危险化学品紧急通知

危险化学品紧急通知（精选9篇）

危险化学品紧急通知 篇1

危险化学品紧急通知

各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院安委会各成员单位，各有关中央企业：

2015年8月12日23时30分左右，天津港区瑞海国际物流有限公司危险品仓库发生一起特别重大火灾爆炸事故，造成重大人员伤亡、经济损失和社会影响，教训极其深刻。截至8月14日10时，事故已造成51人死亡、住院治疗701人(含重症71人)。该起事故暴露出在危险化学品和易燃易爆物品领域的一些地方、部门和单位安全红线意识淡薄，部分从事港口危险货物作业的单位安全生产主体责任不落实、安全法规标准执行不力，港口危险货物进出口安全管理存在漏洞，危险货物作业人员违规违章操作，危险化学品事故应急处置不到位，有关地方政府及其职能部门监督管理不严格等突出问题。

事故发生后，党中央、国务院高度重视，总书记、李克强总理等中央领导同志作出重要指示批示，要求深刻汲取此次事故的沉痛教训，坚持人民利益至上，认真进行安全隐患排查，全面加强危险品管理，切实把各项安全生产措施落到实处，确保人民生命财产安全。

为认真贯彻落实党中央、国务院领导同志重要指示批示精神，深刻汲取事故教训，举一反三，排除隐患，严防类似事故发生，经国务院同意，国务院安委会决定立即在全国范围内深入开展危险化学品和易燃易爆物品专项整治。现就有关要求通知如下：

一、切实把思想和行动统一到总书记、李克强总理重要指示批示精神上来。各地区、各有关部门和各单位要认真学习、深刻领会总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志的重要指示批示精神，清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性、突发性，进一步强化红线意识，牢固树立安全发展理念，切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的措施，坚决打好危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治这场攻坚战。各级领导干部要亲力亲为，亲自深入生产作业场所督促检查，加大对重点地区、重点环节和重点企业的暗查暗访力度，真正了解实情、发现问题，及时督促落实整改。各相关企业要全面落实安全生产主体责任，认真组织开展自查自纠，严格落实各项安全生产措施，坚决防范事故发生。

二、立即组织对所有危险化学品和易燃易爆物品生产、经营、仓储、运输企业进行一次全面排查。各地区、各有关部门要结合当前正在开展的安全生产大检查、“打非治违”和油气等危险化学品罐区专项安全大检查、石油化工企业安全隐患专项排查整治、危化品经营市场安全专项整治等重点工作，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，组织对辖区内所有危险化学品和易燃易爆物品生产、经营、仓储、运输企业进行一次全面彻底排查，重点排查居民集中居住区、人员密集场所以及危险货物站场、港区、机场、车站、危险品运输物流中转场所、油气罐区等。发现重大事故隐患，必须立即整改，一时难以整改到位的，要责令企业立即停产、停工、停用，安排专人24小时盯守，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，确保绝对安全。特别要严格落实氰化物等剧毒品、硝酸铵等易燃易爆物品的特殊监管措施，对因隐患排查治理工作不认真、不到位、走过场的单位，要依法依规严肃追究单位主要负责人和有关人员的责任。

三、严格落实危险化学品和易燃易爆物品生产经营企业安全生产主体责任。各地区、各有关部门要切实加强监管执法，强化监督检查，督促企业全面落实安全生产主体责任。一是坚决禁止不具备安全生产条件的企业从事危险化学品和易燃易爆物品生产经营，对安全管理责任不落实和存在重大安全隐患的企业，要依法责令停业整顿，经整改合格后方可恢复生产经营；对整改不达标的，要依法依规取消其相应资质。二是危险货物港口要根据储存介质的危险和禁忌特性进行储存，建立危险化学品物流、储存、装卸管理台账，严格落实港口内装卸、过驳、储存、包装危险货物或者对危险货物集装箱进行装拆箱等作业活动的相关法规标准要求，确保危险化学品和易燃易爆物品生产经营安全可控。三是严格危险货物港口经营从业人员的从业资格管理，加强对危险货物港口经营单位主要负责人、危险货物装卸管理人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员以及其他从业人员的培训教育，增强经营从业人员遵章守法意识和安全防范意识，提高安全操作技能。

四、加强危险化学品和易燃易爆物品安全源头治理。各地区、各有关部门要坚持关口前移，强化源头治理，切实提升危险化学品和易燃易爆物品安全管理水平。一是科学制定化工行业发展规划，安全合理选址，严格执行技术标准和设计规范，坚决防止盲目投资、盲目发展危险化学品和易燃易爆物品项目。二是严把危险化学品和易燃易爆物品项目安全准入关，对不符合建设项目“三同时”要求的新建、改建、扩建项目要立即停建，对于非法建设和严重违法的项目，要坚决依法关闭或取消。三是加快重大危险源自动化监控系统改造工作，提高装置的自动化控制水平，减少现场操作人员，提高本质安全水平，从源头上消除安全隐患。

五、进一步提升危险化学品和易燃易爆物品事故应急处置能力。要针对此次事故救援工作暴露出的问题，进一步加强危险化学品和易燃易爆物品事故应急处置能力建设。一是针对可能发生的各类事故，进一步完善危险化学品和易燃易爆物品事故应急预案，并加强应急演练。二是加快整合危险化学品物流企业GPS监控平台、高速公路交通运行监控系统、公安交警交通安全管理系统等信息系统资源，统一和规范地方政府危险化学品事故接处警平台，建立责任明晰、运转高效的应急联动机制，确保遇有突发事件能及时有效进行处置。三是在充分发挥公安消防等专业救援队伍作用的同时，依托相关企业和单位，建立危险化学品和易燃易爆物品专兼职应急救援队伍，配备专门装备和物资。四是把事故应急意识和自救互救技能教育培训作为全民素质教育的重要内容，组织开展全方位、多角度的宣传教育，不断提高全民事故防范意识和逃生避险、自救互救技能。

六、深刻汲取事故教训，举一反三，全面加强安全生产工作。要加快建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，尽快实现安全生产责任省、市、县、乡、村“五级五覆盖”和严格落实企业“五落实五到位”。要全面推进依法治安，加大安全监管执法力度，严格事故查处，对典型事故实行提级调查、挂牌督办，查处结果及时向社会公布。要深入开展打非治违专项行动，严厉打击各类非法违法行为，继续加强重点行业领域安全整治。要深化安全生产领域改革创新，加大各级政府和企业安全投入，抓预防重治本，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，强化基层监管执法力量，加强应急处置能力建设，大力推广应用先进适用的安全技术装备，强化安全教育培训，提高安全保障能力，确保生产安全、人民群众生命财产安全，为确保经济发展和社会大局稳定创造良好的安全生产环境。

各地区、各有关部门和单位要加强领导，精心组织，层层落实责任，狠抓工作落实。请各地区将贯彻落实的阶段性情况于9月15日前报送国务院安委会办公室。国务院安委会办公室结合正在开展的安全生产大检查做好督促检查、情况通报等工作。

危险化学品紧急通知 篇2

2015年8月14日, 国务院安委会发出紧急通知, 要求立即在全国范围内深入开展危险化学品和易燃易爆物品专项整治。通知指出, 近期发生的事故反映出危险化学品和易燃易爆领域的一些地方、部门和单位安全生产的红线意识淡薄, 部分从事港口危险货物作业单位安全生产主体责任不落实, 有关地方和部门监督管理不严格问题突出。通知强调, 各有关方面要认真落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神, 坚持人民利益至上, 认真进行安全隐患排查, 全面加强危险品管理, 切实把各项安全生产措施落到实处, 确保人民生命财产安全。一要立即组织对所有危险化学品和易燃易爆物品生产、经营、运输、仓储企业进行一次全面排查, 发现安全隐患, 必须立即整改。二要严格落实危险化学品和易燃易爆物品生产经营企业安全生产主体责任, 坚决禁止不具备安全生产条件的企业从事危险化学品和易燃易爆物品生产经营。三要全面加强危险化学品和易燃易爆物品安全源头治理, 科学制定化工行业发展规划, 严把危险化学品和易燃易爆物品项目安全准入关。四要进一步提升危险化学品和易燃易爆物品事故应急处置能力。五要深刻汲取事故教训, 举一反三, 全面加强安全生产工作。

危险化学品紧急通知 篇3

滨安监发„2012‟40号

关于加强全市危险化学品企业

安全监管工作的通知

各县区安监局、滨州经济开发区、高新区、北海经济开发区安监局：

为深入贯彻落实《危险化学品安全管理条例》、国务院国发[2011]40号文件和国家安监总局安监总管三„2010‟186号文件，提升我市危化品领域科学发展安全发展能力，推动企业落实安全生产主体责任，推动各级安监部门切实履行监管责任，以强化“两重点一重大”安全监管、开展安全生产标准化达标创建、推进科技进步为手段，进一步加强危险化学品生产企业安全监管，有效防范和遏制各类危化品事故发生，促进全市危化品安全生产形势持续稳定好转。现就加强危险化学品安全生产工作提出以下意见：

一、严格规划控制，促进企业科学发展安全发展。按照新修订的《危险化学品安全管理条例》的有关规定，市局不再受理园区外新建项目（含已发证企业扩建产能项目）。对于园区外已进入“三同时”审批程序的企业，2012年12月31日前原则完成验收许可手续，超期未完成者严格控制审批；对于园区外已发证的危化品企业，一律签订搬迁或转产承诺，力争在2015年底前基本完成园区外危险化学品企业搬迁、转产或关闭工作。对于承诺期限已满，确需继续生产的，须由县（区）政府出具符合规划的相关书面意见，再申请办理延期手续。特殊情况，一律由市政府危险化学品及化工行业安全生产监管联席会议（以下简称市政府联席会议）审查决定。各化工园区要充分考虑化工园区产业链的合理性，严格把好入园企业安全准入关，要按照“产业集聚”与“集约用地”的原则，明确产业定位，完善水电气风、污水处理等公用工程配套和安全保障设施，有重点、有选择地引进危险化学品新建项目。要严格限制高风险项目的建设，对涉及光气类等剧毒项目、异地整体搬迁项目、固定资产投资额小于5000万元的化工项目原则上不再受理安全许可申请。对涉及硝化、过氧化、重氮化反应工艺及使用高度、剧毒化学品等高度危险的建设项目，提请市政府联席会议研究。

二、加强教育培训，规范危险化学品生产企业人员从业条件。要按照《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》要求，严格规范相关从业人员条件。企业分管安全负责人、分管生产负责人、分管技术负责人应当具有一定的化工专业知识或者相应的专业学历，专职安全生产管理人员应当具备国民教育化工化学类（或安全工程）中等职业教育以上学历或者化工化学类中级以上专业技术职称，或者具备危险物品安全类注册安全工程师资格。高危工艺操作人员要达到中等职业教育（或高中）以上学历。要加强对从业人员的安全教育培训和专业技术培训，切实提高从业人员的安全素质和专业技能，并纳入企业安全生产行政许可条件。重点开展对班组长、检维修人员、储运岗位员工及15种高危工艺岗位操作人员安全知识培训，切实提高基层员工安全操作技能。

三、推进技术改造，提高企业本质安全水平。认真开展化工装置设计安全诊断工作和化工企业蒸馏系统安全控制技术改造，6月底前全部完成诊断和评估工作，年底前全部完成隐患整改任务。加强重大危险源和重点监管危险化学品管理，督促企业对重大危险源以及液化烃、剧毒液体等重点储罐涉及的压力、温度、液位、泄漏报警等重要参数的测量实现远传和连续记录，并设置紧急切断装置和视频监控系统，年底前经评审达到标准要求。要对首批重点监管的60种危险化学品所涉及的生产、储存、使用、经营企业和建设项目情况，及其相关的品种、产量、储存量以及工艺装置的设计、自动控制、应急救援设施和措施等情况，逐一建立档案，加强动态监管。加快推进HAN阻隔防爆技术的应用，在10月底前完成城区加油站、易燃易爆危化品储存单位的HAN阻隔防爆技术改造任务。

四、突出监管重点，加强“两重点一重大”企业的安全监管。各县区安监部门要全面、准确地掌握本地区涉及“两重点一重大”（重点危险工艺、重点监管危化品和重大危险源）企业情况，将其作为重点监管对象，落实责任，进一步强化监管措施。要按照分类监管评估结果，结合本地区危险化学品企业的安全生产状况和危险化学品安全监管重点工作，定期组织开展安全生产监督检查活动，建立健全检查台账，明确监管责任人。要重点加强对C类、D类企业的动态监管，督促企业定期聘请专家开展安全隐患排查，隐患整改要做到措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

五、加强“双基”建设，全面开展安全生产标准化工作。按照《危险化学品从业单位安全标准化规范》要求，全面开展安全生产标准化工作，规范企业安全生产管理。要将安全生产标准化工作与贯彻落实安全生产法律法规、深化安全生产专项整治相结合，纳入企业安全管理工作计划和目标考核，通过实施安全生产标准化工作，强化企业安全生产“双基”工作，建立企业安全生产长效机制。新建项目试生产备案批复后，应立即聘请中介机构开展安全标准化评审辅导工作，按照安全标准化的要求开展相关工作，并在管理上严格运行。发证前，企业须达到三级标准化水平。今年年底前，所有发证的危险化学品生产企业全部达到三级标准化以上水平。对经评审达不到三级安全标准化要求的企业，一律按管理权限由安监部门下达停产指令，并暂扣安全生产许可证。经整改仍达不到要求的，一律吊销安全生产许可证。要全面开展安全规范化加油站创建活动，进一步提高加油站现场安全管理水平和员工应急能力。

六、加强队伍建设，增强危险化学品安全监管力量。按照1月30日全市安全生产电视会议精神，狠抓量化监管。各县区安监部门要结合本地区危险化学品从业单位的数量和分布情况，为危险化学品安全监管机构配备相应的专业人员和技术装备。危险化学品生产企业超过60家的县区原则上应配备4名以上危险化学品监管人员；生产企业超过40家的县区，原则上配备3名以上监管人员；超过20家的企业，原则上配备2名以上监管人员；少于20家企业的县区可根据实际情况，至少配备1名专职监管危险化学品人员。要加强专业技术培训，提高危险化学品安全监管人员依法行政能力和执法水平。

七、加强“一书一签”管理，认真落实危险化学品登记制度。要严格督促危险化学品企业做好危险化学品普查登记工作，按时向危险化学品登记机构提交登记材料，办理登记或换证手续，取得危险化学品登记证书。新发证企业和换证企业必须完成危险化学品登记工作后，方可纳入许可程序。危险化学品生产单位必须向用户提供符合国家标准和规范要求的危险化学品“一书一签”(安全技术说明书和安全标签)。要定期开展检查活动，对“一书一签”标注不明或缺失的，要依法责令整改；逾期不整改的，要一律暂扣安全生产许可证。对经整改仍达不到规范要求的，一律吊销安全生产许可证。

八、加强技术服务，进一步发挥中介组织和专家作用。各县区安监部门要依托专业协会、中介组织积极开展危险化学品安全管理技术服务，帮助指导危险化学品从业单位健全安全生产责任制、安全生产管理制度，加强基础管理，提高安全管理水平。积极推进创建安全生产工作协会，建立石化、氯碱、焦化、农药及医药中间体等行业安全管理协作组织，由各行业企业的技术人员、安全管理人员组成安全生产专家组，在行业内定期开展安全生产大检查和经验交流活动，提高企业隐患排查能力和安全管理水平，实现减少和杜绝生产安全事故的目标。积极推进社会安全中介机构建设，为中小化工企业安全生产提供咨询服务，鼓励和督促中小化工企业聘请专家(注册安全工程师)指导，加强企业安全生产工作。中介机构要每年对评价项目至少进行一次回访，对检查发现的问题，提出整改意见，并向县区安监部门报告。

九、建立和完善危险化学品安全监管部门联席会议制度。危险化学品安全监管涉及部门多、环节多。各县区要建立并逐步完善由负有危险化学品安全监管责任的单位参加的部门联席会议制度，进一步加强对本地区危险化学品安全生产工作的协调，研究解决危险化学品安全管理、新建项目准入、联合执法等问题；督促各相关部门相互配合，密切协作，提高执法检查效果。

十、建立安全许可预警通报制度。市局对安全生产、经营许可证期满前6个月的企业实行网上预警通报；县区安监局提前3个月向有关企业下达《延期换证、竣工验收告知书》，并报市局备案。凡是出现许可证到期仍不申请延期换证的，市局原则上不再受理行政许可审查；对试生产备案到期未申请竣工验收的，一律责令停产，仍继续生产的，按照非法生产经营依法予以查处。

十一、建立安全形势分析会议制度，提高安全监管水平。结合省内外危化品事故和安全生产大检查发现的问题，定期组织召开危化品安全生产形势分析会议，交流借鉴成功经验，提高县区安全监管水平。同时严格落实事故现场分析会议制度，凡发生安全生产事故的，一律召开事故现场分析会议，一律对事故发生所在县区及企业进行事故约谈，一律按照事故处理“四不放过”的原则严肃追究相关人员责任。

危险化学品紧急通知 篇4

关于进一步做好危险化学品

安全许可工作的通知

各区县安监局，市直有关企业：

近年来，各级安监部门认真贯彻落实安全生产法律法规以及国家、省、市对危险化学品安全许可工作的一系列要求，认真审查，严格把关，我市危险化学品安全许可工作逐步规范，提升了企业安全管理水平，实现了危险化学品领域安全生产形势的稳定好转。为进一步做好危险化学品安全许可工作，现就有关事宜通知如下：

一、进一步做好危险化学品经营许可证发证、变更、换证工作

危险化学品经营许可证发证、变更、换证工作要严格按照《危险化学品安全管理条例》和《危险化学品经营许可证管理办法》及有关规定执行。各区县局要合理规划调整危险化学品经营点布局，使经营店面相对集中，方便管理。对不符合布局要求的新设

-1-经营点，原则不再受理审批。要按照属地管理的原则，对企业上报的申请材料认真审核，对带储存的危险化学品经营企业，必须进行现场审查，审查合格的，由各区县局出具审核意见，连同申请材料报市局。对农药、油漆类经营企业，市局受理时间为每月1日至10日，各区县局要汇总集中上报，同时填写《用印申请表》，报市局审批。经营单位变更单位名称、经济类型或者注册的法定代表人或负责人，应当于变更之日起20个工作日内申请办理变更手续，换发新的经营许可证。对许可证有效期满后继续从事危险化学品经营活动的单位，要在经营许可证有效期满前3个月内提出换证申请，并按照省安监局《关于做好危险化学品经营许可证换证工作的通知》（鲁安监发„2006‟52号）要求提交相应的申请材料，主要负责人、主管人员、安全管理人员和业务人员的安全资格证书必须提供每年的再培训记录。安全评价报告应如实反映经营单位对上次评价中提出的不合格B项进行整改的情况，原则上不合格B项应少于上次评价时的数量。对周边安全距离不符合规定的成品油经营单位，安全评价报告要详细描述周边情况，依据相关规范要求，明确表明安全距离问题的风险程度，针对采取的对策措施，作出“符合要求”或“不符合要求”的结论。对确因安全距离问题导致安全生产条件不符合要求的，不予换发经营许可证。对未按规定期限申请变更、换证而继续从事危险化学品经营的单位，要严格按照有关规定依法进行处罚。需要继续经营的，要将申请材料连同处罚的相关资料一同上报市

-2-局。自2010年起，实行危险化学品经营许可公告制度，即每季度对危险化学品经营许可证办理情况进行公告，对经营许可证有效期满未提出申请（以市局收到申请材料时间为准）的危化品经营单位公告注销。

二、进一步做好危险化学品生产企业安全生产许可证发证、变更、延期工作

危险化学品生产企业安全生产许可证发证、变更、延期工作要严格按照《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》和《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》及有关规定执行。对初次申请办理《安全生产许可证》以及原有企业新建、改建、扩建项目需要变更《安全生产许可证》的企业，审查发证（变更）工作与建设项目安全设施竣工验收同步进行。由各区县局对企业上报的安全设施竣工验收资料及《安全生产许可证》申请材料初步审查后，转报市局，由市局组织验收审查。变更主要负责人、隶属关系、企业名称的企业，要自工商营业执照变更之日起10个工作日内提出申请，区县局出具审核意见，连同企业申请材料报市局。《安全生产许可证》有效期满后继续生产危险化学品的，应当于《安全生产许可证》有效期满前3个月内提出申请。《安全生产许可证》延期工作应按照《日照市危险化学品生产企业安全生产许可证延期工作实施意见》办理。各区县局是安全许可工作的第一道审核关口，要规范许可工作程序，对企业提交的申请材料进行认真审查。要检查企业首次申请安全生产可

-3-许证时作出的承诺是否兑现，没有兑现的，一律不予换发；对安全培训、工伤保险、法定检测检验、隐患整改等方面一律不得以书面承诺形式代替相关安全条件；对安全评价报告中专门章节和附件材料是否全面要认真审查，存在重大安全问题的、申请材料不齐全和填报不符合要求的一律不得受理。对未按规定期限申请变更、延期而继续从事危险化学品生产的企业，要下发停产整改通知书，责令企业停止生产，并予以相应行政处罚，或者依法对其予以关闭。未实施处罚的，一律不予办理变更和延期手续。

三、进一步做好危化建设项目安全许可和试生产(使用)方案备案工作

危险化学品新建、改建、扩建项目安全许可和试生产(使用)方案备案工作要严格按照《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品建设项目安全许可实施办法》和《山东省安全生产监督管理局关于危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作的意见》要求，严格标准、程序、条件和时限，认真审查。各区县局要对危险化学品新建、改建、扩建项目实施跟踪督查，设立审查、安全设施设计审查、试生产(使用)方案备案和竣工验收前，要进行现场核查，如实出具审核意见，确认项目选址、规模、进度等情况。对未经设立审查批准、安全设施设计审查批准或变更后未经审查而擅自开工建设的，试生产(使用)方案未备案而进行试生产(使用)的以及试生产(使用)逾期未经验收或验收不合格擅自投入生产（使用）的，要依法予以查处，随后方可按

-4-规定办理安全许可手续。对安全生产许可证被依法吊销、安全生产许可证到期被责令停止生产未办理手续或者被依法关闭终止生产活动，申请继续生产危险化学品的，应重新申请办理危险化学品建设项目安全许可。新建化工项目必须进入集中区域或化工园区，没有进入园区或集中区域的不予安全审批；同时，也不再受理未完成化工行业安全发展规划编制的区县的危险化学品建设项目安全审查申请。

四、进一步做好安全评价报告的审查工作

各区县局在组织安全生产许可工作审查过程中，要对企业提供的《安全评价报告》进行认真审查。一是要审查安全评价机构的资质范围与评价事项是否符合《安全评价机构管理规定》（国家安监总局令第22号）的有关规定，对超出业务范围所作的安全评价报告一律不予受理。二是要审查安全评价报告与企业实际的符合性，重点审查评价报告引用的企业总平面布臵图是否符合规范要求、总图布臵是否与现状一致、评价描述分析是否与现状相符、评价定性定量描述是否与实际情况相符、工艺设备设施是否与实际情况相符、评价内容是否完整且符合实际、评价报告是否存在明显违反法规标准的情况、评价整改意见和确认是否完整对应等。对确实存在严重质量问题的《安全评价报告》，一律退回重新编制。三是要审查《安全评价报告》的评价结论是否客观公正、清楚准确。《安全现状评价报告》和《安全设施竣工验收评价报告》必须作出“符合”、“基本符合”或“不符合”的结

-5-论；《设立安全评价报告》必须作出“满足条件”、“基本满足条件”或“不满足条件”的结论。对评价结论不明确的，一律不予受理。

五、进一步做好资料审查和档案管理工作

各区县局在受理企业上报申请材料时，必须严格依据有关法律法规进行认真审查。要本着对企业负责、对自己负责、对上级负责的态度，严格标准，严格程序，不断提高审批工作质量和工作效率。市局将定期对各区县局上报材料质量情况进行通报。各区县局要建立完善各类许可材料档案，在建立电子档案的同时必须建立纸质档案，指定专人保管，明确责任，规范管理，为安全监管工作提供基础保证。

二〇一〇年四月十九日

主题词：危险化学品 安全许可 通知

日照市安全生产监督管理局办公室

危险化学品紧急通知 篇5

苏安监危化〔2008〕12号

★

转发省安监局《关于进一步加强夏季和汛期危险化学品

安全生产工作的通知》的通知

各市（区）安监局：

现将省安监局《关于进一步加强夏季和汛期危险化学品安全生产工作的通知》（苏安监〔2008〕70号）转发给你们，请按照省安监局的通知要求，及时将有关精神传达到辖区内的每一家化工企业。各地要充分认识做好当前特殊时段危险化学品企业安全生产工作的极端重要性，通过开展安全生产百日督查活动和换发许可证工作，结合我市夏季和防汛期间的安全生产特点，督促企业将防汛、防雷、防署、防台等各项防范措施提早落实到位，确保企业在各种灾害天气情况下的安全生产。

附件：《关于进一步加强夏季和汛期危险化学品安全生产工作的通知》（苏安监〔2008〕70号）

二○○八年五月二十七日

主题词：转发夏季汛期危化品通知

苏州市安全生产监督管理局办公室2008年5月28日印发

共印18份

江苏省安全生产监督管理局（通知）

苏安监〔2008〕70号

关于进一步加强夏季和汛期

危险化学品安全生产工作的通知

各市安监局：

夏季和汛期即将来临，高温、潮湿、多雷雨等恶劣气候易导致各类安全事故发生，特别是给危险化学品的安全生产带来不利影响。针对夏季和汛期危险化学品安全生产的特点，现就进一步做好当前危险化学品安全生产工作提出如下意见：

一、提高认识，抓紧部署

各地要高度重视夏季和汛期危险化学品安全生产工作的重要性和特殊性，认真贯彻落实《关于做好夏季和汛期安全生产工作的通知》（苏安办 [2008] 27 号）的各项要求，进一步加强组织领导，落实安全生产主体责任，认真部署夏季和汛期危险化学品安全生产工作，有针对性地加强安全生产监督检查，努力减少和控制危险化学品事故的发生。

二、加强监督，强化措施

各地要按照国务院和省政府《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》以及省局印发的《江苏省安全生产百日督查专项行动危险化学品专项督查工作方案》等文件要求，扎实开展安全生产百日督查专项行动，深入推进隐患排查治理工作，明确隐患排查治理的重点企业、重点场所和重点部位，加大隐患排查治理力度。要采取企业自查、专家检查、部门抽查等形式，突出重点地区、重点企业、重点环节、重点岗位的监督检查，规范和加强危险化学品生产企业的安全监督检查工作。

三、突出重点，强化监管

各地要督促、指导危险化学品生产、储存、使用企业认真落实安全生产主体责任，严格执行安全生产规章制度和操作规程，切实采取有效措施，做好夏季和汛期的安全生产。一是加强危险化学品生产、储存装置、设施的防雷工作，按规定进行防雷检测，确保各项防雷设备的完好；二是加强沿江、湖、河和库区危险化学品从业单位的防汛工作，确保防汛物资器材的充足完备；三是做好夏季高温的防护工作，确保危险化学品生产场所和储存设施的降温设施完好；四是加强职工劳动保护工作，确保职业卫生安全；五是要加强危险化学品事故应急管理，一旦发生危险化学品事故，做到快速响应，有效施救，把事故影响控制在最小范围内。

四、加强宣传，严格培训

各地要督促化工生产企业加强对从业人员进行有关危险化学品安全生产基础知识、岗位操作技能、事故应急等方面的教育培训，提高从业人员的安全防范意识和自我保护能力。对生产一线操作人员要进行强制性安全操作技能培训，未经培训合格，不得上岗操作。要采取多种措施，提高危险化学品生产企业从业人员，特别是企业负责人、安全管理人员和岗位操作人员的专业知识水平和学历层次，确保其具备化工行业基本的从业能力。

请各地安监部门将本通知的有关要求，迅速传达到辖区内危险化学品生产、储存、使用单位。

危险化学品紧急通知 篇6

一、加强活禽市场和流通监管。

各地畜牧兽医部门要强化与公安、交通和工商部门的协作, 加强活禽市场及流通环节的监管。对省外进入我省的活禽, 尤其是广东、浙江、上海等省 (市) 进入我省的家禽要求做到批批有记录并采样检测。密切关注人感染禽流感病例和农业部疫情通报, 加强对来自人感染H7N9禽流感病例省份和关闭活禽交易市场地区活禽及家禽产品的监管, 必要时可采取限制销售、押送回产地或就地强制扑杀等措施;对从已关闭活禽市场的地区调入活禽的要依法予以查处。

二、加大宣传告知力度。

各地要采取召开贩运户座谈会、发放宣传单、上户走访检查等形式, 广泛向当地活禽交易市场的经销户、贩运商宣传禽流感防控知识, 及时通报发生人感染H7N9禽流感病例、监测病毒阳性和高致病性禽流感疫情等信息, 告知国家防控政策, 禁止贪图便宜从上述地区调入活禽或家禽产品。

三、加强信息收集和报送工作。

各地要密切关注活禽交易市场的价格、交易量、家禽来源等信息, 发现异常情况要及时分析报告。要组织相关专家对调入的家禽及其产品进行疫病传播风险评估, 及时向当地政府及相关部门反馈信息。要按照《突发事件应对法》和《动物防疫法》等相关法律法规的要求, 向当地政府提出对策和措施的建议, 按当地政府的统一部署组织实施。

四、加强应急值守, 正确引导舆论。

要严格执行24小时专人值班和领导带班制度, 实行疫情日报告制度, 一旦发生禽类疫情, 要迅速报告, 规范处置, 防止疫情扩散。要加强舆情监测, 归口信息发布, 及时发现苗头性问题, 积极主动地引导媒体, 维护社会稳定和正常的生产经营秩序。

危险化学品紧急通知 篇7

A危化安许证告字„B‟C号

D

：

你单位

年 月

日提交的 Ｈ

危险化学品生产企业安全生产许可证

Ｅ

及相关文件、材料收悉。经审核，因： 一、二、三、不符合《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》的规定，决定不予受理你单位的申请。

如有异议，可在接到本决定之日起六十日内向 I

或

J

人民政府申请行政复议，或者在三个月内依法向 K 人民法院提起行政诉讼，但不停止执行本决定。

特此通知。

联系人： 联系电话：

（发证机关或受理单位盖章）

****年**月**日

不予受理通知书填写说明

《危险化学品生产企业安全生产许可证申请不予受理通知书》中的英文字母分别表示为：

Ａ—表示发证机关所属省、自治区、直辖市的代字。如：北京市为“京”，河北省为“冀”；

Ｂ—表示年份。如2012年受理，即填写“2012”； Ｃ—表示四位顺序号；

Ｄ—表示申请单位，填写申请单位的名称；

Ｅ—表示申请的类别（首次申请、变更申请、延期申请），选择性填写；

Ｈ—表示申请取得安全生产许可证的单位。I —表示发证机关上一级安全生产监督管理部门。J —表示发证机关本级人民政府。K —表示发证机关所在地人民法院。

危险化学品紧急通知 篇8

合府办发〔2010〕203号

合江县人民政府办公室

关于开展非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹

安全生产大检查的通知

各乡、镇人民政府，县级有关部门：

近期，我省部分地区、行业（领域）连续发生多起重大、较大事故。7 月 12 日，成都市成华区一非法储存仓库连二亚硫酸钠爆炸产生火灾，造成周围部分民房受损；7 月 26 日，广元市东坝社区发生氯气泄漏事故，造成 200 余名群众疏散。8 月 7 日，德阳市什邡县宏达红星煤矿发生煤与瓦斯突出事故，造成 6 人死亡；8 月 11 日，内江市威远县大山煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成 9 人死亡；同日，宜宾市兴文县响水滩煤矿发生煤与瓦斯突

出事故，造成 3 人死亡、3 人受伤。8 月 2 日，我市三溪酒厂工人在给储酒罐加水过程中一酒罐发生爆炸燃烧事故。8月17日，我县白沙珠明砖厂发生触电事故，造成1人死亡。这些事故给人民群众生命财产造成重大损失，暴露出一些地区和企业安全责任不落实、安全管理不严格、隐患排查治理不认真和违法违章现象严重等突出问题。为进一步贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23 号）精神，全面落实省政府办公厅《关于开展煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产大检查的通知》（川府办发电〔2010〕52 号）要求，切实消除安全隐患，有效预防和减少各类事故发生。经县政府研究，决定在全县范围内开展非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产大检查。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

切实贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23 号）精神，进一步落实安全生产主体责任，加强隐患排查治理和安全专项整治，严厉打击非法生产、非法建设行为，加强安全基础管理工作，坚决遏制较大事故，杜绝重特大事故发生。

二、时间安排

即日起至 2010 年 9 月 13 日。

三、检查方式

安全大检查采取企业全面自查与部门重点抽查相结合、县级

督查与乡镇检查相结合、安全检查与行政执法相结合、明查与暗访相结合的方式进行。

企业开展全面安全自查，乡镇政府负责组织安全检查，县级有关部门组成督查组进行督查。督查工作由县安监局牵头组织实施。

四、检查内容

（一）共性的检查内容

1.各地、各部门和企业学习贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23 号）以及国家有关安全生产方针政策、法律法规和省、市、县政府有关规定的情况。

2.政府安全生产责任制落实情况。乡镇政府安全监管机构建设和监管力量的配置情况；乡镇政府及其相关部门安全管理“一岗双责”落实情况；安全监管、国土资源、公安、经商、工商、供销社等行业管理部门的监管职责及协调配合情况；应急救援管理及队伍建设情况。

3.企业的安全生产第一责任人履行职责情况，安全投入保障情况，安全生产各项规章制度建立及执行情况等。

4.企业执行相关安全规定及综合安全管理情况。

（1）是否建立了定期的隐患排查治理制度，是否认真进行了隐患排查、整改；重大危险源监控情况，安全设施设备是否齐全，监控责任和措施是否落实到位；

（2）从业人员是否经过安全教育培训；企业主要负责人、安

全生产管理人员、特种作业人员是否经专门的安全培训，是否持证上岗；

（3）应急救援预案制定情况；是否配备应急救援装备及物资；是否定期组织应急演练，道路、通讯、供电等设施是否完好可靠；

（4）安全标准化建设工作是否按规定开展；作业场所防尘、防噪措施、职业病防治措施是否落实；

（5）新建、改建、扩建项目是否按“三同时”规定履行相应程序；是否与外包施工单位签订安全生产管理协议，有无明确双方安全生产责任；

（6）是否建立汛期防灾的组织机构和工作制度，是否落实汛期防范措施，是否落实汛期领导值班制度。

5.安全生产事故查处和责任追究落实情况。各级安监部门按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，查处安全生产事故，严格责任追究，落实防范措施，推进有关工作的情况。

（二）非煤矿山行业检查内容

1、矿区地形地质图、采剥工程图等图纸资料是否齐全并及时更新；是否按照设计（方案）进行分台阶（或分层）开采，台阶坡面角、最终坡面角和最小工作平台宽度是否符合设计要求；

2、是否使用中深孔爆破技术，是否使用机械铲装作业；爆破管理是否规范，爆破安全距离是否符合规定要求，爆破作业现场是否设置了符合规定要求的人员避炮设施；

3、排洪系统是否完善，排洪设施及设备是否运行良好；

4、是否强化了对边帮危岩、浮石和工作面悬浮大块矿岩的管理，对高边坡和有滑坡危险地段是否采取监测监控措施；排土场是否符合设计要求，排土作业是否有序规范，排土场的排洪、排水及拦挡设施是否完善；

5、是否落实夏季高温、汛期等特殊时段安全生产防范措施。

（三）危险化学品和烟花爆竹行业检查内容

危险化学品检查按《合江县人民政府安全生产委员会办公室关于在全县范围内开展危险化学品生产、经营、使用企业安全专项检查的通知》（合安办〔2010〕24号）文件和《合江县人民政府安全生产委员会办公室关于整改危险化学品企业安全隐患的通知》（合安办〔2010〕30号）文件要求，做好危险化学品企业安全隐患的整改落实工作。

烟花爆竹检查以烟花爆竹经营（批发）单位为检查重点，主要检查：

1、烟花爆竹安全监管工作情况。包括烟花爆竹企业安全生产许可证、经营许可证的发放和管理，烟花爆竹经营（批发）建设项目安全生产“三同时”审查验收等方面情况。

2、相关部门烟花爆竹安全监管联合执法情况。包括安全监管部门联席会议制度、危险化学品道路运输安全监管联合执法制度等方面情况。

3、生产经营单位作业现场安全管理情况。包括工艺管理、设

备管理、特殊作业（动火、进入受限空间）安全管理情况；企业开、停车安全管理情况；操作人员是否经过培训并考核后上岗，重要环节是否建立了严格的安全管理制度并认真执行，是否编制了科学的应急预案并定期演练，是否配备了必要的应急器材等情况；依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员等情况。

4、烟花爆竹经营单位是否违规经营非法产品、违规销售含氯酸钾的产品以及烟花爆竹储存仓库在高温雷雨季节安全防范措施落实情况。

五、工作要求

（一）精心组织，迅速行动。各乡镇人民政府要高度重视、明确责任，由安办牵头，对各乡镇企业进行安全大检查，对重点地区和企业要以暗访为主，坚决查实，不留死角。

（二）制定方案，有序开展。相关部门要按照各自职责，立即制定安全检查工作方案，方案要联系本地企业的灾害情况、管理现状等实际，结合过去工作情况，突出当前工作重点，着力解决制约企业安全的突出问题，促进企业安全水平提高，取得工作实效。

（三）严格执法，认真落实。对检查出的安全隐患、违法违规行为，要依法进行现场处理和行政处罚，同时要督促落实整改措施和监管责任。对无视政府安全监管，拒不执行安全监管监察指令，抗拒安全执法的，要严肃查处。对不具备安全生产条件，经停产整顿后仍然达不到安全标准的，要依法予以关闭。

（四）加强督导，严肃纪律。各乡镇政府、县级有关部门要加强督促检查，对督促检查过程中发现的问题要及时提出整改建议。在督查过程中要严格政治纪律，坚决贯县委、县政府对安全生产工作的指示和部署；要严格工作纪律，确保安全大检查工作有序进行。

安全大检查结束后，各乡镇、县级有关部门要将检查总结于9 月 13日前书面报县安办汇总后，报市安监局和县政府。

联系人：陈若梅，电话5269329，传真5269911。

二〇一〇年九月三日

主题词：安全生产

检查

通知

合江县人民政府办公室

危险化学品紧急通知 篇9

烟安监„2011‟26号

关于印发2011年危险化学品 安全生产监管工作要点的通知

各县市区安监局、高新区经发局，市直有关企业：

根据烟台市人民政府办公室•关于印发2011年全市安全生产工作要点的通知‣（烟政办发„2011‟9 号）和山东省安监局•关于2011年全省危险化学品安全监管和非药品类易制毒化学品监管重点工作安排的通知‣（鲁安监发„2011‟23号）的部署，结合我市实际，研究制定了•2011年危险化学品安全生产监管工作要点‣，现印发给你们。请结合实际，采取措施，加大力度，认真

贯彻执行，全面推进危险化学品安全生产监管工作，确保各项工作任务的顺利完成。

——

二○一一年三月七日

2011年危险化学品安全生产监管工作要点

2011年，危险化学品安全生产监管工作总的指导思想是：围绕贯彻落实省市“安全生产基层基础深化年”的工作部署，以贯彻落实安监总局和工信部•关于危险化学品企业贯彻落实†国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知‡的实施意见‣（以下简称•实施意见‣）为主线，以督促企业全面落实主体责任为基本出发点，以严格实施行政许可和深化安全标准化为主抓手，强化基层基础工作，加强监督检查，完善协调联动机制，努力提升危险化学品安全生产管理水平。总体工作目标是：杜绝较大以上事故，减少或避免一般事故和险情，继续保持全市危险化学品行业安全生产形势稳定。重点围绕以下五个方面抓好各项工作。

一、全面强化基础管理，督导企业切实履行主体责任 1.深化提升安全标准化工作。贯彻落实国家安监总局•关于进一步加强危险化学品安全生产标准化工作的通知‣（安监总管三„2011‟24号），2012年底前所有危险品企业要达到三级以上标准化水平，今年我市的目标是：所有危化品生产、储存及带液体化工原料罐区的经营企业都要达到三级以上标准化水平。要统筹考虑，制定计划，加大力度推进，确保按期完成达标计划。另外，到今年年底，全市共有74家危险化学品企业标准化到期，要督促有关企业，及时提交换证审查申请，按时完成复评工作。组织开展对达标企业安全标准化运行情况的监督检查活动，督促企

业建立动态循环、持续改进的工作机制，运用标准化规范企业安全管理，提高安全管理能力。同时，结合市里“基石工程深化提升年”活动，持续深入开展岗位达标、专业达标和安全标准化班组建设，今年年底前，所有危险化学品生产企业要完成班组标准化建设，达到市里指导标准要求，各县市区要在前两年的基础上，于3月底前制定出班组标准化达标计划，按计划推进；组织班组标准化达标情况“回头看”活动，完善并严格落实班组标准化验收制度，促使班组标准化工作持续深入。

2.健全安全生产管理体系。监督企业按•实施意见‣要求，加强安全生产管理体系建设，设置相对独立职能的安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，专职安全管理人员不少于企业员工总数的2％，且具备化工或安全管理相关专业中专以上学历，有从事化工生产相关工作2年以上经历。数量不足、达不到要求的，要立即安排合适人员参加培训，4月底前要达到数量要求。同时，借鉴烟台万华聚氨酯股份公司“我的区域我做主”经验，推行全员管理理念，安全生产管理机构负责企业安全生产综合管理，其他职能部门和单位、全体员工要按照本部门、本岗位的职责，对各自工作范围内的安全负责，建立安全管理部门牵头、全员参与的安全生产管理新体系。

3.切实加强职业健康管理。指导企业按•实施意见‣要求，明确职业健康管理机构及其职责，完善职业健康管理制度，加强从业人员职业健康培训和健康监护、个体防护用品配备及使用管——

理，完善职业危害防护设施，做好职业危害因素的检测、评价与治理，进行职业危害申报，建立从业人员职业健康档案，切实保护劳动者的职业健康。危险化学品企业职业健康管理工作列为生产经营许可的重要内容，凡存在需进行职业危害申报而未申报以及职业危害检测不合格的，一律不予许可。

4.规范企业安全生产教育培训。一方面，进一步指导企业强化内部培训管理，完善教育培训制度，规范充实培训教材，编制年度安全培训教育计划，按总局3号令要求实施持续不断的安全培训教育，并完善“一人一档”的培训档案。同时，抓好•化工企业安全生产禁令‣教育读本和动漫的学习，坚持用禁令规范员工安全生产行为，促进各项规章制度的落实。另一方面，规范培训考核与检查。推广使用省局新修订的安全生产培训教材和题库，进一步规范危险化学品企业主要负责人、安全管理人员教育培训工作；组织开展安全生产教育培训情况专项检查，重点对企业相关专业人才的配备、特种作业人员持证以及安全生产禁令的执行情况进行检查，督促企业认真做好培训工作。

5.加大安全技术改造工作力度。在43家涉及危险化工工艺的企业中组织开展自动控制改造后相关工艺、设备、仪表、控制、应急响应等方面的风险分析，进一步提高自控水平，完善安全控制措施。新建危险化学品项目涉及危险工艺的，必须满足自动化控制及安全连锁要求，否则不予通过验收。开展化工企业设计情况调查摸底，在未经正规设计的化工企业组织开展“化工生产、储

存装置设计诊断”活动，消除未经正规设计产生的安全隐患。在安全距离不足的加油站，推广阻隔防爆技术。在危险化学品槽车充装环节，推广使用金属万向充装管道，禁止使用软管充装液氯、液氨、液化石油气、液化天然气等液化危险化学品。

6.建立健全安全生产投入保障机制。监督危化品生产企业严格执行•高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法‣的有关规定，以本年度实际销售收为计提依据，按标准逐月提取安全生产专项费用，其中：全年实际销售收入在1000万元及以下的，按照4%提取；实际销售收入在1000万元至10 000万元（含）的部分,按照2%提取；实际销售收入在10000万元至100000万元（含）的部分，按照0.5%提取；全年实际销售收入在100000万元以上的部分，按照0.2%提取。其他危化品从业单位可参照执行。另外，按国家、省、市要求，积极推行安全生产责任险，实现安全生产保障渠道多样化。

二、严格落实安全行政许可制度，强化源头管理

7.做好产业安全发展规划和专用区域配套建设。要根据各级安全发展规划，结合实际，完成辖区危险化学品行业“十二五”安全发展规划。同时，要科学规划，统筹布局，加快推进已规划专用区域的完善和配套建设，大力推进现有城市建成区内危险化学品及化工企业搬迁入园工作，积极探索专用区域监管新模式。

8.抓好建设项目行政许可工作。严格条件，从严把关，认真做好建设项目安全许可工作，不再受理在专用区域以外地方新建—— 的危险化学品生产、储存项目，原则上不再批准设立新的剧毒化学品和以生产剧毒化学品为主的企业以及固定资产投资额低于1000万元的其它危险化学品生产、储存企业，从严审批易燃易爆化学品、合成氨和涉及危险工艺的化工建设项目。严格执行危险化学品建设项目安全许可制度，认真落实•山东省危险化学品建设项目安全审查要点（试行）‣，组织好安全评价报告质量考核评分工作，推行中介机构“黑名单”制度；同时，进一步强化试生产环节的安全监管。严格落实试生产条件现场确认制度，凡是达不到安全条件的，一律不予备案；未经试生产（使用）方案备案，任何建设项目不得进行试生产（使用）。严厉打击违法建设，把好危险化学品安全生产源头关。

9.抓好生产企业和经营单位的许可工作。今年共有102家生产企业、684家经营企业到期换证。一方面继续坚持许可工作预警机制，提前督促企业做好换证或延期准备，确保工作进度。另一方面，坚持“提升一批，改造一批，淘汰一批”的原则，严格条件，严格程序，严格时限，从严把关，通过换证使企业生产管理水平再上一个新台阶。严格落实•山东省化工企业安全管理制度基本规定‣和•山东省危险化学品生产企业安全生产条件‣，将三级安全标准化的主要规定作为安全许可条件，落实到安全生产许可证延期换证及危险化学品生产、储存和使用装置的定期评价工作中，提高安全生产准入门槛。凡经安全评价确认安全生产条件不符合规定要求的，一律不予延期换证；对上轮发证及历次检

查中提出、需要整改的隐患和问题尚未整改完毕的，一律暂缓许可证换证，进行停产整改；凡是拒不整改事故隐患、屡改屡犯或经整改仍达不到安全生产条件的，坚决依法予以关闭。同时，加大执法力度，严肃查处未经许可擅自从事危险化学品生产经营活动的行为，以及未按期换证、仍从事危险化学品生产经营活动的行为。

10.继续做好危险化学品登记和易制毒化学品备案工作。建立危险化学品登记企业台帐，全面完成现有危险化学品生产单位、储存单位、使用剧毒化学品和使用其他危险化学品构成重大危险源单位的登记工作；同时，指导45家今年登记证到期企业提前三个月提交重新登记申请。易制毒化学品管理方面，原则上不再办理二类及以上易制毒化学品生产、经营企业备案，对易制毒备案证明到期企业及新成立的其他易制毒化学品生产、经营单位，按规定时限、程序及时办理备案手续。组织开展非药品类易制毒化学品专项检查，加强监管工作，加强对涉及羟亚胺、醋酸酐、苯基丙酮等重点品种生产经营企业的监管，督促企业认真执行国家有关法规规定，严防易制毒化学品流入非法渠道。抓好易制毒化学品监管工作人员和重点企业的培训工作，认真填报非药品类易制毒化学品管理信息系统，做好相应的信息统计和季报、年报工作。积极配合有关部门组织的禁毒宣传教育、执法检查和易制毒化学品管理等工作。

三、深化安全生产监管与执法，提升安全管理水平

——

11.组织开展四次集中行动，深化整治与隐患治理。按照省市“安全生产基层基础深化年”活动安排，第一季度，开展动火及受限空间作业安全专项整治行动，进一步加强全市所有化工企业、危险化学品生产和储存企业动火及受限空间作业的安全管理。第二季度，组织对农药、医药及其中间体生产企业的安全专项检查，突出对其中涉及光气、双光气、三光气工艺企业的检查，加强对农药、医药行业的安全管理。第三季度，开展对重点危险化学品生产、储存企业和重大危险源的监督检查，督促企业整改事故隐患、完善自动化监控设施；配合省局组织开展重点危化品企业、危险化学品经营市场的安全专项检查。第四季度，组织开展对安全生产(经营)许可证延期换证工作的监督检查，严厉打击危险化学品非法生产、经营和建设项目“未批先建”的行为。以上各阶段集中行动，根据危险化学品安全生产形势适时调整。

12.强化重点领域、区域及重点部位的安全监管。一是强化重点企业安全监管工作，在光气、液氯、合成氨及硫酸等规模较大企业中推广应用危险与可操作性分析（HAZOP）和万华集团安全生产预警机制等先进安全管理模式，进一步提高大型化工企业的安全管理水平。每个县市区至少确定一家试点企业，上半年组织对万华集团安全生产预警机制进行交流培训，下半年进行推广应用。二是强化冷库、冷风库等液氨使用单位安全监管，严格落实“两隔离”措施，开展液氨使用单位专项整治活动，排查并消除事故隐患。三是加强对化工园区、港口大型危险化学品储存区及危险化学品集中交易市场等重点区域监管。组织化工园区或化工

集中区域，从整体安全评估、安全容量控制和一体化安全管理等方面，完善安全保障设施和措施，提升安全管理水平。督导港口企业牵头做好港区整体规划和整体安全评价，统筹考虑，合理布局，有序发展；探索、建立完善港口大型危险化学品储存区的安全管理体制和机制，形成统一高效的安全管理和应急保障系统。贯彻落实即将出台的•山东省危险化学品集中交易市场安全生产监督管理暂行规定‣，开展危险化学品集中交易市场专项整治，规范现有交易市场的安全管理工作。探索集仓储、配送、物流、交易和商品展示为一体的危险化学品集中交易市场建设，推行集中交易、指定储存，统一管理、专业配送的安全监管模式。四是强化重大危险源管理，组织开展危险化学品重大危险源普查，建立监管台帐和档案，完善管理制度，落实监管措施，并按规定做好备案工作。同时，抓好重大危险源的安全整治，在重大危险源和重点监控部位，督促企业完善压力、温度、液位等重要参数的自动监控措施，液化气体、剧毒液体等重点储罐要设置泄漏报警和紧急切断装置，并设置必要的视频监控系统，推广“有毒有害气体泄漏紧急疏散动态指示系统”。

13.探索完善分类监管制度。进一步完善分类监管制度，结合行政许可和标准化验收评审工作情况，严格落实升级、淘汰机制。强化对C、D类企业的安全监管措施，提升安全条件，对D类企业实行挂牌整改制度；同时，严格限制C、D类企业新建、改建、扩建危险化学品项目。

14.加快安全监管信息化建设。继续推广“企业主体责任申——

报系统”和“安全生产监管系统”的应用，督促危险化学品生产、经营（带液体化工原料罐区）企业及危险化学品加工企业建立健全主体责任申报制度，如实填报、及时更新安全生产信息，为全市危险化学品安全监管提供可靠保障。同时，加强监管系统的应用，利用系统自动统计、汇总等功能，有的放矢地开展检查工作，督导企业切实履行好安全生产主体责任。

四、做好综合监管工作，形成监管合力

15.坚持危险化学品安全生产专业委员会例会制度。按照市政府安委会危险化学品专业委员会的职责分工，切实履行专业委会员办公室职责，进一步完善工作沟通机制和定期通报联系制度，定期召开专业委会员成员单位联席会议，研究影响危险化学品安全生产形势的重大问题，提出具体的措施意见，督促各有关单位共同抓好危险化学品安全生产监管工作。

16.加强配合联动，强化联合执法检查。充分发挥安全生产监管综合职能，督导各部门按照职责分工，强化职责范围内危险化学品安全监管工作；同时，加强配合，协同联动，组织联合执法，强化对危险化学品各个环节的安全监管，全面推进危险化学品安全监管工作。

五、加强体系建设，提高应急救援能力

17.推动应急救援技术支持队伍建设。在“以消防为主、以专业性应急技术支持队伍为重要补充，各有关企业全力参与”的应急救援大格局下，重点推进技术支持队伍建设，指导“烟台市危险化学品事故应急救援技术支持中心”规范工作程序，健全工

作制度，加强队伍建设，真正发挥作用。各县市区要指导各自确定的应急救援技术支持队伍，从明晰职责、完善制度、健全队伍、规范管理等各个方面搞好建设，尽快在危险化学品日常监管、预防性检查及事故应急救援中发挥应有的作用。同时，要按照修订后的各级应急救援预案，积极开展预案演练工作，切实提高应急救援能力。

18.加强企业应急管理。指导企业建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，定期进行安全生产风险分析，落实防范和应急处置措施。同时，在做好风险分析和应急能力评估的基础上分级制定完善应急预案，并规范应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等环节的管理；依据国家有关规定和要求，建立、健全应急组织和专（兼）职应急队伍，明确职责，配置适应的应急装备、物资，并做好日常管理维护，每年至少开展两次事故应急救援演练；鼓励企业与周边其他企业签订应急救援和应急协议，提高应对突发事件的能力。

主题词：安全生产 危险化学品△ 要点 通知 烟台市安全生产监督管理局办公室

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