关于“美术课堂教学创新”的专题调研报告（共8篇）
沙区教师进修学院 何建平
为全面推进素质教育的实施，坚持进行创新教育的系列研究，现已进入第四年。我在去年进行《美术校本教研与校本课程开发》的研究基础上，紧密结合基础教育课程改革的精神，确定今年研究的重点是课堂教学创新。其中一项研究活动是进行《美术课堂教学创新》专题调研。
所调研的10所中小学在课程改革实验一年多的时间里，学校领导和美术教师在《美术课程标准》指引下，以饱满的热情投身于课改，发挥了教育创新的积极性、主动性，工作扎实，对教学观念、教学过程、教学方法、教学管理、教学评价等方面的改革都作了初步探索。课堂教学创新初见端倪，基本适应了课程改革初始阶段对课堂教学的要求，取得了阶段性成果，为今后的课堂教学创新打下了良好的思想基础和工作基础。由于素质教育、创新教育、新课程发展都是一个长期的不断创新的过程，所以如何把握课堂教学创新的内涵，进行有效的有价值的创新，仍然有很多深层次的矛盾和问题需要研究，需要作进一步的探索。
一、实验进展
素质教育的总体目标是培养学生的全面素质，其重点是培养学生的创新精神和实践能力。创新教育把激发生命活力，提高人的创新性当作重要培养目标之一，并在全部教育教学过程中有意加强学生各种创新素质的培养。课程改革是实施素质教育的深化和具体化，其本质是教育创新。教育深刻变革的切入点在课堂教学，课堂教学是新课程实施的基本途径。抓课堂教学的改革和创新，正是实施素质教育、创新教育、新课程的务本之举。
（一）、教师已经开始树立起了新的教育教学观念，教师的角色和教学行为都有较为明显的变化。
1、教师的教育教学观念有所更新。
新课程的理念已逐步被广大教师所接受。参加座谈的教师纷纷以新的理念来谈自己的体会，来谈教学中的典型事例，来讲教师和学生所发生的变化和进步。被调研组听课的教师还以新课程的理念，反思自己刚刚上过的课。从教师的课堂教学实践到教师的座谈发言，都较好地反映出教师的现代教学观已初步确立。这些观念主要反映在学生观、课程观、教学观上。
在学生观上，教师突破和超越了学科本位的观念，而以“一切为了每一位学生的发展”为最高宗旨和核心理念，把学生本位意识、学生主体意识，学生个性意识作为教育的出发点和落脚点，从课堂教学中反映出，这些理念已经成为教师对待学生的基本态度。
在课程观上，新课程改变了教师仅把课程当作讲授教科书或科目的观念，教师不再是课本知识的解释者、忠实的执行者，而是与学生一起构建新课程的合作者。
在教学观上，教师已经认识到，传统教学的以教为中心、学围绕教转的教学方式已经不适应新课程的需要。新课程把教学定位为师生交互、积极主动、共同发展的过程。所以，调研组在听课中看到，教师唱独角戏的现象少了，而与学生交流、沟通、合作、互动的现象明显多了。教师不再仅仅把教会学生知识作为唯一教学目标，而是在教学目标中融入“让学生掌握方法”、“激起学生学习兴趣”、“探索发现中掌握知识”、“学习的情感、态度和价值观与知识同样重要”等更加符合新课程理念的内容。
2、教师的角色有了新的定位。
从10所中小学24节课总体上反映出，教师已开始从传统的角色中走出来。在新课程环境下，教师自身的角色逐渐清晰。①变“高高在上”为“平等中的首席”，让学生享有平等对待的权利，建立平等、民主的新型师生关系。②变管理的“专制式”为“民主式”，让学生享有身心自由的权利，充分发挥学生的主体性。③变教学的“指令式”为“对话式”，让学生享有自主建构的权利。④变“教材的执行者”为“课程资源的开发者”，让学生享有体验的权利。⑤变评价的“评判式”为“促进式”，让学生享有发展的权利。
3、教师的教学行为有了一定的转变。
首先，表现在教学目标上，有明确的发展取向和多元化的特点。沙坪坝小学柯佳老师上的一堂一年级艺术课《会变的脸》，整堂课既活跃，又具知识性，通过多种形式让每一个学生可了解人的七情六欲、喜怒哀乐是怎么来的？又该怎样来表现？这样，知识、技能与过程、方法以及情感、态度、价值观这三维目标得到了较好整合。
其次，是在教学内容设计上的创新。在关注学科知识基础性的同时，强调与现实生活、学生经验的联系，强调实际应用，加强了方法、应用、探究等方面的内容以及学科间的整合和综合。上桥中学刘艺琳老师的初二美术课《音乐、情感、抽象画》，老师根据学生生活中的经验让学生自己先来体验音乐对人的情感的影响（积极的、消极的）并从中找出规律性的东西。这种学生主动认识、主动构建的过程，不仅培养了学生的兴趣，而且提高了学生的能力。
第三，是在课堂教学进程安排上的创新。在以“目标——策略——评价”为主线安排教学进程的同时，出现了“活动——体验——表现”这一新进程。课堂教学创新更关注学生的主动参与，让学生在观察、操作、讨论、质疑、探究中，在情感的体验中学习知识，完善人格。重庆七中周莺老师在《标志设计》一课中先导入有关知识和预设空间，激发学生强烈的兴趣和求知欲，然后由学生讨论，设计平面镜成像规律的实验，让学生在动手的过程中探索总结，完善认识，体验情感，收到良好的教学效果。
第四，在教学策略与方法选择上创新。课堂教学创新提倡建立和形成发挥学生主体性的多样化的学习方式，促进学生主动地、富有个性化地学习。山洞小学陈娟老师在《会变的线条》一课中设置了一个非常有意思的线绳游戏，让学生在游戏中思考线条的变化，小组讨论，教师给予适当点拨，使教学过程成为学生自己主动建构知识的过程。很好的体现了“寓教于乐”的教育宗旨。
（二）、学生变得爱学习，实际“学力”提高了。
调研组在与各校领导和教师的交谈中，大家一致反映现在的学生学习方面变化较明显。有的说“自信了，胆大了”，有的说“信息量多了，思维活跃了”，有的说“自主探究意识增强了，会学习的能力提高了”。“我们老师的工作是一切从学生出发，一切为学生服务，放手让学生探究，允许学生„犯错‟，学生在老师的不断培养下，自主学习能力、创造能力的提高出乎我们的意料”。
1、学生的学习方式有所改变。
在新课程环境下，学校各方面正在努力适应着学生，而不再是一味地要求学生去适应学校。学生在校园里、课堂里变得轻松和愉快了。老师们不仅关注学生群体，而且关注个体；不仅关注学生的知识技能，还关注他们的情感态度和价值观；不仅关注学生的当前，还关注着他们的未来，教师正在为学生营造着新的生活。
在小学课堂里，反映出孩子们不仅行为上参与，而且是情感参与、心理参与、思维参与。这种主动的、快乐的参与成为孩子们没有心理负担的内心需求，成为孩子们不断获得发展的幸福生活。在各种课型中都反映出学生的学习方式正由单一性转向多样性，学生在读中学、玩中学、做中学、听中学，在思考中学习、游戏中学习、合作中学习，学生开始掌握更多的学习方式，身体更多的器官参与学习，从而获得学习中的乐趣与全面和谐的发展。不仅如此，老师们还重视学习方式的个性化，鼓励学生从自己的视角出发，用自己最喜欢的方式进行学习。
2、学生“会学”的能力有所提高。
学校领导和老师们反映，课改虽然只有一年多，但学生的进步是多方面的，集中反映在从“学会”到“会学”，实实在在的学力提高了。
学生搜集信息处理信息的能力提高了。调研组看到在课堂上，围绕一个主题，学生会收集到相关的各种各样的资料。学习不再只局限于一本书了，而是拓展、延伸到生活世界、科学世界和网络世界的各个角落，学生也不再只是听讲与做习题，他们学会了剪报贴画，搜集各种资料，寻找一切可以利用的学习资源。
学生交流和表达能力提高了。学生在交流研讨活动中学习，交流各自的学习心得，交流彼此的看法，交流思想情感体验。教师能鼓励学生发表自己独特的见解和真实的感受，引导学生说心里的话、自己的话。
学生质疑创新能力提高了。现在不少老师重视培养学生的“问题意识”，引导学生提出问题、分析问题，解决问题，鼓励学生在探究发现活动中学习，使学习过程更多地成为学生思考、质疑、批判、发现、求证的过程，学生能动性、创造性得到了发挥，课堂上常听到学生说：“我会，我来说”、“我补充”、“我发现……”、（三）、课堂教学已经开始由传统的单纯知识性教学转变为现代发展性教学。 新课程标准以崭新的面貌呈现在我们的眼前，强有力地冲击着僵固呆板的课堂教学，以新的教育理论和新的呈现方式，新的内容和新的编排形式的统一，体现了学习的综合性、整体性、实践性和个体性的特点。广大教师正运用新的策略，努力探索课堂教学的创新。
从课堂教学总的流程上看，课前的备课、教学设计、课中的教学过程、课后的反思都有创新，都有改革。各校普遍改革了备课，学生行为、反思”三项，把“教案”与“学案”结合在一起，努力体现“以学定教”。例如：沙小美术教研组的集体备课做到了“三熟”，即熟知《课改纲要》《课程标准》的基本内容，熟悉新教材“新”之所在，熟悉学生使用新教材遵循的教和学的规律。从总体上看，在策略的运用上各校有以下一些共同的特点：
1、注重师生互动策略
传统的教学过分强调预设和封闭。现在，原有教学固定不变的程式打破了，师生互动成了课堂的主旋律。教师由课程知识体系的灌输者成了教育意义上的组织者、对话者，引导学生带着自己的知识、经验、思考、实践、灵感、兴趣参与课堂活动。一是通过自主寻找学习伙伴，在学习中学会合作，在合作中促进学习；二是通过师生对话，让学生在思维碰撞中学会与他人交流，形成一种团队合作精神；三是淡化训练，强调感悟，让学生在积极主动的学习过程中，不但学会，而且逐渐会学。树人小学刘智利老师的二年级美术课《民间工艺字》，根据低年级学生活泼好动、喜爱新型奇特色彩的年龄特点，组织合作学习，发挥小组的集体智慧，用水彩笔创作出美丽多彩的图形字样，可以看出：大多数学生均学有所获。
2、注重学科整合策略。
教师不仅注意传统的学科教学，还重视学科内的知识整合和学科间的知识整合。杨梨路小学吴永红老师和磁器口小学曹燕老师共同执教的二年级美术课，则是美术与语文的整合，用图配文（童谣）的方式，以小组合作学习的形式不仅创作了图文并茂的美丽画卷，而且还掌握了创作儿歌的一般方式。这样的整合是现代教育思想在课堂上落实的重要标志，也有力地促进了教学方式和学习方式的转变。
3、注重人本情感策略。
实施新课程标准，确立“以学生发展为本”的教育观念在现在的课堂上得到了明显地体现，教师抄教案或以自己的教学思路设计教案的现象淡了，而从研究学生入手，以学生发展的需要来确定教学的现象浓了；以教师的兴趣代替学生的兴趣，以教师的意志代替学生的意志，以教师的认识规律代替学生的认识规律的 3 现象少了。师生在课堂上民主平等的关系越为明显。教师的教学激情体现在全身心地投入了服务学生、组织学生和引导学生学习之中。学生有了教师的这种态度和情感的支持，在课堂上始终处于积极状态，主动状态。
4、注重个性发展策略。
人有共性但也有个性，以往的教学过于强调共性教育，忽视学生的个性教育。这次调研中我们发现，教师既注重了共性教育，又开始注重个性发展。教师从教案设计起就能根据学生的知识水平，能力状况，个性品质呈多样性的特征，注意了因材设计的策略，确保对每个学生的成长与发展负责。比如提问：“你读懂了什么？”“读完课文你有什么感受？”“还有什么问题需要提出来？”提问方式的改变，面向了全体学生，让不同层次的学生都有表达见解的可能。
5、注重生活实践策略。
调研组看到现在各校的课堂教学都比较重视与生活实践的联系，从课内扩大到课外，从书本延伸到书外，从学校拓展到社会。名校联中李劲柏老师在教学《中国画与民族精神》一课时，让同学们自由组合，成立若干研究小组，小组内分工明确，有的上网、到图书馆查找相关资料，有的到教师、学生中进行调查，然后汇总各方信息，综合分析，设计理想方案，在课堂上展示。同学们踊跃发言，推荐各自方案，有的甚至产生了争论。注重生活实践的教学，在同学们互动、合作、探究的过程中，点燃了智慧的火花，锻炼了各种能力，培养了正确的价值观。
6、注重全面评价策略。
教师正在由课程评价的裁判者逐步转变成为课程学习和发展的鼓励者。调研组看到，现在的课堂教学评价既评价学生的知识与能力，又评价学习的过程和方法，还注重学生的感情、态度与价值观。评价策略的改革表现出三大特点：一是就情感取向而言，肯定和表扬多了，尤其重视学生中不成熟却经过自己思考的独特判断，珍视建设性和创造性的思维火花。二是就语言而言，以寄寓、真切、鼓励的语言期待学生释放潜能的激情多了，特别关注学生发展的潜能和可能的进步。三是创设了让学生成长所必需的和谐健康的氛围。更要注重评价过程对学生信息能力的提高和创新能力的培养、激励作用，强化过程评价。
我区中小学美术教育进入课程改革四年多来，学生变了，教师变了，课堂教学变了。教师在新课程环境下的课堂教学创新上表现出了极大的热情。他们态度积极，思变求变，认真学习，努力实践，从而使课堂教学发生了初步的、革命性的变化。究其原因在于以下几点： 首先，实施新课程是课堂教学创新的根本性因素。
新课程的理念震撼着教师，新课程的教材激励着教师，新课程的实施给教师带来了挑战。在新课程下，教材本身的内容和形式都发生了很大变化。教材内容上改变了“繁、难、偏、旧”和过于注重书本知识的状况，加强了与学生生活和经验以及现代社会和科技发展的联系。同时，教材的编写也从“童心”、“童趣”出发，内容呈现方式生动、活泼，教材中的知识变得鲜活起来了，让人看得见、摸得着，让学生有亲近感。同时，新课程倡导的学习方式带来了学生的变化。学校领导和教师在课程改革前所未有的深刻变革中，正经历着洗礼。在新课程的发展过程中，教学问题的重要性日益凸现出来。没有教学创新，新课程的发展将是不可想象的。因此，关注新课程环境下课堂教学问题，寻求教学创新之路，便成为课改学校面临的一个重要课题。
其次，各级领导重视为课堂教学创新创设了良好条件。
各地党委和政府对课改十分关心；各级教育行政部门和课改领导小组、工作小组，实验方案思路明晰，对课改进行了直接、具体的领导和管理；社会有关方面也对课改给予支持。这些都为实施新课程，改革课 4 堂教学创设了良好环境。再次，学校的校本化措施为课堂教学创新提供了重要保证。
各校都把教师的学习培训作为一项重要的中心工作来抓，精心组织全校教师全身心地投入到新课程的学习中去。各种形式的学习使广大教师接受了较为全面的课改通识培训，在明确课程改革的指导思想、教育理念、改革目标、改革措施的基础上，了解学科改革的具体要求、教学实施的建议，为投入实际操作确立新的理念。
各校都把课堂教学改革、创新作为课程改革的重头戏、深入持久的攻坚战，开展了各种形式的持续的校本研究活动，各校进行了各具特色的校本课程的开发研究。例如：树人小学就开展了很有特色的《美术小课题》校本课程研究，取得了不错的效果。同时各校普遍重视以教育科研来推动课堂教学创新。统整的建构主义理论和多元智力理论是本次课程改革的支撑理论，各校都非常认真地组织教师学习这些原理性的理论，并以教育科研课题为抓手，开展在先进教育理论指导下的又密切结合教师实际教育教学工作的课题研究。
二、问题与思考
在充分肯调研学校课改实验成绩的同时，我们也发现了一些值得探讨和研究的问题。
（一）、在组织课堂教学的某些环节上要正确处理好接受性学习与探究性学习的关系，教学传统的继承与创新的关系。
在有些课堂上，对于人类文化遗产中的精华，那些事实性、陈述性知识，某些不适合于用发现法学习的内容，都组织了“探究”活动，在热热闹闹中学生并未进行有意义的学习；基础知识和基本技能扎实这一教学传统的优势不能丢掉。接受学习和发现学习都是重要的学习方式，应该彼此取长补短，相互促进，不可偏废，教师应该既要“为知识而教”又要“为思维而教”。原有的死板，僵化的课堂必须变，而学生刻苦的精神、认真的态度、良好的习惯等都不需要变，也不能变。总之，课堂教学改革如何在继承我国好的教学传统的基础上有所创新，是一个很值得研究的问题。
（二）、要否定“教师为中心”，确立学生在教学过程中的主体地位，倡导自主、合作、探究的学习方式，但要防止自主、合作、探究学习流于形式，又放弃教师主导作用的情况出现。
有些课堂还存在着自主变成自流、合作有形式而无实质、探究浅层化等苗头。有的让学生自己自由发挥，没有指导，没有要求；有的组织学生合作学习，目的不明，内容不当，时机不妥，甚至匆匆开始，又匆匆结束；而新课程理念强调的是，既要实行教学民主，做到尊重学生自主选择学习内容、学习方式、学习伙伴的权利，又要发挥教师的主导作用，加强对教学全过程的指导，使学习成为目标明确、氛围愉悦、人人投入、个个实践、生动活泼、省时高效的学习。“教师牵着学生走”“教师跟着学生走”都有片面性。
（三）、要否定“课本为中心”，不应把教科书视为唯一的课程资源，但教科书仍然是教学的重要凭借，要用好教科书，落实教材的基本要求。
对新课程主张“用教材教”反对“教教材”，要有正确全面的理解。这是因为教科书编得再好，仍然会有不足，如教材内容的滞后性，教材编排的定型化，课程资源的有限性。所以，教师要指导学生创造性地使用教材，可以因地、因时、因生制宜，对教材进行必要的增删调整。但是，也应当认识到，教科书是根据课程标准编写的，体现了基本的教学要求，是最基本的课程资源。我发现有些教师并没有用好教科书，对教材的把握不准，没有深入钻研教材，结果课上完了，而教材的基本要求没有很好落实，学生的实际能力受到影响。
（四）、要否定“课堂为中心”，反对把师生禁锢在教室里，要改变教学内容单薄、教学形式单
一、教学过程凝固、教学方法僵化的状况，但课堂教学仍然是教学的基本形式，课堂教学要有实质性的改变。
现在课堂教学“两耳不闻窗外事，一心只读教科书”的局面有所改观，努力向自然、向社会、向现实生活开放。但是学生的学习时间、机会主要还在课堂上。要创造性地进行教学，使课堂教学准确体现新课程理念，做到既要开放、搞活，又要扎实、高效。调研组发现，在某些课堂上，在教学过程中与方法上有新的模式化的苗头，有一些功利性的、形式主义的东西，表面上是热热闹闹的，但实际是“空教学”。教学是有它自身规律的，我们要脚踏实地地探索教学规律。要在新课程观念、现代教学论、儿童心理学等先进教育理论指导下，树立辩证的思想和实事求是的科学态度，注重实践，不断探索，不拘一格，力戒浮躁，勇于创新，讲求实效，在课堂教学改革、创新的道路上探索出实实在在的途径、策略与方法。
三、主要建议
课堂教学创新是新课程发展中的应有之义。课堂教学改革、创新是一个长期的、难度很大的过程。现阶段应遵循新课程的理念，从实际出发，善于发现新问题，研究新问题，解决新问题，以课堂教学为主阵地不断推进新课程的发展。为此，向有关领导部门和学校提出如下建议：
（一）、要持续不断地抓教育观念的转变。
教育观念的转变是课堂教学创新的重点，也是难点。从课堂教学实际中反映出的种种问题，从根本上说，还是一个观念问题。传统的教学理念和教学模式已经形成为一种很难扭转的巨大惯性，经常会出现“旧瓶装新酒”、“穿新鞋走老路”的情况，所以要采取有效的方法，让教师深入理解素质教育的观念，创新教育的观念，进一步掌握新课程的理念。转变教育观念一定要与教学实践结合，先进的教育理念运用到操作层面不是一个简单的直线的过程，需要进行具体、细致、扎实的研究；要从教师的具体教学实践中找到其隐性理念，有针对性地引导教师学习新理念，掌握新理念。还要强调“实践第一”、“实践是检验真理的唯一标准”的观点，就是要紧紧抓住课堂教学实践来转变教育观念，要紧紧依靠教师、相信教师在实践中是能够逐步接受先进教育观念的。
（二）、要十分重视教师的后续培训。
在课堂教学的改革、创新中，教师面临着最直接的最大的改革压力。教师们在新课程实施中花费了很多时间和精力进行学习、研究、实践、尝试，做了许多原来没有做过的事情，其中的甘苦，真是一言难尽，难怪有的老师在座谈中讲到贯彻新课程的“最大感受”时，只说了一个字，“累”！为此，建议各级领导，既要保护他们的热情，尊重他们的劳动，设法减轻他们的压力，又要为他们的成长提供必要的条件，引导他们把课堂教学改革与自身的专业成长结合起来，让他们充分体验在改革中不断进步、不断成长的快乐。其中，后续培训是一项十分重要的工作。要针对教师在课堂教学创新中的困难和困惑，采取各种形式，搞好校本培训。要紧密结合本校课堂教学的实际情况，在培训中提升教师对现代课堂教学科学性的把握，如多元化的课程目标价值取向，对课堂教学科学化若干主要关系的理解与把握，学会进行教与学的行为分析，帮助教师逐步形成理论思维的气质以及敏锐捕捉教育问题，透过现象看本质的洞察力，帮助教师逐步提高在实际教学过程中“以学定教”、随机处理教学问题的教学机智、教育智慧，从而使教师的教育教学能力不断得到升华，实践新课程的适应能力、创新能力不断得到提高。
沙区教师进修学院 何建平
美术学科是高中阶段的一门重要学科。以大的范畴划分，美术属于艺术的一种，而这种艺术在培养人们的创新能力方面起到了知识所无法取代的作用，因此，如何发挥美术学科的优势，在美术教学中培养学生的创新能力就成为了每个美术教师需要面临的重要课题。
一、当前美术教学面临的问题
1. 美术学科得不到重视。
由于受到传统应试教育思想的影响，美术学科并不作为非专业考生的考试科目，或者换句话说，美术学科无法给学生的考试总分作出贡献，因此，现在很多学生甚至学校和教师对于美术学科都没有给予应有的重视，尤其是进入高中阶段以后，大部分的教师和学生都承受着高考的压力，从而就更无暇顾及美术这样一门非考试的“娱乐”科目了。在很多学校，甚至是一些重点示范学校，美术学科的开课率远远达不到标准，而一些较为偏远落后的地区情况往往更加严重。在这种背景下，美术教学工作的开展可谓是举步维艰，更不用提创新能力的培养了。
2. 教学方法落后。
美术作为艺术的范畴，它的发生和发展的源泉都在于创新，然而由于传统的教学方法的落后，美术教学工作往往缺乏新意，对学生没有什么吸引力。例如，在美术欣赏课上，教师往往会要求统一化的答案，而对于艺术的评价本身就是一个没有标准答案的见仁见智的问题，如果把它统一化，就失去了艺术欣赏的价值。
3. 忽视学生的学习主体地位。
教师是教学活动的组织者和领导者，而学生则是学习活动主体，无论是教师还是学生都是教学活动中不可缺少的重要因素，然而在传统的美术教学中，往往过分强调教师的主导作用，教师在课堂上会向学生传授各种绘画技能和技巧，并向学生作出示范，而学生只需要坐在下面认真听讲、全盘接受即可。在这种教师示范、学生学画学做的教学模式下，学生都往往被动学习，主观能动性很难得到发挥，更不用提创新能力的提高了。
那么，针对现如今美术教学中存在的诸多问题，作为教师，我们应该怎样开展新课改下的美术教学工作，努力在美术教学中培养学生的创新能力呢?
二、培养学生创新能力的措施
1. 要保护学生的个性，鼓励创新。
如今的学生生活在一个开放的时代，他们的思想和观念与老一代人非常不同，这个时代的学生往往更加强调自我个性的发展。很多教师都会觉得学生的个性特点太过于鲜明就比较难以管束，于是就想尽各种办法试图让学生去个性化，这种教育方式事实上是对学生创新能力的抹杀。为此，教师一定要注意保护学生的个性，鼓励他们对于事物发表不同的观念和看法，尤其是鼓励创新活动。例如，上课时，当我拿出一副范画的时候并不着急去分析这幅范画中的绘画风格、技巧、艺术内涵等，而是让学生对着范画来发表一些自己的看法，而只要是言之有理的，我就会给予充分的肯定，这样长此以往，不仅能够鼓励学生大胆创新，而且能够在不知不觉中提高学生的鉴赏能力。而这种教学模式也打破了传统的“以教师为中心”的教学模式，而把学生的学习主体地位放在了更加重要的位置，从而有利于激发学生的学习兴趣，让学生更加主动地投入到学习活动中来。
2. 营造开放的课堂。
美术课的目的与任务是培养学生对自然美、社会生活美和艺术美的感受、热爱和审美能力，而这些美都不是局限在狭小的课堂之上的。为此，我们要创造机会，例如，可以组织学生去参观一些博物馆、美术馆，也可以带领学生去一些公园或者是郊外等，让学生走出课堂，用自己的眼睛、自己的耳朵去看、去听，去感受这些自然美、社会生活美和艺术美，只有这样的美才是活生生的美，才是学生切实感受到的美，而在这些开放的环境下，学生的心态也会更加放松。灵感往往就是在轻松的身心状态下获得的，而这种灵感实际上就是一种创新活动，因此，为学生营造开放的课堂，让他们有机会接触真实世界中的美对于学生创新能力的培养是非常有帮助的。
3. 注意因材施教。
世界上没有两片完全相同的树叶，当然也不会有完全相同的人。因此，每一个学生都是具有自己鲜明特征的个体。教师在开展教学工作的时候一定要注意针对不同的学生所具有的不同特点，因材施教，例如，同一个命题的作业，学生所做的回答往往是各具特点的，这时候，教师就要努力发掘学生所表现出来的不同的闪光点，并对这些闪光点因势利导，努力把这些刹那闪现的闪光点变成学生稳定的艺术素养，这样才能够最大限度地发掘学生的潜力。
4. 建立更加科学的评价机制。
目前，美术教学之所以容易陷入应试教育的泥沼，还有一个很重要的原因就是目前的教育评价机制还存在很多问题。美术学科并不像数学那样有标准的答案，艺术本身就是见仁见智的，如果非要为美术学科制定一个统一的标准答案，就势必会影响学生创新能力的发展。例如，很多学生为了能够接近所谓的标准答案，就不敢大展拳脚，而创造出很多毫无新意和见解的平庸之作，试想，这样的结果是美术教育工作者想要看到的吗?为此，我们一定要打破过去一个标准、一个答案，只求共性、不求个性的评价机制，要努力建立一个以鼓励创新为目的的全新的评价机制，这样才能够不断地开拓学生的视野、拓展学生的想象力，从而不断地提升学生的创新能力。
一、塑造和创造个性品质
二十一世纪是一个重视个体发展、尊重个性、塑造个性的时代。正是因为这样的特性。人们越来越意识到:人类社会进步的一个重要标志就是对个性的重视。
没有个性的人,是缺乏创造精神的人;没有个性的民族,是死气沉沉的民族;没有个性的时代,是缺少发明与创造的时代。没有了个性,又谈何人类自身及社会的发展?所谓个性就是在自身的生理和心理基础上形成起来,具有明显的有别于别人的所有综合性。素质教育离不开个性教育,个性教育是实现素质教育的手段和途径,没有个性教育,素质教育的落实永远是一句空话。在美术教学过程中,鼓励学生立足于实际,大胆表现自己的内心世界,无论方式、也不局限于形式,同时多培养他们对他人的作品发表自主的、独特的见解。这就需要营造出轻松愉快、和谐民主的学习氛围。教师和蔼可亲的态度,平等温和的语言,诚恳热情的指导,有利于学生敞开心扉,宣泄释放自己的真实情感。教师及时给予鼓励和表扬作业中的优点,存在的不足,给予耐心的疏导和帮助。学生在这种民主、温馨、平等的环境下,将非常有利于创造意识的培养,为完善其个性的发展奠定良好的健康的心理素质,打好素质教育的基础。主要应从以下三方面做起:
首先,要注意在教学过程中激发学生的创新兴趣。
其次,重点培养学生坚强的意志和积极的探索精神
再次,要培养敢于怀疑权威,敢于打破常规的勇气。
二、建立良好的有利于创造性教学的环境
1.创设教学情境,培养学生的创新能力
为达到既定的教学目的,从教学需要出发,可以在情境教学过程中引入制造或'学内容相应的具体场景或氛围,仲得学生的情感产生共鸣,使教学内容可以被学生迅速而正确地理解,心理机能得到全面和谐发展,使其在客观情境中获得具体的感受,由此引导学生关注教学内容,产生积极的态度倾向,进而刺激学生思考,探究的需要,发展创新思维。
如:在对《春天的畅想》这一主题进行创作的时候,首先我提问:“春天是什么?”让他们描述出来;有些学生想到成片的绿色,有些学生想到小溪,有些学生想到春天的露水,还有些学生想到万紫千红的花朵,同学们的回答络绎不绝。然后我再引导学生欣赏完关于春天的一些图片后,让他们闭着双眼感受他们心中的春天,让他们在心中勾勒出来。于是我就要求学生把自己的这些想象都记录下来,并以“阳光下的成长”为主题画一幅画,同学们很快活动开了,我很惊讶的发现他们的思维很敏捷,很多作品令人是难以想到,学生们把自己想到的场景结合自己喜爱的人通过形形色色的手段表现出来了,如有以漫画形式,有以线描形式,有以构成形式,当然材料和工具的运用也是五花八门,有用彩色铅笔的,有用油棒的,有用水粉颜料的,还有用国画颜料的,用毛笔勾线的等等。因此可以看出,老师发挥引导作用,给学生一个自我展示的机会,让学生做主导地位显得尤为重要,学生的创新能力在这个过程中才能够得以充分的发挥。
2.品味创新成果,培养学生创新意识
作为美术教育工作者,老师应该正确理解新课标的精神,贴近学生的生活,支持学生的兴趣,开阔学生的视野,是培养学生创新精神的首要条件。在现代教育提倡“走出书本,走出校园”的形式下,美术教育也应当考虑自身的生存和发展。我们既要承认教材对学习的指导作用,也不能忽视教材的局限性。要培养学生的创新精神,就必须领会精神,开阔思路,拓宽认识范围,发展学生想象力,品味创新成果在作品中去培养学生的创新意识。
美术教育同其它学科一样,它的发展和丰富都是在不断创新的过程中得到的。因此,美术学科的主旋律与灵魂应当是创新,没有创新,它将显得苍白无力。所以,向学生充分展示美术中创新的成果,让学生去品味,体验,认清只有不断创新才是我在美术课中看重的,只有这样,美术作品才会有生命力,最终而推动人类社会文明发展与进步,学生在美术学习中的创新兴趣也会从中激发。
如:老师在在上绘画课的时候就是通过欣赏现代绘画,使学生接受和使用方法,课堂中介绍了安得烈•德郎的《威斯敏斯特大街》的色彩,毕加索的《亚威农少女》的造型,纯艺术语言的整合等等。它们没有惟妙惟肖的形象,却震撼了我们的心灵,给了我们以美的享受。在对绘画作品的欣赏中去加深学生对反向思维的认识和运用。在引导学生创新意识的同时老师尤其要注意,在介绍作品和点评学生作业时,不能以权威自居,在学生面前不要仕途,也没有必要做出无所不能、无所不知的架势,摆出说教的样子,而要像建筑工匠,管道工人一样,融合到学生的学习中去。
3.设计探究性问题培养学生创新思维
灵活性与创造性,是我们选择教学方法所要考虑的,要多采用启发式、讨论式和探索式等方法,多创设一些问题情景使学生产生疑问和设想,引起积极的思维活动,从传统单一的“讲”知识、“授”技能里面“跳出来”,是创新性思维真正需要的。
如:在一堂上图形创意课的时候,我拿出了几件生活中常见的物品,长绳,梳子,眼镜等让学生们观察。接着,我把东西拿走,让他们画出物品的原型,之后再启发他们去联想生活中其他的东西有没有与这些物品有着相似的共性,并鼓励他们说出来,同学们马上活跃起来了:“绳子像麻花”“绳子像我头上扎的辫子”“绳子像公路”等等,我发现学生经过鼓励后,再加上一定的引导,很快他们就会抛弃事物本身己经具备的功能进行散发式的思维和逆向思维,创造出它的新的形象和用途,最后我叫了5个同学在黑板上画出他们想到的创意图形,通过绳子他们分别画出了蛇,中国的万里长城,女孩子的辫子等,通过梳子的齿的延长变成了一个女孩子的长发等等很多的创意。在色彩课的教学中我们也可以亲白带学生走进大自然中,感受自然中的颜色的丰富多彩。然后,可以让学生根据亲眼看见的颜色,启发他们进行一个色彩的搭配,让学生自己能亲身的感受到色彩中的乐趣。
三、课程的调整和安排
作为一名艺术教育工作者,我们的愿望是深挖学科优势,努力培养学生的创造精神,为社会培养高素质的人材。美术教育应该背负起培养学生创造力的历史使命,把美术教育发展成为有效培养创造力的学科之一。而美术教育的依托是课堂,所以,如何合理的美术课程安排在培养创新能力方面就显得至关重要。
作为中学课程的组成部分之一,美术课程对于挖掘学生的创造潜力,培养学生的实践能力,构建符合基础教育要求的具有时代性、基础性和选择性的头术课程体系,提供良好的发展平台给那些不同兴趣和专长的学生,为他们准备好先决条件。以下是我根据学生的实际情况设置的课程安排模块:
1.设置了学习模块,提供了多种选择机会
基于学生的实际情况,学习模块的设置显得针对性很强,有效的适应兴趣爱好和发展要求不同的学生,让他们可以根据自身的情况进行美术的学
2.实行学分制管理,保证基础,力争拓展
对课程采用学分制的办法进行管理,通过这一方式,使学生能达到基础的学习要求,而且在中学阶段的课程基础上进一步提高自己的美术素养。
参考文献:
[1]常锐伦著,《美术学科教育学》,首都师范大学出版社2000年版
[2]黄全愈著,《素质教育在美国》,2000年版
[3]幻王大根著,《美术教学论》,华东师范大学出版社2000年版
关于美术、书法等作品现场创作报名的通知
各单位在加强训练、层层选拔的基础上，将有美术特长的学生（人数不限）统一集中起来进行现场创作（时间3个小时），地点：洋湖中学大会议室，时间另行通知。所需材料由各单位自行安排准备，迎接教体局现场筛选学生作品，特别是专业专职教师每人自荐的1幅作品（教师一人不交作品、学生作品总数减三）。中心校统一装裱后，参加全县第十八届中小学艺术节书画作品展。作品尺寸规格要求：
1.书法：字体不限，其中，硬笔书法作品尺寸以4开素描纸为标准，毛笔书法作品框装尺寸以四尺三开宣纸为标准。轴装尺寸以不得超过60×90cm宣纸为标准。
2.国画、水彩画、水粉画、版画、剪贴画等创作形式不限，框画最大尺寸50×70cm（四尺三开），轴画最大尺寸不得超过60×90cm。
3.工艺类：泥塑、纸雕、面塑、折纸等创作形式以及材料不限，此类立体作品必须围绕主题，注重趣味、创意、色彩的体现，避免单个作品的罗列。每选送单位至少一组，每组作品展示于60×90 cm画框之上。
4、报名时间：6月15日前
附件3
阳信县第十八届中小学艺术节师生艺术创作大赛报名表
县纠风办：
你办《关于开展药品价格专题调研的通知》我局已收悉，根据调研通知要求，结合全县新农合政策实施情况，我局于2013年8月份组织了相关人员对全县的县级定点医疗机构、乡镇卫生院、村卫生室、民营医疗机构针对《国家基本药物目录》执行情况；药品采购销售中招标“越招越高”、“二次议价”、“零差价”、“虚高药价”、违规开药等问题；各地医保参保率执行落实情况；有无违规违纪行为；国家药物补偿政策是否落实到位等情况进行督导检查，现将药品价格调研情况作做如下报告：
一、基本情况
（一）《国家基本药物目录》执行情况。
2010年4月1日，我县首先由AA镇卫生院作为试点启动实施国家基本药物制度，按照《国家基本药物目录》内规定药品，实行省级集中网上药品招标采购，统一配送，并实现零差率销售，2010年7月1日，全县所有政府举办的基层医疗卫生机构实施基本药物制度，按照《国家基本药物目录》内药物采购并合理使用。目前，我县基药采购执行的是2013年3月5日卫生部网站公布《国家基本药物目录》（2012年版），新版目录已经于2012年9月21日经卫生部部务会议
1讨论通过，并于2013年5月1日起实施。新目录分为化学药品和生物制品、中成药、中药饮片三个部分，其中，化学药品和生物制品317种，中成药203种，共计520种。（2009年旧版目录中化药和生物药共205个品种，中成药102个品种，共计307个品种）。目录中化学药品和生物制品数量与世界卫生组织现行推荐的基本药物数量相近，并坚持中西药并重。
《国家基本药物目录》是实施基本药物制度的基础和龙头。2012年版目录主要是按照“十二五”医改规划部署要求，落实《国务院办公厅关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》（国办发﹝2013﹞14号），完善药品招标采购机制，保障基本药物供应。
为了严格执行《国家基本药物目录》内药物，我县于2010年12月30日下发《县人民政府办公室关于印发AA县实施国家基本药物制度实施方案的通知》（A府办发„2010‟227号）文件。执行要求合医办利用网络平台监测全县定点医疗机构药品价格，同时对定点医疗机构基药价格由县新型农村合作医疗管理办公室在新农合专网上将药品名称、规格、价格、厂家等项目（规格、厂家、价格等内容是由省药品招标平台通过招标公示无异议后统一发布的）导入新农合网中供定点医疗机构使用。我县纳入定点民营医疗机构的药品在新农合使用时只得按进价的规定比例进行顺加，各级医疗机
构不得提高药价。
自实施基本药物制度以来，我县要求全县基层医疗机构严格执行《国家基本药物目录》，并一律使用基药，一律实行网上采购，一律实行零差率销售，严格做到三个100%。
（二）药品采购销售中的招标中“越招越高”、“二次议价”、“零差价”、“虚高药价”、违规开药等问题。
根据省、市要求，我县从2008年以后就取消了县级招标采购药品，县乡村三级医疗机构需从省基药平台上统一采购药品，并将药品厂家、规格、剂量、类型、价格一次性设计在采购平台上，并确定了药品价格，供医疗机构选用，采购药品时任何单位和个人不得加价，采购药品时无法议价，只能严格执行，所以根本不存在“越招越高”“二次议价”、“零差价”、“虚高药价”、违规开药的现象。
（三）各地医保参合率执行和落实情况。
新型农村合作医疗制度是中央、国务院在新时期着眼于全面推进小康社会建设，提高农民健康水平，切实解决“三农”问题，加快农村经济社会快速发展做出的重大举措，对加强农村医疗卫生体系建设，全面推进社会主义新农村建设具有重要的现实意义和深远的历史意义。是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方参与筹资，以大病统筹为主的农村医疗互助共济制度。我县自2007年实施新农合制度以来，参合率逐步增高，老百姓得到实惠，从2013年起全县新农合由实施家庭帐户改为实施门诊统筹，合理、规范使用新农合基金，有效解决了老百姓看病贵、看病难问题，老百姓有病能看，有大病能治，提高了老百姓生活质量。
2007年全县参合人数为260783人，参合率为75.04%，全县住院、门诊共80666人次（其中住院9559人次，门诊71107人次）；住院、门诊共计补助金额为530.74万元（其中住院补助424.83万元,门诊105.92万元）。2008年全县参合人数为329043人，参合率为90.65%，全县住院、门诊共122356人次（其中住院35736人次，门诊86620人次）；住院、门诊共计补助金额为2153.96万元（其中住院补助1933.98万元,门诊219.98万元）。2009年全县参合人数为365101人，参合率为96.08%，全县住院、门诊共173238人次（其中住院43949人次，门诊129289人次）；住院、门诊共计补助金额为3197.06万元（其中住院补助2718.05万元,门诊479.01万元）。2010年全县参合人数为367819人，参合率为95.70%，住院、门诊共132309人次（其中住院34247人次，门诊人次98062人次）；住院、门诊共计补偿费用3514.25万元（其中住院补偿费用3104.06万元，门诊补助410.19万元）。2011年全县参合人数为372584人，参合率为95.22%，住院、门诊共135733人次（其中住院34938人次，门诊100795人次），住院、门诊共计补偿费用5799.0
1万元（其中住院补偿费用5196.50万元，门诊补助602.51万元）。2012年全县参合人数为378624人，参合率为95.32%，住院、门诊共199530人次（其中住院41052人次，门诊158478人次），住院、门诊共计补偿费用8270.68万元（住院补偿费用7252.4万元，门诊补助1017.49万元，门诊统筹补助50.79万元）。2013年全县参合人数为381050人，参合率为95.38%，1—6月份以来全县共计补助6150.97万元，其中住院补助5568.20万元,补助人次28083，家庭账户补助492.03万元，补助人次95590人；门诊统筹补助90.74万元，补助人次30659。
（四）国家基药补助政策的落实情况。
为了顺利实施基本药物制度，按照省、市、县三级财政补助按药品收入的50%、20%、30%的标准予以补偿之规定。我县从2010年起严格按要求兑现基药补助经费到县、乡、村新农合定点医疗机构，严格兑现给村医每月每人417元的基药补助。截止2013年，我县实际到位基药经费共计1515.30万元，实际拨付给13个乡镇卫生院基本药物补助经费共计1406.61万元，其中2010支付225万元，2011支付331.71万元，2012支付396.9万元，2013支付453万元。
二、存在的问题及原因分析
通过对全县医疗机构的督导检查，发现自2009年以来，各医疗机构都按上级要求和规定认真组织实施，但仍存在一些个性问题，针对出现的情况，我局对相关单位要求整改。
1、部分村级卫生室对基药制度理解不全，在实施操作中有时未完全正确。
2、由于省级网络采购平台规定的部分药品价格高于市场零售价格，村卫生室在采购药品时有不愿接受网上采购基药的现象。
3、药品供货商配送基药不及时，常以缺药品为借口而不配送要求的常用基药。
4、基本药物制度的宣传还需加大力度，让群众理解支持基药制度的实施。
5、由于全县医疗机构点多面广，督查指导难以全面到位。
三、下一步工作打算
1、加大宣传培训力度。
2、严格监管，严格执行基药制度，加强督导检查。
3、加大新农合审核力度，严格考核合格后兑现基药补助款。
————深入学习实践科学发展观活动调研报告 中共五华区委办公室
城中村是在我国城乡二元管理体制下，城市快速发展、规模急剧扩张，由城市包围村庄后形成的村民无地从事农业生产，但其户籍、土地权属、经济组织形式和管理特征等仍然保留原有农村形态的现象。2008年以来昆明市启动了城中村5年重建改造工程，五华区按全市部署积极开展工作，取得了一定的成绩，也面临诸多困难和和问题。如何用科学发展观指导城中村改造，进一步加快城中村改造，做到以人为本、真正使城中村改造成为民生工程、幸福工程，我们在认真调研分析的基础上形成此调研报告。一、五华区城中村改造工作基本情况
（一）五华区城中村现状
五华区建成区40.86平方公里范围共有城中村51个，总人口约9.1万人、城中村居住用地面积3.6km2，人口密度约为2.5万人/km2，总建筑面积约597万m2，城中村居住建筑平均容积率为1.56。
这些城中村普遍存在建筑安全和火险隐患，环境脏、乱、差，市政设施不配套、治安混乱等问题，也从社会形态上在将“城中村”拒之于城市现代化的发展潮流之外，使“城中村”居民在社会保障、就业、就学等方面无法享受到“同城同等”的权益，严重制约了五华区产业空间布局的进一步优化和城市功能、形象的提升，与中心城区的功能、人居环境和土地利用价值极不相符，与人民群众的迫切愿望差距较大。提同时,这些城中村主要分布于传统老城区范围内,与周边老旧小区相交织,基本无可整合闲置用地,现状建筑密度和容积率较高,流动人口庞大,改造难度很大。
加快“城中村”改造已成为贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，构建和谐社会的必然要求，是加快推进和谐五华建设的需要，是实现城市社会结构与社会管理和谐发展的需要，是提升完善城市功能的需要，是改善城市环境和社会治安的需要，也是盘活城市资产、提高城市土地利用效率的需要，更是“城中村”广大居民群众改善居住环境、提高生活质量的强烈愿望。
五华区城中村基本情况简表
合计
<1.0
1.～1.5 1.5～2.0 2.0～3.0 ≥3.0
平均容积率 城中村数 2 21 6 20 2 51 居住用地面91 3709 683 906 53 5442(3.6k㎡)积
总用地面积 178 8127 5821 4092 471 18689(12.46k㎡)居住建筑面57701.26 3092003.89 838944.5 1562908.4 100540 5652098.05 积
总建筑面积 59553 3149385 924771 1729193 113440 5976342 国有用地 2 1960 1669 2230 221 6082(4.05k㎡)集体用地 176 6167 4026 1826 250 12445(8.30k㎡)户籍人口 452 23619 4398 12301 885 41655 非户籍人口 353 13253 2272 33432 904 50214
（二）五华区城中村改造推进情况
根据昆明市委、市政府关于城中村改造的安排部署，2008年以来，五华区大规模地启动了辖区内的城中村改造工作，现已启动18片共19个城中村的改造工作，其中11片12个村已全面完成项目前期工作，完成了城中村改造专项规划的编制和批准，确定了意向参与企业，5片6村进入实质性拆迁，累计拆除房屋面积42.7万平方米，累计投入资金11.68亿元，前所村、龙院、上峰村、上庄村已启动回迁安置方建设，土地交易组件工作已全面开展，部分地块可于近期正式公开交易。五华区城中村改造工作正平稳健康推进，取得了阶段性成果，得到了城中村居民群众的普遍认可。
在推进中五华区结合自身实际先后出台了《中共昆明市五华区委昆明市区人民政府关于全面推进五华区“城中村”重建改造工作的意见》、《五华区“城中村”重建改造实施办法》，对城中村改造后农村居民的劳动就业、医疗保险、养老保险、失业保险、最低生活保障、义务教育、户籍管理、集体经济组织改制等问题做出了具体规定，对农民向市民转变的有效途径进行了积极的探索。并在全市率先推行实名制入户调查、拆迁安置方案听证等措施，在有效控制拆迁总体成本过快增长，化解基层矛盾等方面取得明显成效。二、五华区城中村改造面临的主要问题
城中村改造是一项极其复杂的社会综合过程，能不能达到政府、村民、开发商三满意的效果，是城中村改造能否顺利进行的关键。调研结果表明，五华区的城中村改造尚存在一些亟待解决的问题：
（一）宏观经济形势对社会资金参与城中村改造影响较大，企业信心不足，资金成为制约瓶颈。如2008年改造项目赵、李家堆村、右营村和2009年改造项目沙沟埂村、莲园村已有多家企业申请意向改造，但迟迟未下决心。昆明市房地产市场形势不明朗，也使部分已参与企业出现动摇。
（二）外省市出台房地产优惠政策力度较大，对招商引资制成巨大竞争，项目招商难度不断加大。
1.56
（三）参与企业资金压力较大，普遍提出分期开发要求，在配套调整规划划分相关指标时工作周期过长，致使土地处理工作无法顺利推进，企业不满情绪逐步加剧。
（四）整合城中村周边地块进行连片改造实施难。列入改造范围的单位和住户具体问题多、补偿要求高，项目推进阻力较大。
（五）大面积拆迁改造造成过渡房源紧缺，租房难、租房贵的问题突出，给拆迁工作带来困难。
（六）规划指导意见公建配套要求较高，部分项目按政府主导、企业参与、市场运作的方式经济上无法平衡，短期内公共财政也无法消化。三、五华区进一步推进城中村改造的对策措施
城中村改造是一个涉及户籍制度、土地利用制度、集体资产处理、村民自建住宅政策、投融资体制等多方面的复杂系统工程，改造的任务重，经济利益复杂，所需资金数额巨大。在下一步工作中五华区将积极采取以下措施，更快更好地推进城中村改造工。
（一）宣传到位，确保群众的知情权。一是大力宣传城中村改造的重大意义、目标要求、方法步骤和主要措施，以及每个改造项目的特色亮点等；二是通过新闻媒体公示拆迁改造范围；三是针对每个改造项目的具体安排部署，适时召开省市单位、驻区公共户单位、人大代表、政协委员专题通报会，以扩大宣传的广度和深度；四是由各街道办事处筹建办负责辖区内城中村改造项目所涉及单位、住户的上门走访座谈，入户宣传；五是针对每个改造项目的实际情况，由区指挥部办公室及时制定“一片一策”、“一村一策”的宣传手册，让群众尤其是被拆迁户知晓、理解政府拆迁工作和相关政策，充分保障居民群众的知情权；六是利用每个改造项目的现场办公点，设置专题宣传栏，张贴公布行政审批的各个要件，以及项目的总体规划建设指标和效果图，并及时解答群众提出的各种问题。
（二）进一步强化一线工作力量和对一线工作人员的培训。结合改造项目的实施，加强街道办事处筹建办与投资企业的协同配合，及时根据工作进度调整和充实一线工作力量，特别是高管级别人力资源配备。有计划地全面开展相关业务培训，做好每个改造现场规范设立咨询服务台，配备专业咨询服务受理人员，形成一只全面专业的工作队伍，充分发挥街道办事处筹建办项目实施主体的作用。
（三）进一步细化项目推进全过程工作规范和服务要求。结合昆明市城中村改造相关配套政策和五华区改造工作具体做法，设计改造工作总体工作流程，规范和优化各个具体环节的工作规范，明确服务标准和行政认可办理时限，实施全过程跟踪服务，规范管理。
（四）细化规程，严格依法、遵规、履程开展工作。在实施项目突破的过程中，将各个已出台的配套政策与项目推进的实践相结合，细化每一环节的工作规程，确保每个工作环节做到周密细致：一是对每个项目采取“一片一策”、“一村一策”的拆迁安置补偿方案，由街道办事处筹建办组织改造范围内的村（居）民和住户自下而上地讨论拆迁安置补偿方案，做到分类研究，分类指导，具体问题具体分析。二是保障程序，做好项目立项、规划报批、土地征转等相关工作，确保项目实施规范操作，程序合法。
（五）全面开展城中村改造项目专项规划编制工作。按照市委、市政府的要求，采取政府和企业并进的方式，加大专项规划的编制力度，在年内完成主城建成区范围内47个城中村改造专项规划的编制和审批工作。对有企业意向投资改造的城中村，由企业组织专项规划编制。对尚无开发企业对接的改造项目，由区城改办组织专项规划编制。专项规划编制要按照高起点、高标准、高品位，标准化、规范化、工艺化和精心、精细、精品的要求，把先进的理念、外地的经验、当地的特点融入规划之中。要广泛听取社区、街道办事处、教育、文化、卫生、民政、公安、环卫、交通、园林、规划、土地、建设等部门的意见，使专项规划的编制更具科学性。
（六）督促企业加快城中村改造范围内的基础设施建设，按照市委、市政府“541”三年道路建设任务，结合城中村改造，年内督促企业完成2条道路的拆迁建设工作。
（七）建立办事处筹建办周例会制度和区指挥部办公室半月例会制度，及时分析、研究、解决、处理相关问题，确保无论哪个环节出现问题，均得到及时解决，从而形成一个严谨有序、良好的运转程序。
（八）建立项目推进跟踪检查制度。进一步完善城中村改造区级领导联系制度,区纪委、监察局设立专人负责城中村改造督查工作,区指挥部办公室设立联络员，对各筹建办改造项目进行跟踪检查，及时了解各改造项目进展情况。对各筹建办改造项目进行一月一督查、一月一通报。
（九）实行目标责任考核，实施严厉问责。按照目标倒逼任务、时间倒逼进度的要求，把工作任务层层分解，落实到街道办事处，落实到部门，落实到人。对工作积极并取得显著成绩的要给予表彰，对不能按要求完成改造工作的要进行通报批评，对造成严重后果或恶劣影响的要按相关规定进行严肃处理。
受益于国家稳增长政策的支撑, 需求侧管理政策以及供给侧结构性改革等具体措施开始逐渐显现成效。我国国民经济运行处在合理区间, 呈现总体平稳、稳中有进的发展态势, 前3季度的经济增长速度均为6.7%。但我国经济所处的内外环境仍然很复杂, 正面临投资减速、企业利润下降、外贸下滑、财政收入增幅下降、产能过剩, 潜在风险特别是金融风险逐步上升的艰难时期, 经济下行压力仍然很大。我国经济在守住增速底线的同时能否继续“发力”?经济周期波动态势和物价走势如何?政府的宏观调控政策取向应如何调整?需要对这些问题做出认真的分析与研究, 为政府下一步的宏观调控提出政策建议。
本组专题由17篇研究报告组成。所有研究报告均是国家社科基金重大项目《新常态下我国宏观经济监测和预测研究》的阶段性研究成果。该课题汇聚了国内多位经济分析与监测机构的专家, 他们从多个角度对2016年国内宏观经济形势进行了监测, 其中包括对我国宏观经济总量及各领域, 如投资、消费、物价等领域的分析;对金融风险、去产能、人口城市化质量等问题的研究;以及对一些重点产业, 如工业、能源、房地产等行业的监测。此外, 还包括对欧美经济运行的分析。这些研究报告对2016年的经济形势以及存在的问题进行了多领域、多视角的研究和分析, 并提出了相应的对策建议。
面对这种状况,我们更应清楚地看到,现代美术素质教育是以鲜明的个性发展去体现教育智慧的,单一的美术教育模式是绝对不能适应社会发展需要的。中国美术教育若要立于世界美术教育之林,必应在研究人和社会多样性的基础上,创造出与之相适应的美术教育。可以预见,未来美术教育将以其独特的方式参与发展社会智力和发展人的智慧,美术教育的目的将更多地指向人的素质教育。当前,我国教育界正积极探索以创新精神为核心的素质教育,为美术教育开拓了一个广阔的天地。
面对这一社会发展趋势,我们应当怎样革除教育教学中的弊端,全面发展美术素质教育,开创美术创新教育的新局面呢?
转变教学指导思想,鼓励艺术创造性
思维,尊重学生主体性
首先,应从过去强迫、灌输式教学指导思想向启发、引导式教学指导思想转变。教学活动是一种双向的“知识对流”,而非单向的灌输。现代青少年无论是道德观、价值观,还是艺术思维方式和方法,都与五六十年代的学生有很大差别。它们思维敏捷,具有开拓和冒险精神,寻求心灵自由的思想已远远超过他们的长者,对事物的认识和理解已不满足于一般意义上的泛泛说明。传统的教育观念和模式曾经十分稳固,但从历史长河中看,绝没有永恒不变的格式或标记。特别是艺术多样化的今天,如果一味灌输某种观念,强迫接受某种思想,不仅不能形成“知识对流”,而且还会引起学生的反感,产生抵触情绪。因此,确定启发、引导的教学观念,形成互相交流、互相促进的教学关系,对培养学生的创新思维无疑是至关重要的。
其次,旗帜鲜明的鼓励创造性思维,激发学生创新的勇气。创新是社会与民族进步的动力和源泉,也是教学改革发展的动力与灵魂。江泽民同志在第三次教育工作会议上明确指出:“每一个学校都要爱护和培养学生的好奇心、求知欲,帮助学生自主学习,独立思考,保护学生的探索精神,创新思维。营造崇尚真知,追求真理的氛围,为学生的禀赋和潜能的充分发挥创造一种宽松的环境。”使学生感到自己的创新行为符合社会需要,从而激发起大胆创造求异探索的勇气豪情。美术教师要毫不含糊的表明自己鼓励学生创新,支持学生大力创新的态度。让学生真正彻底地抛弃思想顾虑,树立以创新为荣、为美的意识,勇敢地开创广阔的思维空间,增强创新动力。现代教育家伊顿说:“教育是一种勇敢者的探险,因为它涉及到人类精神创造。”很显然,创造性和创造性思维的培养已被看作现代素质教育的一种最高追求。然而,我们的美术教育创造性思维的培养在过去一直被模仿能力的训练所替代。模仿成了一些人顶礼膜拜的尚方宝剑。模仿越像,似乎越意味着教育教学的成熟,完全不顾学生的年龄、生理和心理特征,并且许多教师还据此沾沾自喜。把学生的头脑限制得死死的,学生没有一点想象和创造的余地。满脑子只有模仿而缺乏创造的教师又怎能培养出富有创造性的学生!当然,美术教育并不是不应有一点模仿能力的训练,模仿能力的训练作为基础训练的一部分是必不可少的。可是,模仿一旦成了最终目的,灌输便出现了。正如阿恩海姆所说:“他们总是把自己的精力放在对某种表现形式的模仿上,而不是放在用这种形式去创造。”其结果使学生创造性思维的自由空间被限制以及主体性的逐渐丧失。
尽管目前对于创造力怎样被传授以及如何施教还有待探索,然而,这决不应成为坚持灌输式教学模式的借口。因为,“教育的目的在于训练我们的思维,而不是将他人的思维硬塞进我们的思维。”事实上,著名心理学家马克斯·威恩曼以及著名科学家爱因斯坦关于“提出丰富问题本身即是一种巨大创造”的观点,在美术教育过程中对学生创新精神的培養也是适用的。
再次,尊重学生的主体性,鼓励大胆想象,呵护学生的“异端邪说”。现代教学论认为,人的主体性生来具有,而尊重意味着对人人都是创造个性价值的欣赏。罗森塔尔效应告诉我们,教师在教学过程中要力求为每一个学生创造获得成功的条件,而学生越是觉得他们是自主的,越能激发其个人成功感。因此,尊重学生,给他们提供一个“提出丰富问题”所寻的和谐、宽松、自由的学习氛围,对培养学生创新精神是十分有益的。而许多教师对尊重学生的主体性往往只体现在口头上,在有意识或无意识中一次又一次忽视学生的主体性,甚至变相地摧残学生的人格和身心健康。在一次次的否定当中,孩子的想象力和创造力变得越来越苍白。绘画、回答问题不敢越雷池一步,生怕被老师痛斥为“不好!”学习变得呆板、枯燥,学生丧失了学习的兴趣、求知的欲望,甚至一点灵活的理解都没有,只能死记硬背进行临摹,以求万无一失。
青少年充满活力,有着强烈的求知欲和表现欲,然而,教师在一定程度上剥夺了他们用自己的眼睛去观察、用自己的心灵去体验、用自己的双手去创造的权力。他们的潜能遭到压抑、热情遭到打击、身心健康遭到不同程度的摧残……他们在极其沉重的压力下艰难度日。他们人生中的这段本应是丰富多彩的意趣盎然的洋溢着明媚的阳光和清新的空气的日子,现在却是枯燥乏味、死气沉沉、愁云密布、凄风苦雨……
久而久之,一个个学生经过“严格规范”的教育后,变得呆头呆脑、循规蹈矩,完全成了一台复印机,那里还有半点想象力和创造力可言?
而西方一些学校的教育方式给了我们不少启迪。教师总是想方设法发掘他们的想象力和创造力,对孩子的每一个“异端斜说”都备加呵护。例如包豪斯学院的教师有一次给学生布置如下作业:要求用相同尺寸的纸折叠飞机,从顶楼抛下,最后落地者为最佳。第二天,各式各样的飞机做出来了,一位学生获胜并受到特别鼓励,该学生的设计方案与众不同,就是一张白纸。
我国的的教育太缺乏培养创造力和想象力的土壤了,美术教育只有充分认识到尊重学生的主体性,提倡独立思考,不人云亦云;鼓励大胆想象,不亦步亦趋,呵护学生的“异端斜说”,教育才会大有希望。
转变教学模式,鼓励大胆表现,
充分调动学生的积极性
首先、应从封闭式为主的教学模式向以开放式为主的教学模式转变。教学过程不同于简单的物质接受过程,而是一种双向的情感交流活动。因此,教师不仅要“授业、解惑”,还要真诚地同学生交心,交朋友,交流思想,交流意见,变封闭为开放。这种开放式的教学观表现为教育在时间、空间、内容等方面的进一步拓展。在时间上的拓展表现为终身教育和继续教育,就是教学要从学生未来发展的需要出发,在传授知识的同时,更侧重于培养学生科学的思维方法和获取、处理信息的能力,“授人以鱼,不如授人以渔”“给学生一车猎物,不如给学生一杆猎枪”,从而使学生在离开学校后仍具有获取知识的方法和技能,具有不断创新的能力;在空间上的拓展表现为教学与社会、与生活、与实践的广泛结合,引生活活水进入课堂教学,不仅可以激发课堂教学的生机活力,加强课堂教学的应用性,而且可以调动学生的学习兴趣,拓宽他们的知识视野,增强他们的应用能力、动手能力和实践能力,培养学生热爱自然、勇于实践、关心社会的道德品质;在内容上的拓展表现为通才教育,就是适应知识经济时代对复合型人才的要求,在课堂教学中努力加强各学科之间的广泛联系和相互渗透,从而增强教学的综合性。毫无疑问,这种开放式的课堂教学将为学生创新精神和能力的培养,注入催化剂,装上助跑器,插上腾飞的翅膀。
其次,树立民主平等观念,鼓励大胆表现。民主平等是创新教育的重要特征,也是实施创新教学的前提条件之一。在美术创新教学的课堂里,教师不再是课堂教学的主宰,而是学生创新学习的设计师和引路人,学生疑难问题的解答人;教师也不再是课堂的唯一权威,而是课堂讨论的平等参与者,启发学生质疑问难的积极倡导者。教师对学生与众不同的疑问、见解以及异想天开的设想,对学生挑战书本、挑战教师、挑战权威的勇气要表现出极大的耐心、宽容和尊重,并投以赞许的目光和会心的微笑。同时,教师还要引导学生敢于坚持自己的观点但不是固执已见,敢于说他人没说过的话但不是目空一切,敢于对书本中的“定论”挑战但不是无知妄语,敢于对教师在课堂上不合适宜的说教说“不”但不是蔑视师长,敢于坚持独立思考的良好习惯但不是离群索居。在美术创新教学的课堂里,教师已经没有了满堂灌和注入式的陋习,呈现在课堂上的是以教师为主导、以学生为中心的生动活泼的学习场面,教师给了学生不计其数的学习机会,每一个学生在课堂上都有参与表现的可能,机会是均等的,参与也是公平的。
再次,在于充分调动学生的积极性。教师对学生如果缺乏肯定和激励,习惯于责难、讽刺,久而久之,会使学生产生“失败的自我意象”和消极心理。这种现象在美术教师中尤为突出,当教师不经意地对学生说:“你画得不行”或“你看别人是怎么画的”时,并没有意识到对他们的积极性的挫伤,这也往往会使大多数学生在不敢回答问题的阴影中越陷越深。美国心理学家詹姆斯说过:“人最本质的需要是渴望被肯定。”而欣赏的肯定便是满足学生的这种心理需要,是培养学生成功感的方法之一。一个人被肯定,受到别人的欣赏,其心情是不可言喻的,学生的作品被老师肯定,必然会增强他们的成功感和信心,以主动愉快的心情配合老师的教学活动,达到师生双边活动的高度统一。苏霍姆林斯基说过:“你在任何时期也不要给学生打不及格的分数,请记住:成功的欢乐是一种巨大的情绪力量,可以促进少儿好好学习的愿望。”因此,教师要特别关注和鼓励那些勇于表达自己的思想感受和真实情感但技巧不成熟的学生,并在打分时给予倾斜,使学生有一种成功感。成功感是激发学生兴趣的催化剂,兴趣是学习的动力。实践证明,学生如果带着浓厚的兴趣去学习,便会由被动变为主动,由被迫变为自觉,心情会变得愉快,想象力变得丰富,从而保持昂奋的学习劲头。英国诺丁汉大学校长杨福家说得好:“不要把学生的脑袋拿来填进知识,而应把它当作被点燃的火种,教师的角色是点火种的。”因此,培养诱发学习兴趣是充分调动学生积极性的基础,而成功感的增强会对其兴趣产生和保持起到一个巨大的促进作用。
转变教学方法,鼓励个性审美,
倡导学生的独立性
首先,应从以共性为主的教学方法向以个性为主的教学方法转变。创造性的培养与学生个性密切相关。个性发展是创造性发展的基础。教学的差异性和个别适应性是现代教学的一个明显趋势。因此,教师不仅要讲“均衡和谐”“对立统一”等一般的艺术共性和规律,还要根据学生不同的气质性格、兴趣爱好、基础特点等因材施教,开发他们的艺术潜力。这需要教师必须更新自己的知识结构,提高自身素质,对学生个性化艺术探索中的闪光点和微小进步,都能及时发现,及时指出,及时表扬,以“成功点亮学生智慧的火花”。但长期以来,由于受传统教育思想的影响和应试教育的束缚,在“共性发展”和“个性发展”的关系上,我们重视的是学生共性的教育,忽视甚至扼杀了学生个性的发展;把全面发展与个性发展对立起来,只讲全面发展,不讲个性发展,将全面发展解释为平均发展,“门门五分”才是好学生。学生的个性才能受到抑制,特别是压制了那些奇才、怪才、偏才和狂才。
其次,鼓励个性审美。个性是一个区别于他人的、独一无二的具有创造性的自我外在形象。美术教育的审美是使学生不仅能学会欣赏作品,而且能做出自己独一无二的审美判断。因此,培养学生的个性审美能力是现代美术教育的重要课题。艺术史家奥班恩在谈到对学生个性的忽视时指出:“我们教育制度中最大的罪过之一就是将学生强制纳入预定的模式中去,而不管这个模式是否适合他的个性。”在过去的美术教育当中,教育模式强调的是划一、封闭、标准、机械和服从,最终都是以扼杀学生的个性,牺牲学生的创造性为代价的。“教育可以培养创造性,也可以扼杀创造性”。为什么建国五十多年来,教育培养了一大批人才,但就是出不了世界级的大师,国内也没有一个得諾贝尔奖的,这恐怕是重要原因之一。
再次,要倡导学生的独立性。罗森塔尔效应给我们揭示了这样一个事实:每一个学生的真正自我都是具有吸引力和感染力的。因此,教师要珍视学生的独立性,努力开发他们的艺术个性。如果教师用建议、商量代替过去的限制、干涉,学生会感到自己的个性受到了尊重和理解,从而有利于个性的开发。格罗皮斯1923年在《包浩斯的理想与实现》中说:“艺术不是由别人给予的。设计无论是想出来的,或是凭本能创造出来的都是依个人的嗜好产生的。”因此,广大教师应该对传统的教育观念进行深刻的反思,在课堂教学中以学生的个性为着眼点,倡导学生的独立性,把学生的个性差异看作是一种可供挖掘的创新资源,尊重它,保护它,发展它,为学生的个性发展创造宽松和谐的环境。例如,对于学生在学习中出现的“越位”和“越轨”的言行给予适度宽容,使学生真切地感到有一个“心理安全和自由”的空间,对于学生在学习中表现出来的勇气、幽默感、独立性、独特性、恒心、一丝不苟等人格特征给予必要的尊重,使学生深切体悟到自己主体地位的存在。坚持个性化教育的另一个层面就是要摆正“全体发展”与“特殊发展”的关系,提倡人才发展的非同步化,做到因材施教,因人而异,大胆地理直气壮地进行英才教育,促使超常和冒尖的学生特殊发展。
完成三个“转变”——教学指导思想的转变、教学模式的转变和教学方法的转变;进行三个“鼓励”——鼓励创造性思维、鼓励大胆表现和个性审美;做到三“性”要求——尊重学生的主体性、调动学生的积极性和倡导学生的独立性,不仅是每一个美术教师的职责和现代美术素质教育的主要任务,更是整个美术创新教育的基础和核心。
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