签订工程承包合同的一般看法

签订工程承包合同的一般看法（精选4篇）

签订工程承包合同的一般看法篇1

劳动合同一般签订几年？

劳动合同是我们的劳动者和用人单位之间签署的一种劳动关系证明的协议书，在我国劳动合同可以保障用人单位和劳动者双方的权益，那么在生活中劳动合同一般签订几年呢？请阅读下面的文章进行详细的了解。

根据《劳动法》规定，用人单位与劳动者签订的劳动合同期限可以分为三类：

(1)有固定期限，即在合同中明确约定效力期间，期限可长可短，长到几年、十几年，短到一年或者几个月。

(2)无固定期限，即劳动合同中只约定了起始日期，没有约定具体终止日期。无固定期限劳动合同可以依法约定终止劳动合同条件，在履行中只要不出现约定的终止条件或法律规定的解除条件，一般不能解除或终止，劳动关系可以一直存续到劳动者退休为止。

(3)以完成一定的工作为期限，即以完成某项工作或者某项工程为有效期限，该项工作或者工程一经完成，劳动合同即终止。

签订劳动合同可以不约定试用期，也可以约定试用期，但试用期最长不得超过6个月。劳动合同期限在6个月以下的，试用期不得超过15日;劳动合同期限在6个月以上1年以下的，试用期不得超过30日;劳动合同期限在1年以上2年以下的，试用期不得超过60日。试用期包括在劳动合同期限中。非全日制劳动合同，不得约定试用期。

我相信大家通过上面文章的阅读都应该知道劳动合同一般签几年了吧，在生活中我们常常签订的都是3年至5年的劳动合同，希望小编的编辑能够对您的生活有所帮助，若您对于这方面还有所疑问的话，欢迎您详情咨询我们的专业律师。

公司不签劳动合同时,如何赔偿劳动者

劳动合同问题一直是司法实践中广泛讨论的问题，也是劳动者关心的焦点。一般来说，劳动关系开始的标志就是签订劳动合同，但当公司不与职工签订合同时，职工应该如何维护自己的合法权益?本文整理了关于公司不签劳动合同时，如何赔偿劳动者的内容，为您提供一定的参考。

一、未签劳动合同需赔双倍工资根据《劳动合同法》第八十二条规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资”。因此企业在解除劳动关系时应支付双倍工资。若未支付，职工可申请劳动仲裁。

二、若签了合同，根据《劳动合同法》第三十七条的规定：“劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前三日通知用人单位，可以解除劳动合同。”员工辞职需提前30日通知企业。根据《劳动合同法》第九十条的规定：“劳动者违反本法规定解除劳动合同，或者违反劳动合同中约定的保密义务或者竞业限制，给用人单位造成损失的，应当承担赔偿责任。”劳动者辞职可能会承担赔偿责任;如果未签合劳动合同，劳动者可随时解除关系，不用承担赔偿责任。这样一来企业对劳动者的约束力就变弱了。

三、未签劳动合同能引起无固定期限劳动合同的成立。《劳动合同法》第十四条规定：“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同”。这对企业是不利的。

四、单位不能以试用不合格为由辞退职工。《劳动法合同法》第三十九条的规定劳动者在试用期间被证明不符合录用条件的，用人单位可以解除劳动合同。因此签了合同约定了试用期，企业就能在试用期内以不符合录用条件为由随时辞退职工且不用支付经济补偿金。而未签劳动合同就不存在试用期的问题，辞退职工就必须给付经济补偿金。

五、未签劳动合同依然不能免除为劳动者缴纳各项社保费的义务。法律规定只要劳动关系存在，企业就应履行劳动法规定的各项义务。若不履行，劳动者可向劳动监察部门投诉。

劳动者要注意相关的法律法规，用人单位也要及时与劳动者签订劳动合同，用劳动合同制度依法维护自己的合法权益。本文由小编为您整理提供，欢迎咨询参考。

哪些情况可以签订无限期劳动合同

劳动者与用人单位签订劳动合同时一般有两种方式，即固定期限的劳动合同与无固定期限的劳动合同。那么，哪些情况可以签订无限期劳动合同?本文整理了相关内容，为您提供一定参考。

无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。

用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。

有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：

(一)劳动者在该用人单位连续工作满十年的;

(二)用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的;

(三)连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。

用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。

劳动者在签订劳动合同特别是无固定期限的劳动合同时，要注意以上的法律法规，维护好自己的合法权益。本文由小编为您整理提供，欢迎参考咨询。

试用期不签订劳动合同违法吗

试用期合同与企业正式劳动合同一样，同样具有法律效益，旨在保护和维护应聘者在工作初期，由于不熟悉和不适应，而对工作中可能产生的各类隐含虚假报酬、工作内容、工作性质等欺骗性质信息的维权行为。那么在试用期内，要不要签订劳动合同呢?试用期不签订劳动合同违法吗?请看下面专业律师的解答。

《劳动合同法》公布很久了，但一些劳动者对于签订劳动合同知识懂的太少，特别是在试用期，很多人都不知道试用期该不该签订劳动合同。其实，在试用期不签订劳动合同是违法的。以下是鼎凌律师为您全面介绍试用期签订劳动合同的有关知识，希望对您有帮助。

《劳动合同法》第十条规定，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。己建互劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。自你上班之日起，与用人单位建互了事实劳动关系。只要你在正常工作时间提供了劳动，用人单位就必须支付劳动报酬。根据《劳动合同法》第十一条的规定，用人单位未在用工的同时订立书面劳动合同，与劳动者约定的劳动报酬不明确的，新招用的劳动者的劳动报酬按照集体合同规定的标准执行;没有集体合同或者集体合同未规定的，实行同工同酬。第八十二条规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。原劳动部《关于贯彻执行若干问题的意见》筻l8条规定：“劳动者被用人单位录用后，双方可以在劳动合同中约定试用期，试用期应包括在劳动合同期限内。”

所以，在试用期内用人单位未和你签订劳动合同的做法是违法的。首先，可以要求工作超过一个月的部分支付双倍的工资。根据法律规定，单位自用工之日起即与职工建立了劳动关系，应当订立书面劳动合同。己建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。其次，自用工之日起超过一个月不满一年未与你订立书面劳动合同的，你可以按照法律规定要求支付双倍工资。再次，对于单位不依法签订劳动合同，在试用期内可以提出辞职，根据《劳动合同法》的规定，劳动者在试用期内提前三日通知用人单位，可以解求劳动合同。

员工拒绝签订劳动合同要怎么办

不管在什么时候，员工拒签劳动合同的，都将使用人单位处于双倍工资赔偿的风险之中。本文就为大家带来一起具体案例对《劳动合同法》规定的“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付两倍的工资。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者签订劳动合同的，视为用人单位已经与劳动者订立无固定期限劳动合同”的内容进行分析。

应当说这个规定对用人单位的约束作用是很大的，现在可以说在签订劳动合同问题上，企业和员工的地位转换了，用人单位现今都是很积极的同劳动者签订劳动合同。那会不会存在员工拒不同意签订劳动合同，以此向企业主张双倍工资的情况呢?

在司法实践中，劳动者提出的申请一般是有事实依据的，但也不排除一些不是事实但却看似有理有据的情况，因为在劳动仲裁和诉讼过程中，员工双倍工资赔付的诉求通常都能得到劳动仲裁委员会或者法院的支持。所以不管在什么时候，员工拒签劳动合同的，都将使用人单位处于双倍工资赔偿的风险之中。这也就使得劳动合同法施行以后，有关劳动者以企业未与其签订劳动合同为由向企业主张双倍工资的劳动仲裁一度成为热点问题。我们下面这个案例就是因员工不同意签署劳动合同却向单位主张双倍赔偿，但最终法院判决单位给予赔偿的比较典型的案例。

签订工程承包合同的一般看法篇2

一、定目的和要求

目的和要求是指建设单位提出工程建设项目所要达到的功能、用途、标准和程度。任何工程, 我们都要首先明白建设单位要达到的目的是什么, 对我们的工作要求是什么。只有搞清了建设单位立项的目的, 我们才能清楚对方需要什么, 我们需要干什么;才会让我们的工作与对方的目标一致, 方向一致;才能知道如何最大限度地为建设方节约成本, 为本公司盈取利润。如果我们自以为是, 自作主张, 做了很多事, 花了很大力气, 最后还是费力不讨好, 与建设单位的要求不符, 做的是无用功, 事情要重来。时间耽误了, 事情没做好, 双方互信度降低了, 合作的可持续性也没了。因此, 我们一定要在事前与建设单位充分沟通, 理解对方的意思, 掌握工程的目的和要求, 以免无的放矢, 南辕北辙, 错失合作伙伴。

二、定项目的设计方案和接线点

制定设计方案就是根据建设项目的要求, 以图纸的形式设定一个项目的主要骨架和方向, 并提供必要的文字说明。建设要求和目的清楚了, 我们的工作人员就要开始着手制定设计方案。设计方案使繁琐、复杂的工作变得有条理、有顺序、明白晓易。最大限度降低工作过程中的随意性, 减少错误与偏差, 使工程内容高效实施。设计方案要由建设单位和主管部门共同确认, 做到让后面的生产和施工有据可依, 验收与交付有据可依。在做设计方案之前, 工程报装人员、工程技术及施工人员要承担项目前期的现场勘察工作, 会同甲方和供电部门到工程现场进行详细勘测和论证, 看目标如何达成, 方案如何确定, 接线点何处最佳。接线点是建设单位的用电设施与供电部门配电网线的连接点, 也是二者产权的分界点。接线点的远近、适否, 直接关系到用户的用电质量和投资成本。接线点选得好, 供电可靠性高, 施工难度小, 施工周期短, 投资成本低, 反之, 供电可靠性低, 施工难度大, 施工周期长, 投资成本高。无论确定接线点还是制定设计方案, 我们都一定要以安全、可靠、经济、便利为原则, 达到工程项目技术和经济指标的最优性价比。

三、定项目施工的危险点和难点

一个项目, 设计和定点完成后, 项目的危险点分析和施工难度分析就变得尤为重要。所谓危险点分析就是对项目施工过程中的每项工作, 根据施工要求、作业内容、工作环境、可能出现的各种危及人员和设备安全的因素进行关联分析, 判断、预测, 并制定针对性的防范措施。危险点分析的过程实际上也是难度分析的过程, 这是我们评估项目是否可承接, 承接后需要配备什么样的组织机构, 采取什么样的施工措施, 需调配多少人力物力, 多少机械设备, 施工周期有多长, 误工费用有多少, 安全风险有多大, 安全成本有多高, 需要采取何种安全措施的主要依据。深化论证项目的工程施工难度和施工危险, 有助于我们正确判断工程成本, 采取科学的管理措施, 有助于我们与建设单位的业务沟通和价格谈判, 也有利于我们控制和降低施工成本与施工风险, 是一项磨刀不误砍柴工的重要工作, 是确定项目可否承接, 能否顺利完工的前期论证, 不可或缺。

四、定项目工作量

目的和要求清楚了, 方案制定了, 危险点和难点可控了, 我们就要对工作量进行有效统计了。工作量是指项目执行过程中发生的管理, 协调, 施工, 运行等所需要的全部的人力物力。细化核算工程项目的工作量, 是决定工程计价的基础。工作量的计算, 需要工程设计、施工、报装、预结算和相关业务人员的密切配合, 认真梳理, 把在施工中一切可能发生的物料、人工和管理内容充分考虑, 准确评估, 做到不误计, 不疏漏, 不重复。做到主设备无差错, 辅助材料无疏漏, 隐蔽工程有预留;人工计算要适量, 关系协调要周密, 青苗赔偿有证据;内容全面清楚, 预算有据可依。

五、定项目的管理风险

任何项目的建设都存在着管理风险, 有管理上的风险就有必要加强风险管理。所谓项目管理风险就是指项目在洽谈, 签约, 承接建设与交付的过程中由于人为的疏失, 对项目建设单位, 市场环境的变化, 材料设备价格的涨落, 技术要求的变化, 以及在建设过程中企业内部的管控作出错误的判断, 导致公司产生经济及其他损失。为了规避管理上的风险, 我们有必要采取一系列的对应措施。作为电力施工企业, 我们着重要考虑的是建设单位的支付能力, 报装验收的政策变化和施工中的安全风险。有的房地产商由于资金链断裂, 或国家政策与大环境的变化, 无力支付工程款;有的则由于把资金转移到别的项目, 延迟支付工程款;有的携款潜逃, 恶意拒付工程款;这些都会给公司带来巨大的资金风险。所以, 我们首先要清楚的是合作方的偿还能力和资金信誉, 要考虑好资金支付的节点和时段性, 以免造成资产的严重损失。为了降低经营风险, 我们有必要在合同签定前做一个全面的评估, 对各种可能导致项目风险产生的因素给予排除和规避。工程项目合同尽量根据工期短、变动小、投资稳、见效快、风险低的原则来谈判与实施。

六、定项目完成时间

依据甲方生产需要, 供电部门的政策规划, 材料设备的供货时间, 公司自身的施工能力确定项目完成时间。确定项目的完成时间有利于我们对经营成本和经营风险的管控, 有利于项目的适时完成, 有利于与合作单位的信誉建立及工程款的及时回收。一个项目如果时间拖久了, 就要承担价格上涨的风险, 设备管理和防盗防损的压力, 甲乙双方人员变动与工费增加的压力, 既定线路遭遇变更的压力, 建设方自身经营状况导致项目资金短缺的压力, 设备供应商追讨设备材料款的压力。因此, 制定项目建设进度计划控制表, 确定项目报装进度, 施工进度、设备进场时间点和工程款的回收时间点, 对保障项目的顺利实施, 保障公司的设备安全与资金安全, 提高公司的资金周转效率和效益, 都是非常重要的。

七、定项目人员配置

根据项目的工作量, 工作难度和危险性, 项目的进度要求, 施工单位要作出合理的人员配置。项目管理一般宜采取项目经理制。任何一个较大, 较复杂, 工期较长的项目, 都应该设置专人负责, 专门班组, 成立专门的项目部。项目部和项目工作人员的配置一定要合理。人员多了, 人浮于事, 浪费人力物力又窝工;人员少了, 力不从心, 延误工期, 办不好事, 影响工程进度, 造成项目不能顺利实施, 资金不能适时回收。同时, 所有项目相关人员的责任要明确, 分工要适当, 做到事情有人做, 责任有人负, 协调联动, 优质低耗, 安全高效。

八、定项目造价和预算

工程项目造价是指所承接的工程项目预计需要付出和实际需要支出的全部的费用总和。既包括项目洽谈中的前期费用, 也包括项目实施中的各项费用, 还包括项目完成后的维护费用;既包括土地、路由、设备、材料、人工和机械费用, 也包括公关、管理、税费和协调的费用。总之, 各项生产的、经营的, 直接的、间接的, 人力的、物力的费用, 在项目计价时都必须充分考虑。根据项目的实际情况和风险高低, 准确、全面的核定项目造价, 将各项成本和风险完整无缺的体现在项目造价之中, 将项目的投资与经营风险控制在可控的, 最小的范围内, 使公司的投资得到有效可靠的回报, 这是做好项目造价和预算的根本目标, 也是全部经济工作的根本目标。为了做好项目造价和预算, 必须在前面七项工作的基础上, 认真深入地做好投资分析, 把甲方的乙方的, 生产的管理的, 自身的外部的, 有利的不利的各种因素给予充分全面而科学细致的分析。项目造价和预算是施工单位与建设单位谈判和签约的基础与凭据。有了科学合理的预算和造价分析, 施工单位才能在谈判桌上有底牌, 有底气;才能确保项目顺利实施和完工;才能使公司的经济效益得到基本保障, 使各项费用得到有效控制, 公司利益不因遭受预算和财务失误导致的损失。

工程项目八定先行的原则也是就工程管理八步走的原则, 是将经营风险预先控制的原则, 也是保障经济效益的管理措施;是对建设单位负责的事前程序, 也是达成施工单位预期目标的组织措施。

摘要：工程经济合同签定前需要确定八项先行, 即定目的和要求, 定项目的设计方案和接线点, 定项目施工的危险点和难点, 定项目工作量, 定项目的管理风险, 定项目完成时间, 定项目人员配置, 定项目造价和预算, 从而做到预控风险, 确保效益。

签订工程承包合同的一般看法篇3

【关键词】合同；问题；探索

近几年来，随着市场经济的不断发展，建设项目中建设工程施工合同，是工程实施阶段约束承、发包双方行为的法规性文件，也是承、发包双方在工程施工过程中最高的行为准则。建设工程施工合同在建设项目中的重要性及在法律上的严肃性已在行业内相关人士中形成共识。随着我国加入世贸组织，大家都能认同工程施工合同管理是建立和维持良好建筑市场中经济秩序的重要手段和有效方法，同时它也在形成公开、公平、公正的市场竞争机制、提高工程质量、降低工程造价和缩短工程工期等方面发挥着重要的作用。然而由于目前建筑市场相关法规还很不完善，加之一些思想观念及管理体制存在的深层问题，使得建设施工合同执行过程步履艰难。本文想与各位同仁探寻一些工程施工合同中的常见问题及解决方法。

1.施工合同的作用

施工合同对于施工企业而言，主要有如下三个作用：

1.1施工合同是工程管理的依据

因为，工程管理的过程就是在执行合同的过程，就是履行合同义务、行使合同权利的过程。

1.2施工合同是工程款结算的依据

这一点大家很好理解。

1.3施工合同是工程纠纷处理的依据

对于施工企业而言，其权利来自于法律和合同。前者是法定权利，后者是约定权利。这充分说明了施工合同重要性。当然，对于合同约定的这部分权利，首先是体现在订立合同时所约定的权利，其次是在合同履行过程中双方对有关内容进行的补充、修改所确定的权利，最后是双方在纠纷的处理过程中由专业人员结合各方面的情况所挖掘出的相应权利。

谈合同签订，则需要先分析一下施工企业的市场地位。因为，施工企业的市场地位，在很大程度上决定了合同地位。总体而言，施工企业处于一个相对弱势的市场地位，但目前越来越多的施工企业，已经在自身的细分市场或专业领域，赢得了相对有利的地位，整个市场也正在向更加公开、公平、公正的方向发展。

2.合同签订应注意的几个方面

2.1签约主体的审查

合同双方是否项目主体，是否具备与合同相适应的施工资质；项目资金是否已经落实，注册资金是否符合法定要求。

2.2合同内容的审查

施工合同的内容，可以概括为以下几大要素：价款、工期、质量、承包范围、变更与索赔、竣工与结算、违约责任、争议解决办法。下面简单说明一些:

2.2.1价款

合同约定的价款，主要明确两大问题，一是计价方式，二是付款方式。计价方式，通常采取固定价（又可分为固定总价和固定单价）、可调价、成本加酬金这三种方式。

实践中采用的最多的是固定总价方式，1）采用固定总价方式计价的，会约定“风险范围”，根据总承包合同的有关工程工作内容——工程量、质量标准要求完成施工图内容，再追加施工期间变更、签证以及各类建材的市场风险、人工单价、机械价格浮动的风险部分。2）采用固定单价计价的，目前采用最多的是清单计价办法，也就是综合单价法，这种方法特点在于将风险分担，建设单位承担量得风险，施工单位承担价的风险，建施双方容易接受。

2.2.2工期

工期，通常可按不同的标准分为“绝对工期与相对工期”、“总体工期与局部工期”、“约定工期与工期调整”。

相对工期的约定，要注意两个方面：第一，合同中的开工日期应当注明“暂定”。第二，通常施工合同中都会约定发包方在开工前办理施工许可证的责任。但如果发包方在未办理施工许可证时要求承包方施工，按建筑法规定，应予拒绝，如果基于特别的原因只能施工的情形下，可以就此问题特别约定，责任承担主体。

2.2.3质量

质量条款通常包括“质量等级”、“验收标准”、“特殊标准”的约定。我们在施工合同签订时一般以一般标准为门槛，不以超高标准要求承诺，以免承担不必要的风险。

2.2.4承包范围

承包范围可以通过综合“文字描述”、“施工图纸”、“工程量清单”、“分部划分”四个层面进行约定。“分部划分”较多的发生在工程总承包项目中，工程总承包单位将土建、安装、钢结构分包给不同单位施工时，各分包单位之间的界面划分就十分重要，而且工程总承包往往存在边设计边施工的情形。

2.2.5违约责任

违约责任的约定方式有：“概况性约定”、“具体约定”两种方式。建议对于主要义务分别做具体的约定，不要使用概况性约定。此外，违约责任条款还要明确具体的责任方式，比如违约金的计算、违约行为与施工企业权利的衔接等，并要求建施双方权利对等。

因为建设工程施工周期较长，合同未见因素也就不可避免，合同纠纷也会随之产生，如何应对这一客观问题，是我们工作中躲避不了的实际问题，也就需要一些解决办法。

3.解决合同纠纷的方法

3.1 合同效力

合法有效的合同，是双方实现合法权利的基本保证。无效的合同意味着大量权利的丧失。比如：合同主体问题、没有资质、应当招投标而没有经过招投标、非法转包、违法分包以及违法“挂靠”的合同均为无效合同。应坚决避免签订此类合同。

3.2施工工期

这是司法实践中遇到比较多的问题。不管工程是否竣工，都会遇到工期索赔问题。也是我们应着重研究的问题。问题的关键在于工期应否顺延、竣工日期如何认定。纠纷产生于：（1）工程款支付。也是施工合同的重中之重，没有哪个企业不重视回收工程款的。发包人如果拖欠工程款，有可能直接成为实际施工人的连带被告。（2）施工进度。施工单位特别要注意施工组织设计中的施工进度环节、以及进度、验收报批程序，保证工期在施工主要路线中的完成期限。（3）施工质量。质量保障是合同的主要基础，一旦出现问题要及时弥补，并征得监理单位、建设单位的谅解，否则后患无穷。

3.3法律责任

传统的“连拖带压，软磨硬缠”的方式能否继续奏效，应当打上一个问号。坚持合同纠纷走诉讼程序。双方你拖我磨，一个想多要工程款，一个想少付或拖延付的时代已经过去，一个法治的、规范的工程管理模式正在建立。如果不充分注意到法律环境的变化，无论是发包方还是承包方，都有可能吃亏。应严格按合同通用条款和约定条款执行，必须面对施工企业相对弱势的现实，寻求相对有利的解决方案。如果脱离这个实际，纯粹的法律意义上的有利，却在实践中无法实施、交易不能完成，那就失去了意义。但这也需要合同另一方的履约行为保证。

我想与大家共同探讨对施工合同签订在理念上的一点认识，对于我们施工企业一定要能够站在企业经营管理的角度去审视施工合同的具体条款及其利弊；而对于我们企业经营管理者、项目经理、建造师来说，一定要能够跳出传统的合同签订、工程管理的定势思维，逐渐尝试从法律的角度来审视工程管理及合同签订。只要大家都能够换位思考，我们在签订施工合同时，就可以把所涉及的问题处理得更加客观、更加全面，在保障自身合法权益的同时，营造更加规范的市场环境。

签订工程承包合同的一般看法篇4

关键词：国企,合同管理

目前, 承发包单位为了完成其所商定的工程建设目标以及与工程建设目标相关的具体内容, 明确双方相互责任、权利、义务关系的协议。

1 统一标准、规范施工合同签订流程

国有企业总部的合同管理部门是对各隶属的地区公司进行合同的统一管理, 目的是掌握所有项目投资、合同签订情况。在大型国有企业施工合同的管理中, 采用建立一个完善的网络系统“合同管理平台”, 地区公司在合同管理平台上申报施工合同。

国有企业中对项目投资大于50万元的施工合同要进行招标, 招标过程在线下进行。招标的结果上传合同管理平台进行审核, 网上流转审核的有承包商的资质、组织机构代码、营业执照、税务登记证、法人项目委托书、中标书、招标中的各种过程资料。最后经审计监察、合同管理部门审核确认后才能进行下一步的流程, 合同申报系统。

合同文本采用标准、统一的合同文本格式。合同管理人员必须对工程现状进行深入的调研, 使拟定的合同有预见性, 对合同进行细致分析, 避免条款出现歧义, 各地区公司合同的申报由专门的法律人员把关, 制定出部门审批流程;投资项目大于1个亿的施工合同进入国企集团总部进行流转审批。

2 合同的规范管理及要求

国有企业中的合同管理是在建工程审计及内控检查围绕的重点工作, 规范合同管理由点滴抓起。规定了合同中使用合同公章的唯一性, 工程建设合同必需是由承发包单位加盖合同公章为合同生效, 取消使用单位公章盖在合同上的不规范作法。合同网上签订的最终日期为合同网上的归档日期。合同网上签订电子版的内容与纸版合同的一致性, 施工合同增减条款及内容变更必需出具合同变更申请表, 双方盖合同章为生效。从而保证了合同的严肃性。

国有企业的合同管理平台投入使用后, 提高了办事效率, 杜绝了随意调整投资、变更合同的作法, 防止各地区公司年底突击无计划投资或挪用、占用资金, 保证了总部下达投资及施工合同的签订、履行。

3 国企施工合同条款的约定是建设项目管理的核心

在国企施工项目的实施, 都是通过一系列的承发包合同来实现的。主要通过对承包内容、范围、价款、工期和质量标准等合同条款的制定。发包商和承包商在合同条款的约定下, 通过对合同管理目标责任的分解, 规范项目管理的内部职能, 围绕合同条款, 做到精细管理工程项目。

国有企业在工程施工中, 以合同约定的工期对进度计划逐层分解, 确保工期、结点按进度完成。对隐蔽工程进行检查、确认;对备料款、工程进度款支付的百分比的约订;对材料购置, 双方违约条款约定等。因此, 无论是对承包商的管理, 还是对发包商的管理, 合同管理始终是施工项目管理的核心。

4 在合同的执行过程中, 合同管理还存在许多问题

4.1 标准文本条款与现实情况存在缺项

在使用EPC标准文本的合同签订及执行过程中, 发现合同文本也存在着缺项。对分包商支付进度款的条款存在问题, 合同里企业并没有对总承包商合同条款中的分包进行约定, 分包商在进度达到一定的情况下, 总承包商不付分包商进度款时, 在总承包单位确认工作量及进度时, 国有企业可对分包商支付进度款, 进度款从总承包商的合同款中扣除的约定。

合同条款的不断完善, 解决了总承包商与分包商之间的问题, 避免国有企业因承包商之间的问题, 影响到企业的形象、声誉;降低因拖延进度款而影响施工的工期, 也解决了农民工的欠薪问题。

4.2 合同管理意识淡薄, 对合同管理缺乏认识

虽然合同是规定双方责权利关系的文本, 在国有企业中, 专业技术人员岗位、岗位的职能更换相对频繁, 新上岗位的人员由于岗位职能及业务范围不熟悉, 签订的合同在执行过程中发现, 招标文件及合同中对施工的界面交待不清楚, 在工程中交时存在着施工的空白点, 企业与承包商之间产生合同纠纷。

合同管理人员、招标部门没有对投资概算的范围、金额进行了解。招标文件、施工合同对内容约定不清, 使招标合同与现场的实际工程形成了两层皮, 造成了不必要的损失。事后合同也时有发生, 经常出现先开工后签约的情况, 合同签订只是走过场, 不注重细节, 为后续的施工索赔带来许多困难。

4.3 不重视合同体系和制度的建设, 合同条款责权利不平衡

尽管, 合同规定了双方的权利和义务, 但在施工过程中, 企业作为发包商, 控制着资金, 占据主动地位, 承包商为了达到中标的目的, 不得不签订对自己不利的合同条款, 在发包商开工条件提供不及时的情况下, 造成窝工和赶工时, 本可以提出索赔, 但往往是由于缺乏意识, 在合同订立过程中存在责权利不对等。

4.4 企业中缺乏合同管理的专业人员

大部分企业缺乏对合同管理的正确认知, 而合同管理不仅要懂得与合同有关的法律知识, 更需要懂得工程技术、工程经济及工程管理方面的知识, 工程建设合同管理人员需要具备这些素质的专业人员, 才能在发生合同纠纷时, 提供必要的法律支援。

认识到合同管理存在以上问题, 我们必须增强全员管理意识, 规范合同签订内容, 提高管理人员素质, 建立健全合同管理体制, 才能使合同管理发挥其重要作用。

5 完善合同管理, 落实项目的责任制

5.1 实行目标管理, 施工合同进行交底

国有企业合同管理中, 应遵守施工项目责任制, 各项目落实到责任人。工程项目要进行合同交底, 对设计范围、施工内容、施工进度、费用控制、技术要求等做出解释和说明。项目中不可缺少的重要环节图纸会审, 在施工图纸会审时, 提出意见及改进的方法, 减少施工界面认定不清造成的施工漏项, 影响工程竣工。

5.2 加强合同法律意识, 减少合同纠纷产生

防患于未然是国企工程施工中应该一致秉承的原则, 发生合同纠纷再去解决必然耗费财力、人力。因此企业应该加强合同管理增加合同管理人员的法律意识, 利用合同作为手段维护企业应该享有的权利, 使企业的利益得到有效的保证。

5.3 加强对合同管理人员的专业培训与教育

在工程施工管理中, 合同管理是建筑工程中不可缺少的一步, 发挥合同管理作用也是靠合同管理的专业人员来管理、实施。因此国有企业要重视合同管理人员的培训教育, 定期组织员工进行专业培训, 掌握好专业知识, 防止合同纠纷的发生。

总之, 合同管理是工程项目管理的核心和灵魂, 工程管理的各方面工作都要围绕着这个核心来展开, 要在高度重视工程合同管理、深刻了解其重要地位的基础上, 促使承发包各方自觉履约, 从而降低施工过程中的各类风险, 切实维护建筑市场秩序, 确保工程建设领域合同管理逐步走向法制化和规范化

参考文献