本安体系汇报

本安体系汇报（精选8篇）

本安体系汇报 篇1

综合部本质安全管理体系2013年工作总结

2013年，综合部根据露天矿本质安全管理体系运行工作阶段安排，明确分工，落实责任，强化落实，每月召开本部专题会，认真组织开展体系知识学习、体系要素落实等工作，突出加强体系运行阶段各环节的改进和完善，体系运行工作稳步推进，现总结如下：

一、梳理工作流程，落实整改措施

对照安全管理部下发的本安体系知识解析课件，对本部门所涉及的基础管理、监督机制两大部分的内容进行了全面梳理，详细分解每条细则所涉及的工作任务，明确职责分工，全面落实整改措施。

二、完善基础管理

（一）制定程序文件

在2013年1月1日，完成了体系建设所需九项指导性手册的校核、审定、编制工作，并下发《关于印发扎尼河露天矿本质安全管理体系文件的通知》（露天矿发〔2013〕1号）至各部、中心、基层队。5月份，根据露天矿关于本安体系再完善、再提升的工作安排，组织人员对九项手册进行了补充完善和重新校订。

（二）方针、目标与实施计划方面 一月份，综合部完成了扎尼河露天矿2013安全生产动员大会暨生产本质安全管理体系运行启动大会的筹备组织及会议材料的撰写工作；编制了扎尼河露天矿生产本质安全管理体系运行工作实施方案，明确了露天矿本质安全体系建设目标、工作任务、保障措施及阶段安排。同时完成了矿机关管理人员露天矿本质安全方针的全员贯彻。

（三）组织机构方面

一是在二月中旬，结合人员及部室名称变化情况，对本安体系建设所需九项指导性管理手册中涉及的本安管理委员会成员、安全生产组织机构图、委员会成员及各部、中心职责等内容进行了修改。二是更新完善了“九位一体”管理办法，并组织开展了四个季度的考核工作。

（四）制度、程序与规程方面

按照体系建设要求和公司各季度本安体系检查提出的问题，制定下发了《扎尼河露天矿文件、记录管理办法（试行）》，对所有本安管理文件进行了统一编号，明确了文件管理机构人员设置，进一步规范了各类文件记录的管理程序。同时组织完成了安全管理制度等13项制度的审核、修改工作。

（五）安全文化建设方面

一是编制完成安全文化实施方案，并根据方案制定了《安全文化建设评价考核细则》同时在全矿实施；二是对《扎尼河露天矿本质安全文化建设实施手册》进行了修订、完善和评审，对涉及调整的部门业务和分管领导进行了调整，根据对职工征集上来的建议进行了修改，提高了《手册》的针对性和操作性。组织编写了《扎尼河露天安全文化手册》，确定了露天矿的安全理念、安全观、安全生产方针、目标、原则。并由各负责人进行了审核，并印发全矿宣贯。四是编制了《扎尼河露天矿2013年安全文化建设经费计划》。五是按季度对各队的安全文化落实、宣传、推进情况进行督导检查。六是12月份在全矿安全文化建设先进单位、先进个人进行了评比。

三、加强监督机制建设

按照内部审核相关程序要求，我部结合实际编制了《扎尼河露天矿2013年本质安全体系内部审核计划》，并以正式文件下发（露天矿发〔2013〕21号），明确了审核单位、审核内容、审核组成员及审核日程，组织开展内部评审。

四、当前存在的问题 一是个别部门“九位一体”管理办法考核记录格式不统一，上报不及时，影响整体工作；二是由于公司的企业文化体系内容还没有下发，有此内容和制度现不能确定。三是本质安全文化宣传力度需进一步加强；四是内部审核人员尚未进行各专业的内审员培训，目前不具备审核资格。五是由于业务交叉，内审分工存在界限模糊，分工不细的现象。

五、2013年工作安排

在扎尼河露天矿本质安全管理体系工作分工中，我部共涉及基础管理和监督机制两部分内容。其中方针、目标、实施计划、组织机构、文件记录等文件类、制度性元素已全部完成。为此，2014将重点加强体系运行动态化管理，主要抓好以下几方面工作：

（一）抓好本质安全文化落地

一是广泛宣传贯彻安全承诺、安全价值观、安全愿景、安全使命、安全目标、安全志向、安全态度等安全理念，利用宣传专栏、宣传标语、电子显示屏等开展安全文化、安全知识宣传，在企业形成全员参与的良好氛围。二是在矿主要道路干线上设专用或兼用的安全文化宣传栏，定期更换安全法律法规或安全防护知识内容；三是鼓励员工积极参加各项安全文化活动，提出合理化建议，并制定出台一些奖励措施，同员工的基础考核挂钩，包括物质和荣誉方面，进而建立起全员参与的激励机制。四是2014年公司安全文化文件下发后，按照文件方案进行整改落实。

（二）进一步规范“九位一体”考核

针对“九位一体”管理办法在一季度运行过程中出现的记录格式不统一，上报不及时等问题，将责成责任人全面进行整改。同时，加强各单位、部门“九位一体”内业管理，并对检查中存在的问题落实责任人、整改措施和整改时限，形成持续改进的管理模式。

（三）做好是内部审核前期准备工作

组织人员开展体系知识的再学习，重点是系统学习神东公司专家授课课件，按照内部审核计划安排，做好审核前各项准备工作，努力做到内审工作不留死角和盲区，保证审核效果。

综合部

本安体系汇报 篇2

一、系统目标

考虑到本系统作为促进生产本安体系建设的支撑平台, 因此制定了如下建设目标:

①以本安体系中风险预控为基础, 强化风险预控管理思想在安全工作中的应用和实现, 支持煤矿生产本安体系的高效运行;②建立危险源、检查标准和评价标准之间映射关系, 构建煤矿标准危险源和考核评价标准数据库, 实现体系运行和煤矿日常安全管理相融合;③实现和煤矿安全监测及人员定位系统的集成, 对相关信息进行分析和处理, 将结果作为风险评估和管理决策的基础, 以提高多源信息的综合利用;④通过对事故的跟踪、评估、分析、鉴定及事故信息共享, 强化对事故致因的认识, 促进安全管理措施的完善, 避免类似事故的发生;⑤建立科学的权限分配和信息共享机制, 实现安全管理业务流程化、规范化、透明化, 形成各岗位、基层单位和监管部门相互制约的运行机制;⑥构建科学的考核机制, 实现日常动态检查和定期检查的汇总分析, 并生成相应报表。

二、系统流程

本安体系管理信息系统是专为煤矿安全管理体系定制开发的, 为了支撑系统的有效运行, 平台采用B/S (浏览器/服务器) 模式开发设计, 实现系统的集成化、综合化信息平台, 减少安全管理运行成本。具体做法是:在集团公司信息中心搭建本安体系管理信息平台服务器, 包括Web服务器和DataBase服务器, 建立服务器运行环境, 开发并安装平台软件系统和数据接口程序, 为各基层单位设定相应的管理用户和权限。此系统的运行是一个不断循序渐进、不断丰富和学习的过程, 通过采用风险预控运行机制达到本安体系真正实现, 以下是系统流程示意图:

三、系统功能

煤矿生产本安体系管理信息系统功能涵盖煤矿安全管理体系全过程, 主要包含以下功能模块:

1、基础数据管理

主要实现基础数据的定义和增、删、改、查功能, 基础数据包括煤矿安全组织机构、单位部门、岗位、人员、特殊工种、特种设备、任务工序、管理对象、事故类型、专业类别、风险等级及预警等级等。

2、系统权限管理

系统权限设置是指对访问系统的用户基本信息和访问权限的设置与管理, 包括用户管理、角色管理、用户角色分配和功能授权。

3、考核评价标准

考核评价是实现煤矿安全风险预控管理体系持续改进的重要环节, 建立科学合理的考核评价标准时开展考核评价工作的基础。此功能提供考核评价标准的录入、增加、修改、删除和查询等管理功能, 为检查审核及管理评审提供支持。

4、工作任务与工序管理

工作任务与工序是记录各部门具体工作任务与工序信息, 实现对工作任务和工序的增加、修改、删除和查询显示功能, 具体包括工作任务编号、工作任务、所属部门、工序编号、工序。一项工作任务可以包含多项工序。

5、危险源管理

危险源管理实现对危险源及相关管理标准与措施的管理, 包括危险源识别、管理标准与措施和相应的查询统计功能。

危险源辨识:依据危险源级别、类别、伤害程度、伤害范围及损失程度等识别出所有可能存在的危险源信息。

管理标准与措施:对危险源添加多个管理标准与措施。

查询统计:可以对危险源和管理标准与措施提供查询统计功能, 系统应提供多项目组合查询, 并可进行分类统计。

6、人员不安全行为管理

①实现对人员不安全行为的编辑、统计及查询功能;②实现对人员不安全行为检查信息的编辑、预警及处罚功能;③实现对全员特别是井下作业人员、特种作业人员的全过程安全管理功能;④实现对领导干部跟班、带班、入井检查及其他作业人员是否在岗的动态管理, 对人员脱岗实现报警功能;⑤实现对人员不安全行为的自动统计分析功能。

7、隐患管理

隐患管理主要实现日常检查隐患信息的录入、系统自动预警及信息的传递, 同时实现隐患复查和查询统计功能。

隐患排查:记录煤矿所有的隐患排查信息, 同时, 隐患整改负责人可通过此模块录入隐患整改信息。在隐患信息录入系统后, 系统可自动通过短信平台将隐患信息发送至被检部门负责人手机上, 以便及时采取整改措施。

隐患复查:可对隐患排查结果进行复查, 查看整改情况, 可以由不同复查人在不同时间进行多次复查。复查发现有未整改的, 系统自动将隐患再次发送至被检部门负责人手机上, 提醒其立即采取措施, 并升级预警级别和加大扣分处罚力度。

部门预警:根据参数设置中定义的部门预警等级, 自动显示部门预警情况, 及时提醒部门注意。

查询统计:可以对隐患排查信息提供查询统计功能, 系统应提供多项目组合查询, 并可进行分类统计。

8、实时监测管理

通过开发相应接口程序实时采集安全监测监控、井下人员定位系统预警信息, 并实现图形化实时显示, 监督各生产单位对预警信息进行及时整改, 并对相关责任单位和责任人进行考核。同时, 通过趋势曲线分析找出其发生规律, 确定管理重点。

9、评价审核

评价审核是用于评估煤矿安全管理是否到位、风险管理是否全面、实施效果是否理想的关键, 此模块包括评价审核管理和查询功能。

根据评价体系中的指标, 对煤矿各部门的安全情况进行全面评价, 包括风险管理评价、人员不安全行为管理评价、组织保障评价、生产系统安全要素管理评价和辅助管理评价。在评价时, 各煤矿要针对自身的实际情况进行打分, 系统根据指标权重和打分情况自动计算得分, 并评定煤矿安全等级。系统记录评价审核信息、审核结论、存在问题和解决方案等。

结束语

煤矿生产本安体系管理信息系统通过梳理并优化煤矿安全生产管理的业务流程, 为煤矿建立快捷、全面的安全信息收集、分析、处理机制, 以安全管理规划、安全状况分析、安全问题的及时预警为入口, 从技术手段上加强企业安全监管力度, 实现了以预防为主的目标, 为煤矿改进安全管理并确保实现安全目标提供了先进、可靠的管理手段。

摘要：为煤矿实现生产本安体系管理、煤矿安全风险的预先辨识、评估及有效管理, 提出了一种煤矿安全生产本安体系管理信息系统设计方案, 以集团公司生产本质安全管理体系中的风险预控管理为主, 详细介绍了风险预控管理流程、系统功能模块的作用。煤矿生产本安体系管理信息系统的投入使用将会为煤矿实现本质安全目标提供先进、可靠的管理手段。

关键词：本安体系,煤矿安全,风险预控,危险源辨识

参考文献

本安体系应知应会 篇3

一、红沙泉一号露天煤矿风险管理手册风险概述

红沙泉一号露天煤矿风险管理小组组织各单位/部门运用工作任务分析法及事故机理分析法对全矿生产系统和辅助系统工作地点的任务进行了危险源辨识及风险分级分类。全矿159项工作任务579项工序中可能出现的危险源共有1168个,利用“矩阵法”从人－机－环－管四个方面对风险进行分级分类和排序，其中重大风险任务17项、中等风险任务76项、一般风险任务61项、低风险任务5项、重大危险源有32项。人员方面的危险源有836个，机器设备方面的危险源有143个，环境方面的危险源有59个,管理方面的危险源有130个。

二、红沙泉一号露天煤矿风险管理手册各专业风险概述

1.通用部分风险概述

通用部分共有12项工作任务，65道工序。12项工作任务中有中等风险任务5项、一般风险任务7项，其中共有危险源110个，人员方面78个、机器设备方面28个、环境方面4个。

2.安装工程风险概述

安装工程共有3项工作任务，15道工序。3项工作任务中有重大风险任务1项、中等风险任务2项，其中共有危险源68个，人员方面56个、机器设备方面11个、环境方面1个。

3.穿爆风险概述

穿爆队共有19项工作任务，42道工序。19项工作任务中有重大风险任务9项、中等风险任务8项、一般风险任务2项，其中共有危险源90个，人员方面73个、机器设备方面9个、环境方面8个。

4.采剥风险概述

采剥队共有12项工作任务，24道工序。其中11项工作任务为中等风险，1项工作任务为一般风险，其中共有危险源83个，人员方面48个、机电设备方面20个、环境方面15个。

5.运输、工务风险概述

运输、工务风险管理小组共有29项工作任务，50道工序。29项工作任务中有重大风险任务2项、中等风险任务18项、一般风险任务9项，其中共有危险源223个，人员方面170个、机器设备方面37个、环境方面16个。

6.排土风险概述

排土风险管理小组共有5项工作任务，8道工序。5项工作任务中有重大风险任务3项、中等风险任务2项，其中共有危险源16个，人员方面11个、机电设备方面1个、环境方面4个。

7.机电、供电风险概述

机电、供电风险管理小组共有39项工作任务，167道工序。4项工作任务中有重大风险任务2项、中等风险任务25项，一般风险任务12项，其 1

中共有危险源228个，人员方面210个、机器设备方面10个、环境方面2个，管理方面6个。

8.地测、防治水风险概述

地测、防治水风险管理小组共有9项工作任务，31道工序。9项工作任务中有中等风险任务2项、一般风险任务7项，其中共有危险源60个，人员方面53个、机器设备方面3个、环境方面3个、管理方面1个。

9.辅助类风险概述

辅助类风险管理小组共有10项工作任务，34道工序。16项工作任务中有重大风险任务1项、中等风险任务3项、一般风险任务12项，其中共有危险源116个，人员方面80个、机器设备方面24个、环境方面6个、管理方面6个。

10.管理类风险概述

管理类风险管理小组共有40项工作任务，143道工序。40项工作任务中有中等风险任务14项、一般风险任务21项，低风险任务5项，其中共有危险源172个，人员方面55个、管理方面117个。

煤矿本质安全管理的定义：在一定经济技术条件下，在煤矿全生命周期过程中对系统中已知规律的危险源进行预先辨识、评价、分级，进而对其进行消除、减小、控制，实现煤矿“人-机-环-管”最佳匹配，使事故降低到人们期望值和社会可接受水平的煤矿安全管理过程。

煤矿本质安全管理特点：符合中国国情并具有煤矿特色的，以切断事故发生的因果链为手段，以风险预控为核心，以危险源辨识和本质安全管理标准、管理措施为基础的，以人员不安全行为预控与管理为重点的，形成PDCA持续改进的系统安全管理体系。

事故：造成死亡、疾病、伤害、设备损坏或其它损失的意外情况。事件：导致或可能导致事故的情况。

危险源：可能造成人员伤亡或疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。

危险源辨识：认识危险源的存在并确定其可能产生的风险后果的过程。危险源辩识主要采用的方法：（1）工作任务分析法(2)事故致因机理分析法。

风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。

风险分类：1.按煤矿风险的大小分类可分为：特别重大风险；重大风险；中等风险；一般风险；低风险。

2.按照风险来源分类可分为：来自人员的风险；来自机器设备的风险；来自环境的风险；来自管理的风险。

3.按照风险产生的管理层次分类可分为：来自决策层的风险；来自执行层的风险；来自操作层的风险。

风险评估：评估风险大小以及确定风险是否可接受的全过程。

管理体系：建立方针和目标并实现这些目标的体系。

本质安全管理目标：本质安全管理的目标是通过以预控为核心的、持续的、全面的、全过程的、全员参加的、闭环式的安全管理活动，在生产过程中做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，进而实现人员、机器设备、环境、管理的本质安全，切断安全事故发生的因果链，最终实现杜绝已知规律的、酿成重大人员伤亡的煤矿生产事故发生的煤矿本质安全目标。

九月份本安体系运行分析报告 篇4

一、本安信息系统应用参与情况

本月登录本安信息系统人数稳定，共有493人登录，登录人员主要为矿领导、机关管理人员、基层区队长、班组长、青岗员及群安员。

本月全矿共累计问题3962条，其中隐患录入3530条，不安全行为432条，平均每天录入信息127条。

二、隐患排查情况

九月份，全矿查出各类安全隐患3962条；公司领导查出隐患0条，公司业务部门查出隐患85条；矿领导、机关科室、通风队、车队排查隐患1089条；各区队自查隐患1201条。详见下表：

全矿录入本安管理信息系统问题分类统计表2012年9月份

一、本安系统全部问题序号项目1本安系统全部问题比例%问题总数（条）分类问题数（条）备注1自营单位64.5925593962承包商（矿查1231/自查172）35.*********778571025自营单位承包商公司领导录入公司部门录入矿领导录入矿及部门录入自营队伍自查隐患问题不安全行为动态（矿内检查）定期（矿内检查）上旬中旬下旬55.0944.910.003.327.1942.5646.9390.709.3086.3213.6826.4633.4940.05备注2全矿2本安系统录入不安全行为432全矿

二、本矿本安系统问题1录入问题层次2559自营单位23检查类型考核类型25592559自营单位自营单位4旬检查问题2559自营单位

1、隐患统计分析

序号系统隐患问题/条1矿井采掘管理4502矿井防尘管理1163矿井防灭火管理504矿井风险预控管理485矿井辅助管理2656矿井供电及设备管理8747矿井环保管理48矿井监测监控管理369矿井人员不安全行为控制管理110矿井通风管理6711矿井瓦斯抽放管理1112矿井瓦斯检查管理3613矿井运输与提升管理34314矿井组织保障管理16根据本安管理信息系统数据及矿实际情况统计，矿井供电及设备管理、矿井采掘管理、矿井辅助管理是我矿管理的重点。

2、各单位应用本安系统分析

检查单位问题录入质量统计及奖罚表序号检查单位单位考核核减核减后单位考核绩效考核问题标准数标准条数问题标准数扣分总数单位得分奖罚得分1体系办422418604.833.600152生产技术办1651655501.833.344103调度指挥中心1351353722.427.57354质量组***7.822.7145安全管理办公室375253507416.221.1896通风办605551022.218.585-57机电信息中心1771772370.613.393-108地质组7575602.48.032-15 从表中可以看出，九月份隐患排查较好的单位为体系办、生产技术办，较差单位为机电信息中心、地质组。

三、人员不安全行为查处与评估

九月份，全矿共查处人员不安全行为432人次.其中机关查处186人次，区队自查246人次。

（一）不安全行为管控

1）九月份我矿共发生不安全行为186起，较上个月份减少2起起，发生不

安全行为较多的单位有天隆公司72起（重大9起、中等21起、一般35起、低等7起）较八月份增加8起；榆林中矿40起（重大8起、中等17起、一般15起）较上月份减少11起；益源锚索21起（重大1起、中等12起、一般5起、低等3起）；综采一队5起（重大3起、一般1起、低等1起）；第二车队5起（重大3起、中等1起、一般1起）；连采五队4起（重大2起、中等1起、一般1起）；连采六队4起（中等1起、一般3起）；通风二队4起（一般），未发生不安全行为的单位有：运转一队、第一车队、，按照制度进行奖励。

2）九月份不安全行为分类分析，外委队伍140起：重大18起，13%，中等53起38%，一般59起42%，低等10起，7%。自营队伍46起：重大15起33%，中等12起26%，一般16起34%，低等3起7%。班次分析：零点班29起16%、八点班125起67%、四点班32起17%。

3）九月份机关管理人员查不安全行为完成情况

除机电科有7人未按要求完成指标外，其他科室均完成。4）发生不安全行为频率高人员 九月份发生不安全行为较高的人员有

榆林中矿刘树青2起（重大1起、中等1起）、聂志强2起（重大1起、中等1起）、马驰2起（中等）、郝小军2起（重大1起、一般1起）、郝秉川2起（中等1起、一般1起）、卢铁昌2起（中等1起、一般1起）、余家祥2起（中等1起、一般1起）；

天隆公司李夏润4起（重大1起、中等2起、一般1起）、陈录虎3起（重大1起、中等1起、一般1起）、刘爱堂3起（中等2起、低等1起）、白平均2起（重大1起、一般1起）、谷具军2起（中等）； 益源锚索王继生2起（中等）、李学林2起（中等1起、一般1起）； 连采六队李志刚2起（中等1起、一般1起）。5）区队自查不安全行为分析

九月份区队不安全行为自查情况30人未完成

完成较好的有：连采一队（全部完成）、连采四队（全部完成）、运转一队（全部完成）、运转二队（全部完成）、砼底板队（全部完成）

完成较差的有：综采一队（1班）、综采二队（1队、1班）、综采三队（3队、2班）、连采二队（2队、2班）、连采三队（1队、2班）、连采五队（2班）、连采六队（3班）、机电一队（3班）、机电二队（2班）、通风一队（2班）、通风二队（1班）、车队（2班）附件六：九月份区队自查不安全行为统计

（二）改进措施

1）针对上月不安全行为发生情况分析，检查人员十月份要加强对外委队、第二车队、综采一队、连采五队、连采六队、通风二队不安全行为较多的区队加强安全监督管理。

2）加强对发生不安全行为频率高的人员，区队要制定管理措施，布置工作任务要有针对性，并在作业期间要重点盯防，必要时可以停工。

3）发生重大不安全行为的人员除到经营办矫正培训外，区队要分析原因，制定管控措施，作为日常安全管理重点进行盯防。

4）针对外委队员工管理体制比较乱，员工纪律松散，员工集体感不强，危险源辨识不到位。规定：①每月对外委队工人进行危险源知识抽查问答；②新入矿员工必须经过体系办危险源考试合格后方可持证上岗。

5）加大处罚力度，部门必须按照修订后的制度进行处罚，同时经营办进行停工矫正培训，区队加强日常教育及现场的管理。井口加强检身力度，坚决杜绝烟火的“违禁物品”入井。

6）针对九月份重大不安全行为矫正培训主要表现在井下睡岗和携带违禁物品入井。十月份要对这两项加强管理：①井口加大检身力度；②区队要做好员工的入井前的各项工作准备，严禁疲劳或酒后上岗。

8）加强不安全行为管控：①区队建立不安全行为亮相台，对发生不安全行为人员进行班前会亮相，做检查，并分析发生原因，杜绝不安全行为再次发生;②两井井口建立不安全行为曝光台：通报上月份管理人员不安全行为和部分员工典型不安全行为。

8）在井口LED大屏滚动亮相不安全行为人员，处罚情况，让员工认识到不安全行为的不光彩，发生不安全行为给自己带来的损失及存在的危害性。让其自觉的不再发生不安全行为。

9）在井口LED大屏不定期播放安全教育片、井下灾害预防片等向每位员工灌输安全知识，敲响安全警钟。七、九月份体系运行考核结果

（一）自营队伍

综采组：综采三队获得第一名，综采一队倒数第一名。

连采组：连采四队获得第一名，连采五队倒数第一名。

辅助组：小机厂获得第一名、机电二队第二名，运转一队倒数第一名、砼底板队倒数第二名。

通风组：通风二队得奖，通风一队受罚。

（二）承包商

5个被考核的承包商施工单位全部受罚。

9月份承包商月度考核奖励与处罚表项目内业考核得分安全管理考核得分班前会管理动态达标考核总得分基准分考核总得分与基准分差额奖罚：考核总得分与基准分比较，每大于基准分1分奖励1000元，每小于基准分1分处罚1000元承包商神东天隆集团工程榆林中矿万通陕西金石建筑工陕西华煤工程建山西益源巷道工建设有限公司建筑有限公司程有限公司设有限公司程有限公司80.006375.0086.326680.0072.116960.0089.456770.0076.326865.0083.0076.8084-7.2087.0081.2684-2.7480.0072.2284-11.7885.0079.2984-4.7184.0075.4684-8.54-7200-2736-11778-4710-8536

（三）公司本安体系月度考核情况

九月份，我矿本安体系月度考核排名位居公司第十二名。考核结果分析：此次考核我矿成绩一般。

改进措施：一是各单位做好日常生产的动态达标；二是矿陪检人员要积极和检查人员沟通，妥善解决问题。

八、风险评估

1.矿开展持续风险评估，上报新辨识危险源5条，审核通过3条。

2.自营队伍43个工种危险源重点管控手册编制完成，已下发学习应用，承包商9个工种已会审，校对后下发学习应用。

九、承包商管理

根据矿《承包商本安体系运行考核方案》，矿各部门对承包商每月进行考核，从考核得分看，承包商主要在安全管理和现场动态达标方面不够，需要加强管理。

根据矿《关于加强对承包商施工队岗位员工危险源知识掌握情况抽查的通知》，组织管理人员对外委施工队员工进行了岗位危险源掌握情况抽查。九月份累计抽查412人次，32人不合格。

十、存在主要问题及改进建议

一是基础知识学习不扎实，8月份公司本安知识考试，我矿参加23人，11人不及格，其中自营队伍6人不及格，承包商5人全部不及格。这11人要加强学习，准备12月份补考。另外，经营办在每月的全员考试复习题中，适当增加《本安知识手册》的内容，强化员工学习。

二是通过对标分析，车辆辅助运输和设备检修，上升为我矿的高风险作业，统计结果显示，设备状况差、存在问题多，不是事故发生的主要原因，而安全意识淡薄、违章操作，是事故发生的主要原因，所以在安全意识和操作方面要加强管理。

三是组织机构调整和人事变动后，具体业务应以文件形式详细明确，避免扯皮现象，如质量标准化牵头领导和部门。

十一、体系运行和班组建设活动安排

1、坚持落实两级公司、矿1号文件精神和“全国学神华，我们怎么办”系列活动安排，落实全国煤炭安全现场交流会精神和具体安排。

2、坚持落实好神东„2012‟222号《关于进一步深化本安体系应用的通知》相关要求，落实好神东„2012‟353号《进一步加强安全生产工作的特别规定》，落实好神东„2012‟454号关于下发《神东煤炭集团深入推进承包商本安管理的补充规定》的通知。尤其是承包商施工队，要按照体系建立运行计划和标准，进行自我考核，争取达标。

3、管控好技术组梳理的42项现场重点隐患。

4、班组建设方面：

5、对参加公司本安知识的员工和已参加考试不及格的员工，组织考试前培训；落实“自营区队危险源知识抽查通知”，对西安学习的新员工回矿后，进行危险源知识闭卷考试；对承包商管理人员进行本安管理知识和相关要求进行闭卷考试。

6、落实大柳塔煤矿学习第一批本安标杆单位对标提升23项方案，组织包括承包商在内的管理人员到保德矿学习，组织班组长到榆家梁矿学习。

7、整改公司三季度大检查提出未完成整改的4条问题。

8、准备迎接公司10月份本安体系、动态达标和专项检查考核（包括本安知识考试）。

大 柳 塔 煤 矿

二O一二年十月九日

审核意见： 加强系统数据分析

本安体系汇报 篇5

各位领导、同事们大家好：

今天我们在此召开精品工程创建与本安体系建设推进会，我谨代表综掘十二队在此做如下表态：

1、精品工程创建活动是我公司今年生产工作的重要事项，关系的公司的长远发展战略，我公司要想立于市场经济的不败之地必须创出自己的品牌，树立良好的形象，而精品工程创建活动的开展正是我公司在市场经济的潮流中创品牌、树形象所走出的重要一步，我们基层区队的所有生产活动要紧紧围绕精品工程创建的要求，加强学习，提高认识必须要多跑现场，多想办法，创造精品。

2、本安体系建设是集团公司今年安全生产活动的主要组成部分，集团

要想抓好精品工程创建与本安体系建设，我认为主要有以下几点。

1、加大宣传力度，营造创精品氛围

认真向员工宣传上级领导指示精神，大力开展精品工程宣传教育活动，倡导“管理出精品，精品保安全”的工作理念，按照“创精品工程，先创精品思想”的工作思路，把转变员工思想观念作为抓好精品工程创建的切入点和突破口。充分利用“班前会”等学习阵地组织员工认真学习领会上级关于创建精品工程活动的精神，提高区队员工对创建精品工程活动的认识，让员工充分认识到创建精品工程的重要

性。

2、抓好现场整治工作

一是要狠抓施工质量，从巷道的成形到锚杆的布设、网子的连接严格按照精品工程标准要求操作。巷道严格按规程设计施工，中线左右符合质量标准化要求，在巷道成形方面，巷道两帮平直、无赤脚穿裙现象。严把巷道断面尺寸，截割点眼画线、挂网上尺上线。在锚杆布设方面，采用拉线、喷漆点眼、凿眼工序进行打眼，使锚杆横成排、竖成行。在锚索安装方面必须做到挂牌管理。锚杆、锚索支护质量符合要求，锚杆、锚索锚固力、预紧力达到设计要求。每班必须确保有一名副队长以上管理人员跟班，监督、检查巷道施工安全、质量和文明施工，确保巷道班班达到优良品要求，支护安全可靠，针对现场存在的问题现场整改并提出处理意见，使职工及时扭转不良习惯，严格按质量标准化要求施工。质检员每班动态检查巷道施工质量，和文明施工情况，现场要求及时处理整改，第二天在班前会上再进行通报考核，要求当班职工加深印象彻底整改。各班组长必须将班组职工考核及时公布，做到及时、公开、公平，充分提高职工积极性。

二是加工制作材料牌板、锚杆机架、材料架、直托滚架等标准化设施。备用材料归类码放，并有材料牌板显示，且做到材料牌板悬挂一条线，备用直托滚上架、工器具上架。使用中的煤电钻电缆必须吊挂在帮网上，严谨在地上拖拉。

三是要对电气设备进行包机，责任到人，并悬挂设备管理责任牌，包机人每天对设备的完好情况，卫生状况进行检查、清扫。使设备完

好率达到95％以上，设备卫生做到无积尘、无杂物。

四是井下悬挂安全质量文化牌板，抓理念渗透，增强安全、质量文化教育的影响力、感染力和渗透力，提高员工对“安全质量标准化”的认识。

五是按照质量标准化和规程的要求吊挂三条线，风水管路做到悬挂平直，接口紧固无漏水、漏风现象。风筒必须用铅丝吊挂，并且要吊挂平直，做到逢环必挂、不漏风。电缆、信号线等缆线吊挂做到平直无弯曲。

本安复习30题 篇6

一、填空题

1.本质安全管理具体体现在 人员的本质安全、设备的本质安全、环境的本质安全、管理的本质安全四个方面。

2.煤矿本质安全管理体系主要包括程中对已辨识出的危险源进行监测、检查，并及时向管理部门反馈危险源动态信息的过程。其具体工作内容有：危险源动态监测与动态信息采集、危险源动态信息传递。

11.不安全行为管理应该是系统的20.本质安全内涵人是安全的核心，物是安全的基石，系统是安全的依靠，制度是安全的保障。

21.管理者至少应该从安全管理职责认知培训、各种险源预知能力培训、工作方法及技能培训、紧急状态处理知识和事故造成的损失降低到人们期望值和社会可接受水平的闭环风险管理过程。2.本质安全管理体系的目标是什么？

本质安全管理体系的目标是通过以预控为核心的、持续的、全面的、全过程的、全员参加的、闭环式的安全管理活动，风险管理、管理对象的管理标准和管理措施、人员不安全行为管理与控制、组织保障管理、煤矿本质安全管理评价和煤矿本质安全管理信息系统。

3.危险源辨识的目的是在煤矿安全事故机理分析的基础上，综合运用事故树分析法、安全检查表、问卷调查法、标准对照法以及工作任务分析等危险源辨识方法，系统地辨识存在于煤矿上的危险源以及其起因和后果。

4.煤矿本质安全风险管理具有全方位管理、全过程管理、螺旋上升管理、以预控为核心、双保险、闭环式管理的特点

5.实施煤矿本质安全风险管理的基本原则和要求是领导重视、全员参与、责任明确。

6.实施风险管理，需要把风险管理的方针、程序和标准措施的制定、执行、执行效果评估、修订等工作、责任明确到部门和个人，使从领导到基层操作人员，都能了解并负起工作中的责任。

7.危险源辨识常用的方法可分为两大类：即直接经验分析法和系统安全分析法。

8.危险源辨识过程中除了需要从人-机-环-管四个方面进行考虑，还需要考虑三种状态及时态。三种状态分别指正常状态、异常状态、紧急状态；三种时态分别指过去、现在和将来。

9.煤矿危险源监测是煤矿在生产过和全方位的。全方位行为管理控制意味着应该从各个方面对工作人员的行为实施管理控制，至少应该包括自我行为控制、横向行为控制和纵向行为控制这三个方面，即三种基本控制途径

12.煤矿可能存在的不安全行为类型从行为痕迹可以分为有痕和无痕，从行为级次可以分为恐怖级、危险级和干扰级。

14.煤矿应建立和完善员工激励与约束机制，但在采用惩罚手段时，应遵循及时性原则、针对性原则、适度原则、沟通原则、一致性原则。

15.煤矿本质安全文化建设的层次结构模式，即可从企业安全生产观念文化、管理文化、行为文化和物态文化四个方面设计。

16.煤矿本质安全文化的建设流程是闭环的五个阶段，即研究树立、培育强化、分析评价、确立巩固、跟踪反馈。

17.安全生产教育的形式和方法主要有：三级教育、特殊工种的专门培训、各级生产管理人员的培训和经常性的安全教育等。

18.安全风险的特征有不确定性、客观性、可测性、损害性、潜在性。

19.管理标准与管理措施制定必须遵循自下而上与自上而下相结合的原则、全面性原则、可操作性原则、适用性原则、动态性原则、全过程性原则。

能力培训对员工进行培训。

22、考核评价体系结构有风险预控管理、组织保障管理、人员不安全行为控制管理、生产系统安全要素管理、辅助管理

23、本质安全管理标准与管理措施管理的对象是人、机、环、管

24.处理事故四不放过的原则是事故原因调查不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有制定出安全防范措施不放过，责任者未受到处理不放过。

25.安全管理：是管理者对安全生产进行的组织、指挥、计划、协调和控制的一系列活动，以保护职工在生产过程中的安全与健康，保护财产不受损失，促使企业改善管理，提高效益，保障企业健康发展

26．4月30日神华集团安全生产视频会议和神华集团领导重要批示精神，牢固树立“红线、责任、风险、规则”四种意识。

二、简答题

1.煤矿本质安全管理的定义是什么？

煤矿本质安全管理是指在一定的经济与技术条件下，在煤矿全生命周期过程（设计、建设、生产、扩建等）中对系统中已知规律的危险源进行预先辨识、评价、分级，进而对其进行消除、减小、控制，通过煤矿“人-机-环-管”的最佳匹配，杜绝有人员伤亡的责任事故，使各类

在生产过程中做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，进而实现“人、机、环、管”的协调统一，切断事故发生的因果链，最终实现杜绝已知规律的、酿成重大人员伤亡的煤矿生产责任事故发生的煤矿本质安全目标。

3.风险、危险源、事故之间的相互关系？

根据危险源、风险、事故的定义和特征，不难看出这三者之间的关系：危险源是风险后果产生的根本原因，危险源的存在导致风险的存在，危险源的潜在性导致了风险的不确定性和潜在性。而造成事故发生的直接原因是风险的实际发生，即潜在的风险变成了实际的事故，风险的不确定性又导致了事故的随机性和潜在性。因此可以说，危险源、风险与事故之间存在因果关系，预防事故发生首先必须研究风险，而研究风险又必须以研究危险源为起点。

4.简述危险源辨识？

答：危险源辨识：就是识别危险源并确定其特性的过程。危险源辨识不但包括对危险源的识别，而且应对其性质加以判断。风险评估工作程序：

5.本质安全目标是什么？

五大体系汇报材料 篇7

公司全面贯彻落实五大体系，我工段认真部署安排，全面做好五大体系的推动工作，结合各项工作的进展情况，根据五大体系文件的贯穿，现将我工段的工作情况汇报如下。

1、根据集团公司、股份公司对2012年全面预算“五个体系”的总体要求，结合分厂实际情况对工段的各项指标根据 “五个体系”进行分解。

2、修订完善班长、班组生产经营责任书。把各班组的指标落实到个人头上，坚持“五个面向”、“两个扎根”、“三个对标”的总体要求，全员管理、自我约束、全方位、全过程参与，做到千斤重担人人挑，人人肩上有指标，以确保预算指标的完成。

3、进一步发动员工增强对“两制”的认识，形成压力层层传递、责任层层落实，真正把市场机制，成本、利润管理，考评机制引入到各个工序，使“两制”在工段、班组、岗位落地生根。

4、扎实推进，掀起宣贯热潮。我工段成立了“五个体系”建设领导小组，组员为正负段长，各带冷班班长。通过召开多次宣贯会，全面深入学习传达《全面预算管理“五个体系”实施方案》等文件精神，依照“五个体系”具体要求，制定经济指标和重点工作的措施及实施办法，将“五个体系”内容细化、量化、深化，把指标层层分解到班组，责任层层落实到个人，营造出“压力层层传递、指标层层分解、责任层层落实、活力层层激发、绩效层层考核”的良好氛围。

元月份我工段开门红综合考评得分为：93.9755分。根据五大体系的评价体系评价，我工段得分在90-100分之间，属于评价良好，发放绩效奖金的105%。元月份我工段人均收入提高121.39元。充分提高了员工的工作积极性。元月份各班组物料消耗有所减低，维修班物料消耗升高。后期，我们将继续贯彻五大体系精神，将各项指标层层分解，落实到个人，控制物料消耗，降本增效。

通过1月份“五个体系”试运行后，对整个运行过程进行了总结分析，其存在的问题主要有以下几个方面：

1、跟踪体系不完善，跟踪的方法仅限于现场监督检查，不能很好地反映出管理的真正水平。

2、对管理指标的执行力上不够严谨，具体反应在个别员工对自己的指标不太清楚，具体操作和预防措施上随心所欲，不能严格按指标要求执行。

惩防体系建设汇报 篇8

惩防体系建设工作报告

根据州纪委《关于开展2012推荐惩治和预防腐败体系建设自查工作的通知》（州纪发﹝2012﹞75号）文件要求，我委对今年以来推进惩治和预防腐败体系建设工作开展了自查，现将自查情况报告如下：

今年以来，我委在州委、州政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，严格执行党风廉政建设责任制，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，努力构建符合我委工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全面深入有效地推进了党风廉政建设和反腐败工作，为促进我州社会经济健康发展做出了新的贡献。

一、党风廉政建设责任制落实情况

通过学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和党中央、中央纪委有关惩防体系建设的文件精神，进一步提高了对构建惩防体系重要性和紧迫性的认识。建立健全惩治和预防腐败体系，是我们党在新形势下加强反腐倡廉工作的重大战略决策，不仅是新形势下加强党的建设的需要，也是从源头上防范和解决腐败问题的有效举措，更是包括推进经信事业大发展的政治保证。为此，委党委将其作为一项重大战略任务，摆上重要议事日程，认真抓好落实。

一是加强组织领导。按照“谁主管、谁负责”的原则，我委成立了惩防体系建设工作领导小组，委主要领导任组长，其他班子成员任副组长，机关各科室科长为成员。领导

小组下设办公室(设在党委办公室)，负责日常事务和督促检查。召开了全委动员大会，对构建惩防体系工作进行了安排部署和详细分解。委党委一年召开两次专题会议认真研究党风廉政建设相关问题，对惩防体系建设工作进行安排部署。

二是制定实施意见。为了扎实推进惩防体系建设，我委结合单位工作实际，研究制定了《甘南州经济和信息化委员会关于建立健全惩治和预防腐败体系实施意见》，明确了党委书记为惩防体系建设第一责任人，委党委其他成员按照职责分工，实行“一岗双责”，既抓好业务工作，又抓好党风廉政建设，有力地推动了惩防体系构建工作扎实有序地开展。对因疏于教育和管理而发生违规违纪和违法问题的，不仅要追究当事人的责任，也要追究有关领导的责任。

三是狠抓工作落实。把贯彻落实《实施意见》、加强惩防体系建设全部纳入了总体工作规划，真正做到了与各项业务工作一起部署、一起检查、一起考核，统筹安排，同步推进，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、科室各负其责的工作机制和强大合力，使各项工作任务和保证措施真正落到了实处。

四是大力开展思想教育。组织全体党员干部集中观看了警示教育、先进事迹报告等电化教育专题片，每个科室写出了观后的心得体会。除此之外，还重点组织全体干部学习了党的十八大报告，十七届中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议和省政府廉政工作会议以及州第十一次党代会、十一届州纪委二次全会精神，认真组织职工观看纪委发放的等警示教育片；采取中心组学习、支部学习、研讨交 流会等形式，组织党员干部认真研读有关理论法规，提高自我防范能力。在日常学习活动中，我委始终把邓小平理论、“三个代表”的重要思想、科学发展观、党的路线、方针、政策、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部从政若干准则》，《国家工作人员十条禁令》和“五不准”等放在首位，在委内掀起了讲学习、爱学习、勤学习的热潮，形成了良好的学习风气，在学习中注重理解科学内涵和精神实质通过教育，我委干部职工增强了廉洁勤政意和思想免疫力。

二、工作任务落实情况

按照我委《实施意见》的要求，在经信委系统积极组织开展了一系列反腐倡廉教育活动，尤其是以领导干部为重点，通过加强理想信念教育和廉洁从政教育，筑牢了廉洁从政的思想政治基础。一是加强党的作风和纪律教育。我们定期组织党员干部开展党风党纪专题教育，对照《党员领导干部廉政准则》和“52个不准”认真剖析，不仅使广大党员干部进一步熟悉了党的纪律规定，而且大大改进了工作作风。

二是加强委领导班子的中心组学习，重点学习了《中共中央关于建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和中央及省州纪委领导的讲话精神，认真学习了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《2012年全省党风廉政建设工作要点》，并结合工作实际认真撰写了心得体会，进一步统一了思想，提高了认识。同时，按照上级各级纪委工作部署和要求，组织党员领导干部认真学习《廉政准则》和

上级关于党员领导干部廉洁自律的有关规定要求，督促每位领导班子成员对照《廉政准则》，对执行廉洁自律有关规定的情况，认真开展自查，保证了领导干部廉洁自律有关规定的落实。

三是加强了基层党员干部的学习。积极征订廉政书刊，并结合“效能风暴”活动，将加强党性党风党纪教育作为一项重要内容，使广大党员干部树立了正确的世界观、人生观、价值观，增强了廉洁勤政的意识，保证了各项工作的落实。

四是积极开展警示教育活动。在坚持正面典型教育为主的同时，还采取就案说法、典型案例剖析等多种形式，深入开展反腐倡廉教育，切实做到警钟长鸣。针对教育、制度、监督等方面存在的问题和不足，及时制定整改意见，积极探索建立长效机制。

五是组织全体党员干部进行了惩治和预防腐败知识答卷。全局党员干部答卷率和95分以上的优秀率均达到了100%,提高了党风廉政知识水平，增强了廉洁从政意识。

六是加强廉政文化建设。我们充分发挥本系统的人才优势、资源优势和阵地优势，大力加强廉政文化建设，在委机关制作了党风廉政建设宣传栏，广泛宣传廉政文化建设的重要意义，大力营造了风清气正的良好环境。

三、综合措施运用情况

加强惩防体系建设，健全和落实制度是根本。为发挥制度建设的规范和保障作用，我们从提高制度的科学性、增强制度的可行性、维护制度的权威性入手，结合本委工作实际，不断提高制度建设的质量和水平，对经信系统党风廉政建设 的制度进行了全面梳理和完善。一是进一步完善党风廉政建设责任制。完善了年终考核和述职述廉制度，健全对责任分解、考核、追究等关键环节的监督检查制度，积极推进党风廉政建设“一岗双责制”，形成一级抓一级、层层抓落实的领导机制。二是积极完善民主决策制度。为了建立健全对权力的制约和监督，进一步制定完善了《领导班子民主生活会制度》、《领导班子成员廉洁自律制度》、《领导班子联系群众制度》、《集体领导与个人分工负责制度》、《重大决策征求意见制度》等相关制度，保证了对干部任免、重大项目建设等重大事项的集体研究、集体讨论决策。三是积极完善机关管理制度。制定和完善了《机关财务管理制度》、《来客接待制度》、《机关物资管理制度》、《安全保卫制度》、《保密制度》和《机关学习制度》等十几项机关管理制度，对于建设学习型、规范型、廉政型机关起到了积极作用。四是积极完善各项效能制度。制定了《公开承诺制度》、《首问首办责任制》、《一次告知制》、《限时办结制度》等，进一步提高了服务质量和行政效能，优化了发展环境。通过制度建设，逐渐形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好氛围，促进了思想作风和工作作风的进一步转变。在加强制度建设的同时，我们不断强化对权力运行的监督制约，确保各项权力正确有效行使。一是加强对落实领导干部廉洁自律规定情况的监督。严格执行领导干部配偶、子女及身边工作人员从业的有关规定，落实了领导干部在住房、公务用车及通讯工具等方面的有关规定。通过完善领导干部民主生活会制度，强化了班子内部的相互监督作用，凡涉及重大决策，重大事项安

篇二：惩防体系建设汇报材料

惩防体系建设汇报材料 惩防体系检查组：

2008年以来，在县委、县政府和县纪委的领导下，xx镇认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》文件精神，坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大及三中、四中、五中全会精神为指导，按照党风廉政建设和反腐败工作任务分工要求，认真落实党风廉政建设责任制，着力推进惩治和预防腐败体系建设，全力促进领导干部作风转变，全面推进统筹城乡发展，取得了阶段性成效，现总结如下。

一、围绕中心，突出重点，建立健全惩防体系基本框架

切实把“以人为本、执政为民” 贯彻落实到惩防体系建设各项工作中，以预防和惩治为中心、深化教育为基础、权力监控为重点、制度创新为保障，建成了惩防体系基本框架，主要从构建“四大机制”上推进惩防体系建设。

（一）构建教育廉洁机制，夯实基础建设。

一是强化宣传教育，建立健全镇党委中心组学习制度、干部学习教育制度、三会一课制度和基层党员干部廉政谈话制度四项基本制度。

二是加强氛围营造，制定廉政文化示范点建设标准，以领导干部和重点岗位、重点领域党员干部为重点，以廉政文化“八进”活动载体，扎实开展岗位廉政教育、正面典型教育、反面警示教育，不断提升舆情的监控、研判、引导能力，形成了反腐倡廉大宣教新格局。

三是深化履职规范，颁布机关工作人员“十不准”工作制度，从自 我做起，进一步规范机关干部职工工作作风，提高办事效率。

（二）构建源头治理机制，着力治标治本。

一是杜绝干部人事不正之风，以健全党风廉政建设为基点，完善干部驻镇值班制度和机关工作人员请假制度。

二是注重监管权力决策，以建设“阳光政府”和深化完善基层治理机制为契机，全面打造“阳光工程”，大力推进行政权力公开透明运行。

三是构建了财务管理和项目建设防腐机制。着力治本抓源头，强化重点，针对重点部位和关键环节，完善了诸如xx镇财产管理制度和xx镇机关后勤管理制度等九项制度。

（三）构建监督制约机制，实现监督护廉。

贯彻落实党内监督条例，制定出台《党组织生活制度》、《党务公开制度》、《党员民主评议制度》等党内监督配套制度，深化巡查作，党内监督机制不断完善；廉政、执法、效能三大监察综合运用，形成了廉政建设与勤政建设相互促进的行政监察格局；探索党务公开，推行政务、村务公开，群众有序参与监督的渠道不断拓宽。

（四）构建案件查办机制，实现惩治保廉。

依纪依法做好信访举报工作，推进落实领导包案、领导干部接待群众上访日等制度，把矛盾和纠纷化解在萌芽状态。认真排查案件线索，严肃查处各类违纪违法案件，做到了有案必报，有案必查。

二、强化领导，廉洁自律，全面落实党风廉政建设责任制

始终坚持把党风廉政建设和惩防体系建设摆上党委政府的重要议事日程，建立健全领导机构，党政领导干部率先垂范，分工负责，认真自查，严格自律，切实把党风廉政建设责任制落到了实处。

（一）细化分解责任目标。

按照中央、省、市、县纪委全会及党风廉政建设工作会议精 神，成立了以镇党委书记为组长的xx镇党风廉政建设和反腐败工作领导小组，每年初镇党委都召开专题会议，根据党政领导干部的业务分工，研究制定xx镇党风廉政建设和反腐败任务分工，实行“一把手负总责，分管领导各负其责”，分工明确具体，任务落实到位，横到边、纵到底。结合本镇实际，将县上下达的镇（街道）党风廉政建设和反腐败目标责任书的工作目标进行了分解量化、细化，责任到部门、到人，同时与各村签订了《党风廉政建设目标责任书》，做到了党风廉政目标层层分解、层层落实，形成了基层党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作齐抓共管的格局。镇纪委等部门按照党风廉政建设责任目标的要求，围绕党委、政府的中心工作，认真履行监督检查职责，加强对村、社区和基层站（所）考察考核，开展定期或不定期巡查，及时编发督查通（专）报，好的通报表扬，差的督促整改。积极做好领导班子及其成员述职述廉工作，认真落实从严治党方针，加强对分管范围内的党员干部的教育监督和管理，分管范围内的人员没有出现违法违纪现象。

（二）抓好领导干部自查自纠。

切实加强领导干部教育和廉洁自律，扎实推进领导干部作风建设。镇党政主要领导干部带头坚持党的民主集中制原则，认真践行“四个亲自”要求，严格执行 “三重一大”制度；按照《廉政准则》及四大纪律八项要求，贯彻落实“六项新规定”和“四不准”，在各自的分管工作和日常工作中坚持自觉执行党委、政府的各项制度，重大事情做到主管部门提方案，分管领导核实，党委会议集体研究决定。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》，严格执行公务用车、通讯工具、公

务接待等规章制度和领导干部廉洁自律各项规定，坚持执行民主集中制、民主生活会、重大事项报告、述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话等制度，切实加强对领导干部的监督。每位领导干部都签订了《廉政承诺书》，如实填写了自己的廉政档案，认真查找自身存在的问题，增强了廉政意识。带头执行《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，时刻自警自励，率先垂范，廉洁自律。认真贯彻落实《关于进一步深化干部队伍作风建设的意见》，大力加强作风建设，党政干部没有公款旅游，更没有出国出境现象发生。带头贯彻落实县委文件精神，切实转变作风，深化完善共创共享机制，维护群众的合法权益，认真整改落实梳理排查出的个问题，基本完成，顺利转入了完善机制阶段，进一步密切了党群干群关系，主题活动取得了阶段性成果。

三、预防为主，教育先行，优化完善反腐倡廉制度体系

落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设，关键在宣传教育，重点在制度建设。

（一）以制度建设为抓手，推进反腐倡廉宣传教育长效机制建设。进一步完善了流动党员教育制度、党委中心组学习制度、廉政谈话制度、预防腐败定期分析制度、反腐倡廉专题民主生活会制度、党代表常任制和党代会年会制等，完成了《威远县xx镇惩治和预防腐败体系基本框架制度汇编》，逐步构建了党性党纪教育的长效机制，推进了惩防体系制度建设。强化示范、警示正反两方面教育，在全镇开展学习文建明同志、杨善洲同志和继续学习王瑛同志先进事迹专题活动，组织镇、村（社区）干部学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《统筹城乡试验区基层党风廉政建设工作简

明读本》和《农村基层党风廉政建设工作简易读本》等，通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育，受教育面达100%，进一步增强了党员干部的勤政廉政意识，提高了党员干部的拒腐防变能力，推进了“廉政威远”建设。

（二）以“八进”为依托，深入推进廉政文化建设。

认真贯彻落实中央纪委、中宣部、文化部《关于加强廉政文化建设的指导意见》，以华乐社区廉政宣传为重点，利用党支部会、民主生活会、镇村（社区）干部会等组织多种形式进行党的政治纪律教育，推进廉政文化进农村、进机关、进学校，营造了反腐倡廉的浓厚氛围。

四、强化监督，严格惩处，着力发挥查办案件的治本功能

通过多种形式解决群众反映的生产生活困难，组织镇村干部，认真排查各种纠纷，及时化解矛盾，把问题解决在萌芽状态，消除隐患，基本做到了小事不出社，大事不出村，重大事不出镇。公开省、市、县、镇纪委四级诉求热线电话号码，拓宽群众举报投诉渠道，增强了对党员干部的监督实效。认真执行《信访工作条例》，开展重信重访专项治理工作，落实领导干部包案化解疑难信访问题。进一步建立健全信访网络，结合提升村级公共服务和社会管理水平试点工作，在村（社区）开通群众说事热线，建起群众信访谈心室，不断完善信访代理和信访工作机制。定期查收县长（市、镇）长信箱，全部及时办理、回复，做到了事事有交待、件件有回音。坚持对全镇12村1社区的民情信箱随时开箱检查，没有发现有其它违法违纪案件线索。没有瞒案不报、有案不查的现象发生。

五、以人为本，关注民生，全力解决群众反映的问题

坚持“充分尊重群众意愿、做好群众工作、维护群众合法权益”的 篇三：惩防体系建设情况汇报

华电高培中心（党校）

构建惩防体系建设工作汇报 2010年9月20日

尊敬的检查组领导：

我代表华电高培训中心（党校）全体干部职工欢迎各位领导莅临检查指导工作。下面，我就华电高培中心（党校）惩防体系建设情况向各位领导进行汇报，不足之处敬请提出宝贵意见。

华电高培中心（党校）惩防体系建设工作在集团公司领导的关怀指导下，在华电高培中心党委的正确领导下，认真贯彻十七届中纪委四次、五次会议和集团公司纪检监察工作有关会议精神，落实“大纪检、大监督”工作思路，深入开展学习实践科学发展观活动和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，紧紧围绕培训教学、酒店服务和经营管理工作，充分发挥纪检监察部门的职能作用，落实党风廉政建设责任制，为服务集团公司“人才强企”战略，实施创建华电企业培训大学校工作思路提供了坚强的政治保证。

一、领导重视，完善机制，认真部署惩防体系建设工作 2008年，集团公司印发了《中国华电集团公司建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法》，全面系统部署开展惩防体系建设工作。华电高培中心(党校)党委高度重视，依据《实施办法》，将惩防体系工作纳入总体工作计划，紧密

结合实际，制定了《中国华电集团高级培训中心惩治和预防腐败体系实施措施》，成立了惩防领导小组和办公室。领导小组由党委成员组成；党委书记、主任担任组长，纪委书记担任副组长。办公室主任由综合管理部（监察审计部）主任兼任，成员由综合管理部、人力资源部、财务资产部、相关人员组成。为把“惩防体系”各项工作落实到实处，党委制定了《惩防体系五年规划任务分解表》，将工作目标分解至相关部门。

2009年，在开展惩防体系建设促进活动中，各相关部门对照责任分解目标要求，逐项落实具体措施，惩防体系办公室逐项认真梳理，形成工作有检查、有反馈，进一步完善了经营制度、监督制度、民主管理制度，夯实了惩防体系基础工作，使惩防体系构建取得了阶段性成果。

二、坚持教育为先，筑牢拒腐防变思想道德防线

党委在抓惩防体系建设中，始终把反腐倡廉教育放在重中之重的位置，坚持“教育为先、防范在前”的工作方针，充分发挥教育在拒腐防变中的基础作用，努力构筑拒腐防变的思想道德防线。

一是抓班子，带队伍。党委坚持在中心组学习会和党课教育中宣贯反腐倡廉教育内容。组织安排专题座谈会，学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委十七届第三次会议上的“加强领导干部党性修养弘扬良好作风，继续推进党风廉政建设和反腐败斗争”的讲话精神，由党委成员主讲党风廉政建设专题党课，全体中层以上干部以“转变干部作风，强化执行力，提高管理水平，推动创品牌工作”为主题，进行专题发言。中心组坚持每年举办两次党风廉政建设专题学习会，学习中央和集团公司党风廉政建设有关文件。2009年结合学习实践科学发展观活动，党委领导班子和各党支部党员在召开专题组织生活会前，认真组织学习中纪委“八条禁令”，国有企业党员领导干部“七不准”等廉政建设文件精神，并结合岗位实际和个人实际工作，努力查找不足，制定加强部室建设实施方案。

二是反腐倡廉教育注重形式多样化，经常化。2009年以来，组织开展了中层以上干部学习中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》百题知识竞赛活动；举办专题廉政教育党课3次；组织党员干部和有业务处置权的重要岗位人员参观反腐倡廉图片展；举办管理人员学习征集反腐倡廉警句格言活动；聘请县检查院领导进行反职务犯罪法制讲座；组织中层以上干部、党员、重要岗位人员观看反腐倡廉警示片《沉重的代价》、《慎独慎微》，组织参观北京市反腐倡廉教育基地——北京监狱；举办党风廉政监督员培训班等。

三是以深入学习实践科学发展观为主题，进一步建立完善党员责任区、党员示范岗、“流动红旗党支部”考核评比办法。组织开展了创建学习型党组织活动，坚持每月一次党委中心组学习会制度，坚持每季度一次党课制度，落实党支部月度学习教育计划，把党员教育与党支部标准化考核工作及创建“三型”（学习型、创新型、和谐型）校区工作相结合，党委书记在中心组学习扩大会议上带头宣讲解读中共中央办公厅2010年2 月8日印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》,坚持每季对各党支部各项工作进行一次考评，坚持每季度一次政治工作例会，并把反腐倡廉建设工作与其他政治工作同部署，同检查。通过形式多样连续不断的教育活动，增强了党员干部和重要岗位人员廉洁从业法律意识和思想道德素质，为反腐倡廉建设奠定了思想基础。

三、充分发挥培训基地独特作用，有效推动公司系统“大纪检”和廉洁文化建设

华电高培中心（党校）在扎实做好本单位纪检监察工作的基础上，充分发挥党校在集团公司人才强企战略基地的作用，针对党校培训教学，在多个企业领导人培训班中，聘请集团公司领导及国家部委办有关领导安排党风廉政、审计监察工作课程，组织开展党风廉政建设和反腐倡廉典型案例教学研讨，针对工程基建、项目前期、经营管理等关键领域，从廉洁从业理论到业务操作、规范流程等方面深入剖析近几年来集团公司出台的一系列措施和办法，用以促进公司系统领导干部加强党风廉政建设的自觉性，带头做好惩治和预防腐败体系各项工作。

四、抓好制度建设，确保权力正确行使

坚持把制度建设放在突出位置，形成了全面规范、有机结合、运转协调的制度体系，确保权力的正确行使。

一是组织人力对近年来形成的各项管理制度进行“改立废”工作，重新修订行政、经营等管理制度约170多项，建立

“三重一大”集体决策相关制度11项，党、工、团、纪检等管理制度约50多项。进一步完善党内监督、经营监督、民主监督制度建设，针对重要岗位和关键环节权力行使，增强了成本控制管理水平和预警防控能力。去年7月，根据集团公司要求，开展了推进惩治和预防腐败体系建设自查工作，对查出问题及时进行整改，进一步完善教育、制度、监督长效机制，加强了纪检监察队伍建设，加强了重点环节惩防体系建设。

二是党委始终坚持党员领导干部民主生活会制度，按规定要求每年定期召开党员领导干部民主生活会，认真征求职工意见，领导班子成员坚持在职工代表大会上进行述职、述学、述廉，接受广大职工民主评议和民主测评。

三是党委高度重视职工代表大会在企业管理中的积极作用，凡是涉及到企业发展中较重大问题，涉及到广大职工切身利益问题都注意通过职工代表大会讨论通过，把民主管理、企务公开落到实处，2009—2010年8月份，共召开职工代表大会四次。

五、强化监督制约，加大从源头上预防腐败力度

发挥专业部门监督职能，注重从源头治理，对关键环节加大监督力度，积极探索开展“大纪检”、“大监督”，从而提高惩防体系在反腐倡廉中的保障作用。