岗位职责梳理工作计划（推荐7篇）
一、行政部经理工作内容与职责
根据公司的管理制度、相关政策和本部门目标，推动公司人力资源管理、行政后勤管理和法律事务处理工作，维护好公司与政府部门之间的关系，妥善处理公司内部各部门之间的关系，在公司内部倡导良好的企业文化氛围。
1、根据公司的经营规划和人力资源现状，制定公司的人力资源战略规划，并组织实施。
2、组织建立健全规范的人力资源管理体系，实施规范的员工聘用、绩效管理、薪酬福利、培训、奖惩等方面的规章制度。
3、指导、协助其他部门相关人员对新增职位说明书编写职位说明书和进行岗位确定。
4、负责组织及协调各部门完成公司目标的分解工作，制定、完善并实施绩效考核方案，督导各部门完成对员工的月度、季度、考核。
5、负责制定、完善并实施公司员工的薪酬福利计划，及时收集员工对薪资政策、福利政策以及其他方面的反馈意见，为决策层提供正确的信息。
6、制定并实施培训计划，及时跟踪培训计划的实施情况，评估培训效果。
7、根据公司人力资源现状和规划，负责为决策层提供关于干部任用、晋升和辞退的建议信息。
8、建立积极的员工关系，协调员工与管理层之间存在的分歧。
9、制定、完善公司的行政后勤管理制度，并监督落实情况，为工厂经营工作做好服务。10、11、12、13、14、15、负责监督公司印章的使用和公务用车的调配。
负责办公用品、劳保用品的采购计划审核，及办公费用定额管理。负责公司ISO体系的归口管理。负责公司验厂工作。
督导下属归口部门做好消防、财产和人员安全。
负责对公司食堂、宿舍、保安、车辆等相关行政后勤管理，不断提升员工对行政后勤工 作的满意度。16、17、负责公司档案资料、证书、证件及证照等管理。完成总经理交办的其他任务。
人事专员工作内容与职责
1、负责员工的招聘工作包括员工招聘渠道的建设,招聘广告的联络与发布,招聘费用的审请及费用计划,招聘效果的分析与改善;
2、负责普通员工的入职培训及协调好新员工入职后的宿舍分配,工作单位分配等各项后勤工作.3、负责新员工入职手续办理，及时做好登记工作包括签订劳动合同，办理员工胸卡及考勤卡,对全公司的人事档案做好管理工作。
4、负责新员工的入职培训(公司简介、管理规章制度、行为规范、安全防范及5S管理)
8、负责协调员工与用人部门之间工作关系协调工作,负责员工的离职面谈并分类别统计员工离职
原因,做好离职分析及降低员工离职率的建议,每月底28日前完成本月此项工作,并以书面形 式报告部门主管.9、管理劳动合同，办理用工、退工手续以及员工的工资结算。
10、负责办理外来职工暂住证及计划生育统计上报办理。
11、协助部门主管展开绩效管理及培训管理工作
12、积极做好验厂的相关工作
13、策划公司企业文化活动，完成领导交办的其它工作
14、经办员工社保事宜。
三、行政助理工作内容与职责
1.负责前台电话接转﹑外来拜访客人的接待及信息传达;
2、负责公司邮件收寄、传真收发、做好国内国际寄件登记和签收递交工作，并将签收到的快件 发放到各个办公室。
3、负责本公司办工用品、劳保用品及其低值易耗品的入库、保管和发放工作,根据部门领用情况，进行领用登记,每月底做出办公用品的进出存明细账经部门经理审核后交财务部存档。
4、文件管理工作：根据工作需要，随时制作各类表格、文档等，同时完成各部门交待打印、扫描、复印的文件等，对公司所发放的通知、文件做到及时上传下达。
5、出好每月一期的宣传栏，协助各个部门搞好公司企业文化的宣传活动。
6、做好公司因公外出人员的各类证件、护照办理和相应的签证等手续。
7、根据公司的需要，负责机票、宾馆的预订等各类服务性工作。
8、每月5号登记宿舍电表，对有问题电表及时查找原因，于每月25日前将宿舍电费分摊表上缴 财务部。
9、负责节假日相关福利品采购需求数据,并负责组织发放.10、及时做好节假日时公司人员的上下班时间调整通知，并通知食堂做好相应的准备，做好值班人员的安排工作。
11、负责做好办公楼楼道、会议室、活动室等办楼公共区域清洁卫生的督查。
四、后勤组长(保安及车辆管理)工作内容与职责
执行公司各项管理规定，领导保安小组成员确保工厂内部人员、设备及各种物资的安全。尽职尽责地保护公司财产安全及公司人员的人身安全且在暴力冲突事件发生时能够勇敢有效地制止。
1、组织保安工作人员进行厂区门禁管理及不定期巡查，并确保安全；
2、建立健全保安工作责任制度，防止窃盗、火灾事件的发生，协助维持工厂及办公场所秩序；
3、按公司人员进出，对于非公司人员能够按公司规章灵活办理；
4、严格按公司管理制度要求对外来人员、物资进出情况询问查验、登记及放行；
5、保持职业警觉，灵活有效处理各种突发事件，并做好记录，当工厂发生危险事故时，立即组织保安成员及时处理并上报领导；
6、加强内部教育，使每位保安工作人员树立职业形象，与内部员工及外来客人保持良好的关系，发挥门卫室窗口作用；
7、根据公司要求做好消防管理工作；
8、负责并组织落实公共区域的卫生保洁及行政部门委托的搬运工作；
9、上班期间督导部属严守岗位，不得发生擅离职守或酗酒、闲聊、阅读书报、睡觉等失职情况；
10、做好保安队员的业务培训、工作考核及奖惩建议；
11、完成上级交办的其他任务。
五、后勤管理员（车辆管理）工作内容与职责
负责车辆的维护，确保公务用车的及时和安全。
1、服从领导安排，安全、及时完成公司指派的各项出车业务。
2、遵守交通规则，确保司乘人员和公司财物的安全。
3、做好车辆保养和维护，保持车辆安全和清洁。
4、根据车辆使用情况，制订车辆维修和保养计划，负责经办公司车辆的小修，保持车辆的良好运行状态。负责车辆的年检手续及其它车务手续办理。
5、负责公司驾驶员培训与管理，并做好运行记录。
6、负责完成上级交办的其它工作。
六、驾驶员工作内容与职责
1、按公司用车需求，准时出车，并保证安全。
2、服从领导安排，安全、及时完成公司指派的各项出车业务。
3、遵守交通规则，确保司乘人员和公司财物的安全。
4、做好车辆日常检查和维护，保证车辆安全可靠运行。
5、按“5S”管理要求做好车辆的清扫清洁工作。
6、完成部门领导交办的其他任务。
七 后勤管理员工作内容与职责
1、负责本公司办工用品、劳保用品及其低值易耗品的审购、相关票据管理及并将每月的采购票据分类别交于人事助理处以便统计。
2、负责厂区及宿舍的环境卫生检查监督,并每日形成检查记录报,对卫生不达标的要及时通知相关负责人使其清洁干净。
3、负责定时检查厂房、宿舍、绿化带、排水系统等配套设施并及时上报维护计划，确保正常运行。
4、负责车辆配件及油耗等所有车辆费用票据的收集及统计及门卫室所提供的公司各车辆出车单及每月行驶公里数的统计.分析车辆使用费用并提出相关费用节省建议。
八 人事助理工作内容与职责
1、负责全公司的员工考勤统计及分析,及考勤系统的维护,清楚每天各部门人员在职情况, 每日及时做好花名册的更新工作,每周一向上级主管提报公司人员快报表,并填制和分析各类人事考勤统计报表。
2、每周不定期监督抽查各部门员工当天出勤情况(每月每部门不低于1次)，将考勤数据上传至相关负责人，有较大人员变动时及时汇报上级领导。
3、与生产部等各单位做好数据的对接工作, 依据产量、考勤、奖罚及员工伙食统计完成每月工资核算明细表,负责公司全体员工的工资是核算与确认工作。
4、负责经营部采购及入库的相关数据的统计,负责订单核算相关数据的收集及统计,做好订单核算方面的相关工作。
5、负责每月办工用品、劳保用品及其低值易耗品的统计并将统计后的数据与行政助理处的办工用品、劳保用品及其低值易耗品的进、出、存数据进行核对,确认账目的对应与平衡,符合公司要求后将数据交于财务。
九 水电工工作内容与职责
1、负责全厂水、电、气设备设施事故的维护及保养工作，必须熟记安全操作规程的内容，并应用到操作中防止事故发生，严格执行设备挂牌操作制度,按照行业操作规程进行施工操作，预防避免事故发生。
2、根据车间生产需要，及时安装、改造生产设备及线路，确保工作进度。
3、搞好水、电、气设备及线路的维修，及时解决设备发生的异常问题，确保生产顺利进行。
4、做好设备保养计划，监督设备点检，防止因过渡使用或使用不当造成的设备损毁和严重事故发生。
5、负责对水、电、气设备的巡检工作，并详细填写有关记录(每周完成一次全厂的水、电、气设备设施的全面检查及记录,)上次部门主管将做好存档管理工作，有权制止操作工违章操作,对公司水、电、气设备的安全检查与监督。
6、负责搞好水、电、气设备现场的5S管理工作.对水、电、气设备故障或隐患处理，对处理不了或不能及时处理的故障要及时汇报上级或者调度，并做详细记录，做临时处理的设备做好记录并及时向有关领导汇报。
7、熟悉责任区域水电气设备的基本性能参数及重要零部件的型号技术参数。
8、负责对水、电、气设备的安全操作进行技术指导和操作监督工作,配合部门领导进行员工设备操作和保养的培训工作。
9、负责公司水、电、气设备及备件的的统计，建立台帐,严格遵守公司设备管理制度，配合公司设备档案管理。.10、负责公司水、电、气的节能降耗的技术推广及监督执行。
该种模式表现为企业自主规划, 自主招聘或者利用内部数量有限的咨询人员进行业务流程梳理的工作。由于是企业内部人员担当咨询任务, 所以在该种模式下形成的流程体系对于企业的短期业务需求适应度较好, 能够为企业短期业务的开展发挥作用。
但是, 业务流程梳理自主工作模式也存在劣势, 主要表现为:
(1) 缺乏专业化技术支持, 导致工作拖延或停滞
业务流程梳理是一个系统工程, 受到技术、人才、资金等多方面因素的影响。由于非咨询类企业的咨询技术人员编制有限, 缺乏专业化技术支持, 故对于较大型或者业务复杂的流程梳理极易导致工作拖延或停滞, 最后造成资金的占用, 人力、物力的浪费。
(2) 形成的流程体系标准化程度较低, 成熟度和稳定性较差
企业自主业务流程梳理缺乏专业化的方法论支持, 而且没有进行全面需求分析, 其结果是形成的流程体系标准化程度较低, 应用层次较低, 成熟度和稳定性也较差, 最终导致业务流程和业务实际难以整合, 给企业提升管理水平带来影响。
由以上分析可见, 自主工作模式比较适合于中小型企业且业务功能相对单一的企业业务流程梳理。
2 业务流程梳理分散外包工作模式分析
该模式主要表现为大型企业对其业务流程体系的梳理工作模式。大型企业的业务功能需求较为复杂, 故先由其自主划分业务功能, 同时根据业务划分方案邀请多个专业化的分包商进行各方面的流程梳理和标准化流程体系建设。该模式下, 借助分包商的专业化技术优势, 形成的业务流程体系具备一定的先进性, 且很大程度上能够适应企业的发展要求。
但是随着企业业务的发展和管理需求的多样化、精细化, 分散外包的企业业务流程梳理模式也逐渐表现与业务需求发展不相适应的弱点。
(1) 分包商缺乏对企业整体业务的理解, 难以提供全面、科学的业务流程优化、再造的咨询服务
分散外包的开发商专心于各自的业务流程梳理, 彼此之间缺乏交流, 更缺乏对企业整体业务的理解, 因而无法从企业协同发展的角度辨识流程, 同时更不可能站在企业整体业务的高度提供相关的业务和管理流程优化、再造的咨询服务。
(2) 由不同分包商分析的流程体系整合难度较大
不同的分包商基于对企业某一方面的业务或管理需求提出了有针对性的解决方案, 并根据各自的技术特点和专业特点进行业务流程梳理。其结果是由不同分包商负责的业务流程工作成果在其辅助业务功能方面上经常出现重叠, 而且由于分包商的流程梳理标准、颗粒度不均, 给企业最后的业务流程整合带来了很大的难度, 进而一定程度上制约了企业各类业务资源的整合。
(3) 项目投资分散, 不利于控制投资和降低成本
分散外包的企业业务流程梳理工作模式, 由于其“多源采购”的现状容易导致项目投资分散, 不利于控制投资和降低成本等问题。因此, 分散外包的企业业务流程梳理模式难以实现企业对其业务流程梳理工作投资的集约化管理。
所以, 业务流程梳理分散外包模式适应于大型企业发展初期业务功能需求较少的情况。
3 业务流程梳理总承包工作模式分析
(1) 有利于提高专业化程度和工作实施质量, 降低工作风险
在企业业务流程梳理实施过程中, 选择既熟悉企业业务又具有丰富工作经验的总承包商来实施, 有效解决了企业与一般分包商之间在业务功能需求辨识上的差异问题, 使形成的流程体系更能耦合企业的生产经营与管理需求, 进而提高工作实施的质量, 降低工作的风险。
(2) 有利于避免重复建设和投资浪费, 优化资源配置, 获得规模效益
业务流程梳理的总承包使企业始终更好地从业务需求和业务发展的角度控制协调工作进程, 增加工作决策的科学性。同时工作的总承包既避免了重复建设和投资浪费, 又借助总承包的规模优势使企业集团大大减少了成本投入, 同时使得企业及其所属各级单位无须根据业务流程梳理规划设置庞大的部门和人员, 既缓解了咨询人员匮乏的难题, 也有效降低了企业的人工成本、管理成本和时间成本, 提高了资源的优化配置和综合利用程度。
(3) 有利于保障企业核心信息资源的安全性
由于企业业务流程梳理过程中涉及如工作信息、供应商信息、客户信息、价格信息等诸多企业的核心信息资源, 企业选择总承包商承担业务流程梳理的工作, 由总承包商进行分包商的选择、协调和工作验收工作, 相比于分散外包模式, 单一的总承包商能够有效保障企业核心信息资源的安全性。
(4) 有利于使企业及其所属下级企业集中精力于核心业务活动, 增强企业的可持续发展能力
企业将业务流程梳理工作总承包, 通过对非核心业务的剥离和进一步压缩, 使企业及其所属下级企业把有限的资源和精力集中于主营业务等企业核心能力的发展上, 促进了企业内部的分工与协作, 提高了企业的运作效率。另外, 总承包商也能从标准化、信息化角度对业务流程梳理相关的业务流程、信息流程和管理流程提出优化的建议与意见, 有利于企业创新管理体系和提高管理水平, 进而增强企业的可持续发展能力。
由上可见, 业务流程梳理总承包建设模式较为适应于大型且业务功能需求扩展较快的企业集团。
4 大型企业集团业务流程梳理实证分析
(1) 项目工作内容
该项目工作内容主要包括集团整体发展战略与管控模式调研分析、业务管理分析、业务流程梳理, 进而在业务流程梳理的框架基础上进行一体化信息系统 (ERP) 的规划建设。
(2) 项目实施组织机构
该项目是覆盖集团整体全局, 涉及业务管理模式、业务需求分析和信息技术应用的课题, 项目实施组织机构设立项目领导小组和项目管理办公室, 在领导层面和项目实施层面共同推动项目开展。
其中项目领导小组是总承包商项目实施总顾问团队和企业集团级主要领导、各业务板块工作主管负责人、业务流程梳理归口管理部门 (通常归口于信息化部门) 、相关业务部门及多个典型二级公司的相关负责人组成的联合项目组织。其主要职责有:参与项目关键节点会议 (启动会、调研分析阶段汇报会、业务流程梳理方案汇报会、最终成果汇报会) , 总体上推动项目开展。
项目管理办公室由总承包商项目实施团队 (如有分包商, 其实施团队也参加) 和企业总部各部门的业务流程梳理责任人员 (通常为信息化工作负责人, 在项目启动会前明确) 、各典型二级公司业务流程梳理归口管理部门 (通常归口于信息化部门) 负责人及各单位业务关键用户组成。其主要职责有:负责项目计划管理、质量管理、进度管理;负责项目执行中的日常管理;负责与业务部门的沟通;负责联络、协调业务管理调研、需求分析;负责协调业务部门对阶段成果进行确认、反馈意见;负责联络、协调项目的调研、需求分析;负责组织技术部分的阶段成果确认、专题研讨。
(3) 项目管理形式
该项目的实施管理严格按照咨询项目管理实施方法论开展具体工作, 在项目的日常进度管理、质量管理的基础上, 还对以下的具体工作事项进行了明确规定, 实践表明对于项目的整体推进和质量保证起到了重要的促进作用。
周例会。从项目启动阶段开始, 项目组每周召开周例会, 项目组相关成员和总承包商项目组相关成员参加, 形成会议纪要。各典型二级公司在本单位项目工作启动后每周召开周例会, 项目组相关成员和咨询公司相关成员参加, 形成会议纪要, 并上报企业总部项目组。
月度例会。从项目启动阶段开始, 每月召开项目月度例会, 对月度项目工作进行总结, 项目管理办公室成员、咨询公司相关成员参加, 提出需要协调解决的问题, 形成会议纪要。
专题研讨。根据项目进展需要, 在必要时召开专题研讨会, 对专题问题进行研讨, 以理清思路、统一思想, 如企业管理模式、业务流程梳理覆盖范围、业务流程规划方案设计、业务流程体系实施计划等专题, 由咨询公司、项目组和相关业务部门、典型二级公司参加。
文档管理。企业和咨询公司分别指定专人负责项目文档的管理, 包括企业规划工作和二级公司规划工作中涉及的文档管理。
5 结论
一方面, 对于大多数非咨询类企业而言, 业务流程梳理是一项专业化程度较高的工作, 与自主工作、分散外包相比, 总承包模式具备集成性强、效率高、节省支出等显著的优越性, 因此成为大型业务流程梳理发展的方向。
但另一方面, 由于企业规模和其业务流程梳理功能的需求不相一致, 在业务流程梳理过程中也不应盲目追从, 而应从企业实际和业务发展特点出发, 切实选择业务流程梳理的工作模式, 这样才能从根本上保证业务流程梳理的顺利实施和工作成果的切实应用。
参考文献
[1]吴勇毅.如何选择咨询顾问[J].软件世界, 2008 (9) .
[2]杜炤, 王舒, 等.高校财务业务流程梳理的研究与实践[J].中国管理信息, 2008 (7) .
[摘 要]
在社会转型期和矛盾凸显期，如何做好新形势下的群众工作，是摆在各级党委和政府面前的一项重大课题。本文梳理了上海市各区县的一些典型群众工作方法，并在此基础上提出了做好群众工作的六点建议，以期为新形势下的群众工作提供借鉴和参考。
上海市；群众工作方法；梳理；思考
[关键词]
[中图分类号] D252 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2014）04-0036-03
在社会转型、矛盾凸显的关键时期，如何做好新形势下的群众工作，是摆在各级党委和政府面前的一项重大课题。上海市各区县党委、政府立足实际，不断探索群众工作方法，创新群众工作实践，取得了较为明显的成效。
一、上海市各区县典型群众工作方法
（一）长宁区的“凝聚力工程”。早在1993年，在当时长宁区委区政府的关心和重视下，华阳街道开展了以“串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”为基本方法，以“了解人、关心人、凝聚人”为主要内容的“凝聚力工程”。20年来，“凝聚力工程”在长宁区发芽、开花、结果、壮大，从访贫问苦的“送温暖工程”发展到心系群众的“实事工程”，再到凝聚社会的“民心工程”，进而深化拓展为长宁区“凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会”的经久不衰的知名品牌，在“推动发展，群众群众，凝聚人心，促进和谐”过程中发挥了重大作用，取得了丰硕的成果。在凝聚力工程建设20周年之际，长宁区不仅创造性地提出了“问百家需，解百家忧，聚百家力，圆百家梦”的“新四百”精神，而且在市委的直接领导下，建立了融教育宣传、传承创新、纪念昭示等多重意义为一体的“凝聚力工程”博物馆。
发端于长宁区华阳街道的“凝聚力工程”不仅成为整个长宁区党和政府做好群众工作的基本抓手；同时，也为上海市其他区县乃至全国诸多地区提供了一部生动的学习蓝本。正如2007年9月，时任中共上海市委书记的习近平同志来长宁视察时所说的：“‘凝聚力工程是社区党建最早最长的典型。”
（二）杨浦区的“一线工作法”。杨浦区自2005年起，不断深化各级各类党组织和党员干部普遍走访、联系服务群众机制，逐步形成“情况在一线了解，问题在一线解决，工作在一线推动，干部在一线考评”的“一线工作法”。
畅通“六条渠道”，在一线了解民情。一是局处级干部联系街居。局级干部定点联系街镇，每月开展一次下访。处级干部，每月第二周周四到定点联系的居委会，面对面服务群众。二是机关事业党支部联系基层党支部。组织机关、国有企事业单位党支部与社区、“两新”组织党支部结对共建。三是党员干部联系困难家庭。党员干部与困难家庭结对帮扶、助困助学。四是基层党组织和党员组团式联系服务群众。五是党代表定时接待群众。每月15日组织市、区党代表，轮流到街镇党员服务中心接待群众，每年两次集中到社区接待群众。六是网络即时互动。开通“书记百姓网上通”、“区长在线”，在网上与干部群众互动交流，同时建立基层党组织书记微博，听取群众意见。
加强“四方联动”，在一线解决问题。一是领导干部现场解决。二是结合网格走访、组团服务，进行上门解决。三是对需跨部门解决的问题，条块单位协同解决。四是重要复杂疑难问题，由区“一线办”统筹解决。
建立“三项制度”，在一线推动工作。一是民情分析制度。各街镇每季度梳理一次社情民意，各职能部门每半年汇总分析一次问题受理情况，作为完善决策、改进工作的参考和依据。二是综合研判制度。区“一线办”综合研判涉及面上的问题，督促有关部门建立长效机制予以解决。三是责任追究制度。对正常情况下应予解决而未解决的问题，严格追究部门责任。
坚持“双管齐下”，在一线考核干部。一是抓目标考核，要求结合自身实际情况，安排好特色活动和“自选动作”，将落实情况记入干部“民情日记”。二是抓群众测评。年底委托社会第三方对领导干部和街镇、部门工作进行群众满意度测评，建立与日常考核、年终述职、绩效考核相结合的综合考评体系。
（三）普陀区的“五字工作法”。2011年下半年开始，普陀区在总结曹杨社区（街道）党工委开展组团式联系服务群众工作的基础上，推进组团式联系服务群众的“五字工作法”——“走、应、谈、评、考”。
日日走，即服务团队每天以不同形式走访各类居民群众。通过上门走访、约见聊天、组织活动等多种形式，做到第一时间了解居民群众的需求、困难。同时建立全覆盖的民情档案，真正实现家底清、情况明。
周周应，即居委会组团式联系服务群众工作小组每周将各块区收集的群众诉求进行汇总并及时回应。对于能够立即解决的问题，及时给居民群众答复；不能立即解决的问题，报街道会商解决；重难点问题由街道召开党政班子会议集中解决，并及时向居民群众反馈问题的解决进展情况。
月月谈，即街道组织部门或居民区每月召开一次居民群众座谈会或居委会支部书记、主任会议，听取居民群众对组团式联系服务工作的意见和建议，改进工作方法，创新工作方式，总结工作经验，提高工作成效。
季季评，即街道组织部门每季度对组团式联系服务工作进行评议。通过季度评议会进一步明确党工委总揽全局、居民区保障落实、社区多方呼应的组团联系服务模式。以季度评议会为平台，对各居民区开展组团式联系服务群众中的工作方法和成功案例进行交流推广，同时对存在的不足和问题及时修正。
年终考，即社区（街道）党工委年终对组团式联系服务群众工作进行考核。将组团联系服务群众工作与基层党组织创先争优活动等工作结合，作为创先争优点评内容，考核标准以走访效果和解决实际问题为依据，考核结果作为各居委会年终工作考核的重要指标。
（四）虹口区的“三全”工作法。2010年，上海虹口区委为深化推广曲阳路街道在和谐社区建设中创立的“小三全”工作法——“全天候接待、全方位受理、全过程负责”，进一步改进作风，更好服务基层、服务群众，在全区开展“大三全”工作法——“全方位对接、全过程负责、全社会参与”。各单位以岗位行动为载体，立足职能定位和实际工作，努力提高社会管理、服务群众的质量和效率，积极落实“上下对应、条块联动、支撑有力、全方位对接”的联系服务群众工作机制，进一步促进了政府职能和机关干部作风转变，夯实了党的执政基础，有力地推动了社会生活共同体建设。endprint
为了让“三全工作法”落实到位，虹口区主要进行了三个方面的工作：一是积极转变思想认识，改进工作作风，强化宗旨意识，让党员干部更亲民；二是将为民服务作为重点，主动下移工作重心，积极回应群众诉求、改善民生服务，使条块行政资源成为深化“三全”工作法的坚强支撑；三是主动跨前，结合各单位实际，健全长效机制，提高管理社会、服务基层、服务群众的效能，让人民群众更满意，确保“三全”工作法取得长效。
（五）黄浦区的“4+1工作法”。2011年，黄浦区五里桥社区（街道）党工委按照中央提出的“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”的要求，结合多年的党建工作经验，逐步探索形成了“组团式服务、民主化管理、区域化支撑、群众性评议”加“基层队伍建设”的“4+1”城市社区党建工作方法。
“组团式服务”是新形势下服务群众工作的重要载体，具有“普遍联系、汇集民意、及时反馈、妥善解决”的特点，符合当前社区群众工作的实际，是新形势下群众工作的一种创新。“民主化管理”是完善上下联动诉求回应解决机制的重要手段。在责任区、居民区、街道三站式直通车回应诉求解决问题机制下，以快速、有效解决问题为目的，以金字塔的形式逐层解决，把绝大多数问题解决在基层。“区域化支撑”是破解社区工作任务重、资源相对有限这一难题的有效方式。通过发动驻区单位、“两新”组织、社区在职党员和广大群众志愿者等各方力量，为组团式联系服务群众工作提供了强有力的支撑。“群众性评议”是群众参与民主议事、监督工作落实的重要保障。将群众满意不满意作为检验工作的唯一标准，让群众来评议是提升工作水平的重要环节。“基层队伍建设”是提高服务群众水平的重要基础，应当常抓不懈。五里桥街道抓住了“人”这个事关事业发展的决定因素，把建设一支高素质的基层干部队伍作为推动工作、推进事业的重要抓手。
（六）青浦区的“二三四工作法”。青浦区赵巷镇党委探索创新社区管理新机制，形成了“二三四”工作法，有效推动了组团服务工作的顺利开展。
坚持“两个注重”，形成工作网络。注重整合资源，形成民情联系网络；注重分层收集，建立“三级民情收集制度”。
抓好“三个坚持”，规范走访流程。首先，坚持“五个一”，实现规范走访。工作人员心中明确一条龙的工作流程，向居民家庭发放一份组团式服务告居民书，指导居民完成一份组团式服务调查问卷，做好一本组团式联系服务群众工作记载册，送上一套组团式服务防暑物品。其次，坚持“四个带”，实现分类走访。对有诉求的家庭，带着问题走；对困难家庭，带着帮扶项目走；对上班族和私密较高的小区家庭，带着服务走；对老干部、老党员、老劳模等家庭，带着政策走。再次，坚持“三个访”，实现全面走访。对于一般家庭坚持“普访”；对于动拆迁、贫困、残疾、统战、少数民族等重点家庭坚持“必访”；对于重点稳控对象、重点关注对象等特殊家庭坚持“重访”。
实行问题“四分类”，逐层解决问题，增加服务实效。将走访中群众反映的问题、诉求和意见建议分为四大类：一是自行解决类。依托块区组团力量自助、互助解决的，及时予以解决。二是协同解决类。对于走访过程中了解到的群众诉求，注重整合社区资源，充分发挥镇窗口服务单位作用，强化联系服务群众功能，及时回应群众诉求。三是长远目标解决类。对于走访过程中了解到的群众诉求，村居或镇职能部门不能立即解决，需要经过一段时间才能逐步解决的问题，由村、镇列入下阶段重点工作项目，予以逐步解决。四是暂难解决类。对于“暂难解决”的问题，通过联系居民区的市、区党代表、人大代表联系，形成上下联动的诉求回应、解决机制，力求各类问题得以分层破解。
二、几点思考
（一）做好群众工作要做好四个重视。一要重视创新党的群众路线。把党的群众路线与民主政治结合起来，扩大群众路线的主体范围，丰富群众路线的实现形式。二要重视创造共同愿景。尊重群众的需要和群众的自愿，把党的意图和群众需求有机统一。三要重视建立与群众的情感对接。感情是做好新时期群众工作的基础，只有建立情感，群众才认可、拥戴党。四要高度重视公共利益。改革发展必须坚持公共利益的价值取向，党员干部利益不能同“公共利益”发生冲突。
（二）运动式群众工作的价值与弊端。很明显，各个基层群众工作实践都带有一定的运动式的性质。运动式的群众工作对于弘扬主旋律，浓厚氛围，宣传党的主张，提高群众工作知晓度和认可度，破解一些重点难点问题，促进工作作风转变，都有较明显的效果。但同时，运动式的群众工作容易简单化、片面化、激情化，容易走过场，容易解决表面问题、忽视深层次的问题。因此，做好群众工作，要全面辩证地认识运动式群众工作，不断扬长避短，从而实现效益的最大化。
（三）情理式服务与依法服务的对接与边界。毋庸置疑，由于稳定工作的需要，群众工作的情理式服务特征非常明显。但是，依法服务的特征受到了一定冲击。因此，在人民内部矛盾频出的今天，为了真正促进群众工作的常态化建设，避免矛盾的“多米诺骨牌”效应，一定要做好情理式服务与依法服务的充分对接，在依法服务的基础上，最大化地彰显情理式服务，做到法情理的统一。
（四）过度服务与适度服务的中线。不容否认，不少时候，群众工作存在过度服务的问题，不仅造成资源浪费，而且不利于奖勤罚懒，容易造成群众反感，甚至损害人民群众利益，不利于和谐社会建设。因此，做好群众工作，要把握好过度服务与适度服务的中线，量力而行，集约化利用资源。
（五）服务群众与自我服务的协调。做好群众工作，固然服务群众意义重大，但调动群众自我服务绝不能忽视。特别是群众主人翁意识和自我意识日益显现的今天，要做好群众工作，必须要协调好服务群众与自我服务的关系，让更多的群众参与到群众工作当中来。
（六）新形势下的群众工作的新的着力点。网络社会的特点，需要我们了解、把握、适应舆论社会；群众的审美疲劳、焦躁情绪需要我们使用群众语言；社会公平正义的冲击需要我们持之以恒、坚持不懈，从点滴做起；多元化思想泛滥需要我们有效引领；苍白说教需要我们转变思维；利益分割需要我们价值重塑。
作者刘爱国系中共上海市长宁区委党校培训部主任、讲师；陈梦系上海师范大学法政学院2012级中共党史专业硕士研究生
一、银行转款
1、根据传签审批单于每周五报资金使用周计划表。并于次周报董事长处签字后支付。
2、根据传签具体内容分银行支付，日常款项于兴业银行网银支付，贷款于农发行支付。兴业银行网银经复核、授权、二级授权后转出。并于转款后前往银行拿取手续费及转款回单。贷款则要准备转款说明、固定资产贷款资金支取审批表、借款人贷款资金支付委托书、转款明细、传签单封面复印件、合同复印件、转账支票，并于将以上资料提供给客户经理，客户经理签字后于营业部主任签字，100万元以上还将于营业部行长签字。转款前一天于银行计划部报计划，第二天转出款项。
3、根据已转讫单据入账，分银行登入银行存款日记账。
二、现金报账
1、根据所传签的现金报账单于每周五报资金使用周计划表。并于次周报董事长处签字后支付。
2、根据每周现金票据的金额汇总，开具现金支票，向综合部申请派车。于公司综合部及集团财务部处盖章后到农发行客户经理处签字，客户经理签字后于营业部主任签字。签字完成后于柜台取现。
3、取现返回公司后根据现金报账单金额给经办人领取现金。
4、根据已付讫现金单据入账，登现金日记账，并于支付后盘存现金。
三、资金日报、周报、银行存款情况表、周计划表。
1、若当天有银行账户有余额变动，则需要根据当天资金转入转出的具体情况报资金日报表到集团财务。
2、每周五根据本周发生款项引起的余额变动，报资金周报及银行存款情况表。资金周报则具体体现每个账户本周内的余额变动，完成后交于集团财务。银行存款情况表则需在体现账户余额变动的基础上写清账户转入转出明细。完成后
交我公司财务经理处。
3、资金使用周计划表则根据本周传签完单据分部门报计划，汇总后交于我公司财务经理处，并于次周报董事长签字。
四、开局完税凭证及发票。
1、根据收款单位税务局备案回执税率及收款方的具体金额，开具完税凭证，并于公司综合部盖公章。
2、完税凭证开具后则可开具发票，发票则根据传签审核金额全额开具。完成后交由收款方盖其公司发票专用章。
3、发票交回后予以转款，其中一、三联留存，二联交由收款单位。
4、月底汇总本月开具的完税证，填报纳税申报表、建筑业营业税纳税申报表。于次月交到地税局申报缴纳税款。若项目工程款则打票交银行转出，若自有资金转款则TPS自动扣税款。
5、完税证一、三联汇总后填税收票款结报单到税务局销票。发票一联随传签单做账，三联填写代开发票申请交回税务局，五、交接当月凭证
1、每月月底清理各个银行及现金转款单据，根据银行存款日记账及现金日记账填写现金及银行票据交接表，在根据交接表先后顺序整理单据交于会计处。
2、每月最后一天及次月第一天查询银行余额，保证月底余额的正确。
六、工会相关工作
1、工会资金的发放。若发放现金则开具现金支票取现。若转账则银行转款。
基础知识扫盲：专业术语概念的理解，百度百科整个工作流程，和规则的完全掌握。每日常规工作:
1、每日财经新闻热点整理，做相关分析，整理有价值内容上传（每天一篇文档）
2、每日百度5个账号的维护和级别提升工作，以内容价值快速提升账号品质。
3、保证账号健康成长的同时编辑提交网站原创文章，增加丰华财经，巨丰投顾的有效曝光。
4、每日对丰华财经网站的全站信息的浏览关注，读懂数据，练习做数据分析。
5、资源整合：整合手头所有媒体资源，进行有效对等内容合作，广告置换，外链置换，加强丰华财经在搜索引擎的热度和曝光。
6、有效沟通：和江总及网站编辑进行定期交流，做到网站信息，行业信息资源的有效及时共享。做到工作任务的高效完成。
7、分析判断：每周对个人及部门整体工作成果和江总做分析，判断思路的正确性。
5、内部协调：和江总，同云及时沟通，相互补充工作遗漏点，做到工作高效（一个人的思路有限，需要头脑风暴）
一、关于代表的条件、名额分配情况
1、代表基本条件、素质要求；（见工作提示二）
2、根据区选举委员会通过的《名额分配决定》，教育系统区人大代表名额为7名，其中，非中共代表名额不少于3名，妇女代表名额不少于3名；
3、我校所属113选区51家单位，代表名额为3名，候选人数未名（按多于应选代表人数的三分之一推荐提名）；
二、提名准备阶段（26号前）
1、14日确定选民登记名单（网上）；
2、确定选举选民小组临时召集人（一般为校长、书记）；
3、26日正式公布选民名单。
三、提名推荐工作
1、时间、地点：10月28日周五下午3：00，地点3楼会场
2、提名方式：选民十人以上联名推荐代表候选人（在同一推荐登记表上签名）；
3、推荐名额：
A、每个选民可以联名推荐的人数为3人（不得超过本选区应选代表名额）
B、本单位88人2个选民小组，最多推荐24名候选人；（10、28上报名单）
4、选民十人以上联名一般是在同一选区内的十位选民（同一选民小组）；
5、被推荐的选民一般是本选区的（113选区）；
6、其他：自我推荐、选民撤回推荐等。（不作宣传）
四、后期工作
1、选举小组提名推荐结束，推荐登记表上交选区工作小组；
2、10月31日，张贴代表候选人名单公示（第二号公告）；
3、11月8日，张贴正式代表候选人名单公示（第三号公告）。
4、11月16正式选举。
中共淞谊中学党支部
操作指南
黑龙江省人民政府办公厅
二○一五年五月
目录
一、黑龙江省人民政府省级行政权力流程梳理工作实施方案.....3
二、操作指南.............................................8 三、一次性告知单填报说明.................................9
（一）行政许可类...................................9 行政许可告知单样表................................12
（三）行政处罚类..................................18 行政处罚告知单样表................................20
（四）行政强制类..................................21 行政强制告知单样表................................23
（五）行政征收、征用类............................24 行政征收、征用告知单样表..........................26
（六）行政监督检查类..............................27 行政监督检查告知单样表............................29
（七）行政奖励类..................................30 行政奖励告知单样表................................32
（八）行政给付类..................................34 行政给付告知单样表................................36
（九）行政复议类..................................39 行政复议告知单样表................................42
（十）行政裁决类..................................44 行政裁决告知单样表................................47
（十一）税费减免、年检及其他类（X类）.............48 税费减免、年检或其他类权力告知单样表..............48
四、流程图绘制说明......................................49
五、省级行政权力流程梳理工作平台操作说明................64
黑龙江省人民政府省级行政权力流程梳理
工作实施方案
为进一步促进政府职能转变，优化经济发展环境，按照《黑龙江省人民政府办公厅印发关于推行政府权力清单制度工作方案的通知》、《黑龙江省人民政府关于推行政府权力清单制度的指导意见》要求，特制定本方案。
一、工作目标
6月底前完成对依法保留的省级行政权力的流程梳理工作，形成简洁清晰、运行高效、便于社会监督和纳入网上办理及监管的行政权力流程图，最终形成具有我省特色的省级行政权力运行体系。
二、工作重点
（一）细化行政权力。细化各权力的实施依据、实施主体、办理程序、办理时限、监督方式及承办处室等信息，对行政权力流程进行深度梳理，使其具备可操作性。借鉴网上审批成熟经验，结合工作实际，科学拆分权力子项，制定一次性告知单,绘制权力流程图。
（二）优化办理流程。以权力部门为责任单位，以行权业务处室为主体，围绕权力运行的关键岗位和重点环节，按
照透明、高效、便民原则，进行权力运行流程的梳理和优化，做到简明扼要，一目了然。
（三）科学界定，依法审核。从真实性、合法性、合理性角度出发，按照相关程序和原则对部门上报的各项权力流程进行详细的审核和第三方评估。
三、推进步骤 分四个阶段进行推进：
（一）全面动员部署。在先期试点运行、开发完善“省级行政权力流程梳理工作平台”、制定各类权力事项一次性告知单样本、流程图模板及操作指南的基础上，召开动员部署大会，全面部署流程梳理工作。印发操作指南，提出报审时限要求。
（二）组织操作培训。对各部门操作人员进行集中培训，结合“省级行政权力流程梳理工作平台”的实际操作，具体讲解各类权力事项一次性告知单的填报标准和流程图绘制方法。
（三）报审阶段。各权力实施部门按照操作说明填写表单，绘制流程图；指导审核组依法进行审核。
（四）公布流程图。流程图梳理完毕后，报省政府常务会议审定，在省政府门户网站公开，接受社会监督。
四、责任分工及联系人
（一）第一指导审核组
组长：刘怡爽 省发改委稽查办副主任（联系电话：***）
责任分工：发改委（17项）、工信委（60项）、科技厅（10项）、国土厅（83项）、环保厅（90项）、住建厅（155项）、林业厅（111项）、安监局（111项）、人防办（13项）、煤炭安全管理局（6项）、森工总局（64项）
（二）第二指导审核组
组长：牛帼英 省工商局法制处副处长（联系电话：***）
责任分工：商务厅（73项）、地税局（31项）、统计局（14项）、工商局（362项）、质监局（273项）
（三）第三审指导审核组
组长：刘思文 省财政厅综合处副处长（联系电话：***）
责任分工：财政厅（53项）、交通厅（160项）、农委（129项）、水利厅（72项）、审计厅（22项）、机关事务管理局（3项）、粮食局（21项）、物价局（26项）、金融办（2项）、扶贫办（1项）、戒毒管理局（1项）
（四）第四指导审核组
组长：鲁乐 省人社厅考奖处副调研员（联系电话：
***）
责任分工：教育厅（45项）、民委（18项）、公安厅（108
项）、安全厅（14项）、民政厅（31项）、司法厅（42项）、人社厅（91项）、文化厅（92项）、卫计委（132项）、新闻出版局（151项）、体育局（17项）
（五）第五指导审核组
组长：吴狄 省政府法制办监察局调研员（联系电话：***）
责任分工：省编办（3项）、法制办（2项）、食药监局（254项）、畜牧兽医局（107项）、旅游局（40项）、农垦总局（2项）、知识产权局（7项）
五、时间安排
各有关单位按以下时限要求向对应的指导审核组上报一次性告知单和权力运行流程图：权力项目数少于20项的于6月3日前上报，多于20项少于50项的于6月9日前上报，多于50项的于6月15日前上报。各单位上报期间若遇有疑难问题，应及时与对应的指导审核组联系解决。各指导审核组审核后，于6月底前报省政府批准。按照成熟一批公布一批原则，先期公布与经济和民生活动密切相关的流程图。
六、具体要求
（一）加强组织领导。省政府办公厅负责牵头协调有关事宜，省编办、法制办配合，各权力实施单位是责任主体，要各司其职、各负其责、密切配合。各责任单位要集中人力，集中时间，确保在规定时限内完成任务，分管领导具体组织实施，主要领导要对上报的一次性告知单和权力运行流程图进行审核把关，对工作中遇到的问题要及时沟通情况，共同会商解决。
（二）严把流程梳理要求。流程梳理过程中，要按照工作时限，遵循程序要求，按时认真填报有关报表，按照权力运行工作程序绘制流程图，并具有可操作性，符合网上办理和监管工作需求。
（三）确保便民高效。指导审核组在审核过程中严格按照法律法规规章和透明、高效、便民原则审核把关，确保权力运行流程规范化。
2015年5月25日
操作指南
黑龙江省省级行政权力流程梳理工作，通过“流程梳理平台”（网址：http://gkml.hljzwzx.gov.cn:8080/）开展。省直各有关单位的责任分工如下：各单位业务处室按照所承担的行政权力，填写一次性告知单并绘制行政权力流程图；各单位法规处（法制机构）负责对各业务处室填报的一次性告知单和流程图进行第一次审查，确保完整性、真实性、合法性和合理性，审查后统一将本单位所有的一次性告知单和流程图提交指导审核组；各指导审核组对各单位上报的一次性告知单和流程图进行合理性和合法性第二次审查，审查中发现问题的退回各单位修改重报，审核无误的对一次性告知单和流程图进行审核确认；审核确认后，各单位对告知单和流程图进行打印并加盖本单位公章，送指导审核组归档。
一次性告知单填报说明
各项行政权力的一次性告知单中，所有项目都为必填项，不涉及相关内容或无法填写的，应填“无”，不能空项。
（一）行政许可类
1.职权名称、职权编码、职权类型、实施主体、职权依据已按照黑龙江省人民政府网站(http:///)公示的《黑龙江省人民政府行政权力清单》中相应权力事项自动生成，不需另行填报和修改。发现问题应及时与指导审核组沟通，其中依据法律法规和有关决定对实施主体进行调整，职权依据增加、减少或者经修改重新发布的，应书面上报情况。
2.法定时限：填写法律、法规、规章和规范性文件规定的办理时限，例如：“20个工作日”。
3.承诺时限：填写各部门对社会公开承诺的办理时限，不能超过省政府网上政务服务中心公开的承诺时限，例如：“15个工作日”。
4.共同实施部门：按照法律、法规、规章和规范性文件规定如实填写，并体现在流程图中。
5.行政相对人：按照职权依据，在表单设定的“企业行政机关
事业单位
个人
其他组织”选项中，进行单选或多选，不能漏项。
6.收费：应依据法律、法规、规章和规范性文件规定的收费依据，在下拉框中选“是”或“否”。
7.收费依据与标准：填写收费依据的规范性文件名称、文号、收费名称、标准。例如：“《关于***收费标准的批复》（黑价联﹝2014﹞*号）、认证费、50元/证”。
8.出具文书或证照名称：如实填写权力运行过程中需送达给行政相对人的文书或证照名称。如有多个文书、证照，填写格式为：《受理通知书》、《许可决定书》、《**证》等。
9.办理条件：是指行政相对人申报此事项应当具备的条件。如：“注册资本在1亿元以上，已取得用地规划许可，具有xx资质资格”。
办理条件需分条表述的，一级序号为“一、二、三”，二级序号为“
（一）（二）
（三）”，三级序号“1.2.3.”，回行分段按顺序填写，回行要对齐。如下所示：
一、XXX
（一）XXX 1.XXX； 2.XXX；
3.XXX。
10.办理地点：填写格式为“黑龙江省xx市xx（区）xx路（街）xx号”。
11.承办处室：填写承办机构的规范全称，如：“固定资产投资处”。
12.监督处室: 填写部门纪检监察机构名称。13.咨询电话、监督电话：分别填写承办处室、监督处室联系电话，格式为“0451-”。
14.邮寄地址：填写格式为“黑龙江省xx市xx（区）xx路（街）xx号，省xx厅（局）xx处”。
15.申报所需材料：是指依照相关法律、法规、规章和规范性文件，行政相对人申报此事项应当提交的材料，应注明材料的准确名称，不允许出现“其他材料”等语义模糊的名称。如有多个材料，按照上述办理条件的要求列明材料名称，需要原件的应注明。申报材料数量超过1份的应当特殊注明，如：“身份证复印件2份”。
16.上传样表附件：将申报所需材料中需要行政相对人提报的规范样表，通过点击
进行上传。上传名称和序号应与“申报所需材料”一致，如申报所需材料中填列了“2.《XXX申请表》”，则需将样表名称保存为“2.《XXX申请表》”并第二个上传该附件。
17．上传相关依据附件：权力事项的法定时限、收费依
据与标准、办理条件、申报材料及流程环节的依据（法律、法规、规章和规范性文件）全文，应当通过点击上传，并注明相关依据的名称及文号，具体条款需要在文中加注下划线标明，以便于审核人员进行审查。
行政许可告知单样表
事项主体信息 职权名称 生产经营单位特种作业人员的资格审查
230000-01-0-2487
职权类型 行政许可
实施主体 黑龙江省安全生产监督管理局 职权编码
职权依据
一、《中华人民共和国安全生产法》(2014年08月31日修正)第二十七条 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。
特种作业人员的范围由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门确定。
二、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(2010年国家安全生产监督管理总局令第30号)第五条 特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》（以下简称特种作业操作证）后，方可上岗作业。
第七条第三款 省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构（以下统称考核发证机关）可以委托设区的市人民政府安全生产监督管理部门和负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构实施特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作。
20个工作日
承诺时限
16个工作日 法定时限
共同实施部无
门
行政相对人 个人、企业 收费 否
收费依据与标准 无
出具的文书《特种作业操作证》 或证照名称
办事指南
办理条件
一、特种作业人员应当符合下列条件：
（一）年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；
（二）经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷；
（三）具有初中及以上文化程度（危险化学品特种作业人员应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度）；
（四）具备必要的安全技术知识与技能；
（五）相应特种作业规定的其他条件。
二、个人、企业或安全生产培训考试机构将培训考核情况汇总表、人员培训登记表及考核成绩登记表填报齐全。
办理地点 承办处室 监督处室 邮寄地址 黑龙江省哈尔滨市南岗区文明街11号
人事培训处
纪检监察室
咨询电话 监督电话
0451-87016200 0451-87015022 150001 黑龙江省哈尔滨市南岗区文明街1
1邮政编码
号，省安监局人事培训处
申报所需材料（如未标记数量默认为一份）
一、符合办理条件并经考试合格的特种作业人员，向考核发证机关申请办理特种作业操作证，应提交身份证复印件、学历证书复印件、体检证明、考试合格证明等材料；
二、生产经营单位“三项岗位”人员安全培训考核情况汇总表；
三、生产经营单位“三项岗位”人员安全培训情况登记表；
四、考核成绩登记表。
（二）行政确认类
1.职权名称、职权编码、职权类型、实施主体、职权依据已按照黑龙江省人民政府网站(http:///)公示的《黑龙江省人民政府行政权力清单》中相应权力事项自动生成，不需另行填报和修改。发现问题应及时与指导审核组沟通，其中依据法律法规和有关决定对实施主体进行调整，职权依据增加、减少或者经修改重新发布的，应书面上报情况。
2.法定时限：填写法律、法规、规章和规范性文件规定的办理时限，例如：“20个工作日”。
3.承诺时限：是指行权机关对社会公开承诺的办理时限，承诺时限不得超过法定时限。
4.共同实施部门：按照法律、法规、规章和规范性文件规定如实填写，并体现在流程图中。
5.行政相对人：按照职权依据，在表单设定的“企业行政机关
事业单位
个人
其他组织”选项中，进行单选或多选，不能漏项。
6.收费：应依据法律、法规、规章和规范性文件规定的收费依据，在下拉框中选是或否。
7.收费依据与标准：填写收费依据的规范性文件名称、文号、收费名称、标准。例如：“《关于***收费标准的批复》（黑价联﹝2014﹞*号）、认证费、50元/证”。
8.出具文书或证照名称：如实填写权力运行过程中需送达给行政相对人的文书或证照名称。如有多个文书、证照，填写格式为：《受理通知书》、《许可决定书》、《**证》等。
9.办理条件：是指行政相对人申报此事项应当具备的条件。如：“注册资本在1亿元以上，已取得用地规划许可，具有xx资质资格”。
办理条件需分条表述的，一级序号为“一、二、三”，二级序号为“
（一）（二）
（三）”，三级序号“1.2.3.”，回行分段按顺序填写，回行要对齐。如下所示：
一、XXX
（一）XXX 1.XXX； 2.XXX； 3.XXX。
10.办理地点：填写格式为“黑龙江省xx市xx（区）xx路（街）xx号”。
11.承办处室：填写承办机构的规范全称，如：“固定资产投资处”。
12.监督处室: 填写部门纪检监察机构名称。13.咨询电话、监督电话：分别填写承办处室、监督处室联系电话，格式为“0451-”。
14.邮寄地址：填写格式为“黑龙江省xx市xx（区）xx路（街）xx号，省xx厅（局）xx处”。
15.申报所需材料：是指依照相关法律、法规、规章和规范性文件，行政相对人申报此事项应当提交的材料，应注明材料的准确名称，不允许出现“其他材料”等语义模糊的名称。如有多个材料，按照上述办理条件的要求列明材料名称，需要原件的应注明。申报材料数量超过1份的应当特殊注明，如：“身份证复印件2份”。
16.上传样表附件：将申报所需材料中需要行政相对人提报的规范样表，通过点击
进行上传。上传名称和序号应与“申报所需材料”一致，如申报所需材料中填列了“2.《XXX申请表》”，则需将样表名称保存为“2.《XXX申请表》”并第二个上传该附件。
17．上传相关依据附件：权力事项的法定时限、收费依据与标准、办理条件、申报材料及流程环节的依据（法律、法规、规章和规范性文件）全文，应当通过点击上传，并注明相关依据的名称及文号，具体条款需要在文中加注下划线标明，以便于审核人员进行审查
行政确认告知单样表
事项主体信息 职权名称 职权编码 组织机构代码登记
230000-08-0-2409
职权类型
行政确认
实施主体 黑龙江省标准化研究院
职权依据
一、《黑龙江省信息技术标准化监督管理办法》(1999年黑龙江省人民政府政府令第4号)第八条 组织机构应当在核准登记或者批准成立之日起30日内，持有关证件到核准登记或者批准成立的管理机关的同级标准化行政主管部门申请办理组织机构代码证书。组织机构代码证书分正本、副本。
二、《组织机构代码管理办法》(2007年国家质量监督检验检疫总局令第110号)第九条 组织机构办理组织机构代码登记，应当自依法设立之日起30日内，到批准设立或核准登记部门同级的质量技术监督部门申请。
三、《国务院批转国家技术监督局等部门关于建立企业、事业单位和社会团体统一代码标识制度报告的通知》(国发[1989]75号)“统一代码标识制度”就是给每一个企业、事业单位和社会团体颁发一个在全国范围内唯一的、始终不变的法定代码标识。它为政府各部门加强行政管理，监督各企业、事业单位和社会团体的社会经济行为提供有效的技术手段，为实现计算机自动化管理和信息交换提供技术保证，为完善我国监督管理体系，发挥整体效能建立技术基础。
3日
承诺时限
3日 法定时限
共同实施部门 无
行政相对人 收费 出具的文书或证照名称 办事指南 办理条件 办理地点 承办处室 监督处室 邮寄地址 个人、企业、行政机关、事业单位、其他组织 否
收费依据与标准 无
《组织机构代码证书》
在中华人民共和国境内依法设立的组织机构。
黑龙江省哈尔滨市香坊区香顺街53号
黑龙江省标准化研究院代码室
纪检监察室
黑龙江省哈尔滨市香坊区香顺街53号，省质监局行政服务大厅
咨询电话 监督电话 邮政编码
0451-87979005 0451-87979179 150036 申报所需材料（如未标记数量默认为一份）
一、申请表；
二、机关单位提交批准设立的文件及复印件，企业单位提交企业法人营业执照或者营业执照及复印件，事业单位提交事业单位法人登记证书及复印件，社会团体提交社会团体法人登记证书及
复印件，其他组织机构提交相关的批准设立或者核准登记的文件及复印件；
三、法定代表人、负责人身份证件及复印件；
四、经办人身份证件及复印件，组织机构授权经办人办理登记的证明；
五、组织机构的分支机构办理组织机构代码登记，还应当提供组织机构的组织机构代码证书。
（三）行政处罚类
1.职权名称、职权编码、职权类型、实施主体、职权依据已按照黑龙江省人民政府网站(http:///)公示的《黑龙江省人民政府行政权力清单》中相应权力事项自动生成，不需另行填报和修改。发现问题应及时与指导审核组沟通，其中依据法律法规和有关决定对实施主体进行调整，职权依据增加、减少或者经修改重新发布的，应书面上报情况。
2.是否适用简易程序：根据《行政处罚法》规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。应当按照职权依据的法律法规规定的被处罚对象、处罚种类和幅度，在下拉框中选择“是”或者“否”。依法有可能适用简易程序的，简易程序流程应当在流程图中体现。
3.时效说明：时效，是指《行政处罚法》等法律法规规定的对公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为追究行政责任，给予行政处罚的有效期限。应当按照“追诉时效”+“法律依据”的顺序同时填报违法行为追诉时效和依
据，追诉时效的具体期限以阿拉伯数字+时间单位表示，法律依据使用全称并加书名号规范填写。例如：依据《行政处罚法》第二十九条规定计算时效的，填报为“2年《行政处罚法》”；依据《治安管理处罚法》规定计算时效的，填报为“6个月《治安管理处罚法》”。
3.行政相对人：按照职权依据，在表单设定的“人企业行政机关
事业单位
个
其他组织”选项中，进行单选或多选，不能漏项。
4.处罚种类：根据《中华人共和国行政处罚法》的规定,表单中设定了“财物销执照
警告
罚款
没收违法所得、没收非法责令停产停业行政拘留
暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊其他”选项，应当依据职权依据的法律法规规定的处罚种类如实勾选，可单选，也可以多选，做到种类穷尽。
5.出具文书名称：应当依据法律、法规和规章如实填报需送达给被处罚相对人的文书名称，不得漏填对被处罚相对人实体权利义务产生影响的法律文书，不得漏填对被处罚相对人重大程序性权利产生影响的法律文书。职权依据规定行政处罚可以采取行政强制措施的，出具的文书可以不填写行政强制文书。文书名称应准确，使用全称并加书名号规范填写，如有多个文书，填写格式为：《行政处罚告知书》、《行政处罚决定书》等。
6.承办处室：填写承办机构的规范全称，如：“固定资产投资处”。
7.监督处室: 填写部门纪检监察机构名称。
8.咨询电话、监督电话：分别填写承办处室、监督处室联系电话，格式为“0451-”。
9.上传相关依据附件：权力事项的法定时限、处罚时效、种类和幅度、被处罚相对人及流程环节的依据（法律、法规、规章和规范性文件）全文，应当通过点击上传，并注明相关依据的名称及文号，具体条款需要在文中加注下划线标明，以便于审核人员进行审查。
行政处罚告知单样表
事项主体信息
在省管高速公路上，上道行驶的机动车未悬挂、故意遮挡、污损或者未按职权名称 规定安装机动车号牌，未放置机动车检验合格标志、保险标志，未随车携带行驶证、驾驶证的处罚
职权编码 230000-03-0-0199
职权类型 行政处罚
实施主体 省公安厅交警总队
一、《中华人民共和国道路交通安全法》(2011年4月22日修正)第五条 国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。县级以上各级人民政府交通、建设管理部门依据各自职责，负责有关的道路交通工作。第九十条 机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有职权依据 规定的，依照规定处罚。
第九十五条 上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌，未放置检验合格标志、保险标志，或者未随车携带行驶证、驾驶证的，公安机关交通管理部门应当扣留机动车，通知当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续，并可以依照本法第九十条的规定予以处罚。当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续的，应当及时退还机动车。
故意遮挡、污损或者不按规定安装机动车号牌的，依照本法第九十条的规定予以处罚。
二、《黑龙江省道路交通安全条例》(2014年12月17
日修订)第一百三十五条 机动车驾驶人有下列行为之一的，处以二百元罚款：
（四）未按照规定安装、悬挂机动车号牌或者遮挡、污损、倒置、折叠、重叠机动车号牌，在机动车或者机动车号牌上喷涂、粘贴、安装影响号牌识别的装置或者材料的；
是否适用是
简易程序 行政相对人 个人
时效说明 2年《行政处罚法》
处罚种类 警告,罚款 出具文书名称 承办处室 《行政处罚事先告知书》、《行政处罚决定书》、《听证告知书》、《简易程序处罚决定书》
黑龙江省公安厅交通警察总队高速支队所属各大队
咨询电话 监督电话
0451-82897598 0451-82897577 监督处室 纪检监察室
（四）行政强制类
1.职权名称、职权编码、职权类型、实施主体、职权依据已按照黑龙江省人民政府网站(http:///)公示的《黑龙江省人民政府行政权力清单》中相应权力事项自动生成，不需另行填报和修改。发现问题应及时与指导审核组沟通，其中依据法律法规和有关决定对实施主体进行调整，职权依据增加、减少或者经修改重新发布的，应书面上报情况。
2.强制措施种类和强制执行方式：行政强制包括行政强制措施和行政强制执行，应当按照权力是属于行政强制措施还是行政强制执行，选择填写。属于行政强制措施的，应当
根据职权依据的法律法规规定的具体强制措施种类，在表单设定的“扣押财物限制公民人身自由冻结存款、汇款
查封场所、设施或者财物其他”选项中如实勾选，可单选，也可以多选，不能漏项；属于行政强制执行的，应当根据职权依据的法律法规规定的具体强制执行方式，在表单设定的“加处罚款或者滞纳金
划拨存款、汇款
拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物恢复原状代履行
排除妨碍、其他”选项中如实勾选，可单选，也可以多选，不能漏项。
3.行政相对人：按照职权依据，在表单设定的“人企业行政机关
事业单位
个
其他组织”选项中，进行单选或多选，不能漏项。
4.出具的文书名称：应当依据法律、法规如实填报需送达给行政相对人的文书名称，不得漏填对相对人权利义务产生影响的法律文书。文书名称应准确，使用全称并加书名号规范填写，如有多个文书，填写格式为：《实施行政强制措施决定书》、《先行处理物品通知书》等。
5.承办处室：填写承办机构的规范全称，如：“固定资产投资处”。
6.监督处室: 填写部门纪检监察机构名称。
7.咨询电话、监督电话：分别填写承办处室、监督处室联系电话，格式为“0451-”。
8.上传相关依据附件：权力事项的法定时限、强制种类、行政相对人及流程环节的依据（法律、法规、规章和规范性文件）全文，应当通过点击
上传，并注明相关依据的名称及文号，具体条款需要在文中加注下划线标明，以便于审核人员进行审查。
行政强制告知单样表
事项主体信息 职权名称 职权编码 查封、扣押可能危害人体健康的药品及其有关材料的行政强制
230000-04-0-2800 职权类型 行政强制
实施主体
黑龙江省食品药品稽查局
一、《中华人民共和国药品管理法》(2001年02月28日修订)第六十五条 药品监督管理部门根据监督检查的需要，可以对药品质量进行抽查检验。抽查检验应当按照规定抽样，并不得收取任何费用。所需费用按照国务院规定列支。药品监督管理部门对有证据证明可能危害人体健康的药品及其有关材料可以采取查封、扣押的行政强制措施，并在七日内作出行政处理决定；药品需要检验的，必须自检验报告书发出之日起十五日内作出行政处理决定。
二、《麻醉药品和精神药品管理条例》(2013年国务院令第645号2013年12月04日修订)第六十条 对已经发生滥用，造成严重社会危害的麻醉药品和精神药品品种，国务院药品监督管理部门应当采取在一定期限内中止生产、经营、使用或者限定其使用范围和用途等措施。对不再作为药品使用的麻醉职权依据 药品和精神药品，国务院药品监督管理部门应当撤销其药品批准文号和药品标准，并予以公布。
药品监督管理部门、卫生主管部门发现生产、经营企业和使用单位的麻醉药品和精神药品管理存在安全隐患时，应当责令其立即排除或者限期排除；对有证据证明可能流入非法渠道的，应当及时采取查封、扣押的行政强制措施，在7日内作出行政处理决定，并通报同级公安机关。
药品监督管理部门发现取得印鉴卡的医疗机构未依照规定购买麻醉药品和第一类精神药品时，应当及时通报同级卫生主管部门。接到通报的卫生主管部门应当立即调查处理。必要时，药品监督管理部门可以责令定点批发企业中止向该医疗机构销售麻醉药品和第一类精神药品。
三、《疫苗流通和预防接种管理条例》(2005年国务院令第434号)第四十九条 药品监督管理部门在监督检查中，对有证据证明可能危害人体健康的疫苗及其有
关材料可以采取查封、扣押的措施，并在７日内作出处理决定；疫苗需要检验的，应当自检验报告书发出之日起15日内作出处理决定。
疾病预防控制机构、接种单位、疫苗生产企业、疫苗批发企业发现假劣或者质量可疑的疫苗，应当立即停止接种、分发、供应、销售，并立即向所在地的县级人民政府卫生主管部门和药品监督管理部门报告，不得自行处理。接到报告的卫生主管部门应当立即组织疾病预防控制机构和接种单位采取必要的应急处置措施，同时向上级卫生主管部门报告；接到报告的药品监督管理部门应当对假劣或者质量可疑的疫苗依法采取查封、扣押等措施。
四、《食品药品行政处罚程序规定》(2014年国家食品药品监督管理总局令第3号)第二十七条 食品药品监督管理部门在案件调查时，经分管负责人批准可以依法采取查封、扣押等行政强制措施，执法人员应当向当事人出具查封、扣押决定书。
情况紧急，需要当场采取查封、扣押措施的，执法人员应当在查封扣押后24小时内向分管负责人报告，并补办批准手续。分管负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。
强制措施种类 强制执行方式 行政相对人 出具的文书名称 承办处室 监督处室 查封场所、设施或者财物,扣押财物
无
个人、企业、事业单位
《查封（扣押）决定书》、《查封（扣押）延期通知书》、《检验（检测、检疫、鉴定）告知书》、《解除查封（扣押）决定书》、《先行处理物品通知书》、《()物品清单》、《没收物品凭证》
黑龙江省食品药品稽查局 纪检监察室
咨询电话 监督电话
0451-84602110 0451-88370101
（五）行政征收、征用类
1.职权名称、职权编码、职权类型、实施主体、职权依据已按照黑龙江省人民政府网站(http:///)公示的《黑龙江省人民政府行政权力清单》中相应权力事项自动生成，不需另行填报和修改。发现问题应及时与指导审
核组沟通，其中依据法律法规和有关决定对实施主体进行调整，职权依据增加、减少或者经修改重新发布的，应书面上报情况。
2.法定时限：填写法律、法规、规章和规范性文件规定的办理时限，例如：“20个工作日”、“每月15日前”。
3.承诺时限：是指行权机关对社会公开承诺的办理时限，承诺时限不得超过法定时限。
4.行政相对人：按照职权依据，在表单设定的“企业行政机关
事业单位
个人
其他组织”选项中，进行单选或多选，不能漏项。
5.承办处室：填写承办机构的规范全称，如：“固定资产投资处”。
6.监督处室: 填写部门纪检监察机构名称。
7.咨询电话、监督电话：分别填写承办处室、监督处室联系电话，格式为“0451-”。
8.申报所需材料：是指依照相关法律、法规、规章和规范性文件，行政相对人申报此事项应当提交的材料，应注明材料的准确名称，不允许出现“其他材料”等语义模糊的名称。如有多个材料，按照上述办理条件的要求列明材料名称，需要原件的应注明。申报材料数量超过1份的应当特殊注明，如：“身份证复印件2份”。
9.上传样表附件：是指申报所需材料中需要行政相对人
提报的规范样表，应通过点击进行上传。上传名称和序号应与“申报所需材料”一致，如申报所需材料中填列了“2.《XXX申请表》”，则需将样表名称保存为“2.《XXX申请表》”并第二个上传该附件。
10.上传相关依据附件：权力事项的法定时限、承诺时限、行政相对人、申报所需材料及流程环节的依据（法律、法规、规章和规范性文件）全文，应当通过点击上传，并注明相关依据的名称及文号，具体条款需要在文中加注下划线标明，以便于审核人员进行审查。
行政征收、征用告知单样表
事项主体信息
职权名称 对利用国家地质档案资料和地质科学技术档案信息资源进行盈利性活动地质成果资料费的征收
230000-05-0-0564
职权类型 行政征收 实施主体 黑龙江省地质博物馆 职权编码
职权依据
一、《地质资料管理条例》(2002年国务院令第349号)第四条 国务院地质矿产主管部门和省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门的地质资料馆（以下简称地质资料馆）以及受国务院地质矿产主管部门委托的地质资料保管单位（以下简称地质资料保管单位）承担地质资料的保管和提供利用工作。第十八条 保护期内地质资料可以有偿利用,具体方式由利用人与地质资料汇交人协商确定。但是，利用保护期内国家出资勘查、开发取得的地质资料的，按照国务院地质矿产主管部门的规定执行。因救灾等公共利益需要，政府及其有关部门可以无偿利用保护期内的地质资料。
二、《地质资料管理条例实施办法》(2003年国土资源部令第16号)第二十一条 单位和个人可以持单位证明、身份证等有效证件，查问、复制、摘录已公开的地质资料。复制地质资料的，地质资料馆藏机构可以收取工本费。
三、《关于黑龙江省利用地质档案和地质档案科学技术信息资源收费有关问题的函》(黑价联函[2008]1号)同意对利用国家地质档案资料和地质科学技术档案信息资源进行生产、经营或汇编出版等盈利性活动的一切单位和个人收取地质成果资料费。
行政相对人 个人、企业、事业单位、其他组织 承办处室 监督处室 资料服务室
纪检监察室
咨询电话 0451-55603725 监督电话 0451-55603868
申报所需材料（如未标记数量默认为一份）
一、单位证明、身份证等有效证件；
二、涉密地质资料借阅复制证书；
三、资料利用申请单。
（六）行政监督检查类
1.职权名称、职权编码、职权类型、实施主体、职权依据已按照黑龙江省人民政府网站(http:///)公示的《黑龙江省人民政府行政权力清单》中相应权力事项自动生成，不需另行填报和修改。发现问题应及时与指导审核组沟通，其中依据法律法规和有关决定对实施主体进行调
整，职权依据增加、减少或者经修改重新发布的，应书面上报情况。
2.行政相对人：按照职权依据，在表单设定的“企业行政机关
事业单位
个人
其他组织”选项中，进行单选或多选，不能漏项。
3.出具文书名称：填写权力运行过程中需送达给行政相对人的文书名称。如有多个文书，填写格式为：《检查通知书》、《证据先行保存决定书》等。
4.承办处室：填写承办机构的规范全称，如：“固定资产投资处”。
5.监督处室: 填写部门纪检监察机构名称。
6.咨询电话、监督电话：分别填写承办处室、监督处室联系电话，格式为“0451-”。
7.上传样表附件：将申报所需材料中需要行政相对人提报的规范样表，通过点击
进行上传。上传名称和序号应与“申报所需材料”一致，如申报所需材料中填列了“2.《XXX申请表》”，则需将样表名称保存为“2.《XXX申请表》”并第二个上传该附件。
8．上传相关依据附件：权力事项的行政相对人、出具文书名称及流程环节的依据（法律、法规、规章和规范性文件）全文，应当通过点击
上传，并注明相关依据的名称及文号，具体条款需要在文中加注下划线标明，以便
于审核人员进行审查。
行政监督检查告知单样表
事项主体信息 职权名称 职权编码 对经营者提供的商品和服务进行抽查检验的行政监督检查
230000-10-0-2176 职权类型 行政监督检查 实施主体
黑龙江省工商行政管理局
职权依据
一、《中华人民共和国消费者权益保护法》(2013年10月25日修正)第三十三条 有关行政部门在各自的职责范围内，应当定期或者不定期对经营者提供的商品和服务进行抽查检验，并及时向社会公布抽查检验结果。有关行政部门发现并认定经营者提供的商品或者服务存在缺陷，有危及人身、财产安全危险的，应当立即责令经营者采取停止销售、警示、召回、无害化处理、销毁、停止生产或者服务等措施。
二、《流通领域商品质量抽查检验办法》(2014年国家工商行政管理总局令第61号)第三条 工商行政管理部门依照相关法律法规和国务院规定以及本办法，定期或者不定期对商品质量进行抽检。国家工商行政管理总局负责指导全国流通领域商品质量抽检工作，根据需要开展或者组织省、自治区、直辖市工商行政管理部门开展流通领域商品质量抽检。省、自治区、直辖市工商行政管理部门（以下简称省级工商行政管理部门）负责统筹管理和组织开展辖区流通领域商品质量抽检工作。省级以下工商行政管理部门按照省级工商行政管理部门的规定实施流通领域商品质量抽检及相关工作。
行政相对人 个人、企业、其他组织
出具文书名《复检结论通知书》、《商品质量检验结果通知书（送经营者）》、称 《流通领域商品质量抽查检验通知书》、《复检机构确定通知书》、《商品质量检验结果通知书（送生产者）》
消费者权益保护处（12315指
咨询电话
挥中心）,市场规范管理处
监察室
监督电话 承办处室 0451-84572635,84618550
监督处室 0451-84619955
（七）行政奖励类
1.职权名称、职权编码、职权类型、实施主体、职权依据已按照黑龙江省人民政府网站(http:///)公示的《黑龙江省人民政府行政权力清单》中相应权力事项自动生成，不需另行填报和修改。发现问题应及时与指导审核组沟通，其中依据法律法规和有关决定对实施主体进行调整，职权依据增加、减少或者经修改重新发布的，应书面上报情况。
2.法定时限：填写法律、法规、规章和规范性文件规定的办理时限，例如：“20个工作日”。
3.承诺时限：是指行权机关对社会公开承诺的办理时限，承诺时限不得超过法定时限。
4.共同实施部门：按照法律、法规、规章和规范性文件规定如实填写，并体现在流程图中。
5.行政相对人：按照职权依据，在表单设定的“企业行政机关
事业单位
个人
其他组织”选项中，进行单选或多选，不能漏项。
6.出具文书或证照名称：如实填写权力运行过程中需送达给行政相对人的文书或证照名称。如：《“龙江技术能手”荣誉证书》等。
7.办理条件：是指行政相对人申报此事项应当具备的条件。如：“凡黑龙江省境内各类企业技能劳动者，具有良
好的职业道德和敬业精神，己获得龙江技术能手称号，且具有高级以上职业资格或同等资格，技术技能水平在省内本职业(工种)中居前列，并具备下列条件之一的，可申报”。
办理条件需分条表述的，一级序号为“一、二、三”，二级序号为“
（一）（二）
（三）”，三级序号“1.2.3.”，回行分段按顺序填写，回行要对齐。如下所示：
一、XXX
（一）XXX 1.XXX； 2.XXX； 3.XXX。
8.办理地点：填写格式为“黑龙江省xx市xx（区）xx路（街）xx号”。
9.承办处室：填写承办机构的规范全称，如：“固定资产投资处”。
10.监督处室: 填写部门纪检监察机构名称。11.咨询电话、监督电话：分别填写承办处室、监督处室联系电话，格式为“0451-”。
12.邮寄地址：填写格式为“黑龙江省xx市xx（区）xx路（街）xx号，省xx厅（局）xx处”。
13.申报所需材料：是指依照相关法律、法规、规章和规范性文件，行政相对人申报此事项应当提交的材料，应注
明材料的准确名称，不允许出现“其他材料”等语义模糊的名称。如有多个材料，按照上述办理条件的要求列明材料名称，需要原件的应注明。申报材料数量超过1份的应当特殊注明，如：“身份证复印件2份”。
14.上传样表附件：将申报所需材料中需要行政相对人提报的规范样表，通过点击
进行上传。上传名称和序号应与“申报所需材料”一致，如申报所需材料中填列了“2.《XXX申请表》”，则需将样表名称保存为“2.《XXX申请表》”并第二个上传该附件。
15．上传相关依据附件：权力事项的法定时限、收费依据与标准、办理条件、申报材料及流程环节的依据（法律、法规、规章和规范性文件）全文，应当通过点击上传，并注明相关依据的名称及文号，具体条款需要在文中加注下划线标明，以便于审核人员进行审查。
行政奖励告知单样表
事项主体信息 职权名称 职权编码 关于黑龙江省新农村建设先进集体、先进个人的行政奖励
230000-09-0-1098
职权类型 行政奖励
实施主体
中共黑龙江省委、省人民政府
职权依据 《关于黑龙江省申报项目的复函》(国评组函[2013]23号)经中央批准，同意将中省直单位帮建新农村建设试点村先进集体、先进个人表彰项目更名为“黑龙江省新农村建设先进集体、先进个人”，主办单位由省政府调整为省委、省政府，同意将表彰周期调整为2年，表彰名额为先进集体100个、先进个人300名，受表彰个人不享受省级先进工作者和劳动模范待
遇。
共同实施部无
门
行政相对人 个人、企业、行政机关、事业单位、其他组织
出具的文书《全省新农村建设先进集体》、《全省新农村建设先进个人》
或证照名称 办事指南
办理条件
一、新农村建设先进集体：
（一）党委、政府高度重视新农村建设工作，开拓进取、善于创新，组织推进成效显著；
（二）县有《村镇空间布局规划》，村有建设规划和产业发展规划，规划科学，贯彻执行的好，新农村建设财政投入大，资源整合力度较大；
（三）在全省创造了较多的先进典型和经验；
（四）新农村建设工作任务全部完成；
（五）农民主体作用发挥的好；
（六）新农村建设资金管理和使用规范，效益高；
（七）集体资产、基础设施得到有效管理和使用；
（八）新农村建设软件建设与管理制度化、规范化；
（九）保质保量完成上级党委、政府和美丽乡村建设领导小组及其办公室部署的其它工作。
二、新农村建设先进个人：
（一）认真贯彻新农村建设方针政策；
（二）热爱新农村建设事业，全身心投入新农村建设中；
（三）勇于开拓，创造性开展工作；
（四）甘于奉献，作风扎实，在新农村建设工作中业绩突出。黑龙江省哈尔滨市南岗区文中街8号
新农村建设指导处
纪检监察室
黑龙江省哈尔滨市南岗区文中街8号，省农委新农村建设指导处
咨询电话 0451-82609266 监督电话 0451-82645345 邮政编码 150001 办理地点 承办处室 监督处室 邮寄地址
申报所需材料（如未标记数量默认为一份）
一、黑龙江省201X-201X新农村建设先进集体申报审批表（一式2份）；
二、黑龙江省201X-201X新农村建设先进个人申报审批表（一式2份）。
（八）行政给付类
1.职权名称、职权编码、职权类型、实施主体、职权依据已按照黑龙江省人民政府网站(http:///)公示的《黑龙江省人民政府行政权力清单》中相应权力事项自动生成，不需另行填报和修改。发现问题应及时与指导审核组沟通，其中依据法律法规和有关决定对实施主体进行调整，职权依据增加、减少或者经修改重新发布的，应书面上报情况。
2.法定时限：填写法律、法规、规章和规范性文件规定的办理时限，例如：“每月10日前”。
3.承诺时限：是指行权机关对社会公开承诺的办理时限，承诺时限不得超过法定时限。
4.共同实施部门：按照法律、法规、规章和规范性文件规定如实填写，并体现在流程图中。
5.行政相对人：按照职权依据，在表单设定的“企业行政机关
事业单位
个人
其他组织”选项中，进行单选或多选，不能漏项。
6.出具文书或证照名称：如实填写权力运行过程中需送达给行政相对人的文书或证照名称。
7.办理条件：是指行政相对人申报此事项应当具备的条件。如：“自主择业军转干部账号信息发生变化，更改工
资卡”。
办理条件需分条表述的，一级序号为“一、二、三”，二级序号为“
（一）（二）
（三）”，三级序号“1.2.3.”，回行分段按顺序填写，回行要对齐。如下所示：
一、XXX
（一）XXX 1.XXX； 2.XXX； 3.XXX。
8.办理地点：填写格式为“黑龙江省xx市xx（区）xx路（街）xx号”。
9.承办处室：填写承办机构的规范全称，如：“固定资产投资处”。
10.监督处室: 填写部门纪检监察机构名称。11.咨询电话、监督电话：分别填写承办处室、监督处室联系电话，格式为“0451-”。
12.邮寄地址：填写格式为“黑龙江省xx市xx（区）xx路（街）xx号，省xx厅（局）xx处”。
13.申报所需材料：是指依照相关法律、法规、规章和规范性文件，行政相对人申报此事项应当提交的材料，应注明材料的准确名称，不允许出现“其他材料”等语义模糊的名称。如有多个材料，按照上述办理条件的要求列明材料名
称，需要原件的应注明。申报材料数量超过1份的应当特殊注明，如：“身份证复印件2份”。
14.上传样表附件：将申报所需材料中需要行政相对人提报的规范样表，通过点击
进行上传。上传名称和序号应与“申报所需材料”一致，如申报所需材料中填列了“2.《XXX申请表》”，则需将样表名称保存为“2.《XXX申请表》”并第二个上传该附件。
15．上传相关依据附件：权力事项的法定时限、收费依据与标准、办理条件、申报材料及流程环节的依据（法律、法规、规章和规范性文件）全文，应当通过点击上传，并注明相关依据的名称及文号，具体条款需要在文中加注下划线标明，以便于审核人员进行审查。
行政给付告知单样表
事项主体信息 职权名称 职权编码 法律援助给付
230000-07-0-0341
职权类型 行政给付
实施主体 省法律援助中心
一、《法律援助条例》(2003年国务院令第385号)第十条 公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助：
（一）依法请求国家赔偿的；
（二）请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；
（三）请求发给抚恤金、救济金的；
（四）请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；
（五）请求支付劳动报酬的；
（六）主张因见义勇为行为产生的民事权益的。省、自治区、直辖市人民政府可以对前款规定以外的法律援助事项作出补充规定。公民可以就本条第一款、第二款规定的事项向法律援助机构申请法律咨询。第十八条 法律援助机构收到法律援助申请后，应当进行审查；认为申请人提交的证件、证明材料不齐全的，可以要求申请人作出必要的补充或者说明，申请人未按要求作出补充或者说明的，视为撤销申请；认为申请人提交的证件、证明材料需要查证的，由法律援助机构向有关机关、单位查证。对符合法律援助条件的，法律援助机构应当及时决定提供法律援助；对不符合法律援助条件的，应当书面告知申请人理由。
二、《办理法律援助案件程序规定》(2012年司职权依据
法部令第124号)第八条 公民因经济困难就《法律援助条例》第十条规定的事项申请法律援助的，由义务机关所在地、义务人住所地或者被请求人住所地的法律援助机构依法受理。《法律援助条例》第十一条规定的公民因经济困难申请刑事法律援助的，由办理案件的人民法院、人民检察院、公安机关所在地的法律援助机构受理。申请人就同一事项向两个以上法律援助机构提出申请的，由最先收到申请的法律援助机构受理。
第十三条 法律援助机构应当自受理申请之日起7个工作日内进行审查，并作出是否给予法律援助的决定；属于本规定第十四条规定情形的，可以适当延长审查期限。法律援助机构经审查认为申请人提交的申请材料不齐全或者内容不清楚的，应当发出补充材料通知或者要求申请人作出说明。申请人补充材料、作出说明所需的时间不计入审查期限。申请人未按要求补充材料或者作出说明的，视为撤销申请。第十六条第一款 法律援助机构经审查，对符合法律援助条件的，应当决定给予法律援助，并制作给予法律援助决定书；对不符合法律援助条件的，应当决定不予法律援助，并制作不予法律援助决定书。
法定时限 审查时限:7个工作日(可延长)指派时限:民事案件7个工作日, 刑事案承诺时限 件3个工作日
无
审查时限:7个工作日(可延长)指派时限:民事案件7个工作日, 刑事案件3个工作日
共同实施部门 行政相对人 出具的文书或证照名称 办事指南 个人
《给予法律援助决定书》、《不予法律援助决定书》
一、公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助:
（一）依法请求国家赔偿的；
（二）请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；
（三）请求发给抚恤金、救济金的；
（四）请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；
（五）请求支付劳动报酬的；
（六）主张因见义勇为行为产生的民事权益的。
二、刑事办理条件 诉讼中有下列情形之一的，公民可以向法律援助机构申请法律援助:
（一）犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，因经济困难没有聘请律师的；
（二）公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属，自案件移送审查起诉之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的；
（三）自诉案件的自诉人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的。
办理地点 承办处室 监督处室 邮寄地址 黑龙江省哈尔滨市南岗区红旗大街433号
黑龙江省法律援助中心
纪检监察室
黑龙江省哈尔滨市南岗区红旗大街433号，省法律援助中心
咨询电话 监督电话 邮政编码
0451-82297084 0451-82297017 150090 申报所需材料（如未标记数量默认为一份）
一、法律援助申请表；
二、身份证或者其他有效的身份证明，申请代理人还应当提交有代理权的证明；
三、法律援助申请人经济状况证明表；
四、与所申请法律援助事项有关的案件材料。
（九）行政复议类
1.职权名称、职权编码、职权类型、实施主体、职权依据已按照黑龙江省人民政府网站(http:///)公示的《黑龙江省人民政府行政权力清单》中相应权力事项自动生成，不需另行填报和修改。发现问题应及时与指导审核组沟通，其中依据法律法规和有关决定对实施主体进行调整，职权依据增加、减少或者经修改重新发布的，应书面上报情况。
2.法定时限：填写法律、法规、规章和规范性文件规定的办理时限，例如：“自受理申请之日起六十日内，情况复杂的可以延长最多不超过三十日。”
3.承诺时限：是指行权机关对社会公开承诺的办理时限，承诺时限不得超过法定时限。
4.共同实施部门：按照法律、法规、规章和规范性文件规定如实填写，并体现在流程图中。
5.面向对象：在公民、法人、其他组织中进行勾选，可以多选，不能漏项。
6.出具文书名称：填写权力运行过程中需送达给行政相对人的文书名称。如有多个文书，填写格式为：《提出答复通知书》、《责令履行通知书》、《行政复议终止决定书》。
7.办理条件：是指行政相对人申请行政复议应当具备的39
条件。如：“有明确的申请人和符合规定的被申请人”。
办理条件需分条表述的，一级序号为“一、二、三”，二级序号为“
（一）（二）
（三）”，三级序号“1.2.3.”，回行分段按顺序填写，回行要对齐。如下所示：
一、XXX
（一）XXX 1.XXX； 2.XXX； 3.XXX。
8.办理地点：填写格式为“黑龙江省xx市xx（区）xx路（街）xx号”。
9.承办处室：填写承办机构的规范全称，如：“地区案件审理处”。
10.监督处室: 填写部门纪检监察机构名称。11.咨询电话、监督电话：分别填写承办处室、监督处室联系电话，格式为“0451-”。
12.邮寄地址：填写格式为“黑龙江省xx市xx（区）xx路（街）xx号，省xx厅（局）xx处”。
13.申报所需材料：是指依照相关法律、法规、规章和规范性文件，行政相对人申报此事项应当提交的材料，应注明材料的准确名称，不允许出现“其他材料”等语义模糊的名称。如有多个材料，按照上述办理条件的要求列明材料名
称，需要原件的应注明。申报材料数量超过1份的应当特殊注明，如：“身份证复印件2份”。
14.上传样表附件：将申报所需材料中需要行政相对人提报的规范样表，通过点击
进行上传。上传名称和序号应与“申报所需材料”一致。如申报所需材料中填列了“2.《XXX申请表》”，则需将样表名称保存为“2.《XXX申请表》”并第二个上传该附件。
15．上传相关依据附件：权力事项的法定时限、收费依据与标准、办理条件、申报材料及流程环节的依据（法律、法规、规章和规范性文件）全文，应当通过点击上传，并注明相关依据的名称及文号，具体条款需要在文中加注下划线标明，以便于审核人员进行审查。
行政复议告知单样表
事项主体信息
职权名称 对市（地）、省直管县（市）建设行政主管部门具体行政行为不服的行政复议 职权编码 230000-13-0-0815 职权类型 行政复议
实施主体
黑龙江省住房和城乡建设厅
《中华人民共和国行政复议法》(2009年8月27日修正)第十二条 对县级以上地方职权依据 各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。自受理申请之日起六十日内，情况法定时限 复杂的可以延长最多不超过三十承诺时限
日。共同实施部门 无
自受理申请之日起六十日内，情况复杂的可以延长最多不超过三十日。
面向对象 公民,法人,其他组织
《补正行政复议申请通知书》、《提出答复通知书》、《停止执行通知书》、《决定延期通知书》、《中止行政复议通知书》、《行政复议决定书》、《驳回行政复议申请决定书》、《行政复议终止决定书》、《责令履行通知书》、《行政复议意见书》、《行政复议建议书》 出具的文书名称
办事指南
审查符合行政复议受理条件的案件。
一、行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：
（一）有明确的申请人和符合规定的被申请人；
（二）申请人与具体行政行为有利害关系；
（三）有具体的行政复议请求和理由；
（四）在法定申请期限内提出；
（五）属于行政复议法规定的行政复议范围；
（六）属于收到行政复议申请的行政复议机构的职责范围；
办理条件
（七）其他行政复议机关尚未受理同一行政复议申请，人民法院尚未受理同一主体就同一事实提起的行政诉讼。
二、有下列情形之一的，申请人应当提供证明材料：
（一）认为被申请人不履行法定职责的，提供曾经要求被申请人履行法定职责而被申请人未履行的证明材料；
（二）申请行政复议时一并提出行政赔偿请求的，提供受具体行政行为侵害而造成损害的证明材料；
（三）法律、法规规定需要申请人提供证据材料的其他情形。
办理地点 黑龙江省哈尔滨市南岗区东大直街308号 承办处室 法规处 监督处室 纪检监察室 邮寄地址 黑龙江省哈尔滨市南岗区东大直街308号，法规处
咨询电话 监督电话 邮政编码
0451-53644869 0451-53643274 150001 申报所需材料（如未标记数量默认为一份）
一、申请书；
二、行政机关作出的侵犯其合法权益的具体行政行为的证据。认为行政机关不履行法定职责的，应当提供曾经要求行政机关履行法定职责而行政机关未履行的证明材料；
三、申请人与具体行政行为存在利害关系的证明；
四、申请人是公民的需提交有效的公民身份证或合法有效身份证明复印件；申请人是法人或其他组织的需提交法人或其他组织的资格证明以及经工商部门注册登记或其他有权机关核准有效的执照或证照复印件；委托代理人的需要提交授权委托书；委托代理人是律师的需提交所在律师事务所的律师函和律师资格证书及复印件，委托代理人是公民的，需提交有效的公民身份证或合法有效身份证明复印件。
五、法律法规等规定应当提交的其它材料；
六、申请书一式四份；证据目录及证据材料一式二份；公民身份证或合法有效身份证明复印件、法人或其他组织的资格证明以及经工商部门注册登记或其他有权机关核准有效的执照或证照复印件、授权委托书、律师函及律师资格证书复印件各一份。
（十）行政裁决类
1.职权名称、职权编码、职权类型、实施主体、职权依据已按照黑龙江省人民政府网站(http:///)公示的《黑龙江省人民政府行政权力清单》中相应权力事项自动生成，不需另行填报和修改。发现问题应及时与指导审核组沟通，其中依据法律法规和有关决定对实施主体进行调整，职权依据增加、减少或者经修改重新发布的，应书面上报情况。
2.法定时限：填写法律、法规、规章和规范性文件规定的办理时限，例如：“4个月”。
3.承诺时限：是指行权机关对社会公开承诺的办理时限，承诺时限不得超过法定时限。
4.共同实施部门：按照法律、法规、规章和规范性文件规定如实填写，并体现在流程图中。
5.行政相对人：按照职权依据，在表单设定的“企业行政机关
事业单位
个人
其他组织”选项中，进行单选或多选，不能漏项。
6.出具文书名称：填写权力运行过程中需送达给行政相对人的文书名称。如：“《处理决定书》。”
7.办理条件：是指行政相对人申报此事项应当具备的条件。如：“有明确的被请求人”。
办理条件需分条表述的，一级序号为“一、二、三”，二级序号为“
（一）（二）
（三）”，三级序号“1.2.3.”，回行分段按顺序填写，回行要对齐。如下所示：
一、XXX
（一）XXX 1.XXX； 2.XXX； 3.XXX。
8.办理地点：填写格式为“黑龙江省xx市xx（区）xx路（街）xx号”。
9.承办处室：填写承办机构的规范全称，如：“政策法规处”。
10.监督处室: 填写部门纪检监察机构名称。11.咨询电话、监督电话：分别填写承办处室、监督处室联系电话，格式为“0451-”。
12.邮寄地址：填写格式为“黑龙江省xx市xx（区）xx路（街）xx号，省xx厅（局）xx处”。
13.申报所需材料：是指依照相关法律、法规、规章和规范性文件，行政相对人申报此事项应当提交的材料，应注明材料的准确名称，不允许出现“其他材料”等语义模糊的名称。如有多个材料，按照上述办理条件的要求列明材料名称，需要原件的应注明。申报材料数量超过1份的应当特殊
注明，如：“身份证复印件2份”。
14.上传样表附件：将申报所需材料中需要行政相对人提报的规范样表，通过点击
进行上传。上传名称和序号应与“申报所需材料”一致。如申报所需材料中填列了“2.《XXX申请表》”，则需将样表名称保存为“2.《XXX申请表》”并第二个上传该附件。
15．上传相关依据附件：权力事项的法定时限、收费依据与标准、办理条件、申报材料及流程环节的依据（法律、法规、规章和规范性文件）全文，应当通过点击上传，并注明相关依据的名称及文号，具体条款需要在文中加注下划线标明，以便于审核人员进行审查。
行政裁决告知单样表
事项主体信息 职权名称 职权编码 政府采购供应商投诉处理裁决 230000-12-0-0370
职权类型 行政裁决
实施主体 黑龙江省财政厅
职权依据 《政府采购供应商投诉处理办法》(2004年财政部令第20号)第三条 县级以上各级人民政府财政部门负责依法受理和处理供应商投诉。财政部负责中央预算项目政府采购活动中的供应商投诉事宜。县级以上地方各级人民政府财政部门负责本级预算项目政府采购活动中的供应商投诉事宜。
30个工作日（需要检验、检测、30个工作日（需要检验、检测、鉴定、专家评审及需要投诉人补承诺时限 鉴定、专家评审及需要投诉人补正材料的时间除外）正材料的时间除外）法定时限
共同实施部门 无 行政相对人 收费 个人、企业、行政机关、事业单位、其他组织 否
收费依据与标准 无
出具的文书或《政府采购供应商投诉受理通知书》、《政府采购供应商投诉处理决定书》
证照名称 办事指南
一、投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商；
二、提起投诉前已依法进行质疑；
三、投诉书内容符合本办法的规定；
四、在投诉有效期限内提起投诉；
五、属于本财政部门管辖；
六、同一投诉事项未经财政部门投诉处理；
七、国务院财政部门规定的其他条件。
黑龙江省哈尔滨市南岗区民益街80号 政府采购管理办公室 纪检监察室
咨询电话 0451-53621677 监督电话 0451-87586966
邮政编码
150001 办理条件
办理地点 承办处室 监督处室 邮寄地址 黑龙江省哈尔滨市南岗区民益街80号，省财政厅政府采购办
申报所需材料（如未标记数量默认为一份）投诉书
（十一）税费减免、年检及其他类（X类）
填报方式与上述要求一致。
税费减免、年检或其他类权力告知单样表
事项主体信息 职权名称 权限内危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的主要负责人和安全生产管理人员安全生产知识和管理能力的考核
实施主体
黑龙江省安全生产监督管理局 职权编码 230000-15-0-2594 职权类型 其他
《中华人民共和国安全生产法》(2014年08月31日修正)第二十四条 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。
职权依据
危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。法定时限 无 行政相对人 出具的文书或证照名称 办事指南 办理条件 个人、企业或安全生产培训考试机构将培训考核情况汇总表、人员培训登记表及考核成绩登记表填报齐全。个人、企业
承诺时限 无
《安全资格证》
办理地点 黑龙江省哈尔滨市南岗区文明街11号 承办处室 人事培训处 监督处室 纪检监察室
咨询电话 0451-87016200 监督电话 0451-87015022 黑龙江省哈尔滨市南岗区文明邮寄地址 街11号，省政府第二办公区2029邮政编码 150001 室 申报所需材料（如未标记数量默认为一份）
一、生产经营单位“三项岗位”人员安全培训考核情况汇总表；
二、生产经营单位“三项岗位”人员安全培训情况登记表；
三、考核成绩登记表。
流程图绘制说明
一、流程图环节设定原则
1.流程图中各权力环节的设定，应尽量与责任清单中的责任环节保持一致。
2.流程图要精练简洁，应至少包含两个权力环节。涉及行政相对人权利义务的关键环节，必须在流程图中予以体现，例如：现场勘查、专家评审、听证等。
3.部门内部程序性环节，可以不在流程图中体现，例如：（1）核稿、盖章、制证、文件分转等环节，不体现在流程图中。
（2）集体讨论（处务会、厅务会、主任办公会）不单独作为流程环节，吸纳在审查、决定等环节。
二、流程图绘制方法
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