药品广告警示语（精选10篇）
1儿科安全信息警示语的内容及特显形式
在实际工作中,儿科安全信息主要包括“孕妇禁用”、“最大用药剂量”、“儿童慎用或禁用”等,如果我们在制做药品标签时,将其字体加粗、加黑或加红线的警示形式特显出来,充分利用其警示语具有较强的吸引力、震憾力和启发性的特性,将会在儿科病人科学用药方面产生一定的影响。
2药品标签特显儿科安全信息警示语,将会产生一定的社会效益和经济效益
2.1药品标签特显儿科安全信息警示语,不仅可弥补药学人员知识的缺陷,还将使药房工作效率进一步提高随着现代医药科技的不断发展,开发出越来越多的可使用于临床的药品,同时也造成日益增加的ADR和错误用药引起的药害事件,加重了病人的痛苦和国家医药资源的消耗,增加了多方面的负担。在现阶段的医疗模式下,医院药房调剂工作,在较长的一段时间内仍将是药学工作的主要任务之一[2]。目前,大部分三级医院、二级医院的药房管理未涉及到“合理用药监测系统(PASS)[4,5]”,加之财力的问题,药房人员压缩较大,为此,药房工作人员在大信息流量下的人为判断失误(医、药、护中)产生的差错是很难避免的[3,12]。据调查,导致住院儿童发病和死亡的主要原因,通常发生于药物处方和调配阶段的用药失误[1]。药品标签特显儿科安全信息警示语,对促进医务人员掌握儿科相关药物信息,警示和预防医务人员对儿科病人用药失误,减少或杜绝片面臆断,缩短服务对象药房窗口等候时间,改善药患关系,提高药房工作效率等方面,尤其在目前的医疗卫生体制形势下,在较长的一段时间内很难普及应用计算机PASS (系统本身存在局限性)检测儿童用药的合理性、安全性的情况下,乃至今后无疑是较为经济有效的方法和手段。
2.2药品标签特显儿科安全信息警示语,有助于药品管理的法制化建设,以从法律高度预防、禁止和惩戒药疗事故的发生大量文献[1,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14]显示,关于儿科用药的科学结论和信息,作为儿科安全信息警示语的方式显现出来很有必要,并将其纳入《药品说明书和标签管理规定》的范围,对于药品生产企业生产药品、完善和规范药品说明书的内容,防止企业在产品说明书中对药品不良反应和禁忌症有意回避或含糊其词等做法,自觉遵守《药品说明书和标签管理规定》,从药品监管角度,为严格执法提供了又一法律依据;对防止医务人员因对其产品了解不够以及临床应用经验不足,导致产品该禁用却使用、误用、滥用药品的各种可能影响小儿用药安全、威胁小儿健康的临床用药行为。
2.3药品标签特显儿科安全信息警示语,有助于医务工作者对儿科用药信息问题的重视和探讨[1,13,15,16]
2.3.1有助于临床医师在用药过程中充分考虑儿童的生理特点、药物功能在年龄上存在的特异性和差异性。在实际工作中,儿童用药处方中时有使用成人药品的。在药品标签中特显儿科安全信息警示语,将会是医师在儿科用药方面警惕药物是否已用于儿科病人;用药的儿科病人年龄组,使用的剂量、婴幼儿童用药后出现的特殊不良反应以及使用时应注意的问题;药物使用和疾病治疗在儿科和成年病人有何不同等方面的观察和讨论。从而促使医师做到儿科病人科学用药,减少或避免儿童遭受伤害。
2.3.2有助于药师在儿科药物处方和处方的调配阶段过程中,以选用药物、给药剂量、给药方法等方面的药学监护,促进能够预防儿科病人用药失误。
3药品标签特显儿科安全信息警示语,不仅在实际工作中更具有实用性,而且有助于更好的发挥药品说明书的作用
3.1药品标签特显儿科安全信息警示语,与儿科处方印刷用纸为淡绿色的规定更具有实用性
《处方管理办法(试行)》(卫医发[2004]269号)对儿科处方的印刷用纸为淡绿色,并在处方右上角以文字注明的规定,这不仅是对儿科处方开具、审核、调剂、使用、保管相应机构和人员从法律的高度警示,更是对其规范化管理,提高处方质量,促进和保障特殊人群(儿科)合理用药及用药安全的根本宗旨。在药品标签特显儿科安全信息警示语,这对于医师开写儿科处方(由其是新上市的药品)、药师在调配处方的过程来讲,对其药品安全性的重要科学数据、结论和信息引起高度重视,直观的首先占有和利用,从而帮助或指导安全、合理使用药品。
3.2药品标签特显儿科安全信息警示语,有助于更好的发挥药品说明书的作用
印象是接受的前题,关键信息是了解全面内容的开始。信息的高速、多流量,需要我们在产品说明书上下功夫,何况是枯燥的药品说明书。虽然人们越来越重视健康,但是,仔细阅读和读懂药品说明书的人并不是大多数。通过我们把儿科安全信息(孕妇禁用、最大用药剂量、儿童慎用或禁用等)以警示语的形式在药品标签中特显出来,从而引起人们的注意力,引导人们读完全部,进而讨论关键信息的相关问题。药品附有标签、说明书其目的就是促使公众了解更多的用药知识,发挥药物应有的作用。
【关键词】 药品广告；现状；分析
【中图分类号】R97 【文献标识码】A 【文章编号】1004-4949（2013）06-287-02
药品广告是药品经营者承担费用，通过一定媒介及形式介绍药品信息的商业活动。近年来，伴随激烈的市场竞争，我国的药品广告无论在数量还是表现形式上，都得到了迅猛发展，生产厂家和经营商户不惜投入大量资金进行药品广告宣传，药品广告正以无孔不入的态势渗透到生活的各个角落。
1 我国药品广告现状
现阶段，过多过滥的药品广告已给人民群众带来严重的后果。首先，药品价格居高不下，因为广告费用已成为药品销售价格的重要组成部分，广告费用成本的增加，最终必将转嫁到消费者身上。其次，消费者对药品广告的信任度不断下降。一些企业通过虚假违法的广告宣传，误导消费者，严重损害了消费者的身体健康[1]。
目前我国药品广告情况并不乐观，药品广告的违法、违规现象仍屡禁不止，夸大之词溢形于表，有些内容粗陋下流，虚假药品广告泛滥已成为阻碍我国药品广告发展的头号难题，亟待解决[2]。
2 我国药品广告的市场规模和影响力
药品广告是我国广告市场的重要生力军，广告投放额占整个广告市场总额的较大比重。由于药品是一种极为特殊的商品，在药品的广告发布上，国家有较为严格的法律、法规要求，如广告审批制度、处方药不能在大众媒体上发布广告等，因而药品广告发布也受到较强的政策影响[3]。
近年来，我国藥品广告不仅在数量上有了很大增长，社会发展和科技进步也使广告的内容、形式、表现手法等日趋丰富，对市场的影响力也日益扩大，这在一定意义上也促进了医药市场的繁荣。同时，药品零售市场的发展不但繁荣了OTC市场，也使广大居民的药品消费方式有了新的特点[4]。“大病进医院，小病进药店”已成为新的消费风气，居民选购OTC品种在一定程度上的自主决策及购药地点的自主选择使直面消费者广告的效果和影响力日渐增强。
3 我国药品广告存在问题
3.1 药品广告费用巨大，浪费严重：
近年来，在药品广告市场繁荣发展的同时也出现了一些问题，如在密集广告投放中投入边际收益递减所带来的资金浪费，广告制作、发布不够科学，发布虚假药品广告等[3]。药品广告既有积极的信息传递作用，也有某些方面的消极作用。药品广告影响力的扩大可能给不合理用药带来了一定隐患，如不具备专业知识的患者仅根据广告选择用药或要求医师处方。
3.2 我国药品广告违法现象严重：
根据国家工商总局广告监督司的数据统计，2003年我国药品广告的违法率占所有违法广告的11.05%，另据全国食品药品监管部门监测，2005年报纸发布的药品广告违法率高达91.3%；电视药品广告违法率达46%。2006年一季度，共查处的违法药品广告共计9 371次。2009年中国食品药品监管部门共公告违法广告共计62800 次，其中违法药品广告40501次[5]。由此可见，我国药品广告违法现象十分严重，应当引起相关部门的重视。
3.3 违法药品广告的主要表现形式：违法药品广告就是违反《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国药品管理法》及其他有关药品广告监督管理的规定的广告，近几年，违法药品广告的表现形式呈多样化、隐蔽化、复杂化的发展趋势，主要表现形式有：
3.3.1 擅自篡改审批内容，夸大药品疗效和适应证 有些药品被宣传得包治百病，而且用了就好，特别一些小报对蒙药、藏药大力宣传――可以根治风湿、类风湿、高血压等顽固性疾病，欺骗广大农村患者；
3.3.2 保健性药品重点宣传 由于这些药品的利润高，药理作用不强，即使是误服也无关紧要，不至于发生什么大的危害。因而往往被说成可以治疗肿瘤，提高智力，提高免疫力，增高、长得快，提高和改善性功能，如脑白金、盖天力、新高钙片等；
3.3.3 广告发布花样百出 有些广告主在发布药品广告时，故意删除药品的禁忌证，增加“无效退款”保证，搞“有奖销售”、“买一送一”等花招；
3.3.4 有些药品广告使用禁语 如“国内首创”、“安全高效”、“标本兼治能除根”、“无毒副作用”等绝对化、违反科学规律的用语；
3.3.5 药品广告利用名人形象 药品广告主与经营者利用患者名义和形象作证明，有的甚至截取“新闻节目”中医药科研单位、专家、学者的部分语言形象画面，以此来诱导更多的患者购买他们的药品；
3.3.6 将非药品宣传成有药品的治疗作用而误导消费者；
3.3.7 有些药品广告颠倒主次、错误引导 常常主动将“请遵医嘱”、“以药品说明书为准”和“药品广告批准文号”、“药品批准文号”等重要文字用极细小的字体标于不显眼的地方，使读者忽略，将虚假夸大的内容居于版面正中；
3.3.8 有些企业使用过期失效的广告批准文号进行宣传；
3.3.9 伪造冒用广告批准文号及相关证明文件发布药品广告；
3.3.10 处方药在大众媒体发布广告。 随着我国经济的快速发展，也要行业也有了很大提高。在竞争日益激烈的今天，药品广告作为有效的营销工具，企业也纷纷采取各种各样的广告手法来推销自己的产品。但是，违法广告发生率的久高不下，屡禁不止的现象应当引起我们的重视。这对这一现象，我们除了要完善我关于这方面的法律、法规外，还要从媒体、销售者和消费者身上入手。只有从全方位着手，才能根治我国药品广告违法现象。
参考文献
[1]国家食品药品监督管理局.关于印发2006年第1期违法药品广告公告汇总的通知[S].2006.
[2]叶飞云，黄碧尚，黄煌辉.论药品广告存在的问题及对策[M].2006.
[3]於长生，赵颖.药品广告存在的问题与对策[J].中国食品药品监管热点聚焦，2005.
[4]黄泰康.现代药事管理学[M].北京：中国医药科技出版社，2004，3251.
[5]曲丽丽，杨世民.我国药品广告现状分析及对策研究[J].中国药师，2007.10.
（一）高警示药品定义
高警示药品是指药理作用显著且迅速、易危害人体的药品，包括高浓度电解质、肌松药及细胞毒药品等。
（二）高警示药品的贮存与保管
1、各药房高警示药品需设置专门的存放药架，不得与其他药品混合存放。如有特殊情况混合存放，应有高警示药品醒目标识。各病区需设高警示药品专柜放置，且远离其他普通药品存放药柜。
2、高警示药品存放药架（药柜）应标识醒目，设置全院统一的警示标志。
3、高警示药品实行专人管理。药房负责人负责本部门高警示药品的管理，指定专人负责上架高警示药品的养护、清点等工作；病区护士长负责本病区高警示药品的管理，保证用药安全；病区高警示药品实行定量管理，每日核对，严格交接，由治疗护士负责。
4、各药房、病区需加强高警示药品的效期管理，做到“先进先出”、“近效期先用”，确保药品质量。
（三）高警示药品的调剂与使用
1、高警示药品使用前要进行充分安全性论证，有确切适应证时才能使用。
2、医师在开具高警示药品时，电脑系统以斜体放大字号显示，起到提示作用。
3、高警示药品的调剂实行双人复核制度，并做到“四查十对”，对不符合规定的高警示药品处方，应拒绝调配，确保调剂准确无误。
4、护理人员进行该类药品的配制与使用时，须严格执行查对制度，并且进行双人复核，严格核对患者姓名、床号、药品名称、药物剂量及给药途径，确保配制与使用准确无误。
5、建立高警示药品使用的监测制度和程序，对使用高警示药品的病人，根据药品风险因素和监测要点加强监测，一旦发现异常情况，立即与主诊医师交流及时处理。
（四）高警示药品的监管
1、各病区原则上不存放高警示药品（抢救药除外），如确有需要，可由病区提出申请，经护理部、医务科批准后，报药剂科备案，定量存放，严格管理。
2、各药房、病区需定期排查与高警示药品外观相似、发音相似的药品，并采取相应的防范措施。
3、临床药师定期与临床医护人员沟通，重点加强高警示药品的不良反应监测，并定期汇总，及时反馈给临床医护人员。
4、药剂科定期对高警示药品目录进行更新，并将新引进高警示药品信息及时告知相关科室和护理单元。
(中华人民共和国国家工商行政管理局第27号令一九九五年三月二十八日发布)
为了保证药品广告的真实、合法、科学，制定本标准。
一、发布药品广告，应当遵守《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国药品管理法》及有关药品监督管理的规定，符合国家广告监督管理机关制定的《药品广告审查办法》规定的程序。
二、下列药品不得发布广告：(一)麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品；(二)治疗肿瘤、爱滋病，改善和治疗性功能障碍的药品，计划生育用药，防疫制品；(三)《中华人民共和国药品管理法》规定的假药、劣药；(四)戒毒药品以及国务院卫生行政部门认定的特殊药品；(五)未经卫生行政部门批准生产的药品和试生产的药品；(六)卫生行政部门明令禁止销售、使用的药品和医疗单位配制的制剂；(七)除中药饮片外，未取得注册商标的药品。
三、药品广告内容应当以国务院卫生行政部门或者省、自治区、直辖市卫生行政部门批准的说明书为准，不得任意扩大范围。
四、药品广告中不得含有不科学地表示功效的断言或者保证。如“疗效最佳”、“药到病除”、“根治”、“安全预防”、“安全 无副作用”等。药品广告不得贬低同类产品，不得与其他药品进行功效和安全性对比，不得进行药品使用前后的比较。
五、药品广告中不得含有“最新技术”、“最高科学”、“最先进制法”、“药之王”、“国家级新药”等绝对化的语言和表示；得含有违反科学规律，明示或者暗示包治百病，适合所有症状等内容。
六、药品广告中不得含有治愈率、有效率及获奖的内容。
七、药品广告中不得含有利用医药科研单位、学术机构、医疗机构或者专家、医生、患者的名义、形象作证明的内容；
八、药品广告不得使用儿童的名义和形象，不得以儿童为广告诉求对象。
九、药品广告不得含有直接显示疾病症状、病理和医疗诊断的画面，不得令人感到已患某种疾病，不得使人误解不使用该药品会患某种疾病或者加重病情，不得直接或者间接怂恿任意、过量使用药品。
十、药品广告中不得含有“无效退款”、“保险公司保险”等承诺。
十一、药品广告中不得声称或者暗示服用该药能应付现代紧张生活需要，标明或者暗示能增强性功能。
十二、药品商品名称不得单独进行广告宣传。广告宣传需使用商品名称的，必须同时使用药品的通用名称。
十三、国家规定应当在医生指导下使用的治疗性药品的广告中，必须标明“按医生处方购买和使用”。
十四、药品广告审查批准文号应当列为广告内容同时发布。
十五、违反本标准的药品广告，广告经营者不得设计、制作，广告发布者不得发布。
第一条 第二条 第三条
第四条
第五条
第六条
药品广告审查办法
依据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国药品管理法》的有关规定，制定本办法。
凡利用各种媒介或者形式发布药品广告，包括药品生产、经营企业的产品宣传材料，均应当按照本办法进行审查。药品广告审查的依据：
(一)《中华人民共和国广告法》；(二)《中华人民共和国药品管理法》；
(三)国家有关广告管理的行政法规及广告监督管理机关制定的广告审查标准。
国务院卫生行政部门和省、自治区、直辖市卫生行政部门(以下简称省级卫生行政部门)为药品广告审查机关。广告审查机关在同级广告监督管理机关的指导下，对药品广告进行审查。药品广告审查机关负有向广告监督管理机关提出对违法药品广告进行查处的责任。
利用重点媒介发布的药品广告，新药、境外生产的药品的广告，需经国务院卫生行政部门审查，并取得药品审查批准文号后，方可发布。其他药品广告，需经广告主所在地省级卫生行政部门审查，并取得药品审查批准文号后，方可发布。需在异地发布的药品广告。须持所在地卫生行政部门审查批准文件，经广告发布地的省级卫生行政部门换发广告发布地的药品广告审查批准文号后，方可发布。
凡申请发布药品广告，应当向药品广告审查机关提出申请，填写《药品广告审查表》，并提交下列证明文件：(一)申请人及生产者的营业执照副本；
(二)《药品生产企业许可证》或者《药品经营企业许可证》副本；(三)该药品的生产批准文件、质量标准、说明书、包装；
(四)该药品的《商标注册证》或其他由国家工商行政管理局商标局出具的证明该商标注册的文件；
(五)有商品名称的药品，必须提交国务院卫生行政部门批准的该商品名称的批准材料；
(六)法律、法规规定的其他确认广告内容真实性证明文件。
第七条 凡申请发布境外生产的药品的广告，应当向国务院卫生行政部门提出申请，填定《药品广告审查表》，并提交下列证明文件及相应的中文译本：
(一)申请人及生产者的营业执照副本；(二)该药品的《进口药品注册证》；(三)该药品的质量标准、说明书、包装；
(四)法律、法规规定的其他确认广告内容真实性的证明文件。申请发布境外生产的药品的广告，可以由申请者委托中国境内的药品经销者或者广告经营者代为办理审查手续。
第八条 药品广告的初审 药品广告审查机关对广告申请人提供的证明文件的真实性、有效性、合法性、完整性和广告制作前文稿的真实性、合法性进行审查，并于受理申请之日起十日内做出初审决定，发给《药品广告初审决定通知书》。
第九条 药品广告的终审 广告申请人凭药品广告初审合格决定，将制作的广告作品送交原广告审查机关，原广告审查机关在受理申请之日起十日内做出终审决定。对终审合格者，签发《药品广告审查表》，并发给药品广告审查批准文号；对终审不合格的，应当通知广告申请人，并说明理由。广告申请人可以直接申请终审。广告审查机关应当在受理申请之日起十日内做出终审决定。
第十条 药品广告审查机关发出的《药品广告初审决定通知书》和《药品广告审查表》，应当由广告审查机关的负责人签字，并加盖药品广告审查专用印章。药品广告审查机关应当将通过终审的《药品广告审查表》，送同级广告监督管理机关备查。
第十一条 药品广告审查批准文号的有效期为一年。有效期满后需继续发布的，应当在期满前二个月向原审查机关重新提出申请。
第十二条 有下列情况之一的药品广告，审查机关应当调回复审，复审期间，停止发布该药品广告：
(一)广告审查批准依据发生变化的；(二)国务院卫生行政部门认为省级广告审查批准机关的批准不妥的；(三)广告监督管理机关提出复审建议的；
(四)广告审查机关认为应当调回复审的其他情况。
第十三条 有下列情况之一的药品广告，原审查机关应当收回《药品广告审查表》，撤销药品广告审查批准文号：
(一)临床发现药品有新的不良反应的；
(二)《药品生产企业许可证》、《药品经营企业许可证》、《营业执照》被吊销的；
(三)药品被撤销生产批准文号的；
(四)药品广告内容超出药品广告审查机关审查批准的内容的；(五)被国家列为淘汰的药品品种的；(六)药品广告复审不合格的；(七)卫生行政部门认为不宜发布的；(八)广告监督管理机关立案查处的。
第十四条 广告内容需要改动或者药品的质量标准发生变化的药品广告，应当重新申请审查。
第十五条 药品广告审查机关做出撤销药品广告审查批准文号的决定，应当同时送同级广告监督管理机关备查。
第十六条 药品广告审查机关发现药品广告未经审查批准核发药品审查批准文号，或者超出审查批准内容等违法事实的，应当及时填写《违法药品广告通知书》，提请同级广告监督管理机关查处。查处情况及时通知同级药品广告审查机关。
第十七条 药品广告审查批准文号和药品生产批准文号，应当列为广告内容同时发布。
第十八条 按初审程序申请的广告，广告经营者应当依据药品广告审查机关核发的《药品广告初审决定通知书》内容设计、制作。
第十九条 广告发布者发布药品广告，应当查验《药品广告审查表》，核实广告内容。《药品广告审查表》应当为原件或者经原审查机关签章的复印件，并保存一年。未经批准的药品广告，不得发布。
第二十条 非药品宣传对疾病治疗作用的，广告监督管理机关按照《中华人民共和国广告法》第四十一条的规定进行查处，卫生行政部门按照假药依法进行查处。
第二十一对违反本办法及《药品广告审查标准》发布药品广告的，按照《中华条 人民共和国广告法》、《中华人民共和国药品管理法》的有关规定予以处罚。
第二十二广告审查机关违反广告审查依据，做出审查批准决定，致使违法广告条 发布的，由国家广告监督管理机关向国务院卫生行政部门通报情况，按照《中华人民共和国广告法》第四十五条的规定予以处理。
药品广告，是指利用各种媒介或形式发布用于预防、治疗、诊断人的疾病，有目的的调节人的生理机能并规定有适应症、用法和用量的物质，包括中药材、中药饮片、中成药、化学原药以及其制剂、抗生素、生化药品、放射性药品、血清疫苗、血液制品和诊断药品等的广告。
药品广告审查机关负有向广告监督管理机关提出对违法药品广告进行查处的责任。
(1)普通药品广告，需经广告主所在地省级卫生行政部门审查，并取得药品审查批准文号后，方可发布。
(2)需在异地发布的药品广告，需持所在地卫生行政部门审查批准文件，经广告发布地的省级卫生行政部门换发广告发布地的药品广告审查批准文号后，方可发布。
(3)利用重点媒介发布的药品广告医疗广告的审批
广告客户必须持有卫生行政部门出具的《医疗广告证明》，方可进行广告宣传。申请办理《医疗广告证明》，应当向当地卫生行政部门提供下列证明材料：
1.医疗机构执业许可证。
2.医疗广告的专业技术内容。
3.有关卫生技术人员的证明材料。
4.诊疗方法的技术材料。
5.依照国家有关规定，必须进行营业登记的，应当提交营业执照。
县(区)级和地(市)级卫生行政部门在接到申请后，应在10日内完成初审，并将审查意见和申请提交的证明材料逐级上报至省级卫生行政部门。省级卫生行政部门受理申请后，审查广告内容(中医医疗广告内容由省级中医药管理部门审查)，并在15日内作出决定，符合规定的，出具《医疗广告证明》。
对发布医疗广告的要求
1.《医疗广告证明》的有效期为一年。变更广告内容或有效期满，必须重新办理《医疗广告证明》。
2.发布户外医疗广告，必须持《医疗广告证明》到当地工商行政管理机关办理发布手续。
3.广告经营者承办或者代理医疗广告，必须查验《医疗广告证明》，并按照核定的内容设计、制作、代理、发布。未取得《医疗广告证明》的，广告经营者不得承办或者代理。
对医疗广告内容的要求
1.医疗广告内容必须真实、健康、科学、准确，不得以任何形式欺骗或误导公众。
2.医疗广告内容仅限于医疗机构名称诊疗地点，从业医师姓名及技术职称、服务商标、诊疗时间、诊疗科目、诊疗方法、通信方式。
3.诊疗科目以国家卫生行政部门有关文件为依据;疾病名称以国际疾病分类第九版(ICD一9)中三位数类目表和全国医学高等院校统一教材及国家卫生行政部门的有关规定为依据;诊疗方法以医药学理论及有关规范为依据。
4.医疗广告中禁止出现以下内容。
(1)有淫秽、迷信、荒诞语言文字、画面的。
(2)贬低他人的。
(3)保证治愈或隐含保证治愈的。
(4)宣传诊疗效果及治愈率、有效率的。
(5)利用患者或医学权威机构、人员和医生的名义、形象或使用其推荐语进行宣传的。
(6)冠以祖传秘方或名医传授等内容的。
(7)以通信形式诊断疾病的。
(8)国家卫生行政部门规定不得进行宣传的诊疗方法。
(9)违反其他有关法律、法规的。
药品广告，是指利用各种媒介或形式发布用于预防、治疗、诊断人的疾病，有目的的调节人的生理机能并规定有适应症、用法和用量的物质，包括中药材、中药饮片、中成药、化学原药以及其制剂、抗生素、生化药品、放射性药品、血清疫苗、血液制品和诊断药品等的广告。，新药、境外生产的药品的广告，需经国务院卫生行政部门审查，并取得药品审查批准文号后，方可发布。
2.申请提交的证明文件
(1)普通药品广告
凡申请发布药品广告，应当向药品广告审查机关提出申请，填写《药品广告审查表》，并提交下列证明文件：
①申请人及生产者的营业执照副本。
②《药品生产企业许可证》或者《药品经营企业许可证》副本。
③该药品的生产批准文件、质量标准、说明书、包装。
④该药品的《商标注册证》或其他由国家工商行政管理局商标局出具的证明该商标注册的文件。
⑤有商品名称的药品，必须提交国务院卫生行政部门批准的该商品名称的批准材料。
⑥法律、法规规定的其他确认广告内容真实性的证明文件。
(2)填补生产药品广告
凡申请发布境外生产的药品广告，应当向国务院卫生行政部门提出申请，填写《药品广告审查表》，并提交下列证明文件及相应的中文译本：
①申请人及生产者的营业执照副本。
②该药品的《进口药品注册证》。
③该药品的质量标准、说明书、包装。
④法律、法规规定的其他确认广告内容真实性的证明文件。
申请发布境外生产的药品广告，可以由申请者委托中国境内的药品经销者或者广告经营者代为办理审查手续。
药品广告的审查
药品广告的审查机关是国务院卫生行政部门和各省、自治区、直辖市的卫生行政部门。
发布药品广告，应当遵守我国《广告法》、《药品管理法》及有关药品监督管理的规定，符合国家广告监督管理机关制定的《药品广告审查办法》规定的程序。
审查程序
(1)药品广告的初审
药品广告审查机关对广告申请人提供的证明文件的真实性、有效件、合法性、完整性和广告制作前文稿的真实性、合法性进行审查，并于受理申请之日起10日内作出初审决定，发给《药品广告初审决定通知书》。《药品广告初审决定通知书》应当由广告审查机关的负责人签字，并加盖药品广告审查专用印章。
按初审程序申请的广告，广告经营者应当依据药品广告审查机关核发的《药品广告初审决定通知书》内容设计、制作。
(2)药品广告的终审
广告申请人凭药品广告初审合格决定，将制作的广告作品送交原广告审查机关，原广告审查机关在受理申请之日起10日内作出终审决定。对终审合格者，签发《药品广告审查表》，并发给药品广告审查批准文号;对终审不合格者，应当通知广告申请人，并说明理由。《药品广告审查表》，应当由广告审查机关的负责人签字，并加盖药品广告审查专用印章。
广告申请人可以直接申请终审。广告审查机关应当在受理申请之日起10日内天作出终审决定。
药品广告审查机关应当将通过终审的《药品广告审查表》，送同级广告监督管理机关备查。
(3)审批有效期
药品广告审查批准文号的有效期为1年。有效期满后需继续发布的，应当在期满前2个月向原
(4)审批文件的发布
药品广告审查批准文号和药品生产批准文号，应当列为广告内容同时发布。
4.其他有关规定
(1)复审
有下列情况之一的药品广告，审查机关应当调回复审，复审期间，停止发布该药品广告：
①广告审查批准依据发生变化的。
②国务院卫生行政部门认为省级广告审查批准机关的批准不妥的。
③广告监督管理机关提出复审建议的。
④广告审查机关认为应当调回复审的其他情况。
(2)撤销原审批决定
有下列情况之一的药品广告，原审查机关应当收回《药品广告审查表》，撤销药品广告审查批准文号：
①临床发现药品有新的不良反应的。
②《药品生产企业许可证》、《药品经营企业许可证》、《营业执照》被吊销的。
③药品被撤销生产批准文号的。
④药品广告内容超出药品广告审查机关审查批准的内容的。
⑤被国家列为淘汰的药品品种的。
⑥药品广告复审不合格的。
⑦卫生行政部门认为不宜发布的。
⑧广告监督管理机关立案查处的。
药品广告审查机关作出撤销药品广告审查批准文号的决定，应当同时送同级广告监督管理机关备查。
(3)重新申请审查
广告内容需要改动或者药品的质量标准发生变化的药品广告，应当重新申请审查。
(4)违法违现的处理
①非药品宣传对疾病治疗作用的，广告监督管理机关按照《中华人民共和国广告法》第四十一条的规定进行查处，卫生行政部门按照假药依法进行查处。
②对违反本办法及《药品广告审查标准》发布药品广告的，按照《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国药品管理法》的有关规定予以处罚。
③药品广告审查机关发现药品广告未经审查批准核发药品审查批准文号，或者超出审查批准内容等违法事实的，应当及时填写《违法药品广告通知书》，提请同级广告监督管理机关查处。查处情况及时通知同级药品广告审查机关。
④广告审查机关违反广告审查依据，作出审查批准决定，致使违法广告发布的，由国家广告监督管理机关向国务院卫生行政部门通报情况，按照《中华人民共和国广告法》第四十五条的规定予以处理。
药品广告违法违规的处理
(1)非药品宣传对疾病治疗作用的，广告监督管理机关按照《中华人民共和国广告法》第四十一条的规定进行查处，卫生行政部门按照假药依法进行查处。
(2)对违反本办法及《药品广告审查标准》发布药品广告的，按照《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国药品管理法》的有关规定予以处罚。
(3)药品广告审查机关发现药品广告未经审查批准核发药品审查批准文号，或者超出审查批准内容等违法事实的，应当及时填写《违法药品广告通知书》，提请同级广告监督管理机关查处。查处情况及时通知同级药品广告审查机关。
(4)广告审查机关违反广告审查依据，作出审查批准决定，致使违法广告发布的，由国家广告监督管理机关向国务院卫生行政部门通报情况，按照《中华人民共和国广告法》第四十五条的规定予以处理。
不准发布广告的药品
(1)麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品。
(2)治疗肿瘤、爱滋病，改善和治疗性功能障碍的药品，计划生育用药，防疫制品。
(3)《中华人民共和国药品管理法》规定的假药、劣药。
(4)戒毒药品以及国务院卫生行政部门认定的特殊药品。
(5)未经卫生行政部门批准生产的药品和试生产的药品。
(6)卫生行政部门明令禁止销售、使用的药品和医疗单位配制的制剂。
(7)除中药饮片外，未取得注册商标的药品。
(8)临床使用，发现有超出规定的副作用的药品。
药品广告不得含有的内容和表现形式
(1)有淫秽、迷信、荒诞语言文字、画面的。
(2)贬低同类产品或与其他药品进行功效和安全性对比评价的。
(3)违反科学规律，表明或暗示包治百病的。
(4)有“疗效最佳”、“药到病除”、“根治”、“安全预防”、“完全无副作用”等断言或隐含保证的。
(5)有“最高技术”、“最高科学”、“最进步制法”、“药之王”等断言的。
(6)说明治愈率或有效率的。
(7)利用医药科技单位、学术机构、医院或儿童、医生、患者的名义和形象作为广告内容的。
(8)专用于治疗性功能障碍的。
(9)标明获奖内容的。
药品广告发布的有关规定
(1)药品广告的语言、文字、画面的含义，不得超出卫生行政部门在《药品广告审批表》上核准的内容。
(2)广告经营者、广告发布者必须查验《药品广告审批表》原件，并按批准的内容设计、制作、代理、发布。未经批准或违反规定的广告，广告经营者不得设计、制作，广告发布者不得发布。
(3)药品广告中不得使用儿童的名义和形象，不得以儿童为广告诉求对象。
(4)药品广告中不得含有“无效退款”、“保险公司保险”等承诺。
(5)药品广告不得含有直接显示疾病症状、病理和医疗诊断的画面，不得令人感到已患某种疾病，不得使人误解不使用该药品会患某种疾病或加重病情不得直接或者间接怂恿、过量使用药品。
(6)药品广告中不得声称或者暗示服用该药能应付现代紧张生活需要，标明或者暗示能增强性功能。
(7)国家规定应当在医生指导下使用的治疗性药品的广告中，必须标明“按医生处方购买或使用”。
(8)药品商品名称不得单独进行广告宣传，广告宣传需使用商品名称的，必须同时使用药品的通用名称。药品广告审查批准文号应当列为广告内容同时发布。
补充规定(2001年)
(9)药品广告须经企业所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准，并发给药品广告批准文号;未取得药品广告批准文号的，不得发布。
处方药可以在国务院卫生行政部门和国务院药品监督管理部门共同指定的医学、药学专业刊物上介绍，但不得在大众传播媒介发布广告或者以其他方式进行以公众为对象的广告宣传。
(10)药品广告的内容必须真实、合法，以国务院药品监督管理部门批准的说明书为准，不得含有虚假的内容。
药品广告不得含有不科学的表示功效的断言或者保证;不得利用国家机关、医药科研单位、学术机构或者专家、学者、医师、患者的名义和形象作证明。
非药品广告不得有涉及药品的宣传。
(11)省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门应当对其批准的药品广告进行检查，对于违反本法和《中华人民共和国广告法》的广告，应当向广告监督管理机关通报并提出处理建议，广告监督管理机关应当依法作出处理。
(12)药品价格和广告，适用《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国广告法》的规定。
一、我国药品广告存在的问题
1. 大量虚假药品广告充斥着电视、广播及报刊等媒体。
国家工商总局广告司的监测显示, 我国药品广告的发展趋势迅猛, 已经超过食品、房地产行业, 成为各类媒体的最大广告来源, 其中就有大量的虚假广告。在现实生活中虚假药品广告的形式多种多样, 如擅自加入“根除、药到病除、最先进科学”等用语, 或作出“无效退款”、“无毒副作用”等承诺, 或者以健康咨询会、健康热线等形式内容却涉及药品名称、产销商名称等来误导消费者尤其是老年患者, 还有的则利用消费者对医学会、医药研究所等科研机构的信赖, 谎称其药品被相关机构推荐或评定为治疗某类疾病最佳产品等。这些虚假广告让消费者防不胜防, 导致我国每年因为虚假药品广告误导而吃错药的人大量存在。
2. 未经审批擅自发布广告或发布的广告与审批的广告内容不符。
药品广告的审批是其广告发布必经的一个程序, 但是很多药品生产厂家为了谋取暴利而逃避这一程序违法发布药品广告。同事有些媒体也为了获得经济利益而不按规定办事, 不认真查验所发布药品广告应有的批准文件, 甚至明知未经审批或者所发布的内容与审批内容不符也予以发布, 从中谋取高额利益。
二、违法药品广告存在的法律原因
1. 违法广告主体的法律责任过轻, 违法成本较低。
我国《广告法》第37条规定明确了违法广告主体的民事责任、行政责任和刑事责任。但在实际操作中, 这三项责任都很难对违法广告主体形成真正的威慑。如其中行政责任中对规定的“广告费用一倍到五倍的罚款”相对于违法广告主体因违法广告而带来的巨额利润相比实在是“冰山一角”, 而且在实践中, 违法药品广告刊发或播出后, 药商往往会与相应的广告媒介通过伪造低价广告费用来应付工商部门的处罚, 这在一定程度上导致部分媒体更加肆无忌惮地发布虚假广告。
2. 广告审查制度存在缺陷。
我国的广告审查制度分为强制性行政审查和广告经营单位自我审查两种形式, 根据《广告法》第3 4条和《药品管理法》第6 0条的规定, 在广播、电影电视及报纸期刊等媒体上发布药品广告的, 需在发布前经由企业所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门进行审批, 并发给药品广告批准文号。但在实践中, 药商往往会在广告审批前准备多个方案, 不法药商提交规范版本以取得广告批文, 但在发布时套用取得的广审号, 而刊登或播出别的与规范版本不符的违法广告以赚取暴利。而同时作为广告经营单位的媒介往往会考虑到自身的经济利益, 而放弃严格审查即将刊登或播出的药品广告是否与批准的规范版本一致, 使得广告经营单位的自我审查形同虚设, 最终导致违法药品广告的刊登或播出。
3. 药品广告监管体制不顺畅。
根据《药品管理法》和《广告法》的规定, 我国的药品广告由两个部门负责监管:药品监督管理部门负责广告审批, 而县级以上工商管理部门负责违法广告的事后查处。这种由不同部门审批管理的体制很难形成有效的监管效果, 甚至会导致部门之间因部门利益问题而产生矛盾, 导致违法药品广告难以被彻底清除。
三、加强药品广告监管的法律对策
1. 完善相关广告法律法规, 加强对违法药品广告主体法律责任的追究。
虽然我国目前对违法广告主体规定了民事法律责任、行政法律责任和刑事法律责任, 但这些规定对广告主体并不能形成应有的威慑力, 对消费者保护的力度也不够。因此需完善相关立法来加强对违法药品广告主体法律责任的追究。如将广告法第38条所规定的过错连带责任改为无过错连带责任, 即在消费者因虚假广告而使得其合法权益遭受损失时, 应赋予消费者选择任一广告主体作为求偿对象的权利。至于广告主、广告经营者和广告发布者之间的责任可以采取追偿制度。这样可以督促广告经营者和广告发布者在广告制作阶段和发布阶段中更加谨慎, 从而遏制违法药品广告的出台保护消费者的合法权益。
2. 完善药品广告审查制度, 将违法广告扼杀在摇篮中。
这就要求药商在取得了相应的广告审批文号之后, 在广告刊发或播出时不能做任何修改。与此同时还要求广告发布者在刊发或播出前应对广告进行严格的审查, 看其是否与获得审批的版本是否一样, 若有差别则拒绝刊发或播出。
3. 理顺药品广告的监管体制。
鉴于药品广告具有一定的专业性与技术性, 而工商部门缺乏相应的专业技术人员而使得大量的违法药品广告不能及时被发现。所以笔者以为对于药品广告, 可以由药品监督管理部门实施事前的广告审批和事后的监管, 使其在防范违法药品广告中发挥更大的作用。
4. 提高公众对违法药品广告鉴别能力,
增强消费者的自我保护意识, 鼓励大众用法律武器来保护自身的合法权益, 积极与违法药品广告行为作斗争, 最大限度压缩违法药品广告生存的空间, 这可以说是最终彻底消除违法药品广告的根本之所在。
总之, 要彻底根治违法药品广告, 使之走上健康发展的法治轨道, 迫切需要我们在立法和执法上能有更大的作为, 从而更好地保障人民群众的生命健康安全。
摘要：目前我国违法药品广告的大量存在对人民群众的安全用药产生了巨大的威胁。本文从我国药品广告存在的问题出发, 从法律角度分析了这些问题存在的原因, 进而提出了加强药品监管的法律对策, 以期对我国的药品广告市场健康发展有所裨益。
关键词：药品广告,监管,法律思考
参考文献
[1]李翔邵蓉:规范药品广告刻不容缓[J].中国药业, 2005 (11)
[2]崔明太:广告监管的自律与他律[J];中国工商管理研究, 2005 (10)
一、黑龙江济仁药业有限公司生产的“舒泌通片（广告标示名称：彝祖龙方舒泌通片、百日青夫舒泌通片）”，该产品批准的功能主治为“清热解毒，利尿通淋，软坚散结。”广告宣称“服用三个疗程，前列腺疾病彻底康复”等。
二、辽宁华源天利药业有限公司生产的“舒筋活络丸（广告标示名称：天通宁、天通宁舒筋活络丸）”，该产品批准的功能主治为“驱风祛湿，舒筋活络。”广告宣称“天通宁很快就能让患者下地干活，腰部的承重和抗压能力比没得腰突前还要强”等。
三、海南新天夫药业有限公司生产的“益肾壮阳膏（广告标示名称：益肾壮阳膏、小药膏）”，该产品批准的功能主治为“补肾壮阳、活血通络。”广告宣称“连续使用1～2月，海绵体细胞数量大大增加；纯植物中药提取；药效能100%被利用”等。
四、青海鲁抗大地药业有限公司生产的“参蛤平喘胶囊（广告标示名称：参蛤平喘胶囊、猛虫胶囊）”，该产品批准的功能主治为“滋补肺肾，纳气平喘。”广告宣称“止咳平喘，修复肺泡；五大咳喘病，一吃就见效”等。
五、陕西康惠制药股份有限公司生产的“抗栓胶囊（广告标示名称：九虫抗栓胶囊）”，该产品批准的功能主治为“活血化瘀，抗栓通脉。”广告宣称“再严重的静脉曲张、脉管炎，也不会超过三副药”等。
六、陕西白云制药有限公司生产的“灵仙跌打片（广告标示名称：灵仙片）”，该产品批准的功能主治为“散风祛湿，活血止痛。”广告宣称“风湿病患者服用一大盒就可以完全治愈，两大盒治好不复发”等。
七、哈尔滨天木药业股份有限公司生产的药品“人参首乌胶囊”，其功能主治为益气养血。广告宣称“一周期重度白发可改善，二周期秃顶开始变浓密，三周期有望摆脱白发、脱发困扰”等。
八、长春新安药业有限公司生产的药品“益肾健骨胶囊”，其功能主治为“补益肝肾，益气养血。”广告宣称“腰痛、腰突只需3副药，3天疼痛消失，30天活动自如”等。
九、通化颐生药业股份有限公司生产的药品“理气舒心片”，其功能主治为“解肝郁、行气滞，祛胸痹。”广告宣称“服用两三天，胸口压抑感减轻，两副药后，心动过速全部解除”等。
乙方：
为了双方的业务发展，维护双方的利益，在互惠互利、友好协商的原则下，物订立本合同。乙方为甲方在____医药批发网上做药品宣传，甲方按以下约定从事药品宣传活动。
第一条 ：服务内容
由乙方根据双方商定的网络广告服务要求及标准为甲方提供广告服务，具体要求如下：
广告类型
发布位置
图片属性
内容提供
发布时间
服务费用
制作费用
发布费用
合计
具体要求
第二条 ：双方的权利和义务
甲方的权利和义务：
1、甲方有权根据本合同第一条所要求的服务内容及标准，检查乙方提供的广告服务质量，如乙方提供的服务质量不符合本合同第一条的规定，甲方有权要求乙方在规定时间内做出补充和修正；
2、甲方在协议签署后将广告图标及有关文件在三日内交给乙方，如有延误由甲方自担责任；
3、甲方发布的广告内容必须符合中国法律法规的规定。不得委托乙方发布国家明令禁止的网络广告；
4、甲方必须向乙方提供发布的广告内容真实、有效的资质证明、产品说明书以及有关行政主管部门的审查批准文件等相关证明材料，并对其所提供证明材料的真实性、有效性独立承担责任；
5、协议到期前甲方如有意向续约，须提前二周与乙方联系确认。
乙方的权利和义务：
1、乙方必须严格遵守中华人民共和国广告法及相关适用法律的相关规定及要求在网络上发布广告；
2、乙方必须按本合同规定第一条规定的服务内容及标准向甲方提供广告服务；
3、乙方有权要求甲方按其规定提供相关资质证明、产品说明及政府主管部门的审批文件等相关证明材料，甲方拒不提供的，乙方有权拒绝为其发布广告，且不承担因前述材料的真实性、有效性及由此造成的任何经济损失；
4、乙方一旦发现甲方提供的资质证明或产品说明中等材料存在虚假成分，有权立即单方面撤除广告，并通知甲方澄清事实，赔偿由此造成的损失；
5、乙方必须保证甲方广告在协议期内的指定位置不变，如遇位移应按优化原则处理，或主动与甲方洽商，征得甲方同意；
6、乙方有权审查甲方广告内容和表现形式，对不符合法律法规的广告内容和表现形式，有权要求甲方作出修改。甲方拒不修改的，乙方有权拒绝发布。
第三条 ：责任免除：
1、因战争、自然灾害等导致乙方服务器不能正常运行；
2、因电信部门技术调整、政府行政管制行为导致乙方不能开放服务器；
3、因互联网灾难，中国、美国等互联网通讯提供商原因导致乙方服务器不能正常接入；
4、因乙方操作平台及应用软件原因导致乙方服务器临时性不能正常运行；
5、因乙方网站遭遇不法攻击导致服务器临时性不能正常运行。
基于以上原因，导致乙方网站不能正常运行，乙方不承担任何法律上和其它方式的责任。
第四条 ：服务付费及支付方式
1、服务付费：本合同广告服务费用总额：_____元（人民币）
2、支付方式：自本合同签订之日起3个工作日内，甲方须向乙方支付广告服务费用；
第五条 ：知识产权
在本合同执行过程中而产生的广告作品著作权归制作方所有，即由甲方设计制作的广告作品著作权归甲方所有，由甲方委托乙方设计制作的广告作品著作权归乙方所有；
第六条 ：合同终止
1、如甲方不能提供广告相关商品或服务的资质证明、产品说明书或政府主管部门的审批文件，或提供的上述材料中存在虚假成分，或因此第三方的法律诉讼、经济索赔要求等情况，乙方有权终止本合同，且不承担任何责任；
2、如甲方未能按本合同规定时间向乙方支付广告服务费用，延迟时间超过一个月，乙方有权终止本合同；
3、在甲方完全履行本合同规定义务后，如乙方未能按本合同规定时间为甲方提供广告服务，延迟时间超过一个月，甲方有权终止本合同。
第七条 ：本协议一式二份，双方各持一份，自签字之日起生效。未尽事宜，双方协商解决。
甲 方：乙 方：
法定代表人：法定代表人：
2 请把您家的狗拴好,不然它会自己跑到克斯克公司来. 克斯克宠物食品
3 你的狗也该尽情享受一番了! 克斯克宠物食品
4 猫或狗会把它们的感受告诉你的. 克斯克宠物食品
5 你的狗会看你摇尾巴的. 克斯克宠物食品
6 就是最挑剔的美食家也喜爱它的味道. 艾尔普宠物食品
7 你不想用“艾尔普“来款待你的狗? 艾尔普宠物食品
这十，二家违法广告是：
——京华时报(北京)九月十七日A31版发布的肝之宝保健食品广告。
——法制晚报(北京)九月十六日]306版发布的504医院医疗广告。
——长沙晚报九月十六日A15版发布的长沙唯德医院医疗广告。
——羊城晚报(广东)九月十六日A11版发布的白云山脑络通胶囊药品广告。
——晚报(天津)九月十八日二十一版发布的天津中联医院医疗广告。
——兰州晚报九月十六日A09版发布的前列清茶药品广告。
——青岛晚报九月十六日十版发布的北京军科医院万康痛风病研究院医疗广告。
——南宁晚报九月十七日09版发布的都邦超英牌麦芪参胶囊保健食品广告。
——贵阳晚报九月十七日三十版发布的贵阳长江医院医疗广告。
——作家文摘(北京)九月十八日四版发布的泽正多维智康胶囊保健食品广告。
——燕赵晚报(河北)九月十七日A11版发布的同仁堂洗肝胶爱药品广告。
——东南卫视(福建)九月二十日发布的魔影肤立白系列化妆品电视直销广告。
综上违法广告或严重违反了医疗广告的法律、法规规定，或严重违反了食品广告的法律、法规规定，或严重违反了药品广告的法律、法规规定，或严重违反了化妆品广告的法律、法规规定。在曝光的12家违法广告中竟然有11家为医疗药品广告。
据统计，国家食品药品监督管理总局在2008年全年共收到药品投诉37132件、立案9626件、结案8558件、移交司法机关118件。收到医疗器械投诉4656件、立案1554件、结案1356件、移交司法机关5件。
以上数据，不得不让我们担心，我们吃下去的到底是真药还是假药?我们做过的治疗对身体有没有害?违法医疗药品广告还能制止住吗?
规范之路靠大家
随着市场经济的不断发展进步，药品行业竞争日趋激烈，国内各大药品企业都在努力提高企业的知名度、打造企业的品牌，药品广告成为各药品企业塑造企业形象、促进产品销售的重要手段。但近几年违法药品广告宣传情况严重，如何保证传播信息真实可靠，促进医药市场和谐发展已经成为业内人士较为关注的问题。
医院作为事业单位，在政府经费逐年增加幅度不大的情况下，为了维持单位的运转，必须想方设法增加财源，广告发布是其中手段之一。厂商对市场份额的追求，消费者科学用药知识的欠缺，监管部门的疲于应付和媒体经赞的不足，最终导致了药品虚假广告难以根治，损害了老百姓的利益。
专家认为要根治违法医疗药品广告，首先，企业应树立正确的核心价值观，经济效益和社会效益两手都不能偏废。其次，加强对非法广高的打击力度，加强群众安全用药的科普意识的宣传。
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