在全省学习推广文建明工作法现场会上的讲话

在全省学习推广文建明工作法现场会上的讲话（精选6篇）

在全省学习推广文建明工作法现场会上的讲话 篇1

中共某某省委常委、组织部长

XXX

（2011年5月23日）

同志们：

这次Y现场会，主要任务是传达贯彻中央、省委领导同志的重要指示精神，深入学习推广文建明工作法，进一步提高乡镇党委建设科学化水平，在创先争优中不断深化“乡学文建明、村学王家元”活动，为推动全省农村跨越发展凝聚强大力量。上午，大家进行了实地考察学习，对文建明先进事迹和文建明工作法有了直接具体的了解。刚才，D同志热情洋溢的讲话，我们感受到了L市加快发展的新气象、新进展；文建明同志作了一个很好的经验介绍，使我们深受教育，深受鼓舞，更增强了我们搞好乡镇党委建设的信心和决心；Y县介绍了学习推广文建明工作法情况，部分单位作了大会发言，他们的做法和经验，各地要认真学习借鉴。下面，讲四点意见。

一、认真学习贯彻中央和省委领导同志的重要指示精神，充分认识推广文建明工作法的重要意义

文建明同志是我省深入开展创先争优活动、奋力推进“两个加快”实践中涌现出的全国重大典型，是新时期广大党员干部特别是乡镇党委书记学习的好榜样。他在长期乡镇一线工作中，不仅表现出了当代共产党人和新时期基层干部的优秀品质，而且探索出了一套科学的乡镇党委工作方法，在加强农村社会管理、提高乡镇党委建设科学化水平等方面做出了显著成绩，得到了中央、省委的充分肯定。4月14日，中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮同志作出重要指示：“文建明工作法很好，应在各地乡镇推广”。最近，省委书记刘奇葆同志强调，要按照源潮同志指示精神，在全省各地学习推广；要做到认识到位、措施扎实、讲求实效；要注重学习文建明同志相信群众、依靠群众、全心全意服务群众的崇高精神，争做人民群众信赖的优秀基层干部。对中央、省委领导同志的重要指示精神，我们一定要深刻学习领会，认真抓好贯彻落实。

第一，学习推广文建明工作法，是加强乡镇党委科学化建设的重要举措。乡镇党委是农村各种组织和各项工作的领导核心，肩负着推动科学发展、促进社会和谐的重要职责。随着农村经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，乡镇党委的工作环境、对象、职责和任务也发生了深刻变化，这对乡镇党委调整服务职能、改变粗放管理方式、加强科学化建设提出了新的更高要求。文建明工作法是城南经验的科学总结，体现了乡镇党委建设科学化的要求。学习推广文建明工作法，对于坚持党对农村工作的领导，加强和改进乡镇党委建设，增强乡镇党委的凝聚力、创造力和战斗力，充分发挥乡镇党委领导核心作用具体重要意义。

第二，学习推广文建明工作法，是创新农村社会管理的重要举措。加强和创新社会管理，是中央作出的一项重要战略部署。今年2月，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上指出，要加强基层组织建设，充分发挥基层组织引领服务群众、反映群众诉求、化解社会矛盾的重要作用。习近平同志强调，党的基层组织和基层干部是加强和创新社会管理、做好群众工作最基本、最直接、最有效的力量，是我们党执政为民最为重要的组织基础。***同志也对基层党组织加强社会管理提出了明确要求。按照中央的部署，省委迅速对全省加强和创新社会管理作出了全面部署。文建明工作法是一套科学的群众工作方法，是创新农村社会管理的重要实践成果。学习推广文建明工作法，对于贯彻落实中央和省委的部署，动员基层党组织和党员干部积极参与社会管理、做好群众工作，把党的政治优势、组织优势转化为社会管理优势，切实发挥基层党组织在基层社会管理中的领导核心作用具有重要意义。

第三，学习推广文建明工作法，是转变干部作风、密切党群干群关系的重要举措。农村基层干部是党在农村联系群众的桥梁和纽带，直接和农村群众打交道，他们的作风如何、作用发挥得好不好,直接关系到党的形象，关系到党在农村执政的群众基础。总体上看，全省农村基层干部队伍作风是好的，以文建明、王家元等为代表的一大批优秀农村基层干部，赢得了群众的普遍赞誉。但也应看到，在农村基层干部队伍中还存在着作风不实、联系群众不够、服务意识不强、平庸懒散等问题，必须切实加强基层干部作风建设。文建明工作法是农村基层干部作风建设的科学总结，是加强干部教育管理的有益探索。学习推广文建明工作法，对于牢固树立群众观念，践行党的宗旨，弘扬亲民爱民作风，密切党群干群关系具有重要意义。

第四，学习推广文建明工作法，是深化创先争优活动、推动农村跨越发展的重要举措。建设社会主义新农村、推动农村致富奔小康，选好配强带头人是关键。实践证明，选好一个带头人，就能带好一个班子、带出一支队伍、推动一方发展。省委提出在全省创先争优活动中，要深入开展“乡学文建明、村学王家元”活动，根本任务就是要扎实推进带头人队伍建设，增强他们引领加快发展能力，提高农民群众收入水平和幸福指数，为推动全省农村跨越发展提供坚强组织保证。文建明工作法是城南镇党委推行百姓经济、服务农村发展的实践经验总结，是推进带头人队伍建设的重要方法。学习推广文建明工作法，对于教育引导基层党组织带头人学习弘扬文建明先进事迹和崇高精神，增强发展意识和责任意识，提高领导农村科学发展的本领，进一步深化创先争优活动具有重要作用。

各级党组织要充分认识学习推广文建明工作法的重要意义，切实把思想行动统一到省委的部署要求上来，把加强乡镇党委科学化建设摆在突出位置，自觉做到认识到位、领导到位、措施到位、落实到位，确保学习推广工作取得成效。

二、把握总体要求，明确学习推广文建明工作法的目标任务 学习推广文建明工作法，是省委推进乡镇党委科学化建设、强化基层基础的重要部署，也是加强和改进党对农村工作的领导、加快农村发展的重要举措。各级党委要全面准确把握这一要求，努力推动这项工作实现以下目标任务：

一是农民要增收致富。学习推广文建明工作法，要坚持把促进农民增收致富、推动农村跨越发展作为出发点和落脚点。通过强化乡镇的服务功能，积极为农民增收致富提供信息、技术、资金支持，帮助农民调结构、壮产业，千方百计开辟致富门路，实现农民收入的不断增长。要深化“挂、包、帮”活动，进一步抓好扶贫济困等工作，大力推进工业化、城镇化，发展现代农业和生态农业，以增加农民收入、加快农村发展的实际成果来体现学习推广工作的成效。

二是农村要和谐文明。学习推广文建明工作法，要坚持把建设和谐文明新农村、构建和谐某某作为重要实践。要通过加强和改进党的群众工作，认真做好矛盾纠纷排查和化解工作，真正把问题解决在基层、矛盾化解在基层，进一步维护农村改革发展稳定的大局。广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、移风易俗教育，大力倡导科学文明健康的生活方式，努力营造良好的农村发展环境和生产生活环境。

三是干部要深入基层。学习推广文建明工作法，要坚持把加强干部队伍作风建设、密切党群干群关系作为重要内容。通过切实加强基层干部队伍作风建设，教育引导干部自觉践行党的宗旨,坚持深入群众、服务群众，倾听群众呼声，反映群众意愿，帮助群众解决实际困难，认真落实党的惠民政策，真正为群众办实事、做好事，努力让群众持续得实惠、生活更幸福。

四是基层组织要加强。学习推广文建明工作法，要坚持把抓基层打基础、提高基层党组织的凝聚力和战斗力作为重要目标。要通过整顿后进基层组织，创新党组织设置方式和活动方式，进一步健全党的基层组织体系，努力实现党的组织、工作、凝聚力全社会有效覆盖。通过深化“双学”活动，加强农村党员教育管理，抓好高素质带头人队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用，提高农村党组织和党员干部引领农村加快发展的能力。要认真抓好乡镇党委换届工作，着力选好书记、配强班子。5月19日，源潮部长在新华社《某某达州530名“村官”公开竞考乡镇干部》上作出重要批示：“某某达州在乡镇换届中用公开竞考方式从优秀村社干部、大学生‘村官’中选拔乡镇干部的探索很好。这样做既充实了乡镇班子，改善了乡镇干部队伍结构，提高了基层干部的群众工作能力，也调动了村级干部的积极性，使他们工作有‘奔头’。各地要认真贯彻落实源潮部长的重要批示精神，加大从优”秀村干部、大学生村干部、乡镇企事业人员中选拔乡镇领导干部力度，进一步鲜明选人用人导向，充分调动基层干部干事创业的热情。

三、紧密联系实际，认真抓好文建明工作法的学习推广工作 文建明工作法的主要内容就是乡镇党委“三二”工作法，“三”即“三制”、“三定”、“三教育”，“二”即“两下”、“两集中”。学习推广中，要注意把握以下关键环节。

（一）紧密联系乡镇职责任务实际，进一步完善乡镇工作运行机制。乡镇工作是“上边千条线、下边一根针”，头绪多、任务重，文建明同志针对这些特点，把乡镇工作进行科学分类，实行业务工作常抓制、中心工作分组制、应急工作集中制。各地要学习借鉴“三制”做法，健全乡镇党委议事规则和决策程序，完善乡镇重大事项决策、实施、监督分开的制度和办法，提高议事决策的科学化、制度化水平。要建立乡镇党委统筹协作机制，完善班子成员岗位责任制。要建立乡镇工作分类管理机制，提高管理的针对性和实效性。要建立应急预警和动员机制，确保乡镇突发性、群体性事件得到有效处置。

（二）紧密联系干部队伍建设实际，进一步完善乡镇干部管理机制。针对乡镇干部管理上存在的问题，文建明同志对干部实行了定岗、定员、定酬，探索形成了一套科学的干部管理机制。各地要学习借鉴“三定”做法，积极统筹乡镇人、财、物，加大乡镇机构和人员整合力度，增强乡镇统筹协调和整体服务功能。要借鉴推广大竹、成都、眉山、绵阳、乐山等地激发乡镇活力经验做法，建立健全转变乡镇职能、激发乡镇活力的工作机制。要创新识人选人用人育人机制，着力构建基层干部队伍选拔、培养、管理、激励“四位一体”机制，激发干部队伍的内在动力。要积极推进干部人事制度改革，建立健全竞争上岗、双向选择、辞职辞退等制度，让能干事者有机会、干成事者有舞台。

（三）紧密联系思想政治工作实际，进一步完善乡镇全员教育机制。针对农村一些党员党性观念不强、部分干部宗旨意识淡薄、一些群众思想观念落后等问题，文建明同志坚持实行分类教育管理，对党员开展党性教育、对干部进行爱民教育、对群众实行“十好”教育，建立健全了全员教育机制。各地要学习借鉴“三教育”做法，建立健全党员经常受教育机制，定期对党员开展党性教育，建立党员党性定期分析制度和民主评议党员制度，促进党员日常管理规范化、制度化。要建立健全干部经常受教育机制，定期对基层干部开展亲民爱民为民教育；实行“双向述职”，每年底基层干部分别向乡镇党委、服务对象进行述职，并接受满意度测评。要建立健全群众经常受教育机制，定期对群众开展形势教育、法制教育、感恩教育；围绕践行社会主义核心价值观，广泛开展文明家庭、文明个体户、文明店铺、文明企业创建活动，大力倡导健康文明的新风尚。

（四）紧密联系干部作风建设实际，进一步完善乡镇服务群众机制。针对干部队伍作风建设方面存在的问题，文建明同志推行下访寻问题、下村解难题，找准了干部作风建设的有效载体。各地要学习借鉴“两下”做法，完善信访接待日、领导接待日、开门接访、约访恳谈等制度，及时掌握社情民意。要健全领导干部联系点、定期下访等制度，着力解决群众反映强烈的民生问题，切实维护群众利益。要探索建立乡镇干部服务群众责任体系，确保服务项目落实到事、服务责任落实到人、奖惩激励落实到位。要深入开展乡镇机关行政效能建设，健全和落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度，面向群众改进作风，提升服务群众水平。

（五）紧密围绕农村社会发展实际，进一步完善乡镇公共服务机制。针对农村交通不便、干群居住分散、群众办事难、乡村财务乱等问题，文建明同志加强乡镇公共服务的一个重要方面就是实行集中服务、集中理财。各地要学习借鉴“两集中”做法，健全乡村公共服务网络，推行“窗口式服务”、“代办式服务”、“预约式服务”、“上门式服务”等模式，增强乡镇公共服务功能。要建立服务发展机制，探索乡村财务管理有效模式，切实为农民群众增收致富提供各种服务和支持。要结合农村公共服务管理实际，认真做好孤寡老人、留守儿童等的救助帮扶，加强农村闲散人员和重点人群管理服务，努力实现农村公共服务全覆盖。

四、切实加强组织领导，确保学习推广文建明工作法取得实效 对于学习推广文建明工作法，各级党委要高度重视、精心组织、加强指导、扎实推动，确保各项任务落到实处。

一要强化领导责任。市、县党委要把学习推广工作作为今年基层党建工作的重要内容，摆在突出位置来抓，纳入党建专项述职、党组织书记定期点评等的重要方面，强化组织责任，成立专门机构，加强督促指导，切实担负起领导责任。县（市、区）委是学习推广工作的责任主体，书记要亲自抓、组织部长直接抓。乡镇党委书记是学习推广工作的直接责任人，要切实抓好具体实施及各项配套建设。

二要搞好宣传引导。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传学习推广文建明工作法的重要意义和学习推广中的好做法、好经验、好典型，积极营造学先进、赶先进的浓厚氛围。要把学习推广工作与培养宣传典型结合起来，以庆祝建党90周年为契机，广泛开展评选表彰先进典型活动，以典型的示范带动促进工作落实。

三要统筹推进工作。要把学习推广工作与深化创先争优相结合，教育引导党员干部学习弘扬文建明先进事迹和崇高精神，立足岗位创先进、争优秀，争做文建明式好党员、好干部；与践行“四个特别”相结合，加强党性修养和作风建设，永葆共产党人政治本色；与推动“两个加快”相结合，增强工作主动性和积极性，形成推动农村跨越发展的强大动力。

在全省学习推广文建明工作法现场会上的讲话 篇2

1.要不断强化新农村建设重要性的认识

加快社会主义新农村建设，是党的十六届五中全会作出的重大战略部署，是统筹推进工业化、城镇化和农业现代化的重要任务，是加强农村公益事业建设、提高农民生产生活水平的德政之举，是全面建设小康社会，加快缩小城乡差距的宏伟工程。自2006年以来，我省始终把新农村建设作为“三农”工作的统领和总的抓手，农业和农村工作呈现出勃勃生机。经济全面发展，农民持续增收，社会事业进步，基础设施改善，干群关系融洽，农村安定和谐。这些成绩的取得，是全省上下不断解放思想、锐意进取的结果，是各个方面密切协作、合力攻坚的结果，是广大干部群众勇于创新、大胆实践的结果。但是，我们也要清醒地认识到，目前全省新农村建设正处在新的发展阶段，已由过去几年的面上部署动员、点上探索实践，开始向大范围抓点带面、试验示范和点面结合、完善提高、整体推进转变。因此，形势更加紧迫，任务更加艰巨，要求更加严格，我们必须进一步牢固树立持之以恒、常抓不懈、长期作战的思想准备。当前，在具体工作中各地区、各部门、各单位，尤其是各级领导同志要坚决克服以下四种倾向。一是坚决克服忽冷忽热的倾向。近年来，省委、省政府坚持把新农村建设作为统筹城乡、推动“三农”、加快发展的重要载体，并坚持中心不转、力度不减、要求不变。但在实际工作中，一些地方对新农村建设重视程度忽冷忽热，导致工作责任落得不实，帮扶任务抓得不紧，甚至个别地方和单位出现了虎头蛇尾的现象。因此，各地、各部门、各单位一定要不断强化思想认识，高度重视新农村建设这项工作，始终保持工作的连续性和稳定性，推动新农村建设持续健康发展。二是坚决克服短期行为的倾向。新农村建设是一项长期的历史任务，既有近期工作目标，又有中期和长期建设任务，我们要遵循经济社会发展规律，搞好统筹规划，区分轻重缓急，扎实有序推进，坚决防止急功近利、急于求成、一哄而起、一哄而散的短期行为。三是坚决克服畏难厌战的倾向。新农村建设任务点多面广，投入大周期长，而各级财力有限，实际困难较多，这是客观存在的。但是，建设现代农业，增加农民收入，改变农村落后面貌，推进城乡一体化进程，是时代赋予我们的光荣使命，是历史赋予我们的重要责任，我们必须勇敢的承担历史任务，不断强化责任感和使命感，一以贯之地把新农村建设抓紧抓好。实际上，在近些年的新农村建设实践中，国家向“三农”的倾斜政策越来越多，扶持力度越来越大，含金量也越来越高，只要我们用足用好用活各项政策，进一步宣传、引导和调动广大农民的积极性，进一步组织和动员全社会的力量积极帮扶，就能够扎实有效地推进新农村建设不断取得新成果和新业绩。四是坚决克服与己无关的倾向。新农村建设是统筹城市和农村，发展工业和农业，推进农民和市民相互融合、共生共荣、平等进步的历史性任务，这项工作与党政机关、社会团体、工商企业、大专院校、部队建设息息相关，是全党、全社会的共同责任。因此，社会各界都要履职尽责、积极参与、努力工作，不断营造全社会共建社会主义新农村的浓厚氛围。总之，社会主义新农村建设是我们全部工作的重中之重，我们一定要坚持做到高度重视不动摇，加大投入不动摇，合力共建不动摇，常抓不懈不动摇，不断开创全省新农村建设的新局面。

2.要始终把握新农村建设的正确方向

当前，农村改革日益深化，发展方式加快转变，新农村建设正面临着很多新情况和新问题，我们必须深入研究，准确把握，确保新农村建设沿着正确的方向又好又快推进。

2.1正确把握新农村建设的重点任务 生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主是新农村建设的总体任务，包含了农村政治、经济、文化、社会和党的建设各个方面，体现了城乡统筹、工农联动、经济与社会同步、人与自然和谐的科学发展观。因此，在推进新农村建设的实践中，我们一定要统筹兼顾，科学把握，突出重点，全面推进。当前，就全省整体而言，新农村建设的中心任务是加快建设现代农业，千方百计增加农民收入，加强农业基础设施建设，努力改善农业生产条件，不断提高农业综合生产能力。同时，要认真落实新时期党的各项强农惠农政策，不断推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化，使城市文明逐渐在广大农村和广大农民中得以体现。具体讲，就是要在提高农业综合生产能力的同时，加快乡村道路、农村饮水安全、农业综合信息、农民危房改造和农村环境综合整治，以及搞好农村医疗保障、最低生活保障、新型养老保险、扶贫救助和促进城乡义务教育均衡发展等等，不断推动农业、农村和农民问题的有效解决，使城乡差距明显缩小、城乡关系明显改善。

2.2正确处理新农村建设关键性问题 一是统筹城乡，必须坚持城镇化和新农村建设“双轮驱动”。即：要下力量建设好长、吉两个特大城市，7个市（州）所在地区域中心城市，县城和小城镇四个层面构成的城镇化发展体系。同时，也要充分发挥大中城市的辐射带动作用，推动县城、中心镇，以及中心村和重点屯共同发展，推进城镇化与新农村同步建设。具体说，既要积极推动城镇化，加快农村人口向城镇转移，也要考虑农村人口不可能都转移到城市居住的实际，不断加强和完善农村水、电、路、气、房等基础设施建设，不断推进农村公共事业发展，促进城镇化与新农村建设良性互动。二是推进“三化”，必须打牢新农村建设这个重要基础。也就是说，在同步推进“三化”中，不能忽视农村、冷落农民、弱化农业，要坚持把“三农”摆上重中之重的位置，牢固树立农业基础地位，千方百计促进农民增收，不断加快农村繁荣进步。三是改善民生，必须加快农村社区建设。建立农村新型社区，就是要改变过去村落分散、管理落后、服务匮乏的农村社会结构，着力推动农村居住条件改善，基础设施完善，公共服务配套，生活环境优美，促进城乡统筹发展。吉林市九座农民新村，集中了6个行政村、2851户、近万口人，探索了新形势下开展农村教育、文化、科技、卫生、商贸、服務和农村社区管理的新模式，有条件的地方，特别是城镇郊区要认真学习和借鉴他们的经验。实践证明，推进农村社区建设，有利于形成城乡经济社会一体化发展新格局，有利于改善农民生产生活条件和农村面貌，有利于节约土地、节省投入、提高服务能力和管理水平。

2.3认真遵循新农村建设原则要求 我省东、中、西和城市郊区经济基础、地域特点、民俗文化、生活习惯有很大差异，新农村建设不能千篇一律、一个模式，更不能齐步走、一刀切，必须坚持因地制宜、分类指导、发挥优势、突出特色。既要统筹规划，又要分步实施；既要体现差异性和代表性，又要突出区域特色；既要明确主攻方向，又要选准突破口；既要尽力而为，又要量力而行。我们一定要把这些原则要求贯彻落实到新农村建设的具体实践中，以求真的态度、务实的作风、昂扬的干劲，扎实推进社会主义新农村建设。

3.要切实发挥农民在新农村建设中的主体作用

农民是新农村建设的主体力量，也是直接受益者。农民的主体地位体现在三个方面：第一，新农村建设的各项任务，主要靠农民群众艰苦奋斗努力完成，社会各界积极帮扶。第二，推进新农村建设必须充分体现农民的意愿，规划设计、建设内容、建设标准等等，都要得到农民群众的认可和赞成。第三，在新农村建设中不仅要保障农民群众的民主权利，也要保障农民群众的经济利益，这是各项工作的出发点和落脚点。当前，在实践中，各地遇到的突出问题是农民群众“等靠要”的思想普遍存在，其原因有体制机制问题，也有我们工作方式方法问题。从体制机制看，一方面，过去“大帮哄”时期遗留的影响在农村还比较深，许多人一定程度上存有依赖政府的心理习惯；另一方面，实行家庭承包后，不少农民集体观念淡化，加之固有的小农意识，在一定程度上对合作与联合产生碰撞和摩擦。尤其对公益事业主动参与兴办的积极性不高。另外，在工作中，我们通常强调的“政府主导、农民主体、社会主动参与”的新农村建设运行机制，还没有完全建立起来，政府在哪些方面主导，农民承担哪些主体责任，如何确保社会主动参与，都需要进行深入实践、积极探索、巩固提高、不断完善。从工作方式方法看，在新农村建设中，一些地方和单位也不同程度地暴露出这样和那样的一些问题，有的急于求成、急功近利，有的注重形象、做表面文章，有的忽冷忽热、缺乏持久热情。加之，工作中宣传教育不够，在一定程度上影响了农民群众的参与热情，甚至引发一些群众不满。农民问题是“三农”工作的核心。建设新农村，不重视广大农民的主体地位，不调动农民群众的积极性，不考虑农民的真情实意，不尊重农民的意愿，新农村建设不但建不成，即使少数地方建成了也持久不了。因此，在新农村建设实践中，我们一定要特别注意调动和保护农民的积极性，不断激发他们参与建设的熱情，充分发挥农民群众的主体作用。

近年来，国家和省里强农惠农政策力度不断加大，许多政策措施都有利于推进新农村建设，比如，在促进产业发展方面的扶持政策有：粮食直补、良种补贴、农机补贴、农资综合补贴（重大农业技术补贴、牧业小区补贴、农业产业化补贴、农业保险、棚膜蔬菜）等几十项；在促进农业基础设施建设方面的政策有：农业综合开发、耕地深松深翻补贴、重大水利、土地整理（病险水库除险加固、标准良田建设、黑土地治理）等十几项；在农村基础设施建设方面的政策有：乡村道路、农村电网、扶贫开发、信息工程、绿化美化等若干项；在农村公益事业和民生方面的政策有：泥草房改造、安全饮水、清洁能源、环境整治、社区建设、兴边富民、农村教育、合作医疗、养老保险、最低生活保障、农家书屋等几十项。可以说，党中央、国务院和省委、省政府扶持“三农”的各项政策已经覆盖了农业和农村各个领域、各个层面。最近中央召开了水利工作会议，又出台了一系列推动防灾减灾、农田水利、民生水利、体制机制改革等诸多方面政策措施，全国未来十年总投入4万亿元，年均比2010年水利投入高出一倍。这些重大强农惠农政策可以说对新农村建设将起到历史上从未有过的扶持力度。我们必须认真贯彻党在农村的一系列强农惠农政策，把新农村建设推向一个新的发展阶段。在这里我还要特别强调，各地要认真贯彻落实农村公益事业“一事一议”财政奖补政策问题。去年我省选择了9个试点县，今年在试点的基础上已经全面铺开，这项政策涵盖小型水利、村级道路、环卫设施、植树造林等村级公益事业建设的主要项目，并按照“先干后补、多干多补、据实补贴”的原则兑现，这是推动新农村建设、解决资金短缺的重要政策，必将有利于广泛调动农民群众的积极性，希望各地一定要不折不扣的贯彻落实好这项政策，推动新农村建设更加深入扎实地展开。

4.要注重发挥典型的引领和示范作用

典型的作用是无穷的。以点带面、点面结合是农业和农村工作的基本工作方法，即使新农村建设是在新形势、新阶段和新的环境下展开的，注重培育和推广典型，靠典型引路，以点带面，也具有强大的生命力。因此，我们必须注重和培育新农村建设的典型，靠典型的示范引领作用有效推动工作。一是要按照不同区域和不同层面发现和培育典型。省里实施的“千村示范”是根据各地多种类型特点，经过层层筛选确立的，具有较强的示范、引领和带动作用。希望各地要按照全省的总体部署要求，集中力量把1000个示范村打造成新农村建设的样板村和标杆村。市（州）、县（市、区）各级党委和政府也要从实际出发，精心培育具有本地特色的先进典型，以点带面，推动工作。二是要注重典型的集群式发展和连带效应。实践证明，典型虽少但并不孤立，集群式、组团式培育典型往往更具有引领和示范作用，这在产业发展和城镇化建设实践中已经得到印证，新农村建设也不例外，这可能是现代化建设中的一个普遍规律。因此，各市（州）和县（市、区）要遵循规律，解放思想，务实创新，强化措施，精心培育和打造一批集中连片、具有区域特色、深受农民群众认可欢迎的样板村和示范区，以此引领和带动新农村建设，由点到面，组团发展。三是要加强典型的宣传和推广。各地、各有关部门和各级新闻媒体要广泛运用各种有效手段，大力宣传典型经验，烘托典型效应，使典型经验在面上开花结果，以此推动新农村建设扎实有效健康发展。

5.要注重新农村建设的体制机制创新

学习推广文建明工作法工作总结 篇3

——***乡学习推广文建明工作法工作总结

***乡一直坚持认真学习推广“文建明工作法”，不断提高党委的科学发展能力，不断深化为民服务的工作观念，进一步提高乡党委科学化、规范化建设水平，为增强新一届乡领导班子增添了战斗力，为推动新一届乡领导班子建设注入了活力。

一、抓专项工作，增强学习推广的主动性。乡党委委把增强乡镇主动性作为学习推广的首要任务来抓。一是争早抓主动，率先建立突出“先学、真学、深学、实学”的工作机制，制定实施意见，召开动员会议安排部署。二是认真组织学习了文建明的先进事迹，特别是“三二”工作法，在学习的基础上，开展了讨论，大家从思想上、作风上和工作方法上，对照文建明的先进事迹，进行了讨论。三是坚持把学习同实际工作联系在一起，坚持边学习，边整改，对各项工作和各项管理制度进行了全面的疏理，把文建明科学的管理和工作方法融入进来。

二、抓宣传引导，增强学习推广的广泛性。一是充分利用党务政务公开栏、广播、标语等媒体，大力宣传“文建明工作法”的好做法、好经验、好典型，开展学习活动以来，全乡公路沿线显眼位置印制喷绘标语10幅近100平方米，各村制作专栏及党务、政务公开栏26平方米，发放学习材料1000余份。二是建立引导示范点，将下沙、***、楼家确定为示范点，全力打造样板，强化示范引领，形成了比、学、赶、超的竞争局面，涌现出一批学习推广先进典型。三是将全乡13个村划分为中心村、产业发展特色村、偏远村，分别制定学习推广措施及工作标准，有针对性地分

类指导，确保整体推进。如***村实行中心工作分组制，集中寻问题，着力解难题，有效化解征地拆迁、矿山等遗留问题40余件；下沙村积极推行“百姓经济”，新建蔬菜产业基地1000余亩，培养致富能人65名；石门村积极推进“三教育”，促进山区干部群众转变观念、开拓视野。

三、抓理论联系实际，增强学习推广的实效性。乡党委把突出工作实效作为学习文建明工作法的切入点和落脚点，以“四个结合”探索实践文建明工作法。一是“三制”与年度目标相结合，乡干部除挂包村日常目标完成外，乡党委、政府还成立了农业产业、安全生产、重点项目等重点工作组，确保全年目标任务圆满完成。按照业务工作常抓制，各乡机关干部在党政综合办、便民服务中心各服务窗口、调解办等服务岗位接受群众来人来访46人次；按照中心工作分组制，在计划生育突击活动中对违法户宣传教育96人次，处理违法建房户7户、责令停建5户，整治清扫处理垃圾1.2吨。二是“三定”与效能建设相结合，落实定岗、定责、定奖惩，实行干部包村、包项目，完善了干部出勤考核管理办法，严格执行上下班签到签退制度，实行出勤考核与工作实绩考核相结合。三是“三教育”与创先争优活动相结合，把学习教育融入创先争优活动中，积极推进党员干部创先争优，把优秀的党员、党组织上报到上级进行评比，营造了“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。四是“两下两集中”与改进干部作风相结合，继续深化“为民服务、创先争优”、党组织和党员“双承诺”活动，教育党员干部特别是党员领导干部学习弘扬文建明崇高精神，不断密切党群干群关系，立足岗位创先进、争优秀；引导党员领导

干部要带头深入基层、深入群众，倾听群众呼声、反映群众意愿、解决群众困难，真心实意为群众办实事、解难事、做好事。在下访寻问题下村解难题工作中组织乡村干部89人，发放《下村寻问题寻查表》37份，收回寻查群众的热点难点问题9个。

“文建明工作法”推广以来，乡党委政府职能和干部作风明显转变，工作效率明显提高，干部活力明显增强，各项工作不断趋于科学化、制度化、规范化。乡党委政府将每月重点工作于月初摆上党委会重要议事日程研究通过后，以责任领导为单位进行分解，做到“三定五明确”，即定岗、定责、定时间，明确到人、明确目标、明确进度、明确时限、明确流程。并以乡党委政府文件下发，一月一汇报，汇报进展情况、分析存在问题、制定下步对策。当前，全乡正在开展的农业综合开发工作、招商引资项目，新城镇建设、加强和创新社会管理等重点工作取得良好进展。通过学习实践，全乡经济社会文化得到持续、快速、健康发展。开展学习推广“文建明工作法”活动，我们得到三点启示：一是学习文建明工作法必须转变工作作风，在密切党群干群关系上下功夫。二是学习文建明工作法必须结合本地实际，在制度建设上下功夫。三是学习文建明工作法必须加强基层党建，在党组织向心力上下功夫。

在全省学习推广文建明工作法现场会上的讲话 篇4

一、坚持规划认识为基础。一是认识务必到位。将“文建明工作法”作为全镇创先争优活动的一项重要内容，作为当前全镇党建工作的有力抓手，带头学事迹，带头讲精神，带头讲体会，着力打造“服务型”党委。二是宣传务必到位。研究和制定《学习推广“文建明工作法”的实施意见》，把“文建明工作法”作为党员干部教育培训、学习讨论的必备内容，掀起学先进、赶先进、当先进的浓厚宣传氛围，让基层干部对“文建明工作法”有更清晰、更全面的了解和掌握。三是落实务必到位。坚持把学习推广“文建明工作法”与创先争优活动、与党委科学化建设、与环境整治工程、与信访维稳工作、与经济社会发展有机融合，在工作中不断总结和完善，探索出新思路、新举措、新模式。

二、坚持创优争先为载体。一是开展“四度四表率”活动，推进班子队伍建设。在各级党组织中深入开展学习要有深度、争做政治合格的表率；团结要有尺度、争做纪律严明的表率；勤政要有实度、争做作风过硬的表率；廉洁要有高度、争做服务人民的表率，切实加强班子队伍建设。二是开展“一基两带四园”活动，推进干部队伍建设。结合县十一次党代会“做优农业”和“一带三线”会议精神，坚持“产业留人”的指导思想，倡导全镇干部“带着激情、带着感情、带着真情”的工作态度去对待群众，要有一种“恒心富民、耐心对民、真心爱民、热心助民”的为民情怀去开展工作，努力建设一支“有思想、讲精神、会工作、懂感恩、能坚守”的干部队伍。三是开展“爱党为党敬党”活动，推进党员队伍建设。紧扣“增强党员意识、提升党员素质、发挥党员作用”这一主题，扎实开展民主评议党员活动，不断增强党员的党性修养，更大限度激发党员队伍活力。通过丰富的活动载体，进一步凝心聚力，加快发展。四是开展“感恩”教育活动，推进群众素质提升。强化群众思想素质教育，开展“对国家讲感恩、对法纪讲遵守、对义务讲尽责”的三讲教育活动，用正确的导向引导群众、激励群众，不断提升党组织的凝聚力、向心力。五是开展“三定”活动，形成百舸争流局面。在全镇干部中深入开展“定员、定岗、定酬”大实施工作，把全镇分为三片，每片都由主要领导做片长，下设副片长和配齐工作人员，全面开展中心工作大比拼。同时把全镇各村按远、中、近和不发展烟叶分为四类，每类设置一定的驻村烟叶补贴，让干部自主择村，多则可选择两个村，形成多劳多得和主动作为的工作局面。

推广文建明工作法总结报告 篇5

县注重抓好“五个结合”，切实加强文建明工作法在22个乡镇的学习推广，按照示范一批、先行一批，推进一批的步骤，进一步推进乡镇领导班子建设和党员干部队伍建设，形成了学习先进、赶超先进的良好氛围。

始终坚持把学习活动与当前各乡镇大局和中心工作相结合，营造出浓郁的学习氛围。把开展学习推广文建明工作法活动，与贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会以及今年乡镇中心工作结合起来，切实增强推动乡镇科学发展、加快转变经济发展方式的自觉性和责任感。各乡镇通过互联网、报刊杂志等，广泛收集文建明同志事迹材料，采取专题学习会、组织生活会和座谈交流、撰写心得体会等方式，迅速在广大党员干部中掀起了学习文建明同志的热潮。古田镇各级党组织开展集中学习300余场次，教育培训党员群众5000余人次。才溪镇共悬挂宣传标语300多幅，办宣传墙报、专栏65期，举办讨论交流活动320余次，组织远程教育宣传学习会议276场，观看先进事迹影像资料100余次，撰写心得体会2400余份。临江镇党委在乡镇、村组干部中广泛宣传文建明工作法，并组织开展“学习文建明，我该怎么办”演讲比赛，提出推进发展、促进和谐、服务群众的措施27条。

始终坚持把学习活动与加强基层领导班子和干部队伍建设相结合，干部群众引领服务发展能力得到增强。学习过程中，做到教育引导广大党员干部以文建明同志为榜样，自觉加强党性锤炼，大力弘扬优良作风，坚持向基层学习、向群众学习、向实践学习，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，进一步提高广大党员干部履职尽责、服务群众的能力素质，增强了乡镇各级领导班子推动科学发展、促进社会和谐的整体功能。教育引导广大党员干部以文建明同志为榜样，对照先进寻找差距，确立改进目标，加强学习，提高素质，努力建设一支思想政治素质好、贯彻执行政策能力强、推动科学发展能力强、处理复杂问题能力强、联系服务群众能力强的乡镇干部队伍。县里出台村支部书记履职退出办法，进一步规范完善村支部书记的管理。各县区制定相应的措施，强化对乡镇领导干部、乡镇部门负责人和干部的日常管理。南阳镇党委采取“两个完善、两个加强、三个坚持、四个细化”推进活动，对乡镇领导班子和部门负责人目标任务进度公示，建立健全重点工作考核办法、驻村干部定点联系制度、镇机关科室（部门）下村服务群众等制度。

始终坚持把学习活动与乡镇党委换届工作相结合，切实选好干部配强班子换出活力。各县区牢牢把握换届契机，坚持好中选优、崇尚实干的用人导向，积极拓宽选人渠道和视野，把推动跨越发展思路好、能力强、实绩突出的优秀干部、技术人才选拔为党代表，严格按照“一好四强”标准选好乡镇党委书记。教育引导广大党员干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，严格遵守换届工作纪律，坚决抵制不正之风，努力营造风清气正的乡镇党委换届环境。换届后，乡镇领导班子整体结构进一步改善，学历普遍提高，在保持队伍的相对稳定的同时，又注重了新鲜血液的注入和梯次结构的合理搭配。全市96名乡镇党委书记中，新任28名。35岁以下4人，占4%；35-50岁91人，占95%；50岁以上1人，占1%，平均年龄41.8岁，较上届下降1.44岁。本科以上文化90人，占93.75%，较上届增加9.76%。女书记６名，占6.25%。“一好四强”型党委书记96名，达到100%。党委委员743名，较上届增加121人。其中，35岁以下182人，占24.5%；35-50岁535人，占72%，50岁以上26人，占3.5%；平均年龄41.23岁，较上届下降4.8岁；本科以上文化程度458人，较上届增加27.93%；女干部154名，占20.73%。

始终坚持把学习活动与创先争优活动相结合，党员干部纷纷立足岗位勇当先进。各县区结合创先争优活动，将学习推广活动与培育典型、挖掘典型相结合，组织广大党员干部对照文建明先进事迹，认真查找工作中的差距和不足，提出具体要求，作出公开承诺，进一步履职尽责创先进、立足岗位争优秀、示范引领作表率。全县有60个先进基层党组织、107名优秀共产党员、59名优秀党务工作者获中央、省、市、县各级表彰。各县区、乡镇等基层单位也纷纷选树典型，推进了四级联动大评比、大表彰活动的开展。大力开展典型宣传，在自贡日报、晚报、电台、电视台上开辟专栏，对受表彰对象的事迹进行广泛宣传，注重用身边的“文建明”教育引导党员干部，形成了学典型、创先进、争优秀、比实绩的浓厚氛围。

在全省学习推广文建明工作法现场会上的讲话 篇6

这次全省工商系统廉政风险点防范管理工作现场会，是经省局党组研究决定召开的。会议的主要任务是交流全省工商系统廉政风险点防范管理工作试点情况，考察学习阜阳市工商局三里分局开展廉政风险点防范管理工作的经验和做法，研究部署下一步工作任务。

开展廉政风险点防范管理工作，是拓展工商机关防腐工作领域，完善具有工商机关特点的惩防体系建设的创新思路和重要举措。根据国家工商总局关于“总局机关带头、地方先行试点”的部署要求，我们在年初全省工商系统党风廉政工作会议上进行了部署，并要求各市工商局结合实际抓好试点。会后，各单位按照省局的要求，迅速展开了这项工作。刚才，阜阳、滁州市工商局介绍了廉政风险点防范试点工作开展情况，交流探讨了很好的做法和经验，由于时间关系，合肥、淮北、芜湖市工商局等单位作了书面交流。这些有效的做法和经验，将为推进全省工商系统廉政风险点防范管理工作的深入开展奠定良好基础。

根据各单位交流发言情况，我认为前一阶段工作主要有以下四个特点：一是领导重视。能把这项工作列入各单位的重要议事日程，主要领导亲自抓、负总责，其它领导按照职责分工抓好分管范围内工作，健全了组织，明确了任务，落实了责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的责任体系。二是行动迅速。全省系统党风廉政工作会议后，各市工商局立即行动，及时召开会议进行研究部署，确定了试点单位，提出了具体要求。三是措施得力。很多单位通过考察学习、座谈、经验交流等多种形式，制定了切实可行的实施意见和方案。目前，大部分试点单位进入到查找风险点，制定防控措施阶段。有的单位不仅修订了原有制度和规定，还制定了一批新的制度。四是积累了经验。目前，很多市工商局的试点单位进展顺利，初步积累了一些有效做法和经验，这为我们下一步工作不走弯路或少走弯路打下了基础。尽管我们前一段工作进展比较顺利，但也存在一些不容忽视的问题：一是发展还不平衡。个别单位起步较晚，力度还不够大，效果不够明显；二是有部分干部特别是领导干部对这项工作重视程度还不够，思想上存在模糊认识；三是有些单位还存在畏难情绪，开拓创新意识还不强。如果上述问题不解决，这项工作就很难深入开展下去。下面，就如何抓好这项工作，讲几点意见：

一、进一步统一思想，充分认识开展廉政风险点防范管理工作的重要性和必要性 工商行政管理机关是市场监管和行政执法的重要职能部门，承担着规范和维护市场经济秩序的重要职责，在工商部门推行廉政风险和监管风险防范管理工作，是进一步完善具有工商机关特点的惩防体系建设的重要举措。工商行政管理部门具有行政审批权、行政执法权和队伍管理权，随着形势的不断发展，工商监管执法的任务越来越重，责任越来越大，同时出现问题的机率也越来越多。从近年来出现问题的性质来看，主要有两大类：一类是违反廉洁自律规定，有令不行、有禁不止的问题。这从我们近年来查处的一些违纪案件可以看得很清楚。另一类是因监管缺失、乱作为而引发事故，被行政问责的问题。

今年7月，因云南水富事件中，凤阳县工商局对风阳官沟地区74家石英砂生产企业中有25家无照经营存在监管不到位的情况，凤阳县工商局局长被给予行政警告处分，分管副局长被给予行政记大过处分，所在地工商所长被给予行政撤职处分，教训是深刻的。这些问题的出现，也反映了对权力运行的监督制约方面还存在着漏洞。开展廉政风险点防范管理就是为弥补存在的薄弱环节，使干部不犯错误或少犯错误。开展这项工作主要是运用现代管理学的理念和方法，针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节进行风险预警，制定有效防控措施，最终实现预防腐败工作长效机制的建立。

经过全省工商系统干部职工认真实践，积极探索，目前，已初步形成廉政风险点防范管理的雏形，并取得了一定成效。一是通过查找风险点，干部职工对自身及工作中存在的风险隐患有了更加清晰的认识，廉洁自律意识得到了进一步增强；二是通过“查、防、控”，强化学习教育、健全管理制度、细化岗位职责等，干部职工责任和履职意识有了明显增强；三是通过建章立制，加强制约监督，实现了关口前移。各单位在学习借鉴阜阳市工商局三里分局做法的基础上，要按照“突出重点、试点先行、稳步推进、务求实效”的原则，积极做好宣传发动工作，进一步统一广大干部职工的思想认识，切实增强责任感和紧迫感。坚决克服搞形式、走过场及一切模糊认识，切实把这项工作抓紧、抓实、抓好，并取得明显成效。

二、突出重点，把握关键，扎扎实实推进廉政风险点防范管理工作

（一）开展廉政风险点防范管理工作的主要内容和风险级别划分。

重点围绕制约监督和规范权力运行，查找思想道德、岗位职责和制度机制风险点，建立起前期预防、中期监控、后期处置三道防线。

一是围绕行政审批权（指行政许可、行政确认、行政裁决和其它工商事务审批事项），主要应把受理审查、核准登记、各类经营主体的年检验照、动产抵押登记、商品展销登记、户外广告登记、广告经营许可审批、协助当事人申请驰名商标认定和著名商标推荐等，作为查找风险点的重点。

二是围绕行政执法权（指行政处罚、行政强制、行政监督检查、行政调解、行政复议、行政赔偿和其它依法实施的行政权力），主要应把行政处罚和行政强制（简称执法办案）的现场检查、立销案管理、调查取证、实施强制措施、行政处罚自由裁量、行政处罚决定、涉案财务管理、处罚决定的执行等，作为查找风险点的重点。同时，还应把执法监督和行政监督检查作为查找的重点。

三是围绕队伍管理权，主要应把干部任用、调配交流、评先评优、收支管理、资产管理、票据管理、车辆管理、政府采购和基建项目管理等，作为查找风险点的重点。

风险级别要按照违规、违纪、违法三个层级进行划分：一是根据各职能岗位潜在的风险程度划分等级。对可能产生违法行为的潜在风险确定为一级风险，对可能产生违纪行为的潜在风险确定为二级风险，对可能产生违章违规行为的潜在风险确定为三级风险。二是根据群众举报反映问题的严重程度划分等级。有群众举报、反映，或在执法检查、工作督查及各种考核中发现有违法苗头的为一级风险，发现有违纪苗头的为二级风险，发现有违规苗头的为三级风险。