帮扶卫生院实施方案（精选9篇）
一、项目背景
为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》，探索建立综合医疗机构对口支援乡镇卫生院的新途径、新机制，从整体上提高乡镇卫生院的管理能力和服务水平，支持建立和完善新型农村牧区合作医疗制度，不断满足广大人民的卫生服务需求，卫生部自2006年开始，在内蒙古地区开展二级以上医疗机构对口支援乡镇卫生院试点工作。2008年，二级以上医疗卫生机构对口支援苏木乡镇卫生院项目涉及我地区一所卫生院。为了加强对项目工作的管理，根据《内蒙古自治区二级以上医疗机构对口支援苏木乡镇卫生院项目实施》要求，结合我地区实际，制定本实施方案。
二、项目目标 总目标：
（一）通过开展二级以上医疗卫生机构对口支援苏木乡镇卫生院项目，提高苏木乡镇卫生院综合服务能力，增强受援单位自我发展能力，使受援卫生院的预防保健、医院管理、医疗服务水平全面提高，同时带动和辐射周边一般卫生院发展。
（二）探索和建立二级以上医疗机构支援苏木乡镇卫生院的长效机制，实现派出一支队伍、带好一所医院、服务一方群众、培训一批人才的目标。
（三）提高苏木乡镇卫生院对鼠疫、结核病、乙肝等传染病以及布病、氟骨病、碘缺乏病等地方病，多发病防治能力，减少农牧区病人向城市流动，减轻农牧民经济负担，缓解就医难，看病贵的问题。
具体目标：
（一）人员培训
1、由医疗队刘辉负责对卫生院业务人员的培训工作，每月一次，主要针对传染病、地方病、常见病、多发病防治。同时要将培训次数、内容和培训效果记入工作日志。
2、医疗队采取巡回医疗的方式，不定期对支援卫生院及周边卫生院所辖嘎查村卫生人员进行业务培训。
3、管理区人民医院接受受援卫生院1人次到本院进修学习（免费进修），进修时间不少于半年。
（二）提供服务
1、指导苏木乡镇卫生院按照《锡林郭勒盟标准化卫生院活动的实施方案》要求，开展创建活动。
2、帮助贺斯格乌拉卫生院开展常见病、多发病的诊治。
3、根据派出人员专业技术，重点加强受援卫生院1—2科室建设。
4、创造条件开展初级卫生保健达标工作。
5、帮助卫生院完成新型农村牧区合作医疗工作任务。
6、充分利用卫生院现有交通工具，开展巡回医疗活动。
7、组织中蒙医药专业人员在苏木乡镇卫生院推广适宜技术。
（三）医疗管理
利用支援医疗卫生机构优势，帮助受援卫生院建立健全各项管理制度和诊疗制度，完善各项诊疗操作常规，提高卫生院和服务质量水平。
1、建立病历及各类医疗文书书写制度，门诊处方和住院病历合格率达到≥90%。
2、开展住院治疗业务，病床使用率达到15%以上，孕产妇住院分娩率达100%。
3、农牧区常见病、多发病诊断准确率达85%以上。
4、住院患者满意度达到80%以上。
5、开展X光、B超、心电、检验等业务，记录完整准确。
6、提高无菌合格率。
（四）设备支持
1、由管理区人民医院向受援卫生院支持医疗设备1台。
2、鼓励管理区人民医院向受援卫生院赠送新设备。
三、项目范围、内容和时间
（一）项目范围
乌拉盖管理区贺斯格乌拉卫生院1个，温都尔敖包卫生室、乌兰察布卫生室2个。
（二）项目内容
1、从管理区人民医院抽调卫生技术人员组成1个医疗队，每
个医疗队由3人组成，医疗队中至少有1名主治医师以上职称的技术人员，一名执业医师，一名妇幼医师，管理区卫生局副局长武国胜同志负责项目工作，担任医疗队队长。医疗队由孙双福（主治医师）担任组长，全面协调医疗队在当地的工作、生活和管理。人民医院要派出技术好、作风好、责任心强的医疗队员。
2、派出的医疗队由管理区卫生局管理，原则上医疗队人员由管理区卫生局统一抽调。抽调医疗队人员要本着临床与防保结合、职称结合、科室结合的原则，抽调有较强的业务技术和较高的政治素质人员，确保援助任务顺利完成。
3、医疗队人员在一年的支援期间内，人事关系、待遇不变。受援卫生院不向医疗队人员发放工资、补贴及资金，但应提供免费住宿。
4、医疗队员支援工作期间，每月生活补助1000元（含交通费），饭费自理，工资由支援单位发放。
（三）项目执行时间
2008年7月31日前将人员派驻到贺斯格乌拉卫生院开展工作，2009年8月底完成试点项目评估总结工作。
四、项目经费管理
1、经费分配
项目专项资金按人均补助1.8万元标准，其中：补助资金的2/3已下拨到各项目卫生局，1/3预留盟卫生局。管理区卫生局采取预拨办法，先开展工作，项目结束时，盟卫生局会同项目旗市
区卫生局对医疗队工作进行全面考核评估，视工作开展情况拨齐补助。
2、经费监督管理
严格项目资金的管理，专款专用，任何单位和个人不得截留和挪用项目资金。经费使用情况将作为项目监督检查的重要考核指标。
五、项目组织管理与实施
（一）组织机构：由管理区卫生局成立项目工作领导小组，负责项目的组织、协调、监督、管理工作。领导小组下设项目办公室，办公室设在卫生局，负责日常的组织管理及业务指导工作。
（二）项目实施：分为四个阶段，即方案制定、宣传发动、组织实施、评估总结。
1、制定方案、签订责任状：依据盟卫生局实施方案要求，结合我地区实际，制定管理区对口支援实施方案及有关监督管理制度措施，同时要成立项目组织领导机构，确定选派抽调医疗队人员。卫生局要全面了解受援卫生院的需求，根据需求明确支援单位的具体工作和任务，明确支援单位和受援卫生院双方责任，依据项目具体目标和受援单位的实际，卫生局要与双方签订目标责任书。
2、宣传发动阶段：各地制定项目宣传计划，开展前期宣传发动工作，利用各种媒体宣传此项工作的目的、意义，对各级管理人员进行培训，明确工作职责、具体任务和相关内容。
3、组织实施阶段：项目全面启动实施。7月30日管理区卫生局要组织下派人员举行出发仪式。按照项目实施方案要求和当地卫生院实际开展各项工作。
4、评估总结阶段：分为项目中期评估和终期评估，中期评估主要是评估项目的进展情况，发现问题，及时总结。终期评估是对项目整体执行情况进行评价，对工作进行全面的分析与研究，评价工作的成效，总结工作可借鉴的经验或差距，为全盟二级以上医疗机构支援苏木乡镇卫生院工作，提供好的思路和成功的运行机制。卫生局每个月15日前上报盟卫生局项目进展情况信息，2009年1月30日前上报项目实施半年总结，2009年8月20日前上报项目期末总结报告。
六、项目监督与评估
卫生局负责项目工作的监督管理和总结评估工作，卫生局负责派驻人员的日常监督管理和考核工作。项目结束后，卫生局要及时完成项目总结评估报告，并上报盟卫生局。盟卫生局对项目旗县市项目工作进行全面验收。
（一）监督指导
监督指导内容包括：项目计划进度完成情况；补助资金到位及使用情况；派驻医务人员业务开展情况；派驻医务人员工作情况；项目指标完成情况；项目旗市区的项目办公室工作运行情况，查阅各类档案资料。项目旗市区卫生局每次督导项目工作应做到有所侧重、重点突出，确保督导效果。每次督导完成后及时总结，并书面上报盟卫生局。
（二）职责分工
盟级项目监督管理职责：
盟卫生局对自治区项目办负责，落实项目监督指导计划和管理任务，制定实施方案，督促项目旗市区做好派出人员的考核评估和日常管理工作，检查项目资金使用情况，及时解决项目实施中存在的具体问题，总结项目实施经验。配合自治区完成项目评估。
管理区卫生局监督管理职责：
1、管理区卫生局要承担项目实施的全面责任，落实项目组织领导机构，签订项目目标责任书，加强项目日常事务管理，确保受援卫生院和下派医疗队完成各项目标任务。
2、严格项目资金管理和使用，充分发挥项目资金使用效益。
3、建立严格的考勤制度，不定期深入受援卫生院对派出人员进行考勤，并及时上报派出人员工作情况。
4、根据项目执行完成情况，报送项目执行月信息、半年小结和期末总结报告。
5、接受各级项目监督指导和评估。
（三）考核验收
项目结束时，卫生局要对医疗队工作情况进行全面考核。同时，对每个医疗队员的工作情况进行考核，评出等次。医疗队工作评为三个等次：突出、合格、不合格；医疗队员工作评为四个
一、帮扶工作的指导思想
认真做好城乡学校帮扶发展工作, 是努力贯彻落实“314”总体战略部署和国务院3号文件的要求, 是打造长江上游教育中心和西部教育高地的要求, 是合理配置教育资源和促进教育公平的要求, 是推进基础教育均衡发展和办人民满意教育的要求, 对于我们搞好教育这项民生工程, 具有十分重要的意义。
学校早在上个世纪90年代就已经形成了发展性教育思想, 即“让每一个学生发展得更好”、“学校的一切为学生的发展而存在”的办学思想和办学理念, 它已成为学校的价值取向和师生的行为准则。我们在落实统筹城乡教育战略工作中, 也以这一思想为指导。我们认识到一个学校发展不算发展, 要帮扶一大批学校使之成为一中式的学校。在统筹城乡教育发展的今天, 学校实施了“派出去, 请进来, 深度互动”的帮扶战略。我们认为帮扶不应该流于形式, 帮扶应该是“立体的、交叉的、多方位”的。帮扶不仅仅是施扶学校派出教师, 而是双方互派教师, 也就是双方互动。派出的不仅仅是一个教师, 而应该是一批教师。不仅仅是派出教师, 还应该包括校级干部, 中层干部。受扶学校相应的校级干部, 中层干部和教师也可送到重庆一中见习或顶岗置换, 这才是真正意义的互动, 只有这样, 城乡统筹才落到实处。
学校帮扶的基本原则是:不给受扶学校增加困难, 不做对不起受扶学校的事情, 不挖受扶地区的尖子学生。
二、帮扶工作的具体内容
1、“宏志班”工作。
近年来我校已承办了两届“宏志班”, 学生分别来自黔江、万州、巫山、城口等40个区县。学校对“宏志班”高度重视, 成立了专门的工作领导小组, 各个科室主管、所在年级组长担任主要成员, 定期研究工作, 并选派了最优秀的教师担任班主任, 由市级骨干教师、优秀青年教师等组成的具有较强科研能力的优秀教师团队。
为保证“宏志班”学生所需的学习乃至生活费用, 学校本着扶贫帮困、服务学生的宗旨, 给每位学生购买衣服, 配置棕垫、棉絮、被套, 免去了书学费、保险费、资料费、体检费, 还向学生发放回家往返的路费, 每年专项经费都在20万元左右。许多教师多次给宏志生捐助衣物, 还邀请他们到自己家里做客。社会上很多企业也对“宏志班”学生进行资助。
我们以对教育的无比忠诚, 向党和人民交上了圆满的答卷。高2007级“宏志班”经过三年学习, 在入学时只有23人达到学校最低录取分数线, 学生总体成绩处于同年级中等的情况下, 高考取得优异成绩, 本科上线率达100%, 其中上重点大学人数46人, 占92%, 其中3人留学古巴。目前, 高2010级“宏志班”学生已走入高三的学习阶段, 正以饱满的热情迎接一年后的丰收。
2、帮扶万州江南中学。
为进一步助推库区教育事业的发展, 让移民孩子享受到更加优质的基础教育, 打造教育公平, 促进教育均衡发展, 构建和谐社会, 办人民满意的教育, 学校与万州江南初中达成协议, 结为友好协作学校。我校在北部新区对口支援集团和市教委领导下, 结合自身实际, 扎实开展了对口支援万州区江南初中工作, 在名师支教、输出管理、无偿捐助、结对帮扶、资源共享、培训师资和办实事等方面取得了阶段性成效。共捐赠10万元人民币, 用于江南中学的新校门及运动场建设, 改善了办学条件, 捐赠计算机50台, 为江南中学装备网络教室一间。以上举措为打造科技信息高地、优化教育教学手段, 提高教学质量起到了一定的作用。2008年在江南中学挂牌“重庆一中教育实验基地学校”。学校利用优势, 交流合作, “输血”与“造血”并举, 打造品牌学校, 辐射带动库区基础教育发展推动江南初中发展, 扩大其在库区的竞争力、影响力。
3、帮扶秀山高级中学。
2009年4月学校与秀山高级中学签订了“捆绑帮扶协议”, 制定了“捆绑帮扶实施方案”。其帮扶内容主要体现在管理互动、教师互动、学生互动、资源共享等五大版块, 使学校帮扶秀山高级中学工作形成了制度。学校派出副校长龚剑秋到秀山高级中学挂职两年, 具体了解、指导学校的建设情况, 规划、拟订教师招聘方案, 招生工作安排, 校园文化建设等。直属学校派出副校长, 到受扶学校任职, 这在重庆的历史是尚属首次。派出包括专家组在内的十七位教师支教一年。如派到秀山高级中学的化学老师杨代平, 是重庆一中特级教师、年级主任、重庆市名师。四十人次专家分两次亲临到秀山现场指导。协助秀山高级中学招聘教师, 共选聘教师100名。为秀山高级中学培训16名教师和1名教务主任, 选派优秀学生送到重庆一中强化培训, 学校德育专家对班主任进行强化培训, 鲁善坤校长参加“重庆一中教育教学实验基地”挂牌并捐资20万。
虽然学校对秀山高级中学的帮扶仅仅半年, 但由于学校的深度介入, 让秀山高级中学乃至于整个秀山教育的形象得到极大的提升, 也让秀山老百姓看到了秀山教育的希望和美好前景, 同时也对学校的深度介入发出了由衷的感谢。过去老百姓对秀山教育充满了不信任, 纷纷把自己的子女送到外地就读, 而2009年, 老百姓却主动把孩子留在了秀山, 这在很大程度上是源于他们对重庆一中的信任。例如, 前年中考结束, 只有一个中考成绩是第80名的同学留在秀山, 前300名只有40人留在秀山, 而2009年, 前100名有近80人, 前300名有230人留下来。这无疑为秀山的教育事业注入了强心剂, 也证明了秀山教育正在崛起。
4、其他帮扶工作。
多年来, 学校重点帮扶了江北区45中、字水中学、石柱县马武中学, 使它们摘掉了“薄弱”帽子, 为长安二中、巫峡中学、111中学、川汽厂子弟校、南区二校、白市驿镇中、长征中学、回龙坝镇中、西藏昌都中学等提供了师资培训、教学研究、课程资源、物资设备等支持。学校被中组部、财政部、人事部、国家计委、教育部、国务院扶贫办等七部委授予“全国学校对口支援工作先进单位”, 被市教委授予“重庆市对口支教工作先进集体”、“城市学校支持农村教育百校牵手工程学校”, 2009年4月3日又被重庆市三峡库区对口支援办公室授予“重庆市三峡库区对口支援先进单位”。这些工作得到了人民群众和上级领导的充分肯定。
三、帮扶工作的几点体会
近年来, 学校之间的对口帮扶全国很多学校都在搞, 但由于受师资、地域、政策等条件的制约, 都流于形式, 局限于帮扶学校派教师到受帮扶学校搞几次讲座, 开展几次教研活动等层面上的帮扶, 这样效果不是很好, 还增加两校的运行成本, 适得其反。我们认识到:
1、帮扶工作是我们深入贯彻党的十七大精神, 落实科学发展观、统筹城乡教育发展和实施科教兴渝、人才强市的要求, 是名校发挥其示范性作用的重要途径, 也是工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化背景下的政治责任和社会责任, 作为重点中学的重庆一中有责任、有义务做好这项工作。
2、帮扶工作必须是全面的, 不是简单的给点钱、给点物就可以解决的;重在对受援学校的软件建设和软实力开发。尤其是要对转变教育观念、解放思想上多下功夫。
3、帮扶工作要从受援学校的实际出发, 切忌生搬硬套、指手划脚。要注意具体问题具体分析、因地制宜、因材施教, 不能搞一刀切。
4、帮扶工作要处理好相互学习的关系, 支援是互相的, 不是单方面的, 要求双方都要平等、尊重, 不能搞居高临下的“指导”。学校也在努力致力于打破一种传统认识:帮扶仅仅是使受扶学校以及教师受到提升。“深度互动”其实是一个双边共赢的过程。通过帮扶, 对支教教师乃至于干部, 都是锻炼和学习的好机会。对基层生活的体验, 可以了解基层教育现状和管理模式, 吸收其精华, 感悟基层教师的敬业精神、优秀品质和良好素质, 便于在今后的工作中, 找差距、树信心, 调整心态和思路及工作方法, 从而达到自我完善的目的。希望通过对一个学校的帮扶, 达到帮扶一个学校, 带动一个县城, 辐射一个地区的目的, 使帮扶作用辐射到一个地区, 这就是重庆一中追求的目标。
计划单列 单独招生
《方案》提出，针对贫困学生实行计划单列、单独招生，为他们接受优质教育开辟绿色通道，实现贫困初中毕业生100%升入高中阶段学校就读，确保更多贫困学生进入大学学习深造。
在高中招生方面，建立统一的招生报名平台，普通高中和中职学校统一招生报名，实行双志愿填报制。各地组织初中学校指导贫困学生填报升学志愿，每个贫困学生在充分了解教育精准脱贫高中阶段教育招生计划、中职招生简章等信息的基础上，填报升学志愿。
各地要择优遴选招生学校，确保贫困学生享受到优质教育。原则上，每市选择1—3所自治区示范性普通高中面向全区或全市招收50—150名优秀的贫困初中毕业生；市直、县级普通高中（含自治区示范性普通高中、星级特色普通高中）要全部招收招生计划范围内报读的优秀贫困初中毕业生，城区籍贫困学生可优先选择市直普通高中。自治区择优遴选国家改革示范校、自治区示范性中职学校和行业特色鲜明的中职学校面向全区贫困学生招生。各有关中职学校要制定、优化招生工作方案，积极与各市教育局、初中学校沟通联系，开展“一对一”面对面宣传和咨询服务，确保新生报到率。
在大学招生方面，加大高等学校贫困专项计划招生力度，2016—2020年单列1.6万招生计划用于招收贫困学生和农村家庭学生。其中，国贫专项计划安排区内本科2 200个招生计划，主要面向全区34个国家级扶贫开发重点县和集中连片特殊困难县、享受国家扶贫开发重点县待遇县考生进行招生；自治区贫困专项计划安排区内本科第一批高校800个招生计划，面向国家及自治区级贫困县农村考生进行招生；精准脱贫专项计划安排区内本科和高职高专院校共13 000个招生计划，专项用于招收建档立卡贫困户学生。
据悉，《方案》印发后，我区今年就安排了2 950个普通高等教育贫困专项招生计划，其中面向农村贫困地区安排950个本科定向招生计划，面向建档立卡家庭贫困户安排2 000个精准脱贫专项招生计划。
统一管理 精准资助
《方案》提出，针对贫困学生，实行概念编班，统一管理，全程跟踪，建立贫困学生在校期间管理新机制，实现贫困学生100%结对帮扶，确保其顺利完成学业。
一是独立建档。结合扶贫部门提供的数据，全面对比排查，摸清贫困学生的具体学校和班级，以学校为单位统一建立精准帮扶学籍信息数据（卡），单独建立贫困学生成长档案，配备专人管理，定期分析研究贫困学生的成长状况，及时解决他们在学习生活中遇到的问题。
二是虚拟编班。在独立建档基础上，对贫困学生以校为单位进行虚拟编班，班级名称统一为“教育圆梦班”（职业院校可以根据实际情况添加专业或企业名称），普通高中和中职学校以50人左右为一班，高等学校以30人左右为一班。目前各学段在校生从方案印发即日起编班，各学段入学新生从2016年秋季学期入学起编班，各级各类学校每学期至少开展一次主题鲜明的班级活动。凡是编入“教育圆梦班”的贫困学生，2020年前无论家庭脱贫与否，均享受该学段的所有优惠政策。
三是结对帮扶。建立结对帮扶贫困学生工作新机制，班主任（辅导员）为结对帮扶责任人，在思想教育、学业帮扶、心理健康教育、职业生涯规划、就业创业、生活帮扶等方面进行全程跟踪指导和服务，使其顺利完成学业。
贫困学生入校就读后，我区还将对贫困学生进行优先资助、重点资助、精准资助、全程资助，实现贫困学生100%获得资助，确保其入学生活无忧，安心就读。
对于就读普通高中的贫困学生，实施免除学杂费政策，按照现行普通高中国家助学金资助标准，给予贫困学生每人每学年平均2 000元资助，确保贫困学生全部享受该项助学金且获得最高档次资助。
对于就读中等职业教育的贫困学生，逐步推进实施贫困学生免除中职教育学杂费政策，按照现行中职国家助学金资助标准，给予其中一、二年级贫困学生每人每学年2 000元资助，确保贫困学生全部享受该项助学金且获得最高档次资助。
对于就读高等教育的贫困学生，按照现行高校国家助学金资助标准，给予贫困学生每人每学年平均3 000元资助，确保贫困学生全部享受该项助学金且获得最高档次资助。同时，积极引导其申请获得每人每年最高8 000元国家助学贷款，并按需求保证每人获得一个学校勤工助学岗位。
全程指导 充分就业
《方案》提出，针对贫困学生的具体情况提供全程就业指导，提高其就业能力和求职技巧，实现100%贫困毕业生就业创业或升学深造，确保“一人就业，全家脱贫”。
一是提升从业能力。遴选100个规模大、信誉好、能提供就业实习岗位的企业建立教育精准脱贫就业实习基地，为贫困毕业生提供岗位见习、就业实习的平台。就业实习基地实行学校教师和企业师傅共同指导的“双导师”制，组织职业精神、职业道德、创业就业讲座，开展专业见习、职业体验、勤工俭学、顶岗实习等活动，全面提高专业技能和就业竞争力。
二是加强就业指导。组织教师与贫困学生结对帮扶，负责对贫困生进行职业生涯规划、就业指导和就业后支持。同时，在各市和区直各高校、职业学校设立30个教育脱贫就业指导服务中心，整合企业就业资源，统计分析贫困毕业生基本信息，统筹规划贫困毕业生就业安置工作，将优质就业岗位优先向贫困生推荐；组织学校开展毕业生就业能力培训，提供个性化就业咨询和指导；联合企业举办贫困毕业生专场“双选”招聘会，为每个贫困毕业生提供不少于3个的就业岗位信息，力争贫困毕业生充分就业。
三是搭建择业平台。建立“千企就业帮扶联盟”，搭建教育精准脱贫就业帮扶企业联盟网站，为企业和贫困学生建立沟通平台。联盟网站公开联盟企业基本情况，发布企业招聘信息、援助计划和资助项目，为企业实施扶贫资助提供平台，为贫困学生了解企业和就业信息提供服务，实现贫困学生就业需求与企业用工需求精准对接，提高就业质量。
四是推动定向就业。大力推行校企合作，将中职学校招生计划与企业用工计划相结合，设立企业订单班，发布订单班招生计划，开展“招生即招工、入校即入职”的校企联合培养模式。
五是畅通升学渠道。组织区内部分高职学校与中职学校开展一对一结对帮扶，通过“2+3”“3+2”等中高职对口招生方式，为品学兼优的中职贫困学生提供升学深造的机会，帮助升入高职院校学习的贫困学生完成大专阶段的学业，顺利就业。
（责编 欧金昌）
在**市卫生局党委的大力支持下，**市人民医院以高效、务实的工作作风，在短短六个月的时间内，圆满完成了对口帮扶半年工作的既定目标。这说明**市人民医院党委充分重视对我院的帮扶工作，对**中心卫生院的基础条件是十分满意的。几个月来，我们开展了一系列卓有成效的工作，现总结如下：
第一、领导高度重视。2013年7月，**市人民医院医务科领导携帮扶专家一同，来到我院，开展调研并就卫生院帮扶计划进行具体落实。**市人民医院领导及专家对帮扶工作的具体筹划与我院负责人进行了切磋和交流，针对目前急需解决的发展问题，逐项进行梳理和拿出具体解决措施，会在人、财、力等多方面对卫生院建设进行投入，努力帮助**中心卫生院发展。
第二、虚心学习，借鉴先进。重点从加强管理和文化建设入手，在逐步解决现有困难的同时，借助对口帮扶全面开展和规范各项工作，使之形成立足自身特色，借助帮扶有利资源，短期内快速提升医院管理、医疗技术、服务质量等综合水平的发展模式，以实现当地百姓就医的便利和安全。
第三、组织义诊：2013年11月20日按照帮扶计划组织********等外科、内科、骨科专家，来我院进行了为期一天的义诊，共接诊病人120余人，为当地患者提供了优质的医疗服务，提高了我院对辖区常见病、多发病的诊疗水平，受到当地群众的一致好评。
第四、派出培训人员。自2013年7月起，我院选派***同志通过**市人民医院前往潍坊医学院附属医院进修内科，生活中给予优先安排住宿，提供了必要的生活用品；学习过程中，针对我院的情况，有的放矢，具体指导，使我院选派的学员受益匪浅。
关于今后的帮扶工作的几点展望及具体措施
1、希望**市人民医院能给予我们资金方面的支持，帮扶的医疗物资更多一些实用一些。我院近几年发展相对滞后，自有资金不足，无法购置一些必需的医疗设备，一定程度上也制约了医院的发展。
2、希望加强对我院的人员培训，多组织短期专题培训学习，希望能给予安排。
乙方：
建立城乡协作医院是加快提高农村医疗水平，实现城乡卫生事业良性互动，进一步改善民生和推进小康社会建设进程的重要举措。甲方内窥镜微创诊疗中心是XX市重点学科，为了内窥镜微创技术更好的应用于临床，使微创技术在外科、妇科领域得到更好的普及及推广，培养更多的临床应用腔镜微创技术的人才，建立长期稳定的协作关系，帮助乙方医院在微创方面得到更大的发展，更好地服务广大患者，经甲乙双方医院实地调查研究，在协商一致的基础上，签订本协议书。
一、目标任务
本着互惠互利的原则，力争通过友好协作，充分发挥双方的优势，通过技术交流、双向转诊等方法和渠道，进一步加强乙方的人才队伍建设，逐步提升乙方的综合服务能力和管理水平，最终达到甲乙双方互惠共赢的目的。
二、帮扶方式
1、甲方协助乙方全面提升内窥镜微创技术在外科、妇产科领域的临床应用能力。
2、甲乙双方建立内窥镜微创外科、妇产科临床协作医院关系。
三、双方权利和义务
(一)甲方义务
1、应乙方邀请选派专家到乙方进行短期的、不定期的业务指导。
2、应乙方邀请选派专家到乙方进行短期的业务讲课培训。
3、应乙方邀请选派专家到乙方进行临时的义诊，健康教育和咨询等。
4、应乙方邀请选派专家到乙方进行疑难病症的会诊、查房、手术等。
5、应乙方要求为乙方培训进修生。
6、接收乙方转诊来的患者。
(二)乙方义务
1、为甲方人员开展协作业务工作提供必要的条件和支持，确保协作工作的开展。
2、负责甲方人员在协作期间的管理。
3、承担甲方人员在乙方从事上述第二条(一)项工作期间，出现意外伤害或者其他事故的相关处理费用 。
4、向甲方转诊患者。
四、甲方选派的人员需提供相关证件由乙方在当地卫生行政部门办理登记备案手续，以符合医师执业规范要求。
五、甲方帮助乙方相关人员参与内窥镜方面的学术会议及前沿技术信息学习。
六、甲乙双方建立疑难危重病人转诊绿色通道，优先安排乙方转送的疑难病人。
七、乙方负责甲方派出人员的交通、食宿费用。
八、乙方在推广微创技术时，必要时可应用甲方医院的院名及专家名称作宣传， 以提高甲方在内窥镜微创领域的权威和知名度，让更多的患者能够得到甲方优势技术的服务，更好地造福广大群众。
九、甲、乙双方在合作期间，所产生的医疗纠纷由乙方负责，与甲方无关。甲方人员参与乙方会诊、手术、查房、指导帮助开展新业 务等过程中，出现的医疗事故与医疗纠纷，甲方可以按照卫生部《医师外出会诊管理暂行规定》等相关规定协助乙方处理。
十、签订协议后，乙方作为甲方的协作医院可挂“河北省人民医院协作 医院”的牌匾。但乙方不得以甲方或甲方专家名义对外从事诊疗活动。
十一、本协议书本着友好协商、相互理解、彼此支持的原则制定。自签 订之日起生效。有关协作医院的详细计划及未尽事宜，由协作双方共同协商制定。
本协议书一式两份，协作甲乙双方各执一份。
五、甲乙双方在合作过程中，若有未尽事宜，双方协商解决，必要时签定补充协 议，补充协议与本协议具有同等效力。
甲方：XXXX 医院
20XX年X月XX日
乙方：XXXX 医院
2010年新农村建设帮扶工作实施方案
局机关各股室：
建设社会主义新农村，是党中央统筹城乡发展的重大战略决策，扎实推进我县社会主义新农村建设，对推动县域经济又好又快发展、加快全面建设小康社会进程具有十分重要的意义。根据县委新农村建设工作安排，我局2010年新农村建设帮扶村为胡家营镇土地沟村和青曲镇油坊沟村，为切实抓好帮扶共建工作，提出如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大四中全会精神为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，按照县委、县政府关于加快社会主义新农村建设的安排部署，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，深入开展爱国卫生运动，推行和完善新型农村合作医疗制度，以创建“卫生示范村”为载体，健康教育先行，倡导科学、健康、文明的生活方式，改水改厕，粪便、垃圾达到无害化处理。
二、总体目标
卫生局作好政策宣传，更新观念，解放思想。作好新农村建设的宣传，与帮扶单位密切联系，参与帮扶村村委会班子队伍建设，共同谋划帮扶工作，制定村级新农村建设工作规划，工作计划。结合本单位实际，抓好帮扶村环境卫生，开展爱国卫生运动，宣传与帮扶村领导及村民代表共同谋划招商引资，调整经济结构，找准村经济新增长点，并帮助实施，以促进村富民强。在春耕期间，作好准备工作，指导科学生产，文明生产，安全生产，防风防火。在2009年基础上继续为村里办实事，出资出力，献计献策，共同构筑和谐阳光村。健康知识，使村民形成良好的生产生活习惯，确保农民身体健康。规范化建设村卫生室，为村民提供优质，便捷，经济的医疗卫生服务。
三、具体工作计划
1、规范化建设农村卫生室，为村民提供安全、经济、便捷的医疗卫生服务。
2、为帮扶村卫生室乡村医生提供2次到上级医院进修学习机会，不断提高乡村医生服务能力。
3、卫生局帮助提供外出务工信息、联系外出务工单位，做好劳动力转移工作，2010年外出务工人员不低于50人。
4、开展健康教育工作，宣传健康生产生活方式，使大部分村民形成良好的卫生习惯，提高健康知识普及率。
5、绿化生活环境，修建绿化带2000米，达到村容整洁，环境优美。
6、在年底每个帮扶村慰问贫困户各20户，确保贫困群众过上喜庆祥和的春节。
四、保障措施
卫生局成立了由局长李显友任组长，局其他领导班子成员组成的郧县卫生局新农村建设工作领导小组。青曲镇油坊沟村新农村建设工作队由局长李显友任队长，章勇为队员；胡家营土地沟村新农村建设工作队由卫生局工会主席刘先福任队长，陈永为队员。在此基础上，明确目标，分解任务，强化落实，制定了具体保障措施：
1、政府引导，群众参与。转变职能，整合资源，创造条件，搞好服务；充分尊重农民意愿，从解决农民最关心的具体问题入手，调动农民积极性，以农民自愿、村民自治为主，发挥农民的主体作用。
2、实事求是，量力而行。从实际出发，以求真务实的态度和真抓实干的工作作风推进新农村卫生建设；建设目标要切合实际，切实可行，不搞形式主义，不搞脱离实际的政绩工程。
3、因地制宜，分类指导。因村制宜，创造性开展工作，形成各具特色的发展道路和发展模式，实行分类指导，不搞齐步走，不搞一刀切。
4、突出重点，分期推进。坚持统一部署、统一规划，抓好典型引路，抓好示范带动，做到以点带面，点面结合，扎实推进，务求实效。
2008年西安工业大学在充分调研的基础上开始实施大学生目标教育工作, 重点从价值目标、健康目标、学业目标和职业目标四个方面推进, 将思想道德目标内化到价值目标教育中去, 采取分阶段、分层次、分模块的形式, 使目标教育成为思想道德教育的有力抓手, 将提高大学生的思想道德素养内化为学生的自觉行为。在实践中, 结合价值目标开展“成人教育”、结合学业目标开展“成才教育”、结合健康目标开展“成长教育”、结合职业目标开展“成事教育”。目标教育开展四年来效果显著, 全校学生已经形成“人人有目标、目标促成才”的良好氛围, 每一位学生都能够做到“人生定位不缺失, 前进发展有方向, 努力实践能成才”。目标教育开展以来, 全校20000多名学生均制订了个人目标, 并且在不断实践中修订目标, 全面成长。
帮扶学业受挫学生, 形成合力强固身心
贫困学生、学业受挫群体学生、心理问题学生等特殊群体是高校思想道德教育工作的重点和难点。形成了全体教职员工关爱特殊群体学生的教育氛围, 专业教师、辅导员、公寓管理员等教育工作者为他们伸出援手, 在学习上积极引导、在生活上无微关怀、在思想道德上耐心引导, 通过开展贫困生强心工程、阳光技能培训、教师党员与贫困学生手拉手, 心理健康月活动、学业受挫学生转变典型事例宣传教育等工作, 教师、管理人员和学生家庭三者形成合力, 引导学生转变观念, 提高责任意识和使命感、强固学生身心。
学业受挫群体学生由于自我认知、自我约束、自我教育能力相对其他学生不足, 是特殊群体学生中数量较多和思想教育的重点难点问题。出现留级、降级等学业受挫的情况多集中在大学一二年级。针对学业受挫群体学生采取了一系列的思想教育活动, 旨在通过教育引导、因材施教, 关爱感化、心理辅导等工作帮助学业受挫学生自觉提高学习意识、树立学业目标, 促进学业受挫群体学生奋起直追, 健康成长。
辅导员及带课教师关注学业受挫学生的成长经历, 帮助学生分析产生问题原因, 制订个性化的帮扶策略。对不能适应大学生活, 不能掌握学习规律的学生, 重点帮助学生尽快适应, 在学业上帮助学生查漏补缺, 采取专业教师、学生党员结对帮扶的方法, 解决学生学业问题;对因自制力不强, 自我教育约束能力较弱而沉迷于网络等原因产生问题的学生, 辅导员、班主任充分发挥主观能动性, 经常与学生谈心进行疏导, 通过参加体育活动和班级活动的形式帮助学生重拾学习兴趣, 逐渐戒除网瘾;对于因人际关系、情感、家庭突变产生问题的学生, 各学院分析学生个体和成长环境, 了解学生产生学业问题的深层原因, 加强心理辅导, 让学生担任学生干部或辅助辅导员开展力所能及的工作, 帮助学生树立自信心, 融入集体, 在生活上无微不至的关怀, 在经济上给予资助, 解决学生后顾之忧, 教育学生正确应对挫折与困难, 提高学生承受挫折的能力。各学院主管领导及辅导员与学生家长定期沟通, 共同促进学生自觉转变, 健康成长。许多学业受挫学生有文艺、体育等方面的一技之长或业余爱好, 由于把握和控制时间的能力较弱或过度专注于业余爱好, 由此产生了学业问题, 辅导员老师帮助学生总结自身优点和存在不足, 充分肯定学生的优点和长处, 帮助学生树立学业目标, 引导学生合理使用和驾驭时间, 做到学业和特长爱好两不误;学校在奖学金评定过程中设立学习进步单项奖学金, 充分肯定学业受挫学生取得的进步和成绩, 激发学生学习兴趣, 体现了学校对于学业受挫学生的人文关怀。
以学生为主体开展学业受挫群体学生帮扶转化工作, 帮助学生自觉提高责任意识, 内化学习需求。学校重视发掘学业受挫学生中成功转化的案例, 树立学业受挫学生成功转化的典型, 搜集整理学生转化的心路历程、奋斗经历、取得的成绩等典型案例, 以《跨越成长的烦恼》为主题, 编辑学业受挫学生典型事例汇编。通过典型案例引导和感化学生, 帮助更多的学业受挫学生重拾学习兴趣、重建自信心, 引导他们融入新的集体。近年来, 通过开展卓有成效的工作, 共有340余名学生成功转化, 比率达90%。许多同学获得奖学金、被评为“三好学生”等荣誉称号, 部分学生还加入了党组织或考取研究生。
近年来通过开展学业受挫群体学生帮扶工作, 产生学业问题的学生人数年均下降10%, 学业受挫学生的成功转化率逐年提高, 考取研究生和顺利毕业的学生人数逐渐增多, 教育效果明显。
德育考评量化指标, 德育答辩深度思考
德育考核和评估是思想道德教育的重要环节, 学校制订《西安工业大学大学生德育考评办法 (试行) 》, 对学生思想道德素质提高量化考核。通过学生自评和班级互评相结合的方式评定学生德育成绩, 指标量化促使学生主动审视自己在思想道德方面的得失, 班级讨论有效帮助学生自觉提高思想道德素质;评奖评优规定德育成绩一票否决, 体现了德育为先的教育理念。
创新思想道德教育形式和手段, 2009年起在全体毕业生中开展德育答辩工作, 德育答辩成为毕业生思想道德教育的重要组成部分。
学校印发《西安工业大学毕业生德育答辩实施办法 (试行) 》, 将德育答辩列入教学计划, 占1学分, 设计《西安工业大学毕业生德育答辩评审表》、制定《西安工业大学毕业生德育答辩评分参考指标》, 旨在通过实施德育答辩使毕业生系统、认真地梳理四年来的学习、生活和思想感受, 对大学生活进行一次全面的回顾和总结, 查找存在的问题与不足, 展望美好愿景, 树立正确的思想道德观念, 合理规划职业生涯。
学校要求每一个毕业生以大学学习生活的收获与体会、人生价值目标审视与调整、个人成长经历与身心健康素质提升、毕业体会与感受、就业经验展示等为主题撰写德育答辩论文, 通过撰写论文深入思考, 总结提高。
各学院成立德育答辩工作委员会, 答辩委员会由学院党政领导、教师代表、年级辅导员、班主任、学生代表组成。设答辩委员会主席1人, 人员不少于5人, 主要负责本学院德育答辩工作的宣传、组织、实施和总结工作。
实践证明开展德育答辩工作, 将德育答辩作为毕业生就业教育工作的重要组成部分, 有效地增进了师生感情, 是对学生进行爱校教育的又一举措;参与答辩的教师帮助学生查找问题, 引导学生正确处理各类关系, 调整学生就业心态;此项工作开展的同时检验了我校思想道德教育工作水平, 学校及时总结教育规律, 调整教育内容;通过德育答辩树立先进典型, 用身边的事例和榜样的力量影响教育低年级学生。
开展德育答辩工作以来, 近15000名毕业生认真思考和梳理自己在思想道德方面的得失, 在即将离开学校之际重新审视、及时调整自身的职业生涯目标和规划, 给学生留下了深刻而美好的回忆。学校将优秀的德育答辩论文汇编成册, 各学院将毕业生的成长成才历程和全体教师的毕业祝福制作成精美的纪念册和视频资料, 许多学生还制作了精美的视频和PPT对自己的大学生活进行全面展示和总结。德育答辩成为学生在校期间接受全方位立体化思想道德教育的最后一环, 为学生在大学期间的思想道德教育画上圆满的句号。
彰显成效, 促进学生全面发展
实践证明, 立德树人创新实践, 帮扶学业受挫群体学生, 开展毕业生德育答辩工作, 积极构建全方位、立体化的思想道德教育体系, 取得了显著的育人成果。近四年来, 有6700余名学生加入了党组织;有6000余名学生被评为“三好学生”等荣誉称号;有9400余名学生获得各类奖学金;涌现出一批宿舍全体成员均考取研究生的“考研宿舍”;有12000余名学生参加社会实践活动, 近500名学生参加西安世园会志愿者服务活动。学生在各类竞赛中屡获佳绩, 获得国家级、省部级一等奖49个、二等奖87个、三等奖133个。毕业生的综合素质高, 得到用人单位的一致好评, 就业率一直居全省同类高校前列, 涌现出自主创业的典型。
摘要：在新的历史时期, 面对90后大学生, 高校的德育工作迎来了新的挑战和任务。以学生为主体, 关心帮扶学业受挫学生, 积极开展德育答辩工作, 形成良好的文化育人氛围, 取得了显著的育人成果。以目标教育为主线, 以校训精神发掘培育点, 以中国优秀传统文化学习与继承、德育答辩与深度思考等活动为载体, 构建全方位立体化的思想道德教育文化氛围。
一、xx社区基本情况。
xx镇xx社区位于xx县城南部，幅员面积12.86平方公里，2017年脱贫摘帽。20xx年5月行政区划、村级建制调整改革，将原xx、五庙两村合并成立xx社区，农业合作社由15个合并为9个。社区人口现有778户2736人，贫困户149户569人。其中：易地搬迁77户236人，监测户1户4人，低保户95户297人。
二、工作目标。
认真贯彻党十九届四中、五中全会精神，精确定向帮扶，在解决好贫困户“两不愁，三保障”问题的基础上，巩固已脱贫的贫困户增收，稳定xx社区集体经济收入，并紧密结合乡村振兴战略，逐步把xx社区建设成为经济持续增长、生态良性循环、环境优美整洁、群众健康富裕、社会文明进步的社会主义新社区。
三、工作内容：
(一)、加强政策宣传。通过通俗易懂的方式，采取入户宣传和集中学习等方式，积极宣传党的方针政策、法律法规、县委政府决策部署、惠民政策、乡村振兴战略意义、安全生产、疫情防控、电信反诈、森林防灭火等内容。提高群众对政策的知晓度、辨识度和透明度。
(二)、科学制定帮扶规划。
在广泛征求村委和村民的意见和建议下，结合xx社区组织建设、基础设施、产业发展、资源优势等现状，因地制宜，科学规划帮扶内容，明确目标和措施，提高规划的可操作性和科学性。
(三)、抓好村委班子建设。
1、加强村级党组织建设。帮助村两委建立完善各项规章制度，规范村两委议事、办事流程，强化党务、政务、账务公开，自觉接受群众监督。
2、加强干部队伍建设。突出抓好党员干部学习教育，制定学习计划，坚持“三会一课”，引导班子成员认真学习党章、党纪和法律法规，创造性地开展工作。加强政策法规、业务技能、矛盾调解等知识学习和交流，提高政策把控、业务技能、解决问题的能力。
3、加强思想观念转变。帮助干部转变观念，拓宽思路，克服等、靠、要思想。引导党员干部办实事、办好事，增强基层党组织带领群众发展致富的能力。
(四)、巩固提升产业发展。
1、巩固抓好种植业。社区目前回引业主7人，发展花椒1070亩、水果210亩、羊肚菌6亩。协助村委按照巩固提升现有产业，适度发展优势产业的要求，积极引导种植产业业主加大资金投入力度，强化花椒、水果、羊肚菌日常管护，不断引进先进的种植技术，提高花椒、水果、羊肚菌的产量。同时，和相关部门协调，积极争取项目支持，确保花椒、水果产业提质增效。
2、巩固抓好养殖业。根据xx社区实际，在水源较好的地方，持续发展稻鱼共生产业。引导村民因地制宜，进行稻鱼工程改造，加高加固田埂，开挖鱼沟、鱼凼，根据田块面积适量投放鱼苗。利用稻鱼互利共生的特点，达到稻鱼双丰收的效果。
3、全力抓好粮食生产。按照镇政府下达的目标，协助村委加大粮食安全宣传力度，鼓励村民应种尽种，努力扩大稻谷、油菜、小麦、蔬菜的播种面积。通过采取免费发放种子、开展农业技术培训等方式，提高群众种植粮食和蔬菜的积极性。
4、培育壮大集体经济。协助村委抓好村集体经营的花椒园，加大日常管护力度，争取相关部门肥料支持，确保花椒早日投产。
(五)、巩固脱贫攻坚成果。
协助村两委按照巩固脱贫攻坚成果要求，围绕“一超六有”标准，逐户走访调查贫困户、监测户的生产生活状况，核实政策兑现情况。认真排查群众在生产生活上的困难，找出脱贫短板，针对问题及时整改到位。指导帮扶人核对贫困户信息资料，核算经济收入，制定并落实帮扶措施，防止贫困户返贫。继续加强基础设施建设，引导鼓励贫困户发展农业生产和、畜禽养殖等小微经济，持续增加家庭收入，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
(六)、强化乡村有效治理。
1、开展人居环境整治。扎实推进生态环境保护，重点针对河湖、道路两侧环境卫生进行整治。协助村委大力宣传“讲文明、讲卫生、树新风”的理念，引导群众常态化搞好房前屋后环境卫生。规范垃圾收集处理、规范污水处理、规范卫生改厕，督促村委加强村容村貌治理，管好用好公益性岗位，切实抓好村内环境卫生治理。
2、加强公共服务。协助村委抓好机动车辆、摩托车、电动车文明劝导，加强安全知识培训，进一步提高驾驶人员的安全意识。充分发挥村文化活动室的作用，引导村民积极参与文化、体育、健身活动，提高文化修养和身体素质。
四、工作要求：
(一)、提高思想认识。驻村工作队要充分认识乡村振兴的重要性、复杂性和艰巨性，把驻村帮扶工作作为一项政治任务来完成。
(二)、强化责任担当。认真落实帮扶工作责任，沉下心来扎根基层。坚持吃住在村，工作在村，团结村委干部，全心全意为人民服务。
根据《中共寿县县委办公室寿县人民政府办公室关于2015帮扶企业工作安排的通知》（办【2015】）精神，切实为企业营造一个良好的发展环境，帮助企业解决实际困难，进一步强化服务意识，创新服务方法，提高服务水平，当好企业娘家，认真进行联手帮扶，为企业排忧解难，实现县域经济平稳较快发展，使帮扶行动取得实效，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实《中共寿县县委办公室寿县人民政府办公室关于2015帮扶企业工作安排的通知》（办【2015】）精神，紧紧围绕 “两抓、两化、两转变”的总体要求，充分发挥我镇的行政职能作用，积极帮助企业克服困难，促进企业快速发展。
一、帮扶对象
寿县晨阳粮油工贸有限责任公司
二、时间安排
2015年5月至2020年5月
四、帮扶内容
1、促进项目建设。围绕“签约项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投产、投产项目抓效益”的要求，切实帮助落户项目建设过程中的困难和问题，协助企业代办项目前置审批、营业执照、组织机构代码证、税务登记证和银行开户、立项等各类证照，确保项目早建成早见效。
2、落实优惠政策。定期收集汇总中央、省、市、县最新的优惠政策信息，及时向企业宣传，便于企业了解和掌握；落实签约项目合同条款中各项优惠政策和条款；积极协助企业争取各项政策性优惠。
3、解决融资困难。加大银企协调力度，帮助企业协调与银行的关系，宣传银行融资产品以及贷款办理流程手续，协助企业办理各类融资贷款。
4、拓展产品市场。积极鼓励和提倡使用本地产品，落实政府优先采购本地产品措施；支持和鼓励企业参加国内外产品展销活动，举办本地名优工业产品展销订货会，帮助企业增加产品销售；鼓励和支持企业提升产品档次，提高产品质量，争创国家级和省级名牌产品、驰名商标、著名商标。
5、帮助招聘员工。协助企业加强与劳动用工等部门的的联系沟通，掌握人才、用工供求信息，支持有招聘意向的企业参加现场招聘会，帮助企业解决招工问题。
五、保障措施
1、加强领导，加大宣传。成立帮扶企业工作领导小组，加大对干部职工的宣传，扩大帮扶工作的影响力，为帮企业产业发展升级营造良好的社会氛围。
2、深入企业，开展调研。我们将定期深入帮扶企业开展调查研究，对企业的具体问题与困难针对性地开展帮扶工作。
3、定期总结，不断提高。每季向县机关效能建设领导小组办公室书面报告一次帮扶活动进展。交流帮扶工作的好经验、找出工作中存在的不足和差距，及时安排和部署下一阶段帮扶工作任务。帮扶企业工作方案
根据《中共寿县县委办公室寿县人民政府办公室关于2015帮扶企业工作安排的通知》（办【2015】）精神，切实为企业营造一个良好的发展环境，帮助企业解决实际困难，进一步强化服务意识，创新服务方法，提高服务水平，当好企业娘家，认真进行联手帮扶，为企业排忧解难，实现县域经济平稳较快发展，使帮扶行动取得实效，特制定本方案。
一、指导思想 全面贯彻落实《中共寿县县委办公室寿县人民政府办公室关于2015帮扶企业工作安排的通知》（办【2015】）精神，紧紧围绕 “两抓、两化、两转变”的总体要求，充分发挥我镇的行政职能作用，积极帮助企业克服困难，促进企业快速发展。
二帮扶对象
寿县双沪粮油有限责任公司
三、时间安排
2015年5月至2020年5月
四、帮扶内容
1、促进项目建设。围绕“签约项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投产、投产项目抓效益”的要求，切实帮助落户项目建设过程中的困难和问题，协助企业代办项目前置审批、营业执照、组织机构代码证、税务登记证和银行开户、立项等各类证照，确保项目早建成早见效。
2、落实优惠政策。定期收集汇总中央、省、市、县最新的优惠政策信息，及时向企业宣传，便于企业了解和掌握；落实签约项目合同条款中各项优惠政策和条款；积极协助企业争取各项政策性优惠。
3、解决融资困难。加大银企协调力度，帮助企业协调与银行的关系，宣传银行融资产品以及贷款办理流程手续，协助企业办理各类融资贷款。
4、拓展产品市场。积极鼓励和提倡使用本地产品，落实政府优先采购本地产品措施；支持和鼓励企业参加国内外产品展销活动，举办本地名优工业产品展销订货会，帮助企业增加产品销售；鼓励和支持企业提升产品档次，提高产品质量，争创国家级和省级名牌产品、驰名商标、著名商标。
5、帮助招聘员工。协助企业加强与劳动用工等部门的的联系沟通，掌握人才、用工供求信息，支持有招聘意向的企业参加现场招聘会，帮助企业解决招工问题。
五、保障措施
1、加强领导，加大宣传。成立帮扶企业工作领导小组，加大对干部职工的宣传，扩大帮扶工作的影响力，为帮企业产业发展升级营造良好的社会氛围。
2、深入企业，开展调研。我们将定期深入帮扶企业开展调查研究，对企业的具体问题与困难针对性地开展帮扶工作。
3、定期总结，不断提高。每季向县机关效能建设领导小组办公室书面报告一次帮扶活动进展。交流帮扶工作的好经验、找出工作中存在的不足和差距，及时安排和部署下一阶段帮扶工作任务。
篇二：成长型企业金融帮扶工程实施方案
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莒政办发?2012?41号
莒县人民政府办公室 关于印发莒县成长型企业金融帮扶工程
实施方案的通知
各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门，国家、省、市属驻莒各单位：
《莒县成长型企业金融帮扶工程实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。
二o一二年六月十二日
莒县成长型企业金融帮扶工程实施方案
为深化银企合作，调动银行业金融机构服务企业的积极性，加大信贷投放，促进全县成长型企业快速健康发展，实现互利共赢。县政府决定在全县组织实施为期3年的成长型企业金融帮扶工程。现制定实施方案如下：
一、总体要求
以科学发展观为指导，深入实施“工业强县”战略，按照“加大项目投入、加快转型升级，推动企业快速成长、增强县域经济实力”的思路，通过建立“政府主导、央行推动、部门配合、金融机构运作”的成长型企业金融帮扶工作机制，重点帮扶产品创新能力强、符合国家产业政策和我县产业发展导向要求的成长型企业，鼓励银行业金融机构加大信贷投放，为成长型企业健康快速成长提供有力的信贷支持。
二、工作原则
（一）政府主导原则：在县政府的统一组织领导下开展工作，银行业金融机构与县直相关部门根据各自职责积极配合。
（二）长期合作原则：坚持“谁帮扶、谁受益”，建立银企双方长期合作的帮扶机制。
（三）一企一策原则：根据成长型企业发展规模、具体情况，实施区别对待，确定不同的帮扶对策。
（四）动态管理原则：对有帮扶潜力的成长型企业及时纳入 — — 2 帮扶计划，对帮扶后出现信用缺失的实行退出机制。
（五）公平公正原则：对银行业金融机构帮扶成果实行公平、公正、公开的考核奖励。
三、任务目标
每个银行业金融机构在做好成长型企业金融服务的基础上至少选择2户成长型企业作为重点帮扶对象，并开展有针对性的帮扶工作，加大信贷投放，确保成长型企业银行融资增幅达20%以上。
四、工作措施
（一）加强组织领导。县里成立成长型企业金融帮扶工程领导小组，并下设办公室在县人民银行，具体负责金融帮扶工程的实施。领导小组办公室要定期组织召开工作分析会，调度工作进度，交流经验做法，研究协调解决成长型企业金融帮扶工作中遇到的问题，推动工作顺利开展。领导小组各成员单位要加强工作协调，及时制定有利于成长型企业金融帮扶工作的措施，做好成长型企业推荐工作，搭建有效的银企合作平台。县经信局、民营办和贸易办等部门负责在全县范围内筛选推介符合政策要求的成长型企业名单。各银行业金融机构要成立相应的领导组织，落实帮扶责任，制定切实可行的帮扶计划与措施，做好成长型企业的辅导、培训、监测、上报和信贷准入工作，使更多成长型企业获得信贷支持。
（二）明确工作职责。农发行与中国银行、农业银行、工商银行、建设银行4家国有商业银行要根据自身市场定位，找准支 — 3 —
持成长型企业的结合点，积极向上级行申请单独匹配信贷规模，大力开展适合成长型企业发展的信贷业务。邮政储蓄银行要加大对县域成长型企业的信贷支持力度，不断探索支持成长型企业的新方式、新领域。日照银行、农村信用社和金谷银行要充分发挥地方法人金融机构决策链条短的优势，强化扶持成长型企业的市场定位，把支持成长型企业发展摆在重要位置。
（三）强化信贷支持。各银行业金融机构要加大对符合国家产业政策和我县产业发展导向要求的成长型企业信贷投放，加强贷后管理与监测，确保信贷资金用于企业正常的生产经营活动。要采取有效措施，确保成长型企业贷款或融资增量高于上年同期水平，贷款增速高于全县企业贷款增速，高于全县全部贷款平均增速。要对成长型企业承诺不无故抽贷、压贷，对基本面好的成长型企业在维持存量信贷业务的同时，要给予新增授信、贷款和融资。
（四）落实优惠政策。各银行业金融机构要根据成长型企业的生产周期、市场特征和资金需求，进一步优化贷款期限结构，在适当维持中长期贷款需求的同时，努力增加短期贷款或融资，优先匹配额度办理票据融资和其他融资业务。要综合考虑成长型企业成长周期、信用状况和盈利水平等因素，完善成长型企业利率定价机制，在收益覆盖风险前提下合理确定成长型企业贷款利率浮动幅度，对信用等级高的成长型企业，要减少上浮幅度或执行基准利率。农村信用社和金谷银行等有自主定价权的金融机构，对优质成长型企业贷款利率浮动幅度应控制在30%-60%之 — — 4 间，适当降低企业财务成本。
（五）创新管理服务。各银行业金融机构要对成长型企业实行有别于大企业的授信标准，建立科学合理、灵活高效、符合成长型企业特点的授信管理体制；设立科学的成长型企业信贷准入和审批标准，建立灵活高效的贷款审批模式，简化贷款审批流程，扩大信贷审批权限，提高贷款审批效率。积极开展动产、钢结构、知识产权、股权、林权和土地使用权抵质押贷款业务；探索创新依托行业协会、农村专业经济组织、社会中介等适合企业特点的信贷模式。要建立成长型企业帮扶档案，整合企业信息资源，对帮扶工作实施动态监测；对经营下滑的企业，进行预警；对出现信用缺失行为的企业，落实退出机制。
（六）实行考核奖励。每个工作结束，由成长型企业金融帮扶工程领导小组办公室对金融机构提报的帮扶成果进行考核评定。对成长型企业新增融资平均余额比上一增加的，可认定为金融帮扶工程成果。县里将结合成长型企业金融帮扶工程成果情况，按照《莒县金融机构支持经济发展考核奖励办法》相关规定给予表彰奖励。
附件：莒县成长型企业金融帮扶工程领导小组组成人员名单
二o一二年六月十二日
— 5 — 附 件：
莒县成长型企业金融帮扶工程领导小组组成人员名单
组 长：费立志 县委常委、常务副县长
成 员：张明华 县政府办公室副主任、县应急办主任
徐雨田 县经信局局长
徐厚贵 县民营办主任
刘长军 县商务局副局长、县贸易办主任
孙东明 人民银行莒县支行行长
李学民 农业发展银行莒县支行行长
李 光 农业银行股份有限公司莒县支行行长
商玉平中国银行股份有限公司莒县支行行长
朱风华 建设银行股份有限公司莒县支行行长
单连涛 莒县农村信用合作联社理事长
马继军 日照银行股份有限公司莒县支行行长
史国栋 邮政储蓄银行股份有限公司莒县支行行长
邹方军 莒县金谷村镇银行股份有限公司行长 领导小组下设办公室在人民银行莒县支行，孙东明兼任办公室主任。
— — 6 主题词：金融 方案 通知
抄送：县委各部门，县人大常委会、县政协、县纪委办公室，县人民法院，县检察院，县人武部。
莒县人民政府办公室 2012年6月12日印发 — 7 —
篇三：xx公司党支部结对帮扶职工实施方案 xx公司结对帮扶职工实施方案
按照区党委深入推进党的基层组织建设和创先争优活动总体部署，现制定本公司结对帮扶活动方案。
一、活动目标
开展党支部与企业职工“结对帮扶”活动是实现公司快速发展的重要举措，通过开展“结对帮扶”活动，不断创公司党支部的活动方式，改进支部党员干部队伍作风，提高支部党员服务群众的本领，切实为企业广大职工排忧解难。
二、方法步骤
（一）深入发动，统一思想。要通过广泛深入地宣传开展党支部与职工结对帮扶活动的重大意义，使广大党员干部统一思想认识，增强责任意识，积极参与到结对帮扶活动中来。对涌现出来的先进典型、先进事迹要及时进行宣传，为结对帮扶工作营造良好的氛围。
（二）加强帮助，深入指导。选派工作作风好、业绩好的优秀中青年干部，具体负责结对帮扶工作。主要领导加强指导服务，帮助解决问题。
三、保障措施
（一）加强组织领导。由公司党支部书记负责，各科室积极参与，分工负责、密切配合，共同做好结对帮扶工作，确保结对帮扶工作常抓不懈、取得实效。
（二）加大投入力度。充分发挥结对人员的自身优势，突出帮扶特色，充分调动企业上下一切力量，全力以赴做好结对帮扶工作。
（三）加强监督管理。定期对帮扶工作进行督查，总结帮扶经验，解决存在问题，确保帮扶工作落到实处。2011年3月 日
xx公司结对帮扶活动结对名单 图片已关闭显示，点此查看
关于2011 公司党委/支部
结对帮扶活动评比结果的通 知
根据公司《xx公司结对帮扶职工实施方案》的相关要求，经支部民主评议、推荐和总支审核、批准，以下党员为2011结对帮扶活动先进个人，名单如下： xxx xxx xxx xxx 中共 公司支部委员会 2011年 月 日
篇四：xxx结对帮扶实施方案 xxx结对帮扶实施方案
实现共同富裕是社会主义的本质要求，也是构建社会主义和谐社会和建设全面小康社会的重要内容，是各级党组织义不容辞的责任，也是各级机关实现“三个代表”、践行科学发展观的重要内容。根据相关文件精神，为扎实开展结对帮扶活动，确保该项活动有计划、按步骤组织实施，现就活动开展制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全面建设小康社会为目标，以增强结对村基层组织功能、壮大集体经济实力和促进贫困农户增收为重点，进一步创新帮扶机制，加大扶贫攻坚力度，不断增强结对村和帮扶农户的自我发展能力，开创农村基层组织建设和扶贫开发工作的新局面。努力形成扶贫帮困与广大党员干部作风转变相互促进的良好局面，为全面建设小康社会注入新动力。
二、组织领导
段建立结对帮扶工作领导小组。
组 长：
副组长：
成 员：
三、工作目标
力争经过努力，使被帮扶村级集体经济收入达到1万元以上；被帮扶的有劳动能力的贫困农户实现“五个有”（有增收项目、有就业岗位、有稳定收入、有生活保障、有医疗保险）的目标，村党组织“争五强、创五好”氛围浓厚。帮扶任务一定3年不变。
四、主要任务
1、帮助理清发展思路。帮助结对村按照“民富、村美、风气好”的目标要求，坚持科学发展，理清发展思路，选准发展路子。重点是协助结对村制定和完善经济、社会事业发展及贫困户脱贫规划等，并明确实施计划。
2、帮助开辟致富门路。坚持实事求是、因地制宜的原则，积极为结对村牵线搭桥、提供支持。重点是在农业产业化项目发展上，通过帮项目、帮联络、帮资金等方式，帮助结对村找到一条稳固发展的路子。
3、帮助搞好基础设施建设。发挥和利用水利行业优势，帮助结对村加强道路、桥梁、供水、农田水利、村级公共服务中心等基础设施建设，开展农村环境综合整治，改善居住环境，美化村容村貌。
4、帮助开展技能培训。协助结对村积极开发劳动力资源，加大对贫困劳动力就业技能培训的力度，针对农村低收入家庭的特点和市场需求，大力开展有针对性的、适应农户 需求的技能培训，以培训促就业，使有劳动能力的贫困家庭实现就业创业。
5、帮助村级组织加强自身建设。通过进一步健全城乡基层党组织互帮互助机制，推动村党组织和村委会班子建设。通过帮助更新观念、制定规章制度、传授工作方法等，改进基层组织活动方式和村级事务管理方式，提高民主管理水平，充分调动农村党员群众建设新农村的积极性，切实发挥村党组织和村委会在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的作用。
五、方法步骤
1、深入发动，统一思想。要通过广泛深入地宣传开展机关与农村贫困村结对帮扶活动的重大意义，使广大党员干部统一思想认识，增强责任意识，积极参与到结对帮扶活动中来。对涌现出来的先进典型、先进事迹要及时进行宣传，为结对帮扶工作营造良好的氛围。
2、制定方案，落实任务。首先要组织人员深入结对帮扶村调研，摸清结对村帮扶对象的基本情况，分析帮扶对象的贫困原因，制定部门帮扶工作计划，分解帮扶任务，明确帮扶责任。其次要建立部门单位帮村、党员干部帮户情况工作台帐，进行动态管理。
3、抽派干部，加强指导。结对共建单位要选派工作作风好、能力强、热爱农村工作的优秀中青年干部，分期分批
到结对帮扶村挂职锻炼，具体指导和帮助结对村工作。定期与结对村召开干部联席会议，部门主要领导每半年深入结对村进行一次现场办公，开展调查研究，加强指导服务，帮助解决问题。同时严明党员干部下基层工作的纪律和要求，坚决杜绝形式主义和官僚主义，做到不吃请、不扰民、不增加基层负担，树立党员干部的良好形象。
4、加强示范，注重实效。要突出帮扶工作示范点、示范户、示范基地建设，努力扩大帮扶工作的辐射示范带动效应。要突出帮扶工作实效，按照帮扶工作的规划，先易后难，整体推进，特别要从农民群众最需要、最关心、最现实的问题入手，让群众感受到帮扶工作的实效。
六、保障措施
1、加强组织领导。参加结对共建单位主要领导要担负起一把手的责任，要亲自抓、抓总责，确保结对帮扶工作常抓不懈、取得实效。
2、加大投入力度。有针对性地帮助共建村找到一条稳固提高村集体经济收入的路子、突出帮扶特色，调动上下一切力量，全力以赴做好结对帮扶工作。
3、建立督查制度。建立健全结对帮扶工作督查督办机制，定期对帮扶工作进行督查，总结帮扶经验，通报存在问题，确保帮扶工作落到实处。
篇五：结对帮扶实施方案
十八里铺中心小学结对帮扶实施方案
一、实施意义
为尽快缩小校际间差距，实现教育的均衡发展，促使十八里铺镇办学水平和教学质量的迅速提高，促进全镇整体办学效益的提高。
二、实施目的三、实施时间
2011年2月—2012年2月，为期一年。
四、实施目标
1、帮扶双方认真引导教师增强教育的历史责任感和忧患意识，为义务教育的积极、均衡、持续、协调发展作贡献。
3、立足实际，以课程改革为龙头，扎扎实实开展小学管理和学科教研。
4、学生综合素质得到提高，使学生潜能得到发展。
五、帮扶实施途径
1、管理交流。通过领导和教管人员之间的互动交流，两校领导就学校的办学理念，办学特色及宏观管理，开展改革与创新研讨，共谋两校发展。帮扶学校领导对被帮扶学校教育教学等管理方面存在的突出问题与差距针对性地开展现场指导和不定期地指导。
2、结对帮教。在帮扶学校中开展师徙“一帮一”业务活动。努力提高教师的教学水平。
3、获取信息。经常跟帮扶学校联系，及时获取新鲜的教育理论资料，丰富教师的学习内容，让老师及时了解改革开放政策前沿信息。
4、教学研讨。定期邀请帮扶学校名师到校作讲座、送教，并选派骨干教师参加帮扶学校重大的教育教学研讨活动。
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