组织委员职责(通用10篇)
1、贯彻执行党的干部政策,做好工会干部的推选工作。
2、抓好工会的组织建设,建立健全基层工会组织。
3、做好工会的组织管理和会员发展工作,建立工会干部和会员档案,随时掌
握会员的变化情况,做好会员会籍管理工作。
4、定期组织培训工会干部和工会积极分子,抓好工会干部的自身建设,不断
提高工会干部素质。
5、做好会费的收缴工作,会同财务人员做好会费的合理使用和管理。
6、做好每年全院的模范标兵评比活动。
7、负责会员代表大会和职工代表大会的有关准备工作。
8、做好有关职工、会员、干部、积极分子数目、名册和工会组织的统计工作。
工会委员会宣传委员职责
1、组织会员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,对全体会员进行爱国主义、社会主义、集体主义和民主法制教育。
2、调查分析职工思想动态,提出进行思想政治教育的建议和意见,并负责具体落实。
3、围绕我院各个时期的中心工作,开展合理化建议和献计献策活动,举办各种类型的讲座、报告及经验交流会。
4、做好对内对外的宣传报道。
5、有计划的编印学习材料,负责报刊杂志定阅的审查工作。
6、会同组织委员开展模范标兵的宣传工作,特别做好青年医师先进事迹的宣传报道。
7、做好职工活动中心的各项创建活动。
工会委员会女工委员职责
1、做好女职工的思想政治工作,经常对女职工进行自尊、自立、自信、自强的教育。
2、发动和组织女职工参加政治、文化、技术学习,提高她们的政治思想、文化技术水平,积极推动“半边天”的地位和作用。
3、发动女职工积极参与民主管理,注重了解和征求女职工的意见和要求,敢于同歧视、迫害女职工的行为作斗争。
4、发动和组织女职工积极参加劳动竞赛,注意发现和培养女职工中的先进典型,努力发挥女职工的积极作用。
5、教育女职工积极 响应计划生育号召,正确处理好恋爱、婚姻、家庭问题。
一、准业主组织的妥当性
从全国范围来看, 老旧小区的管理主体主要有三类:业主大会、物业服务中心 (站/公司) 和小区管理委员会或者类似组织。
(一) 业主大会作为管理主体的妥当性分析
对于老旧小区来说, 改造后条件比较好的, 适合采用专业化物业管理的, 在当地政府物业管理部门的指导下, 由小区全体业主成立业主大会进而推举业主委员会, 由业主大会或业主委员会作为物业管理主体委托物业公司进行物业管理。实行这种物业管理的小区不但基础设施较好, 而且产权也比较清晰, 大部分是已经完成住房改革的房改房, 小区居民对于房改房拥有所有权。而对于基础设施和条件不好、产权比较复杂的老旧小区, 一般采用准物业管理, 而没有采用业主大会或者业主委员会作为物业管理主体决定或负责准物业管理的做法。
需要分析研究的是, 为什么大部分城市在老旧小区的物业管理中都没有选择业主大会或业主委员会作为物业管理的组织者和决定者呢?老旧小区成立业主大会和业主委员会有没有可行性呢?按照物权法的一般原理, 业主作为物业的所有权人, 对于物业具有全面的权利, 而所有业主的集合体业主大会作为小区所有物业的权利人具有决定小区物业管理的绝对权利, 因而业主大会及其推举的业主委员会作为小区物业管理的主体是顺利成章的。但是这种模式是以全体或者绝大部分物业占有使用人就是法律意义上的业主为前提的, 而老旧小区由于其特殊性无法满足这一前提。
由于历史上计划经济时期城镇居民住房政策的原因, 同一老旧小区内的房屋所有权结构非常复杂, 除了有购买人拥有完全所有权的成本价房改房的情况外, 也有公有住房租给居民使用和居民拆迁回迁房, 及单位具有部分产权由职工购买使用的标准价房改房的情况。特别是公有租房承租人因单位职工等特定身份获得承租资格, 继而通过分期支付房租获得了永久承租权, 公有住房的承租权甚至可以继承, 也就是说公房承租人对于房屋已经具有了不同于一般承租人的特殊使用权。正是这一特殊状态造成了真正法律上的所有权人不使用这些住房而现实的使用人却并非法律上的所有权人的困境。法律意义上的所有权人虽然可以作为业主组成业主大会或业主委员会进行物业管理, 但是由于这种所有权仅是一种历史上计划经济的遗留物, 是一种形式意义上的所有权, 所有权人对于房屋的权利非常有限, 也并不居住使用这些房屋, 因而其根本不具有进行物业管理的动力, 而且也不愿意承担物业管理的费用。因此, 除了个别产权改革比较彻底且基础设施比较好的老旧小区可以成立业主大会开展物业管理外, 对于大多数老旧小区而言, 将非法律意义上所有人的诸多老旧小区房屋的实际使用人排除在管理组织之外并不妥当。从这种意义上说, 大多数老旧小区不具备成立业主大会进而推举业主委员会的现实条件。这样一来, 业主大会不适合作为大多数老旧小区准物业管理的主体。
(二) 物业服务中心 (站/公司) 作为管理主体的妥当性分析
根据老旧小区准物业管理的规定和实践经验街道社区以及其成立的服务中心、服务站或物业服务公司作为管理主体, 是一种被普遍采用和接受的做法。北京、杭州、南京、郑州、合肥、淄博、哈尔滨等城市采用了这种做法。街道或社区作为老旧小区物业管理主体的正当性在于老旧小区物业管理本身具有一定的社会性。由于老旧小区是一种建筑物、道路、治安等的综合体, 具有一定的社会性, 因而物业管理在不同程度上承担了某些社会管理的职能, 如环保卫生、保安、消防以及因群居生活关系而产生的社区建设、社区秩序管理等。事实上老旧小区的物业管理活动也超出了业主个人利益而直接影响到社区的公共事务, 因此街道或社区介入具有一定的合理性。从这种意义上说, 街道或社区作为老旧小区管理主体是其履行社会服务或管理职能的体现。
街道或社区作为老旧小区物业管理主体, 成立物业服务中心 (站/公司) 实施准物业管理, 仅收取低廉的物业服务费, 节省了老旧小区居民的组织协调等方面的成本, 同时也具有高效、便利、廉价的优势, 因此为老旧小区普遍接受和采用。客观而言, 这种模式在一定程度上解决了老旧小区管理难的问题。不过, 这种模式虽是历史遗留问题, 但与住房货币化的房改政策不符, 长此以往将加重政府的财政负担, 对于未享受此种福利的商品房小区居民来说也是不公平的:政府为何动用财政资金为特定居民而不是全部居民提供社会服务?同时, 从物权法角度审视, 老旧小区的专有部分基本上转化为私人财产, 私人财产当由私人进行管理, 而不应交由政府管理。哈尔滨市在实施社区物业服务站过程中, 已经意识到这一问题。虽然社区物业服务站现在受到居民欢迎, 但它并不是一个物业管理的普遍模式, 它是为了解决老旧居民楼的卫生、治安、消防安全及对低保户等弱势群体的关怀等问题成立的非商业的组织。政府给予属于低收入阶层老旧小区部分居民物业服务费补贴具有一定合理性, 但不能不加区分的对老旧小区居民全部给予物业服务费补贴, 更不能因此替代老旧小区居民自身承担的管理义务。从这种意义上说, 街道或社区服务中心 (站) 作为老旧小区准物业管理的实施主体只能是权宜之计, 否则老旧小区管理的长效机制难以建立。
(三) 小区管理委员会作为管理主体的妥当性分析
除上述做法外, 北京、天津、沈阳等城市还采用以小区管理委员会以及类似组织作为老旧小区管理主体的做法。这种做法主要发挥老旧小区居民的积极性, 实行居民自治。即:针对老旧小区产权状况复杂的特点, 在街道或者社区居委会的指导下, 召开居民代表大会选举产生本小区管理委员会, 管理委员会的委员基本是热心公益、愿意为小区服务的社区居民。居民代表大会和小区管理委员会自主决定物业服务的提供方式及收费标准, 并通过居民公约实行自治管理, 定期公布准物业管理重大事项、财务收支状况、居民缴费情况等。由于老旧小区居民作为老旧小区物业的实际使用人, 物业状态和小区环境与其具有直接的利害关系, 因此, 由社区居民组成小区管理委员会能够切实负责地进行老旧小区的物业管理。此外, 由老旧小区居民组成的小区管理委员会对于老旧小区物业管理的事项进行具体决定, 确定物业管理费用标准, 有利于小区居民自觉缴纳物业服务费。居民自治管理委员会相当于业主委员会, 它是居民自发组织的管理团队。
从老旧小区的产权结构方面看, 除了商品房所有人属于法律意义上的业主外, 房改房所有人、回迁房所有人、原售房单位或者产权单位基本上属于法律意义上的业主, 公房承租人则几乎等同于法律意义上的业主, 由他们全体组成老旧小区的管理人组织符合建筑物区分所有权的法理和相关法律规定。只是这一管理人组织的成员并不都是严格法律意义上的业主, 因而该管理人组织其实是准业主组织。据此, 需要适当改进目前实践中小区管理委员会制度。实践中, 老旧小区的小区管理委员会通常由居民代表大会选举产生。根据北京市朝阳区的做法, 目前小区管理委员会的产生方式, 有的是在社区层面由社区居民代表大会选举产生小区管理委员会, 有的是直接在小区层面推举居民代表选举产生小区管理委员会。而居民代表大会往往没有包括原售房单位或者产权单位, 根据老旧小区产权结构的特点, 这种做法有所不妥, 忽视了一定条件下原售房单位或者产权单位的业主地位。这里所谓的一定条件主要是指两种情形:一是老旧小区存在标准价房改房或者公房承租的情形, 原售房单位作为标准价房改房共有人或者公房的所有人理应参与其财产的管理;二是原售房单位对老旧小区共用设施设备享有所有权的情形, 理应参与其财产管理。
二、小区管理委员会的法律地位
老旧小区准业主组织的妥当性分析只解决了小区管理委员会可以作为老旧小区的管理主体问题, 但并没有解决其法律主体资格问题, 即小区管理委员会是不是法律主体的问题。实践中, 小区管理委员会缺乏法律主体资格的问题会使小区准物业管理的合法性受到一定挑战, 在收费时可能会受到居民的质疑, 物业收费可能会面临“名不正、言不顺”的困境。
小区管理委员会作为非营利性的组织, 其承担老旧小区的管理职责, 必须明确其法律地位。如前所述, 小区管理委员会相当于新型住宅小区的业主委员会。而业主委员会的法律地位也存在争论, 《物权法》、《物业管理条例》均含糊其词, 仅确认了其民事主体地位, 即可以进行民事活动。《物权法》第78条规定:“业主大会或者业主委员会的决定, 对业主具有约束力。业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的, 受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。”《物业管理条例》第15条规定:“业主委员会是业主大会的执行机构, 履行下列职责: (一) 召集业主大会会议, 报告物业管理的实施情况; (二) 代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同; (三) 及时了解业主、物业使用人的意见和建议, 监督和协助物业服务企业履行物业服务合同; (四) 监督管理规约的实施; (五) 业主大会赋予的其他职责。”第16条:“业主委员会应当自选举产生之日起30日内, 向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门备案。”上述规定确认了业主委员会的民事主体地位。《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第2条、第8条和第10条确认了业主委员会的诉讼主体资格, 即可以进行民事诉讼。由此可见, 业主委员会的民事主体资格当无疑问, 只是它为何种民事主体存在争议。这种争议同样存在于小区管理委员会。
(一) 小区管理委员会系其他组织
我国民事主体有三种类型:自然人、法人和其他组织。小区管理委员会作为自治组织只能在法人和其他组织中作出选择。
1. 小区管理委员会不具有法人团体地位
老旧小区准物业管理实践中, 不少人士主张赋予小区管理委员会法人资格。从小区管理委员会的现状出发, 主张就必须使其成为民办非企业单位或者社会团体, 从而获得法人资格。我们认为并不妥当。《民法通则》第36条规定:“法人是具有民事权利能力和民事行为能力, 依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。”它的特征可以概括为:独立人格、独立财产、独立责任。法人的成立, 必须具备以下条件:第一, 依法成立, 即欲成为法人的社会组织的设立必须合法, 它的设立目的和宗旨要符合国家和社会公共利益的要求, 它的组织机构、设立方式、经营范围、经营方式等要符合国家法律和政策的要求;第二, 有必要的财产或者经费, 这是法人享有民事权利和承担民事义务的物质基础, 也是其得以独立承担民事责任的财产保障;第三, 有自己的名称、组织机构和场所;第四, 能够独立承担民事责任。
成立民办非企业单位 (以下简称民非) 对小区管理委员会来说存在很多困难。根据我国的相关法律规定, 成立民非需要符合一定的条件:要经过业务主管单位审查同意;有规范的名称和必要的组织机构;有与其业务活动相适应的从业人员;有与其业务活动相适应的合法财产;有必要的场所。由此可见, 成立民非有着严格的法律规定, 每个小区的小区管理委员会都登记成为民非, 既不现实, 也比较困难。我国对于社会团体成立条件的规定是:有50个以上的个人会员或30个以上的单位会员;个人会员和单位会员混合组成的, 会员总数不得少于50个;有规范的名称和相应的组织机构;有固定的住址;有与其业务活动相适应的专职工作人员;有合法的资产和经费来源, 有三万元以上的活动资金;有独立承担民事责任的能力。由于社会团体成立的审批程序严格, 如果让每个小区管理委员会都登记成为社会团体也是不现实的。
赋予小区管理委员会法人资格存在诸多优点。温州市赋予业主大会法人资格, 其优点就是小区管理委员会法人资格优点的最好注脚:第一, 维权方便, 具有诉讼主体资格, 可以独立打官司;第二, 可以开设银行账户, 自己管钱;第三, 可以把车库、电梯、会所等公用设施都登记在其名下, 以避免开发商和物业公司把业主共有财产据为己有, 侵占业主的利益, 进一步实现“自己的小区自己管”。尽管 (准) 业主自治团体法人化将会带来一定的益处, 但是小区管理委员会与法人在特征和成立条件等方面存在差距。主要表现在以下两方面。
第一, 小区管理委员会无独立的财产和经费。老旧小区作为区分所有建筑, 专有部分归业主所有, 共有部分归业主共有, 当然也不排除某些共有部分归原售房单位或者产权单位单独所有。这就意味着从老旧小区的专有部分和共有部分都存在所有人的角度而言, 老旧小区的产权人也是清晰的, 不存在无主的专有部分或者共有部分, 小区管理委员会不是共有部分的产权人。物业维修基金也是全体业主为了有效管理房屋, 按照购房款的一定比例缴纳的费用, 是全体业主的共有财产。那么小区管理委员会从哪里获取独立的财产和经费呢?
第二, 小区管理委员会不能独立承担法律责任。小区管理委员会没有完全独立所有的财产, 故不能独立承担民事责任。《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第8条指出, 物业服务企业向业主委员会提出物业费主张的, 人民法院应当告知其向拖欠物业费的业主另行主张权利。这一规定表明业主委员会无法独立承担民事责任, 与之地位相类似的小区管理委员会也应当如此。《深圳经济特区住宅区物业管理条例》 (1994年) 第16条规定:“管委会经市政府社团登记部门依法核准登记后, 取得社团法人资格。社会团体法人登记证签发日期为管委会成立日期。”该规定在2004年修订时被删除, 管委会无法独立承担民事责任恐怕是重要原因。由此可见, 小区管理委员会与法人在特征和成立条件方面都存在本质的区别, 不宜将小区管理委员会纳入法人范畴。
2. 小区管理委员会可纳入其他组织范畴
从我国现行法律制度和现实国情出发, 可以将小区管理委员会定性为非法人组织, 并归入我国法律规定的“其他组织”, 赋予其相对独立的法律主体地位和当事人能力。具体而言, 小区管理委员会具备“其他组织”的基本构成要件。
第一, 合法成立。从北京市老旧小区管理委员会的实践来看, 均是在政府相关部门的引导下, 老旧小区产权人和使用人通过选举等方式产生的代表组成。这说明小区管理委员会是依法成立的组织。虽然北京市老旧小区管理委员会的成立均未履行登记程序, 但登记并非一个组织合法成立的必要条件。各种组织的成立要求和法律依据并不一样, 企业成立需要办理工商登记;社会团体成立需要办理民政登记;而有些组织, 如业主委员会, 根据《物业管理条例》的规定, 只要履行备案程序。因此, 法律并没有要求所有的组织必须履行登记程序才能合法成立。尤其像业主委员会、小区管理委员会这样的组织机构, 在现行法律并没有要求对其进行严格登记的情况下, 我们不能以登记作为判断其是否合法的依据。
第二, 有一定的组织机构。在构成上, 非法人机构应为多人的集合, 依一定的目的成立和存在, 并拥有名称、机构及相应的代表人和管理人, 表现为团体形态。根据《朝阳区老旧小区准物业管理工作指导手册》的相关规定, 小区管理委员会由9人组成, 其中主任1人、副主任1人、委员7人。同时, 对小区管理委员会委员的任职资格、权利义务、产生办法、工作职责以及小区管理委员会的议事规则等作出了较为详细规定。因此, 小区管理委员会的组织机构是健全与完备的。小区管理委员会可以形成独立于其成员个人意识的团体意识, 通过小区管理委员会主任对外代表团体, 以团体的名义进行民事行为。
但是, 独立财产和独立承担法律责任最多只是一个团体或组织具有法人资格的标准, 而并不是非法人组织或“其他组织”的必备要件。非法人组织并不要求有独自所有的财产或经费, 甚至允许其没有财产或者经费, 并因其财产的非独立性而由与其有法定责任关系的组织或个人承担相应的责任。因为自然人之外的组织能否成为民事主体, 也应当以其是否具有独立意志这一标准进行衡量, 而不问其能否独立承担民事责任。因为责任承担形式作为意志表示的一种后果, 其要解决的是, 一个主体实践其意志的后果是由一个还是一个以上的主体来承受的问题, 这本身是一种法律设计, 包含着立法者的主观因素在里面;而是否存在独立意志要解决的是一个组织是否具备形成独立意志的机制、是否能为其他主体所辨识、能与其他主体区别开来、能被特定化的问题, 是一个事实判断, 因而与责任承担形式根本不同。
就法理而言, 小区管理委员会完全可以归入我国法律规定的“其他组织”, 即非法人组织 (团体) 。同时, 我国关于业主委员会法律地位的司法实践, 也佐证了小区管理委员会的非法人组织地位。2003年8月20日发布的《最高人民法院关于金湖新村业主委员会是否具备民事诉讼主体资格请示一案的复函》指出金湖新村业主委员会符合“其他组织”条件, 可以以自己的名义提起诉讼。2005年8月15日发布的《最高人民法院关于春雨花园业主委员会是否具有民事诉讼主体资格的复函》指出, 根据《物业管理条例》规定, 业主委员会是业主大会的执行机构, 根据业主大会的授权对外代表业主进行民事活动, 所产生的法律后果由全体业主承担。业主委员会与他人发生民事争议的, 可以作为被告参加诉讼。究其原因, 赋予业主委员会当事人地位, 可以达到明确责任主体、简化程序、降低诉讼成本的效果。既然组织的法律地位选择属于法律设计的范畴, 我们就可以借鉴司法实践中业主委员会的定位界定与之相似的小区管理委员会的法律地位。
三、结论
综上所述, 将小区管理委员会纳入其他组织的范畴不仅在理论上成立, 在司法实践中也是可行的。因而, 建议通过相关立法确认小区管理委员会的其他组织地位, 建立健全小区管理委员会的法律规则, 为开展老旧小区管理工作奠定良好的法律基础。
参考文献
[1].梁慧星.民法总论.法律出版社.2001
12月17日,十二届理事会组织工作委员会召开了本年度第三次工作会议,共18人出席了会议。会议由秘书长兼组织工作委员会主任程月辉主持。巨锦理事长出席会议并作了发言。
本次会议主要内容:总结2013年度工作及讨论2014年工作计划;听取秘书处关于2013年度单位会员、个人会员会费收缴情况的报告;讨论了有关会员单位提交的减免会费的申请;讨论了2013年度优秀学会工作者名单。会议重点讨论了拟提交理事大会审议的三项建议案:(1)“学会2013年度工作总结和2014年主要工作思路”的报告;(2)“2013年经费决算和2014年经费预算”的报告;(3)关于增补常务理事单位、理事单位、常务理事和理事的建议”。
会议还讨论了学会专家库建设问题,一致认为,学会2004年收录的专家人选已经有很大变化,需要重新进行甄选,建议修改原工作方案,统一组织专家的推荐和遴选工作。第一批专家以我会具有研究员级(或教授级)高级职称的会员为基础的原则不变,但可扩大专家的专业结构和来源。本次会议还讨论了本年度第二批新会员发展名单,一个单位会员和47位个人会员获批准入会。
宣传委员职责
在支部书记领导下,分工负责支部的宣传工作。其主要职责是:
(1)提出宣传教育工作的计划和意见并组织实施。根据党的中心任务和上级党组织的指示,宣传党的路线、方针、政策。
(2)结合本关实际情况,提出加强党员教育工作的计划和意见。组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的基本路线、党的基本知识和党的优良传统,学习时事政策,完成上级党组织布置的学习任务。
(3)围绕本单位的中心工作,开展多种形式的宣传、文化活动,做好思想政治工作。
(4)根据集体的决定和分工,完成分工负责的其他任务。
新闻与传播学院研究生第三党支部
组织委员职责
在支部书记的领导下,分工负责支部的组织工作。其主要职责是:
(1)了解和掌握支部的组织状况,做好支部组织工作。根据工作需要,提出党小组的划分和调整意见。按党章规定,积极做好党支部换届改选的准备工作。
(2)了解和掌握党员的思想、工作状况,指导并配合宣传委员对党员进行教育和培训。收集、整理党员的模范事迹,及时向支部提出表扬和奖励的建议。
(3)负责做好发展党员工作。及时了解和掌握人党积极分子的情况,负责做好培养、教育和考察工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的工作方针,依据人党积极分子的成熟情况,提出发展党员工作计划。办理接收预备党员和预备党员转正的手续。
(4)接转党员组织关系,收缴党费,定期向党员公布党费收缴情况,做好党内统计工作。
1、协助支部书记制定和落实支部党组织生活计划,开展正常的党组织生活,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
2、认真落实发展党员规划和计划,做好对入党积极分子的考察培养工作,按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则,积极培养发展新党员。
3、按照规范化的程序协助党支部做好发展党员的工作,并负责收集整理且保管相关材料。
4、认真落实党支部的“三会一课”制度,积极开展“最佳党日”活动,创新党组织活动的内容和方式,努力提高党组织活动的成效。
篇一:镇组织委员工作职责
镇组织委员工作职责
1、制定镇组织工作规划与措施,建立健全党建工作目标管理责任制;
2、建立健全镇党委工作制度,负责党委民-主生活会组织、准备工作;
3、协助镇党委抓好乡镇干部教育、管理与考核工作,建立健全各项管理制度;
4、加强对农村、乡镇非公有制企业基层党组织建设的指导与督促,帮助其建立健全各项工作制度;
5、切实抓好党员教育管理工作,做好党员发展、党员组织关系接转、收缴党费和党员统计工作;
6、协助党委抓好村级班子考察、任免与考核工作;
7、及时撰写信息、调研、总结推广先进典型。经常了解基层党组织建设和党员教育管理中出现的新情况、新问题,及时向上级党组织汇报;
8、协同有关部门做好离退休干部工作;
9、大力配合纪律检查部门,搞好端正党风工作;
10、加强自身建设,不断提高自身政治思想水平和业务素质。篇二:乡镇组织委员职责
乡镇组织委员职责
1、制定乡镇组织工作规划与措施,建立健全党建工作目标管理责任制;
2、建立健全乡镇党委工作制度,负责党委民主生活会组织、准备工作;
3、协助乡镇党委抓好乡镇干部教育、管理与考核工作,建立健全各项管理制度;
4、加强对农村、乡镇非公有制企业基层党组织建设的指导与督促,帮助其建立健全各项工作制度;
5、切实抓好党员教育管理工作,做好党员发展、党员组织关系接转、收缴党费和党员统计工作;
6、协助党委抓好村级班子考察、任免与考核工作;
7、及时撰写信息、调研、总结推广先进典型。经常了解基层党组织建设和党员教育管理中出现的新情况、新问题,及时向上级党组织汇报;
8、协同有关部门做好离退休干部工作;
9、大力配合纪律检查部门,搞好端正党风工作;
10、加强自身建设,不断提高自身政治思想水平和业务素质。
在座的各位都是街乡镇组织委员,是专门从事基层党务工作的组工干部,上对组织、人事和劳动部门等多个职能部门,下对全街(乡镇)所有党员;既管人事、又管工资;既要抓党务,又要抓中心工作,是基层组织建设中的桥梁和纽带,在基层组织建设和党员干部队伍建设上肩负着重要的职责。关于如何当好乡镇组织委员,大家在基层工作多年,都是“行家里手”,下面,我仅谈几点个人看法,供大家参考。
(一)讲究工作方法,学会“弹钢琴” 乡镇工作千头万绪,我们有的乡镇组织委员不仅分管组织工作,还要分管纪检、宣传、统战、武装和计划生育等等工作,甚至有的还在负责招商引资工作。在众多的工作面前,不能说哪项工作重要,哪项工作不重要,每项工作都十分重要。如何做到把每项工作都抓好,确保齐头并进,关键是要讲究工作方法,学会“弹钢琴”。作为街乡镇组织委员,我认为在具体工作中要把握好以下几点: 一是要积极争取重视。也就是要当好“参谋长”和“办事员”。作为分管组织工作的副职,要为党委书记当好参谋,做到勤汇报、多请示、常提醒。要积极主动把上级组织部门的工作部署和要求及时向书记传达,并结合本乡镇、本部门的实际,积极、主动、超前为党委出思路、出主意、出点子,出谋划策,让党委书记了解上级精神和要求,并知道你在想什么、干什么、干得怎么样,从而主动为你撑腰壮胆。只有这样,工作才能减少阻力,你的工作在班子集体和主要领导心目中才有位臵,工作才会有成效,才能事半功倍。
二是要充分发挥班子成员的作用。也就是要当好“联络员”。“竹高数尺不倒,因为有节;千军万马不乱,因为有序”。要想把组织工作抓扎实,不能仅靠个人力量,那样只能培植“盆景”,难以形成“花园”。乡镇组织委员要在党委和班子成员之间架起“桥梁”,充分发挥党委集体和每个班子成 员的作用,调动所有党员干部的积极性,只有这样,基层组织建设才能整体推进、百花齐放。
三是要搞好信息反馈。也就是要当好组织部和街乡镇党(工)委在抓党建、抓基层组织建设上的“信息调研员”。谈到信息调研工作,这里要着重强调一下。区委组织部前些年创办了《组工信息》专刊,全区广大基层党组织特别是各街乡镇高度重视此项工作,认真开展调查研究,踊跃投稿,刊物办得有声有色,后来由于种种原因,刊物停办,街乡镇对信息调研工作的重视程度同时也有所减弱。今天,我们在这里强调信息调研工作的重要性,就是要增强大家对做好组工信息、调研工作的责任感和使命感,尽职尽责,为区委做好组织工作决策提供基础和依据。组工信息、调研工作绝不是所谓的“虚功”、“虚活”。在新的历史条件下,新情况新问题层出不穷,尤其要加强调查研究,唯有这样,各项决策才有牢靠的基础,才能避免和减少工作失误,提高工作效率。组工信息工作是有组织、有目的、有计划地收集、整理和反馈组织工作的信息,为领导决策服务的专门性活动。我们要从讲政治的高度,从全局和战略的高度去认识和把握组工信息、调研工作。如何提高信息调研工作的水平和质量,当好参谋和助手,带动和促进全区组织工作整体水平的提高,我认为要从以下几个方面努力:一是要围绕全局和中心工作来抓信息。我们的信息工作一定要围绕组织工作的中心工作和 全党工作的大局来抓,只有这样,信息才有生命力,只有这样,信息的上稿率才能提高。怎样围绕中心工作抓信息呢?首先,要把握中心。从大的方面讲,经济建设是党的中心工作,是大局。围绕经济抓党建,抓好党建促经济,是我们党建的指导思想,这一点我们要牢牢把握。具体地讲,党的建设、组织工作的阶段性工作各有侧重,一个时期有一个时期的中心。我们要注意不断地分析、研究上级组织部门布臵的中心工作是什么,并据此来抓信息。其次,要适时研究“中心”。因为一项工作布臵以后,工作阶段发生变化,领导关心的重点也会发生变化,对信息的需求也会发生变化。我们就要研究“中心”在不同阶段的不同变化,来把握、琢磨领导的兴奋点,有针对性地报送信息。再次,要选准角度。作为信息工作者不能光站在本地区、本部门的角度来观察问题,报到中组部的信息要站在全国的高度,报到省组部的要站在全省的角度、报到市组部的要站在全市的高度来看待这个信息的价值所在,这样,信息才更具有普遍性。信息工作者要勤于学习,要认真研究上级组织部门的有关文件,认真领会上级组织部门领导讲话精神,从中发现上级组织部门对组工信息的需求动向,来提高信息的质量。这样,我们信息的上稿率就会大大地提高。二是要围绕热点和难点来抓信息。组织工作中的热点和难点就是领导关心的焦点,也是我们信息上稿量的增长点。关键是要围绕“热点”和“难点” 来开拓信息源。如这些热点、难点问题的症结是什么,我们对此来做些调查研究,写些信息,上稿率就会比较高。再一个,基层在解决这些热点、难点问题中有什么好的办法和进行了哪些有益探索,也要注意收集整理,哪怕是一孔之得也可以。我们要牢记信息工作的服务对象是领导,不是普通群众,要站在领导的高度,围绕热点和难点来抓信息,而不是写成宣传稿件。三是要围绕重大题材抓信息。每个写信息的同志都要擅于分析和把握好题材。有时候有些题材表面上看好象不是重大题材,但实际上是重大题材,这就需要有政治敏感性。中央领导的一些重要讲话,要注意学习。如改进干部作风方面,关于组织工作方面,中央领导有什么样的讲话,如果见诸报端,一定要注意收集上来,在某种意义上这也是重大题材。中央的一些重大决策和中央领导的重要指示,如“建设社会主义新农村”提出来后在干部群众中的影响怎样,如果在当时一提出来时就抓住这个做文章,绝对可以上信息。再如中央最近出台的“体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价体系办法”文件,各地反映怎样,我们的基层写信息的及时跟上,注意时效性,这个信息就上去了。需要注意的是,重大题材一旦抓住了,就要紧抓不放,就要分层次、分阶段从不同的侧面报送信息,不可浅尝辙止。四是要围绕特色抓信息。也就是说,我们上报信息一定要有地方特色。日常性的信息,价值就不大,人
篇三:如何做好乡镇的组织委员
如何做好乡镇的组织委员
乡镇组织委员,是专门从事基层党务工作的组工干部,是基层组织建设中的桥梁和纽带,在基层组织建设和党员干部队伍建设上肩负着重要的职责。建设一支优秀的组织委员队伍,对于夯实党的基层执政基础,提升基层组织工作水平,具有重要意义。一名组织委员要想胜任本职工作,成为组织工作的行家里手,必须在6个方面成为表率。一要政治清醒。始终坚持以大局为重,时刻做到服从大局、服务大局,是每个党员、每名干部特别是党员领导干部必须履行的职责和必须遵守的纪律。作为管干部的干部、管党员的党员、管人才的人才,组织干部必须是政治最坚定、头脑最清醒的干部。组织委员是党委领导班子重要骨干力量,是基层党委党建工作直接负责人,只有具备坚定的政治信仰,崇高的政治理想,才能肩负起党和人民赋予的重托,才能更好地完成党委交给的各项任务。对组工干部而言,政治坚定、头脑清醒就是要对党忠诚,对人民忠诚,对事业忠诚,要忠诚于党的科学理论,自觉抵制各种不良思想的冲击,坚定不移的跟着党走,跟着组织走。
二要学有所长。经验告诉我们,如果忽视了学习,即使有再高的创业激情、再好的工作愿景,不注重理论武装,工作上也难以上台阶、上水平。组织工作政策性、业务性、原则性强,如果不加强学习,就难以跟上发展形势,难以适应繁重的任务,就难有突破和创新。要学习党的建设和组织工作方面的有关政策和业务知识,成为组织工作“业务通”、“活字典”。要注意学习周围同志的长处,学习他们做人、做事的方法,取人之长,补己之短,提高自身素质。要注意把学习和思考问题结合起来,同调查研究结合起来,同落实具体工作结合起来,增强解决实际问题的能力和水平。要注意平时的学习积累,多留心,多思考,每天多看一份报纸,多浏览一篇文章,多论证一个观点,日积月累,积少成多,以量变促成质变。
三要公道正派。公道正派,是我们党对组织工作的一贯要求,是组织部门和组工干部切实履行党和人民赋予的职责,不负重托,不辱使命的根本保证。坚持公道正派,是组织部门的工作性质和职责决定的。组织工作责任重大,选好一个干部、配好一个班子,就会树立正确的导向,往往能够发展一方经济,造福一方人民。而选错用错一个干部,就会给事业带来损失,甚至危害一方群众。只有选人的人坚持党性原则,坚持公道正派,才能选出德才兼备、靠得住、有本事的干部,才能有效预防和纠正选人用人上的不正之风。因此,能否坚持公道正派,不是个人的修养问题,而是政治责任、政治纪律问题。组织委员在村干部调整、发展党员等工作中,具有一定的话语权和决定权,必须公道正派。
四要勤奋务实。组织部门事多人少,而且许多工作都是默默无闻,不见经卷的。在这样的环境下要创出良好的业绩,就得靠勤奋务实的作风。在日常工作中,我们发现大部分组工干部的素质是好的,作风是踏实的,但也存在这样那样的缺点和不足。个别同志工作粗枝大叶,丢三落四,甚至在重要文件的起草、校对过程中还出差错。有的作风不严谨,工作不扎实;有的工作抓了不少,但不善于总结提炼,出不了亮点,工作总是平平淡淡;有的不善于调查研究,人浮于事、不求甚解;还有的办事拖拉,今天的事要拖到明天后天办。组织工作无小事,做好组织工作,必须在工作中牢固树立严谨细致的工作作风,做到严、细、实、快,每项工作都要做细,做到完美,力求零差错、零延误。
五要创先争优。先进和优秀是中国共产党人区别于其他社会成员的明显特征。一个党员、干部,能力有大小、责任有轻重,但只要自觉追求先进和优秀,平时工作就能看出来,关键时刻就能站出来,生死关头就能豁出来。组织工作的职责定位,决定了组织部门和组工干部在先进和优秀的追求上,就该有更高的标准和要求。自身优秀,才能评判他人是否优秀;自身先进,才能引领他人争先进。组
工干部要把创先争优作为理想信念、思想品格,内化于心、外化于行,不断规范价值理念、思维方式和行为准则,在平凡的岗位上竭诚奉献、争创一流,努力构筑组工文化的精神内核。
ISO是世界上最大、最有权威的非政府性国际标准化组织, 截止2008年底, 共有技术委员会 (TC) 208个, 分技术委员会 (SC) 531个, 我国目前只承担32个ISO的TC和SC秘书处工作。
ISO/TC86是国际标准化组织中负责制冷与空调行业领域标准化工作的技术委员会, 下设SC1:制冷装置安全和环境要求、SC2:术语及定义、SC3:工厂预制的制冷系统的测试和评定、SC4:制冷压缩机的测试和评定、SC6:工厂预制的风冷空调和空气源热泵机组、SC7:商业冷藏陈列柜的测试和评定以及SC8:制冷剂和制冷润滑剂7个分技术委员会。合肥通用机械研究院承担的是SC4:制冷压缩机的测试和评定分技术委员会的秘书处工作, 其他6个分技术委员会都由美国承担。合肥通用机械研究院此次承担的秘书处将全面负责ISO/TC86/SC4有关的国际标准的组织与管理工作, 并为相关国际组织的决议提供技术支撑, 目前已与包括美国采暖、制冷和空调工程师协会、欧洲制冷压缩机与控制装置制造商协会、日本制冷空调工业协会在内的多个国际和区域性组织建立了紧密联系, 并积极准备以本院技术力量为主制定目前国际制冷空调行业最热点的《制冷空调用CO2压缩机》国际标准。
(一)
依据《地方组织法》《选举法》《代表法》等法律的有关规定,本文认为,各地对区县人大代表资格审查委员会职责的界定,虽存在差异,但在以下四个方面的认识还是基本一致的。
第一,审查本级人大代表资格的获得是否合法。人大代表的资格,依据法律的规定有两层含义:一是一般资格,就是《选举法》第三条规定的,人大代表必须是具有选举权和被选举权的中国公民;二是当选资格,就是《中华人民共和国宪法》第九十七条规定的,地方各级人民代表大会代表名额和代表产生办法由法律规定;《选举法》第二条规定的,不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表,依照本法规定,由选民直接选举。第四十一条规定的,在选民直接选举人民代表大会代表时,选区全体选民的过半数参加投票,选举有效。代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时,始得当选。这些规定明确告诉我们,只有同时具备这两个资格的人,才能当选为人大代表,其人大代表的资格才能被确认为有效。
《地方组织法》第五十一条规定,代表资格审查委员会审查代表的选举是否符合法律规定。这个规定把代表资格审查这项职责明确授予了代表资格审查委员会。也就是说,区县人大代表资格的获得是否合法,由区县人大常委会的代表资格审查委员会审查。
依据法律的规定,区县人大代表当选资格的获得有两种途径:一是主要途径,就是每隔五年的人大代表换届选举;二是补充途径,就是任期内代表因故出缺,原选区通过法定程序的补选。这两种途径获得的人大代表资格,在换届选举期间,有选举机构依法操作,选举结果在报到人大常委会代表资格审查委员会之前,已经选举委员会确定并宣布;在代表补选期间,是由区县人大常委会主任会议依法组织进行的。所以,代表资格审查委员会的工作更显现了它的严肃性和权威性。由于选举委员会的工作和主任会议组织的代表补选以及代表资格审查委员会的工作都是在区县人大常委会的统一领导下依法进行的,为此,区县人大常委会代表资格审查委员会的审查工作只要对当选代表的选举权和被选举权,提名、协商、确定代表正式候选人过程,选举方式、得票情况、当选依据等环节的相关原始资料进行认真审阅就可以了,所形成的代表资格审查确认报告及时报区县人大常委会会议通过并公告就行了。但是,这一法定的程序是绝对不能被旁落或忽视的!
第二,审查本级人大代表资格的终止是否合法。人大代表资格的获得是依法、按顺序进行投票选举的结果,人大代表资格的终止也应依法、按顺序严格进行。因为,这不仅是法理逻辑的必然,还是维护政治制度严肃性的需要。首先,人大代表不但组成了国家权力机关,人大代表还经法定程序组成了同级的人大常委会及其各工作机构和办事机构的领导班子。其次,人大代表的选举产生不仅是选区选民政治意愿的集中反映,还是各级组织投入大量人力、物力、财力依法运作的结果。所以,人大代表资格的终止,不但具有政治性、法律性,还应当具有严肃性和顺序性。从根本上来说,人大代表资格的终止影响到国家权力机关及其组织的整体性和完整性。因此,依法有序地对代表资格终止进行审查,不仅体现了对原选区选民民主政治权利的尊重和维护,还体现了对人大制度、人大代表资格法律地位的尊重和维护,必须要严肃、认真的对待。
《代表法》第四十一条、第四十二条的规定,把代表资格终止情形的把握和代表资格终止的审查职责授予了代表资格审查委员会。代表资格的终止,《代表法》界定有六种情形,加上代表任期内死亡的共有七种情形。每种情形的发生,代表资格审查委员会都要及时、认真核准,防止道听途说和差错的发生。事实核准后,代表资格审查委员会应向常委会作出关于终止代表资格的审查报告,同时还应对缺额代表进行补选等工作作出相应的报告。常委会依据代表资格审查委员会的报告作出相关的决定或决议,一方面予以公告,另一方面对下一步工作进行部署。
第三,审查本级人大代表资格变化是否合法。人大代表的资格变化,本文指的是除代表资格终止以外的两种特殊情况,也就是《代表法》第四十条规定的内容。一是对暂时停止执行代表职务情形的审查;二是对恢复执行代表职务情形的审查。这是一项非常严肃、仔细的工作,代表资格审查委员会必须依法认真开展,否则权力机关对自己组成人员有上述情形的事不问不闻,不但显得不严肃、不负责,还会造成不依法办事的不良影响。
《代表法》第四十条规定:因刑事案件被羁押正在受侦查、起诉、审判的代表;被依法判处管制、拘役或者有期徒刑而没有附加剥夺政治权利,正在服刑的代表,其代表资格没有终止的,暂时停止执行代表职务。在执行这项规定的实际工作中,本文认为,有三个环节需要注意和把握:一是司法机关必须及时向区县人大常委会报告代表因刑事案件被羁押正在受侦查、起诉、审判的情况;二是审判机关必须及时向区县人大常委会报告代表被依法判处管制、拘役或者有期徒刑而没有附加剥夺政治权利等情况;三是代表资格审查委员会要及时核准情况,适时作出暂时停止执行代表职务的决定,报人大常委会备案。当前面所列情形消失后,代表资格审查委员会要及时向人大常委会报告,凡代表还在任期内、资格没有终止的,应恢复其执行代表职务。
第四,接受和处理选民对人大代表资格问题的反映。《地方组织法》《选举法》《代表法》等法律都规定选区选民对自己选出的人大代表有监督权,甚至可以依法罢免自己选出的代表。实践中,选民对人大代表的监督,主要体现在对人大代表日常工作的监督中,也有相当部分表现在选民到区县人大常委会对代表问题的信访中,所以区县代表资格审查委员会理应按照法律规定和区县人大常委会领导的交办,认真地对选民涉及代表资格问题的信访作出实事求是的妥善处理。
本学期很荣幸能担任班级的组织委员,作为一个新班委,首先我在这里感谢全班同学和辅导员对我的信任,因为我认为组织委员是一个班级很重要的职位,它的工作就是要处理好班级各班委之间的协调,对班级工作有一个全面的统筹。虽然我是一个新的班干部,但是我相信自己会在这个职位上做好,能为同学和班级做出自己的一点点贡献。
一、工作方面
1、努力配合好各班委,团委做好学校交给的各项任务。
2、协助宣传委员做好宣传工作。
3、组织开展班级各项活动,丰富同学们的课外生活,为同学们争取劳动时。
4、做好其他辅助类工作。
二、活动方面
1、开展志愿者活动,比如清除校园附近的小广告,垃圾,去敬老院慰问老人等。
2、筹备组织社会实践活动,比如利用课余时间做兼职这类活动旨在多向同学们提供一些与社会交流的机会,使同学们能在与社会的接触中提高自身各方面的能力。
3、开展班级文娱活动、班内活动有迎新晚会,元旦晚会,运动会等方面。拉拉队也起着至关重要的作用,她们的加油和欢呼更能使运动员冲刺力十足,每次活动都要鼓励全班成员积极参与,增强班级凝聚力和同学们的班级荣誉感。
三、学习方面
1、以学业为主,加强班级的考勤工作。
2、加强同学间互帮互助学习,对于学习不是很好的同学会让班委或是学习较好的同学进行辅助。
四、自我要求
作为一名组织委员,我会经常开展一些志愿者活动。首先,我会先在班级里宣传一下活动内容,时间,地点,及注意事项,并向他们讲解志愿者活动具有重要的意义,它不仅仅是一次活动也是培育文明风尚,提高文明文明素质的一种体现,鼓励他们积极参与其中。到了大学,我们不在是小学生,中学生那般幼稚。当别人问起我们时,我们可以很骄傲的告诉他,我是一名大学生。初三和高三无疑是我们在学生时代管教最严厉的时期。在大学,课余时间较多,上课时间老师不会再像初高中那样每时每刻都管着我们,这就要求我们自我要求,自我约束,不仅仅体现在我们学习上,更体现在我们生活的方方面面。例如自己保管好自己的志愿者证。作为班级的组织委员,在下发志愿者证时,就向同学们告知同学们这个志愿者证得重要性,请同学们妥善保管。作为一个没有经验的我来说,也许会遇到许多问题,例如,组织活动不到位,或者在组织活动时没有同学参加,或者不理解,认为我是在作秀。组织委员虽然职位没有班长那么重要,都是平时也还是很多的,所以难免会有冲突。作为一名合格的组织委员,我是不会让上述问题发生的。首先,在组织活动时,我会向同学们详细的介绍活动内容,时间,地点,做好同学们的思想工作,以最大程度的取得同学们的理解,提高同学们参加活动的积极性。当学习与工作出现冲突时,我会合理的安排时间,尽最大努力把学习和工作都完成。正所谓一分耕耘,一分收获。只要真心付出了总会有人认同的。组织部活动时很多的,我觉得组织活动前,要写一份详细周密的计划,考虑到活动的每个细节。以下是我组织活动的几点想法:
1、制定详细的活动计划。
2、在活动开展前做一番调研。
3、在组织活动前,有备而战,确定好来去的路线和时间。也许以上工作计划仍然不太完善,面面俱到,但这些都是我内心最真实的想法。在这个学期,我要好好工作,努力为同学们服务,使同学们更加团结,有爱。使我们部门更加优秀。
班级:xx级xx班
日期:xxxx年x月x日
2、了解团员的思想、工作情况,对团员进行思想教育和纪律教育,搜集和整理团员的模范事迹,建议支委会对团员进行表扬和奖励,对违反团员纪律的行为进行批评教育,并提出处理意见;
3、掌握和了解团支部的组织状况,根据需要,提出团小组的设置、调整意见,检查和督促团小组过好组织生活,做好考勤纪录;
4、负责团员的团籍注册工作。做好团员统计、转接组织关系、收缴团费工作,办理团员超龄离团手续,管理好支部文件,做好团内信息统计工作;
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