学生代表大会代表产生办法
一、基本条件：
1、登记注册的06、07、08、09级本科生，严格遵守学校规章制度，在校期间未受过处分；
2、热爱祖国，关爱校园，爱护公物，有强烈集体荣誉感；
3、道德品质优良，是非分明，有参政议政能力，能代表同学切身利益，能如实反映广大同学的意见，正确行使民主权利；
4、学习态度端正，无挂科现象；
5、热心关注学生会建设，关心学生工作；
6、团结同学，乐于为同学服务，有良好的群众基础。
二、代表名额及产生办法：
1、团代表按年级组队：06级人52人，07级52人，08级人52人，09级52人；
2、各分团在推选时，请注意男女比例，党员、团员、群众比例和少数民族比例，代表应具有广泛性；
3、大会主席团成员不包含在本班代表名额中。
三、代表由各班级按代表基本条件民主选举产生，提交代表大会筹备委员会；各分团产生的代表经本次大会筹委会审查后并通过各分团负责人签署意见后成为本次学生代表大会正式代表。
第六次学生代表大会筹备委员会
一、人大代表产生机制存在的问题
人大代表是人大的组成人员, 代表的产生则是人大制度运转的前提, 因而代表的选举机制便构成人大制度的基础。按照民主选举的一般原则, 凡非正式候选人多于正式候选人时, 应当采用预选的方式以确定正式候选人。在实际运行中, 多采用讨论、协商的方式来解决, 这反而导致选民怀疑选举是暗箱操作, 其目的是通过酝酿、讨论和协商的方法促成政党提名的候选人入选。从实际结果来看, 一般由政党提名的候选人入选率比较高, 如“1998年北京市区县人大代表选举中, 反复酝酿的结果, 政党和人民团体推荐的700名候选人全部成为正式候选人。”[2]我国目前的人大代表的选举并没有相对独立的选举机构来保障和组织, 实践中往往操纵在各级党政团体手中。这种对选举不适当的干预主要表现为:
(一) 选举组织过分强调代表的广泛性和“代表性”
这种做法是在强调选举的平等性和普遍性, 但没有真正高度重视代表的政治素质。这些有着“各色光环”的代表, 把自己的“代表身份”看成是荣耀和权利而不是政治责任。因而在实践中更多的是对党和国家的“感恩情结”, 谈不上从理性的高度对党和国家的方针政策、法律法规、人事任免等方面的宏观审视和微观分析。这样的代表, 认识错误、角色不清, 参政议政能力低和政治责任意识不强, 能期望他们“共商国事”
(二) 违反选举法规定, 组织意图明显
政党团体提名和选民或代表联名提名在选举法中的地位应是平等的, 不应该厚此薄彼。但在实践中, 选区的划分具有随意性, 划定的选区也往往是上级的意图的体现, 比如安排什么单位或是让什么人当选。这种做法可能是对人大“代表性”的考虑, 可是会给选举的“公正性”与“民主性”造成极坏的影响。会让广大选民认为选举是“内定”的, 是虚假的, 是愚弄人民的把戏。所以, 尽管在各个单位的督促下投票率看似很高, 但选举的质量却很低。[3]
(三) 独立候选人产生艰难, 需要体制内合法渠道的支撑
2003年是中国政治发展中具有标志性意义的一年。孙志刚案导致旧的收容遣送办法被废除, 此外多起民间自发的维权行动, 都以宪法和法律赋予的权利为武器, 与被滥用的公共权力相抗争, 同时在人大基层选举中北京和深圳出现了“独立候选人”事件。有学者认为这标志着民众开始理性地选择体制内的合法渠道来解决现实政治生活中的权力滥用问题。[4]
二、完善代表产生机制的路径选择
改革开放以来的国家和社会关系之所以是新型的, 是因为出现了新的政治社会力量, 它们分别是村民基层民主中的村民、私营企业主阶层、社会中间组织、互联网政治力量, 即人们常说的“利益集团”。[5]它们一方面对人大代表选举公开竞争的呼声越来越强烈, 对代表素质的要求也越来越高;另一方面, 对组织安排的正式候选人的满意度、支持力却逐渐下降, 自己联名推荐的候选人以及自荐参选人也越来越多。在此背景下, 执政党要适应经济社会发展形势, 将这些新生力量纳入体制内, 扩大群众基础。为此, 党必然要转变执政理念, 进一步完善制度平台。从人大代表产生机制的现状来看, 要做到:
(一) 改善现行代表候选人的提名制度
提名制度是具备候选人资格的人经过法定程序成为正式的候选人, 因此, 决定谁能参加选举的问题, 对于影响选举的最后结果方面“不亚于其他任何决定”[6]。从经验上看, 提名方式有两种:一是政党提名, 二是选民或代表提名。从法理上说, 应该平等地对待各政党团体和选民或代表的提名, 使双方紧密形成一种良性的合作博弈机制而不是相互排挤或替代。在实际的操作层面上, 政党提名的限额应当有明确规定或者限制在一定幅度内, 选民或代表联名提名的数额也应当有明确规定, 只有选民或代表联名提名的数额不足下线或超过上线时, 政党才进行合法干预, 而这种干预是旨在让选民更好地选出自己利益的代言人, 并不是要政党操控选举或选民。
(二) 在选举中引进合法的竞选机制
选举是民主政治的基础, 要真正地实现人民当家作主, 有序的竞选是必要的、也是不可避免的。虽说我国公民缺乏民主实践的锻炼, 把选举视为一种领导推荐、选民投票通过的形式。但只要有法制的保障和促进, 只要能实行公平的竞争角逐, 改变现在的提名方式的失衡状态, 就会源源不断地调动和激发广大民众参选竞选的巨大政治热情。竞争法则自然会导致优胜劣汰, 但这是必须的、也是制度更新和发展的不竭动力。选举法第33条规定, 选举委员会可以组织候选人与选民见面, 回答选民提出的问题。这也为选民和候选人的相互了解和沟通创造了交流与竞争的制度平台。因而改变以往代表候选人与选民或代表的被动式单向沟通, 采取主动双向的沟通方式, 能激发选民和候选人的政治热情, 提高其参政议政能力, 从而使高素质的候选人脱颖而出, 真正成为人民利益的忠诚捍卫者。萨托利在分析民主制度运行与透明度关系时指出, 如果不能辨证适度地把握政治中的透明度, 则可能鼓励某些人装模作样和蛊惑人心以至于加剧冲突。从经验中我们可以知道:“同一个人在从低透明度环境转向高透明度环境时, 他或她的行为会十分不同”。[7]因此, 代表产生的竞选机制, 还应当是在法制轨道上的公开透明机制。形式是为内容服务的, 健全的竞选机制能使选民和代表更加理性地看待人大代表的性质和职能。也就是桑玉成教授所说的, 要搞清楚代表的基本属性, 这主要表现为三方面:“代表选民议事、代表选民监督政府、代表选民办事”, 即代表的“代议”、“代监”、“代办”三大基本政治功能。[8]
(三) 逐步扩大直接选举的层次
直接选举虽然较间接选举有许多明显的优势, 也更为民主, 我国也自1979年选举法规定, 直接选举的层次从乡镇级扩大至县级, 但由于我国人口量大而素质低、区域发展不平衡、经济文化水平低等因素的制约, 目前只能在县、乡两级人大实行直接选举。当然, 今后有条件, 可以逐步提高直接选举的层级, 为人大制度奠定更为坚实的民主基础。在民主政治实践过程中, 考虑到中国民主政治发展的渐进模式, 直接选举可先从设区的市、自治州推开, 待经验成熟再稳步提升到省级层次, 最后才是实现全国人大代表的直接选举。
有学者统计分析对公民扩大直选态度的调查结果, 被调查者中赞成扩大直选的并不占多数, 持否定意见的理由主要有:第一, 现在人大代表候选人绝大多数是由党的组织人事系统决定, 而且人大代表中70%是党员身份, 在组织人事系统不改革现有的候选人提名和确定方式以及党内没有进行候选人竞争等民主选举改革之前, 推行直选不大可能在现有的宪法框架内解决;第二, 东西部经济发展相差较大, 城市与农村的社会服务程度相差较大, 在大部分人口居住在农村的情况下, 如何让选民了解候选人在技术上有很大难度;第三, 我国现在有五级人大代表, 基层还有村民委员会及居民委员会的选举, 在各层次选举不同步的情况下, 选民是否有选举热情很难说;第四, 地方财政也难以承担巨额的选举成本。比如河南省县级换届选举全省开支接近一个亿。[9]但也有持赞成意见的, 这里不再赘述。
总之, 在我国政治实践中, 选民与代表候选人之间要建立牢固的利益制约机制, 亚里斯多德曾经说:“人是天生的政治动物, ”[10]渴望主动参与到政治活动中来。代表也想改变被“包办”的现状而能真正的被广大选民所支持和拥戴, 竞选环节的自我展示, 恰恰是其展现政治魅力的重要形式。这就要求选民要全面地了解候选人的信息, 对候选人进行全面的比较。在选举过程中, 要实现候选人与选民之间的合作博弈机制, 选民才可能获得对候选人进行比较、择优的信息和条件, 这样的选举才能合乎民意、畅达民情。否则, 不利于广大群众当家作主, 不利于调动广大群众建设家园的热情。当然在这一点上, 对执政党也提出了要求, 她必须顺应时代发展要求, 转变执政理念, 扩大群众基础。这可是立党之本、执政之基、力量之源。
参考文献
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这些当选后的外来工都表达了同样的愿望：更多地反映外来工的诉求。他们最关注的话题也一样：希望更好地解决外来工子女读书难问题。
一直以来，广州许多外来工便希望有外来工身份的人大代表。在“奥一网”的网络问政平台上，一位来自广州市番禺区的市民郭先生说道：“广州的发展，离不开外来人员的贡献。”他希望广州市、区人大代表中，要有一定比例的外来工人代表。
此外，早在2003年的广州市人代会上，广州市人大代表李亭亭等人就建言：广州市应打破户籍界限，增选外来工人大代表。2011年7月底，广东省人大常委会还出台了《广东省人民代表大会常务委员会关于个别市县区人大代表名额的决定》，规定设区的市按每25万非户籍人口增加1名人大代表。按此规定，保守估计，全广州可产生28名左右的外来工人大代表。广州市委、市政府的主要负责人也曾多次提出要为外来工参政议政创造条件和渠道，让“新广州人”真正融入广州。
在打造“幸福广州”的背景下，这次外来工当选人大代表更具重要意义。中山大学公共事务管理学院副院长肖滨表示：“这释放出一个信号，外来工群体权益日益受到重视。”广东省人大代表朱列玉也认为，广州能够首次选出外来工人大代表是一个突破，“现在城乡人大代表都按相同人口比例选举了，广州市应该按一定比例选举外来工代表，并且制度化”。
第一条 享有公民政治权利的医院正式职工，均有当选医院职代会职工代表的资格。
第二条 职工代表的构成：职工代表中，医务人员，后勤人员、管理人员不少于代表总数的70％；科级以上管理干部不超过代表总数的30％。女职工和青年职工代表应占适当比例。医院各部门至少有一名职工代表。医院职代会根据会议的需要，可以邀请有关人员列席会议。
第三条 医院职代会的职工代表由各单位民主选举产生。
第四条 职工代表应具备的条件：
（一）坚持四项基本原则，遵纪守法；
（二）具在较强的主人翁责任感和参与民主管理的意识；
（三）具有一定的文化水平、医院管理基本知识和参政、议政能力；
（四）热爱医院，爱岗敬业，能很好地完成本职工作；
（五）能了解和反映职工群众的愿望、意见和要求，正确处理国家、集体、个人三者利益关系。
第五条 职工代表实行常任制，届满改选，可以连选连任。职工代表对选举单位的职工负责，选举单位的职工大会有权监督或依照民主程序撤换本单位的职工代表，并报医院工会备案。
职工代表因终止、解除劳动合同，调动、离退休等原因离开原选举单位时，其代表资格自然终止。代表缺额实行选举单位替补制，科
处级以上领导干部以及分工会主席实行岗位替补。代表替补需履行民主程序。
第六条 职工代表以几个相关单位组成代表团，各代表团可分为若干代表组。代表团民主推选团长１人，副团长１－２人，代表组推选正、副组长。因工作变动等原因补选正副团、组长时，报新县人民医院工会备案。
第七条 职工代表享有下列权利：
（一）在职代会上有选举权、被选举权和表决权；
（二）有权参加职代会及其工作机构组织的对职工代表大会决议、院务公开和提案落实情况的监督、检查、巡视，有权参加对领导人员的质询；
（三）因参加医院职代会组织的各项活动而占用的工作时间，有权按照正常出勤享受应有待遇；
（四）职工代表依法行使民主管理权利，任何组织和个人不得压制、阻挠和打击报复。
第八条 职工代表应履行以下义务：
（一）努力学习党和国家的方针、政策、法律、法规，学习科学文化知识和社会主义市场经济理论，不断提高政治觉悟、技术业务水平和参与医院管理的能力。
（二）密切联系群众，代表和维护职工合法利益，如实反映职工的意见和要求，积极宣传、认真执行医院职代会的决议，完成医院职代会交给的各项任务。
（三）模范遵守国家的法律、法规和医院的规章制度，努力做好本职工作，为维护社会和医院的稳定多做贡献；
我国人大代表制度有哪些特点？
根据宪法和法律的规定，我国现行的人大代表制度概括地说，主要具有如下特点：
1、人大代表由民主选举产生；
2、人大代表实行兼职制；
3、人大代表实行任期制；
4、坚持集体议事原则；
5、县级以上人大代表要 选举人大常设机关；
6、港澳特区的全国人大代表按照“一国两制”的原则开展代表工作和代表活动。人大代表是怎样产生的？
人大代表是由民主选举产生的。民主选举的方式有两种，一种是由选民直接选举产生，比如县级人大代表、乡镇级人大代表都是由选民直接投票选举，代表候选人得到了法定数量的选票即获得投票选民的过半数的选票，始得当选。一种是由下一级人民代表大会选举产生，这种选举叫间接选举，比如全国人大代表、省级人大代表和设区的市级人大代表都是分别由下一级人民代表大会选举产生的，代表候选人获得了法定的选票即获得该级人民代表大会全体组成人员过半数的选票始得当选。这里要注意的是，须获得全体组成人员的过半数的 选票，而不是获得参加投票的组成人员过半数的选票。1988年选举七届全国人大代表时，曾经发过这样一件事，一个自治区选出的全国人大代表中，有5位只获得出席自治区人民代表大会选举会议的代表过半 数的选票，而不是应到会的全体代表总数的过半数的选票，因此全国人大常委会代表资格审查委员会审查代表资格时，依法不予确认这5位的代表资格。
什么是人大代表的任期制？ 人大代表实行任期制有两个意思：
1、人大代表任满了法律规定的任期，就要依法进行换届选举。全国人大代表、省级人大代表、设区市级的人大代表、县级人大代表和乡级人大代表每届五年，到期就要进行换届选举。
2、人大代表在任期之内都有代表的责任和代表职务，人大代表不只是开人民代表大会会议时才有执行职务的责任，闭会期间仍然有执行代表职务的责任。 实行任期制的好处是：
1、可以随着社会向前发展，通过换届选举，不断吸收新鲜血液到人大代表队伍中来，使人大代表队伍永葆青春活力，使人民代表大会始终同人民群众保持密切的联系。
2、可以淘汰不称职的人员，如果人大代 表不能为人民群众办实事，不能反映人民群众的意志和利益，甚至利用代表职务谋私利，就 可以通过选举更换掉。
3、实行任期制有利于加强人大代表的责任感，努力执行代表职务 认真履行代表义务，充分发挥代表作用。
人大代表的任期有几年？
人大代表的任期同本级人民代表大会的任期相同。宪法规定，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，每届任期都是5年，因此，各级人大代表每届的任期为5年。
人大代表是干什么的？
很多人大代表说得好：“人民选我当代表，我当代表为人民。”人大代表就是要为人民办事，要为人民服务。
1、我们国家的一切权力属于人民，而行使国家权力的机关是各级人 民代表大会。人大代表作为人民代表大会的组成人员，应代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参与行使国家权力，包括参与对国家和地方重大事项的决定，参与对行政机关、审判机关和检察机关等国家机关工作的监督，参与选举任免国家机关的领导人员，参与法律和地方性法规的制定，参与对人民群众的各种权利和利益的保护等。
2、无论在人民代表大会开会期间，还是在人民代表大会闭会期间，人大代表都要执行法律规定的代表职务。这些代表职务是人大及其常委会得以行使权力的重要基础。也就是说，人大及其常委会的权力行使都要通过代表执行代表职务来实现。
3、人大代表要协助政府推行工作，要为人民群众办实事，带领当 地人民群众发展本地区的经济，走共同致富的道路。
因此，人大代表的职务，就其性质和内容来看，就是参加对国家事务的管理、对经济和文化事业的管理、对社会事务的管理，简单地说，就是要参政议政，参与国家权力的行使。人大代表应当代表谁的利益？
人大代表是代表原选区选民或原选举单位的利益，代表本级人 大所在行政区域人民的利益，还是代表国家和人民的整体利益？长期以来，国内外对代表利益问题一直有不同的认识。
在国外，对议员的代表利益问题，不同的国家有着不同的规定。有的国家法律规定，议员只代表本选区选民的利益，有的国家法律则规定，议员一经选举产生，便不受本选区选民意志的束缚，应代表国家的利益。
在我国这样的社会主义国家，局部利益和全局利益从根本上讲是一致的，但也还不能简单等同，有时也会发生矛盾，这样不同的利益代表者必然会对决策有 着不同的要求和意见。因此，有的人主张，既然按照宪法和有关法律规定，代表由选区选民 或者原选 举单位选举产生并受他们监督，那么代表就应只代表原选区选民或者原选举单位的利益，即使这种利益一时和国家的利益相矛盾也应如此，实行代表制就是让各不同利益代表者的意见 相互碰撞、相互磨合，最终形成一种统一的意志。有的人则不同意这种意见，认为尽管人大代表是由原选区的选民或原选举单位选举产生，并接受其监督，但这只是说明代表的产生方式和监督途径，社会主义国家根本利益的一致性，要求一经选举产生的各级人大代表，必须要代表整体利益，要从维护国家根本利益的前提出发去决策所在的行政区域内的重大事项。
究竟应当怎样看待这一问题?在我国，国家权力属于人民，人民代表大会是代表人民行使国家权力的机关，既然代表人民行使国家权力就应当代表国家的利益。同时，根本利益上的一致性决定了我国各级人大代表完全有可能成为国家和人民整体利益的代表者，这一政治优势充分发挥，可以避免和减少因各种不同的局部利益 的盲目碰撞所造成的损失。因此，代表法从我国的国情出发，在第二条第三款中规定，全国人大代表和地方各级人大代表，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力。另一方面，由于各级人大代表均是由原选区选民和选举单位选举产生，对原选区和选举单位的工作情况、群众要求比较熟悉，因此代表法又从实际出发，在第四条中明确规定，人大代表应当与原选区选民或原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反 映他们的意见和要求，努力为人民服务。代表法的上述规定，以法律的形式明确了我国各级人大代表的代表利益问题。
有人说人大代表是一个民意代表，有人说人大代表是政府工作的助手，这些说法是否确切？
这些说法都有一定的道理，但不全面，没有完全反映人大代表的本质，因此不够确切。我们不能把人大代表仅仅看做是民意代表或政府工作的助手。人大代表有责任联系群众，听取和收集群众的意见，向有关政府机关反映，人大代表当然是政府和人民群众联系的桥梁、纽带，沟通双方的一条重要渠道。在反映民意方面，人大代表同工会代表、共青团代表、妇女代表等群众代表有一致的地方，但人大代表不仅仅以反映民意为唯一责任，更重要的是参与国家权力的行使，通过人大代表执行代表职务使人民群众的意志变为国家意志。
人大代表当然要协助政府推行工作，这是法律规定的对人大代表的要求，但不能把人大代表仅仅看做是政府工作的助手，更不是当成使政府工作合法化的表决工具。人大代表一个重要的责任是参与对重大事项的决策，一旦形成决定和决议，政府就必须认真、积极地贯彻执行；人大代表还有责任参与对行政部门等国家机关工作的监督，行政部门以及其他国家机关要自觉地接受这种监督。
为什么不把人大代表叫作人民代表？
人大代表的全称是人民代表大会代表，比如全国人大代表是全国人民代表大会代表，省、自治区、直辖市人大代表是省、自治区、直辖市人民代表大会代表，设区的市或自治州的人大代表是设区市或自治州的人民代表大会代表，县、自治县、不设区的市人大代表是县、自治县、不设区的市的人民代表大会代表，乡、民族乡、镇人大代表是乡、民族乡、镇人民代表大会代表。
人大代表是人民代表大会代表的简称，是一个 特定的概念，是对一种专门职务的特称。人大代表的产生，要经过严格的法律程序 且肩负着相应的法定职责。
人民代表则是一个很宽泛的概念。“人民”是一 个政治概念，泛指拥护宪法的各阶级、各阶层和各人民群众团体、组织。凡是能代表一方面的人民群众的，都可以称为“人民代表”，而不需要按国家法律程序产生，也没有相应的法定职责。比如，出国访问的工会代表、共青团代表、妇联代表都可以被视为中国人民的代表。所以，人大代表当然是人民的代表，但不宜简单地直接称为人民代表。
人大代表的法律地位是什么？
根据代表法的规定，人大代表是国家权力机关组成人员。全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员，地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员。这一高度的政治概括，确定了人大代表的崇高政治身份和政治职务。
1、我们国家的一切权力属于人民的，那么人民群众如何来行使属于自己的权力呢？宪法规定，人民群众通过选举自己的代表，并由人民群众选出来的人大代表组成权力机关来集体行使国家权力。也就是说，人民群众把自己的权力委托给了人大代表，这些受人民群众委托的人大代表集合在一起组成了权力机关，并集体行使国家权力，因此，他们当然是 这个权力机关的组成人员。
2、国家权力机关的重要责任是把人民群众的意志变为国家的意志，把党的主张变为国家的主张，而人大代表作为反映人民群众利益和意志的载体，有责任通过执行代表职务，把人民群众的意志变为国家的意志，把党的主张变为国家的主张，也就是说，国家权力机关行使权力是要通过人大代表执行代表职务来实现。
3、把人大代 表界定为国家权力机关的组成人员，也是有宪法作为根据的。宪法第五十九条规定，全国人民代表大会由各省、自治区、直辖市和解放军代表组成； 宪法第五十七条规定，全国人民代表大会是最高国家权力机关；第九十六条规定，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。因此，把人大代表定义为国家权力机关的组成人员，不仅有理论的根据，还有宪法的根据。
代表法这样规定，不仅大大提高了人大代表在国家政治生活中的地位，同时也有助于进一步激发人大代表的责任感和工作积极性。
人大代表有哪些义务？
代表法中没有专章规定人大代表义务，但提出了对人大代表的要求。代表法中关于人大代表的要求都是人大代表应尽的义务。代表法对人大代表的要求有五项：
1、要积极参加人民代表大会会议，依法行使代表职权。
2、要模范地遵守宪法和法律，保守国家的机密，在自己参加的生 产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。
3、要同原选区选民或原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务。
4、接受原选区选民或原选举单位的监督，并回答他们对代表工作和代表活动提出的问题。
5、要协助本级人民政府推行工作。
为什么代表法不规定代表条件？
在代表法起草时，曾经有同志建议要求对人大代表的条件作出规定，认为明确规定了代表条件，第一可以使代表清楚了解当一个人大代表必须具备哪些条件，第二可以使选民和选举单位了解应当选哪些人当代表，这样就会有利于加强代表的责任感和使命感，有利于代表参政议政和参与国家权力行使的能力的提高。
但也有很多同志不同意在代表法中对代表条件作出规定，主要理由是：
1、如果对人大代表条件作了明确规定，人大代表就会成为社 会某一类人的代表，而另一类人就不能成为代表，这样就会与宪法和选举法发生抵触，因为宪法第三十四条和选举法第三条都明确规定，中华人民共和国公民，只要年满18周岁，只要不被剥夺政治权利，都有选举权和被选举权，也就是通常所说的“九个不分”，即在 选举中只要符合上述三个条件，不分民族、不分种族、不分性别、不分职业、不分家庭出身、不分宗 教信仰、不分教育程度、不分财产状况、不分居住期限，在换届选举中，都有选举权和被选举权。
2、如果代表法中规定了人大代表的条件，在实际操作中也会发 生一定困难，即面临着一个如何界定这些条件的问题。一般地说所谓代表条件，就是要对代表的政治情况、能力表现、年龄大小、健康状况、文化程度高低、社会阅历深浅等提出要求。对这些要求，如何从法律界定，比如年龄问题，法定年龄为18周岁，除了这个界定不能再有别的界定。比如政治素质情况，一般都要求忠于祖国，忠于宪法和法律，忠于人民代表大会制度，这些提法无论从其内涵到外延，都十分宽泛，难以明确具体地界定。再如健康状况与执行代表职务的关系，一个有严重残疾、行动不便的人，但很有智慧，并不因为身体有某种残疾而影响其参政议政，提出具有真知灼见的议案和建议，就是健康情况，也很难规定何种情况属于健康的，何种情况属于不健康的，所以，很难对人大代表的条件作出 具体规定。
3、如果法律规定了代表条件，而这些条件又十分原则、宽泛 和笼统，在具体操作中就可能会发生由某些人、某个组织或某个机构来作出界定，确定范围，提出具体标准，而不是由法律提出规定，这样在特殊情况下，就可能发生由某些人、某个组织和某个机构来操纵选举的现象，就可能发生不符合人民群众意愿的选举或改变选举结果的情况。
4、从实际政治生活中看，人大代表的作用大小，不是由他们的年龄、文化程度、健康状况来决 定的。有的代表年龄大阅历深，议政能力高，有的代表年纪轻、活动能力强，也有很高的议政能力。当然在一般情况下，通常希望文化高一些，身体更健康一些，但这些不能作为选举代表的条件来规定。从世界各国的选举制度的发展趋势来看，对被选举权的限制性规定越来越弱，像文化程度等已不再是参选的一个基本条件。
5、从我国的实际状况来看，人大代表 素质的提高需要有一个事实求是的要求，也要有一个逐步向前发展的过程，提高人大代表素 质是一项长期的工作，不能指望因为在代表法中有了一个代表条件的规定，代表就会一下子达到某种境界。
基于上述理由，代表法中不对代表条件作出规定，但在代表法中对人大代表有着严格的要求。作为人大代表，应有一定的社会活动能力和议政能力，能够模范地遵守宪法和法律，履行代表的职责，同人民群众保持密切的联系，反映人民的意见和要求，代表人民的意志，参与讨论和决定重大问题。
人大代表接受谁的监督？
人大代表是由人民群众选举产生的，当然要接受人民群众的监督。具体地讲，由选民直接选举的县、乡人大代表就要由选举他的选区的选民来监督，由选举单位间接选举产生的人大代表由选出他的选举单 位来监督，比如全国人大代表要接受选举他的省、自治区、直辖市的人民代表大会的监督。
代表法根据 宪法规定的精神，对代表接受监督作了专门规定：
1、对代表实施监督的主体是原 选区选民和原选举单位。也就是说，委托人大代表行使人民权力的选民和选举单位，同时负有监督代表的责任。
2、对代表的罢免由选民和选举单位实施。为防止被罢免的代表受到不公正的待遇，代表法还规定，被罢免的代表有权出席罢免会议，并有权提出申诉意见或书面申诉材料。
3、关于监督人大代表的内容，代表法虽然未对代表接受监督的内容作专门的具体规定，但实际上，监督的内容是非常明确的，即凡是为代表法所规定的，代表的各项法定职务的行使情况和各项法定义务的履行情况，都属于选民和原选举单位对代表监督的内容。所以，代表法第二十五条中规定，人大代表要回答 原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问。人大代表要回答选民、选举单位的询问，本身就是一种接受监督的形式，有的地方实行人民群众旁听人 民代表大会会议或人大常委会会议制度，这也是一种人大代表接受人民群众监督的形式。
一、职工代表大会（以下称职代会）代表的产生，要充分发扬民主，凡我公司正式职工都有选举权和被选举权。职工代表实行常任制，任期三年，代表受原选举部门职工的监督，必要时由原选举部门依照规定的程序撤换。
二、首届职代会的正式代表定为人左右。代表的构成要具有广泛性，老中青的比例要适当，女同志也要有一定的代表。筹备组根据测算结果向各选举部门下达代表分配名额。
三、根据工作的需要，公司领导将推选适当的代表做为大会正式代表参加大会。
四、代表的选举以一级部门（公司行政以办公室为部门）进行选举，并组成代表团，代表人数较少的部门联合组成代表团。每个代表团选举正、副团长各一人，负责本团的有关事宜。
五、根据职代会的任务和代表的职责，代表的条件是：
1.坚决拥护和执行党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策、坚持四项基本原则。
2.有强烈的事业心，对工作兢兢业业，认真负责，关心公司的建设，在群众中有较高的威信。
3.顾全大局，作风正派，办事公道，不谋私利，坚持原则，敢于同不良倾向作斗争。
4.联系群众，能如实反映群众的意见和要求，热心为群众办事。
5.有较高的思想水平，有一定的认识问题和分析问题的能力，能胜任职代会的工作。
六、代表的选举既要充分发扬民主，又要在集中指导下进行。各部门组成选举领导小组，领导本部门选举工作。
七、代表选举的方法步骤
首先，以 店铺为部门推荐代表候选人，人数不得超过本部门分配名额。领导小组集中各部门的意见，提出复议名单交全体职工讨论。在充分酝酿协商的基础上，由领导小组研究确定本部门候选人名单。然后，由全体职工采取无记名投票方式选举产生本部门正式代表。
选举时可以采取差额选举的方法，候选人名单以姓氏笔划为序。当选人按得票多少计算。
八、各部门要在日前把选举结果报公司人力资源部，上报时要填写统一印制的登记表。当选代表要立即在群众中广泛征集提案。
党代会代表选举工作是一项严肃的政治任务，也是一项严格的程序化的工作，在具体操作中我们只要把握住每个环节，按照规定程序操作就可以了，不能够有所创新。
按照《中国共产党地方组织选举工作条例》第十三条“代表产生的程序”规定：
1、选举单位按照分配的名额，采取自下而上的方式提名，经过充分酝酿协商，根据多数党组织或多数党员的意见提出代表候选人初步人选；
2、选举单位对候选人初步人选进行考察；
3、选举单位召开党的委员会全体会议确定代表候选人预备人选，报召开代表大会的党的委员会审查。
4、选举单位召开党员大会或代表大会或代表会议，对候选人选进行充分酝酿，根据多数选举人的意见确定候选人，进行选举，选出的代表报召开代表大会的党的委员会审批。
代表产生共有五个阶段
（一）提出工作方案阶段
1．选举单位研究提出代表提名和选举时间表； 2．征求上级党委换届工作机构对方案的意见；
3.召开代表选举工作会议或党员大会部署代表选举工作。
（二）代表候选人初步人选推荐提名阶段
1.选举单位根据上级党组织分配的代表名额和有关要求，以党支部为单位组织党员认真学习有关文件，根据代表条件广泛酝酿提名； 2.选举单位党组织委员会听取党支部第一轮酝酿提名及人选情况汇报，经过协商，研究提出初步人选意向性名单；
3.以支部为单位组织党员对第一轮提出的人选进行酝酿讨论； 4.选举单位党组织委员会议听取下级党组织关于代表初步人选酝酿讨论及人选情况汇报，根据多数党组织或多数党员的意见，从下级党组织推荐名单中，按照多于代表名额30%以上的比例提出代表候选人推荐人选名单，与上级党组织进行沟通；
5.选举单位根据上级党组织提出的代表构成比例的要求，按照多于代表名额21%以上的差额比例，提出代表候选人初步人选考察对象名单。
其中：设立党委（总支）的单位根据农场党委分配的代表名额和有关要求，把名额具体分配到各支部，由各支部酝酿提名，提名后支委会按照多于代表名额30%以上的比例提出代表候选人推荐人选报党委（总支），由党委（总支）委员会提出意向性名单。与上级党组织沟通。由党委(总支)委员会按照高于21%的比例确定代表候选人预备人选。
设立党支部的单位根据农场党委分配的名额召开支部党员大会酝酿提名，按照多于代表名额30%以上的比例提出代表候选人推荐人交支部委员会提出意向性名单。与上级党组织沟通后由支委会按照高于21%的比例确定代表候选人预备人选。
（三）代表候选人初步人选考察阶段
1.选举单位提出对代表候选人初步人选进行考察的意见，召开考察工作人员会议，进行具体部署；
2.对代表候选人初步人选逐个进行认真全面的考察，广泛听取各方面 的意见；
3.选举单位就考察后的代表人选统一听取纪检组的意见，基层一线人选分别征求有关直属主管部门的意见。
（四）确定代表候选人预备人选阶段
1.选举单位召开党委会，在听取考察情况汇报、充分讨论的基础上，确定代表候选人预备人选名单；
2.将《关于确定代表候选人预备人选的情况报告》、《预备人选名册》和《登记表》送上级党委组织部门审查、批复；
3.在本选举单位范围内采取一定方式对代表候选人预备人选进行公示。
（五）选举产生代表阶段
1.选举单位筹备党代表会议、支部党员大会；
2.召开党代表会议、支部党员大会，将上级党委推荐代表人选和上级党委批复的代表候选人预备人选提交会议进行充分酝酿，以无记名投票方式选举出席上级党员代表大会代表；
3.起草《选举产生代表情况的报告》、《代表名册》和《登记表》报上级党委审批；
4.上级党委批准后，选举单位发出关于出席上级党员代表大会代表的通知。
选举代表产生阶段的有关要求：
1、上级党委对预备人选批复后，选举单位应召开党员大会或党代表会议选举产生代表。不能以委员会议的形式选举，也不能把名额分配到所 属党的基层组织分散选举。
设立党委的单位要召开党代表会议：
（1）党代表人数控制在50人以内。党代表的构成党委委员、基层单位主要领导，机关部门主要负责人，优秀共产党员和先模人物。
（2）代表的产生：
一按照党员总数确定各支部出席党代表会议的代表名额并分配至各支部；二是支部召开支部党员大会按照高于代表30%的比例酝酿提名代表候选人，由支委会按照高于21%的比例确定代表候选人预备人选，报党委审批。三是党委批复后由各支部召开支部大会以无记名投票方式选举出席党代会代表。
设立总支和支部的单位召开党员大会选举出席芳草湖农场第八次党代会代表。
2、代表的选举要充分体现选举人的意志，其基本要求是：（1）选举要采用无记名投票方式，不能用举手表决、鼓掌通过等方式。
（2）代表候选人名单要经选举人充分酝酿讨论。凡是多数人不同意或选举时得赞成票少于参加选举人数半数的候选人预备人选，不能列为候选人。
（3）选举人有了解候选人情况的权利。在酝酿讨论代表候选人时，选举单位党组织要向选举人介绍候选人的情况；当选举人对某些候选人提出疑问时，要认真负责地给予解释和答复。
（4）代表的选举必须采取差额选举的办法。差额比例控制在21%。（5）选举人有要求改变候选人，不选任何一个候选人和另选他人的权利，任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。在选举过程中，绝不允许进行非组织活动，绝不允许搞贿选、参与拉票，绝不允许搞追查选票、虚报选票和打击报复等行为。对有破坏选举行为的人，轻者要给予批评教育，重者要给予党纪处分。
3、选举结果报告。出席上级党员代表大会的代表选举产生后，选举单位及选举组织实施单位应及时报上级党委审批。应报送的材料包括：《代表选举情况的报告》、《代表名册》、《代表登记表》等。代表选举情况的报告应讲清召开党员大会或党代表会议的情况，代表选举结果及代表构成情况等。选举工作中的经验和做法，典型事例等作为《报告》的一个附件材料上报。字数为1000字左右，要求内容精练，重点突出，数据准确，不要面面俱到。XXX出席中国共产党芳草湖农场第八次代表大会
代表选举工作实施方案
经师市党委批准，中国共产党芳草湖农场第八次代表大会于2011年6月召开。为切实做好XXX出席中国共产党芳草湖农场第八次代表大会代表选举工作，现提出以下实施方案:
一、代表名额分配及构成比例
芳草湖农场党委分配我X代表名额X名，其中，领导干部代表X名，专业技术人员代表X名，先进模范人物代表X名；少数民族民族代表X名；妇女代表 X名；45岁以下的代表不少于X名。选举单位划分、代表名额分配及构成比例附后。
二、代表应具备的条件
见《中国共产党芳草湖农场委员会关于中国共产党芳草湖农场第八次代表大会代表选举工作的通知》。
三、代表产生的程序
芳草湖农场第八次党代会代表选举工作，要严格按照《党章》和《中国共产党地方组织选举工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定进行。
（一）提出方案阶段（X月X日-X月X日）
XXX政工办根据芳草湖农场党委分配的代表名额、构成比例和所辖党组织数量、党员人数及工作需要，研究起草芳草湖农场第八次党代会代表提名和选举方案。
2、XXX政工办向党委汇报芳草湖农场第八次党代会代表选举工作事宜，按照要求修改完善相关方案。
3、X月X日 前，就我X出席芳草湖农场第八次党代会代表选举工作方案，与芳草湖农场政工办当面进行沟通，进一步修改完善工作方案。
4、各单位召开党委（总支、支部）会讨论确定代表提名和选举方案。
5、各单位召开党委（总支、支部）扩大会议，安排部署芳草湖农场第八次党代会代表选举工作，组织有关工作人员和所辖 党组织负责同志学习《党章》和有关代表选举工作的文件及领导讲话。
（二）代表候选人初步人选提名阶段（X月X日 —X月X日）
6、以党支部为单位，组织党员学习《党章》和《关于推选出席中国共产党芳草湖农场第八次代表大会代表人选工作的宣传提纲》等文件及领导讲话，统一思想，提高认识。在此基础上，组织党员根据代表条件、名额及构成比例广泛提名。要通过电话联系、登门走访等形式，征求在外流动、行动不便等党员的意见，努力扩大代表推选的参与面。党组织和党员参与率力争达到100%。
7、各单位政工办充分听取基层党组织第一轮酝酿提名及人选情况汇报，经过协商，研究提出初步人选意向性名单。
8、以党支部为单位组织党员对各单位政工办提出的意向性人选进行酝酿讨论。
9、各单位政工办听取各基层党组织关于代表初步人选酝酿讨论及人选情况汇报，按照多于代表名额30%的比例，提出拟考察的党代表候选人初步人选建议名单。
10、各单位政工办向党组织主要领导汇报拟考察的代表候选人初步人选情况。
（三）代表候选人初步人选考察阶段（X月X日 —X月X日）
11、研究提出对我X出席芳草湖农场第八次党代表大会候选人初步人选进行考察的安排意见，并召开参加考察工作人员会议，进行具体部署。我X出席芳草湖农场第八次党代表大会代表候选人初步人选中科级领导干部代表人选，由农场政工办负责考究 基层一线的代表人选由各基层党组织负责考察。
12、按照芳草湖农场党委提出的考察任务、代表人选条件、考察内容要求和方法步骤，对我X出席芳草湖农场第八次党代表大会代表候选人初步人选进行考察。考察时，要对考察工作和考察对象进行预告。
13、按照干部管理权限，就考察后的代表人选听取纪检、监察等有关部门的意见。领导干部代表人选由芳草湖农场政工办征求农场纪委的意见 ；基层一线代表人选，由各单位政工办征求所在单位纪检组和其直属主管部门的意见。
14、考察工作结束后，分别向上级政工办和XXX党委（总支、支部）汇报代表初步人选考察情况。形成书面考察材料，一式三份，于X月X日 前送农场政工办。
（四）确定代表候选人预备人选名单和报上级党组织审查阶段（X月X日 —X月X日）
15、XXX党委（总支、支部）根据考察情况，研究提出代表候选人预备人选建议名单。
16、XXX政工办向XXX党委汇报代表人选酝酿工作及预备人选建议名单情况，并征求农场政工办的意见。
17、征得农场政工办同意后，在一定范围对代表候选人预备人选建议名单进行公示，公示时间一般不少于7天。
18、XXX政工办向党委（总支、支部）汇报代表人选酝酿工作情况有预备人选建议名单。
19、党委（总支、支部）召开全委会议，在充分酝酿的基础上，按照多于代表名额21%的差额比例，以无记名投票的方式确定代表候选人预备人选。
20、向农场政工办呈报《关于确定代表候选人预备人选的情况报告》、《预备人选名册》和《登记表》。
（五）代表的选举产生阶段（X月X日-X月X日）
21、代表候选人预备人选批复后，认真做好召开党代表大会、党员代表大会、党代表会议或党员大会筹备工作。
22、党代表大会、党员代表大会、党代表会议或党员大会，将批复的代表候选人预备人选提交会议进行充分酝酿，以无记名投材料方式选举出席芳草湖农场第八次党代会代表。
23、向农场党委呈报《选举产生代表情况的报告》、《借助名册》和《登记表》审批。
24、农场党委批准后，发出关于出席芳草湖农场第八次党代会的通知。
四、切实加强对代表选举工作的领导 芳草湖农场第八次党代会代表选举工作是一项严肃的政治任务，各单位党组织要高度重视，加强领导，周密安排，精心组织。党组织领导要亲自抓，分管领导要投入足够精力，认真抓好每一个环节，做好每一项工作。要成立相应的领导机构，抽调党性强、作风正、业务精的同志组成工作机构，明确人员职责和分工，建立责任制和相关工作制度，做到每一个工作环节、每一份文件材料、每一个数据，都有人承担、有人把关、有人负责、有错必究，把工作做深做细做实。要按照德才兼备的原则，坚持把政治标准放在第一位，严格把好代表的素质关。要把扩大党内民主与实现上级党委意图有机地统一起来，理直气壮地给党员和党代表做工作，旗帜鲜明地宣传党的主张，教育党员和党代表坚持党性原则，使推选芳草湖农场第八次党代会代表的过程成 认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章的过程，成为贯彻党的民主集中制，充分发扬民主的过程，成为党员接受党性锻炼和党性教育的过程，真正选出上级党委满意、党员群众拥护、切实体现先进性、代表性、广泛性的芳草湖农场第八次党代会代表。芳草湖农场第八次党代表大会代表候选人初步人选考察工作方案
根据芳草湖农场党委关于党代会代表人选考察工作的要求，现提出如下工作方案：
一、考察任务
代表人选考察工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据芳草湖农场党委对代表考察工作的具体要求，严格按照芳草湖农场第八次党代会代表人选条件，对各选举单位提出的芳草湖农场第八次党代会代表候选人初步人选的现实表现进行考察，主要了解代表人选的思想政治素质、主要业绩、群众拥护和认可程度以及议事能力。
二、代表人选条件。（略）
三、考察内容要求
坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，认真贯彻落实科学发展观，牢固树立社会主义荣辱观，始终保持共产党员的先进性的情况；坚决执行党的路线方针政策，不折不扣地贯彻中央和兵团党委的重大决策和部署，在思想政治上行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致的情况；关键时刻和重大原则问题上，立场坚定，旗帜鲜明地反对民族分裂和非法宗教活动，维护祖国统一和民族团结的情况；有坚强的党性，顾全大局，以对党和人民高度负责的精神正确行使民主权利的情况。
对领导干部代表人选，特别要考察其树立正确的权力观、地位观、利益观，立党为公，执政为民，真抓实干，群众拥护认可程度。
对专业技术人员和先进模范人物代表人选，注意考察其做出的主要贡献，群众公认程度和在本地的影响力。
四、考察方法步骤
代表考察工作参照干部考察工作的基本方法步骤进行。考虑到代表候选人初步人选是经过各级党组织逐级推荐提名产生的，不再召开大会进行民主推荐和民主测评。考察以个别谈话、征求意见和查阅干部档案及相关资料为主。考察应充分借鉴以往干部考察和考核的成果，凡一年内进行过干部考察的领导干部代表人选，不再进行考察，根据干部考察情况，撰写代表人选考察材料。
个别谈话范围：领导干部代表人选（包括作为专业技术人员和先进模范人物代表人选的领导干部），一般为其上级分管领导和所在单位领导班子成员。专业技术人员和先进模范人物代表人选，一般为其所在党总支（党支部）成员，划分党小组的，为其党小组成员，有的需听取上级主管领导的意见。
在代表人选所在单位进行考察工作预告，并在代表人选所在单位和近五年其工作过的单位进行公示，公示时间为7天。
就代表人选党风廉政建设和廉洁自律方面的情况逐级书面征求纪检机关、监察部门的意见。企事业单位的代表人选同时征求审计部门的意见。非公有制经济和新社会组织代表人选征求工商、税务、工商联等部门的意见。
考察结束后，专业技术人员和先进模范人物代表人选考察情况，考 察组将向单位党组织进行反馈。各考察组根据考察情况撰写综合考察报告和代表人选考察材料，由选举单位或选举组织实施单位负责把关汇总后，与代表选举呈报材料一并报农场政工办审核，考察材料按照干部考察材料的格式和要求撰写，一般不超过1500字。（考察材料格式：
一、基本情况；
二、主要德才表现；
三、不足；
四、推荐提名及考察情况<根据考察情况，经XX党委（总支、支部）研究决定，拟推荐该同志为出席芳草湖农场第八次党代会代表>）
五、考察组织实施
（一）领导干部代表人选（包括作为专业技术人员和先进模范人物代表人选的领导干部）由所在单位组织部门组织实施考察，考察结果报农场政工办。
（二）基层一线的代表人选由各基层党组织组织实施考察，考察结果报农场政工办。
（三）代表初步人选考察不再进行民主推荐和民主测评，凡一年内进行过干部考察的领导干部代表人选，不再进行考察，但是必须要撰写考察材料。
六、考察时间
芳草湖农场第八次党代会代表人选考察工作要于5月20日前全部结束。
选举办法
（草案）
一、根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和省、市、区委关于换届选举工作的有关规定，制定本选举办法。
二、本次大会选举产生中国共产党××区××镇第×届委员会委员×名；选举中国共产党××区××镇纪律检查委员会委员×名。
三、按照候选人的差额数多于应选名额20%的规定，提出中国共产党××区××镇第×届委员会委员候选人×名；提出中国共产党××区××镇纪律检查委员会委员候选人×名。选举的组织工作由大会主席团负责。
四、中共××区××镇第×届委员会委员和中共××区××镇纪律检查委员会委员候选人建议名单,由中共××区××镇第×届委员会提出（指上一届）,报中共××区委原则同意,经大会主席团审议,提交各代表组酝酿讨论。大会主席团汇总各代表组意见后，确定候选人名单，提交大会进行选举。
五、大会选举采用无记名投票的方式，直接以候选人多于应选人数的差额选举办法进行选举。候选人名单按姓氏笔画为序排列。镇党委委员和镇纪委委员的选举一并进行，两张选票，一次发票，一次投票，分别计票。
六、选举时,参加选举的代表必须超过应到会代表的五分之四，方可进行选举。收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。候选人得到的赞成票超过实到会代表的半数始得当选。如获得赞成票超过半数的候选人多于应选名额时，以得票数多少为序，至取足应选名额为止；如遇赞成票数相等不能确定候选人谁当选时，在赞成票数相等的候选人中，重新投票选举，以赞成票数多的当选；如遇当选人数少于应选名额，不足名额是否再次进行选举，由大会主席团决定。
七、大会选举设总监票人×名、监票人×名。总监票人由大会主席团提名，经大会举手表决通过。监票人由各代表组推选，大会主席团研究提名并经大会举手表决通过。总监票人、监票人在大会主席团的领导下，对选举工作的全过程进行监督。计票人由大会秘书处指定，在监票人监督下进行工作。已提名为镇党委委员、镇纪委委员候选人的同志，不得担任总监票人、监票人和计票人。
八、填写选票，符号要准确，笔迹要清楚。对选票中的候选人，如赞成，在其姓名上方的方格内划上“○”；如反对，划上“×”；如弃权，不划任何符号。如要另选他人，在选票的空格内写上要选人的姓名，并在其姓名上方的方格内划上“○”，不划“○”的无效。每张选票所选的人数，等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为无效票。
九、大会选举设×只票箱，投票顺序是：先由总监票人、监票人投票，再由主席团成员投票，然后其他代表按顺序依次投票。大会选举不设流动票箱，缺席的代表不能委托他人投票。
十、计票完毕，由总监票人向大会报告计票结果。大会执行主席按姓氏笔画为序宣布镇党委委员和镇纪委委员当选名单。
十一、选举过程中，如遇本办法以外的特殊情况，由大会主席团研究决定处理办法。
（试行）
为充分发挥联席会议代表的作用，保证联席会议质量，全面、客观、公正地反映职工诉求，根据《 职工代表联席会议制度》有关规定，制定本办法。
一、代表的组成及产生程序
按照x局职工代表联席会议制度规定，职工代表联席会议代表按席位产生，由群众席位代表、职能部门席位代表和联席会议委员代表组成。
(一)群众代表席位代表，由x局机关各部门按照联席会议委员会确定的席位条件，在本部门内一般职工中通过民主推荐产生，报联席会议委员会办公室审查，并在全辖公示（时间为一周），无异议后为正式代表。
(二)职能部门席位代表，由其主要负责人担任，以便在联席会议上直接听取意见和建议，落实议案，改进工作。若主要负责人因故不能参加，必须征得联席会议委员会同意，方可委托本部门其他领导干部出席。
(三)联席会议委员会委员自然当选为联席会议代表，并履行联席会议召开的组织实施及保障服务职责。其中，两名群众代表委员在37名群众代表中产生，由联席会议委员会办公室提名，委员会主任同意，进入联席会议委员会工作。
二、代表的条件
x局职工代表联席会议代表，必须具备下列条件：
（一）热爱社会主义祖国，拥护党的领导，工作认真负责，作风正派，原则性强；
（二）善于学习,思想解放，观念新颖,具有较强的主人翁责任感和参与民主管理的意识；
(三)密切联系群众，热心为职工群众服务，有较高的群众威信；
(四)具有一定的政策水平和议事能力，能客观、准确地反映大多数职工的意见和建议。有较强的组织协调和办事能力，分析问题全面、理智，处理问题客观、公正。
三、代表的权利
（一）有按所代表的席位在职工中征集议案的权利；
（二）有在联席会议上发表意见的权利；
（三）有对议案落实情况进行质询的权利。
四、代表的义务
（一）努力学习党和国家方针、政策、法律法规，不断提高政治觉悟、人民银行业务工作水平和参政议政的能力；
（二）密切联系群众，代表职工合法权益，如实反映职工的意见和要求，完成联席会议交办的各项工作任务；
（三）模范遵守国家法律、法规和本单位的各项规章制度，做好本职工作。
五、代表的资格审查
职工代表联席会议议案组根据联席会议委员会授权，负责联席会议代表资格的审查工作。审查的重点是：推荐是否民主；推荐的代表人选是否符合代表条件；推荐的代表人选是否符合席位
要求。
代表在出现下列情况之一时，联席会议议案组可根据授权取消或调整其代表资格：
（一）代表在任期内因工作岗位、职务变动及离退休等原因不再适合担任现席位代表的；
（二）涉及违法违纪案件和重大责任事故的；
（三）在行使代表权利、义务中，工作不主动、不积极、职工群众反映强烈的。
在每届任期内因上述原因所空缺的席位代表，依照本管理办法规定由原席位所在部门推荐新的席位代表，经联席会议议案组审查、公示一周后，正式确认其代表资格。
六、代表的换届选举
选举办法
(草案)(xx年xx月xx日xx村（杜区)妇女代表大会全体会议通过)
一、根据(中华全国妇女联合会章程)，结合X X村（社区)妇女第一次代表大会的实际，制定本办法。
二、X X村（杜区)妇女第一次代表大会选举产生X X村（杜区)妇联第一届执行委员会。选举工作由X X乡镇(街道)“会改联”工作领导小组和X X村（杜区))妇女第一次代表大会筹备领导小组确定主持。大会选举工作中的重大问题由领导小组集体研究决定。
三、XX 村(社区)妇联第一届执行委员会委员候选人名单，由XX村(社区)妇女推选，村（社区)“两委”民主协商提出建议名单，经乡镇(街道)党委(党工委)批准后，确定候选人名单，提请大会讨论酝酿后，进行选举。
四、XX村(社区)妇女第一届执行委员会委员实行差额选举，XX村(社区)妇女第一届执行委员会委员候选人XX名，应选委员XX 名，差额XX 名。
五、大会选举时，参加选举的代表必须超过应到代 表的三分之二，方可进行。
六、大会选举设监票人3名，其中总监票人1名，监票人在不是执委候选人的代表中推选，总监票人由筹备领导小组在监票人中提名。总监票人、监票人提请代表大会通过。总监果人，监票人对大会选举全过程进行监督。
选举工作人员由筹备领导小组指定。在总监票人、监票人的监督下开展工作。
七、大会选举采取无记名投票方式。候选人按姓氏笔画为序排列。选票上加盖印章有效，未加盖印章的无效。对候选人可以表示赞成，可以表示反对。可以弃权，也可以另选他人。对候选人表示赞成的。就在这个候选人姓名上方的空格内划“○”；对候选人表示反对的，就在这个候选人姓名上方的空格内划“X”； 如果另选他人，先在表示反对的候选人姓名上方的空格内划“X”，然后在“另选人”栏空格内填写另选人的姓名，并在这个人姓名上方的空格内划“○”；表示弃权的，不划任何符号。
八、会场设1个票箱。投票时，首先由总监票人、监票人投票。之后，其他代表在工作人员引导下依次投票。
九、收回的选票数等于或少于发出的选票数，选举有效。收同的选票多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。
每张选票所选的人数(包括列选人员)等干成少应选人数为有效展，多于应选人数为有效票。
候选人得到的赞成票超过应到代表的半数，始得当选。得赞成票过半数的候选人超过应选名额时，以得赞成票数多少为序取足应选名额。如遇得赞成票数相等不能确定当选人时，以反对票少者当选。若反对票也相等时，应就反对票相等的候选人是否重新进行投票由“会改联”领导小组和大会筹备领导小组研究决定。如得赞成票越过半数的候选人少于应选名额时，以过半数者当选，不取足名额，可暂作空缺。
十、投票结束后由总临票人将实际收回票数报告大会主持人。由大会主持人宣布选举是否有效。
十一、计票结束后，由总监票人宣布计票结果，大 会主持人根据总监票人报告，向大会宣布当选人名单。
第三届会员代表大会理事选举办法
（草案）
根据《中华全国工商业联合会章程》制定本选举办法。
一、本届会员代表大会选举产生第三届理事会理事18名；
二、理事会理事候选人应是本届会员代表大会代表；
三、选举采用等额选举的办法，以举手鼓掌通过的方式进行；
四、本届理事会理事候选人根据中共东海县委统战部、工商联提名，提交第三届会员代表大会选举；
五、出席本次会员代表大会的代表必须超过全体会员代表的半数，方可选举；赞成票必须超出选举人数的半数以上，方可当选；
六、会议选举，由会议主持人主持；
七、选举结果，由会议主持人当场宣布；
黄牛铺镇第十四次党员代表大会代表选举办法
（草案）
一、根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，制定本选举办法。
二、党支部出席中共凤县黄牛铺镇第十四次党员代表大会（以下简称代表大会）代表由支部党员大会选举产生。选举工作由党支部委员会负责。
三、党支部出席代表大会代表候选人预备人选，由支部采取自下而上、上下结合的办法，经支部党员大会充分酝酿，根据大多数党员的意见提出并报镇党委同意，提交支部党员大会进行选举。
四、参加选举的正式党员必须超过应到会正式党员人数的五分之四，方可进行选举。
五、会议采用无记名投票的方式。候选人按照姓氏笔画为序排列，实行直接差额选举。镇党委分配给本支部的代表名额为 名，按照差额比例不少于20%的规定，代表候选人为 名，差额 名。
六、正式选举时，收回的选票数等于或少于发出的选票数，选举有效；收回的选票数多于发出的选票数，选举无效，应重新进行选举。
七、选举人有权对每位候选人表示赞成、不赞成、弃权。选举人填写选票时，对所列候选人，赞成的划“Ο”，不赞成的划“×”，弃权的不作任何符号。
对某候选人投不赞成票的可以另选他人，如另选他人，在“另选人姓名”栏填上另选人的姓名，并在其姓名右边的“符号栏”划“Ο”。对某候选人投弃权票的，不能另选他人。每张选票所选赞成和另选他人的总数等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为无效票。
八、候选人获得赞成票超过实到会选举人的一半，始得当选。得票超过半数的多于应选名额时，以得票多少为序，至取足应选名额为止；如遇最后几名候选人票数相等不能确定当选人时，在票数相等的候选人中重新投票选举，得票多者当选。当选人少于应选名额时，对不足的名额按20%的差额比例依票数高低确定候选人，经支部大会表决通过后另行选举，得票多者当选。
九、选举设监票人1名，监票人从不是代表候选人的党员中推选，经大会表决通过，监票人对选举工作的全过程进行监督。选举设计票人2名，由支委会指定，在监票人的监督下进行工作。
十、投票时，监票人、计票人先投，其余选举人在工作人员的引导下按顺序依次投票。投票结束，监票人和计票人对选票进行清点统计后，由监票人以姓氏笔画为序向大会报告布选举结果。主持人以姓氏笔画为序宣布当选人名单。
十一、本选举办法经 党支部党员大会通过后生效。
中共黄牛铺镇 支部委员会
