诚信档案管理

诚信档案管理（通用8篇）

诚信档案管理 篇1

一、信息量不足,人事档案内容失真、鉴定把关不严,多重 政治、轻业务等四方面,基于此,应加大宣传档案法规的力度,提高广大人民的档案法制意识,做好收集工作并把好源头和鉴定关,从制度上防范假文凭,要求档案管理人员必须具备较高的政治素质和道德素质杜绝人事档案中的造假行为,树立诚信的人事档案管理意识。关键词:人事档案;管理;诚信

在社会 发展 的各时期,人事档案一直是关乎个人命运前途的重要资料,长期以来倍受人们的重视。但在现阶段,随着市场 经济 的席卷,人员流动的增加,各方面对人事档案的重视不够,因而在不同程度上存在许多问题,在诸多问题中,尤以诚信问题突出。所谓诚信,简而言之就是诚实、讲信用,是规范社会道德和职业道德的重要准则。诚信是档案的灵魂,是一份材料之所以以档案形式存在的价值体现。诚信是人事档案管理活动正常开展的观念基础,是充分发挥人事档案作用的精神铺垫。古语云,人无信不立。离开诚信,整个社会都将失去生存的基础。因此,讲诚信必然成为人事档案管理中重要的工作准则。现代人事档案管理中的诚信问题分析

随着近几年来政治经济体制改革的推进,企事业单位产权制度改革的实施,干部人事制度改革的深化,流动人员的大幅度增加,社会不良风气等均对人事档案管理带来了一定的冲击,加之人事档案管理体制本身的缺陷,一些配套管理措施未能及时跟上等,导致了当前人事档案造假严重,诚信度低下。

1.1人事档案造假严重

据济南档案信息网公布,从网上点击人事档案造假,有9 400条信息,点假人事档案,有2 800条信息,点击文凭打假,有45 200条信息,点击人事档案打假,有976条信息。可见人事档案造假多么严重,打假的形势是多么严峻。出现档案造假的原因也是有多种情况的。其中,最主要的原因有如下几点:第一,从人事档案当事人来分析,受个人利益驱动是导致档案造假问题发生的最主要、最直接的原因[1];第二,、从人事部门分析,主要是因为有的人事部门的管理人员责任心不强,工作疏忽,管理不严,导致档案丢失重填;第三,从社会大环境来看,人们的人事档案观念也有了转变,有的单位为了引进人才,可以实行“三不要”。一可以不要人事档案,二可不要人事关系,三可不要组织关系。引进的人才,在原单位不放的情况下,可以采取重新建档的新政策。重建的人事档案主要由其本人回忆或 参考 一些证件填写,这样形成的人事档案的真实性值得怀疑。

1.2人事档案内容陈旧单一,信息量不足

人事档案是人的“说明书”,应能全面、详细地反映一个人各方面的情况,做到“阅卷如见人”或“档若其人”。而现实情况是,许多人人事档案内容涉及个人政治思想品德、家庭 历史 及社会关系等方面的东西较多、术语性的东西较多,在对人进行评价时,形式雷同,格调一致,空洞的语言比较多,如在评价优点时反复使用的是“学习认真”、“工作态度较好”一些笼统概括的话。在评价缺点时,则用“进取心不强”、“表现一般”等词语一笔带过,详细、具体的评价则很少,缺乏定量与定性的综合性评价语句。

1.3人事档案内容失真,鉴定把关不严

真实性是人事档案的生命,是人事档案能否发挥作用的基础和赖以存在的前提,内容失真的材料会误导人事工作,造成严重的后果。然而,目前一些单位的人事部门在审查材料时,把关不严,甚至有的根本不检查,使一些虚假材料顺利地进入个人档案。如个人年龄越填越小,参加工作时间越填越早,学历越填越高等。有的单位的职工调出时,突击办理录干、提干、职称评审等,原单位领导有的也是极为不负责任,经常来个“顺水人情”,认为反正人已调出,与本单位没什么关系了,何不做个“老好人”呢,使本来非常严肃的事情,带有了许多随意性色彩,从而使人事档案的真实性无从保证。另外,由于大专院校的毕业生分配制度的改革,造成了毕业生就业单位的不确定性及变动的频繁,也给人事档案管理带来了许多困难,有的学校或单位图省事,不按正规渠道进行档案的转递,而让毕业生自揣档案,造成档案乱放、涂改、遗失现象屡见不鲜。部分档案管理人员政治觉悟低,对工作没有认真负责的态度,造成许多虚假档案进入人事档案。

1.4人事档案多重政治,轻业务

诚信档案管理 篇2

人事档案为什么会被当做诚信档案?究其原因, 有以下几点:

1.人事档案内容中有大量的关于个人诚信的正面叙述。这些内容有些是政审表格中以往领导 (或老师) 对个人诚信的评语, 有些是个人鉴定、个人自传中的自我评价。不管这些评价是否真实, 由于类似的内容在人事档案中占了大量篇幅, 因此它对查阅人的影响是显而易见的, 成为判断个人诚信的主要依据。

2.从人事档案的个人履历内容可间接推断个人是否诚实。人事档案的内容丰富, 时间跨度大, 个人一生中的绝大部分重要事件, 如上学, 就业、职称评定、晋升、退休等都在其中悉数记载 (户口档案和党团档案除外, 前者归派出所管, 后者归组织部管) , 查阅人往往从个人经历、有无不良记录如犯罪、处分等方面, 间接推断一个人是否诚实。

3.从个人基本信息是否真实可考察个人是否诚实。对于人事档案中的出生年月、婚否、学历、职称等基本个人信息, 查阅人往往以身份证、结婚证、学历证等证件佐证, 来考察个人是否诚实。

4.诚信档案的缺失。这也是人事档案被当做诚信档案最重要的原因, 目前在我国无论是经济领域内还是行政管理领域内, 都还没有正式的、系统的、规范的个人诚信档案, 使得各种组织在选用、提拔人员时不得不求之于人事档案来考察个人诚信。

那么人事档案到底能否作为诚信档案来使用?通过它又能否考察出个人诚信呢?本人的答案是不能!通过人事档案并不能考察出个人诚信。

首先, 二者的内涵不同, 人事档案本身不是诚信档案。人事档案从其本意来说, 主要是一个人在成年之后所进入的社会组织对其进行管理过程中形成的, 反映个人历史面貌的档案, 其内容主要分为两大部分:一部分是上学期间学校形成的录取通知书、成绩单、体检成绩、政审表格、个人鉴定等学籍档案;另一部分是个人在各个单位工作期间形成的聘用合同、职称评审、工资评定、个人自传、职位晋升等人事管理档案 (少部分有从军经历的人会有在军队的部分档案) , 与个人职业生涯的进步紧密相关。因此, 人事档案的特点是:以记录个人经历为主, 不以反映个人品德为主;以记载个人职业转折点为主, 不以记载个诚信行为为主。诚信档案主要是指个人在长期的社会生活交往、特别是在与他人或组织的经济交易行为中是否诚实守信的记录, 是个人在过去所有时间里是否遵守协议、信守承诺、有无偿还能力、是否按时偿还贷款 (借款) 、银行信用、是否欺诈顾客等方面的记录, 更多地与经济交易相关, 内容以记录经济交易和银行业务为主, 以真实客观的事实来反映个人诚信程度。

其次, 人事档案内容中与个人诚信相关的部分可信度并不高。人事档案中与个人诚信相关的部分主要是“政审意见”和“个人鉴定”、“个人自传”等内容。“政审意见”多由上级领导所写, 自己的档案别人写, 难免带有较多个人偏见, 受本人与领导的关系影响严重, 关系亲密则评价好, 关系疏淡则评价一般, 对个人评价严重失实;而“个人鉴定” (或者“个人自传”中的自我评价部分) 往往概括而笼统, 多溢美之词, 如果不见本人只看“个人鉴定”, 往往是面孔模糊, 千人一面。

最后, “污点记录”不等于诚信档案。现在部分学校和组织在人事档案中, 对于严重违反国家法规、组织制度的人, 往往在人事档案中加以记录, 如上学期间考试作弊的记录, 工作期间触犯刑法被处以刑罚的记录, 各种组织中受到重大处分的记录等, 虽然与以前的人事档案相比, 多了个人品质方面的记录, 但它更多的应该是“污点记录”, 或者是“犯罪记录”, 而不诚信与犯罪之间还有很远的距离, 没有犯罪记录不等于个人品质很高, 不等于个人信誉良好, 所以“污点记录”虽然在一定程度上反映了个人品质, 但依然不是个人诚信档案本身。

在我国目前的经济领域中, 急需建立个人诚信档案。市场经济从一定意义上来说就是诚信经济, 面对一个陌生的个人或企业, 其诚信只能在双方都认可的官方档案中看到, 没有诚信档案, 企业之间做生意就如同压宝和赌博——要冒极大的诚信风险。多年来, 由于诚信档案的缺失, 企业或者个人往往面对陌生交易对象的诚信情况不清楚, 需要花相当多的时间和精力去调查, 或在谈判条款中多次协商形成对不守信行为的惩罚措施, 大大提高了经济交易的成本。稍一疏忽, 就会因商品或服务的低劣品质、延期付款或诈骗等不守信行为而蒙受巨大损失。

诚信档案管理 篇3

一、让诚信理念内化于心，增强团队的凝聚力

热网车间主要担负6个高温水站的生产和地上管网的维护工作。特别是地上管网遍布公司厂区内外，纵横东西南北，尤其冬季对各种物料伴热线的监控、巡线、维护都尤为重要，无论哪个部位、哪条线出了问题都影响企业的安全生产。所以，建设一支爱岗敬业、尽职尽责、信得过的员工队伍势在必行。

为了理清思路，明确方向，车间党支部在反复讨论、广泛征求管理人员和一线员工意见建议的基础上，提炼升华，确立了推行“诚信管理”的工作思路，提出了“心系生产、诚信服务”的诚信管理理念，并逐渐形成了“诚信是魂、服务是本、管理是源、创新是力、沟通是桥、员工是根”的热网品牌文化。同时，车间党支部借助企业文化的凝聚和导向功能，利用车间大会、碰头会、班组交接班会，宣传车间的诚信管理思想，让诚信理念进岗位、到班组、入人心，成为全体员工的共同意志。

为了使诚信理念落地生根，党支部本着“先规范，后养成”的工作思路，在实际工作中注意把握、处理好规范与养成的关系。一方面我们坚持不懈地对员工进行养成教育，另一方面从规范员工的行为入手，完善各项规章制度，规范员工的工作行为，坚持周检查、月考核、季评比、年总结的闭环管理，力求在规范中讲养成，在养成中求规范。在员工中开展了“五比、五看”竞赛活动，即“比思想看素质、比作用看效果、比工作看实际、比服务看行动、比贡献看成绩”，通过竞赛激强化员工的诚信意识、责任意识，树立“诚实做人、诚信做事”的良好道德风尚。

3年来，仅运行班在巡线中就及时发现和避免事故11起；诚信管理的实施，逐步养成“无需要求，无需监督，自觉主动做好每一件事”的良好习惯，车间各项工作也取得较大进步，在公司、分厂各类检查中多次受到好评，树立了热网人崭新的形象。

二、让诚信管理固化于制，促进车间管理上水平

一是创新诚信管理机制，发挥诚信效力。为了使诚信管理更具影响力和执行力，他们制定了《热网车间诚信管理办法》，并由员工参与确立了“诚信员工”的评选标准、奖励办法、监督机制。每年评选2-3名“诚信员工”，一次性奖励300元，并举行隆重的授牌颁奖仪式。随着活动的深入开展，他们对“管理办法”也不断完善，由原来的每年评选2至3名“诚信员工”，变成现在的每年评选10名“诚信员工”。2011年以来，共评选“诚信员工”50人次，颁发奖金1.5万元，调动了员工的工作积极性，正如员工所说：“‘诚信员工是一种称号，是一种荣誉，是对员工自我约束、自主管理的综合能力的高度评价和赞扬。”

二是在推进中不断完善，让机制显威力。难在认真，贵在坚持。10年来，车间党支部把诚信管理活动固化下来，作为车间的长效机制，作为党支部的有力抓手。但是任何一项活动，都不是一成不变的，都随着企业的发展、车间管理的需要而与时俱进，不断赋予新的内涵。2013年年初，车间配合大乙烯工艺管线安装、管网系统改造等50多项施工项目，每天20多人配合动火点监护、风险识别、安全措施等工作，时常被安全监督查出不合格。为此，他们在总结“诚信管理”活动成功经验的基础上，结合厂党委《关于开展“重学习、强素质、争一流”主题活动的通知》，因势利导，又适时开展“我的工作我尽责，何时检查都合格”岗位竞赛活动，向“全员提素质、工作高标准、管理上水平”的目标迈进。作为“诚信管理”的延伸，他们把活动以月为周期，以分厂各专业检查考核标准和车间各项管理制度为依据，在当月分厂各专业检查和车间各专业周检中，在安全生产、设备管理、劳动纪律等方面，没有问题的为优胜者，当月嘉奖100元，此项活动作为“诚信员工”评选活动的补充，进一步增强员工的诚信意识。

三是倡导“五字”工作法，提升执行力。提升车间管理水平，有了好机制，还要有一支懂管理、会管理、敢负责的优秀团队。党支部从加强和改进车间管理人员工作作风入手，要求班组做到的，管理人员更要做好。为此，党支部推行了“规章制度严格执行、生产操作细致进行、生产记录准确详实、诚信作风持之以恒、生产管理精益求精”的“严、细、实、恒、精”的“五字工作法”。“何时检查都合格”首先要成为车间管理人员的工作标准。车间安全员工作中，严细认真、严格把关，三年来，他出具的火票、高处作业票3319张，无一差错，在公司和分厂检查中多次受到分厂的好评，分厂还组织全厂体系管理人员来车间取经、学习。

三、让诚信活动落实于行，发挥典型的引领作用

先进典型是一面旗帜，可以起到“拨亮一盏灯，照亮一大片”的作用。运行班长张发对待工作踏实严谨、责任心强，参加工作多年来发现各类隐患100余起，避免了多起事故的发生。2012年6月9日，正在巡线的张发在经过厂区13号路81号架时，突然听到有异响，强烈的责任感驱使着他寻声查找。他发现7米高的管线上有一个阀门法兰泄漏，正喷出10多公分长的蓝色火焰。凭借多年的经验，他判断一定是氢气泄漏引发的明火。由于该泄漏点附近布满了动力电缆和乙烯、丙烯、丁醇等易燃易爆物料线，如不及时处理，极可能引发火灾爆炸重大事故。他一边向调度室汇报，一边在原地保护现场，避免他人靠近。公司领导及相关人员赶到后，果断启动了公司级应急预案，避免了一起恶性事故的发生。他也因此受到了公司万元的奖励。

诚信计生服务管理合同 篇4

甲方： 村（居）民委员会

乙方：、夫妇

实行计划生育是我国的一项基本国策。根据人口与计划生育“一法三规”、《湖北省人口与计划生育条例》、诚信计生、阳光计生以及基层群众自治的要求，经甲、乙双方协商，签订本服务管理合同：

甲方：

1、负责对乙方进行人口与计划生育法律法规、优生优育、避孕节育、生殖健康等政策宣传教育。免费发放宣传资料和避孕药具。

2、及时为乙方办理《生育（服务）证》，建立孕情服务档案，督促乙方按时接受孕情监测服务和生殖健康检查。

3、为乙方免费提供国家规定的基本项目的计划生育技术服务。落实计划生育奖扶、特扶、独生子女保健费、农村独女户放弃二孩生育奖励、高考、中考加分、当年生育政策内二（多）女孩分娩补贴、两女绝育手术对象养老保险、独生子女老年父母奖励等奖励优惠政策。

4、免费为乙方办理（查验）《流动人口婚育证明》。

5、与流入（出）地镇（办）计生部门联系，及时了解乙方孕情、环情、生殖健康服务情况。做好流动人口两地信息通报、反馈和更新工作。

6、有权对乙方违反本合同规定的行为向乙方收取违约金。乙方发生“两非”行为的，按“两非”行为处理；政策外生育的，按《条例》依法征收社会抚养费。

乙方

1.自觉遵守人口与计划生育“一法三规”、《婚姻法》、《湖北省人口与计划生育条例》，及时参加甲方组织的宣传教育和服务活动。

2.主动申办《生育（服务）证》，按时参加甲方免费提供的孕情、生殖健康检查等服务。

3、自觉执行怀孕2个月以内主动报告孕情制度。自觉远离“两非”行为。乙方意外流产的，应在流产征兆发生24小时内向甲方报告并详细说明原因，无恰当理由的，甲方不予采信。

4、自觉接受孕产期保健，临产前，持《生育（服务）证》到指定的“定点分娩医院（计划生育服务站）”分娩。分娩48小时内向甲方报告生育情况，填写出生报告单。生育后，及时到市、镇计生医疗服务机构按避孕节育“知情选择”和有关政策要求，自觉落实长效节（绝）育措施。

5、不遗弃、溺死女婴。出现死产、活产后死亡等特殊情况的，及时报请镇计生办核实、确认。

6、主动办理《流动人口婚育证明》。流出前主动向甲方提供流入地详细地址、所从事的职业、从业地点及联系电话，流出后若居住地址、从事职业、从业地点、联系方式发生变化，在15日内将变动情况告知甲方；自觉接受流入地计生部门组织的“三查”、“月查”等经常性管理。

违约责任

以上条款，甲、乙双方自觉遵守，认真履行，不得违约。如甲方违约，每违约一项，甲方承担乙方该项全部费用，情节特别严重的，由有关部门对甲方当事人给予纪律处分；如乙方首次违约，说服教育，再次违约的，每违约一项，乙方向甲方缴纳违约金。

本合同一式三份，甲、乙双方、镇（办）计划生育办公室各执一份。本合同甲乙双方签字盖章后生效。如发生合同争议，由镇（办）计划生育办公室负责处理。对处理结果不服的，可按法定程序向市人口计生委或有关部门申诉。

本合同自签订之日起生效，至乙方退出育龄期为止。

甲方（公章）： 村（居）计生专干签字：

打造诚信城管强化城市管理 篇5

打造诚信绿园，要求我们执法局必须把打造诚信城管、改善城市秩序、规范城市环境、提升城市品位、提高辖区市民素质，与促进经济发展、提高城市生活质量有机地结合起来，实现执法者和被执法者的双赢互动，发挥行政执法的作用，强化依法行政，推进和谐的执法环境，还路于民、还静于民、还洁于民。

一、因地制宜、转变观念，努力打造诚信和谐的执法环境 要把维护广大人民群众的根本利益作为行政执法的出发点，保证执法的公平、公正、公开。一要坚持原则，依法行政。克服执法当中以罚代管、罚而不管、只罚不管等现象，解决执法行为不够规范的问题。坚持以“依法行政、执法为民”的理念，文明执法，把行政执法水平与维护行政相对人的根本利益统一起来，让多数群众得到更多实惠。二要创新方法，转变观念。作为城市管理者，积极探索新形势下做好群众工作的方式方法，进一步提高执法技巧，以应对不断变化的执法情况，就要创新工作思路。对可能危害人民群众身体健康、生命安全、公共安全的无证占道经营活动，必须坚决予以查处取缔；对那些低保户、五保户等困难户，给予适当照顾，设置临时安置规范点进行集中管理；对不同的经营户，根据不同情况分类监管、分层梳理、分别处理。三要强化服务，提高素质。

二、以人为本，文明执法，强化依法行政是打造诚信绿园的

1重要保证

1、处理好文明执法与严格执法的关系。维护法律的严肃性是依法行政的必然性。首先必须端正态度，摆正位置，改正工作作风，注意工作方法，讲明道理，举止端庄，态度友善；其次要加强自身建设，提高整体素质；再次要区分对象，区别情况，坚持教育与处罚相结合的原则，以理服人，以情感人，以法警人，做到严管不离文明，以充分体现执法为民的宗旨理念。

2、处理好管理主体与管理对象的关系。一是从管理主体上下功夫，提高和完善执法队员的素质，加强学习，真正树立执法为民的思想；二是要健全制度，通过完善的规范制度，对执法队员适时跟踪问效。同时，自觉接受社会各界和人民群众的监督；三是公开公正，要严格遵守办案程序，充分尊重和维护当事人的合法权益，不办人情案。四是简化程序，增进效率。

3、处理好综合整治与教育引导的关系，做到疏堵结合。

三、诚信为民，以法为纲，充分调动执法队员在打造诚信绿园的作用发挥

诚信管理体系建设经验总结 篇6

（上海乳品一厂分厂诚信管理体系建设经验总结）

诚信管理体系是用来制定和实施诚信管理方针和目标，进而实现这些目标的一系列相互关联的要素的集合。诚信管理体系是以法律为保障，以责任为基础，以道德为支撑，以质量诚信为主体，以防范失信风险为重点的管理体系。该管理体系的建立，可确保其他管理体系的有效运行。诚信管理体系涵盖范围更广，内容更丰富，特别是“预防为主”的要求更突出。

我厂从2012年初开始建立诚信管理体系，4月份开始试运行诚信管理体系。工厂诚信建设工作小组按照工厂最高管理者要求学习QB/T4111-2010《食品工业企业诚信管理体系（CMS）建立和实施通用要求》及其相关文件，对工厂诚信管理体系进行策划，实施并持续推进。现将我厂诚信管理方面的工作汇报如下：

一、收集诚信管理体系相关的资料，学习诚信管理相关知识，加深对诚信管理工作的认识，提高自身工作水平。

1、明确工厂诚信管理工作小组的职责和授信权限

我厂诚信建设工作小组的职责包括：按照QB/T4111-2010《食品工业企业诚信管理体系（CMS）建立和实施通用要求》建立、实施和保持诚信管理体系；报告诚信管理体系的运行情况；协调处理相关投诉；负责内部诚信信息管理。

2、收集诚信管理相关资料

诚信建设工作小组成立后，我们通过到厂外交流学习和网上学习等方式收集大量的体系管理（尤其是诚信管理体系方面）文件资料，加深了对诚信管理体系的认识。收集的体系标准资料有ISO9000：2005《质量管理体系 基础和术语》、ISO9001：2008《质量管理体系 要求》、ISO2200：2005《质量管理体系 食品链中各类组织的要求》、《基于HACCP的食品安全管理体系 规范》、GB/T27341-2009《危害分析与关键控制点（HACCP）体系 食品生产企业通用要求》、GB/T27342-2009《危害分析与关键控制点（HACCP）体系 乳制品生产企业通用要求》、QB/T4111-2010《食品工业企业诚信管理体系（CMS）建立和实施通用要求》、QB/T4112-2010《食品工业企业诚信评价准则》和《〈食品工业企业诚信管理体系（CMS）建立及实施通用要求〉应用指南》等。

3、加强诚信管理体系知识内部培训学习

在学习消化以上资料的同时，我们编制了第一份食品工业企业诚信管理体系（CMS）建立与实施交流培训资料。该资料主要从对诚信管理体系的理解、建立诚信管理体系意义、诚信管理体系（CMS）建立及实施的要求、诚信管理体系建立过程及主要工作进行学习和培训。

4、编制工厂诚信管理体系推进计划 为了工厂诚信管理工作有序推进、诚信建设工作小组在2012年2月底编制了《上海乳品一厂分厂诚信管理体系推进日程表》。

二、策划工厂诚信管理体系、编制工厂诚信管理体系文件，对诚信管理体系试运行进行前期准备

1、编制工厂诚信管理手册

工厂诚信管理手册前言部分包括工厂概况，颁布令，诚信建设工作小组组长任命书，诚信建设工作工作小组授权书，诚信管理手册的控制，诚信方针和目标，组织机构图，诚信管理体系过程职责分配表，职责描述九方面的内容，对工厂诚信管理体系方针、目标、组织机构和相关职责进行界定。

除前言部份外，我厂诚信管理体系手册主要包括范围、规范性引用文件、术语和定义、体系要求四方面的内容。本手册重点内容主要是“体系要求”的阐释，我们从诚信管理体系原则、诚信方针、诚信管理体系的策划、实施和运行、检查和改进、评价与声明六方面提出要求。

工厂诚信管理手册从诚信管理体系基本要求，诚信因素，社会责任，诚信文化，诚信目标、方案和指标，诚信文件六个方面来策划工厂诚信的管理体系；从资源、职责和权限，教育、培训和能力，信息交流与控制，文件控制，记录控制，运行控制，应急准备和响应六个方面来实施和运行工厂的诚信管理体系；通过监测和测量，不符合识别、纠正、预防及信用修复，内部核查三种手段来检查和改进工厂的诚信管理体系；最后通过合规性评价，体系评价，征信评价，声明四种方式对工厂的诚信管理体系进行评价和声明。

2、工厂进行了一次诚信建设摸底调查，编制《诚信建设摸底调查分析》

通过诚信建设摸底调查，我们知道了工厂诚信文化建设现状：工厂员工对诚信管理体系的理解还不够全面深入，工厂员工对诚信管理硬件设施和软件管理的信心也有待提高；全厂员工主观上都希望我厂能够顺利通过诚信管理体系的认证，但在行动上却“不知所措”。工厂诚信建设工作小组认为“美好的愿望需要具体的行动去实现”，因此工厂应该： ① 思想重视，深刻领会食品工业企业诚信管理体系建设的意义。② 加强学习，深化对食品工业企业诚信管理体系（CMS）的理解。

③ 贵在行动，根据QB/T4111-2010《食品工业企业诚信管理体系（CMS）建立及实施通用要求》持续推进工厂诚信管理体系的建设。

3、工厂根据自身条件，发布了《工厂诚信宣言》，向社会郑重承诺

① 强化质量保障能力，落实食品安全主体责任。② 保证生产条件，坚持依法生产。

③ 建立健质量管理体系，积极采用先进的质量管理方法，保证产品质量。

④ 建立《突发食品安全事故的快速应急机制》及《食品召回制度》，建立健全售后服务体系。⑤ 认真履行社会责任，做诚信企业。

4、与全厂员工签定了《员工诚信承诺书》，全厂员工郑重承诺

① 提供的个人信息、证明材料和证件、联系方式和住址等信息真实准确。

② 自愿与本单位签订并履行劳动合同，自觉遵守国家《劳动法》和《劳动合同法》的规定，自觉维护自身及单位的合法权益。

③ 严格遵守和执行《产品质量法》和工厂质量与管理相关规定和要求。

④ 自觉树立“下道工序是上道工序的用户”的理念，诚信做好本职工作，做到“用户在我心中，质量在我手中”。

⑤ 确保身体状况适应工作要求，不隐瞒有碍工作的病情。

⑥ 承诺对单位负责、诚信工作，不做损害单位名誉、利益的事情，不隐瞒影响工作的事情。⑦ 以“诚信”作为工作的第一准则，自愿接受同事及主管部门的监督。

5、编制工厂诚信管理体系相关内容的培训资料，对全厂员工进行培训，并考核

诚信建设工作小组第二次编制的培训资料主要是从工厂建立诚信管理体系的依据，工厂诚信建设工作小组的职责，工厂诚信管理组织结构图，工厂诚信方针、诚信目标、各部门指标，诚信管理体系的范围，诚信因素，社会责任，诚信文化八个方面进行培训。培训结束后，编制《食品工业企业诚信管理体系（CMS）培训考试试卷》，对全厂员工的培训情况进行了一次书面考试。

6、编制大量的诚信管理文件，力争工厂生产经营行为从制度层面来保证诚信经营

工厂除编制《诚信管理手册》外、我们还编制了工厂《诚信管理程序文件》、《诚信管理相关文件》、《员工手册》、《安全生产管理制度汇编》外，还对每个生产岗位、每种设备、重要工序、危险物品都制定《岗位职责汇编》、《操作规程和作业指导书汇编》，同时对工厂各个部门、各个管理环节、各类操作步骤从人员结构、环境设施、制度履行、信息沟通四个方面进行诚信因素分析，编制了《工厂诚信因素识别分析表》、《工厂重要诚信因素清单及预防措施一览表》。

7、完善工厂HACCP食品安全管理体系文件，强调食品安全是诚信管理体系的基础

货真价实、安全的品质是企业诚信管理的基础。任何一种产品、一种服务，之所以能够被企业开发生产或提供投资，归根到底是因为它能够满足人们的某种需要，实现其使用价值和价值（包括物质价值和精神价值）。如果食品安全都得不到保证，食品企业的诚信管理就无从谈起。

因此，我们也编制了《HACCP管理手册》、《质量管理体系程序文件》、《GMP乳制品良好生产规范》、《SSOP卫生标准与操作规程》、另外我们针对工厂生产的四个产品单元分别编制了《HACCP危害分析与HACCP计划》

三、完善工厂诚信文化建设硬件设施

1、安装LED显示屏，改善工厂大门环境形象

作为工厂的形象工程和警示标志，工厂全体员工可以在上下班及时了解工厂发布的各种信息（包括诚信管理信息）。

2、制作大型的横幅标语，倡导全员参与到诚信管理工作

工厂专门制作“全面贯彻QB/T4111-2010食品工业企业诚信管理体系（CMS）建立及实施通用要求”的大型横幅。

3、建造了一面宣传栏，发布工厂各种及时信息

工厂墙壁宣传栏用于宣传诚信方针、诚信目标、各部门诚信指标、工厂诚信管理组织机构图、各类通知公告，用于公示工厂发生的诚信奖励、失信惩戒等各种信息。

4、借用各种有利场所（餐厅、会议室）营造工厂诚信管理工作的文化氛围

我们将工厂愿景、工厂价值观、工厂团队精神和社会主义荣辱观张贴在工厂员工餐厅墙壁上。将工厂诚信方针及目标也张贴在会议室墙壁上。并于工厂会议室张贴“完美的人格：远离抱怨、远离借口、远离拖延、远离放弃、远离自私、远离自满”的警示标语，提倡工厂全体员工塑造完美的人格。

5、规范各种标识，严防工厂失信行为的发生

诚信工作就是要做到表里如

一、言行一致。事实上很多失信行为并非道德问题造成，而是因为长期不良行为习惯、不规范管理、不及时进行信息沟通造成。因此我们按照质量管理体系和其他管理体系要求，对工厂所有公共场所、办公场所、生产场所进行区域标识，同时张贴一些“禁烟标识”。对生产过程中的一些容易忽视的标识也进行了完善，如清洗消毒剂标识、产品标识、仓库原辅料使用标识、计量设备检定校准标识、设备标识、停机标识、消防设施标识、不合格品堆放标识。

6、设置工厂征信箱，确保员工信息沟通渠道畅通

四、持续推进工厂诚信管理工作，全面落实工厂诚信管理体系相关要求

1、工厂诚信管理体系按计划进行运行

由于工厂诚信建设工作小组前期准备工作进行得比较充分，工厂诚信管理体系文件于2012年3月底按期完成，工厂于4月1日正式发布了工厂《诚信管理手册》等体系文件，工厂诚信管理体系也从4月1日开始进入试运行阶段，2012年8月28、29日通过国家认证认可监督管理委员会认证认可技术研究所现场审核，2012年10月9-17日于国家认证认可监督管理委员会认证认可技术研究所官方网站公示,10月19日正式获得诚信管理体系证书。

2、系统的策划和推动工厂诚信文化建设

我们从诚信经营理念，质量安全责任感，工厂愿景，工厂价值观，增强员工归属感、荣誉感，工厂团队精神，企业诚信环境，与相关方的关系七个方面来明确了工厂诚信文化建设具体内容及相关要求，策划和推动工厂诚信文化的建设，为工厂诚信管理体系的运行创造良好的环境氛围

3、将工厂诚信管理工作落实到具体生产经营活动中 企业诚信管理工作不能仅仅停留在文件制定、宣传发动阶段，而应该花大力气将诚信管理工作落实到各个生产经营环节中。①、完善产品标签

我厂严格按照GB7718-2011《国家食品安全标准 预包装食品标签通则》、GB28050-2011《国家食品安全标准 预包装食品营养标签通则》、2005年国家质检总局第75号令《定量包装商品计量监督管理办法》、2010年国家质量监督检验检疫总局34号公告《关于使用企业食品生产许可证标志有关事项的公告》和各个产品的国家食品安全标准对工厂产品名称、类别、配料、生产商信息（名称、地址和联系方式）、食品生产许可证、营养标签、净含量、图案等内容进行诚信标识。工厂在5-7月份对不同类型、不同包装的产品保质期进行了测试，对各类产品的保质期也进行了诚信标识。②、按计划检定和校准了工厂所有计量设备

我们认为：如果工厂计量器具不准确的话，那么工厂生产检验工作也就无诚信可谈。我们将工厂生产和检验中所有设备和器具严格按照工厂编制的《计量器具周期检定计划和校准计划》定期请外部计量部门进行校准和进行内部自校，工厂对不同类别的产品检验结果每年都与有资质的计量部门进行一次比对。

③、对设备进行定期保养维修，通过硬件来保证生产有序

生产部按照《设备维护保养计划表》对工厂生产设备进行了维护和保养，机修人员及时对故障设备进行维修，保证生产计划按时完成。对高压容器和附件（如锅炉、高压灭菌锅、安全阀、油水分离器）建档立册，并按期进行年检。

④、合理、合规地使用、标识、备案食品添加剂、营养强化剂、复原乳

工厂产品配方和工艺的设计符合国家规定，添加剂的使用也严格按照GB2760-2011《国家食品安全标准

食品添加剂使用标准》、GB14880-2012《国家食品安全标准 食品营养强化剂使用标准》、GB26687-2011《国家食品安全标准 复配食品添加剂通则》适量的添加，并对生产用的所有食品添加剂进行了备案。复原乳的使用也严格按照2005年国办发明电（2005）24号文件《国务院办公厅关于加强液态奶生产经营管理的通知》和各个产品的国家食品安全标准执行，对工厂液态奶复原乳的使用也进行了备案。对委托加工的产品也按国家规定进行了备案。⑤、与主要原料供应商签订《供应商承诺书》

分别与主要原料供应商签定了《供应商承诺书》，从源头上杜绝工厂失信行为的发生。⑥、加强仓库出入库诚信管理工作

储运部按照要求对供应商进行评价，建立合格供方名录，对合格供应商索取“三证”，建立了供应商档案，每年向供货方索取型式检验报告。品控部按照《原辅料进货查验制度》对每批原辅料的采购先索取供货单位的合格情况证明，查验对方的检验报告（进口的原料需批批具备进出口检验检疫合格卫生证书），并对合格供方原辅料进行批批自检或验证。只有符合有关原辅料和添加剂执行标准的产品才能入库使用，杜绝了不合格原料投入生产的风险。工厂原辅料和出库记录和车间投料记录必须完整；包材的出入库也必须进行登记，完善领用手续。⑦、对食品生产进行全过程诚信管理

工厂除进行原辅料入厂检验、成品出厂检验外，在每天生产全过程分别对投料前的原辅料、标准化半成品、即将灌装前的半成品、生产环节（如空气、灌装前中后、成品缸清洗消毒、灌装设备清洗消毒）等环节加强诚信监控，严防生产过程出现失信行为。⑧、完善工厂产品质量“可追溯性”

我厂从生鲜乳收购、其他辅料入厂、标准化、杀菌、设备清洗消毒、灌装、成品出库等生产全过程都有纸质的原始记录，并且按照国家规定建立了电子监控系统。原始记录每月按时存档，我厂原始记录存档时间都在3年以上。2012年12月我厂已经按照《质量发展纲要（2011-2020）》的要求将我厂乳制品质量信用相关信息输入到由国家编码中心建立的“产品质量信用信息平台”中。⑨、规范了后勤管理工作

工厂与盒饭提供单位签定《快餐供应合同》以确保工作餐质量和卫生安全，行政部对盒饭的供应情况定期检查。工厂于今年四月份对工厂的公用厕所进行了改造，所有的厕所均配备洗手设施、干手设施、面镜、卫生纸等卫生设施。

4、按照诚信管理体系要求，持续推动工厂诚信管理工作向纵深方向发展 ①、针对工厂可能出现的失信行为，工厂组织了四次应急演练

我们分别于2012年5月6日组织了一次停水应急准备和响应演练，5月12日组织了一次不合格品召回演练，5月17日组织了一次安全生产演练，5月23日组织了一次消防演练。通过这些演练，大大提高了工厂应急响应的能力，最大限度的避免工厂在特殊情况下可能发生的失信行为。②、组织了一次顾客满意度调查，编制了《顾客满意度分析表》

工厂顾客满意度为96.55%。

③、于工厂内部组织了一次诚信文化建设的总结分析，编制《塑造企业诚信文化，促进企业持续发展—上海乳品一厂分厂诚信文化建设总结报告》

从2012年初到现在（尤其是试运行以来），工厂诚信文化建设工作已经从以前“缺乏载体的无序运行”过渡到现在“具有丰富活动形式的有序开展”，工厂诚信文化建设水平有了大幅度的提高。

工厂诚信文化建设主要是在生产经营规范方面起到一定的作用，但工厂诚信文化作为企业的精神支柱在团结全厂员工、凝聚全厂员工、引导全厂员工行为方面的作用还不是很明显。诚信文化不应该仅仅局限于法律的层面，应该着眼于更高层次的道德层面。所以，我们认为工厂诚信文化建设工作任重而道远。

④ 对工厂社会责任进行总结分析，编制《2011年7月—2012年6月 上海乳品一厂分厂社会责任总结报告》 我们从股权和债权人责任保护、职工权益保护、供应商和客户权益保护、依法纳税、环境责任和可持续发展、公共关系和社会公益事业六个方面对工厂社会责任进行总结；以工厂2011下半度和2012年上半年工作为重点，真实、客观地反映了工厂在从事生产经营管理活动中，履行社会责任方面的重要信息。工厂诚信建设工作小组希望通过社会责任的总结能够加强工厂员工和相关方对工厂的认知，主动接受全厂员工和相关方的监督，不断健全和完善工厂社会责任管理体系。相信工厂管理者能始终以“可持续发展战略”为指导，以构建和谐社会，推进经济社会可持续发展为己任，将“做最值得信赖和尊重的乳品企业”作为工厂的核心使命，在追求经济效益和股东利益最大化的同时，注重积极承担社会责任，维护职工的合法权益，诚信对待上下游供应商、客户及债权人等利益相关者，积极参与环境保护，支持社会公益和慈善事业，以促进工厂与人、社会、自然的和谐发展。

⑤ 按计划推动工厂各种审核工作，促进工厂诚信管理体系持续改进

上海欧发咨询有限公司2012年5月7日对我厂进行了第二方审核，发现11项一般不符合项，工厂在半个月内进行整改。

2012年6月1日，嘉定质量技术监督局对我厂乳制品生产许可证进行了审查，没有发现不符合项。

工厂诚信管理体系核查小组于2012年8月6、7日两天对全厂诚信管理体系运行情况进行了一次全面的内部核查，共发现不符合项6项（含建议项），均为一般不符合，未发现影响系统运行稳定性的严重问题，各受审部门均针对存在的问题及改进建议进行了全面的分析，并制定了相应的整改措施，确保诚信体系的持续改进。

2012年8月28、29日，国家认证认可监督管理委员会认证认可技术研究所对我厂诚信管理体系运行情况进行现场审核，共发现不符合项5项，均为一般不符合，未发现影响系统运行稳定性的严重问题，工厂于9月15日前整改完毕。

2012年9月20日，嘉定质量技术监督局对我厂乳饮料生产许可证进行了审查，没有发现不符合项。

⑥、工厂进行了一次全面的合规性评价，编制了《法律法规及其他要求合规性评价报告》

我们从工厂相关资质和证照、原材料和其他物品的采购和控制、产品的开发和设计、生产过程控制、安全生产管理、计量设备的管理、产品的检验、产品的销售、人员管理、后勤管理、环境保护、应急准备和响应、财务管理十三个方面进行合规性评价。工厂诚信建设工作小组编制了《法律法规及其他要求合规性评价报告》，通过本次合规性评价，各部门识别出了相关法律法规及其他要求，并制定了相应控制措施，具有较强的适宜性、充分性和有效性。结合工厂内部核查，我们没有发现工厂有严重违反国家法律法规的现象发生，对法律法规及其他要求的符合性执行情况良好。由于诚信体系运行时间不长，我们发现工厂极小部分管理人员和员工对诚信体系和适用法律法规的认识程度不够，因此我们建议行政部通过各类形式对工厂管理人员和全体员工加强相关法律法规的培训和学习，并随时关注最新的法律法规要求。

⑦、于工厂内部组织了一次内部征信，编制《内部征信评价分析报告》

今年6月份，工厂组织了一次内部征信活动。全厂员工对工厂厂部、行政部、财务部、生产部、品控部、储运部、销售部的诚信经营管理进行全方位的评价，工厂诚信建设工作小组编制了《内部征信评价分析报告》。通过本次内部征信，员工对工厂厂部和六个主管部门的评分并不是很理想（人事部:66.8分、储运部69.41分、财务部71.2分、品控部70.98分、生产部70.2分、销售部68分），诚信建设工作小组认为工厂各部门应该以此为契机，查找本部门存在的不足，通过切实有效的管理措施（尤其是应该从员工提出的具有建设性的建议入手），提高工厂内部员工、广大消费者及其他相关部门对我们工厂及工厂各职能部门的满意度。

⑧、针对外部相关方，工厂组织了一次外部征信，编制了《外部征信评价报告》

工厂于6-7月份分别征询供应商、经销商、承运商、政府主管部门（如质监、工商、税务、劳动和社会保障）、行业协会、银行等相关方的意见，要求他们实事求是的对我厂诚信经营进行评价。外部相关方对我厂总体评价较好，大家一致认为我厂能做到“诚信经营”。工厂诚信建设工作小组也编制了《外部征信评价报告》。

在工厂诚信管理体系运行1年左右的时间里，我们感觉食品企业诚信管理体系涵盖的范围相当广泛，囊括了企业管理的方方面面。企业诚信管理体系的运行实质上就是全面质量管理的具体落实，对提高企业食品安全和生产经营都大有益处。食品企业管理人员应该与时俱进，将企业的经营管理由生产导向型、成本导向型转向质量导向型、营销导向型，另外要注意内部员工的培训、社会责任的担当、企业诚信文化的建设。

上海乳品一厂分厂

现代人事档案管理诚信问题研究 篇7

关键词：人事档案,管理,诚信

在社会发展的各时期，人事档案一直是关乎个人命运前途的重要资料，长期以来倍受人们的重视。但在现阶段，随着市场经济的席卷，人员流动的增加，各方面对人事档案的重视不够，因而在不同程度上存在许多问题，在诸多问题中，尤以诚信问题突出。所谓诚信，简而言之就是诚实、讲信用，是规范社会道德和职业道德的重要准则。诚信是档案的灵魂，是一份材料之所以以档案形式存在的价值体现。诚信是人事档案管理活动正常开展的观念基础，是充分发挥人事档案作用的精神铺垫。古语云，人无信不立。离开诚信，整个社会都将失去生存的基础。因此，讲诚信必然成为人事档案管理中重要的工作准则。

1 现代人事档案管理中的诚信问题分析

随着近几年来政治经济体制改革的推进，企事业单位产权制度改革的实施，干部人事制度改革的深化，流动人员的大幅度增加，社会不良风气等均对人事档案管理带来了一定的冲击，加之人事档案管理体制本身的缺陷，一些配套管理措施未能及时跟上等，导致了当前人事档案造假严重，诚信度低下。

1.1 人事档案造假严重

据济南档案信息网公布，从网上点击人事档案造假，有9 400条信息，点假人事档案，有2 800条信息，点击文凭打假，有45 200条信息，点击人事档案打假，有976条信息。可见人事档案造假多么严重，打假的形势是多么严峻。出现档案造假的原因也是有多种情况的。其中，最主要的原因有如下几点：第一，从人事档案当事人来分析，受个人利益驱动是导致档案造假问题发生的最主要、最直接的原因[1];第二，、从人事部门分析，主要是因为有的人事部门的管理人员责任心不强，工作疏忽，管理不严，导致档案丢失重填;第三，从社会大环境来看，人们的人事档案观念也有了转变，有的单位为了引进人才，可以实行“三不要”。一可以不要人事档案，二可不要人事关系，三可不要组织关系。引进的人才，在原单位不放的情况下，可以采取重新建档的新政策。重建的人事档案主要由其本人回忆或参考一些证件填写，这样形成的人事档案的真实性值得怀疑。

1.2 人事档案内容陈旧单一，信息量不足

人事档案是人的“说明书”，应能全面、详细地反映一个人各方面的情况，做到“阅卷如见人”或“档若其人”。而现实情况是，许多人人事档案内容涉及个人政治思想品德、家庭历史及社会关系等方面的东西较多、术语性的东西较多，在对人进行评价时，形式雷同，格调一致，空洞的语言比较多，如在评价优点时反复使用的是“学习认真”、“工作态度较好”一些笼统概括的话。在评价缺点时，则用“进取心不强”、“表现一般”等词语一笔带过，详细、具体的评价则很少，缺乏定量与定性的综合性评价语句。

1.3 人事档案内容失真，鉴定把关不严

真实性是人事档案的生命，是人事档案能否发挥作用的基础和赖以存在的前提，内容失真的材料会误导人事工作，造成严重的后果。然而，目前一些单位的人事部门在审查材料时，把关不严，甚至有的根本不检查，使一些虚假材料顺利地进入个人档案。如个人年龄越填越小，参加工作时间越填越早，学历越填越高等。有的单位的职工调出时，突击办理录干、提干、职称评审等，原单位领导有的也是极为不负责任，经常来个“顺水人情”，认为反正人已调出，与本单位没什么关系了，何不做个“老好人”呢，使本来非常严肃的事情，带有了许多随意性色彩，从而使人事档案的真实性无从保证。另外，由于大专院校的毕业生分配制度的改革，造成了毕业生就业单位的不确定性及变动的频繁，也给人事档案管理带来了许多困难，有的学校或单位图省事，不按正规渠道进行档案的转递，而让毕业生自揣档案，造成档案乱放、涂改、遗失现象屡见不鲜。部分档案管理人员政治觉悟低，对工作没有认真负责的态度，造成许多虚假档案进入人事档案。

1.4 人事档案多重政治，轻业务

人事档案在反映一个人的情况都是注重业务和政治两方面。但传统的人事档案反映政治方面、家庭历史和社会关系方面的东西较多，而能动态反映某人情况的信息，如人员的身份认定、出境出国情况、合同项目转让、发明专利项目、业绩考核、职称评定、各类荣誉称号、岗位培训、继续教育、人事争议仲裁、人才素质测评、人事代理协议、养老金、失业金的缴纳等情况，则少之又少[2]。

2 人事档案坚持城信管理的对策

2.1 加大档案法规的宣传力度，提高广大人民的档案法制意识

要加大对《档案法》的宣传力度，通过宣传教育，进一步增强公民的法制观念，提高政治觉悟，认清制假危害[3]。另外，还必须加大《档案法》的监督和执法力度，要告诫、引导广大干部职工人人都要具备档案意识，要本着对历史负责、对自己负责的态度，严肃认真地记载自己的每一张履历，要加重对涂改、伪造档案行为的制裁。对那些情节恶劣的、影响很坏的违法犯罪行为，不管是什么人，都要本着法律面前人人平等的原则，要毫不犹豫地绳之以法，予以坚决打击。我们必须树立这样一种观念，即不管是什么情况，不管其职务高低，要调动和利用档案都必须按规章办。只有完善相应的档案制度，并认真贯彻执行，才能有效地避免虚假档案的产生。

2.2 做好收集工作并把好源头和鉴定关

做好人事档案工作必须讲究实事求是，来不得半点虚假和含糊其词，因此，要求人事档案材料所记述的内容必须真实而且准确，不能前后矛盾，模棱两可[4]。这就要求人事档案的工作人员在平时的工作中必须严把“三关”。一是要把好材料的入口关，对来路不明及有疑义的材料，要亲自进行调查核实，验明正身，做好初步认定工作，切断问题文件材料的源头。二是严把人事档案材料的转入关，各部门平时在积累文件、材料时，要做到去伪存真，不让虚假文件、材料有任何留存之机。对新形成的档案材料，一律严格执行登记制度，并进行认真细致地鉴别。三是严把人事档案转递关。在人事调动时，档案人员接到调档函，要将其人事档案材料进行收集，认真核对，并分类、编号、装订，填写档案回执单，密封后加盖公章，通过机要发至用人单位档案部门或由组织派专人送取。严禁个人办理人事档案事宜或自带人事档案[5]。

2.3 从制度上防范假文凭

从源头抓起，要严密防范、彻底杜绝“权学交易”这种丑陋现象，国家各级各类学校、教育培训主管部门要采取有力的措施，严格执行教育部门学籍管理规定，把好入学关。在日常的教学管理过程中，对那些需要继续学习深造的干部和企业管理人员，单独设立学籍档案，实施教学质量的全过程重点监控，帮助和督促他们保质保量的完成学业。对于少数不按时上课，不认真完成作业，学习困难，企图靠与任教老师拉关系、混学分的学生，应采取劝其退学或强制中止学习等措施。要坚持对学生负责、对社会负责、对国家负责的态度，从制度上防范假文凭，保证人才培养的质量和学籍、学历证书的真实性。

2.4 要求档案管理人员必须具备较高的政治素质和道德素质

档案工作人员是档案工作的主体，提高人事档案工作人员的政治素质、科学文化素质、业务素质和职业道德修养是人事档案工作质量的关键。积极学习本单位专业对口的各项知识，熟悉各个环节的工作，只有这样，才能使档案管理工作有条不紊，更好地为部门以及某项专业性很强的工作提供优质、快捷服务。档案管理人员还要通过不断加强职业道德修养，来增强自己的使命感和责任感，通过责任心的加强，提高档案管理的服务质量和服务水平。

参考文献

[1]李国芳.谈档案造假现象的危害及防范[J].青海档案, 2000, (2) :39.

[2]薛金玲.人事档案管理中存在的问题及对策[J].陕西青年管理干部学院学报, 2004, (3) :47.

[3]陈彩.浅淡档案打假[J].浙江档案, 2003, (5) :24.

[4]朱玉媛.现代人事档案管理[M].北京:中国档案出版社, 2005.

诚信档案管理 篇8

关键词：高校学生；诚信档案；管理研究

近年来，各大高校高度重视学生的诚信教育、社会信用教育，通过推动思政课改革，建立健全学生诚信教育长效机制，开展学生诚信教育活动等一系列举措，多措并举，以制度化和常态化为诚信教育、社会信用教育保驾护航。诚信档案是学生走向社会迈向成功的通行证和身份信用证明。随着信息时代的到来和不断深化，高校学生档案的管理手段正在从过去的纸质档案管理，逐步向以计算机为手段的管理方式转变，尤其是在日益严峻的就业形势下，高校学生档案的诚信度受到了越来越密切的关注。因此，新形势下高校学生诚信档案建设成为越来越迫切的现实问题。

一、高校学生诚信教育的现状

高校校园中，大学生签订各种形式的“承诺书”， 《生源地信用助学贷款还款承诺书》、《遵守考试纪律承诺书》、《家庭经济困难学生缓交学费承诺书》等多种形式的诚信契约，制约着学生各个方面的言行。部分高校通过宣传栏、横幅、展台、广播，以及校园网进行诚信教育，烘托诚信氛围。高校教育工作者对诚信教育内容设置正在逐步完善，对教育理念不断进行深入探讨，在方式方法上也逐渐克服原有的重理论、轻实践、重灌输、轻引导的弊端，逐渐开始重视对当代大学生诚信教育的时代性和层次性，重视受教育者主体作用的发挥情况。但是，大学生的诚信缺失行为仍然较为突出。国家信用助学贷款的违约率虽然有所降低，每学年学期末总是有学生考试作弊，在高校家庭经济困难学生的认定工作中，同样存在被审查出来的非贫困学生开具假证明材料的情况。大学生诚信教育机制的关键在于建立高等学校学生诚信档案，完善高等学校学生诚信档案的使用及管理工作，完备失信行为的惩罚和激励机制。

二、高校学生诚信档案建设存在的问题

我国最初要建立诚信档案的目的之一，是为了保证国家助学贷款制度的顺利实施，主要是解决经济信用问题，后面逐步延伸到学习状况诚信、生活诚信、缴费诚信、学术诚信及网络诚信等。诚信档案主要涉及哪些内容，又应该怎样评判，没有一个统一明确的标准，这样就使得诚信档案内容范围不一，评判标准的差异也导致了诚信档案的可信度没有统一的标准、准确的范围，最终给诚信档案的实施带来困难.或者仅仅流于形式。很多学生对诚信档案的认识存在一定的偏差。首先，部分大学生对诚信档案的作用和功能表示怀疑。他们认为建立高校学生诚信档案不一定能够提升大学生的道德素质和诚信水平。其次，有部分学生对诚信档案不以为然，甚至对诚信档案不了解。再次，有部分学生认为某些诚信档案涉及到了个人信息问题，在公布和利用时会与自己的隐私保护问题产生冲突。学生在看到自己不良记录时.总是想借口个人隐私而本能地进行保护，这也从侧面体现了部分大学生对自己的诚信行为缺乏信心，也是诚信意识淡薄的体现。目前我国大学生诚信档案还没有一个完备的统一的体系，其管理机构随意性也较大，导致了诚信档案管理处于？昆乱、松散状态。在诚信档案的问题上，学校主管部门的随意性也是比较大.有的由学生管理部门负责，有的由学生档案部门负责，甚至出现了多个部门保管的局面。由于各部门职责分工不明确，严重破坏了大学生诚信档案的系统性和整体性，使得诚信档案的建立十分随意，同时也大大降低了诚信档案应有的功效。此外，大学生诚信档案的最终归属问题还存在争议，是归属于学籍档案，还是人事档案，还是单独设立，仍没有最终的定论。

三、高校学生诚信档案管理对策

（一）依规管理与“动态”管理相结合

建立健全高校学生诚信档案构建及管理的规章制度，进一步明确失信的惩罚机制和守信的激励制度，明确诚信档案内容，科学、合理地构建诚信档案管理体系，细化诚信档案分工。在依据诚信档案管理规章制度加强诚信档案管理体系建设的同时，要做到“动态”管理，学生诚信档案“动态”管理，定期对诚信档案进行完善，体现诚信档案管理的正规性、时效性、严肃性和公平与公正，诚信档案管理体系“动态”管理，要时刻加强体系建设的科学性，就要坚持与时俱进，在硬件与软件管理上“推陈出新”。

（二）“多态”管理与开放管理相结合

“多态”管理即纸质诚信档案管理和电子诚信档案管理，纸质诚信档案管理利于诚信档案的审核、备案工作，电子诚信档案管理利于各部门之间的协调管理，利于诚信档案的上报、汇总、监管工作。同时，充分利用网络科技手段，开设电子诚信档案管理系统及其数据库公共查询端口，高校内部各管理部门、招聘企业、用人单位等可根据授权管理等级进行不同级别的开放查询，全面掌握高校学生的诚信情况。

（三）明确学生诚信资料的收集渠道

学生诚信资料的来源主要有两个方面，一是学校内部的相关职能部门及学校全体，一是学校外部相关单位。在学校学生处（学生工作部）可以收集到办理助学贷款学生的相关信息；通过学校财务处可以收集到学生缴费及支付学杂费的情况；通过学工处还可以了解到学生家庭经济情况；通过教务部门可以查阅相关的学生成绩情况、学生考试状况、完成论文作业及出勤情况等；通过图书馆部门可以了解学生的借阅图书情况；通过后勤公寓管理部门还可以了解部分学生在寝室的情况等。这些都是在学习内部职能部门收集到的资料。我们还可以通过学校外面的相关单位了解学生诚信状况。

总之，建立健全高校学生诚信档案管理体系已迫在眉睫，高校学生诚信档案的构建及管理也是当下和未来社会诚信制度建设的迫切需要。加强诚信档案构建和管理工作对于构建和谐社会、创建文明校园、培养优秀人才具有巨大的促进作用。

参考文献：

[1]焦青.从高考考生电子档案谈大学生诚信档案的建立[J].兰台世界，2014.