廉洁性评估（共9篇）
为加强预防腐败制度建设，规范权力运行，提高反腐倡廉的科学化、规范化水平，近日，江华瑶族自治县人民政府办公室向全县发文，所有规范性文件必须进行廉洁评估，对不按规定进行廉洁评估或不采纳廉洁评估意见造成严重后果的，要严肃追究相关人员的纪律责任。
该县成立了制度廉洁性评估工作协调指导小组，组建了制度廉洁性评估专家库，从纪检监察机关、司法机关、行政机关、人大代表、政协委员、行政相对人及其他相关行业（领域）聘请专业人员组成。重点对各行政机关单位起草发布或以县政府、县政府办公室名义发布的规范性文件进行廉洁性、合法性、利益冲突性和科学性评估。着重评估文件中是否符合中央、省、市、县反腐倡廉建设各项工作部署要求，是否落实了将预防腐败贯穿于制度建设之中的规定；是否存在违法违规扩张权力、减免责任，增减公民、法人和其他组织权利义务的情况；是否存在谋取不正当利益、或者与公共利益或不同利益群体之间冲突的情况；设置的自由裁量事项是否合理和必要，自由裁量幅度是否适当；评估权力配置是否合理，监督制约措施是否有效；相关程序设计是否科学规范、公开透明、便民高效；涉及群众利益的重大事项是否经过必备的论证、听证和听取意见；责任追究机制是否健全等。
关键词：隐患排查；目的；内容；措施
党的《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》提出：“我们党始终高度重视党风廉政建设，坚决惩治腐败，形成了全党动手抓党风廉政建设和反腐败工作的良好局面”、“坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，严肃查处党员干部违纪违法案件，充分发挥震慑力”。全党齐动抓腐败，老虎苍蝇一起打，我认为坚持超前防范，实现关口前移，加大监督力度，及时有效地发现、解决存在的腐败问题，是落实廉政规划的有效途径和重要措施。
一、廉洁隐患排查的目的
廉洁隐患排查，就是为全面落实党风廉政建设责任制，有效消除干部从业中的潜在风险，从权力制衡、运行程序、制度机制方面，排查人、财、物、产、供、销管理中存在的廉洁风险，对违纪苗头及时提醒和制止，促进干部廉洁从业。
开展廉洁隐患排查，目的是最大限度地降低发生腐败的机率。在当前各种社会诱惑面前，企业生产经营中的廉洁从业风险也是无处不在，实施廉洁隐患排查，对各种规章制度、议事规则和工作程序进行梳理，围绕发现的不足完善规章制度，规范工作程序，可以达到提醒和防范的目的。
实施廉洁隐患排查，是发挥职工民主监督作用，推进廉洁风险防范，加强惩防体系建设，落实党风廉政建设责任制的重要内容，找准廉洁风险点以后，通过有针对性的措施，对廉洁隐患进行整改和总结，逐步形成廉洁风险防范机制，实现从源头上预防腐败。
结合廉洁隐患排查，深入研究廉洁隐患暴露出的制度建设问题，积极完善规章制度，有利于形成预警机制，筑牢廉洁建设制度防线。开展廉洁隐患排查，加强违纪案件规律研究，还有助于掌握职工思想动态，更好地化解矛盾，消除和谐稳定方面存在的隐患。
二、廉洁隐患排查的内容
开展廉洁隐患排查，应按照领导班子成员分工，围绕各部门职能确立排查重点，本着查准、找全的原则，引导党员干部通过自己找、领导提、职工帮等形式，认真查找自己职责范围内的违纪可能性，着力查找违纪问题易发多发的关键点、薄弱点，深刻剖析产生问题的原因，然后通过切实可行的整改措施，把廉洁隐患及时消除。
首先应明确排查内容。紧紧围绕涉及领导干部廉洁自律的突出问题，以工作中潜在的“利益点”为突破口，重点排查“风险点”。其次是明确排查要求。将风险点具体到每个岗位、每项工作。最后是明确排查程序。各部门自行排查后，制定防控措施，报分管领导审定，最后由集体审核。总之，应通过集思广益、层层排查、相互监督，发现工作中的廉洁风险点，确保各项工作公开、公正、公平。
廉洁隐患主要包括以下几方面。
一是落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”情况。应通过隐患排查，更好地实现用制度管权、按制度办事、靠制度管人。 二是领导干部道德修养情况。干部道德修养不是小节问题、细节问题，而是党性问题、人品问题。廉洁隐患排查应把干部道德修养作为一项重要内容，对照党纪政纪，查找在党性观念、宗旨意识、理想信念、廉洁从业方面的不足，自觉加以克服，不断提升道德水平。三是选人用人情况。“坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度”。四是人、财、物、产、供、销管理情况。这是廉洁隐患排查的核心，需要纪检监察和审计部门找准切入点，抓住典型问题，进行严查严办，实现惩处极少数，教育大多数。
三、廉洁隐患排查的形式
开展廉洁隐患排查，就是对现行制度、议事规则和工作程序进行梳理，查找存在的不足和弊端。工作中，应做到机构、人员、任务、责任四落实。成立廉政隐患排查领导机构，加强对排查工作的领导，确保排查顺利进行。组织专门人员对隐患排查进行督导，确保排查扎实开展。明确排查任务，使各部门、各级干部清楚排查内容，增强排查的针对性。强化责任落实，对排查避重就轻的领导干部进行批评教育，对图形式、走过场的监督人员给予相应处理，落实保证排查效果。通过机构、人员、任务、责任四落实，实现廉洁隐患排查与日常工作“两手抓、两不误、两促进”。
确定排查内容以后，应按以下方式进行排查。一是召开领导班子民主生活会，积极开展批评与自我批评，深刻查找班子成员在思想作风、工作作风和生活作风方面存在的不足，使班子成员加强沟通，增进团结，改进工作。二是畅通信访渠道，通过召开职代会或职工座谈会、设立意见箱和举报电话，让广大职工对领导干部廉洁从业献言献策，提出意见和建议。三是领导干部通过对照《若干规定》和《廉政准则》，发现自己在执行党纪政纪方面存在的不足，提高遵纪守法水平。四是严格检查干部选拔任用、重大事项报告、民主决策等制度执行情况，查找工作原则和工作程序方面存在的问题。五是对排查出的内容进行公示，既便于领导干部相互交流，又利于职工帮助和监督。
四、廉洁隐患的整改措施
廉洁隐患排查以后，通过完善修订有关制度，规范工作程序，并注重有关重大事项的过程跟踪和隐患排查整改的结果。应把思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律作为惩治违纪的总抓手，一方面以教育为先导，使各级干部提高思想认识，树立主动接受监督的隐患防范理念，一方面应制定有效的监督防控机制。监督防控应体现动态原则，随着岗位变化而调整；体现细化原则，落实到每项工作中，具有可操作性；体现严格原则，使权力在制度规范下按程序运行。
一是加强反腐倡廉教育。确保干部廉洁从业，应不断加强思想教育，使领导干部充分认识接受监督是对组织负责和对自己负责的有机统一，只有做到欢迎监督，勇于接受监督，才能时时处处慎权、慎独、慎微、慎言、慎行，保持共产党员政治本色，成为一个无私无畏的人。二是完善廉洁规章制度。制度建设是保证干部廉洁从业的有效手段。实践证明，反腐倡廉中很多好的经验和做法，只有用制度形式固定下来，才能更好地指导实践，促进工作。廉洁隐患排查，应通过建立健全规章制度，确立反腐倡廉长效机制。应进一步健全党风廉政建设定期通报、廉洁隐患定期排查、廉洁信息预警、违纪案件查处制度，以制度落实保证干部廉洁从业。三是对党风廉政建设责任制进行任务分解，落实责任。要求各级干部明确职权范围内的党风廉政建设责任制，签订党风廉政目标责任书，落实“一岗两责”，这是从源头上消除廉洁隐患的关键。四是加强廉洁隐患预警。严格落实廉洁建设预警机制，加大职工监督力度，提高廉洁预警覆盖面、灵敏度、准确率，增强廉洁隐患排查的前瞻性、系统性、有效性。五是畅通民主监督渠道。以落实厂务公开、民主评议干部、干部述职述廉制度为重点，通过设立廉洁意见箱、廉洁公开栏、廉洁监督电话，鼓励和支持广大职工对领导干部廉洁自律情况进行监督。落实好信访举报制度，搞好廉洁隐患信息收集和处置。对重要线索及时核查，对实名举报进行反馈，促进廉洁隐患整改。六是对重点部位和关键环节强化监督。加强选人用人、财务管理、工程建设监督。扎实开展“小金库”、“帐外帐”“戴帽工资”治理活动，维护职工根本利益，密切党群干群关系，规范企业经营秩序，防止国有资产流失。七是严格执行《干部选拔任用工作条例》。按照民主推荐、民主测评、民主评议、任前公示制度要求，加强干部选拔任用监督检查，形成正确的选人用人导向，建立科学的选人用人机制，确保选人用人工作健康发展。
填报单位（公章）：中共章化乡委员会填报时间：2012年6月18日
填报说明：
1、“性质”一栏填写党委规范性文件，人大规范性文件，政府规范性文件，党委部门规范性文件，政府部门规范性文件，司法部门规范性文件。
2、对党委规范性文件评估认为风险较低的，略去政府法制室、人大法工委
意见；对人大规范性文件评估认为风险较低的，略去制度廉洁性评估工
作领导小组办公室意见；对政府规范性文件评估认为风险较低的，略去
人大法工委和制度廉洁性评估工作领导小组办公室意见；对党委部门规
范性文件，政府部门规范性文件，司法部门规范性文件估认为风险较低的，略去政府法制室、人大法工委和制度廉洁性评估工作领导小组办公
室意见。
3、评估意见栏，要详细填写评估过程、参加的主要人员、评估主要内容及
整改意见。
倡
议
书
全市党员干部：
家是最小国，国是千万家。习近平总书记提出，“领导干部要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家”。为引导全市广大党员干部积极参与我市开展的“好家规、好家风、好家训”主题活动，充分发挥广大党员干部在党风廉政建设、家庭文明建设和好家风建设中的重要作用，市委市纪委监委向广大党员干部发出倡议：
立廉洁家规，做廉洁家庭的引领者。家规，是一个家庭所规定的行为规范，是一个家庭的规矩。“不以规矩，不成方圆”。家规严、是非清，则己身正、行为端。广大党员干部要立廉洁家规，坚持以德立家、以俭持家、以廉保家；坚持知行合一、言行一致、内外一致，做到家里和家外一个样、台下和台上一个样、八小时外和八小时内一个样；心存感恩，忠诚于党和党的事业，保持清醒头脑，不取身外之物、不贪不义之财，不为物欲所累、不做出格之事，形成廉洁的家庭氛围。
树廉洁家风，做廉洁家庭的建设者。家风，是家庭或家族世代相传用以约束和规范家庭成员的风尚和作风。家风正，则民风淳、政风清。广大党员干部要树立廉洁家风，自觉践行社会主义核心价值观，牢固树立高尚的道德追求；坚持清白做人、干净做事，自觉做到净化工作圈、生活圈、朋友圈，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气；带头移风易俗，不借婚丧喜庆事宜敛财；践行文明新风，闲暇不赌博，知足常有乐，培养爱阅读、爱运动和乐公益等廉洁健康文明生活风尚，用实际行动为后代作出表率，传承良好家风。
传廉洁家训，做廉洁家庭的守护者。家训，是一个家庭对子孙立身处世、持家治业的教诲。家训好，则品行善、子孙兴。广大党员干部要传承廉洁家训，通过古为今用学家训，他为我用传家训，培养子女勤俭节约、戒奢守廉等美德，争做清正廉洁典范；教育子女独立自强、积极进取，争做担当有为的表率；培养家庭成员的监督意识，相互监督、相互提醒，争当遵纪守法、廉洁自律的榜样。
今天，我就进一步抓好党风廉政建设，谈一些个人的学习体会和认识，和大家一起讨论，有些观点不一定准确，供大家在实际工作中参考。
我们党历来高度重视党风廉政建设和反不廉洁斗争。毛泽东同志早在全国革命胜利前夕就向全党提出了“两个务必”的要求，即“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”，提醒我们不要被敌人的腐朽思想所侵蚀，永葆共产党人的本色。“两个务必”是我们党在长期革命实践中形成的优良作风，影响和培育了一代又一代共产党人。邓小平同志在改革开放初期就告诫全党：“我们自从实行对外开放和对内搞活两个方面的政策以来，不过一两年时间，就有相当多的干部被腐蚀了。要足够估计到这样的形势，这股风来得很猛。如果我们党不高度注意，不坚决刹住这股风，那么，我们党和国家确实要发生‘改变面貌’的问题。”江泽民同志多次强调：“反不廉洁是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争”。胡锦涛同志曾多次指出：“反对不廉洁是关系国家发展全局、关系最广大人民根本利益、关系社会公平正义和社会和谐稳定的重大问题和紧迫任务，党要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明、毫不动摇地开展反不廉洁斗争，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益”。习近平总书记2022年1月11日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班开班式上强调：“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，一刻也不能放松，要以抓铁有痕、踏石留印的坚韧和执着，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。”这些深刻的论断，从战略和全局的高度进一步阐明了党风廉政建设和反不廉洁斗争的极端重要性和紧迫性。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争，刹住了一些多年未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾，清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，管党治党宽松软状况得到根本扭转，探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径。新时代的党风廉政建设和反腐败斗争，对于发扬斗争精神、敢于斗争和善于斗争，本身就是生动、形象的教科书，有很多需要我们学习、领悟、总结的内容。作为领导干部如何做到廉洁自律、把握好自己，我今天主要谈以下三点：
第一，坚定理想信念，筑牢廉洁防线，做到常怀廉洁之心
“老老实实做人，踏踏实实干事。”习主席在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上发表重要讲话强调，要涵养廉洁自律的道德修为，心有所畏、言有所戒、行有所止，不断锤炼意志力、坚忍力、自制力，做一个一心为公、一身正气、一尘不染的人。这既是对广大共青团干部提出的殷切期待，也是对广大党员干部尤其是领导干部提出的具体要求。党员干部如何做到常怀廉洁之心呢？我认为要做到以下几点：
一要看境界。思想防线牢不牢，要看思想境界高不高。境界是一种修养，一种情操，它来源于坚持不懈的学习。领导干部只有树立终身学习的观念，把学习当成一种政治责任，当成一种人生修养，当成一种自觉追求，多一些学习思考，多一些调查研究，不因条件变好、地位升高、权力增大、事务繁杂而疏懒学习、放弃学习，才能不断夯实廉政思想基础。要紧跟时代步伐，认真学习马克思主义中国化的先进理论；要贴近实际，大力吸取优秀廉政思想内涵。当前很多领导干部堕落为不廉洁分子，一个根本的原因就是放松学习。
案例：X
我们要常用反面案例警示自己，深化不廉洁亡身的观念；要把“为官之廉、处事之清”的理念贯彻于身边的每一个过程、每一个环节中去，从而永葆领导干部的先进性。古语云：“君子为政之道，以修身为本。”廉洁自律是党员干部的生命线，涵养廉洁自律的道德修为关键要增强思想自觉，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。物必先腐，而后虫生。一个人能否保持廉洁，最难战胜的是自己。个别领导干部之所以滑向违纪违法的深渊，往往是因为没有秉持道德本色，缺少廉洁自律的道德修为。事实说明，严格自律方能邪不压身，邪不压身才能笃正守清，领导干部只有时刻严于律己，把廉洁自律当作行为自觉，才能在诱惑面前以强大定力守好底线。
二要克欲望。古人云：邪生于无禁，欲生于无度。欲望是人最大的敌人。领导干部也有七情六欲。随着手中的权力越来越大，掌握的资源越来越多，经受的诱惑也越来越大，思想的“杂质”往往会越来越多，一些领导干部也因此经不起“糖衣炮弹”攻击而“翻身落马”。领导干部的情趣爱好，是时风的向标，世风的源头。领导干部相当于一个公众人物，他的情趣爱好是其生活作风的反映，往往影响社会的价值取向。开好的风气不易，但开坏的先河，就会有人趋之若鹜，这是人容易走向堕落的天性决定的。
案例：X
中国是一个有数千年官本位历史的国度，民对官的尊崇根基很深，所以，身处高位者，其情趣爱好在时风的导向上，具有十分重要的影响。因此，这就要求领导干部必须要锤炼思想纯度，做一个高尚的人，一个脱离了低级趣味的人，努力把生活欲望、人生情趣打造成一种文化品格、一种道德品牌、一种政治品质。戒贪欲、少权欲、寡物欲、去色欲，用浩然正气抵制恶欲，择其善者而从之，做到节而不过，遂而不纵。勤掸思想之尘，注重练就廉洁自律的定力。毛泽东说过，“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位”。一个思想纯洁和灵魂纯净的人，必然会自觉远离低级趣味、自觉抵制歪风邪气。若是思想上“长了杂草”，主观上发生改变，就难以保持清廉节操。因此，领导干部要不断提高思想觉悟，坚持以“君子检身，常若有过”的态度反思差距，以“扫帚如果扫不到，灰尘不会自己跑掉”的自觉除尘去垢，纯洁党性、净化灵魂，让思想尘埃无处藏身。
三要防微杜渐。微就是小。态度决定一切，能否把自己打造成不廉洁的“绝缘体”，取决于对小事、小节的思想态度。“不虑于微，始成大患；不防于小，终亏大德。”小节一松，大节难保。在任何时候都要保持头脑冷静，特别是在好的形势下，更要小心谨慎，时刻做到“慎思、慎微、慎言、慎始”。
案例：X
一个人不可能一夜之间成为不廉洁分子，其走向腐化堕落大多是从不注意小事小节开始的。很多违纪党员干部也是积小错铸大错，最后受到了党纪政纪处分。古人说：“千里之堤，溃于蚁穴”；“小洞不补，大洞吃苦”；“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，这都是至理名言，一点也不错，我们一定要牢记。领导干部要慎言。坚持说实话、真话、有意义的话，说有利于团结的话、鼓劲的话、顺气的话，而不说假话、官话、荒唐话和无原则、低品位的话。要多思贪欲之害，时刻保持慎初慎微的警醒。“贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天。”因一时贪念，收下一件不该收的礼物、迈入一个不该进的场所，都可能如长堤上筑蚁穴，摧垮人生防线。领导干部须牢记“清廉是福、贪欲是祸”的道理，以无欲则刚的正气拒贪欲于千里之外，做到“耸廉勤之节，塞贪竞之门”，给兴趣爱好加把锁，给对外交往划条线，给生活情趣设道岗，时刻强化应对“妄思”“妄动”抗体，带头树好廉洁自律的“风向标”。
第二，坚定宗旨意识，忠诚干净担当，做到常行廉洁之事
中国共产党来源于人民、依靠人民，将全心全意为人民服务作为党的宗旨写入党章，教育全体党员践行在实际行动上。在党风廉政建设和反腐败斗争中，以习近平同志为核心的党中央秉持“我将无我，不负人民”的崇高情怀，表现出无比的信心和力量。习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上明确指出，党章规定：中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。在十八届中央政治局第五次集体学习时，习近平总书记指出，核心的问题是党要始终紧紧依靠人民，始终保持同人民群众的血肉联系，一刻也不脱离群众。要做到这一点，就必须坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争深入进行下去。人民群众最痛恨各种消极腐败现象，最痛恨各种特权现象，这些现象对党同人民群众的血肉联系最具杀伤力。一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。我们必须下最大气力解决好消极腐败问题，确保党始终同人民心连心、同呼吸、共命运。党员干部如何做到心里装着人民，一切为了人民？我认为主要做到以下两点：
一是做到依法用权，用权而不滥权，防止政治上“失道”。
权力既是好东西，也是坏东西，把权力用于为人民服务时就是好东西，用于搞不廉洁就是坏东西。权力是把“双刃剑”，用得好可以为党和人民更好地干工作；一旦成为谋私的工具，不但贻误党的事业，而且也葬送了自己。对于每位党员干部来说，职务和权力意味着什么？不是名誉，不是地位，不是利益，而是一种责任，权利越大，责任也越大。孟子说，得道多助，失道寡助。多助之至，天下顺之；寡助之至，亲戚叛之。党员干部要树立正确的权力观，认真践行全心全意为人民服务的宗旨。严禁以权乱法、以权代法、以权压法。时刻牢记身份和责任，任何时候、任何场合、任何情况都不越法律的底线。如果把权力当作违法乱纪的保护伞，只顾谋取个人政治利益，最终会“失道”以致身陷囹圄，甚而“众叛亲离”。案例：X
二是坚守为民初心。
江山就是人民，人民就是江山。中国共产党人始终把人民摆在最高的位置，对侵害人民群众利益的腐败问题坚决整治，在党风廉政建设和反腐败斗争中占据道义制高点，获得人民群众的大力支持，也因而赢得最强有力的社会基础、氛围和条件。我们党是一个全心全意为人民服务的政党，我们的权利是党和人民赋予的。党的性质决定了所有领导干部手中的权利只能用来为人民服务，决不能被私有化、商业化，决不能用来作为谋取个人、家庭或小团体私利的资本，当作谋取个人私利的手段。我们党决不允许任何人抱着升官发财的目的加入到干部队伍中来，一个人如果是带着贪污腐化的念头追求官位，有了权就可以捞钱，那么做官的结果就是坐牢。对于一个领导干部来说，必须要干净干事，真心诚意地为党和人民工作，决不能把手中的权利变成谋取私利的工具。党员干部要以人民利益至高无上为基本准则，全心全意为人民谋福利，心系群众，把最大多数群众是否赞成、是否受益作为决策、办事的根本依据，自觉做最大多数人利益的忠实。金钱是一柄双刃剑，过分看重，就会成为金钱的奴隶。君子爱财，取之有道。要坚持“富贵不能淫”的谋利取向，不贪不占不索不要，赚钱不越轨、有钱不奢侈。
案例：X
第三，坚守廉洁底线，践行遵规守纪，做到常思做廉洁之人
心有所畏，方能言有所戒、行有所止。党员干部一定要知敬畏、存戒惧、守底线，敬畏党、敬畏人民、敬畏法纪。只有把世界观、人生观、价值观的总开关拧紧了，把思想觉悟、精神境界提高了，才能从不敢腐到不想腐。守住拒腐防变防线，最紧要的是守住内心，从小事小节上守起，正心明道、怀德自重，勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，以内无妄思保证外无妄动。敬畏法纪的核心是敬畏权力，必须牢牢守住权力关，审慎用好权力这把“双刃剑”。只有始终保持对权力的敬畏感，在权力面前如履薄冰、如临深渊，任何时候任何情况下都把执政为民作为正确使用权力的基本要求，才能做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。要深刻认识监督是最大的关心和爱护，自觉养成在监督下工作、生活、行使权力的习惯，让权力始终在阳光下运行。党员干部如何守住廉洁底线？我认为主要做到以下三点：
一要增强免疫力，保持良好心态。心态决定状态。作为一名领导干部，一定要有良好、健康的心态，淡泊名利，洁身自好，抵得住私欲，耐得住寂寞。有个说法很有哲理：“生态不平衡，要导致自然灾害；心态不平衡，必然会有人生灾难”。要有“人家骑马我骑驴，冷静思量实不如，回头看看推车汉，比上不足下有余”的平和心态。党员干部，应常怀一颗平常之心，看淡金钱，牢记党纪国法，严格要求自己，清正廉洁，塑造出形象，树立起威信，这本身就是一笔巨大的财富。每个党员干部都应当永远铭记：健康是最大的幸福，平安是最大的快乐，清廉是最宝贵的财富。要深怀感恩之心，感恩组织的培养，感恩人民的信任，感恩时代的惠顾，这既是做人做官做事的基点，也是党性、人格、官品的重要体现。
二要增强辨别力，消除侥幸心理。党员干部受党培养教育多年，对基本的是非界限应该很清楚。少数人之所以铤而走险，往往存有侥幸心理。有的认为现在伸手的多、被捉的少，自己不会那么倒霉，碰巧撞在枪口上；也有的认为自己行为隐蔽、手段高明，谁也发现不了；还有的认为自己有本事、有背景，没有人敢来查，即使被查也有人说话。从某种意义上讲，干部出问题，都是心存侥幸的结果。从哲学的角度上看，侥幸心理本质上是对必然性的怀疑，是对合乎偶然性的期待，但事物的发展是有其自身规律的，违背客观规律必然会受到惩罚。从经济学的角度上去讲，贪官的侥幸心理就是一种投机心理，腐败分子自作聪明，总是期待以最小的投入获得最大的利益回报，实际上他们出卖权力换取个人利益的行为是以最大的冒险换取最小的安全系数。犯罪学的角度解释，贪官的侥幸心理实际上是一种赌徒心理，每当他们敛财的时候，实际上是拿自己的生命、自由和家庭去赌博，赌徒的结局往往是身败名裂，倾家荡产。
三要增强自控力，做到自重自律。明朝的开国皇帝朱元璋曾给他的手下人算过一笔账：老老实实地当官，守着自己的俸禄过日子，就好像守着“一口井”，井水虽不满，但可天天汲取，用之不尽。综观古今中外形形色色的贪官污吏，他们的共同致命弱点就在于守不住自己的那口“井”。这些人贪得无厌，欲壑难填，总是嫌自己的“井水”不满。于是，或利用职权之便，或假借工作之机，只要抓住机会，便会不择手段地时时出手捞一把“油水”。当他们的不义之财如江河之水滚滚而来之时，往往就是连他们自己也一同毁灭之日。那么，怎样才能守住自己的那口“井”呢？首先要做到“慎独”，严于律己。在履行职能的情况下，要管住自己的心，不要有非分之想；要管住自己的手，不该拿的别拿；要管住自己的腿，不该去的地方别去；该做的事按照规定去做，不该做的事就不要做。其次要做到“慎微”，防微杜渐。“千里之堤，毁于蚁穴”，不要认为小事做了没关系，小事累积多了就成了大事，这是一个量变到质变的过程。所以一定要“慎微”，违纪犯法的事再小也不能做，否则一旦铸成大错，就追悔莫及了。牢记“千里之行，始于足下，千里之堤，溃于蚁穴”的道理，像古人所说的那样“莫以善小而不为，莫以恶小而为之”。
常破心中之贼，切实做好久久为功的准备。“破山中贼易，破心中贼难。”藏于内心的私心杂念，往往难以被窥见，又极具诱惑力。每个人都有心中之贼，一旦放任不管，眼睛就会被蒙蔽，就容易误入歧途。与心中之贼的较量，不仅是一次自我革命的历练，更是加强党性修养的永恒课题，关键在于“常”“长”二字。领导干部只有时刻保持敏锐，心中常敲警钟，做到防微杜渐，把无形杂念遏于初萌、止于未发，才能从根本上守住两袖清风，筑牢思想防线。
第四，深刻把握党的自我革命战略思想，打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战
腐败是最容易颠覆政权的问题，反腐败是最彻底的自我革命。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话中，对当前依然严峻复杂的反腐败斗争形势作出全面深刻分析，对纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争发出新的冲锋号令。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以伟大历史主动精神推进党的自我革命，以“十年磨一剑”的定力毅力推进全面从严治党，以“恶竹应须斩万竿”的意志决心推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面从严治党的政治引领和政治保障作用充分发挥，党风政风焕然一新，社风民风持续向好，真管真严、敢管敢严、长管长严氛围基本形成，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强。反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，进入了始终保持零容忍的震慑，有腐必反、有贪必肃、发现一起查处一起的常态化阶段，形成了惩恶扬善、纠治并举的良性循环。同时必须清醒认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远，腐败和反腐败的较量还在激烈进行，并呈现出一些新的阶段性特征。
一是防范形形色色的利益集团成伙作势、“围猎”腐蚀还任重道远。
从查办案件看，一些腐败背后的利益关系盘根错节、根深蒂固，政治问题和经济问题相互交织，政治权力和经济利益相互勾连，“四风”问题和“七个有之”相互渗透，两面派两面人依然存在，团团伙伙、结党营私现象尚未根除。二是有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远。
高压震慑下，腐败的隐蔽性复杂性不断增加，贪腐方式更加隐蔽多样，赤裸裸的权钱交易少了，更多以貌似合法的市场行为逃避惩处。“影子股东”“影子公司”“期权腐败”等隐性腐败问题凸显，腐败的发现和查处难度更大。腐败金额大，潜伏期长，有的跨度长达10年甚至20年，暴露出权力监督还存在不少漏洞和薄弱环节。三是彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远。
党面临的“四大考验”“四种危险”长期存在，党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，拜金主义、享乐主义、个人主义等错误思想、腐朽观念依然存在，不良风气树倒根存、还在潜滋暗长。不正之风和腐败问题相互交织、互为表里，由风及腐、由风变腐、风腐一体，不收手不收敛问题突出。四是清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。
一些领域系统性腐败问题突出，工程建设领域从立项、招标到施工、验收等各个环节腐败屡禁不止；基层粮库“假租仓、转圈粮、虚库存”等问题频发；一些经济开发区政企不分、“亦官亦商”，涉案金额巨大。廉洁就是清廉、清白之意，形容不操损公肥私、不贪污。而对于我们小学生来说，“廉洁”的含义更多的应该是要懂得艰苦奋斗的优良传统，勤俭节约，不奢侈、不浪费、不贪图享受，以俭励志，从小养成勤奋好进、艰苦朴素的优良品质，拥有“敬廉崇洁，人人知诚信，人人讲诚信”的精神。
在学校刚刚开展廉政文化进校园活动时，很多同学都在说：这是大人的事，和我们没关系。可是我想和同学们说：你们这么想是不对的。现实的发展告诉我们，加强校园廉洁文化建设已成为当务之急。祖国未来的发展需要我们是明辨是非、区分善恶、分清美丑的一群。所以作为一名小学生，我们必须从小做起，从小事做起，从点点滴滴做起，把廉洁公正、艰苦朴素等优良品德的养成贯穿于学习、生活和为人处事的一言一行之中，不断净化心灵、陶冶情操。只有这样，将来我们才能成为建设国家的优秀人才。
课外，我阅读了《明朝那些事儿》，从中了解了封建时代最为肮脏的那段历史，了解了很多官员因为贪污腐败而成为阶下囚。同时也知道了象海瑞一样两袖清风、为民办事的清官、好官。于是我想，在今天这个共建和谐的时代里，每个人，不管你是做什么工作的，都要抵制各种不良诱惑。将来，我们长大了，也需要用坚定的信念去面对复杂的社会和各种名利的诱惑。
同学们，让我们拥有一个共同的座右铭吧：廉洁，从小养成！
山西省晋城市城区红星小学四（1）班
尊敬的各位领导,各位评委，同志们:
大家好！我是来自中国农业银行XX分行的一线柜员，在这万木葱郁的季节，我很高兴能站在这里为大家演讲,我今天演讲的题目是乘廉洁之风，建廉洁农行
尊敬的各位领导,各位评委，同志们，几千年来，廉洁自律是人类所追寻的社会价值，温家宝总理曾引用过一句诗,“民不畏吾严而畏吾廉,民不畏吾威而畏吾公”,这句话运用到农行网点柜员工作中就是廉洁自律，在我行“廉洁自律”意味着对崇高事业的满腔热爱，意味着对理想信念的执著坚守，意味着对外在诱惑的自觉抵制，意味着强大内心世界所释放出的定力，意味着把自己全部精力投入到本职岗位上，意味着社会需求的价值体现。尊敬的各位领导,各位评委，同志们，提到清廉，人们很容易想到两袖清风的包拯，想到誓言“要留清白在人间”的于谦，想到一生简朴，令人敬仰的周总理，作为我们从事一线柜员工作的同志来说，廉洁意味着心理装着客户，按规矩那办事，按原则做事，符合规矩的一定照办，不符合的一律不办，在工作中将理想和挚爱奉献给了情系千家万户的柜面工作，以满腔热忱默默地为顾客送上一份温馨，认真学习和掌握新的业务知识，是做好本职工作，提高工作效率，用微笑面对每一天,用热情和真诚去打动客户,主动克服各种各样的困难;用心的记下客户的电话和联系方式,节日里给他们送去温馨的祝福，让我们柜员廉洁自律，认真服务的形象印在客户心中，为打造口碑银行奠定坚实的基础。
尊敬的各位领导,各位评委，同志们，在工作中我们严格执行制度，强化合规文化，在工作中爱岗敬业，为客户服务，在同事之间相互协调，相互合作，用合规文化熏陶同志们，不断加强自身修养，拒绝贪婪的诱惑，在永不懈怠中实现人类灵魂的完美与升华！在工作中我们正用自己的一言一行，以最昂扬的斗志、最无私的奉献谱写着灿烂的人生篇章。我们没有惊天地泣鬼神的舍生取义，没有震天撼地的豪言壮语，没有光芒四射的耀眼光环，有的只是蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。正是这些，无时无刻地在激励着我们、鞭策着我们，指引着我们的工作和生活。
尊敬的各位领导,各位评委，同志们，在农行工作，作为一线柜员，就要堂堂正正做人，勤勤恳恳做事，从点滴做起，踏踏实实，一步一个脚印，不以善小而不为，不以恶小而为之，一身正气，两袖清风，安于清贫，知足长乐，做到人格上自重，心灵上自省，思想上自警，精神上自励。自重自爱者，就不会自取其辱；心灵自省者，“静坐常思过己”，“吾日三省我身”。思想上自警者，就会提高警惕，告戒自己，以人为镜，鉴往只来；精神上自励者，就会开拓创新，始终保持蓬勃朝气，昂扬锐气，浩然正气。（我专业从事公文和职称论文写作，物美价廉，先写稿子，看后满意再付款，扣扣，九五四七七五二一六，电话 一三八八七零零六七二一）
尊敬的各位领导,各位评委，同志们，廉洁是我们的生命线，廉洁使我们做人做事的基本，廉洁是银行推行合规文化建设的防火墙，在一线柜员工作中，我们虽没有显赫的地位，更没有如潮的掌声，伴随我们的只是枯燥重复的业务数据、辛勤的汗水和如山的责任。但我依然爱这融进了我们青春和汗水的一线柜员工作，在工作中我将让我行的廉洁之花开的更加鲜艳，夺目，璀璨！
http:/// 2013-05-16 10:33来源： 广州日报 网友评论(0)
2012年5月，广州市提出建设廉洁城市，在崇廉尚洁之风的引导下，海珠区启动了声势浩大的“廉洁使者行动”，诞生了以宣扬廉洁、服务社会为己任的特殊志愿群体——廉洁使者，至今招募了来自各个领域、各行各业的廉洁使者2570名，通过每个月定期的“爱廉日”、“廉洁使者服务日”、“廉洁使者走访日”等平台，广泛开展了宣传发动工作，通过一年来的努力，使廉洁之风实实在在走进海珠千家万户。
市委常委、市纪委书记王晓玲，市纪委副书记严翠芳以及海珠区委书记、区人大常委会主任姚奕生，海珠区委常委、区纪委书记江绍强共同为南华西社区廉洁使者联络室揭幕。（海珠区纪委供图）
文、图记者廖靖文
通讯员朱科年、黎春蕾（除署名外）
海珠区社区廉洁使者向居民派发廉洁文化宣传单。
街道会议设廉洁使者旁听席。
海珠区推出廉洁文化旅游线路（资料图片）。记者邱伟荣 摄
“廉洁使者行动”五步走
第一步：面向机关和社会发出
“廉洁使者行动”号召
2012年5月，广州市委、市政府出台了《关于走新型城市化发展道路，建设廉洁广州的决定》，并在市委十届三次全会中将其纳入强力推进新型城市化发展的15个配套文件之中。随即，《建设廉洁广州重点工作分工方案》、《测评指标体系》、《十项重点工程》等配套文件相继出台，广州市掀起了全民共建廉洁城市的热潮。
在这股正面向心力的作用下，海珠区积极寻找构建廉洁城市的载体，推出了“廉洁使者行动”，制定《海珠区“廉洁使者行动”工作方案》，向机关、企业、学校、社区广泛宣传。
第二步：确定廉洁使者招募阵地 组建千人廉洁使者队伍
海珠区“廉洁使者行动”针对机关和社会两个层面，在初期确定区机关党委为机关廉洁使者的招募点，赵广军家庭宣廉守廉基地和海珠区青年志愿者协会为社会廉洁使者的招募阵地，并针对不同群体制作招募宣传海报，挂靠在海珠区党风廉政建设网、海珠区青年志愿者协会网以及张贴在西关小屋志愿者驿站上。
经过一年的发展，海珠区招募了以“传播廉洁文化、沟通廉情信息、监督从政行为、献计海珠发展”为己任，自愿为廉洁海珠建设贡献力量的廉洁使者队伍2570人，其中机关廉洁使者300人，社区廉洁使者1004人，学校廉洁使者1176人，企业廉洁使者90人。
明确廉洁使者要做廉洁文化的传播者、廉情信息的传递者、廉政建设的监督者的职能，定期需开展“爱廉日”、“廉洁使者服务日”、“廉洁使者走访日”等传扬廉洁的服务活动。
第三步：征集廉洁使者形象
“海廉”脱颖而出
为配合“廉洁使者行动”的开展，使“廉洁使者”的形象更加鲜明，更富有影响力和号召力，2012年4月至6月，海珠区同期发起了以“廉洁清风在我心，文明幸福伴我行”为主题的海珠区廉洁使者形象征集比赛。在众多热心群众的来稿中，经层层征集评审，形象富有亲和力的作品“海廉”成功胜出，成为廉洁使者的形象代言人，并于廉洁使者行动启动仪式上一同发布。
“海廉”，以代表廉洁的“莲花”为设计蓝本，通过拟人化的动漫设计，佩戴抢眼的“海珠廉洁使者”绶带，穿青绿色上衣，洁白裤子，寓指“清白”。“海廉”形象向前热情地奔跑，寓意廉洁使者将用活力、阳光的方式向市民群众传递廉洁之风。
第四步：依托街坊会所
建立社区廉洁行动范本
“廉洁使者行动”伊始，海珠区就确定南华西街为廉洁使者行动的社区试点单位。南华西街率先组建社区廉洁使者队伍，制定廉洁使者工作例会、联系群众、投诉举报及信访接待、信息收集和反馈、民情收集和记录、工作台账等多项制度，并依托街坊会所设立了海珠区社区廉洁使者的大本营——廉洁使者联络室。积极开展广泛宣传、接信接访和旁听街道工作会议等各项宣传、沟通和监督活动。
其中龙武里社区率先推出“廉洁文化社区行”，积极吸收各类文化人士加入廉洁使者队伍，以展示书法、绘画、曲艺和播放正能量电影等多种方式拉近与社区群众的距离，增强廉洁文化的影响力，为各街道推进社区廉洁使者活动提供了不少范本。
第五步：正式启动“廉洁使者行动”
为廉洁使者代表授旗
去年7月18日，海珠区纪委联合区团委、区志愿者行动指导中心和滨江街在有着光荣革命历史的孙中山大元帅府广场隆重举行以“扬清风正气，建廉洁海珠”为主题的廉洁使者行动启动仪式。市纪委副书记、监察局局长张伟成为奥运跳水冠军杨景辉、勇救被劫持4岁孩童的“夺刀侠”黄兆景、全国道德模范赵广军等9位廉洁使者代表授旗，海珠区廉洁使者队伍宣布成立。
张伟成副书记指出，使廉洁使者成为建设廉洁海珠的宣传员、督查员和廉情沟通员，是推进全民参与廉洁城市建设的一种新模式、新尝试。希望海珠区以廉洁使者行动为新抓手，广泛开展丰富多彩的廉洁文化创建活动，形成海珠区各个层面、各个社区廉洁文化百花齐放的良好局面，为广州市廉洁文化建设提供鲜活经验。
“廉洁使者”
来自各行各业
经过一年的发展，海珠区廉洁使者队伍达到2570人的规模，廉洁使者以“传播廉洁文化、沟通廉情信息、监督从政行为、献计海珠发展”为己任，在各自领域和行业上发挥自己的作用，成为一股弘扬社会正气的重要力量。
“海廉”
以代表廉洁的“莲花”为设计蓝本，通过拟人化的动漫设计，佩戴抢眼的“海珠廉洁使者”绶带，穿青绿色上衣，洁白裤子，寓指“清白”。“海廉”形象向前热情地奔跑，寓意廉洁使者将用活力、阳光的方式向市民群众传递廉洁之风。
守护廉洁就像守护正义一样
黄兆景（南华西街保安）
现年44岁的黄兆景是一个低调的人。作为南华西街一名保安员,即使是因突袭持刀劫持男童歹徒的义举成为了广为人知的“夺刀侠”，他仍是默默地坚守岗位，不愿出名，不肯接受任何宣讲或是座谈邀请，他说：“碰到这样的事谁都会去做的，我觉得这是很小的事情，没必要张扬。”
就是这样一名朴实的、略显腼腆的低调英雄，选择了成为一名海珠区的廉洁使者，并在2012年7月的“廉洁使者行动”启动仪式上作为代表接受授旗。为何突然愿意这么“高调”，他腼腆地笑着回答：“廉洁广州需要大家合力共建，我希望能利用自己的影响力多动员一下身边街坊，发挥自己的一分力。”
现在的黄兆景工作之余，不忘积极参加“爱廉日”活动，向小区群众传递廉情信息，宣传廉洁理念。他说，守护廉洁就像守护正义一样，是一件不必思考就会做的事情。
黄兆景还带上自己的孩子参观海珠新打造的廉洁文化教育基地“清竹园”，“小孩还小，不懂很多大道理，但他喜欢游玩，听故事，知道做人要正直”。
为社区廉洁正气发挥余热
黎汝荣（退休党员）
67岁的退休党员黎汝荣身体硬朗，去年他成为海珠区第一批廉洁使者。他表示：“能当上廉洁使者，为社区廉洁正气发挥余热，家里人都十分支持。”
热心肠的黎大伯入选廉洁使者后，履职特别认真。社区召开党员交流会，他就主动向大家了解情况，征求意见，再积极向街道办事处传达。群众对他这样街坊身份的廉洁使者特别信任，办起事儿来方便不少。比如遇到需要执法的情况，一方面可以监督执法是否公正合法，另一方面又可以帮助协调居民，他说：“因为我们熟知居民情况，也懂政策，在居民群众中比较有信用，他们听得进去我们的话。”
“小事不出楼宇，大事不出社区”
张胜利（青凤社区第四楼宇党支部书记）张胜利是青凤社区第四楼宇党支部书记，“有干劲，有魄力！”是社区民众对他的评价。说起如何做好廉洁使者，他有不少自己的想法。
“社区党员一般年纪较大，首先要教育他们树立纪律、法律观念，一如既往地遵守党纪国法，要像以前一样继续关心支持社会发展，为群众服务，传播正能量。”作为楼宇党支部书记，张胜利的目标具体又实际，就是做到“小事不出楼宇，大事不出社区”，与社区群众努力共建一个和谐稳定的幸福小区。
他特别关心青少年的成长问题。他认为现代社会大环境复杂，诱惑多，要培养正义感和廉洁观念必须从小做起，“从年轻开始培养，从小事开始做起，从身边人开始影响，让他们做好事，感受到温暖、责任和担当”。
带领工作室身体力行促廉洁
赵广军（江南中街社区服务中心工作人员）
赵广军也是一名街道廉洁使者，依托“赵广军家庭宣廉守廉志愿者工作室”，向社区居民群众尤其是青少年广泛宣传廉洁文化和遵纪守法理念。如何让廉洁观念深入人心，覆盖到生活的方方面面呢？赵广军带领着工作室身体力行了不少好方法。
2013年春节，工作室100多名廉洁使者们一起出动，向社区派发宣廉守廉红封包，做贴心宣传。红封包应节，精心设计，简约大方，符合居民群众需要和喜好；红封包不大，提醒着居民群众讲究习俗和心意即可，不能破了规格讲金额；面上大大的“廉”字，更是对群众一种善意的提醒。这种别致的宣廉方式，一改过去“拒收红包”的硬堵风格，变成顺应节俗的因势利导，得到了社区居民群众的广泛欢迎。
工作室还结合日常的心理关怀工作，制作了“中小学生心理量表”，定期检测中小学生的心理和认知状况。
赵广军介绍说，现在的中小学生信息获取量大，看到的社会现象全面、复杂，是非观和廉洁观念的形成亟须有力的关切和引导。
帮助学生们学习“廉”文化
郑晓凯（岭南画派纪念中学老师）作为一名中学老师兼学校团委书记，郑晓凯是学校廉洁使者的领头人。他认为，现在的学生们课业太重，要努力用一些轻松活泼的方式，帮助他们在放松身心的同时，得到好的道德熏陶和锻炼，培养健全的人格。
自从成为廉洁使者以来，郑老师更注重在教学活动中做好学生们的“廉”文化心理建设，热情参与组织成立了以“为天地立心、为生民立命、为往圣继绝学、为万世开太平”为使命的“立心学社”，全面开展“廉风满校园”活动。
廉洁使者在行动
每月定期组织廉洁使者行动
（1）每月第一个星期的星期天，在全区13个“新生活驿站”组织廉洁使者开展“爱廉日”活动，以发放廉洁海珠宣传单张、张贴廉洁广州宣传海报、进行有奖廉洁小游戏等形式向广大群众广泛宣传廉洁理念。
（2）结合志愿者服务集市活动的开展，开设廉洁使者服务摊位，提供法律法规、党纪政纪咨询服务等。
（3）组织社区廉洁使者每月开展“廉洁使者走访日”活动。街道每月组织社区廉洁使者上门走访居民群众，听取意见和建议，沟通廉情信息。
每季开展一次主题活动
（1）每年第一季度，开展“廉风进企业”活动。组织企业廉洁使者以“廉风进企业”为主题，将廉洁文化的丰富内容融于企业文化建设之中，大力倡导“廉洁诚信、守法经营”，促进企业健康、持续、和谐发展。
（2）每年第二季度，开展“廉风满校园”活动。结合“五四”青年节、“六一”儿童节等，组织学校廉洁使者以“廉风满校园”为主题开展宣廉、讲廉、崇廉、育廉活动，以丰富的活动形式推进廉洁文化进校园。
为公路建设“监理”
陇南市交通运输局副局长严仓一在康县五阳公路项目建设路段为大家介绍工程廉洁建设时讲道：“甘肃检察机关开展的两联系两促进专项行动，使公路项目建设实现了‘四个增加’：增加了一个参谋，达到了出谋划策的作用；增加了一份力量，达到了四两拨千斤的效果；增加了一种方式，达到了画龙点睛的作用；增加了一些措施，达到了事半功倍的效果。”近年来，陇南迎来了交通建设大发展的黄金期。公路工程建设项目是当地社会转型跨越发展的基础和命脉。全省检察机关“两联两促”专项行动伊始，陇南检察机关把公路工程建设项目确定为专项行动的重点服务对象，实施了“四个一”工程，避免“豆腐渣工程”的出现。
“市院高连城检察长亲自带领干警多次到礼武路项目实地调研，顶着酷暑，在部分路段艰难步行，详细了解项目实施过程中遇到的困难和存在的问题，并建立检察服务台账，检察机关真正成为了我们项目发展中的‘朋友’、服务中的‘红娘’、维权中的‘靠山’！”礼武路项目部负责人在座谈时对“两联两促”专项行动给予高度评价。“四个一”工程，加大服务监督力度。
一项制度，保障质量
按照陇南市委、市政府的总体要求，至2016年，全市要建成近1万公里通村水泥路，建设资金18亿元。由于此交通建设项目任务繁重、资金量大、拆迁面宽、涉及乡村群众较多，在建设质量、资金监管等方面的矛盾突出。原有的预防监督服务措施不能较好适应此项目。为此，陇南市检察机关与交通部门密切配合，建立了交通工程建设廉政监理和项目监理合同双签制度，将工程参建各方在廉政建设、资金安全、质量保证等方面的权利义务纳入合同，硬性管理，形成监督制约机制。
制度规定：对已签订施工合同的项目补签工程廉政合同，对当前和今后需要签订的合同按照双签制，承包合同和廉政合同同时签订、同时履行、同时检查、同时验收，并作为一项制度长期执行；明确要求两级院要积极帮助参建单位在工程投标、施工合同、工程进度、工程质量证明、工程款支付等重点环节建立完善相关机制，严格后续审批程序，防止在这些环节出现违规违纪违法现象，加强工程建设的规范化、制度化建设，促使参建各方廉洁自律，切实保障工程质量。
一份意见，明确分工
“陇南市检察院及时跟进项目建设，与市交通局多次召开座谈会，就如何保障和推动公路交通等惠农政策的落实和惠农项目的实施，服务和促进农村发展进行了协商，联合下发了《陇南市农村公路建设通畅工程质量跟踪监督实施意见》，对项目驻地、从业人员、机械设备、原材料以及公示等提出硬性要求。”当地项目建设负责人在施工现场介绍道。《意见》落实了项目建设各方责任，将设计、建设、施工、监理、行业监管、试验检测、质监等单位责任细化为28项，制定责任清单，明确各自责任分工，同时加大项目建设监督检查，对项目建设前期工作的开展情况进行督查检查。项目建设过程各参建单位质量及安全保证体系的建立、项目建设工程实体质量、进度和施工安全进行巡回监督检查。此外，落实项目建设质量问责机制，对项目招投标、建设管理、施工管理、施工监理、试验检测、监督检查等环节23项违法违纪违规情形以清单形式列明，强化责任追究。
一支队伍，强化监督
两级检察院不断加强监督队伍建设，将各乡镇村社“两联两促”专项行动中聘任的197名检察联络员，确定为质量义务监督员，与交通运输局质监站长、监理单位共同组成一支外部监督队伍，并不断增强参建单位自律意识，着力强化对公路通畅工程建设的全程跟踪监督。陇南市院与市交通运输局联合制定《全市农村公路通畅工程项目建设质量监督业务培训方案》，共同举办全市农村公路质量监督业务培训班，采取市级培训和县级培训两种形式，对全市各村社质量义务监督员、交通运输局质监站长、监理单位、工程建设参建单位以及各乡镇分管领导进行质量监督业务和廉政建设知识培训，增强参建单位自律意识、责任意识，提高从业人员的业务技能和监督人员的监督能力。市级培训由陇南市院和市交通运输局负责，主要从质量监督要点、工程要求、工程问责、廉政建设等多方面进行。县级培训由各乡镇负责，在县区检察院和县区交通运输局的指导下，围绕农村公路通畅工程建设质量监督要点，重点对在建项目行政村质量义务监督员进行培训。
一本手册，明确要点
“市检察院与市交通局联合编印的《全市农村公路通畅工程建设质量监督手册》，真的很实用，通过专业人员的讲解，我发现这是一本开展农村通畅路质量监督工作的好教材！参加这次培训班，让我们了解了国家对农村交通发展的关注程度和巨大投资，还明确了一个质量监督员的神圣职责，更加促使我们做好今后的质量监督工作。”一位参加农村通畅路建设的质量义务监督员在培训班结束后说道。
