法官助理工作职责(精选9篇)
1、接待当事人的来访、咨询,引导当事人办理立案、查阅案卷材料等相关事务。
2、对立案诉讼材料进行审查核对,对立案诉讼材料齐备且符合立案条件的案件材料整理后,交由庭长审批。
3、对所承办案件的卷宗材料进行审查、把关,并协助指导书记员对诉讼材料及裁判文书送达和归档等相关工作。
4、协助主审法官采取诉讼保全措施。根据当事人的申请或依主审法官的指派,负责所属审判单元的案件调查取证、组织证据交换等工作,办理委托鉴定、评估、出差派车等事宜。
5、代表主审法官召集庭前会议及主持庭前调解,达成调解协议的,须经主审法官审核确认。调解不成的,则由主审法官开庭审理,直接裁判。
6、庭前根据案件提出诉讼争执要点,归纳、摘录证据,准备与案件审理相关的参考性资料。
7、旁听并协助主审法官进行开庭、庭后调解。并协助指导书记员记录工作。
8、参加合议庭评议,对合议案件发表口头意见(不记录合议笔录)。
9、根据主审法官的意见草拟法律文书。
10、对法官审批后的法律文书核对及修改。
11、负责把握在法定的时限内审结案件,遇重大疑难案件,不能在法定期限内结案的,按规定申请延长办案期限。
12、负责所属审判单元的上网裁判文书的整理。
13、具有审判员或助理审判员资格的法官助理,可作为合议庭的组成人员。
14、必须忠于职守,服从领导,执行命令。
15、保守国家秘密和审判工作秘密,不得利用职权谋取非法利益。
16、完成法官交办的其他与审判业务相关的辅助性工作。
郭信主
一、树立终身学习的观念。
法官助理主要从事诉讼材料审查、诉前调解、送达、调取证据、草拟法律文书、办理鉴定、评估、审计等事宜以及完成法官交办的其他与审判业务相关的辅助性工作。
法官助理作为司法人员是处理司法工作中不可忽视的一部分力量, 发挥着举足轻重的作用, 其综合水平的高低也影响着为人民服务工作水平的质量。因而通过树立终身学习的观念, 通过不断的勤奋学习提高自己的专业能力水平, 提高自己的思想觉悟, 只有这样才能更好地实现好全心全意为人民服务的宗旨。法官助理在处理日常的司法工作中, 唯有不断学习才能更好地理解和处理好手头上的工作, 这样会提高办事的效率, 做好法官的辅助工作, 同时为法官更好地专心处理案情和做好法律问题的研究提供时间上的保障。此外, 法官助理通过不断的学习来提升自己地综合工作能力, 在工作岗位上踏踏实实做好本职工作, 最大化地发挥自己的价值。
二、完善对法官助理的学习培训机制。
法官助理制度在国内尚处于试点阶段, 有的法院设置法官助理岗位, 有的法院没有设置, 因此, 各省法院系统有相应的培训机构及定期的培训计划, 但往往没有很好地将法官助理全部纳入培训计划, 让他们丧失了相应的学习机会。提高法官助理的工作能力应成为法院培训工作中的一个重要部分。完善法院的学习培训机制应该从提供学习的环境、增加对法官助理的培训等方面进行努力。法院系统的培训机制对于迅速提高法官助理的工作能力更是一条捷径。法院的培训是根据工作的特点和需要来开设的, 这样的培训有目的性和针对性, 对于如何处理工作中的难题提供了有效的解决方法或者途径。法官助理通过一定的培训更能深有体会了解整个工作的重点与难点, 从而提高了工作的效率并提升了自己的综合水平。因而, 对于法官助理的培养要重视硬件和软件两个方面的提高, 在提高或者改善学习环境的同时, 增加法院对法官助理的专业性培训, 逐步的完善法院的学习培训系统。
三、完善法院对法官助理的考核机制。
定期的考核是人们学习的动力, 法院完善对法官助理的考核也是提升法官助理工作能力的一个良好的途径。通过定期的考试、评选等考核机制能够激励法官助理更加注重自己平时学习的效率及对法院培训的重视, 这样保证法官助理真正地为自己而学习, 而不是仅仅为了工作被动学习。主动的学习无疑是一个人能力水平的提高的润滑剂, 因而完善法院对法官助理的考核机制, 提倡并促进助理树立主动学习观和重视培训是非常必要的和可行的。
四、促进法官与法官助理的交流。
法官助理工作的重点是做好法官工作的辅助工作, 在法院的整个日常工作中, 法官与法院助理同心协力才能实现协同效应。而工作中, 法官助理的工作离不开法官的督导, 没有法官的指导, 法官助理的工作会出现偏差或者增加了很多的无用功。因而, 法官与法官助理之间的交流是非常重要的, 交流的过程其实就是一个老师指导学生的过程或者说法官助理向法官学习的过程。法官在工作经验、工作技巧、阅历等方面通常都是远远超过法官助理的, 通过交流使得法官助理能够恰到好处地满足法官的需要。这样一来, 法官与助理之间的默契逐步形成, 工作效率也随之提高, 最终形成一个良好的团队, 这对整个法院的工作都是有益无害的。因而在促进法官与法官助理的交流过程中, 院领导或者法院应该积极倡导和鼓励, 逐步形成一个交流机制, 通过交流来实现大家的共同进步, 通过交流来提升法院的整体工作水平、工作质量, 通过交流来更好地实现为人民服务的伟大事业。
总之, 法官助理的能力水平的提高关系着法官与法官助理在日常工作中是否能够达到一种默契;关系着法官助理工作能否有效地开展;关系着司法人员能够真正高效地为人民做好本职工作。而其能力水平的提高需要法官助理自身的不断努力学习, 参加法院的定期培训和考核及法院能够形成一种良好的法官与法官助理的交流主动机制, 因而上述的这些提高法官助理的能力水平的建议或者措施都是应该得到倡导和践行的。
摘要:法官助理在法院的日常工作中发挥着不可忽视的作用, 其能力水平的高低也影响着法院司法审判工作的效率, 因而在当前日益变化的环境中提高法官助理的工作能力是非常必要的。
关键词:法官助理,工作能力,学习培训机制,交流机制
参考文献
[1]张传军.我国法官助理制度之探析.法律适用, 2005, 01.
[2]苏力.法官遴选制度考察.法学, 2004, 03.
摘 要:建立法官助理制度,实行法官与法官助理的分工模式,是审判方式改革的必然趋势,实现以法官独立审判为中心的审判管理模式。但由于实现法官与法官助理分工模式与我国现行审判实践之间存在着一定的差异,因此根据现实国情,积极稳妥地推进法官助理制度的试点与改革,探索出一条具有中国特色的法官助理制度。
关键词:法官助理制度;法官助理;助理审判员
关于法官助理制度我国十几年来一直在构建,从1999年10月最高人民法院颁布的《人民法院五年改革纲要》第一次明确提出法官助理制度,到2004年9月的《关于在部分地方人民法院开展法官助理试点工作的意见》,确定在全国18个法院开始法官助理制度试点。再后来的2005年的《人民法院第二个五年改革纲要》、2009年的《人民法院第三个五年改革纲要》及2014年的《人民法院第四个五年改革纲要》,不断掀起法官助理制度构建的热潮。近年来几乎每家法院都在试运行实施法官助理制度。
一、法官助理制度以及存在的问题
法官助理实质上是协助法官从事审判事务的司法辅助人员,可以把他们理解为法官的助手,[1]其设计的基础在于为法官分忧解难,其承担的职责也显示了其自身独特的价值所在。在原有的法官-书记员模式下,法官除了审判之外,还承担了大量的其他程序性事务,设立法官助理,由法官助理协助法官从事不需要法官亲自做的辅助性工作,可使法官集中精力行使审判权,实现司法公正效率,有利于塑造法官精英化、专业化。在面临着案件数量上升、案件审理难度加大的情况下,一味增加法官数量极有可能影响到司法的统一性和连续性。因此,谨慎增加法官人数、大量配置辅助人员的人事政策,能够有效分担法官的工作压力,保证法官依法独立、公正地行使审判权。[2]
二、法官助理性质和职责问题
我们也看到法官助理制度在司法改革中已成为必然的选择,但具体如何实践尚处于摸索阶段,国家对法官助理的性质、职责等问题尚无明确界定。
关于法官助理的性质问题,主要存在三个方面的争议:第一是法官与法官助理的关系问题。有些学者认为,法官与法官助理之间具有既相互协作又相互监督的关系;有些学者认为,法官助理与法官之间不仅存在协作与监督关系,还有“师徒式”的指导与服务关系。第二是法官助理是否具有审判权。学者中既有认为法官助理享有审判权,也有认为不享有审判权,还有人认为法官助理享有部分审判权比如庭前、庭后进行调解的权利。从目前审判权运行机制改革试点工作来看,多数法院均赋予了法官助理一定的审判权,例如赋予法官助理具有诉讼保全、调查取证、证据交换、调解等职权。第三是法官助理是否具有独立性。部分学者认为法官助理是法官的辅助人员,对法官具有天然的依附性,还有些学者则提出法官助理具有相对独立性,法官助理在其职责范围内作出的独立认识和判断,法官不能随意干涉或者影响。笔者认为法官和法官助理之间不仅存在因分工需要的配合关系,还存在师徒指导关系,这样既能分担工作量,达到法官减负的目的,同时也符合中国法官事业传承的需要,使得法官助理能够更快的成为法官预备队伍的一员,但是我们也要看到法官助理的地位独立性,对于其具有的部分审判职权应当予以尊重,法官不能随意干涉。
对法官助理的职责问题,江苏省高级人民法院也做了尝试,在其民一庭印发的《人民法庭法官助理工作流程(试行)》对法官助理的工作职责采取列举方式。笔者认为,从江苏省的相关规定不难看出,法官助理承担了案件审理过程中绝大部分的工作,确实解放了法官的时间,为法官减负扛起了重任,但是我们也不得不考虑,法官助理的职责是否过多,几乎参与案件的全过程,原先由法官承担的职责除了案件裁判的定夺权力,几乎全部转嫁跟法官助理,在目前形势下,一个法官基本能够配备一名法官助理,相同案件审理工作量,由原先的法官承担,转换成法官助理承担大部分,由此可能引发法官减负呼声变成法官助理减负诉求。
三、助理审判员的归属
本轮改革涉及审判人员分类改革和法官员额制,触及助理审判员的重大利益,大部分助理审判员将会离开法官岗位,降级使用,成为法官助理。
审判员须经各级人大常委会任命被赋予审判职权后才能独立行使审判权,但助理审判员经本院院长提名、审判委员会通过后即可代行审判员的职务。改革前助理审判员代行的全部法官职务,这使助理审判员明显区别于享有部分审判权的审判辅助人员。在审判实践中,助理审判员普遍视同于法官,助理审判员可以担任独任法官,全部由助理审判员组成合议庭审理案件也可以,差别只是在合议庭成员中有审判员时由审判员担任审判长。助理审判员虽未经法官正式任命程序却普遍行使与法官完全相同的权限,甚至在基层法院中助理审判员承担着大量的案件审理数量任务。如果简单的将助理审判员降为法官助理使用,将极大损害这部分的情感。但是由于个人阅历、经验和能力等方面的欠缺,在没有资深法官指导下,助理审判员单独应对复杂社会问题时往往作出一些不合常理的判断和反应,造成一定数量案件的差错和瑕疵。
一律将助理审判员降为法官助理,剥夺他们的裁判权,显然不是很科学。江苏省法院系统也正视这个问题,对拥有3年以上助理审判员经历的人员给予参加考试争夺入额机会,这是一个合理解决方式,但是我们要看到30%左右的入额数量限制下,他们中极少数有入额的希望,所以要给他们找到一条合适的出路。筆者认为真正的出路应该是将助理审判员改革为限权法官。如果将中国的助理审判员定位于限权法官,授权其在法官的监督下独立行使各类案件的调解权和小额案件、非讼事件的裁判权,并不需要根本性改变目前审判人员的基本结构,需要改变的是通过法律规范将助理审判员的独立权限与职责进行明确,并置于法官的监督、指导之下,同时将目前由助理审判员承担的独任简易案件范围缩小并取消法官助理对普通程序案件的最终裁判权。[3]
参考文献:
[1]赵小锁.《中国法官制度构架》.人民法院出版社,2003年版.
[2]吴永福.《法官助理制度的构建》.《山西省政法管理干部学院学报》,第28卷4期,2015年12月.
[3]傅郁林.《法官助理抑或限权法官》.《中国审判新闻半月刊》总第123期.
作者简介:
袁晶晶,女,江苏省滨海县人民法院见习代理审判员。
简
章
2018年全省人民法院、检察院考试录用法官助理、检察官助理工作与全省考录公务员工作一并进行,公开招录法官助理465名、检察官助理187名。根据中央组织部、最高人民法院、最高人民检察院《关于招录人民法院法官助理、人民检察院检察官助理的意见》以及江苏省委组织部、省人力资源社会保障厅、省公务员局《关于印发<江苏省2018年考试录用公务员工作实施方案>的通知》精神,制定本简章。
一、报考条件
报考法官助理、检察官助理,需符合2018年全省考录公务员规定的有关条件,还应具备以下条件:
(一)通过全国统一司法考试(A);
(二)全日制普通高校政法专业本科及以上毕业,并符合招考职位所规定的专业、学历等条件和要求;
(三)年龄为18周岁以上、35周岁以下(1982年1月30日至2000年2月5日期间出生);全日制普通高校2018年硕士以上学位应届毕业研究生(非在职)人员,年龄可放宽至40周岁(1977年1月30日以后出生);
(四)具有良好的道德情操和心理素质;
(五)身体健康,体检标准按修订后的《公务员录用体检通用标准(试行)》执行;
(六)具有下列情形之一的,不得报考法官助理、检察官助理:
1、曾因犯罪受过刑事处罚的;
2、曾被开除公职的;
3、法律法规规定不得录用为审判人员、检察人员的其他情形的。
二、考录程序和方法
(一)报名和资格初审
本次招录法官助理、检察官助理的网络报名和资格审查与全省招录公务员工作同步,由各级公务员主管部门、人民法院、人民检察院共同组织实施。报名时间为2018年1月30日9∶00至2月5日16∶00,报名网址见江苏省2018年考试录用公务员公告。
(二)笔试
1、笔试内容
报考法官助理、检察官助理统一参加A类考试,科目为:《行政职业能力测验》、《申论》两科。
考试不指定复习用书,各科目考试范围以《江苏省2018年考试录用公务员公共科目考试大纲》为准。
2、笔试时间
2018年3月24日:
上午
09∶00-11∶00 《行政职业能力测验》
下午
14∶00-16∶30 《申论》
考生应按照准考证上规定的时间和地点参加考试。
(三)资格复审
笔试合格人员在参加面试前需进行资格复审,经复审,不具备报考资格或资料不全者,取消面试资格。考生不按规定的要求参加资格复审的,视为放弃面试资格。
(四)面试
资格复审合格的考生,原则上按照1∶3的比例,按笔试成绩由高分到低分确定参加面试人员,面试工作按照省统一要求组织实施;面试除了要考察作为公职人员应当具备的基本素质和能力外,还要结合审判、检察业务工作需要,考察法律适用和解决审判、检察工作实际问题等能力。
(五)体检与考察(政审)
面试结束后,按公共科目笔试成绩占50%、面试成绩占50%的比例,采用百分制合成考生总成绩。根据考试总成绩,按照招录职位拟录用人数1∶1的比例从高分到低分确定体检与考察对象。
体检按修订后的《公务员录用体检通用标准(试行)》执行,考察按照省委组织部等3部门《关于进一步做好江苏省公务员录用考察工作的通知》实施。
(六)公示录用
各招录机关要严格按照规定的程序和标准,从考试成绩、体检、考察都合格的人员中确定拟录用人员,在各地公务员主管部门、人民法院、人民检察院网站公示5个工作日。公示期满后,没有问题或者反映问题不影响录用的,由招录单位按规定办理录用手续。对反映有影响录用的问题并查有实据,不符合录用条件的,不予录用;对反映的问题一时难以查实的,可暂缓录用,待查清后再决定是否录用。在体检、考察(政审)、公示等环节因报考人员不符合要求、主动放弃等原因而出现计划缺额时,应按该职位报考人员考试总成绩从高分到低分做一次性递补。办理录用审批手续后,不再递补。
三、录用后管理及待遇
新录用的法官助理、检察官助理试用期为一年,试用期自报到之日计算。新录用人员参加职前培训,未通过培训考核的,取消录用;试用期满需要进行考核,考核不合格的,取消录用。
新录用的法官助理、检察官助理需要在助理职位工作满五年(含试用期),如要选任法官、检察官,可以参加基层人民法院、基层人民检察院的法官、检察官遴选,并在基层院任职;法官助理、检察官助理按照综合管理类公务员进行管理,实行法官助理、检察官助理职务序列,按照有关规定享受司法人员职业保障待遇,人均收入水平高于当地其他公务员人均收入一定比例。
四、纪律与监督
招录法官助理、检察官助理工作,要严格执行有关法律法规和相关工作要求,贯彻公开、平等、竞争、择优原则,坚持德才兼备、以德为先的标准,秉公办事,主动接受社会各界监督,确保新录用的审判人员、检察人员具有良好的政治和专业素质。为方便社会各界监督,特设立监督举报电话:
(025)83785173(法官助理)(025)83798096(检察官助理)。
中共江苏省委组织部
江苏省高级人民法院 江苏省人民检察院
江苏省人力资源和社会保障厅
江西华图提醒您:2018年南昌高新区人民法院合同制法官助理招聘入围体检人员名单及体检有关事宜的公告已公布,体检时间为2018年8月15日(周三)上午8:00。
根据《2018年南昌高新区人民法院合同制法官助理招聘公告》要求,公开招聘工作已结束,现将入围体检人员名单及体检有关事项公告如下:
一、入围体检人员名单
体检人员名单按综合总成绩由高分到低分排名顺序,各岗位拟聘用人数1:1的比例确定,综合总成绩相同的,以面试成绩高者确定排名顺序。人员名单详见附件1(附后)。
二、体检对象及要求
1.体检标准参照《公务员录用体检通用标准(试行)》执行。
2.体检对象按通知要求到指定医院体检,体检费用由用人单位承担。
3.因工作实际需要,体检缺项者视为自动放弃。因特殊原因需延迟体检的,须于统一体检前得到市人力资源服务中心的书面同意,否则视为自动放弃。
4.体检放弃者、体检不合格者,取消其聘用资格,空缺名额按综合总成绩依次递补。体检时间和地点另行通知。
三、体检相关事宜
(一)体检时间、地址
请入围体检考生携带本人有效身份证件,体检费用270元(考生先行垫付,入职报道时凭体检发票报销),于2018年8月15日(周三)上午8:00前到江西检测大厦(洪都中大道145号)门口集中统一前往参加体检。届时迟到或不参加的视为自动放弃。
(二)体检前注意事项
详见附件2(附后)。
本公告由南昌高新区人民法院合同制法官助理公开招聘工作领导小组负责解释。
附件1:2018年南昌高新区人民法院合同制法官助理招聘入围体检人员名单
附件2:体检注意事项
(附件下载地址http://jx.huatu.com/2018/0814/1518839.html)
南昌高新技术产业开发区人民法院
南昌市人力资源服务中心
精选范文:优秀法官工作体会(共2篇)总书记强调:“政法工作搞得好不好,最终要看人民满意不满意。”作为政法工作的重要组成部分,人民法院必须把人民满意不满意做为衡量工作的重要标准。在“人民法官为人民”主题实践活动中,广大法官要自觉做到“想为人民、能为人民、真为人民”,最终把“为人民”的各项举措化为人民群众的深切感受,让人民群众真正感到满意。
一、要让人民群众满意于公正
无论是过去还是现在,人民群众对公正的价值追求是永恒不变的。当前,在改革发展持续深入、各种矛盾不断凸显的新形势下,人民群众对公正的诉求越来越强烈,对人民法院、人民法官维护公正的要求越来越迫切。人民法官为人民,归根结底要通过审判执行工作,彻底解决这些问题。一方面,要确保实体公正。“法律是善良与公正的艺术”。人民法官执法办案,必须坚持以事实为根据、以法律为准绳,既尊重法律事实,又尊重客观事实,努力使依法作出的判决与依道德作出的判断有机统一起来。另一方面,要确保程序公正。坚决防止重实体轻程序的不良倾向,严格履行法律规定的程序,坚持平等对待当事人,确保各方当事人的诉权得到充分保护。再一方面,要确保过程公开。“公正不仅要实现,而且要以人们看得见的方式实现”。司法过程不公开,人民群众就无法对审判活动和结果做出客观、正确的评价。要通过立案、审判和执行的全过程公开,充分保障当事人的知情权和监督权,赢了让其感到“赢得堂堂正正”,输了让其感到“输得明明白白”,真正让人民群众深切感受到司法的公正。
二、要让人民群众满意于高效
迟到的正义非正义,不讲效率的司法不是公正的司法。现代社会是一个讲效率的社会,时间就是金钱,效率就是效益。具体到法院工作中,人民群众容不得司法活动拖沓冗长,不允许诉讼过程旷日持久,特别是对个别案件久审不结、久调不决、久执无果等问题,人民群众反映尤为强烈。广大法官要切实增强效率意识,不断加快办案节奏,及时满足人民群众的诉讼要求。一是要加强审判管理,重点加强流程管理,坚决杜绝超审限、超期羁押等现象,在提高审限内结案率的基础上,想方设法让当事人少等待一天。二是要强化诉讼调解,进一步提高调解效率,按照合法、自愿原则,能调则调,当判则判,调判结合,案结事了,切不可因工作失当,误了最佳时机。三是要简化办案程序,尽可能适用简易程序,积极探索民事小额案件速裁和一审终审制度,在依法办案的同时,坚持避繁就简,用最快捷的方式满足群众最迫切的诉求。四是,要加大执行力度,着力构建执行联动威慑机制,以最快的速度维护法律的严肃性,维护人民群众的切实利益。
三、要让人民群众满意于方便
方便不方便,是人民群众评价司法工作的重要标尺。俗话说,细微之处见精神。人民法官为人民,就要事事处处体现出对当事人的关心。工作中,要设身处地替当事人着想,“宁可自己多出力,不让百姓多跑腿”,努力让人民群众享受到多方面的司法便利。一是对诉讼知识不足的,要“送法下乡、送法入企”,普及诉讼知识,提示诉讼风险,引导合理诉讼。二是对立案不方便的,要积极推行电话立案、网上立案、上门立案、预约立案、休息日立案等方式,确保法院大门永远向群众敞开。三是对参与诉讼不方便的,要通过设立巡回法庭,实行就地开庭、巡回审理,努力把司法服务的触角延伸到群众身边。四是对确有经济困难的,要不断加大司法救助力度,正确运用诉讼费减缓免措施,确保有理无钱的群众打得起官司、打得赢官司。五是对农民工、下岗职工等特殊弱势群体,要提供特殊司法服务,广辟司法绿色通道,切实维护社会公平正义。
四、要让人民群众满意于温暖
对待当事人的态度,是法官给人民群众最直接的感受。它不仅反映了队伍的作风素质,更体现了法官的“人民性”本质。近年来,人民群众对人性化司法的呼声越来越高,渴望被尊重的愿望越来越强烈。这就要求广大法官必须牢固树立“以当事人为本”的工作理念,像对待自己的父母、子女、兄弟、姐妹那样对待当事人,把人民的需求当做自己毕生的追求,切实增进对人民群众的深厚感情。具体工作中,一是要进一步转变审判作风,彻底改变个别法官“板起脸来问话,背起手来走路”的衙门作风,真正把当事人的事情当做自己的事情来办,努力把好事办实办快办好。二是要进一步讲究司法礼仪,充分尊重当事人的人格权,讲文明话,干文明事,做文明人,让人民群众充分沐浴到法治文明的温暖阳光中。三是要进一步规范司法行为,特别注意开庭要守时,约见当事人要守时,不该承诺不得乱承诺,承诺了的就一定要依法履行承诺,让当事人时时处处感受到被尊重。四是要进一步增强做群众工作的能力,善于用法理、感情、人格、艺术的力量去做群众工作,注意用群众语言回答和处理问题,让群众听得清楚、听得明白、听得亲切,努力提高司法的亲和力。
五、要让人民群众满意于清廉
人民群众是可敬、可爱、可亲的,但同时也是可畏的。对司法不廉现象,人民群众不仅不满意,而且非常痛恨。“人民法官为人民”不仅要“为”人民,还要“畏”人民。一个法官有一次不廉洁行为,他的功绩就要被大打“折扣”;一个法院有一名法官出了问题,整个法院的形象就会严重受损。面对日益严峻的反腐倡廉形势,广大法官一定要不断加强自身修养,下大力筑牢自身防线。一是要认真贯彻落实“五个严禁”规定,紧紧抓住审判执行最容易出问题的关键时期、关键部位、关键环节,充分发挥“五个严禁”规定的“紧箍咒”和“护身符”作用。二是要加强廉政警示教育,充分利用正反典型进行正面引导和负面警示,教育引导广大法官“见贤思齐,见不贤而内自省”。三是要完善廉政机制,在健全完善“四不为”廉政建设机制基础上,积极探索廉政监察员制度,实行全天候、全方位、全过程监督。四是要加大惩处力度,对出现腐败问题的害群之马,要严惩不贷,绝不姑息,坚决清除出法官队伍,始终保持法官队伍的纯洁性。[优秀法官工作体会(共2篇)]篇一:优秀法官先进事迹材料 以“公心”保证公平,用“大义”捍卫正义 ——XX县人民法院刑事庭庭长XXX同志先进事迹材料
头顶国徽,身着法袍,无不彰显着法官的威严,也足见法官在公平正义、安定有序的社会环境中所起的重要作用。“活生生的正义”——这是著名哲学家亚里士多德对法官给予的生动定义,可见,无论社会意识形态如何,法官始终是人们心中掌管着“正义”的“神”。
法官有很多不同的专业分类,而其中最让人因既敬且畏而视为冷酷无情的就是刑事法官,手握“生杀大权”,动辄可让人深陷囹圄,而这些字眼,无论怎样也无法让人一下子就与一个“弱女子”联系起来,而本文需要隆重介绍的恰恰就是这样一个人——XX县人民法院刑事庭庭长XXX。
XXX,女,49岁,中共党员,1982年参加工作,先后担任打字员、书记员、助理审判员、审判员、执行庭副庭长、立案庭庭长、审监庭庭长,现任XX县人民法院刑事庭庭长、审委会委员,自从事法律工作以来,无论岗位怎样变化,她始终恪守着“以公心保证公平,用大义捍卫正义”的坚定信念,秉持着“甘于清贫,乐于奉献,干净做人,务实做事”的人生信条,得到广大干警和人民群众的一致好评。
坚持学以致用,努力提高自身素质
工作伊始,我们国家正处于社会大转型时期,对于一个百废待兴的国家来说,社会各类矛盾错综复杂,各种犯罪层出不穷,而与之相反的是法律体系的不健全,不完备,很多犯罪行为因为法律的缺失而无法予以有效打击,很多犯罪分子因法律体系的不健全而逃脱了应受的惩罚,这一切,给当时担任打字员的XXX了很大的触动,也更坚定了她投身法律事业的决心,为此她始终注重加强学习,深入学习政治理论,重点学习法律法规;在工作中学习、在实践中学习;既要应对繁重的工作任务,又要不断充实自己的政治素养和业务能力,为此,她付出了许多别人难以想象的艰辛,别人在唱歌跳舞,她在学习,别人在打牌逛街,她也在学习,这对一个正处豆蔻年华的年轻女子来说,既是一种“另类”,更是一种“境界”,而且近乎残忍,作为女人,她把人生最美好的年华交给了枯燥无味的法律条文,而支撑她的就是用法律匡扶正义,用法律遏制犯罪的信念。俗话说:天道酬勤,通过坚持不懈的学习,她顺利取得了法律专业毕业证书,而她的勤奋和务实也得到了领导的赏识和同行们的认可,她的职务也随着自身素质的提高而节节攀升,然而,她深知作为法律工作者,虽使命光荣,但责任重大,不同的职务需要法律知识不断更新,同时随着改革开放和以法治国进程的不断加快,中国
特色社会主义法律体系日益完善,只有把学习作为一种常态,作为一种习惯,才能真正适应新时期新任务新挑战对法律工作者提出的新要求。这既是更好的履行职责的需要,也是建设学习型社会的基本要求。
坚持法理相济,努力弘扬法律精神
“惩前毖后,治病救人”是法律的基本精神,刑事审判往往面对的是危害社会的罪犯,但无论是穷凶极恶的大罪犯还是偷鸡摸狗的小扒手,其犯罪行为都是在一定的客观条件下诱发的偶然性而形成的,这就要求法官既要有很强的业务素质以有效维护法律尊严,又要有以人为本的胸怀彰显治病救人的法律精神,基于此,在审理案件过程中,XXX同志始终坚持法理结合,宽严相济,既量刑适当,又体现以人为本,尤其是在审理财产类、侵犯人身权利类案件,既注重追求司法惩治犯罪的威慑力,又切实保障当事人的合法权利。
如在审理杨永健、焦远顺、仝小明、汪来齐盗窃案中,四罪犯窜至本县蒿坪镇见被害人黄某在储蓄所取有现金,采用“丢包”的方式将黄某的三万元现金盗走,黄某是7.18受灾户,这三万元现金是用以修房贷款,然案发后公安机关只追回被盗款一万余元,下余大部分被盗款被四罪犯挥霍,案子起诉到法院后,XXX在审理中首先告知四罪
犯积极退还赃款和给予赔偿损失,可以依法予以酌定从轻处罚,并向其宣传讲解有关法律规定、法律政策,罪犯仝小明、汪来齐认识到自己的行为给黄某造成的危害,深感悔过,主动要求联系家人退缴非法所得,赔偿黄某损失,向黄某承认错误,请求其谅解,给其重新做人的机会。最后在仝、汪家人的配合下,除退缴完各自非法所得赃款外,仝小明主动赔偿黄某损失7000元,汪来齐主动赔偿黄某损失5000元,取得了黄某的谅解,黄某并书面请求法庭对仝、汪从轻处罚。黄某拿着追回的现金,怕再被盗,不敢乘车回家,XXX同志又主动联系黄某的丈夫接应,并将追回的现金亲自给黄某装在裤兜内用针线缝上兜口,才放心让黄离开。鉴于罪犯仝、汪认罪伏法,诚心悔过,本着惩前毖后、治病救人、宽严相济的刑事政策,依法给予了从轻判处。
坚持专群结合,努力追求社会效果
XX是个小县城,大家抬头不见低头见,社会关系错综复杂,亲戚、同事、朋友各种关系相互交织,构成了一张庞大的社会关系网,面对这一现状,XXX同志认为而且相信——对于一些轻微的自诉案件来说,调解比判决的社会效果会更好,更有利维护社会和谐,她是这样想的,也是这样做[优秀法官工作体会(共2篇)]的。
近几年来,她注重化解自诉、附带民事案件的原告人与被告人之间的矛盾,千方百计做调解工作,使受损的社会关系得到修复。她在审理的五十余件刑事自诉和刑事附带民事的案件除一案判决结案外,其余均以调解结案。如自诉人贾某诉陈某伤害一案,贾、陈因琐事发生纠纷,后发展到陈将贾砍伤,经法医鉴定为轻伤,案件受理后,根据案件事实和证据,以及双方矛盾激化的情况,报请审委会讨论决定对陈某采用了逮捕的强制措施,双方都动用各种社会关系说情,XXX反客为主,及时利用这些来说情的人从中斡旋,多方做工作,使被告人陈某认识到自己行为触犯了《刑法》,构成了犯罪,主动向自诉人贾某承认错误,赔礼道歉,自愿赔偿贾某因受伤的损失,并提出希望自诉人谅解。最后贾某也认识到自己的有些行为不恰当,也有一定的过错,表示谅解陈某的行为,自愿放弃对陈某的刑事责任追究,双方冰释前嫌,握手言和,达成调解协议,从而使本案调解结案,既使双方受到了教育,又维护了双方各方面的社会关系,避免了事态的发展升级,做到了案结事了,使社会效果和法律效果得到了统一。
人民法官根植于人民,也服务于人民。法律作为人民维护权益的最后一道保障,肩负着人民太多的期望与要求,对于这一点,XXX同志非常明白,她以此为宗旨,始终牢固树立全心全意为人民服务的意识,在她身上闪耀着当代法官的高尚情操和良好风采,业务上精益求精,近几
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[优秀法官工作体会(共2篇)]精选学习法官郭兴利先进事迹心得体会范
文汇编
23年,他的19位同事因种种原因相继离开了开封法庭这个偏远的山区法庭,只有他像剑门关古蜀道旁的千年翠柏,笃定而专注,一直没挪窝;23年,他办案2450余件,无一被发改、投诉,无一不廉举报,群众称他是“开封的郭青天”,组织授予他“全国优秀法官”等30多项荣誉;23年,他背烂了10个背篼、磨坏了37副背绳、骑坏了5辆自行车,当地百姓亲切地叫他“背篼法官”,媒体夸他是“铁脚进村,躬身为民”,网友说“一个背篼背出了干群鱼水情深,传递了社会正能量”。他,就是四川省剑阁县人民法院开封人民法庭庭长——郭兴利。
是什么力量支撑起他如此坚定的为民之心,是什么力量让一个年轻的法官将自己宝贵的23年青春奉献给了这片土地而无怨无悔,笔者认为“背篼法官”的这种持之以恒的司法为民之心,全心全意为人民服务的司法精髓精神已经深入他的心灵,那种急群众之所急,想群众之所想的心系人民群众的博爱情怀,那种感恩之情是他最大的动力,用他自己的话说,“俯首甘为孺子牛,这是父亲对我的殷切期望,也是我对父
老乡亲们的一份责任,我生在大山,长在大山,我离不开大山的百姓,这里,是我永远的家!”这是一种无私奉献的精神,这是一种把人民群众当做自己家人的大爱情怀,它倾注了郭兴利执着的追求,迫使他为了老百姓的事甘为孺子牛的爱民情结。
俗话说:麻雀虽小,但五脏俱全。而老百姓的事情就没有小事,都是大事,我们作为法官,定纷止争,化解人民群众的矛盾纠纷是我们义不容辞的职责,也是我们的道义所在。人民群众将权力赋予给我们法官,就是希望我们为他们办实事的,处理群众身边的事情,特别是农村地区,鸡毛蒜皮的事情既繁琐又花费时间,为了一点点小事都会大动干戈,那种“争慌山卖水田”的事也会经常发生,特别是山区,一些村民法律意识淡薄,少数当事人甚至是“油盐不进”,要做好调解工作,绝非易事,但调解案件是我们定纷止争最有效的工作方法,一个案件处理的好坏,关键看处理的过程,方式方法,我们应寻找到双方利益的平衡点,尽量做到案结事了。而我们的“背篼法官”经过多年的不断探索、用心琢磨,老郭“因地制宜”,总结出一套调解的工作经验:“四心、三把握、两书、一联动。”“四心”指耐心、细心、热心、公心;“三把握”指把握好调解的前提、把握好个案特点、把握好
调解时机;“两书”指《调解预约书》和《执行告知书》;联动是与村社干部等人民调解员一起调解案件。笔者作为一名基层法官,从事审判工作也有4年之久,有很多做法也运用于办案实践,也确实如老郭总结的“四心、三把握、两书、一联动”的做法相似,这样做虽然要花费很多时间和经历,但办案效果确实很明显,基本能做到案结事了,彻底打开百姓的心结。
走群众路线是我们法院办理案件的基本路线,是我们始终要坚持的基本路线,依靠群众来调查研究,查明案件事实,只有这样才能真正体现出司法为民,真正做到公平公正,真正体现以事实为根据,以法律为准绳,真正做到俯首甘为孺子牛。真如郭兴利所说:“靠群众做群众的工作,事半功倍,没有他们,我啥事也做不了,啥事也做不好。”郭兴利认为,无论当事人怎么“犟”,他总有信服的人,让这些人来做工作,要容易得多。每次外出办案,老郭随身都带着一件“法宝”——一个小小的笔记本。翻开泛黄的笔记本,上面记满了辖区内所有村组干部、当地有威望的长者、七十岁以上老人的名字,每到一处审理或执行案子,郭兴利都会从裤兜里掏出这个小本子,邀请这些“名人”参与案件的审理与执行。老郭的这些做法,正是群众路线在基层法庭审判实践中的写照,基层是我们接触老百姓的地方,那里是案件发生的地方,很多事实和证据都在基层,在老百姓身边,作为办案的法官,如果没有深入群众,没有具体到群众身边去了解案件事实,没有进行必要的调查研究,没有掌握纠纷的症结所在,又怎能找到解决纠纷的有效方法,有很多案件的处理当事人并不关注案件的结果是否对自己有利,而是关键在于案件的处理过程,如果我们真正将工作做到老百姓的家门口,在田间地头,在老百姓的家里,在他们的身边,以案说法,适时进行必要的法制宣传教育,做到处理一案教育一大片的宣传效果,使当事人自己和身边的亲戚朋友、人民群众深入其境,将案件办的公正而透明,积在他们之间的怨气可能会顿时烟消云散,症结会迎刃而解,彻底消除当事人之间的对立情绪,接受法院的处理,这样对于构建和谐社会是一个巨大的促进作用,真正体现司法为民,体现出孺子牛情怀。
总之,司法为民不是一句空话,需要我们持之以恒,需要我们所有的法官共同努力,为了社会的公平公正,为了社会的和谐,甘愿做百姓的孺子牛,真正发挥出无私奉献的孺子牛精神,做到情系于民,权用
于民,利谋于民,为了我们共同的中国梦鞠躬尽瘁而无怨无悔。
学习法官郭兴利先进事迹心得体会 郭兴利先进事迹报告团来到苍溪,让我有幸近距离接触了这位“背篼法官”,他的先进事迹深深铭刻在我的脑海,他对基层群众的一片赤子深情感动着我,激励我以他为榜样,树立新的人生标杆,不断前行。
感悟“先进”,领会精神实质。郭兴利23年始终坚守共产党人的精神追求,在他的心中,党的事业就是自己的事业,党的宗旨就是自己奋斗终生的目标。作为一名基层干部,对照郭兴利同志的思想品质,更加坚定了我对党忠诚、对人民忠诚的思想政治品质,学习他淡泊名利,在艰苦环境中服务群众,在本职岗位干出一番业绩。更加有理由让我们坚信,只要每一名党员干部都像郭兴利一样,全面实现小康社会目标将指日可待,民族复兴伟大中国梦将更快实现。
对照“先进”,找准自身定位。作为乡村基层人民法庭,面对的当事人是广大的农民群众。郭兴利同
法官是司法审判的实践者,担当着断案止争的重职,是解决社会矛盾的最后屏障。
法官是个人良知和法律信念的代表者。社
会主义制度下的法官应该有一种强烈的政治责任感和社会责任感,对祖国、对社会、对法律都要有绝对的忠诚。法官要与时俱进,尊崇和信仰法律,把审判事业作为自己一生的精神追求和心灵归属。在司法实践中实现对人格的自我超越,让这种自我超越与法官的职业生命相伴相长,与人类社会的文明进步相伴相生,最终把法官的美德衍化成一种“辨法析理,胜败皆服”的人性化司法理念。
身为法官,要播种法律、沟通情感、约束欲望、规范行为。做好这些,个人的良好品行,操守,是第一要素。只有心灵洁净,才能公正执法,这是做好法官工作的第一要素。自己都不能尊重法律,做一个有操守的人,怎么能胜任法官的工作?
同时,任何烦躁失度都是司法审判的大忌。“淡泊明志,宁静致远”。法官要用绝对的冷静和适度的沉默诠释法律,让法律在冷静和沉默中生根发芽而成为公众意识。法官的冷静是一种超人的智慧,是一种自信的风度,是一种为人厚重的美德。面对繁乱的纷争,面对社会的压力,面对神圣的法律,冷静的沉默是对个案深层次的理性思考。是法官综合素质的集中体现。
培根说过:“一次不公正的审判,其恶果甚至超过十次犯罪,因为犯罪只是冒犯法律——好比污染了水流,而不公正的审判,则毁坏了法律——好比污染了水源。”法官关注公平与正义,像天平杠杆的支点,一手托两家,支撑着这头和那头,居中调停。法官在庭审中应表现出的是对双方当事人人格的尊重,对诉讼各方诉之法律无奈的理解,要以公正的裁判来弘扬美德、匡扶正义。
公正是法官的道德底线,良知是社会对法官的基本要求。
法官应宅心仁厚,用审慎的态度看待自己手中的自由裁量权,用法律去平衡社会关系,化解社会矛盾,稳定公共秩序。
法官应该使司法为民的宗旨在亲民爱民便民中找到注脚,把法律适用的教化功能和惩治功能有机地糅合在一起,让法律文书具有一种生命的张力。
总之,我的感悟是如下:
作为纪检监察干部,要保持先进性和纯洁性,首先必须做到忠诚,始终坚持对党忠诚、对组织忠诚、对人民忠诚、对纪检监察事业忠诚,始终把忠诚写在人生信念的旗帜上,融入肩负的反腐倡廉使命中。
忠诚,是一种职业道德,更是一种高尚品格。东汉著名学者马融说过,“天下至德,莫大乎忠。”他认为,忠诚是天底下最高尚的道德,是人性中最光辉的方面。我们党选拔任用干部的标准是“德才兼备、以德为先”。这个德,是党性,也是忠诚。忠诚的品格,不是与生俱来的,而是后天养成的;忠诚的养成,不是一劳永逸的,而是日积月累的。如何信仰忠诚、坚守忠诚?我认为要做到以下几点:
一、以信念铸造忠诚。信念是人生的“总开关”支配着人的一切行动。一些领导干部之所以违背入党誓词,体育活动受贿,腐化堕落,最终走向犯罪的深渊,根本原因在于放松了主观世界的改造,在理想信念上出了问题。坚定信念,一要加强学习。“欲求木之长者,必固其根本;欲求流之远者,必浚其源。”离开了学习,理论学习将难以提高,思想境界将难以提升,忠诚可靠更无从谈起。要坚持把学习放在首位,做到学以增智、学以养德。在加强业务知识学习的同时,切实加强政治理论学习,坚持用科学理论体系武装头脑,用马克思主义的立场、观念和方法分析问题、指导工作。二是讲政治。政治立场坚定,才能在大是大非面前保持清醒头脑,在关键时刻不迷失方向。要严格执行党的路线方针政策,在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。要时刻胸怀全局,自觉维护全局,三要严守纪律。党的纪律是党意志的集中体现。纪检监察干部作为维护党的纪律的忠诚卫士,必须带头守纪、做好表率、接受监督。要严格遵守党的政治纪律、组织纪律和群众工作纪律,严格遵守办案纪律,自觉做到不自行其是、不口是心非、不阳奉阴违。
一、努力学习法律及各项业务知识,不断提升自身综合素质。
知识就是力量,知识就是财富,只有不断强化自身学习,才能不断适应时代的发展要求。在工作中我能够不断增强学习理论的主动性、自觉性,强化系统性、条理性,不断提升自身思想文化素质。采用向书本学,向实践学,向同志学的方法,努力做到学有所思、学有所悟、学有所用。透过学习进一步拓宽知识面,更新知识结构,汲取精神食粮,丰富自我,提升自己立足法院干好工作的本领。
一是用心参加院里组织的政治理论学习,学习党的路线、方针、政策、法律和法规,学习先进人物的先进事迹,并将所学用于指导自己的工作实践。一年来,对全院组织的所有教育和学习我做到了一课不少、一堂不漏,并努力做到学以致用,尤其在先进性教育活动期间,对照标准要求,针对自身存在的问题进行了认真的剖析,做到了从心灵深处查找对党员先进性认识上的不足,从工作态度查摆在工作落实上的不足,从生活态度查看在自身要求上的不足,并制订了切实可行的个人整改措施,有力地指导了自己的工作。二是活注重加强法律知识和相关知识的学习。在工作之余和节假日时间,能自觉学习法律知识和应用文写作,不断提升驾驭整体工作的潜力。在具体的学习过程中,我始终坚持从“三个少”中挤时间,即少聊会闲天、少喝点闲酒、少看会电视,做到“四个常”即常看、常思、常问、常做,不断巩固学习的效果。三是虚心向身边的同事学习,提升自身的综合素质。在工作和学习中,我时刻牢记“三人行则必有我师”的古训,以虚心向身边的同事请教为荣,透过嘴勤、脑勤、手勤,不断地将学习的效果引向深入。透过一年的学习,我的计算机操作水平,写作水平,及信息采取、编报水平都有了不同程度的提升,使自己在尽量短的时间内熟悉了工作环境和资料。
二、脚踏实地,埋头苦干,认真做好本职工作。
脚踏实地,埋头苦干,是每一位机关工作人员,完成本职工作的前提和基础。在法院办公室工作期间,我始终不渝地坚持平心戒燥、与人为善、踏实工作的态度,具有强烈的事业心和职责感,坚持实事求是的原则。做到了“四个好”,即自己份内的工作主动干好、上级机关安排的工作务必做好、领导交办的事情想法办好、同事求助的事情尽力办好:一是在主任的领导下用心做好法院各部门内部协调工作。法院办公室是法院内部的“枢纽”和对外接待的“窗口”,代表法院糸统的形象。为此,我每一天坚持按时、准点上下班,,认真有礼地接待各方当事人和上访群众,真正做到了“三不”即态度不燥、言语不急、法律讲解不断,使当事人来访的过程变成我们宣传法院良好形象和法律知识的过程。
同时,主动协调法院内部各部门的工作,做到了及时汇报(向上级机关和领导)、及时反馈(种类状况和信息)、及时通知(各种会议和活动),为有效地促进法院以审判为主的各项工作的顺利开展作出了自己的贡献。二是从严要求自己,认真对待每一项工作,发挥好领导的参谋助手作用。我始终认为要干好每一项工作,就要象雕琢艺术品一样,认认真真、兢兢业业、一丝不苟。一年来,所负责的信息工作既要亲自书写、打印、校改,还要自己报送,有时材料多、要求急,自己就加班加点、不分昼夜,全身心投入工作之中。元至十一月份共编写信息(简报)期,其中被省高级法院采用数为期,被市各级信息(简报)采用余期,为宣传我市法院公正司法、一心为民的良好形象,起到了很好的宣传辐射作用。
三、时刻严格要求自己,持续一名共产党员应有的严谨作风。
在法院工作的一年时间里,我能够正确对待自己,始终做到“三不为”,即不为私心所扰,不为名利所累,不为物欲所动。不计得失,尽力尽心干好每一项工作,做到不抱怨、不计较、不拈轻怕重,待人宽,对己严,勇于奉献,正确对待领导交付任务,持续昂扬向上的精神状态。一是在生活上坚持不骄不躁,遵章守纪,廉洁自律,不侵占公家一分一厘,不行贿和受贿。为人谦虚谨慎,处事公道正派。心胸宽容大度,严以律己,宽以待人,不计较个人得失。
待人诚恳、友善,善于听取他人意见,博采众长,不断完善自己。二是在工作中能够做到尊敬领导,团结同志,较好的处理与领导和同事的关系。对同事求助的任何事情,只要能够做到的都不推辞,而是挤出时间想方设法的去帮忙解决。对一时难以解决的问题也能给予耐心地解释,从不一推了之。三是严格自身要求,时刻将法律、法规和党的宗旨牢记心中。不论是在上班时间,还是八小时以外,均能够严格要求,自觉遵守国家的法律、法规,遵守各项规章制度,自觉抵制不良习气。
一年来,我虽然在自己的工作岗位上完成了一些工作,取得了必须的成绩,但这些并未给自己带来一丝成就和简单感,反而愈加觉得沉重,总觉得工作起来始终不能称心如意,不如别人游刃有余。同时,工作中大多是处于奉命行事,落实任务,不能做到想领导之未想,超前思考,提前预测,及时准备。尤其是在写材料过程中,遇到稿子多、时间紧、任务重时,往往是兵来将挡,水来土掩,疲于应付。工作的全局性、前瞻性、创新性不够,为领导服务只是限于写一些简单的简报,其他工作远远不够,很难站在领导角度去思考问题,缺乏全局性把握,不能很好地理解领导意图并融入文稿,与领导要求有相当差距。
一、挂职所在法院基本情况
我被分配在xx市西城区人民法院。西城区人民法院是xx市16个基层法院之一,由原西城、宣武两个法院于20xx年8月合并而成。目前办公区分为南北两处,北区位于后英房胡同1号,周边我们较熟悉的建筑有积水潭医院、xx北站、北大人民医院等,与全国工商联、总政歌舞团相邻。我和共和县法院审委会专委陈秀燕被安排在西城区法院的南区,即具有较早历史的宣武区人民法院,位于南二环内半步桥街50号,北邻菜市口大街,南接右安门内大街,附近有较著名的大观园、陶然亭公园,与xx南站相距一站地铁。严格地说,西城法院执行局办公地点又在第三处,与南区相距五百米的一栋独楼上,但干警吃饭时仍来南区。
南北两区办公楼建筑面积55000平方米,其中各类数字化法庭117间,谈话室15间。全院正式编制有审判业务部门12个,事业部门1个,共33个庭、处、室、队。现有党组成员9人(正、副院长7人),审判及其他辅助人员791人,其中在编干警511人,聘任制速录员112人,聘任制法警42人,其他辅助人员126人。全院干警平均年龄36岁,大学本科以上学历342人,其中具有研究生学历的有171人,占在编干警总人数的35%。
西城区是首都功能核心区之一,面积50.70平方公里,户籍人口135.8万人,暂住人口14.6万人。现辖有15个街道办事处,255个社区。对西城区的定位总体有四点:一是政治中心。国务院、中央军委、全国人大、全国政协都在西城。区内共有各类中央单位3072个,其中国家部委59家;驻区部队团以上单位42家;市属单位1352个。重大国事活动、重要会议、对外交往等政务活动,大都在西城举办。二是金融中心。区内有一条著名的金融街,恰如美国的华尔街,中国人民银行、银监会、保监会、证监会等“一行三会”等国家级金融监管机构设立于此;银行、保险、电信、电力、石油、天然气等全国性金融机构和大型企业总部大都在此;国外金融机构,如美国高盛银行、加拿大皇家银行,也在金融街设有办事处。辖区内有金融机构230余家,包括60家国有商业银行、股份制银行、基金公司、保险公司、证券公司总部,80家中央直属企业总部,90多家外资世界顶级金融机构和国际组织。由于总部经济效益,,西城区实现地区生产总值2302亿,位居xx第一;全年完成地方财政收入281.5亿元,位列xx第三。三是商业中心。西单地区是著名的商业区,以其为龙头,西城已经形成了以西四、新街口、复兴门、西外等众多商业区在内的大商圈,全区零售额超亿元的商业企业有50家,其中西单、百盛、中友、华联、庄胜崇光等9家百货公司零售额超过10亿元。四是传统风貌重要旅游区。区内有什刹海风景区、琉璃厂文化街、天桥演艺区、大栅栏商业区及众多名人故居、皇家寺院、王公贵族官邸等热点旅游地区。另外,西城区的教育、卫生资源十分丰富。拥有xx四中、八中、实验一、二小、北海幼儿园等一批名校名园。拥有协和医院、广安门医院、北大医院、人民医院、儿童医院等16家三级医院及21家特色医院。每1000人医疗资源占有量达到了世界先进水平。
二、工作中的体会
之所以重墨介绍西城区在xx的区域位置,是想抛砖引玉,让大家更清晰地了解西城区法院面对前述的环境,其工作重心及理念的形成与完善。西城区具有优越的地理位置,强大的经济实力,繁荣的金融商贸,深厚的历史底蕴,鲜明的人文特色。作为西城区人民法院,强调把西城区建设成为产业布局更加合理、城市功能更加完善、文化特色更加鲜明、居民生活更加幸福、古都风貌与现代文化交相辉映、与世界城市要求相匹配的首都功能核心区为努力的方向。
1. 软硬件资源有差距。
在西城区法院,我深切感受到在软硬件资源上,我们两地的法院确实有一些差距。应当说,我是去自省会城市的中级法院,相对本地区更偏远的或基层法院而言,条件已经算是不错,但是作为首都中心功能区的基层法院,西城区法院在硬件设施的配备上,我想应该是穷尽中国法院最优秀的资源了。监控、安检等相同的方面不再赘言,单就细节上的不同来说。我在南区民二庭,全庭25个工作人员,承担主要审判任务的11名法官,有10个审判庭,在办公室同一层,与当事人出入区域分开,可以说,基本能保证每名法官有自己的审判庭,所以能实现使用审判庭无冲突。书记员与审判员也是“一对一”,有一段时间是立案庭分案时指定跟案书记员,实践检验后已不再实行。每个审判庭有案件庭审全程同步录像系统,每案同步光盘随卷归档。二至三人一间办公室,每间办公室有打印机,能够实现庭审后当事人立即阅读速记笔录。每庭配备复印机、传真机,以及用于宣传的照相机,所以每有送锦旗、加班加点、庭务学习等稍有特别的事件发生,不出1个小时,已经由内勤制作的图文信息上传到内网。从而发生了我和陈秀燕上午分别到民二庭、行政庭报到,中午到食堂就餐时,有同事善意地和我们打招呼的情形,后来知道,我们已经被“上网”。内网信息非常丰富,包括时政消息,但是对能够上外网的人员也是有限制的,对我俩倒是例外,在宿舍装了外网和长话。办公大楼里有羽毛球室、乒乓球台,常有同事下班后运动。另有中国医科大学的见习基地,学生的实习方式就是给干警提供推拿按摩等物理治疗。物业服务也很周到,组成人员多来自河北、内蒙等地的农村,吃住在单位,工资也就一千四五百,比起他们九人一间宿舍,我和陈姐两人一间大宿舍算是高级待遇了。
对于审判人员的结构,当然也没有可比性。承担着主要审判任务的是七零八零后。特别是八零后的审判员,都来自北大、清华、人大、中政大这四所著名学府的硕士以上毕业生,还得是通过了司法考试、xx市公务员考试的,据我了解,他们其中的绝大部分来自于东北、山东及南方一些省市,如果在我们这儿,他们应该是稀缺资源,可是在xx的法院,他们一个个不显山不露水,具有朝气与活力。7月份,评审了他们的初任审判员演讲,三十三位具有三年以上工龄并发表有一篇以上论文的年轻人个个沉着干练,顺利通过演讲被任命,真是令我辈羡慕、嫉妒。听说还有三人因为没有论文发表,只能失去这次机会了。
2. 审判理念相同。
“全国法院一家亲”,即便是在皇城根下,法院的工作是通过审判为经济建设服务的这个大前提是一样的,而且他们“维稳”的神经绷得更紧。因为有两区办公的现实,在挂职的五个月内,我只遇到过半年总结时的一次全院大会,就这也不是全体参加的。但凡出现院长讲话的场合,必然会提到维稳是第一要务,提到信访的问题。我在xx没有参加过民事庭的强制执行,参加了西城法院的一次对抗衡了近三年拆迁户的强制执行,领导重视程度、规模之大、参加人员范围之广及多、强拆设备之大型,让我产生了一种敬畏。回去的路上,小同事问我在xx是否遇到过缠诉、闹访等情形时,我有些哑然,但也耐心、事实求是地告诉她,全国法院的工作性质一样,当事人也是一样的,我们从xx领人可是相隔近1800公里,比他们从天安门领人更不易。全车人都笑了。
西城法院以“公信西法、人文西法、和谐西法、科技西法”为目标,20xx年上半年共受理各类案件19813件,审结16784件,结案率以78.4%在16个基层法院中名列前茅。在这里,我要说的感受是,他们也在接受各项指标的考核,也在想方设法应对各项考核指标。在一次邀请我们列席的中层干部会上,有一位干练的女庭长提出可以将可调解案件的简易程序转为普通程序,以提高加分值,还可兼顾陪审分。针对她细致分析考核因素、提出的有益建议,院长当场大大表扬了一番,鼓励大家多钻研。我当时觉得,和我们的情形何其相似。
3. 审判人员压力大。
案件量大,平均结案量远在我们之上,我想这一点自不必多说。其中可能也有统计方法不同的因素。工作压力大,但是我很少见他们加班的情况,就是在半年结案时,受到院长号召,确实掀起了“加班加点”、“大干”二十天的高潮。为什么加引号呢,因为我感觉这种大规模的是象征性的,比如我们民二庭,当时案件多的人已经有180多件了,少的也过了百件,我们加了两次班,内勤给食堂打电话留晚饭,饭后大家在办公室各忙各的,并摆了各种POSE,内勤拍了照。结果那几日的图片新闻都是各庭连夜“苦”干。
我感觉他们的案件压力大已经是一种常态。对生活中的司空见惯,谁会用心绪更多的关注呢?干呗。一次收十几个案子很正常。案件类型多,由于辖区涉及城区改造、二环内地价高,所以所有权确认等房产纠纷案件量尤其大。区内又有几大知名医院,医疗纠纷也多。但像朝阳法院李红星法官每年800余个案件是怎么办的?西城的同事认为,可能他办的是速裁案件。
生活压力也是一方面。前文提到,许多年轻人来自京外,安居问题就很大。二环内40000元/m2以上的房子是不想的,五环内就没有10000元/m2以下的房子。单位给新录的人租单元房作为集体宿舍,但研究生毕业基本二十五六岁了,要结婚,就得搬出宿舍呀。单就工资而言,五千左右,单位对住房补贴各不相同,一般除公积金外,每月有几百的现金补贴,按工龄递增。有说国家部委单位福利好,民二庭一个来自烟台的小伙子考上了中纪委的公务员,法院不放人。
4. 生活丰富多彩,总体精神面貌好。
这个体会也很深。西城区法院和我们中院一样是副厅级,五月中旬,一次性解决了44个同志的副处级待遇,羡煞我们。后来才知道,有一批四十六七岁、仍奋战在审判一线的同事还是副科,民二庭就有一个女法官,四年后就要退休了,九月被列入60余个主任科员考察队伍。为什么呢?原来都是历史欠帐。现任院长是去年十一月到任的,在狂补救,很有口碑。由于人多,两区的人好多都互不认识,所以也没有集体推荐一说,主要看工龄。
即便也存在现实压力,西城区的法官还是在打理业余生活。没有因为工作原因不休年假的。休假集中在七八月份。xx本地的,一般出去旅游,不少到过青海的,有许多或发表或上网的照片或随笔为证,把坎布拉拍得很美,把青海湖、金银滩写得很浪漫;不出门的,有分期休假的,反正要休息,单位也鼓励。家在外地的,一般回老家。
身为首都法官,他们对政治更敏感,但也没见写读书笔记什么的。但是“六进社区”等主题活动也是如火如荼。也有调研任务要完成。常有一些书画、演讲、主题征文活动,也有年轻人自发组织的骑行等。