关于转变机关作风加强效能监察的实施意见
关于转变机关作风加强效能监察工作的 实 施 意 见
各基层所、各下属单位、机关各科室：
为认真贯彻落实市委提出的《在全市机关干部中开展“四严格一提升”作风建设活动的意见》要求，建立廉洁勤政、务实高效、开拓进取的机关干部队伍，全面提升国土资源部门依法行政能力和水平，经局务会研究决定，制定本实施意见。
一、指导思想：
以科学发展观为指导,紧紧围绕落实市委、市政府和我局整体工作部署，以提高执行力、凝聚力、创造力为总要求，加强内部管理，提高行政效能，严格考核奖惩，规范执法行为，进一步提升工作效率，增强服务韩城经济发展能力，为加快陕西东大门建设创造良好的国土资源服务保障环境。
二、组织领导
为进一步加强行政效能监察工作的组织领导、考核管理和监督检查，推进行政效能监察工作的深入开展，局务会研究决定成立行政效能监察工作领导小组。局长徐建龙同志任组长，总支书记李兴民任副组长，成员由班子其他人员组成。领导小组对全局行政效能监察工作作总体安排、研究部署、指导行政效能监察工作；研究处理与行政效能监察工作有关的其它重要问题。领导小组下设办公室，办公室设在党办督查室，成员由党办督查室、办公室、工会办人员组成。主要负责对本部门工作的实施、质量、效能、完成时限的监督、检查、考核；负责对工作中出现的问题、失误的调查，对责任人提出处理意见；负责对本局的投诉、举报、曝光等问题的调查、处理。
三、目标任务
通过深入开展行政效能监察，力争在以下五个方面要有所突破：一是机关管理体制明显改善，基本实现制度化、规范化；二是机关工作效率、效能明显提高；三是依法行政水平全面提升，行政执行力明显加强，各项管理措施落实到位；四是服务理要有所创新，服务能力得到提高；五是办事透明度明显增加，群众对国土资源管理工作的满意度明显上升，投诉上访率明显下降。
四、效能监察内容
重点围绕政务公开、行政审批、行政执法、制度落实、优质服务、勤政廉政六个方面。
1、工作职责、人员分工、工作权限是否做到公开；
2、主要业务办理的法律依据、办事程序、办事时限、办事结果是否公开；
3、行政审批项目是否按程序进行，按规定时限快速办结；
4、在行政执法过程中是否依法、文明、公平、公正；
5、业务办理是否实行阳光作业；
6、是否做到首问负责，一次性告知，礼貌待客，文明办公，热情服务；
7、在业务办理、行政执法过程中，是否有以权谋私，吃、拿、卡、要等不廉洁行为。
8、对上级及市局下达的任务、指标、重点工作是否按进度要求完成。
五、效能监察办法
1、局行政效能监察领导小组负责对本单位工作人员实行效能考核，由行政效能领导小组办公室具体组织实施。
2、监督检查采取听取汇报、实地检查、问卷调查、明察暗访等形式进行，采取平时抽查和半年、年终考核相结合方式打分。
3、局效能监察办公室每月要进行不少于两次的检查或明查暗访。检查结果要记录存档,对检查发现的突出问题要全局通报，作为年终考核的依据。
4、要切实履行国土资源管理职能。严格执行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、责任追究等制度，提高即办率和办结率。
5、要切实提高效能建设透明度，充分利用现有网络平台，及时对外公开，让社会及服务对象及时知晓国土资源部门的工作职责、工作程序和流程，接受社会各界的监督，及时改进不足，确保廉洁高效行政。
按照县委、县政府的统一安排，局党组决定，在局机关扎实开展机关效能建设活动。结合机关建设实际，根据泾发〔〕号《关于推进学习教育活动加强机关效能建设的决定》精神，特制定以下意见。
一、指导思想[文章-http:///找
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以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届三中、四中全会精神，按照“立党为公、执政为民”、大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的要求，紧紧围绕县委、县政府提出的各项目标任务，以勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展为主要内容，以突出思想教育、加强建章立制、政风行风社会评议及严格考评奖惩为抓手，优化整合机关资源，规范机关行政行为，改善机关运作方式，改进机关作风，提高办事效率，增强宗旨观念，克服形式主义、官僚主义，着重解决机关效能中存在的突出问题，为“加快泾县发展、构建和谐社会”提供良好的发展环境和坚强的政治保证。
二、主要工作与措施
（一）加强理论学习，提高思想认识
认真传达县委、县政府机关效能建设动员大会精神，落实县委、县政府《关于推进学习教育活动加强机关效能建设的决定》。结合保持共产党员先进性教育活动，动员广大党员干部继续深入学习“三个代表”重要思想、十六届四中全会精神。通过学习教育使机关全体干部认识到，开展机关效能建设，以具体行动全面贯彻“三个代表”重要思想，有利于机关保持良好精神状态，转变工作作风，提高工作效率；开展机关效能建设，营造高效优质的工作环境，有利于自身强化素质，提高工作能力；开展机关效能建设，建立管理严格、服务优化、监督有力的机制，有利于密切党群干群关系，更好地实现党的宗旨。局机关全体党员干部应该抓住新机遇，增创新优势，顺利推进我县人事编制工作的发展。
（二）健全十项制度，严格机关管理
⒈岗位责任制度。实行定员定岗，以岗定责。各股室要根据职能工作，将具体工作职能、工作范围、工作内容、工作标准、目标要求分解到各工作人员，做到岗位清楚、任务明确、责任到人。每位工作人员要根据岗位职责制定保证工作落实的措施，明确每项工作的标准及办结时限、履行职责的具体要求、不履行职责或不正确履行职责所产生后果应承担的责任。股室主要负责人对本股室工作人员履行职责、完成工作任务的情况进行监督检查，发现问题及时纠正，确保工作效率和质量。
⒉出勤、考勤制度。工作人员必须严格遵守县政府规定的上下班制度，不迟到、不早退、不脱岗、不串岗。因病、因事不能上班者、因参加在职学历教育需面授或考试者，必须履行请销假手续，⒊顶岗替代制度。实行各股室工作人员岗位临时替代的制度。各股室在股室主要负责人负总责的前提下，将股室工作分解到具体承办人。某项工作承办人因出差、开会、培训、请假等原因不在岗时，股室主要负责人应及时指定其他工作人员或自己顶岗替代，以提高工作效率，方便办事人员。
⒋首问责任制度。作为被机关服务对象询问的第一个工作人员，首问责任人的职责包括：与本单位的业务工作有关的事项，都必须有问必答；是自己职权范围内的事，能办的事要马上办理，不能马上办理的要耐心做好解释工作；不是自己职权范围内的事，要主动为服务对象引路、指路，做到热情接待，耐心听讲，用语文明。
⒌政务公开制度。在局党组直接领导下，由局办公室负责，各股室配合实施局机关政务公开工作。凡事关群众切身利益的事业单位人员招聘、公务员招考、职称评聘等比较敏感的问题和环节，都应该作为重点实行公示。
⒍一次性告知制度。对前来办事的服务对象，各股室工作人员要一次性告知所办事情需要的材料、办理的程序、办结的时限；由于法律法规明确规定不能办理的，要一次性告知服务对象不能办理的原因和法规、文件依据。
⒎限时办结制度。机关工作人员对承办的工作事项，要在规定的时限内办结，并保证办理的质量。凡法律、法规、规章及上级部门对有关管理事项有明确规定办理时限的，必须严格执行；已在服务承诺中承诺的办结时限，必须严格兑现。一般性事务当场办结，凡一时不能办理的，要给予充分理由，解释清楚，合理确定办理时限。如超时限未办结的，服务对象可视为默认同意。造成不良后果者，由办事股室工作人员负责。
⒏工作督查制。对本机关部门受理的各项审批申请事项办理情况进行定期督促、检查的制度。工作督查采取局长办公会每月听取工作汇报和办公室按规定程序和内容每月发放来文、来信办理情况督查统计表的形式进行。各股室每月末必须按照限时办结制的要求认真做好自查工作，确保工作不疏漏，不拖延。
⒐否定报备制度。经办人或股室对服务对象申请事项按权限予以否定的，需向上级领导报备。否定报备的内容包括：经办股室或经办人员姓名、职务；服务对象的单位、姓名、地址及联系电话；被否定事项的基本情况及原因等。
⒑失误追究制度。机关工作人员在执行公务员过程中，故意或存在重大过失，致使国家、集体和人民群众利益遭受损失或引
起社会不良反映的，必须按照有关规定追究其责任，视情分别给予告诫或党纪政纪处分。
（三）严格考核机制，提高队伍素质
将效能考核与党风廉政建设、岗位目标考核、机关干部考核结合起来，通过自我总结、组织考评、社会评议等多种形式，对机关股室及其成员的工作绩效进行科学考核。以考核结果为依据，大力开展职业道德建设与业务培训，切实提高机关工作人员的思想道德水平与业务能力，增强机关工作人员的事业心和责任心，形成心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围。
三、方法步骤
第一阶段：学习、动员阶段（月日－月日）
主要工作任务是传达县委、县政府机关效能建设动员大会精神组织学习《关于推进学习教育活动加强机关效能建设的决定》，统一思想，提高认识，动员机关全体干部自觉投身增强机关效能建设的活动中；组建机关效能建设领导小组，制定出机关实施意见，明确工作重点、方法、步骤和要求。
第二阶段：查摆问题阶段（月日－月日）
主要工作任务是广开渠道、调查研究，通过采取发放征求意见表、座谈了解等形式，广泛征求社会各方面对人事局机关效能建设的意见，局机关股室、工作人员根据效能建设的要求，紧密联系股室职能和岗位实际，自查存在的突出问题。要对不适应当前经济社会发展要求的规章和规范性文件，进行全面清理，该废止的坚决予以废止，该修改的抓紧修订完善。
第三阶段：整改落实阶段。（月日－月日）
主要任务是根据群众的意见建议，分析研究机关效能方面存在的突出问题，追究原因，提出整改工作的目标和措施；机关各股室具体负责完成整改任务；对各项制度的落实情况进行定期督查，并向各股室提出督查反馈意见；局长办公会议对效能建设的开展情况定期进行研究，督促各项工作与制度的落实。
第四阶段：巩固提高阶段（月日－月日）
主要工作任务是结合年终岗位目标考核和考核，进行机关效能建设绩效考评，通过召开局机关效能建设总结会议，总结工作经验，推动机关效能建设工作进一步深化。
四、纪律要求。要严肃机关工作纪律，进一步规范机关干部日常行为。要严格执行县委《关于进一步优化经济发展环境的暂行规定》中的“八不准”纪律，认真落实四项要求：即禁止工作日午餐饮酒，禁止上班时间上网聊天、玩电脑游戏，禁止在机关或下基层时搓麻将、打牌，禁止以各种名义公款旅游度假和违反规定参与公款支仅的高消费娱乐、健身活动。
五、组织保障
为加强领导，局机关成立加强机关效能建设工作领导小组，统一指挥和部署局机关效能建设工作，由党组书记、局长李同志任组长，局党组副书记、副局长同志和党组成员、编办副主任陈贤浦同志任副组长。
成立机关效能建设办公室设在局办公室由苏同志任主任，局党组成员、办公室主任丁同志任副主任。各股室负责人为成员。
主题教育调查问卷
一、单选题
1、您认为我局内部管理方面做得：（）
A、好B、较好C、一般D、差
2、您认为我局在政务公开方面做得：（）
A、好B、较好C、一般D、差
3、您认为我局干部在工作中帮助基层解决实际问题的态度：（）
A、好B、较好C、一般D、差
4、您认为我局干部工作质量、办事效率方面做得：（）
A、好B、较好C、一般D、差
5、您认为我局干部在办事公正、勤政廉政方面做得：（）
A、好B、较好C、一般D、差
6、您认为我局解决“四难”现象（门难进、脸难看、话难听、事难办）方面：（）
A、好B、较好C、一般D、差
7、您认为我局干部在保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态方面做得：（）
A、好B、较好C、一般D、差
8、您对来我局办事顺利程度的评价：（）
A、好B、较好C、一般D、差
9、您认为这两年我局转变作风方面做得：（）
A、好B、较好C、一般D、差
二、多选题
1、您认为我局干部存在的最突出问题是：（）
A、服务发展能力不强B、群众观念淡薄C、组织纪律不强D、廉洁意识不强E、不思进取，得过且过，工作没热情F、因循守旧，教条主义、本本主义严重G、追求个人享乐，不重品德和操守H、明哲保身，怕担责任，不敢作为I、小吏大权，没有大局意识和服务意识J、工作不尽职，只想职位提升K、执行能力差，工作不落实L、其他（请注明）
2、您到我局办事经常遇见以下哪些情况：（）
A、请客不到，送礼不要，仍能办成事B、请客送礼才能办成事
C、托关系找门路才能办成事D、领导打招呼后才给办事E、借机办私事
3、您认为我局的服务态度不好的表现是：（）
A、以某种理由拒之门外B、态度生硬C、口气大，摆架子D、故意刁难E、其他（请注明）
4、您认为我局的办事效率不高的表现有：（）
A、办事拖拉B、互相推诿C、程序复杂D、一件事多家管，责任不明E、怕担责任，行政不作为F、不执行一次性告知制度
G、纪律松懈，办公时间找不到人H、其他（请注明）
5、您最不满意我局的哪些做法：（）
A、会议多B、发文多C、要求解决的问题，迟迟不解决D、收费项目多E、不实事求是，动辄用政策制度推诿不办事F、组织评比、检查多，办实事少G、向下布置任务多，解决实际困难少H、布置工作重形式，不求实效I、其他（请注明）
6、我局的干部职工给您的印象是：（）
A、作风深入，认真调查研究B、作风飘浮走马观花，下基层目的不明确
C、为基层、为群众排忧解难、办实事D、对基层了解甚少，指导工作不得要领E、走走形式而已
三、问答题
1、您对改进我局作风、重塑形象方面有何意见、建议？
根据《自治区党委、自治区人民政府关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的决定》（桂发〔2007〕11号）精神，结合我区各级机关和干部队伍的实际，现就进一步加强各级机关和干部队伍作风建设提出如下实施意见。
一、目标要求
加强各级机关和干部队伍作风建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神，按照自治区党委“清简务本、行必责实”的要求，紧紧围绕转变干部作风加强机关行政效能建设这个目标，以解决各级机关和干部队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题为重点，通过广泛深入动员、集中整治突出问题、完善制度机制、公开承诺评议、严格考核奖惩，注重从思想上落实，领导层上落实，创新载体上落实，制度上落实，打好转变干部作风的攻坚战，进一步增强广大干部的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和创新意识，切实转变作风，提高行政效能，增强政府执行力，优化政务环境，使各级机关和干部队伍的工作作风明显改进，办事效率明显增强，服务质量明显提高，发展环境明显优化，为建设富裕文明和谐新广西提供强有力的作风保障。
加强各级机关和干部队伍作风建设，必须把学习贯彻胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话贯穿整个过程，落实到工作的各个方面。要深刻领会讲话中关于党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡的重要论断，充分认识抓好干部作风建设的极端重要性；要对照讲话中指出的一些领导干部在作风建设方面存在的突出问题，清醒认识干部作风建设面临的艰巨任务，紧密联系实际查找和剖析自身在作风方面存在的突出问题，采取有力措施加以整治和解决；要以讲话倡导的八个方面的良好风气为标准和要求，教育引导各级干部大力弘扬新风正气，抵 制歪风邪气，为抓住机遇、加快发展创造良好的环境和条件。
二、工作重点
要按照“清简务本、行必责实”的要求，坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就首先解决什么问题，紧密联系各级机关和干部队伍的实际，切实找准抓住干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面的突出问题，进行认真查摆和集中整治。重点是要牢固树立和大力弘扬以下六个方面的作风，切实解决以下六个方面的突出问题：
（一）牢固树立和大力弘扬心系群众、服务人民的作风，切实解决宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，门难进、脸难看、事难办的问题。
（二）牢固树立和大力弘扬抢抓机遇、奋发有为的作风，切实解决责任心和执行力不强，不求上进，不思进取，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高的问题。
（三）牢固树立和大力弘扬勤奋好学、学以致用的作风，切实解决缺乏干事激情，精神状态不佳，改革创新意识不强，因循守旧，墨守成规，不学习，不钻研，学风不浓，玩风太盛的问题。
（四）牢固树立和大力弘扬顾全大局、令行禁止的作风，切实解决部门利益至上，本位主义严重，阳奉阴违，我行我素，滥用职权，吃拿卡要，不讲诚信的问题。
（五）牢固树立和大力弘扬真抓实干、务求实效的作风，切实解决脱离实际，急功近利，不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效，弄虚作假，形式主义严重的问题。
（六）牢固树立和大力弘扬艰苦奋斗、廉洁从政的作风，切实解决为政不廉，以权谋私，铺张 浪费，讲排场、比阔气，拜金主义、享乐主义严重的问题。
三、方法步骤
（一）第一阶段：思想发动、学习提高（2007年2月底至3月）。主要任务是通过广泛深入的思想发动，组织机关干部开展学习教育和专题讨论，引导干部充分认识加强各级机关和干部队伍作风建设的重要意义，进一步明确目标要求、方法步骤和工作重点，把思想统一到自治区党委、自治区人民政府的决策部署上来，切实增强搞好作风建设的自觉性和紧迫感，为全面推进我区各级机关和干部队伍作风建设打下坚实的思想基础。重点做好以下工作：
1.层层进行思想发动。自治区党委、自治区人民政府召开动员大会，对开展机关和干部队伍作风建设活动进行全面部署。各级各部门也要逐级召开动员大会，进行层层思想发动。主要领导同志要亲自作动员讲话，联系实际讲清作风建设的目的意义，讲清本单位存在的问题和原因，讲清努力的方向和措施。通过深入的思想发动，切实帮助机关干部提高认识，统一思想，不断增强自觉参与的内在动力。
2.认真抓好学习提高。各级各部门要组织机关干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民同志关于加强作风建设方面的重要论述，学习《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，学习胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神，学习自治区第九次党代会精神，学习自治区党委、自治区人民政府有关重要文件精神。各级机关要认真组织好集中学习，对集中学习的时间、内容、纪律等作出明确规定，保证干部集中精力搞好学习。各级干部要根据学习的内容和要求，制定学习计划，合理安排时间，确保学习任务的完成。各级各部门要采取听报告、专题辅导、召开研讨交流会等各种生动有效的形式开展学习教育，增强学习的针对性和实效性，帮助机关干部加深理解，提高认识。
3.开展专题大讨论。在搞好学习教育、提高认识的基础上，各级机关要围绕“抢抓机遇、加快发展，建设富裕文明和谐新广西为什么迫切需要加强作风建设”、“按照‘清简务本、行必责实’的要求，对照牢固树立和大力弘扬六个方面的作风，我们的差距在哪里”、“面向群众，转变作风，服务发展，我们应该做什么”等专题，组织开展广泛深入的讨论，帮助干部深刻认识开展作风建设的必要性和紧迫性，自觉查找存在问题和差距，明确努力方向和措施，为进一步解决问题打下牢固的思想基础。
（二）第二阶段：查摆整改、公开承诺（2007年3月至11月）。主要任务是在广泛听取意见的基础上，结合工作职能和岗位职责，认真查找单位和个人在作风建设方面存在的突出问题，深入剖析，查找思想根源，明确整改重点，制定整改措施，作出整改承诺，扎实开展整改。重点做好以下工作：
1.广泛深入听取意见。各级机关要通过召开座谈会、走访群众、设立意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求工作对象、服务对象和社会各界对本机关和干部作风建设的意见、建议。
2.认真查找和剖析问题。各级机关要根据行业特点、工作职能和岗位职责，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，组织机关干部认真查摆机关和干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。在对存在问题进行认真梳理的基础上，研究确定一批集中整治和解决的重点问题，并对照作风建设的要求进行深入剖析，抓住问题实质，找准思想根源，从中吸取教训。
3.开展公开承诺。各级机关和干部要对集中整治和解决的重点问题，逐个进行深入研究，并根据机关工作职能和个人岗位职责，就转变作风的整改措施、便民利民的内容方式、规章制度的建立完善、整改的责任时限等作出公开承诺。机关的承诺要在媒体上公布，个人的承诺要在本单位内部 公布。
4.建立健全制度。各级机关要加强建章立制工作，从规范机关行为、优化办事程序、提高机关行政效能入手，对现行的制度进行一次全面清理，凡是不符合作风建设要求、影响办事效率、阻碍加快发展的制度，要坚决废止。要坚持继承与创新相结合，努力适应新形势新任务的要求，建立完善职责清晰、管理健全、运转协调、行为规范、奖惩分明的机关管理制度。重点是全面推行首问负责、限时办结、责任追究等制度。
5.开展主题实践活动。各级机关和干部要坚持边学边改，边查边改，立行立改，把面向群众、转变作风、服务发展落实到具体行动上来。要组织机关干部深入农村、企业、社区，通过开展“送温暖、办实事、促发展”活动，党员志愿者服务社区群众活动，机关干部参与“城乡清洁工程”活动，为基层和群众解决最关心最直接最现实的困难和问题。要组织各级干部支援社会主义新农村建设，从自治区、市、县、乡四级选派机关优秀干部担任新农村建设指导员，保证每个村有1名以上机关干部驻村蹲点，指导社会主义新农村建设。要通过开展一系列形式多样、内容丰富、主题鲜明的实践活动，使群众充分感受到作风建设带来的新变化。
（三）第三阶段：督促检查、听证考评(2007年3月至11月）。主要任务是坚持走群众路线，开门搞整风，通过有序组织群众参与，加强督促检查，开展听证质询和群众评风活动，把作风建设的各项要求落实到位，真正取得实效。重点抓好以下工作：
1.加强督促检查。各级机关要把督促检查贯穿于作风建设的各个环节，采取单位自查、上级抽查、组织检查、明查暗访相结合的有效方式，督促检查各阶段工作任务和整改措施的落实，确保取得实效。要强化社会监督，通过开辟“绿色通道”、开设热线电话、建立投诉中心、设立意见箱、接待来信来访等方式，畅通群众反映问题的渠道，抓好群众投诉问题的受理和查处工作。要强化舆 论监督，在区内各级新闻媒体公开曝光一批损害群众利益、破坏经济社会发展环境等典型案例的查处情况，公开曝光一批行政效能低下、落实工作不力、群众反映强烈的部门，并追究有关领导和责任人的责任。
2.开展群众评风活动。通过发放行风问卷表、下访征询、网上调查等形式，广泛组织群众对机关作风建设进行评议。
3.搞好听证质询。根据工作进展情况，有计划、有目的地组织本级“两代表一委员”、作风建设监督员以及工作对象、服务对象组成测评小组，分赴有关部门召开听证质询会，对机关和干部作风建设的情况进行民意测评和听证质询。邀请新闻媒体对听证质询会进行跟踪报道。听证质询结果在一定范围内进行通报。
4.严格考核考评。研究制定作风建设综合考核评价办法，建立考评奖惩机制，把作风建设考评结果作为评价各级机关和干部工作实绩的重要依据，与干部提拔使用、评先评优、奖励惩处挂钩，对作风建设搞得好的单位和个人予以表扬和奖励，对作风差的单位和个人予以批评和处理。
（四）第四阶段：巩固成果、建立机制（2007年12月至2008年2月）。主要任务是通过对开展作风建设活动进行全面总结，开展“回头看”活动，评比表彰作风建设的先进单位和先进个人，进一步激发各级机关和干部转变作风、服务发展的积极性和创造性，巩固和扩大作风建设的成果。重点抓好以下工作：
1.全面总结。各级机关和干部要在作风建设集中整治基本告一段落后，及时对开展活动的做法、成效和经验进行全面总结，并结合新情况深化完善整改措施，深入持久地推进机关和干部队伍作风建设。
2.开展“回头看”活动。各级机关和干部要在全面总结的基础上，认真开展一次“回头看”活动，重点检查突出问题的整治、整改措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况，切实做好查缺补漏工作。对应当解决而没有解决的问题，要继续集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；对整改效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改。
3.表彰先进。要结合实施“八桂先锋行”活动，在全区开展争创学习型、创新型、服务型、诚信型、廉洁型“五型”机关和学习好、服务好、绩效好、形象好“四好”干部活动。对评选出来的先进单位和先进个人进行表彰，激励先进，鞭策后进，形成争先创优的良好氛围，进一步推进机关和干部队伍作风的转变。
4.建立长效机制。在认真总结的基础上，把作风建设的好做法、新经验，上升为制度规范，转化为经常之举，不断巩固和扩大集中整治的成果，促进作风建设的科学化、规范化和制度化，形成作风建设的长效机制，为保持和发展各级机关和干部队伍的良好作风提供有力的制度保证。
四、组织领导
各级各部门要以对党和人民事业极端负责的态度，高度重视，精心组织，扎实推进，务求实效。要层层建立领导机构，明确分工，责任到人，切实加强领导和指导。党委（党组）要切实负起责任，主要领导负总责。要把加强机关和干部队伍作风建设作为本级本部门领导班子思想政治建设的重点，列入党委（党组）的重要议事日程，认真抓好落实。要把加强机关和干部作风建设作为今年各级领导班子民主生活会的主题。各级领导干部要发挥示范作用，从自身做起，带头搞好学习，带头查找问题，带头抓好整改，带头完善制度，带头严格管理，把作风建设的各项要求落到实处，以领导干部的表率作用推动本级本部门作风建设的深入开展。各级党校、行政学院和各类干部院校要把作风建设作为干部教育培训的重要内容，纳入今年各类主体班次的教学计划，不断加强对各级干部的教 育引导。
要加强分类指导，抓好督促检查。各级各部门要根据本地本部门的工作职能和特点，按照活动的目标要求，在活动的方式方法、内容安排和制度机制等方面进行大胆探索，制定具体的工作方案，明确工作重点，创造性地开展活动。要把督促检查贯穿于整个活动的始终，加强对每个阶段、每个环节的督促检查，确保活动取得实效。要妥善处理开展作风建设活动与做好当前工作的关系，做到“两不误、两促进”。
要充分运用各种手段和形式，广泛宣传各地各部门作风建设的情况，推广经验，树立典型，为加强作风建设营造良好的舆论环境。
会议召开后，我认真参加集体学习和自己学习相结合，以满足基层群众的需要为第一出发点，以提高工作效能为立足点，要求认真检查自己的效能建设方面存在问题。通过观看《脊梁》、《张思德》专题片，使我充分认识到转变干部作风加强机关行政效能建设的重要性，深刻理解和准确定位在履行行政事务管理、服务经济发展和满足群众需求中的职责，自觉践行“三个代表”，做到廉洁从政、高效从政，建设服务型机关，为服务发展、加快发展做出新贡献。
二、深入检查问题，找出效能建设的关键环节
通过学习，我认为，近年来，我积极主动、任劳任怨地做好办公室的各项工作，尤其是改进机关作风、提高办事效率、建设服务型机关等加强行政效能建设方面，取得了明显成效，中心意识、大局意识显著增强，工作效率、工作水平有了很大的改进和提高。
我也存在不同程度的表现：在工作纪律上，还有不少漏洞和薄弱环节，有时上下班比较随便，上班期间有“散漫”现象存在；在工作职责上，有时会责任心不强，工作努力不够，有消极应付和拖拉现象；在制度建设上，有些方面不够全面和到位，一方面有的制度不够健全，另一方面现有的制度落实不够。
除此之外，从履行我的业务职能出发，也还认为我的行政效能建设与加快发展的任务相比，与基层和群众的愿望相比，与市场经济条件下政府职能转变的要求相比，还存在一定差距，主要表现在以下几方面：
（一）创新意识还不够到位
面对新形势下的新任务，作为一名行政机关人员必须进一步增强创新意识，提高创新能力。要结合工作实际，围绕如何提高工作效率、如何提高人民满意度上狠下功夫，不断的挖掘潜力，谋划新思路，探索新举措。
（二）服务工作还不够全面
为基层、为社会、为群众服务方面，我对工作认真积极、严谨、及时做到上通下达等方面得到领导的认可。但服务无止境、沟通无距离，对基层、对群众的不理解的问题或非我本职方面工作的解释，受职能、资金、政策和知识面等方面的限制，一时还无法保证完全满意。
三、抓住关键环节，全面推进和落实整改举措
坚持围绕中心、服务大局，针对行政效能建设方面存在的问题，我从关键环节抓起，突出“以人为本”，着重从以下几方面入手，不断加强机关效能建设
（一）加强思想素质，转变作风
我做到立说立行、雷厉风行、敢于负责的作风，进一步深入学习“三个代表”重要思想，提高为人民服务的质量和水平，创新工作思路和工作方法，为基层、为群众谨慎工作、公正工作、廉洁工作
（二）规范行为，提高效率
按照《公务员行为规范》和《关于进一步加强机关效能建设的实施方案》，规范行为，坚持依法行政、廉洁从政、高效从政，规范从政行为，从发展大局出发，保护群众的合法权益，推行行政执法过错责任追究制，增强自我纠错的能力。
（三）接受社会监督
为了贯彻落实《自治区党委自治区人民政府关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的决定》、《全区集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设工作方案》和《南宁市集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动实施方案》，进一步转变干部作风，加强机关行政效能建设，推进依法行政，提高办
事效率，优化发展环境，促进马山县经济社会全面、协调、可持续发展，最近，马山县委、县政府就全县集中开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动出台了具体的实施方案。
方案就工作目标、基本原则、工作步骤、工作要求等四方面提出了具体的要求。
这次集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动的工作目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，深入贯彻党的十六届六中全会精神、胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神以及自治区第九次党代会、南宁市第十次党代会精神，切实解决我县各级机关干部作风和行政效能方面存在的突出问题，努力实现我县机关和干部队伍工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化。为建设富裕、文明、和谐新马山创造良好的政务环境。
基本原则是：坚持围绕中心、服务大局的原则；坚持标本兼治、综合治理的原则；坚持抓住关键、重点突破的原则；坚持依法办事、规范运行的原则；坚持求真务实、高效便民的原则。
全县集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动将分四个阶段进行。
一是动员部署阶段(2007年2月下旬—3月上旬)。这一阶段主要任务是进行广泛的思想发动，使广大机关干部提高对转变干部作风，加强机关行政效能建设重要性的认识，明确转变干部作风，加强机关行政效能建设的基本要求。重点抓好思想大发动和开展大讨论。
二是查摆问题阶段（2007年3月中旬—下旬）。这一阶段主要任务是按照转变干部作风，加强机关行政效能建设的总体要求，认真查摆本乡镇、本单位、本部门目前在转变干部作风，加强机关行政效能建设方面存在的突出问题，认真剖析原因，明确整改方向。工作重点是：深入查找存在问题、深刻剖析原因、明确整改方向。好范文版权所有
三是集中整改阶段(2007年4月—11月)。这一阶段主要任务是针对查找出来的突出问题，采取有力措施，集中力量进行整改。要重点抓好以下十一个方面的整改工作：实行公开承诺、开展主题实践活动、深化行政审批制度改革、理顺职能明确责任、规范机关行政行为、全面推行政务公开、建立健全各级政务服务中心、加强制度建设、提高机关干部的素质和能力、组织群众评风和听证质询、加强行政效能监察。
四是考核总结阶段(2007年12月—2008年2月)。这一阶段主要任务是各乡镇、各单位、各部门根据集中开展转变干部作风，加强机关行政效能建设的要求组织考核，总结经验并探索建立长效机制。
方案要求，各乡镇、各单位、各部门必须从政治和全局的高度，深刻认识转变干部作风，加强机关行政效能建设的重大意义，把思想和行动统一到自治区党委、自治区政府、市委、市政府和县委、县政府的决策和部署上来，进一步增强责任感和紧迫感，认真抓好转变干部作风，加强机关行政效能建设工作，务求取得实效。一是加强组织领导，各乡镇各部门各单位要成立相关机构，落实领导机制和工作格局，做好转变干部作风，加强机关行政效能建设的各项工作。二是县直机关要做好表率，县直机关要高标准、严要求，带头解放思想，更新观念，创新方法，转变干部作风，提高机关效能，建章立制，以求真务实的作风、扎实有力的措施、实实在在的成效，带动全县转变干部作风，加强机关行政效能建设的深入开展。三是切实做到“两不误，两促进”，各乡镇、各单位、各部门要注意统筹兼顾，精心谋划，科学安排，把转变干部作风，加强机关行政效能建设和“创新年”活动、与推动当前工作、与加强机关党的建设、与促进发展有机结合起来，确保转变干部作风，加强机关行政效能建设和各项业务工作“两不误、两促进”。四是加强督促检查，各乡镇、各单位、各部门要把督促检查贯穿于转变干部作风，加强机关行政效能建设的各个环节，要通过深入细致的督促检查，确保转变干部作风，加强机关行政效能建设各项工作真正落到实处，不走过场，不出偏差。五是加强舆论宣传各乡镇、各单位、各部门要充分利用报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体和板报、墙报等宣传阵地，广泛宣传转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，营造浓厚氛围。对一些干部作风不实、机关效能低下、落实工作不力、群众反映强烈的单位和个人进行公开曝光，并追究责任，进一步强
化舆论监督。
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方案还对各个阶段的任务、时间要求、牵头单位、责任人、配合单位等作了具体安排
转变干部作风
浦北、灵山县分局，本局机关各科室：
根据自治区食品药品监督管理局《关于成立自治区食品药品监督管理局转变干部作风加强机关行政效能建设活动领导小组和专门工作组的通知》（桂食药监办〔2007〕7号）精神，经研究决定，成立钦州市食品药品监督管
理局转变干部作风加强机关行政效能建设活动领导小组和各专门工作组。现将领导小组及工作组的成员名单及工作组工作职责通知如下：
一、领导小组组成人员及工作职责
组长：梁卓贤局党组书记
吴志新局长
副组长：黄世棠副局长
邓锋副局长、纪检组长
黄卫红副调研员
成员：曾绚局办公室主任
劳诒瑞局人事教育科科长
陈建统副纪检组长、监察室主任
谭渊局食品安全协调科科长
孙东科局综合业务科科长
李其松局药品市场监督科科长
罗俭华局稽查队副队长
梁潇文局财务规划科副科长
领导小组主要职责：组织指导全局转变干部作风，加强机关行政效能建设活动，协调解决重要问题，督促检查有关工作开展情况，组织综合考核评议。
二、领导小组工作机构及其职责
领导小组下设办公室，主要承担领导小组的日常工作，组织协调、督促落实各专门工作小组的工作。办公室主任由邓锋副局长、纪检组长兼任，副主任由曾绚、劳诒瑞、陈建统兼任，成员有邓秀贤、梁龙、吴莉。
办公室下设六个专门工作组，组成人员及工作职责如下：
（一）综合组组长：梁龙
主要负责领导小组办公室的工作。负责转变干部作风，加强机关行政效能建设活动的综合协调、上下联络、会务筹办、简报编印、新闻宣传、领导讲话及有关材料的撰写工作。组织起草有关文件，拟定各阶段的工作目标、任务和方案；及时了解、掌握、分析有关工作开展情况，适时组织学习、交流；对存在的问题提出解决的意见和建议，为领导小组决策提供参考。
（二）干部作风组组长：劳诒瑞
主要负责拟定转变干部作风，加强机关行政效能建设的相关制度，组织开展作风建设主题实践活动，组织干部认真剖析自身作风情况，查找存在问题，采取措施予以整改提高。
（三）监督组组长：陈建统好范文版权所有
主要负责拟定转变干部作风，加强机关行政效能建设活动的过错责任追究办法，对有关工作实施监督，对开展工作不力的单位和人员提出处理意见；受理、查处有关举报投诉案件，揭露和发现突出问题，对违反有关规定或不正确履行职责，影响机关秩序和效能的单位和有关责任人实施效能过错责任追究。
（四）考核组组长：邓秀贤
拟定转变干部作风，加强机关行政效能建设活动的考核评议办法，科学规范考核评议的项目、评分标准以及方式方法；定期对各县分局及本局机关各科室单位有关工作情况进行综合考核评议，并根据考核情况提出奖惩意见。
（五）督查组组长：曾绚
主要负责督促各县分局及本局机关各科室认真贯彻执行局领导小组关于转变干部作风，加强机关行政效能建设活动的各项决策部署，做好有关文件以及领导讲话、批示的跟踪落实及反馈工作；组织进行明查暗访，深入了解和掌握活动的进展情况，注意发现存在的问题，及时反映有关情况；向被督查单位提出整改意见和建议并跟踪督查，促其整改列位；及时收集、整理有关热点、难点问题，并开展调查研究，为领导决策服务。
（六）审核组组长：黄卫红
主要负责对转变干部作风，加强机关行政效能建设活动的相关规范性文件进行审核；对有关政策性、综合性问题进行调查研究，并提出意见和建议。好范文版权所有
二〇〇七年三月二日
XX市政府办公室作为市政府的指挥部、参谋部、综合协调部、服务部，上承政府领导，下接基层和群众，政府办公室的干部作风、机关效能以及队伍建设事关政府的形象。因此，我们要坚持高标准、严要求，带头从自身做起，带头从现在抓起，带头解放思想，带头更新观念，带头转变作风，带头建章立制，带头提高效率，自觉接受群众监督、认真解决突出问题，为全市转变干部作风、加强机关行政效能建设作出表率，以自身的模范行为带动活动的深入开展。
一、要增强紧迫感和责任感，全身心投入转变干部作风、加强机关行政效能建设活动
经过建市三年多来的艰苦创业，XX市已经步上了经济发展的“高速路”。但是，机关效能低下、“三乱”问题、行政审批繁多、政令不畅等全区性的问题还不同程度地存在。因此，在全市范围内开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动是非常必要、及时和重要的。
建市三年多来，市政府办公室大力弘扬求真务实精神，围绕和服务于、服从于市委、市政府的工作大局，团结奋斗，密切配合，工作作风明显转变，服务水平明显优化，办事效率明显提高，各项工作都取得了较好的成绩。在XX年市效能办组织的万人评议机关活动中，我办的“机关效能评议满意度”6项指标名列抽样的市直41个单位中的前列。其中，业务工作项满意度为84.39％，与市委办名列第一；制度建设和落实项满意度为83.13％，名列全市第一；依法行政依法办事项满意度为82.77％，名列全市第一；政务公开和事务公开项满意度为82.99％，名列全市第一；办事效率和服务质量项满意度为82.18％，名列全市第一；廉政建设和行风服务项满意度为82.33％，名列全市第二。但对照这次自治区提出的转变干部作风、加强机关行政效能建设的目标要求，还有较大差距，仍然存在一些亟待解决的问题，主要表现为：一是干部的服务意识和群众观念还不够强。主要表现在办事办文中没有以人民群众满意不满意为出发点，而是以自已方便不方便、领导满意不满意作为出发点，在处理一些文件和群众来访中没有从符合人民群众的根本利益出发，考虑不周全，为部门、为基层、为群众做好服务意识不强。个别办公室领导不深入实际、深入基层，充分征求各方面意见，处理事情仅凭自己的感觉。二是干部的责任心和执行力不够强。主要表现在处理上下级来文中没有充分考虑方方面面，拟办的意见简单、片面，总认为上面还有领导把关，不必太费心，从而把责任推给领导，把工作推给领导。同时，做事情不够认真，得过且过，办事拖拉。三是学风不够浓厚，工作效率有待提高。政治学习没有做到学以至用，不能充分利用业余时间加强学习业务知识，业务水平提高较慢，对工作疲于应付，缺乏创新意识，工作完成的效率和质量较低，文件办理有时还存在压着不办、拖着不办的现象。这些问题的存在，具有很大的危害性，不予以解决将涣散干部职工意志，损害政府机关形象，贻误工作，影响办公室工作的高效运转。开展转变干部作风、加强机关行政效能建设是切实解决当前机关行政效能上存在的各种突出问题的有效手段。为此，我们要认真按照自治区党委、政府和市委、市政府的统一部署，全身心地投入转变干部作风、加强机关行政效能建设活动中。
二、要全力当好“参谋”、助手，不断提高为领导、为机关、为基层服务的水平和效率
我们要从讲政治的高度，以身作则，率先垂范，按照自治区党委、自治区人民政府的统一部署，明确这次活动的目标要求和各阶段的工作重点，有计划、有步骤地稳步推进转变干部作风、加强机关行政效能建设，进一步坚定服务领导、服务机关、服务基层的自觉性和坚定性，保证市政府办公室高质量、高效率运转。
（一）在思想认识上，要强化“三种意识”。
一要强化政治意识。没有政治上的坚定性就没有思想和行动上的统一性。办公室的每个同志都要把讲政治落实到实际行动上。要从讲政治、讲大局的高度，提高政治敏锐性，增强工作的责任心和紧迫感，坚决服从组织的安排。二要强化大局意识。服从服务于大局是做好办公室工作的基本要求。要时刻想着大局，牢牢把握大局，要善于从大局的角度思考问题，坚持在大局下行动，正确处理大局和小局、全局利益和局部利益的关系，服从、服务于中心工作。三要强化学习意识。制定严格的学习制度，坚持每周或每旬利用晚上时间组织一次集中学习，引导办公室工作人员自觉积累多学科的专业知识和最新信息，鼓励干部职工进行学历再教育，获取更高学位，不断充实和更新知识，形成人人爱学习、爱思考的良好氛围；尽快建立办公室学习资料室，使干部职工能获得充足的学习资料。通过开展学习交流，促进办公室干部素质的全面提高和工作作风、行政效能的全面改善，使办公室人人成为能办事、会办事、办成事、办好事的多面手。要树立“快乐工作”、“团结和谐”的理念，培养办公室的团队精神，通过建立健全激励机制，使办公室的干部职工能够自加压力，快速成长，做到平时互相学习关心、关键时刻互相补位，在合作中出效率，在竞争中求发展，努力营造良好的工作环境，提升整体工作水平和内部的凝聚力、战斗力，从而从根本上提高机关的行政效能。（二）在工作措施上，要实现“三个转变”。
一要转变工作职能。办公室工作千头万绪，但必须把主要精力放在为领导决策和领导工作服务上，当好领导的智囊团、参谋部和资料库。要着重在政府行使职能过程中发挥中心枢纽作用，在领导决策过程中发挥参谋助手作用。二要转变工作方式。注意处理好三个关系，即在保证全面工作的基础上抓住重点工作；在完成日常业务工作的过程中主动发挥参谋助手作用；在继承有效的工作手段和工作经验的基础上积极创新。三要转变工作作风。办公室的工作都是具体实在的工作，必须时时、事事、处处坚持重实际、说实话、办实事、求实效。出主意、办事情要周到细致，一丝不苟；工作中要雷厉风行，立说立办，努力在提高质量和效率上下功夫。要进一步完善公文流转制度，把首问负责制、限时办结制、责任追究制融于其中并尽快实施，通过制度来约束各科室、各人员的办文质量和效率。要认真处理好办文过程中科室与科室之间的关系、科室与部门之间的关系、领导与领导之间的关系，使文件的流转更为便捷、更为有效。在办公室的公文流转制度实施后，还要进一步规范部门的行文，使整个文件流转过程真正实现方便、快捷，进一步规范机关行政行为。
（三）在工作摆布上，要抓好“三个环节”。
一要在领导决策前，深入调研，提供预案。把工作重点由一般性的常规服务转到参政议政上，善于把握一个时期的工作重点和领导意图，做到想领导之所想，谋领导之所虑，与领导“同频共振”。二要在领导决策中，积极主动地进行协调。办公室是综合协调部门，在政务运行中，要按照领导的要求和“有理、有节、有度”的原则，及时解决依法行政中出现的矛盾和问题，避免相互掣肘和其它扯皮现象，促进政府各项决策和工作部署的落实。三要在领导决策后，及时督查反馈。在督查程序上，根据政府的工作部署，及时向领导提出督查建议，排出督查单子，拟订督查方案，加大力度开展多种形式的督查活动，及时向领导反馈决策落实情况。**文联虽然不是窗口单位的人民团体，但自今年2月下旬开展转变干部作风加强机关行政效能活动以来，能严格按照《全区集中开展转变干部作风加强机关行政效能工作方案》的要求，充分利用转变干部作风加强机关行政效能建设活动的机会，结合**文联工作职能和各岗位职责特点，整顿我会干部作风，改善服务态度，使**文联各方面都有明显的提高。现根据《地级市和区直机关单位集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动考核实施方案》和对照《**壮族自治区机关绩效考评办法（试行）》的要求，自查自评如下：
一、领导重视, 加强学习，认真组织开展活动。
**文联转变干部作风加强机关行政效能建设活动十分重视，自***书记、陆兵主席在全区转变干部作风加强机关行政效能建设电视电话会议后，**文联马上成立了活动领导小组，党组书记、副主席***同志任组长，领导班子其他成员任副组长，各主要处室和各部门负责为领导小组成员，办公室设在机关党委内，并很快进入活动筹备工作，制定了《**文联开展转变干部作风加强机关行政效能建设工作方案》和《**文联开展转变干部作风加强机关行政效能建设安排表》，3月8日及时召开了**文联转变干部作风加强机关行政效能建设动员大会,对全体干部职工进行思想动员，并对**文联转变干部作风加强机关行政效能建设进行了具体的安排。随后在查找问题、集中整改、督促检查、舆论宣传、总结考核几个活动的阶段，党组书记、副主席***同志和其他领导班子成员都能对活动的每个环节认真抓细抓好，使每个阶段进行前有方案，进行中有检查、结束时有总结。杜绝活动流于形式，让**文联的行政效能建设扎扎实实的开展，使文联机关工作得到明显提高。
二、制定整改方案、解决具体问题与建立长效机制结合起来。
**文联是个没有审批权单位,也不是窗口单位，在建立制度方面主要着力于规范行政行为、加强服务建设方面。**文联充分利用转变干部作风加强机关行政效能建设活动的机会，整顿干部作风，改善服务态度。一是结合文联工作特点建立和完善以文联工作宗旨协调、联络、服务的“三项制度”。通过建立和完善以“三项制度”为重点的相关制度，解决责任意识不强、办事效率不高、监督缺位的突出问题，逐步形成用制度管人、靠制度管事的工作机制。二是对以前的制定规章制度进行重新梳理和审定，我们利用这个机会对**文联原来的57条规章制度再次发给各部门，从真正服务基层、便于开展工作作为出发点进行充分讨论，对原来所有的规章制度来一次重新修改、重新审定，将原来一些不适应新时期工作的制度进行删除，对一些内容重复和相近的制度进行合并，对一些不够完善的制度进行修改和充实，最后除了制定首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”外，将一些过于繁杂的、过时的、重复的规章制度精简，最后将原有的57个制度压缩成了35个，精简了22个，使这些制度更有操作性、针对性，更方便使用。
三、结合文联的特点积极开展主题实践活动。
**文联由于没有审批、办证之类的业务，根据文联机关自身特点，转变干部作风加强机关行政效能建设活动重点应该放在服务基层上，因而深入开展主题实践活动成为**文联转变干部作风加强机关行政效能建设活动的主要工作。把转变作风放在服务基层、服务群众上。使转变干部作风成为为基层、为群众办事实、办好事的具体行动。
（一）、为风生水起北部湾讴歌
1、开展唱响北部湾——百名文艺家采风活动，为响应自治区党委提出构建由泛北部湾经济合作和“中国-东盟‘一轴两翼’区域经济合作新格局”的战略构想，为了让文艺家能抓住机遇，担当起时代赋予的神圣使命，将艺术追求融入时代大潮，从北部湾风生水起的地方吸取无尽的营养，写好北部湾这篇大文章。3月22日，**文联在转变干部作风加强机关行政效能建设活动中以实际行动改变干部作风，组织了文学分团、音乐分团、美术分团、摄影分团等来自全区各地百名文艺家汇聚南宁，参加“唱响北部湾——百名文艺家采风活动”此次活动，艺术家们深入到北海、防城港、钦州、南宁进行了为期五天的采风并进行创作。
2、为积极扩大**在国际上特别是东南亚的影响和打造**“漓江画派”品牌，年初开始，**文联就在全区组织漓江画派美术精品展，配合自治区组织的“**文化舟”活动，于5月赴马来西亚展出。马来西亚文化部长等重要官员和中国驻马来西亚大使出席了展出了中国**“漓江画派”美术精品展开幕式，这次“漓江画派”美术精品展被马来西亚文化部长誉为最具吸引力的美术展。3、9月12日至15日，**文联在北海举行的“**文艺家北部湾座谈会及采风创作活动”，组织**老、中、青三代的知名作家、艺术家130多人集聚北海，共同商议如何用我们作品为北部湾这块风生水起的热土讴歌，座谈会后，还将与会作家、艺术家分为四个小组，分赴防城、崇左、钦州、南宁、北海、玉林分头进行实地采访考察。
（二）、积极区党委号召的“三下乡”活动，**文联组织**知名的艺术家组成**文联“三贴近”艺术团，先后6次赴富川、昭平、罗城、马山龙胜等县的工矿、农村进行免费慰问演出。为基层的工人农民带去了一场场积极向上、思想内容健康，高水平、高质量的文艺演出。演出期间，**文联领导每到一处都去慰问当地的军烈军属和部分离退休老同志，并给创伤送去了慰问金、慰问品等，同时向当地文化站赠送文艺、科技书籍等，6次购书价值约1．6万元。
（三）、为推动干部作风的进一步转变，加强机关行政效能建设，自治区党委、自治区人民政府决定，从2007年开始连续5年，从区、市、县、乡四级机关和单位选派干部下基层，担任社会主义新农村建设指导员。我会积极响应自治区党委、自治区人民政府这一决策，于3月22日就选派办公室机要员周春丽同志到我会新农村建设指导联系点忻城县马泗乡龙图村驻村担任新农村建设指导员。
（四）、**文联在转变干部作风加强机关行政效能建设活动中从身边实事、小事做起，改变作风首先从治理文联的“脏、乱、差”开始，积极配合全区“城乡清洁工程”的开展，将文联大院、办公楼、三个宿舍区划作为卫生现任区分到各部门，还为保持文联的清洁制定相应规定，对于生活垃圾拿出门的时间和位置都作了相应的规定，为防止老鼠蚊蝇对疾病的传播，文联还为每个住户在门前准备了一个加盖的垃圾桶。每星期五下午干部职工打扫卫生的时间，领导都能带头参加打扫卫生责任区的卫生。
（五）、组织开展“送温暖、办实事、促发展”活动。**文联各部门着眼于转变作风、服务基层、服务企业、服务群众，致力于解决问题、促进发展，积极参与“城乡清洁工程”，真心实意地帮助基层和群众解决最直接最现实的困难和问题。
（六）、10月13日，**文联在党组书记、副主席***带领下，全体党员义工30人都参加区直机关党员义工服务社区统一行动。**文联党员义工捐款2500多元，购买大米20袋400斤、食油20壶等物品，慰问民主社区扶助贫困家庭和赠送给民主社区的“爱心超市”。**文联党组书记、副主席***还给民主社区赠送了自己创作出版的歌曲光盘，**文联书法家还为民主社区的群众进行现场书法指导等。12月，**文联的干部职工又进行了一次为灾区捐钱捐物活动，再次捐款5000多元和衣被等物品200多件。
四、广泛征求意见和建议，使工作作风得到较大的转变。
（一）方式多样，广泛征求意见。**文联开展多渠道、多层次的广泛征求意见工作：一是分别召开离退休干部职工、党外群众及民主党派人士座谈会进行征求意见。二是向本单位全体干部职工发放征求意见表进行征求意见。三是基层文联和有关单位发放征求意见和建议信330多封。四是通过设置热线公开电话征求意见和建议。五是设置征求意见箱征求意见。六是领导亲自征求意见。党组书记及党组成员主动到各门征求和听取群众的意见。七是利用全国地方文联组联工作研讨班和**全区文联工作会议在南宁召开期间，向会议代表征求意见和建议，各市文联给**文联领导、**文联机关各处室、协会、杂志社提意见和建议共21条，八是利用一年一度的党员领导干部民主生活会向文联全体干部群众、全区基层文联和各部门发征求意见信200多封，征求得意见40条。在每次征求意见后都能召开党组会和各部门负责人会议，对所提的意见进行充分讨论，及时想出解决的办法，并将意见和建议以及边查边改的情况及时向各市文联和群众反馈。
五、加强干部队伍能力建设，提高工作绩效。
为切实解决一些机关干部“本领缺失”、“不愿为”、“不能为”的突出问题，通过提高机关干部的思想素质、业务素质，加强领导班子和机关人才队伍建设，使机关干部的整体素质和能力得到不断提升。
1、提高机关干部的思想素质。要把学习教育贯穿于作风效能建设的全过程。强化理想和职业道德教育，着力解决岗位意识淡漠、责任感不强等问题；强化宗旨观念教育，着力解决高高在上、脱离群众，个人利益至上、服务对象错位等问题；强化全局意识教育。
2、提高机关干部的业务素质。加强机关干部的业务培训，保证机关干部正确履行岗位职责。工作人员加强学习，努力掌握做好本职工作所需的专业知识，增强履行岗位职责的本领，服务发展的本领，做好群众工作的本领。
3、加强领导班子和机关人才队伍建设。把建设坚强有力的领导班子作为行政效能建设的关键，建设“务实、清廉、为民”的领导班子。制定适合文联工作发展需要的人才培养规划，深化机关干部人事制度改革，形成促进机关干部成才的良好环境。
4、积极倡导学习型的工作方式和生活方式。各部门要结合实施“八桂先锋行”活动，广泛开展争创学习型、创新型、服务型、诚信型、廉洁型“五型”机关和学习好、服务好、绩效好、形象好“四好”干部活动。让机关形成“勤练兵、学技能、爱岗、敬业”的好风气。
5、用党的十七精神武装文艺家头脑。党的十七大召开后不久的11月12日至15日，**文联在自治区党校举办了从县级基层到自治区160多人参加的**文艺界学习十七大精神培训班。邀请了参加十七大的**代表、我国文艺界有影响的专家和从事文化研究的学者给培训班学员授课和面对面交流。抓住这个有利的时机，让大家更深入地理解胡锦涛总书记在工作报告“推动社会主义文化大发展、大繁荣”的深刻内涵。描绘**文艺未来5年的发展提出了具体的构想：立足弘扬优秀的民族文化，立足发展文艺多样性的优势，立足文化艺术的创新和繁荣，整合资源，整体推进，实现各艺术门类在全国有名人、全国有品牌、全国获大奖、全国有影响，探索一条出精品、出人才、出效益的发展文艺事业的新路子，不断书写**文学艺术发展新篇章。为“繁荣社会主义先进文化，建设和谐文化，为构建社会主义和谐文化、建设富裕文明和谐新**作出贡献”。
六、加强舆论宣传。
在加强舆论宣传方面,我会充分运用互联网等新闻媒体和黑板报、墙报等宣传阵地，为转变干部作风，加强机关行政效能建设营造浓厚的舆论氛围。大力宣传开展转变干部作风，加强机关行政效能建设的重要性和必要性，进一步激发广大干部投身转变干部作风，加强机关行政效能建设的积极性、主动性和创造性。一是充分利用互联网的宣传作用，及时将**文联转变干部作风加强机关行政效能建设活动情况及时上**文联网站，从活动开始到现在，已经36篇有关**文联转变干部作风加强机关行政效能建设活动情况的文章上了**文联网。二是我们还充分利用文联院内的宣传墙报栏，将**文联转变干部作风加强机关行政效能建设活动各个活动及时拍摄成照片，编成各种栏目，出版三期关于**文联转变干部作风加强机关行政效能建设活动的墙报。三是将**文联转变干部作风加强机关行政效能建设活动情况及时编写成**文联转变干部作风加强机关行政效能建设活动简报，向**文联机关各处室、协会、杂志社和各市县文联发送，从活动开始到现在已经编印简报19期。
最后，按照“千分制”的考评要求，我会采取先各部门自查自评、后汇总**文联转变干部作风加强机关行政效能建设活动领导小组办公室进行总评，在“千分制”自查自评获得971分。
**文联转变干部作风加强机关行政效能建设活动
领导小组办公室
为建立健全规范、高效的机关运行机制，进一步提高机关工作效率，树立良好的机关作风，不断激发机关工作人员对工作的饱满热情和对人民群众的深厚感情，按照自治区党委、政府的统一部署和县委、县政府的要求，我局从2007年2月份起，在全局干部中开展了“转变干部作风、加强机关行政效能建设”活动。现将第一阶段主要工作情况总结如下：
一、建立工作机制，制定实施方案。
为加强对“转变干部作风、加强机关行政效能建设”工作的组织领导，我局成立了由党组书记、局长施鹏同志担任组长，其它党组成员与副局长担任副组长，各股室领导为成员的“县司法局转变干部作风、加强机关行政效能建设领导小组”，同时，设立了局转变干部作风、加强机关行政效能建设工作领导小组办公室，由政工股具体承担办公室的工作。领导小组和工作机构成立后，就如何进一步改进机关作风、加强效能建设进行了深入调研，并向工作对象和服务对象发放了征求意见涵。
二、层层动员部署，狠抓工作落实。月2日，县委、县政府召开全县转变干部作风、加强机关行政效能建设动员会，对全县的转变干部作风、加强机关行政效能建设活动作出了具体部署。县委书记、县长在动员会上都作了重要讲话，对活动的开展提出了明确要求。动员会后，我局领导高度重视，及时召开了党组会议，成立了效能建设领导小组，细划了活动的具体方案，制定了落实实施方案的具体措施，并把此项工作列为今年的重点工作之一。3月8日，我局召开了“转变干部作风，加强机关行政效能建设”动员会，会上党组书记、局长施鹏作了《提高认识，转变作风、加强机关行政效能建设》的动员讲话。对如何开展这次活动作出了具体部署，提出了明确要求。并组织全体机关干部学习了上级有关文件精神。
三、开展专题大讨论
在召开了转变干部作风，加强机关行政效能建设动员会的基础上，组织全体机关干部进行了专题大讨论，在讨论会上，广大干部围绕查找影响和妨碍机关干部队伍作风建设和机关行政效能建设的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面存在的突出问题展开了讨论；对照转变作风的要求；立党为公、执政为民的要求；扩大对外开放、优化投资环境的要求；建设高效政府的要求；抓住机遇，加快发展的要求，针对干部队伍在思想作风、学风、工作作风等方面；工作的出发点是便于自己管理还是便于群众办事；管理的各项业务流程是规范有序、高效便民还是随意而为故意设卡；干部队伍的发展意识、大局意识、责任意识、法制意识、诚信意识强不强；是否存在“三乱”行为、政令不畅办事拖拉、推诿扯皮、以权谋私等方面存在的问题进行了讨论。通过讨论和查摆，找出了我局在干部作风和行政效能建设上还存在的一些问题：一是在干部作风上，部分干部存在事业心、责任心和进取心不强，缺乏开拓创新精神的问题，具体表现就是工作懒散，不注意遵守上下班纪律，办事拖拉，工作马虎，得过且过，平时不注意学习，不注重总结经验，对开展调研，撰写调研文章积极性不高，应付了事等等。二是部分领导平时忙于其它事务性的工作，到基层单位检查指导工作和开展调研比较少，与基层干部职工联系、沟通和交流少，干部关系不够密切。三是在内部管理上存在制度的建设和完善滞后，某些制度未能及时根据实际进行修改；对干部职工的培训仍有待加强，干部职工的整体素质不够高，从而影响了工作效率的进一步提高；机关对基层单位的业务指导少等问题。通过大讨论，认识到所存在的不足，全局干部职工真正受到了教育，提高了认识，激发了热情进一步增强了责任感和事业心。现在全局上下精神面貌、工作作风均有了较大的转变，工作效率有了较大的提高。
XX县司法局
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