申请旅店业程序(推荐10篇)
一、办理条件
申办旅社业的申办人符合下列条件的,可持下列资料,向分、县(市)局治安管理科提出 申请:
1、申请开业应提交的文件资料:(1)消防安全合格证明,(2)房屋质量鉴定合格证明,(3)企业法定代表人身份证(复印件),(4)“三资”公司出具《中华人民共和国外商投资企业审批证明》(复印件),(5)营业场所规模、格局资料,2、开业应具备的条件:
(1)经营场所门、窗安全坚固,寄存室、财务室等重点部门应有相应的防盗抢设施,(2)在宾馆楼层设置服务台(有闭路电视监控设施的除外),宾馆内设置寄存室和保险柜为旅客积存现金和贵重物品,(3)三星级以上的旅馆在楼层、大堂和电梯间等重点部位设置闭路电视监控系统,客房使用电子磁卡门锁,房间内配置贵重物品保险箱,(4)参加旅社业治安管理系统,使用计算机进行留宿登记、传输及查询,(5)必须建立下列制度:通缉通报查控制度、财务保管制度、会客登记制度、店簿登记制度、楼层服务员24小时值台制度(有闭路电视监控设施的除外)、客房钥匙统一保管制度,(6)建立治保组织,配备相应数量的捍卫干部和保安人员,二、办理流程
1、申办单位向分、县(市)局提出并领取审批表,2、申办单位提交必备的文件资料,审批单位审查后当场作出受理、不受理决定,填写《受理、不受理通知书》(“三资”公司由沈阳市政府外商投资服务中心统一受理),3、审批单位对申办单位进行现场勘验、安全检查,材料文件符合要求,安全检查合格,正确履行审批手续后,颁发特种行业许可证;安全检查存在问题,经领导审批后填写《不颁发许可证通知书》,并将结果告知申办单位,三、工作时限
审批单位受理申办单位申请次日起,资料齐全、条件合格的,5个工作日内颁发特种行业许 可证,四、收费标准
《特种行业许可证》工本费每证10元,依据国家计委财政部《通知》(计价格〔1999〕1707号文件),开办宾馆业 审批项目依据:
1、《旅店业治安管理法子》(1987年9月23日国务院批准,1987年11月10日公安部发布)第4条,2、北京市实施《招待所业治安管理法子》细则(1990年9月11日北京市人民政府批准,1990年10月22日北京市公安局发布,根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改)第4条,审批收费依据:本审批项目不收费
审批总时限:15个工作日,批准后2个工作日制作许可证 审批程序:
一、受理 条件:
申办人需提交如下申办材料:
1、申办单位或个人的申请书;
2、申办单位上级主管机关的批复(无上级的除外);
3、法人象征任命书、简历、身份证和学历证明复印件(三资企业的外方象征需持北京市居留证复印件,非本市户口需提交暂住证、务工证复印件);
4、属地派出所出具的法人象征政审材料;
5、经营用房的房产证明、房屋出租协议、经营场所使用证明、房屋质量鉴定书(区县局房屋质量鉴定站出具);
6、消防部门出具的《消防安全审查意见书》;
7、方位图、平面图;
8、申请登记表一式四份;
9、治保会或治保小组登记表,从业人员名单;
10、公司制定的安全管理制度,标准:
申办人提交的申办材料齐全、规范、有效,本岗位责任人:分、县局治安处(科)审批组人员,岗位职责及权限:
按照受理标准查验申办材料,对申办材料符合受理标准的,即时受理,填写审批流程表,给予申办人受理回执单,将申办材料移交复审人员,对申办材料不符合受理标准的,不予受理,但必须即时将需要补充的材料内容、要求以书面形式一次性告之申办人,申办人补充材料完毕后,经查验合格,转入复审程序,时限:即时,二、审核 标准:
1、在军事禁区、重要仓库和要害部门200米范围内不得开办招待所业;
2、房屋建筑牢固,楼层服务台设置合理,具备必要的安全防盗设施;
3、具备相应的防火设施,涉外旅馆业须有烟感报警装置;
4、客房内床柜摆设合理,通道不得小于120厘米,床柜间距不得小于70厘米,门锁一律用暗锁,并有防插片开启装置;
5、出入道(口)、通道宽度不得小于120厘米,安全出口具有明显标识,安全门向外开启,配置必要的应急照明设备;
6、利用人防工程和地下室开办旅店业不得设置地下二层及二层以下,须设两个以上出口,距出入通道最远客房不得超过60米,人防工程按照《人民防空法》办理;
7、财务室、行李室等重点部位门窗须设“三铁”防护,并设专人负责;
8、须配置电话、传真机、计算机,并使用特种行业管理专用软件; 9、250张以上床位须设专门捍卫机构,250张以下床位须设专门捍卫人员;
10、客房区须与办公区、文化娱乐设施分离,或设专人把守,本岗位负责人:分、县局治安处(科)审批组人员,岗位职责及权限:
按照复审标准对申办材料进行审核,对现场进行检查,对符合复审标准的,提出同意批准的审核意见,填写行业审批检查表,将申办材料和审核意见转交审定人员,不符合复审标准的,中止审核,在行业审批检查表上签署本项申请“中止审核”的意见和理由后,转审定程序,时限:5个工作日,三、复审
标准:同复审标准,本岗位责任人:分、县局治安处(科)主管处(科)长,岗位职责及权限:
按照审定标准查验申办材料,对符合审定标准的,填写行业审批检查表,提出审定意见,转审核程序,时限:5个工作日,四、审定
标准:同审定标准,本岗位责任人:分、县局主管局长,岗位职责及权限:
按照审核程序查验申办材料,对符合审核标准的,签署意见,时限:3个工作日,五、告知
岗位责任人:分、县局治安处(科)审批组人员,工作标准:
及时、精确告知申办人做事结果; 制发的文书完整、正确、有效,岗位职责及权限:
待市局审批完结后,按工作标准制作许可证,并通知申办人领取,时限:2个工作日,六、监督措施:
参考文献
[1]杨惠基;《听证程序概论》, 上海大学出版社1998年版
[2]朱新力;《外国行政法律强制制度》, 法律出版社2003年版
[3]胡建淼;《行政强制法研究》, 法律出版社2003年版
[4]马怀德;《司法改革与行政诉讼制度的完善》, 中国政法大学出版社2004年版
这些调整包括,自2003年3月3日起,美国驻中国大使馆和在中国的4个领事馆将不直接接受有关签证的咨询和进行非移民类签证申请面谈预约,这些事务过渡给在中国的签证话务中心。签证话务中心将改进对签证申请人的服务,包括为签证申请人提供便利的联系通道和准确及时的签证手续信息。打电话者将可获得有关各种非移民或移民签证种类以及申请程序方面的信息。新手续规定:打电话的人需付少许费用以得到话务中心的服务。最初费用大概是54元人民币,可通话12分钟。所有时间超过12分钟的电话,需再付54元以获得另一个12分钟时段的通话。如果这12分钟用不完,下次还可继续使用。致电人可使用信用卡、借记卡、银行汇票及邮政汇款方法付费。具体通过3条途径:信用卡和借记卡——信用卡、借记卡的号码在电话上输入以启动所需服务;银行汇票和邮政汇款——申请人可将任意一种形式的汇款寄往话务中心,10天后可打电话至话务中心以获得服务;使馆正在与中信银行商讨另一种付费选择,即申请人可直接从中信银行购买话务中心电话卡。话务中心的电话号码将于2004年3月2日对外公布。
美国使馆特别强调,非移民签证的面谈时间将不再以直接打电话给美国使馆或各领事馆的方式来预约。
另一项调整是在未来几个月的时间内,美国驻华使馆及各领事馆将对大部分非移民签证和移民签证的申请人进行指纹扫描。据称,领事官员在与签证申请人面谈时,申请人在窗口只需将两个食指放在一个小的扫描器上,其食指即被电子扫描。扫描不需印油。申请人如拒绝提供指纹,他的申请将以“申请不完整”而被拒签。
下列申请人可免除指纹扫描:14岁以下儿童,79岁以上老人,A—l,A一2,G一1,G一2,G一3,G—4,c一2和c一3种签证申请人(通常这些人员为外国政府官员因公赴美,政府代表赴国际组织公干,或者这些人员经美国过境),以及去美国紧急治病无法前来进行指纹扫描的个人。
编制部门:办公室
审核:
批准:
工伤申请程序
为保障员工因工作遭受事故伤害,及时获得医疗救治和经济补偿,促进工伤预防和病情康复,特定以下工伤申请程序。
一、急救处理
将伤(患)者撤离事故发生的危险区,并根据《工伤救护指引》利用车间或宿舍的急救药箱或通知医务室为伤者做简单得包扎,止血,骨折固定等急救护理。
二、通知部门负责人
及时报告公司的有关负责部门如人力资源及行政部,假如其部门是在下班无人值班的时间等特殊情形所发生未能取得联系的,可通知公司的当值保安。事件严重,时间紧迫时,在公司之外发生时,应立即拨打急救中心电话“120”,或报警电话“110”,如发生交通事故的则应立即拨打电话“122”协助送往公司所指定的政府定点医院进行急救治疗,而不应到私人或非定点医院治疗。
三、通知劳动部门备案
发生工伤事故部门负责人应在24小时内填写《意外/工伤事故报告》,并通知人力资源及行政部由人力资源及行政部向当地劳动保障部门及其经办机构备案。节假日法定假日应在销假回公司24小时内向 当地劳动部门及其经办机构备案。
四、提交材料
发生工伤事故30天内,由人力资源及行政部提交正式的《受伤事故调查报告》及填报《工伤认定申请书》,连同伤者的考勤卡原件,身份主原件,病历卡原件等材料报当地劳动保障部门及其经办机构备案。
五、工伤认定结论书
劳动和社会保障部门收齐材料后,经过对事故情况进行调查核实时,并会在受理之日起60日内作出工伤认定的决定,并书面通知申请工伤认定的职工或者本公司人力资源及行政部。
(1)符合《工伤保险条例》所规定的情形,作出工伤认定结论,告知伤者的权利和
义务。
(2)不符合《工伤保险条例》所规定的情形,作出不属工伤的结论及不能享受工伤
保险待遇的工伤认定结论,说明其不能享受工伤保险待遇的原因依据。
六、工伤保险的补偿
(1)被保险人因工负伤而未致残的,用人单位应当在医疗终结后30天内,持受伤员
《要求工伤终结申请报告》等有关申报资料,到社会保险经办机构办理补偿事宜;
(2)被保险人因工负伤而致残的,应当在医疗终结后30天内,提出书面申请,并持
有关资料向当地劳动能力鉴定委员会申请伤残等级鉴定,当地劳动能力鉴定委员会在收到劳动能力鉴定申请之日起60日内作出伤残等级鉴定。用人单位应当收到伤残等级结论书后30日内,持有关申报资料,到社会保险经办机构办理补偿事宜。
(3)被保险人因工死亡的,用人单位应当在医院或公安部门开具《死亡证明书》起
30日内,凭劳动和社会保障部门的工伤认定结论,《死亡证明书》及死者生前的供养亲属的有关资料,到社会保险经办机构输补偿事宜。
七、核发工伤保险待遇
社会保险经办机构收到有关工伤待遇的申报资料后,会在15个工作日内核发各项工伤保险待遇。
八、工伤返岗相关规定
1.员工工伤痊愈后,经医院评定可在原岗位工作的,依下列程序处理:
1.1 将再征求员工自身的意见,若员工愿意留在原岗位的,则回原岗位工作;
1.2 相关管理人员若认为该员工性格不适宜在原岗位,则应为其调换岗位;
1.3 员工若有心理阴影,而不愿留在原岗位者,公司应为调换岗位。
2.经医院评定不能在原岗位工作的,公司应依据该员工的身体状况和工作能力安排其他的合适岗位。
如何通过UL认证如何才能通过产品认证获得较多的益处?关键在于你和你的项目工程师进行坦诚和频繁的交流,尤其是在产品递交的前期过程。你可选择你感兴趣的内容或下拉文本以便通读本文。
● UL测试服务是如何组织的? ● 谁可以递交产品? ● 应在何时递交产品? ● 如何递交产品? ● 产品测试如何开始? ● 测试结束后会怎样?
1.UL测试服务是如何组织的?
UL的工程服务部按不同的产品种类分成多个部门。其工作人员包括资深的工程师和技术服务人员。检查产品的结构,进行测试,评估实验结果和制定标准只是他们工作的一部分。UL还包括了到工厂现场进行检验的现场代表。现场代表是使带UL标记的产品符合UL标准的保证。
2.谁可以递交产品?
产品通常是由产品制造商或开发商或者其它经授权的代理、代表等实体递交的。当你递交产品的时候,你可以选择出现在UL出版的产品目录上的实体名字(如制造商,代理商或其它获得许可的实体)。一旦决定,该名字必须出现在所有满足UL标准并准备使用UL标记的产品上。
3.应在何时递交产品?
最好是在产品开发的过程中递交产品,而且越早越好。通常,UL工程师可以通过对产品的预验来帮你决定必须修改或返工的地方。尽管预验并不能取代产品的完整测试,也不能获得UL标记的使用授权,但它可以为你节约费用。预验可以在任何一个UL实验室,UL分支机构或在你的生产地进行,且只需花费一到两天时间。(本条主要针对在国外有分支机构的企业,对其它企业无实际意义)
4.如何递交产品?
可以向UL的客户顾问咨询以获得帮助。这对于一个初次申请UL的企业尤为重要,因为客户顾问是一座连接UL和客户的桥梁。客户顾问的责任包括: 回答有关UL的问题
引导客户到正确的工程部门
和UL的管理部门合作解决客户的有关问题
第一次向UL递交产品的关键是根据你的方便,致函于UL美国实验室的客户顾问或其它地区分支机构的经理。该函需包括以下信息以帮助UL了解你的测试范围和要求:
1.描述产品和它相应的用途。列出所有递交产品的型号或类别,并说明不同产品类别或型号之间的相同点和不同点。
2.列出产品所使用的所有零部件和材料--包括生产商、型号、数量、尺寸、额定值等--以及是否为UL认可或列名。对于所有的聚合材料,要求指明材料的种类名,生产商,型号(例如:一种热塑性材料)并解释它们是如何应用于你的产品的。3.如果你认为有助于UL工程师了解产品的设计、结构或工作原理,请包括与产品有关的电路图、接线图、设计图和/或产品照片。
4.所有随产品提供的说明书,安全提示或安装说明以及所有出现在包装上的标记。
5.列出所有你打算今后使用的其它材料、零部件。这可以为你在今后使用这些材料减少测试费用和时间。
6.提供你授权的代表的名字,该代表将收到与UL之间的有关信件,包括最终测试报告和发票。
7.提供生产产品的工厂名和地址。
8.提供出现在UL出版的相应产品目录上的公司名字。产品应以该公司的名义出售(它可以不同于真正的生产商)。
9.指明该新产品或更新产品是否与你或其它组织的已经UL认证产品有相同的结构或特性。如果该产品已通过其它认证机构的认证,请通知UL。如果可能UL会尽量利用你以前的测试数据或其它UL客户授权你使用的数据,以节约你的费用和时间。
5.产品测试如何开始?
一旦UL获得你能提供的所有数据,UL可以决定由哪个部门来测试产品。UL的工程部将:
制定测试计划, 提供估计的测试费用, 大致的测试结束时间
发送申请表格
在这时候,如果你有任何的时间期限,你应该通知UL以便它在安排测试时间的时候加以考虑。一旦你返回了申请书并提供的相应的预付款,并且UL的工程师收到了相应的测试样品,UL工程师可以开始真正测试你的产品。
6.测试结束后会怎样?
一旦产品测试结束,你的项目工程师会通知你产品是否符合UL的要求。对于符合UL要求的产品,项目工程师会根据测试数据编写一本正式的报告。测试数据也将用于跟踪服务并作为跟踪服务细则的基础部分。
跟踪服务细则是一本详细描述了经UL测试符合UL要求产品的结构的文件。UL的现场代表将用此文件作为指导来实施在工厂进行的周期性UL产品检验。
在UL工程师将测试报告发送给你之前,你必须同意参加UL的跟踪服务计划。你必须通过签署并返回跟踪检验报告以表示参加这个计划。通常,这份文件会在申请表发送的几天后寄出。
如果因为某种原因使你的产品不符合UL的要求,UL会通知你不符合要求的各项。如果你选择更改产品并愿意重复测试,你可以和原来负责你项目的工程师联系对必要的项目进行重新测试。
如果你对测试结果、某项要求的理解或UL的决定有疑问的话,UL的申诉程序使你能让UL的管理机构听到你的意见而不必担心影响与UL之间的关系。
UL认证知识库
欢迎您使用我们的服务,在这里,我们将详细为您介绍与UL有关的各种知识,如果您还有其它需要的信息在这里找不到,请告诉我们,我们将尽力帮助您。● UL知识介绍
在这里,您可以了解UL的基本常识,如UL的跟踪检验类别,UL特有的术语的意义,UL的各种服务。● UL认证程序
如果您准备申请UL认证,请参阅我们的资料,我们会给您介绍整个认证的程序,并告诉您一些可以节省您的费用和减少测试时间的小窍门。最重要的,当然是UL认证的联系人和地址了。
● 跟踪检验(Follow-Up Service)
千万不要认为通过了测试便万事大捷,其实,UL认证最关键的还在于其后的跟踪检验。什么是跟踪检验?检验又是如何实施的呢?您能在这里找到您需要的答案。
● 正确使用UL标志
在您打算将UL标志加贴或印刷到您的产品上之前,请先参考我们的说明,您会体会到“磨刀不误砍柴功”的道理。● 跟踪检验协议指南
《跟踪检验协议》是贵公司和UL签订的一份法律文书,您与UL所发生的一切活动都是以此协议为基础的,但是协议是用英语书写的,您可能嫌麻烦不会去仔细看,那么这一节的介绍会告诉您协议中跟您有密切关系的那些部分。您可以不看协议,但可不能不看这份指南。● 打击假冒UL标志
今年年初,国家知识产权局,对外贸易合作部,海关部署,国家工商行政管理局和国家出入境检验检疫局联合发布了题为“关于开展打击假冒UL标志专项活动的通知”的文件,重申了中国对于打击假冒UL标志产品的决心。● 1999年6月28日UL会议
圣诞灯的申请人于1999年6月28日在香港新世界复兴宾馆召开圣诞灯标准会议,会议的目的是讨论UL公司1998-1999年市场样品鉴定情况,用户的职责,以及UL跟踪服务细则的修订。● 黄卡与白卡
黄卡和白卡包含了与产品有关的许多信息,如认证档案号,通过认证产品型号,产品适用范围等。正确的理解和使用黄卡与白卡,对您灵活挑选您的供应商或是增加您的客户有着重要的意义。UL检验细节
UL检验员的检验基本上属于机械性作业。依据不同的产品,检验员的检验依据有公告(Bulletin)、细则(Procedure)、FUII(如果有,包含在细则中)和UL标准(如果FUII中有要求)。如果检验员访问工厂时,工厂正在生产UL产品,或有库存的UL产品,则检验员会用以下方式之一抽取样品:
1.从生产线上抽取各个部件加上从仓库中抽取的一个完整产品。2.从仓库中抽取各个部件加上生产线上的完整产品。3.从仓库抽取完整产品用于拆分。
抽样的具体数量决定于细则、FUII(跟踪检验指示)、SAP(标准附页)或来自于UL实验室的直接命令。检验员每次检验并不一定检验所有产品,但他们会尽量在一年或至少两年内检验所有的产品类别或型号。
一般来说,UL对工厂生产体系的要求不是太高,只要求对仪器设备每年一次计量,保存好工厂自己的检验记录,以及对不合格品有一定的控制手段即可。检验时,现场代表(UL检验员)会把注意力主要集中在产品本身,他们将根据上述的检验依据逐条核对产品的结构,部件及装配。对于涉及到产品安全的零部件,一般细则中会指明要求为UL认证产品,并且会注明生产厂家和型号;对于外壳、护罩等注塑件,一般情况下细则会指明其原材料和尺寸要求。现场代表会核对以上各项以及细则中所规定的UL标记。另外,如果细则或FUII或标准中要求对产品进行现场测试,现场代表会要求工厂检验员做相应的各项测试,而现场代表则在旁作见证。如果细则中还要求送样到UL作跟踪测试,工厂应配合检验员制作相应样品,经检验员写好样品标签,提供地址并封样后,由工厂寄往相应的UL实验室。如果工厂所生产的产品完全符合UL相应检验标准的要求,也无其它违反跟踪服务协议的地方,检验员会出具跟踪检验报告(Inspection Report);工厂代表在确认其内容准确无误后应在报告上签字;一次检验即告完成。如果检验过程中出现了与检验标准不合的情况时,检验员会出具变更通知书(Variation Notice),并根据具体情况采取相应措施。
对于未授权产品使用UL标记,检验员会要求去除UL标记;对于产品不符合UL要求,检验员会在要求工厂去除UL标记或返工使之符合要求;如果工厂对上述处理意见不同意,则可以暂时保留UL标记,但必须停止出货,检验员会把情况通知相应的实验室,由UL作出答复决定是否可以保留UL标记;如果只出现一些小的问题,并不影响到产品的安全性,检验员会作出临时接受的决定,并报告给相应的实验室;如果是一些明显的标准错误,如打字错误或是单位错误,则并不影响工厂产品的合格性,但作为UL的文档处理,检验员也会出具变更通知书。
一般情况下,除非是UL公司的责任,检验员都会要求工厂对不符合的各项向相应的实验室作出解释,UL会根据你的解释作出相应的答复。当然,检验员的判断只是临时性的,最后的决定权当然在UL各个实验室。如果工厂对检验的作法有不同意的地方,完全可以向相应的实验室反映,此时,检验员有义务提供相应的联系人和联系方法。在确认变更通知书所记录的内容无误后,工厂代表应在通知书上签字。
UL认证需提交的资料
申请人递交有关公司及产品资料
书面申请:您应以书面方式要求UL公司对贵公司的产品进行检测。
公司资料:用中英文提供以下单位详细准确的名称、地址、联络人、邮政编码、电话及传真。
(a).申请公司:提出产品检测申请并负责全部工程服务费用的公司
(b).列名公司:在UL公司出版的各种产品目录列出名称的公司
(c).生产工厂:产品的制造者和生产者。
产品资料:产品的资料应以英文提供。首先确定您的产品是否属于UL检测的范围,可向UL设在广州和上海的办事处咨询。
(a).产品的名称:提供产品的全称。
(b).产品型号:详列所有需要进行实验的产品型号、品种或分类号等。
(c).产品预定的用途:例如:家庭、办公室、工厂、煤矿、船舶等。
(d).零件表:详列组成产品的零部件及型号(分类号)、额定值、制造厂家的名称。对于绝缘材料,请提供原材料名称,例如:GE Polycarbonate,Lexan Type 104。当零部件已获得UL认证,或请证明该零部件的具体型号,并注明其UL档案号码。
(e).电性能:对于电子电器类产品。提供电原理图(线路图)、电性能表。
(f).结构图:对于大多数产品,需提供产品的结构图或爆炸图、配料表等。
1.办理委托代理手续
1.1 申请人应当与本公司签订《委托专利代理合同》。
1.2 申请人签署《专利代理委托书》,单位委托应加盖公章;个人委托由个人签章。
2.缴纳专利代理费
2.1 申请发明专利代理费每件3500元;
2.2 申请实用新型专利代理费每件2000元;
2.3 申请外观设计专利每件1000元。
3.申请人应当向本公司提供发明创造的技术资料
3.1 申请发明专利或者实用新型专利的应按下列内容提供资料:
3.1.1 发明或实用新型名称
名称应简单而明了地反映该发明创造的技术主题。不超过二十五个字。
3.1.2 所属技术领域
所属技术领域应当是要求保护的发明或实用新型技术方案所属或者直接应用的技术领域,而不是上位的或相邻的技术领域,也不是发明或者实用新型本身。
3.1.3 背景技术
写明对发明或者实用新型的理解,检索、审查有用的背景技术,并且引证反映这些背景技术的文件。尤其要引证与发明或者实用新型专利申请最接近的现有技术文件。引证的文件可以是专利文件,也可以是期刊、杂志、手册和书籍等非专利文件。前者要写明国别、公开号和公开日期,后者应写明文件的详细出处。
此外,发明人还应客观的指出背景技术中存在的问题和缺点,但是仅限于涉及由发明或者实用新型的技术方案所解决的问题和缺点,可能的话,应说明产生这些问题和缺点的原因以及解决这些问题时曾经遇到的困难。
3.1.4 发明内容
针对背景技术中存在的问题,用正面,尽可能简洁的语言客观而有根据地反映发明或者实用新型所要解决的技术问题。
写明解决其技术问题采用的技术方案。技术方案通常是由技术特征来体现。发明人应清楚、完整地描述所采取的技术方案的技术特征,还应进一步明确哪些技术特征是必要的,即为达到发明的目的和效果所不可缺少的技术特征;哪些是非必要的技术特征。
对照现有技术写明发明所具有的有益效果。有益效果是指由所述的技术特征直接带来的或者必然产生的。它可以由产率、质量、精度和效率的提高;能耗、原材料、工序的节省;加工、操作、控制、使用的简便;环境污染的治理以及有用性能的出现等方面反映出来。对于机械、电气领域的发明或者实用新型,在某些情况下,可以结合其结构特征和作用方式进行说明,但化学领域的发明,须借助于试验数据来进行说明。
3.1.5 附图说明
发明人要提供描述发明或实用新型必要的附图,该附图应依照机械制图标准绘制,能清楚地体现发明点所在,为此可能需要多种视图、剖视图、电路图等来将发明创造的结构特征描述清楚,写明各幅附图的图名,并对图示的内容作简要说明,将主要部件用阿拉伯数字1、2、3……统一编号,简略说明,不要尺寸和标题栏,附图的大小及清晰度应当保证在该图缩小到三分之二时仍能清
晰地分辨出图中的各个细节;必要时要提供有关现有技术附图;附图中一般不要出现文字,提供的附图在A4的白纸上,留一定边沿,用黑笔绘制。
3.1.6 具体实施方式
详细写明申请人认为实现发明或者实用新型的优选方式;必要时,举例说明;有附图的应对照附图。包括结构、选材、作用和效果等,必要时可列举多个实施例。
3.2 申请外观设计专利的,应按下列内容提供资料:
3.2.1 设计方案的照片或图片
提供一式三份外观设计照片或图片,图形尺寸不得小于3厘米x8厘米,并不得大于15厘米x22厘米。请求保护色彩的外观设计,应当提交彩色照片或图片。
立体外观设计产品,设计要点涉及六个面的,提交六面正投影视图,设计要点涉及一个或几个面的,可提交所涉及面正投影视图和立体图,平面外观设计产品,设计要点涉及一个面的,可仅提交该面正投影视图,设计要点涉及两个面的,应提交两面正投影视图。
4.提交专利申请文件
本公司专利代理人根据申请人提供的技术资料撰写专利申请文件,经申请人确认后,提交国家知识产权局(一般在10日内完成)。
5.受理
本公司收到国家知识产权局“受理通知书”后,将通知申请人缴纳申请费(发明专利950元,实用新型和外观设计500元)和发明专利审查费2500元(一般在15日内完成)。
6.审查
本公司收到国家知识产权局“补正通知书”或“审查意见通知书”,认为必要的,应通知申请人提供意见陈述,也可由专利代理人按规定自行处理(一般应在30日内完成)。
7.授权
本公司收到国家知识产权局“授权通知书”,将通知申请人缴纳登记费(发明专利250元,实用新型和外观设计200元)、印花税5元和年费。申请人缴纳费用后,一般在3个月可收到专利证书。
8.向国家知识产权局缴费办法
一、对申请再审理由第五款规定的研究
民事诉讼法第179条第五款规定“对案件审理需要的证据, 当事人因客观原因不能自行收集, 书面申请人民法院调查收集, 人民法院未调查收集的;”可以申请再审。上款事由涉及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》中第十八条明确规定, “当事人及其诉讼代理人申请人民法院调查收集证据, 应当提交书面申请。”“人民法院对当事人及其诉讼代理人的申请不予准许的, 应当向当事人或其诉讼代理人送达通知书。当事人及其诉讼代理人可以在收到通知书的次日起三日内向受理申请的人民法院书面申请复议一次。人民法院应当在收到复议申请之日起五日内作出答复。”据上述规定, 法院负有为当事人收集其不能自行收集证据的义务, 并在无法收集时负有对当事人说明的义务。如果法院尽其所能收集证据, 当事人因法院不能够收集到证据而申请再审就毫无道理, 再审也于事无补。《若干规定》第二条“没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的, 由负有举证责任的当事人承担不利后果。”假设再审时把“人民法院未调查收集”证据作为再审理由就既不合理, 也非事实。退一步讲, 如果允许当事人随意通过迟来的再审获得“迟到的正义”, 无异游戏诉讼。况且, 法院的生效裁判被推翻重来会丧失判决的既判力、确定性和预期性。
二、对申请再审理由中第六款规定的研究
第六款规定是“原判决裁定适用法律确有错误的”当事人可以申请再审。本规定首先需要明确“原判决裁定”是一审、还是二审的判决裁定, 因为二者均可能引起再审。若一审生效的裁判因适用法律错误而导致再审, 当事人可以积极行使上诉权, 通过二审予以救济。当然, 一审案件产生既判力已经表明当事人没有通过上诉救济权利, 可认为是其真实意愿和选择, 因为每个人都是自己利益的最佳判断人和选择人, 他人很难阻断其行使再审权。其次, 若二审生效裁判适用法律确有错误导致再审, 应探究在什么情形下会发生一审、二审法院使用法律错误而导致再审?
总之, 该项规定关键应当明确, 第一, 在民事诉讼中有没有防止和救济法官错误适用法律的“阻隔”程序装置;第二, 有无预防错误适用法律做出生效裁判的救济程序 (立法职责) ;第三, 有无关于法官错误适用法律做出裁判给当事人造成损害的救济制度?如果有此规范, 完全不用当事人申请再审, 如果没有, 应完善民事立法, 如何可能由当事人申请再审救济呢。况且当事人的法定听审权、辩论权、质证权、律师代理权、上诉权, 以及上级法院、检察院与人大的法律监督权等, 均有保障诉讼程序合法可信和公正的作用, 如果法院错误适用法律裁判导致不公, 应当通过司法监督、上诉等“公法”救济程序矫正, 为何由当事人申请再审以“私力”救济呢?假如有前所未有的超出当事人、法院和法官知识经验范围的特殊案件在审理时导致适用法律错误, 当事人申请再审又有何益。退一步看, 假设法官故意错误裁判案件而产生既判力并引起了再审, 那么再审、三审是不是多此一举呢?
三、申请再审理由第七款的研究
第七款规定“违反法律规定, 管辖错误的”法院应当再审。民事诉讼有“级别管辖”、“地域管辖”、“移送管辖和指定管辖”等管辖方法。不论哪一级法院受理同一案件, 均应在遵循法治统一性下秉持“同样的案件同样处理”、“同等情况反复适用”原则。比如管辖规定的“最先立案的人民法院管辖”、“移送只能进行一次”、当事人可以约定管辖法院的规定中均蕴含了人民法院具有同等审判功能和公正处理案件的本意。所以即使法院“违反法律规定, 管辖错误的”的情况下不当受理并审理了案件, 也未必产生不公正审判结果。
四、当事人申请再审理由第十款的研究
第十款是“违反法律规定, 剥夺当事人辩论权利的”。本规定使人浮想联翩:什么情况下、什么审判主体能恣意剥夺当事人辩论权, 使案件产生既判力 (否则何来再审) ?会是合议庭、审判长、院长抑或其他权力主体?本问题产生前提是:首先法官在司法审判程序是否能真正独立地审理案件而不受任意干预;其次是社会组织或个人有无影响司法程序的机会与可能?抑或法律规范是否设置了足以消除不当干预司法裁判的保障机制。第三是法律是否为当事人提供了方便有效的诉权救济。如果回答是肯定的, 该款规定中申请再审就会被证伪, 因为民事诉讼法第六条规定“民事案件的审判权由人民法院行使。人民法院依照法律规定对民事案件独立进行审判, 不受行政机关、社会团体和个人的干涉。”该规定明确排除了任何组织和个人对司法审判权的干预。除非检察官、法院或法官无视司法公正和程序正义有意为恶, 不可能出现违法“剥夺当事人辩论权利”的生效裁判。既如此又何来申请再审?如果法院外因素剥夺当事人辩论权, 那是外部社会制度与法律执行问题, 非法院与当事人之力所能救济。第十款规定由此被证伪。
假如一、二审程序无法有效监督和保障审判不“违反法律规定, 剥夺当事人辩论权利”, 再审程序如何能有效监督保障呢?可见问题的实质是民事程序效力维护性以及审判独立有效与否的问题, 实在无关乎再审申请权之有无。所以, 司法裁判“结果是否合乎客观真实无从检验, 只能由程序的正确来间接的支持结果的妥当性, 程序问题具有其重大的意义是显而易见的。”“审判结果是否正确并不是以某种外在的客观标准来加以衡量, 而充实和重视程序本身以保证结果能够得到接受则是共同的精神实质。”可见审判结果的可接受性并不在于多加几道过滤程序。
五、当事人申请再审理由十二款规定的研究
第十二款是“原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的”。该规定可以分为两部分来考察, 首先是“原判决、裁定遗漏诉讼请求的”情况, 其次是“原判决、裁定超出诉讼请求的”情况。法院在审查当事人诉求或诉讼焦点时有所遗漏的情况, 在实践上可以预料, 也可以依法救济。当事人及其代理人可以在辩论或上诉过程中通过重申或强调被遗漏的主张和诉讼请求来提醒法官, 保护其诉讼利益。即使一审裁判后发现遗漏, 也可以通过上诉、复议或请求再审予以救济。当事人也不会听任诉讼请求被遗漏而不关注、不及时救济而延宕至再审, 因为再审不仅消耗法律资源, 也会减损当事人诉讼利益。明智的当事人不会无视法庭裁判遗漏诉求而不力争并寄望于再审。所以本项规定发生的可能性微乎其微, 即使有也可以用复议或抗诉等通常诉讼手段救济, 无需再审, 对发生概率很低且有诸多救济方式的情况重复救济, 本身就是对立法与司法资源的浪费。况且法院的裁判超出当事人诉讼请求从根本上违反“私法自治”、“严守中立”、“司法自我谦抑”和“尊重当事人处分权”原则, 实质是民事审判与救济程序的逻辑性统一而不是再审救济问题, 而且设置一道又一道诉讼程序来保证先前程序的立法思想明显误入了“循环论证”的歧途。
有学者指出“法院的裁判是国家意志的体现, 体现了司法对纠纷的最终解决, 涉及到国家的法律权威。因此世界各国都在不同程度上重视和维护法院裁判的稳定性和权威性。”民事审判不能无条件地“有错就改”、“有错必纠”而轻易放弃对裁判既判力的维护。既判力是保证法院裁判效力的“防洪墙”, 能够防止司法判决被随意地推翻重来, 根本上维护着法院裁判的预期性和可信性, 从源头上过滤着再审案件案的不当滋生。如果两审终审制度无法保证法院的“审判能算数”、“生效能执行”、“结案能了事”, 再审程序即使转化为“第三审普通程序”也会突破法院裁判的终局性, 严重威胁社会对司法的信心与信仰, 并且从根本上丧失法律的正当性、效力性和可预见性等基本价值, 也不利于社会私法秩序的维护与再生产。当然无法否认“不正确的裁判也有被固定的危险, 然而, 如果没有既判力制度, 四处将会充满不可忍受的法律不安全的状况, 相对而言前一弊端要更小一些。”
摘要:本文以实践手段纾解再审程序与民事诉讼制度之冲突, 必先祛除再审程序中当事人申请再审条款之冗余与逻辑混乱, 调适再审程序功能扩张引起的民事诉讼基本功能与民事再审程序纠偏补缺功能之间冲突。
关键词:民事诉讼,再审程序,申请再审由
参考文献
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[5]谷口安平, 王亚新, 刘军荣译.程序的正义与诉讼[M].北京:政法大学出版社, 2002, 11:5.
欧洲专利局上诉委员会已经发布重要信息,涉及上诉程序的时限规定和程序加速。
关于程序加速,上诉委员会常务委员会已经在2016年1月发布官方通知,规定:任何一方当事人只要能够证实其对特定上诉程序具有合法利益,都可以申请程序加速。在这种情况下,只要相关程序法规许可,上诉委员会将会加速审理该上诉程序。
对于欧洲专利局尚未审决的上诉程序,如果申请程序加速,必须向合适的上诉委员会提出申请。该申请既可以在上诉程序开始之时提出,也可以在上诉程序进行之中提出。申请应当说明申请程序加速的迫切理由,并附有支持该申请的相关证据。上诉委员会的该官方通知明确规定,申请程序加速的时间选择既适用于法院受理的上诉程序,也适用于《欧洲专利公约》缔约国有关当局的上诉程序。
该通知还举例说明,哪些情形下的上诉加速程序可以得到特别的快速处理:
——案件中已经或可能提起侵权之诉。虽然通知并未明确做此规定,但现已提起或可能提起的侵权之诉必须指向欧洲专利申请,或者指向构成未决上诉程序标的物的专利,且不得涉及欧盟以外的同等专利或同等标的物,也不得涉及其他的欧洲专利权利;
——案件所涉欧洲专利可能已经许可他人使用,但该欧洲专利构成上诉案件的标的物,而其上诉取决于欧洲专利局尚未审决的上诉程序之结果;
——案件中涉及到上诉程序,该上诉程序与欧洲专利局异议部门所做决定有关,而异议程序本身已经进入加速程序;
该公告进一步指出,作为例外,上诉委员会可以依据职权,主动加速特定的上诉程序。举例而言,这种依职权而加速上诉程序的因素可以是:正在审理中的上诉案件会产生令人不安的效果,并会由此造成损失。
当然,上诉委员会可全权自由裁量,决定是否加速上诉程序;此种自由裁量不因为实际申请加速者为利害关系人而有所改变。特别需要指出的是,在确定一个特定的案件是否存在紧急情形时,仍需考虑案件的性质,而非仅仅考虑加速程序是否由当事人提起。
在考虑相关情况后,在审查申请加速理由及所附支持性文件的内容之后,上诉委员会才会决定是否启动加速程序。上诉委员会在通知中指出,此举不会有损公平公正、不会损害当事人的申辩权利,但会限制上诉人的优先权,并/或要适用严格的程序框架。例如,设定时限,从而在上诉委员会做出终局裁决前,使当事人可资利用。
因此,该通知确定了若干情形,规定在这些情形下,对于欧洲专利局上诉委员会可以受理的上诉程序,可以申请上诉程序加速,由此提供了一种新的救济方式,供特定案件的当事人在紧急情况下使用。
一、申请发明专利的程序
1、申请人提供原始技术资料和个人(单位)信息;
2、委托专利代理机构,签定委托代理协议,撰写一份符合专利法要求的专利申请文件;如果需要,可先行检索;
3、向国家专利局提交该专利申请文件,取得专利申请号,并按规定交纳专利申请费用;
4、进入初步审查经审查合格后,于申请日起的18 个月后,将在专利公报和网站上公 开该发明专利申请;根据申请人的要求,也可以在申请日起的15 个月内随时要求提前公开;
5、进入实质审查(实审)阶段:申请人自申请日起的3 年内可随时向专利局提起实审,也可以在该专利申请公开后提起实审,提起实审须按规定交纳专利实审费用;
6、经实质审查,该专利符合发明的实用性、新颖性、创造性,授予专利权,按规定 交纳专利申请维持费、当年年费、印刷费、证书工本费,取得发明专利证书;授权的发明专利将予以公告。
7、如果要求在先发明专利申请的的优先权,则应当提供在先申请的相关情况。
二、申请发明专利需要提供的技术资料
1、权利要求书:说明要求保护的发明内容,该内容是指该发明的实质性技术特征。
2、说明书摘要:概括说明该发明(300 字以内)。
3、说明书:说明本发明所属技术领域;说明与发明有关的背景技术;说明本发明的目的;详细说明本发明的技术方案;说明该技术方案的达到的效果和优点;证明该效果和优点的相关实验和数据。具体地:涉及机械领域的发明,应提供该产品专利的结构示意图,说明产品的结构、形状特征,各部件名称及连接关系,工作原理。涉及电学领域的发明,应提供各元器件名称,及元器件之间的电气关系。涉及化学领域的发明,应提供具体化学物质的名称,制备方法、工艺条件。涉及化工设备系统的发明,应当提供各个设备之间的连接关系,具体说明与发明有关 的设备的结构特征、连接关系。涉及药物发明的,应提供药物的成分、含量、制备方法、临床或动物实验的方法和试 验数据。涉及微生物和生物工程领域的发明,应提供须保藏的证明。
4、附图说明(如果需要)
5、具体实施方式(实施例):具体举例说明本发明。
三、申请发明专利的时间
我区最低生活保障审批工作按照居民申请,乡镇人民政府(街道办事处)受理、审核,区民政部门审批的程序实施。
(一)申请。由户主或者其委托人以家庭为单位向户籍所在地乡镇人民政府(街道办事处)提出书面申请。并如实提供以下材料的原件及复印件:户籍证明、身份证明、婚姻状况证明、疾病证明、残疾证明、房产证明、房屋租赁协议、土地承包经营证明、就业收入证明;就业失业登记证等有关材料。
(二)受理。乡镇人民政府(街道办事处)对申请人提交的申请材料进行审查,区民政部门会同有关部门和机构对申请人家庭收入和财产信息进行核对。根据材料审查和信息核对情况,作出相应处理。
对申请材料齐全、符合要求的,及时受理申请,登记备案;
申请人明显不符合最低生活保障条件的,应当当场告知申请人不予受理,并且说明理由。
(三)审核。乡镇人民政府(街道办事处)受理申请后,由2名以上调查人员进行入户调查或邻里走访,由调查人员和申请人分别对调查结果签字确认。
家庭经济状况调查完成后,乡镇人民政府(街道办事处)组织民主评议。评议小组由乡镇人民政府(街道办事处)工作人员、村(居)民委员会、熟悉申请人家庭情况的党员代表、居民代表等人员组成,总人数不得少于15人。所有参加评议人员应当对评议结论签字确认。
民主评议后,在申请人家庭常住地所在社区(自然村、组)张榜公示,公示时间不得少于7天。对于群众有异议的,应再次调查核实并且重新公示。
乡镇人民政府(街道办事处)应当在受理申请之日起15个工作日内(不含公示时间),根据调查、评议、公示情况提出书面审核意见,并且连同申请人材料一并报送区民政部门。
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