国税局年度工作总结及明年工作思路(通用5篇)
2012年,我局在省、市局及县委、县政府的正确领导下,根据年初省、市局工作会议总体部署要求,围绕以组织收入为中心、提升工作质量为目标,继续实施科学化、精细化管理,大力推进依法治税,着力优化纳税服务,努力加强队伍建设,为助推我县海洋经济发展做出了一定的贡献,现将一年来的工作总结如下。
一、以支持地方经济发展为目标,全面落实税收优惠政策
年初以来,我局以推进浙江经济发展方式转变为立足点,着力落实结构性减税政策,用足用好税收优惠政策,努力推进“美丽海岛”全面建设。
(一)发挥税收职能,用好税收政策,积极支持地方经济建设。在构建和谐中促进经济社会协调发展,切实发挥税收调控杠杆作用。认真实行增值税转型改革,减轻企业税收负担,认真执行支持企业技术创新、推动产业结构优化升级、促进节能减排和环境保护的税收优惠政策,充分发挥税收优惠政策引导产业结构优化升级的积极作用,积极支持地方经济建设。各项减免税政策及时足额落实到位,切实减轻企业的税收负担。1-10月份,全县共计办理出口退税和各种减免税达581万元。税收优惠措施的实施,有力缓解了企业的资金压力,有力地促进了企业和地方经济的发展。落实农村自来水项目税收优惠政策,全年减免农村居民自来水增值税6万余元;落实蔬菜流通行业免税政策,继续执行宣传文化增值税优惠政策,1-10月份对蔬菜流通企业和文化事业企业免征销售额1020万元,退还2011年已征税款8.2万元。
(二)促就业惠民生,着力创建经济转型的税收发展环境。
发挥职能作用,坚持优化发展环境,促进民生发展,努力创建良好的税收发展环境。一是认真落实增值税起征点提高的优惠政策。截止目前,我县共有2971户定期定额户免征税款,受惠比例达到97.6%,全年共免征增值税款540万元。为促进我县个体经济发展,保障和改善民生发挥了积极作用。二是对符合条件的残疾人安置企业实行增值税即征即退,办理福利企业退税执行坚决,1-10月已退税17.04万。三是做好小微企业发票工本费免征及相关工作。截止11月底止,我县已有3000户次小型微型企业享受了这个政策,共计免收发票工本费3.85万元。四落实扩大需求税收优惠政策。认真落实1.6升及以下排量乘用车减征车辆购置税政策,1-10月优惠税额1万元余。企业固定资产累计申报抵扣税额281万元。五是做好涉农税收优惠政策宣传辅导和贯彻执行。对涉及农林牧渔项目依法落实减免税政策,2012年农民销售自产农产品免税金额2077万元,免税46.5万元,极大增加农民个人收入,助力新渔农村建设。
二、以加强重点税源监控为抓手,努力完成全年税收收入任务 年初以来,全县国税系统坚持以组织收入为中心,以税源分析和重点税源监控为抓手,牢牢把握“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税,坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则。及时落实税收计划,合理安排免抵调库收入。全年我局共组织入库税收收入7570万元,完成计划7357万元的102.90%,比去年同期6688万元增长13.19%,增加882万元。预计全年可入库11120万元。
三、深化税源专业化管理新模式,大力提升管理质量和效率
1、提高重点税源管理水平。对重点税源实行集中管理,全面推行以风险管理为导向、以信息管税为依托的税源专业化管理模式,充分发挥税源管理信息和第三方信息的应用,不断提升各层级、各环节的专业化管理程度。并将所管辖的税源按动态分类操作原则进行科学分类、集中组织调整,确定了舟山市烟草公司嵊泗分公司等19户企业作为嵊泗县国税局2012税源专业化管理重点税源企业(约占全局税收收入65%以上)。
2、推进网络发票及其数据综合应用工作。一是对月平均用电量2500度以上的工业企业电力发票数据信息在税源管理中监控应用。二是发挥网络发票系统的实时监控功能,提升信息管税能力。运用网络发票管理系统全面加强开展申报信息与开票信息不符的疑点排查、比对查验评估工作,提高税源监控能力。三是充分发挥网络发票查验功能,引导社会各界利用网络发票系统查验鉴别发票真伪,充分发挥网络发票闭环管理的作用。四是对自产免税农产品开票数据实现信息化管理。利用全省网络发票管理综合应用平台,融合农民办税方便卡的业务,对我县27户《农民办税方便卡》和5户农民合作纳税人信息录入网络发票综合应用系统,对其农产品生产产量、销售数量、开票金额的全过程进行网络监控管理。
3、规范纳税评估工作机制,强化纳税评估。实施各税种联合评估,积极推行专业化评估,加强纳税评估与税收分析、税务稽查的联系,合理制定安排评估计划和任务,避免对纳税人的多头评估和稽查,发挥纳税评估“以评促管”的作用,提高税源管理水平。2012年1-11月共组织完成各类纳税评估26户,补缴税款及滞纳金56.63万元。
4、加强协作,完善税源管理互动机制。一是加强国地税联系,全面建立国地税协作工作机制。1—10月,我局共为地税代征各项地方税(费)32.2万元,比去年同期增加8.25万元,同比增长34.4%,同时为地税代理申报双定户超定额开票部分的申报额和个体水利建设专项资金。二是大力推进第三方信息共享。推广实施税务与组织机构代码信息共享工作,做好信息共享比对,积极稳妥地解决工作中遇到的问题。1—11月年共对264条差异信息进行比对、核查,按时完成分析报告,其中共享信息比对216条,未登记信息比对47条,重码信息比对1条。三是继续推行和应用新的涉税公民身份信息核查系统。在税务登记、变更和发票首次领购等环节进行身份信息核查,加强税务登记和发票领购的管理。防止不法分子利用虚假身份证件从事涉税违法活动。四是进一步加强非正常户异地协作管理。充分采集利用工商、地税的户管信息,做好门征税收征管、纳税人变更、停复业、外出经营、注销清算等相关管理工作。五是加强税源管理和征管基础工作,提高管理的质量和效率。1—10月我局登记率为100%;申报率为99.94%;入库率为100%;滞纳金加收率按户和金额都为100%;处罚率按户为100%,按金额为50%;逾期申报未处罚率为0;涉税事项办结率为100%,无新增欠税。六是继续做好个体税收管理。做好增值税起征点调整后相关后续测算、调研、定额调整工作,1—11月份,我局实际入库个体税收收入394.96万元(因起征点调整因素减少个体收入220万元),比上年同期464.46万元减少14.96%。
5、稳步推进营改增各项工作。成立了营业税改征增值税试点工作领导小组,制定了《工作实施方案》和《工作推进表》。在嵊泗国税网站开辟营改增试点工作专栏,争取试点纳税人和社会各界的理解支持和配合。截止目前,我局共接收地税户数697户,确认营改增试点纳税人户数651户。其中交通运输业557户,现代服务业94户。认定一般纳税人32户,差额征税户数1户。11月份对全局干部及试点企业会计进行了营改增业务培训和政策辅导。做好营改增纳税人的大、中、小划型工作,落实小微企业的各项优惠管理。做好了vpdn网络用户的核对、上报工作。完成了个体工商户的定额核定工作。完成了一般纳税人的认定以及税控器具和发票的发行工作。截止目前,我局“营改增”纳税人共入库营改增增值税30.50万元。
6、做好企业所得税预缴和汇缴税款入库管理工作。全年实际参加汇算清缴企业283户,汇算清缴面100%。调增应纳税所得额4359.9万元,调减应纳税所得额4264.5万元。弥补以前亏损1681.4万,汇算清缴缴纳企业所得税额426.8万元。
7、做好企业所得税汇算清缴后续审核。在23户企业进行自审的基础,确定了2户重点审核企业。共调整应纳税所得额114万元,补缴企业所得税4.8万元。
四、依法治税循序推进,执法责任不断强化,税收秩序持续好转 一是加强税法宣传教育,推进税收法制建设,通过开展形式多样的税收宣传活动,提高纳税人依法诚信纳税的遵从度,税收宣传月期间,组织开展了“‘青春税月’主题明信片制作大赛”、在饮用桶装水张贴税宣主题标语、标识及“我是企业人,税官驻企业”等活动,取得了良好的宣传及服务效果。二是全面应用税收执法管理信息系统,深入开展税收执法检查和执法监察,严格过错责任追究,税收执法行为进一步规范,全年税收执法正确率达100%,保持全省先进水平。三是积极开展“阳光”稽查。严格把握规范执法与优化服务之间的关系,进一步落实稽查“四环节”分离制约和协调配合管理机制,积极规范和完善征管部门的正常联系制度,做到纳税评估、日常检查和重点稽查三环联动,发挥“以查促管”的作用。1-12月份,全县共检查纳税户26户,其中查结22户,共查补税税款、滞纳金、罚款105万元,以查促管,充分发挥稽查的威慑力,推进税收秩序持续好转。依法打击发票违法违章,对发票管理进行了全面监督检查,保证税务管理工作的规范化,法制化。四是做好纳税信用等级评定,圆满完成2009-2010纳税信用等级评定工作,评定aaa级纳税人2户,aa级纳税人2户,a级纳税人7户。2012年,我局在省、市局及县委、县政府的正确领导下,根据年初省、市局工作会议总体部署要求,围绕以组织收入为中心、提升工作质量为目标,继续实施科学化、精细化管理,大力推进依法治税,着力优化纳税服务,努力加强队伍建设,为助推我县海洋经济发展做出了一定的贡献,现将一年来的工作总结如下。
一、以支持地方经济发展为目标,全面落实税收优惠政策
年初以来,我局以推进浙江经济发展方式转变为立足点,着力落实结构性减税政策,用足用好税收优惠政策,努力推进“美丽海岛”全面建设。
(一)发挥税收职能,用好税收政策,积极支持地方经济建设。在构建和谐中促进经济社会协调发展,切实发挥税收调控杠杆作用。认真实行增值税转型改革,减轻企业税收负担,认真执行支持企业技术创新、推动产业结构优化升级、促进节能减排和环境保护的税收优惠政策,充分发挥税收优惠政策引导产业结构优化升级的积极作用,积极支持地方经济建设。各项减免税政策及时足额落实到位,切实减轻企业的税收负担。1-10月份,全县共计办理出口退税和各种减免税达581万元。税收优惠措施的实施,有力缓解了企业的资金压力,有力地促进了企业和地方经济的发展。落实农村自来水项目税收优惠政策,全年减免农村居民自来水增值税6万余元;落实蔬菜流通行业免税政策,继续执行宣传文化增值税优惠政策,1-10月份对蔬菜流通企业和文化事业企业免征销售额1020万元,退还2011年已征税款8.2万元。
(二)促就业惠民生,着力创建经济转型的税收发展环境。发挥职能作用,坚持优化发展环境,促进民生发展,努力创建良好的税收发展环境。一是认真落实增值税起征点提高的优惠政策。截止目前,我县共有2971户定期定额户免征税款,受惠比例达到97.6%,全年共免征增值税款540万元。为促进我县个体经济发展,保障和改善民生发挥了积极作用。二是对符合条件的残疾人安置企业实行增值税即征即退,办理福利企业退税执行坚决,1-10月已退税17.04万。三是做好小微企业发票工本费免征及相关工作。截止11月底止,我县已有3000户次小型微型企业享受了这个政策,共计免收发票工本费3.85万元。四落实扩大需求税收优惠政策。认真落实1.6升及以下排量乘用车减征车辆购置税政策,1-10月优惠税额1万元余。企业固定资产累计申报抵扣税额281万元。五是做好涉农税收优惠政策宣传辅导和贯彻执行。对涉及农林牧渔项目依法落实减免税政策,2012年农民销售自产农产品免税金额2077万元,免税46.5万元,极大增加农民个人收入,助力新渔农村建设。
二、以加强重点税源监控为抓手,努力完成全年税收收入任务 年初以来,全县国税系统坚持以组织收入为中心,以税源分析和重点税源监控为抓手,牢牢把握“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税,坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则。及时落实税收计划,合理安排免抵调库收入。全年我局共组织入库税收收入7570万元,完成计划7357万元的102.90%,比去年同期6688万元增长13.19%,增加882万元。预计全年可入库11120万元。
三、深化税源专业化管理新模式,大力提升管理质量和效率
1、提高重点税源管理水平。对重点税源实行集中管理,全面推行以风险管理为导向、以信息管税为依托的税源专业化管理模式,充分发挥税源管理信息和第三方信息的应用,不断提升各层级、各环节的专业化管理程度。并将所管辖的税源按动态分类操作原则进行科学分类、集中组织调整,确定了舟山市烟草公司嵊泗分公司等19户企业作为嵊泗县国税局2012税源专业化管理重点税源企业(约占全局税收收入65%以上)。
2、推进网络发票及其数据综合应用工作。一是对月平均用电量2500度以上的工业企业电力发票数据信息在税源管理中监控应用。二是发挥网络发票系统的实时监控功能,提升信息管税能力。运用网络发票管理系统全面加强开展申报信息与开票信息不符的疑点排查、比对查验评估工作,提高税源监控能力。三是充分发挥网络发票查验功能,引导社会各界利用网络发票系统查验鉴别发票真伪,充分发挥网络发票闭环管理的作用。四是对自产免税农产品开票数据实现信息化管理。利用全省网络发票管理综合应用平台,融合农民办税方便卡的业务,对我县27户《农民办税方便卡》和5户农民合作纳税人信息录入网络发票综合应用系统,对其农产品生产产量、销售数量、开票金额的全过程进行网络监控管理。
3、规范纳税评估工作机制,强化纳税评估。实施各税种联合评估,积极推行专业化评估,加强纳税评估与税收分析、税务稽查的联系,合理制定安排评估计划和任务,避免对纳税人的多头评估和稽查,发挥纳税评估“以评促管”的作用,提高税源管理水平。2012年1-11月共组织完成各类纳税评估26户,补缴税款及滞纳金56.63万元。
4、加强协作,完善税源管理互动机制。一是加强国地税联系,全面建立国地税协作工作机制。1—10月,我局共为地税代征各项地方税(费)32.2万元,比去年同期增加8.25万元,同比增长34.4%,同时为地税代理申报双定户超定额开票部分的申报额和个体水利建设专项资金。二是大力推进第三方信息共享。推广实施税务与组织机构代码信息共享工作,做好信息共享比对,积极稳妥地解决工作中遇到的问题。1—11月年共对264条差异信息进行比对、核查,按时完成分析报告,其中共享信息比对216条,未登记信息比对47条,重码信息比对1条。三是继续推行和应用新的涉税公民身份信息核查系统。在税务登记、变更和发票首次领购等环节进行身份信息核查,加强税务登记和发票领购的管理。防止不法分子利用虚假身份证件从事涉税违法活动。四是进一步加强非正常户异地协作管理。充分采集利用工商、地税的户管信息,做好门征税收征管、纳税人变更、停复业、外出经营、注销清算等相关管理工作。五是加强税源管理和征管基础工作,提高管理的质量和效率。1—10月我局登记率为100%;申报率为99.94%;入库率为100%;滞纳金加收率按户和金额都为100%;处罚率按户为100%,按金额为50%;逾期申报未处罚率为0;涉税事项办结率为100%,无新增欠税。六是继续做好个体税收管理。做好增值税起征点调整后相关后续测算、调研、定额调整工作,1—11月份,我局实际入库个体税收收入394.96万元(因起征点调整因素减少个体收入220万元),比上年同期464.46万元减少14.96%。
5、稳步推进营改增各项工作。成立了营业税改征增值税试点工作领导小组,制定了《工作实施方案》和《工作推进表》。在嵊泗国税网站开辟营改增试点工作专栏,争取试点纳税人和社会各界的理解支持和配合。截止目前,我局共接收地税户数697户,确认营改增试点纳税人户数651户。其中交通运输业557户,现代服务业94户。认定一般纳税人32户,差额征税户数1户。11月份对全局干部及试点企业会计进行了营改增业务培训和政策辅导。做好营改增纳税人的大、中、小划型工作,落实小微企业的各项优惠管理。做好了vpdn网络用户的核对、上报工作。完成了个体工商户的定额核定工作。完成了一般纳税人的认定以及税控器具和发票的发行工作。截止目前,我局“营改增”纳税人共入库营改增增值税30.50万元。
6、做好企业所得税预缴和汇缴税款入库管理工作。全年实际参加汇算清缴企业283户,汇算清缴面100%。调增应纳税所得额4359.9万元,调减应纳税所得额4264.5万元。弥补以前亏损1681.4万,汇算清缴缴纳企业所得税额426.8万元。
7、做好企业所得税汇算清缴后续审核。在23户企业进行自审的基础,确定了2户重点审核企业。共调整应纳税所得额114万元,补缴企业所得税4.8万元。
四、依法治税循序推进,执法责任不断强化,税收秩序持续好转 一是加强税法宣传教育,推进税收法制建设,通过开展形式多样的税收宣传活动,提高纳税人依法诚信纳税的遵从度,税收宣传月期间,组织开展了“‘青春税月’主题明信片制作大赛”、在饮用桶装水张贴税宣主题标语、标识及“我是企业人,税官驻企业”等活动,取得了良好的宣传及服务效果。二是全面应用税收执法管理信息系统,深入开展税收执法检查和执法监察,严格过错责任追究,税收执法行为进一步规范,全年税收执法正确率达100%,保持全省先进水平。三是积极开展“阳光”稽查。严格把握规范执法与优化服务之间的关系,进一步落实稽查“四环节”分离制约和协调配合管理机制,积极规范和完善征管部门的正常联系制度,做到纳税评估、日常检查和重点稽查三环联动,发挥“以查促管”的作用。1-12月份,全县共检查纳税户26户,其中查结22户,共查补税税款、滞纳金、罚款105万元,以查促管,充分发挥稽查的威慑力,推进税收秩序持续好转。依法打击发票违法违章,对发票管理进行了全面监督检查,保证税务管理工作的规范化,法制化。四是做好纳税信用等级评定,圆满完成2009-2010纳税信用等级评定工作,评定aaa级纳税人2户,aa级纳税人2户,a级纳税人7户。
五、更新服务理念,优化服务手段,提升服务档次
按照“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的工作要求,从“满足纳税人合理需求”出发,不断优化纳税服务。一是切实推进两个“减负”。进一步拓展免填范围和免填项目,全面落实全省统一的《办税指南》和《办税服务手册》。加强对涉税中介机构的管理,完善涉税事项的“同城通办”服务机制。二是推进浙江财税12366建设工作。在办税服务厅及局内各业务管理部门明显区域放置全省统一的纳税服务投诉电话12366三角标识牌。积极推广、应用12366知识库在系统内外的使用。三深化纳税人权益保障。积极开展“全国第三次纳税人满意度调查”前期调查工作,共走访了100户纳税人,征集各类意见5条。四是全面提升纳税服务质效。继续做好原有各种纳税服务方式和“海上办税服务站”、“网格化管理、组团式服务”纳税服务工作。开展重点企业纳税服务“直通车”活动,为重点税源户提供便捷、快速、高效、优质的服务措施。完成车辆购置税电子档案推行工作,实现了车辆购置税档案管理从纸质到电子的转变。构建纳税服务绩效考核评价体系。积极宣传推广嵊泗国税网站“我的办税服务厅”网上功能,把县局网站打造成一个办税服务的新兴载体。
六、加强干部队伍和党风廉政建设,干部队伍素质稳步提高
坚持以人为本,积极推进税务干部队伍思想、作风、制度和反腐倡廉建设。
一是加强领导班子自身建设。局党组按照“带好队,收好税”的总体要求,认真落实科学发展观,坚持“以人为本”思想。认真落实党组中心组理论学习,努力提高思想政治素质和理论水平。坚持县局领导班子议事程序和议事规则,严格执行《嵊泗县局重大事项决策集体研究制度》、《嵊泗县局党组议事规则》等制度,提高决策的民主化、科学化;严格执行领导干部谈心制度和领导干部走访慰问制度,倾听并帮助解决干部职工工作和生活上的实际问题,传递组织关怀,弘扬互助精神,提高了班子成员的思想政治工作能力和水平。二是落实党风廉政建设。坚持“党组统一领导,班子齐抓共管,纪检监察组织协调,部门各负其责,干部职工积极参与”的领导体制和工作机制,认真落实党风廉政建设责任制。年初,县局及时召开党风廉政建设工作会议,传达上级关于加强党风廉政建设的工作部署,并按照上级党风廉政建设责任制的各项工作部署和要求,明确职责划分,强化领导主体责任,落实“一级抓一级”、“谁主管,谁负责”的工作制度,建立了党风廉政建设三级责任机制。即局长与分管领导和税务所负责人;分管领导与分管部门的负责人签订《党风廉政建设责任书》;部门负责人与本部门干部职工签订《个人廉洁自律责任书》,明确了领导责任和部门责任,做到层层落实、责任到人,进一步强化“一岗双责”,确保党风廉政建设责任制落到实处。三是推进国税党建工作。紧紧围绕新区建设和县局中心工作,以保持党的先进性和纯洁性为重要目标,以开展“基层组织建设年”为契机,不断提升机关党建工作科学化水平。开展了民主评议2011基层党组织和党员活动;按照“基层组织建设年”活动要求,做好分类定级工作;通过座谈、征文等形式开展了“我们的价值观”大讨论活动,提炼出了具有嵊泗国税机关文化特色的价值核心词——“公正、担责、自律、和谐”,充分体现了国税干部积极向上的精神状态。四是做好干部队伍建设。①加强干部教育培训。积极组织干部职工参加省局举办的纳税服务、税务稽查、办公室等业务师资培训,加快一线业务骨干人才培养。②深入开展“两服务”活动。活动中,县局党组组成三个走访工作组,对21家企业2个税务所进行了走访,组织召开了4次专题座谈会,征集意见建议12条,为企业提供咨询服务15次,现场解决问题8个,完成专题调研报告1份,国税形象进一步得到了进一步提升。③完善制度建设。开展预防风险内控机制建设,通过梳理权力事项、规范权力运行程序、科学实施风险管理、推进权力公开四个方面工作的开展,确定风险点,进行了分级评估,明确各部门在风险管理中的责任,进一步健全防控措施。④加强监督检查。严格执行各项税收管理制度,确保规范执法,有效维护纳税人权益;为加强对干部的教育、监督和保护,增强干部勤政和廉洁自律意识,规范干部的廉洁从政行为,防范违纪行为的发生。⑤加强教育引导。组织学习十七届中央纪委七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神及省市局党风廉政会议精神,进一步增强责任意识。组织观看廉政警示教育片以及1月9日组织中层干部旁听职务犯罪庭审活动,进一步增强党员干部岗位廉政风险教育的感激力和针对性、实效性,有效帮助党员干部,特别是领导干部筑牢拒腐防变思想防线,牢固树立廉洁从政意识。2013年工作思路
一、组织收入方面
2013年我局预测收入为11420万元(其中“营改增”部分计划为4000万元。地税局提供:2011年10-12月份入库为1550万元,2012年1-9月份预测为4170万元,合计为5720万元),明年我局将从五个方面着手,努力组织税收收入:
1、做好税收分析预测工作。准确把握收入趋势,提高税收预测准确率,增强组织收入工作的预见性。
2、强化税源分类管理。加大对重点企业、重点行业的监管力度,实现应收尽收。进一步完善税源专业化管理,实施分类管理模式。
3、扎实开展纳税评估。合理安排纳税评估名单,对长期零负申报、税负率异常等企业纳入纳税评估名单,实施最有效的税源监控。
4、加强重点建设项目及税收优惠政策过渡期企业调研工作。做好我县重点建设项目进展调研工作,及时了解我县税收增长点。做企业税收优惠政策过渡期调研工作,及时掌握企业新增税源对我局税收收入的影响。
5、全面落实“营改增”各项税收工作。加强调研和预测,监控实施进度和解决实际存在的具体问题,力争试点期间营改增部分税收总体收入不减少,力争试点期间引进税源不流失。
二、加强征管方面
1、深化税源专业化管理。明确重点税源和一般税源的划分标准,充分发挥现有各类征管软件的作用;规范重点税源风险管理流程,落实风险管理理念和管理方法。
2、加强网络发票综合应用工作。一是做好电力发票数据在税源管理监控中的应用;二是开展发票真伪查验工作。广泛宣传网络发票查验功能,引导社会各界利用网络发票系统查验鉴别发票真伪,为打击偷税行为形成良好的社会氛围。
3、做好营改增试点的后续管理和个体税收管理工作。定期和地税部门联系协调,做好地税部门相关“营改增”纳税人的后期补充移交和地税已移交的部分注销户、非正常户、非“营改增”纳税人相关数据信息的移交退还手续。加强对起征点临界个体户和起征点以上重点行业、重点经营户的管理工作。掌握“营改增”后出租车行业和货物运输业个体工商户相关基础信息、行业特点和经营情况,建立相关个体行业档案台帐,探索个体户按次纳税征收方式的实际应用和后续管理。积极落实省市局关于优化经济结构的战略决策,配合工商等相关部门做“个转企”工作。
4、做好企业所得税后续工作。开展所得税税负分析,做好低税负企业清理工作。加强企业所得税预缴和汇缴税款入库管理,落实好按企业实际利润预缴的管理办法,保证税款及时足额均衡入库。
5、加强一般纳税人零、负申报管理工作。综合分析零、负申报企业情况说明材料,加大评估深度与力度,对于有疑点的企业及时移交稽查部门。六是做好优化服务工作。继续推进办税服务厅标准化规范化建设,抓好服务厅达标工作。认真开展营改增企业业务培训与辅导工作。全面落实税收优惠政策,支持企业健康发展。
三、管理创新方面
管理创新工作我局一直处于被动上报项目的初级阶段,综合历年来工作实践,明年我局从“三个加强”入手开展此项工作。一是加强领导小组对管理创新项目的组织调研作用。根据新形势下税收工作的要求,组织研讨管理创新课题,及时落实部门与人员,提升管理创新项目的可行性与实效性。二是加强分管领导对项目落实部门的牵头作用。分管领导做好与省、市局对口处室的衔接工作,取得上级部门的指导与支持。三是加强办公室对项目落实部门的跟踪、督办作用。办公室根据创新项目开展时间表,及时跟踪各个阶段进展情况,通过督办的形式确保各个工作阶段及时到位。
四、目标考核方面
根据省、市局工作目标考核要求,及时对本局各部门进行了任务分解落实,同时制定本局工作目标考核内容,明确工作职责,加强督查,推动各项工作的圆满完成。
五、队伍建设方面
明年我局的干部队伍建设重点围绕“教育、防控”两个方面。一是加强教育,提高干部凝聚力、战斗力。以全面贯彻落实“十八大”精神为主线,通过各种形式组织广大干部进行理论学习,增强理想信念。二是加强廉政建设,全面推进部门内控机制建设。以贯彻《税务系统贯彻中央实施办法》及《全面推进风险预防内控机制建设实施方案》为主线,通过正反案例教育等形式,进一步提高广大干部拒腐防变思想防线,牢固树立廉洁从政意识。
苏少林介绍了全国电信监管工作座谈会主要情况:会议学习贯彻了党的十八届三中全会精神, 通报了今年以来通信行业发展情况和重点工作进展, 深入分析了当前面临的形势、机遇与挑战, 提出了部里对明年重点工作的初步考虑, 并对前期群众路线教育实践活动中各管局反映的问题进行了反馈。
苏少林强调, 尚冰副部长在会上对今年通信发展、电信监管、网络与信息安全工作给予了肯定, 并对明年的工作提出了新的要求。2014年, 江苏通管局要深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神, 把思想和行动统一到中央和部党组对通信监管工作的新要求上来, 进一步解放思想、转变观念、创新思路、提升能力, 全力推动全省通信业平稳较快发展。他提出明年工作的初步思路:
一、主要工作总结
20xx年环境质量概况:常山文图交接断面出境水水质9-10月份出境水水质为±嗨,其余月份出境水水质为⒗嗨,均优于所在水环境功能区的iii类水质标准要求,其中高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项监测指标与去年相比均有所下降。地表水和饮用水源地水质达到水环境功能区要求。环境空气实际监测天数为348天,环境空气质量为优良,优303天占总天数的87.1%、良45天占总天数的12.9%,优良率为100%。酸雨指标与相比略有好转,但仍属于重酸雨区,酸雨率仍为100%。声环境质量均符合国家相关标准。
(一)生态文明建设。
1.完成生态文明建设规划编制工作。在多层次征求生态文明县建设规划意见的基础上,结合建设指标体系,会同编制单位进一步完善《开化县生态文明县建设规划》,5月25日通过国家专家论证,5月28日提交县人大常委会审议通过并发布了《关于批准开化县生态文明县建设规划的决议》。完成相关年度实施方案的制定。
2.深入开展生态创建。指导完成大溪边乡国家级生态乡镇、塘坞乡省级生态乡镇和下淤村、树范村国家级生态村、岙滩社区省级绿色社区的创建申报,目前,已全部完成创建,取得命名。完成古田山自然保护区国家环保科普基地、钱江源国家森林公园省级生态文明教育基地的创建申报工作。根据乡镇分类争先要求,结合考核指标,完成全县市级生态村创建资料申报工作,并完成验收。
3.开展集中饮用水源保护。开展饮用水水源保护区隐患排查和创建合格规范饮用水水源工程调查,建立农村饮用水水源台账,加强集中式饮用水源地水质监测。开展饮用水水源保护相关法律法规落实情况自查自纠工作,参与县人大对杨林、桐村、华埠、苏庄、张湾、长虹、池淮等乡镇的执法检查,检查饮用水源地潜在隐患点并提出整改要求,为相关乡镇开展饮用水水源保护区划定和保护标志设立提供了相应规范。积极配合开展城市饮用水源选址规划调查论证。委托省环科院对长虹、塘坞等新建饮用水源保护区编制划分方案。
4.认真谋划生态项目。加强与国家、省市环保部门汇报沟通,争取生态项目支持。申报完成20xx年、农村环境连片整治项目,实施包括齐溪镇、马金镇、音坑乡、中村乡、城关镇、华埠镇6个乡镇56个村环境综合整治项目,总投资10465.45万元,申请中央资金4090.8万元。积极申报企业污染治理、生态文明县建设、农村环境整治等省生态环保专项资金项目,争取资金支持。帮助龙门村污水处理争取省级资金20万元。
5.深化生态环保宣传。开展以“生态文明,全民参与”为主题的第五届“5・5”生态日活动,开展了“迎接生态日,清理河道清洁乡村”、生态花卉展、绿色环保出行、中小学生态环保主题教育和现场咨询等活动,发放生态环保宣传资料400余份,生态读本和森林城市倡议书200余份,生态科普图册300余份。同时与媒体单位拍摄生态文明专题片、设立生态文明户外广告牌,向广大人民群众宣传“节能减排、低碳生活、绿色出行”等生态文明理念,取得了良好效果。同时,进一步加强生态环保工作宣传,编撰《开化生态文明建设暨环境保护工作简报》。
(二)重点项目建设
今年由我局主导的农村环境连片整治工程、“四边三化”工程、乡镇生活污水减排提升工程、大气复合污染立体监测网络建设等四个重点项目列入县委、县政府“310”重点工作和“四大工程”。一是“四边三化”工程进展顺利,各成员单位按照实施计划有序推进,开展公路“三违”整治、河道洁化美化工程、防洪堤建设和绿化等系列行动和工程,全年累计投资xx707万元,完成年度计划任务102%;二是大气复合污染立体监测网络项目6月底全部建设完成,总投资245万元,建成气象大楼和钱江源(齐溪镇)两个空气自动监测站,11月1日开始公布pm2.5等指标数据;三是乡镇生活污水减排提升工程分步推进,对xx个乡镇所在地16处生活污水处理设施的损毁部分进行修复,并增设微动力设施,实现污水处理的升级。12月底全部完成建设;四是农村环境连片整治工程由于中央资金未到位,尚未实施,将与20xx年农村环境连片整治项目一同实施。
(三)重点专项工作
1.污染减排。今年省里下达我县硬性减排指标化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物削减比例分别为2.8%、2.8%、4%、4%。上半年,从城市污水厂增量工程、乡镇污水处理设施提升工程、化工行业整治关停工程和华康药业脱硫工程入手,谋划7个减排项目,削减化学需氧量192.04吨,氨氮15.9吨,二氧化硫160吨,氮氧化物11.18吨。谋划农业减排项目2个,志诚牧业6000头和齐新猪场5000头养殖量污染减排,实施养殖场干湿分离,有机肥、沼渣、沼液、污水全部农田消纳。根据衢州市减排办上半年通报结果,我县化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别比上年同期削减1.24%、2.80%、3.01%、4.01%。对化学需氧量、二氧化硫减排发出黄色预警。我局认真分析原因,否决城市污水处理厂日处理500吨增量减排项目,谋划补充池淮镇、中村乡和张湾乡3个乡镇污水处理站项目,日处理污水550吨, 削减化学需氧量45吨,调整后全县减排化学需氧量190.33吨、氨氮20.9吨、二氧化硫265吨以及农业减排1.1万头猪。
2.化工行业整治。按照《开化县化工行业整治提升工作方案》,列入原址关停7家企业均已关停或停产,减少排放化学需氧量9.85吨、二氧化硫116.28吨、氮氧化物21.11吨。瑞力杰化工和盛丰化工因火灾停产,并从整治提升转为原址关停。原地整治提升企业格莱民硅业硅橡胶项目已全面停产,并实行转产。组织各部门专家对8家化工企业原地整治提升方案实行评审验收,按照验收结论要求企业限期整改,整改不能通过列入原址关停计划。
3.大气复合污染防治。制定实施《开化县大气复合污染防治暨pm2.5治理三年实施方案》,明确工作目标和工作任务,落实责任。开展通利照明烟囱拆除整改工作,整改方案已实施, 12月底完成烟囱整改任务。
4.涉汞行业(电光源行业)整治。根据《浙江省涉汞行业整治提升方案》浙环发〔20xx〕18号文件要求,我县为涉汞行业整治重点地区,经过前期调查摸底,全县共有10家涉汞电光源生产企业。目前正在完善电光源行业整治提升方案,提请政府发布实施。按照涉汞行业整治提升验收49条要求,通不过整治验收,坚决关停。
5.工业污水治理。按照市县共建生态家园统一部署,结合化工行业整治等工作,制定《“共建生态家园”干部走亲连心服务基层行动工业污染治理专项行动方案》。完成农村生态指导员的调查培训,开展乡镇工业园区,重点村庄工业调查,制定工业污水治理项目实施计划,为明年工业污染整治打下基础。
6.“双清”行动。制定了《开化县清理河道清洁乡村专项行动实施方案》,4月份,分管副县长召集各成员单位召开了双清行动推进会,部署了工作任务。县水利局制定了《关于开展“清理河道”专项行动的通知》,县农办制定了《20xx年农村清洁工程工作考核办法》,结合“5・5”生态日活动,县乡联动,开展“双清”工作。县生态办会同县委督查室、县政府督查室、县创建办,对行动开展情况进行督查,及时抓好督查通报问题的整改落实,取得了阶段性成效。全县共清理整治河道270余公里、清除水面漂浮物(生活垃圾等)50吨、打捞病死动物60头,拆除非法占用水域建筑物500平方米、清除河中障碍物64平方米。共新增垃圾箱、桶、池1200只,新建垃圾中转站37个,集中清理垃圾0.27万余吨,清理乱堆乱放370多余处,清理乱搭乱建226余处。
7. 砂场专项整治。制定下发《开化县打击非法采砂制砂专项整治工作方案》及《制砂行业废水治理技术要求(试行)》。开展了打击非法采砂制砂集中整治行动,对全县采砂点、制砂场进行了全面巡查和现场集中整治,责令42家砂场按照技术要求限期整改。在县人大、县政府办牵头下,召集全县砂场业主召开全县砂场整治工作现场会,由我局人员对两家砂场的整治情况以及废水处理设施情况进行讲解,进一步明确了砂场整治目的和要求。现场会后,各砂场业主按照整治要求及时落实措施,35家砂场通过环保整治验收。
8.活性炭行业整治。马金金义活性炭由于产能落后,污染严重,已经停产关停。华民活性炭厂列入关停计划,厂址不符合城华发展要求,产能落后,污染严重,无危废经营许可证。加强与市局对接,联合市局环境监察力量,开展关停取证工作。长河炭业和兴达活性炭,由于废水排放量较大,没有科学除磷工艺,已暂缓项目审批。
(四)环保职能工作
1.加强环境执法。严厉打击环境违法行为,保障人民群众身心健康,积极配合关停企业监察执法,今年开展“春雷环保行动”、“零点行动”等一系列环境执法专项行动。共立案查处案件18件,限期整改企业35家,拉闸断电限制生产企业数5家,处罚金额97.9万元。开展排污申报和排污费征收工作,目前,已完成排污费征收任务220万元。重视环境信访调处,今年来,调处环境信访投诉案件112件,其中省转信访件10件、市转信访件2件,办结率100%。
2.强化环境监管。一是开展环境统计,服务项目审批。重点调查89家工业企业和51家畜禽养殖场,摸清环境底数。实施项目建设总量平衡替代,今年平衡替代化学需氧量21.674吨、氨氮1.006吨、二氧化硫23.04吨、氮氧化物21.489吨。二是严格固废监管。开展固废危废企业排查申报,全县一般工业固废量3155.66 吨,危险固废239.484 吨。开展危废“双达标”创建,完成危废企业年度验收计划。实施合成材料和海宇润滑油两家企业危废全过程动态监控管理项目。三是刷卡排污。实施合成材料、万向硅峰、华康药业三家企业刷卡排污建设工程。四是开展辐射管理、危险化学品、环保产业调查、企业环境行为信用等级评定等工作。
3.严格项目审批。执行“三位一体”项目准入制度,实行阳光审批,严把项目建设环保审批关。今年,共审批项目172项,否决投资项目17个,否决金额3.1亿元。完成“三同时”验收项目11个。
4.提升监测能力。以全国环境监测站标准化建设为抓手,加强环境监测能力建设,增加包括重金属20多项监测项目,在设备采购及人员培训上共投入270余万元,包括2个空气自动监测站建设。顺利通过省厅专家标准化监测站验收工作。开展乡镇交接断面水质监测,除第三季度林山乡利平村、第四季度马金溪金星大桥处氨氮超标外,其余均达标,我县乡镇交接断面考核位列全市第一。
(五)环保队伍建设
一是开展中层干部竞争上岗工作。3月份,在县纪委、县委组织部、县人力社保局和县编办等部门指导下,开展了中层干部竞争上岗活动,有2名中层副职选拔到中层正职岗位,3名一般干部选拔到中层副职岗位,35周岁以下占比75%,实现了中层干部年轻化,为生态环保工作开拓创新打下良好基础。二是扎实开展“三走进”活动。制定《县环保局领导干部下基层“三走进”践行群众观集中行动工作方案》,开展走进项目、走进矛盾、走进村企活动。通过“三走进”活动,进一步增强了全局干部职工的服务意识。三是扎实开展以“践行群众观”为主题的执行力提升年活动。组织全体党员干部认真学习中央“八项规定”、省委“六个严禁”和县委《关于改进工作作风密切联系群众的若干规定》,制定实施《中共开化县环境保护局党组关于改进工作作风密切联系群众实施办法》。四是深入推进党风廉政建设。局党组制定下发了《开化县环境保护局20xx年党风廉政建设工作要点》,明确了重点工作和要求。根据县纪委部署,制定下发《开化县环境保护局深化“阳光工程”建设实施方案》,并召开全局干部职工会议进行动员部署,重点推进阳光审批、阳光执法、阳光收费和阳光监测四项工作。认真开展“明职责、查风险、筑防线”岗位廉政教育主题实践活动,结合我局行政职能转变、中层干部调整和预防腐败新要求,调整完善了单位、内设机构和个人的廉政风险内容、等级和防控措施,突出对廉政风险的动态监控。我局陈剑、余周文违法违纪案件发生后,及时召开全局干部职工会议,开展岗位警示教育,通报案件查处情况,教育引导干部职工面对各种诱惑,一定要算好政治、经济、名誉、家庭、自由、亲情、健康七本账,倍加珍惜政治生命、倍加珍惜荣誉名声、倍加珍惜家庭亲情、倍加珍惜平凡生活。认真贯彻党政主要领导“三个不直接分管”制度,扎实推进规范权力运行工作,进一步完善了局内部各项管理制度。
二、主要工作思路
(一)深入推进生态文明试点县建设。按照生态文明试点县建设年度实施方案,结合建设指标,加强汇报、组织协调、统筹推进、深入实施生态文明县建设各项工作,召开全县生态文明县建设会议,统一思想,落实责任,确保达到年度建设要求。加强生态县指标回头看,建立完善乡镇污染治理设施长效管理机制,继续深入实施一批生态创建、绿色创建、生态修复工作和乡镇污水集中处理管网延伸工程,创建一批合格集中饮用水源保护区,继续牵头实施“四边三化”和“双清”行动。
(二)开展农村环境综合整治工作。加强资源整合,制定实施方案,开展20xx年和20xx年马金镇、齐溪镇等38个村农村环境连片整治项目,投资6645.85万元,建设一批农村生活污染治理设施工程和畜禽养殖综合治理工程,提升改善农村环境治理。积极总结提升农村环境连片整治工作经验,为2028个村农村环境连片整治顺利推进奠定基础。在集镇污水处理设施提升的.基础上,实施集镇生活污水处理管网延伸工程,提高集镇污水收集处理率,确保集镇生活污水收集处置率达85%以上。落实 “十百千万”工程,为国家东部公园添彩,发动全局干部职工在齐溪镇江源口至齐溪村两侧种植100亩彩林。
(三)扎实推进专项治理。按照化工行业整治、涉汞行业整治、大气复合污染防治和工业污染治理方案和计划,整合治理内容和措施,全方位开展治水、治气、危废治理工作。推动工业园区和华埠、马金、池淮三个工业功能区工业污水治理平台建设,淘汰一批落后产能,关停一批不能通过验收整治企业。建设企业污染源在线监控设施,提升工业污染管治水平。确保全县空气环境质量进一步改善,二氧化硫、二氧化氮、pm10、pm2.5浓度均有所下降,全县aqi指标优良率达到80%以上。重点工业企业废水排放达标率95%,集中式饮用水源水质达标率为100%。
(四)开展污染减排工作。以十二五减排任务为总体目标,按照20xx年年度任务为以具体要求,制定具体减排方案和减排措施。积极谋划集镇生活污水处理、行业整治结构关停、畜禽养殖综合利用等减排项目,确保完成年度减排任务。
(五)开展排污权交易。根据《衢州市排污权有偿使用和交易办法》和《衢州市排污权有偿使用和交易实施细则》要求,与全市同步启动推进排污权交易,委托第三方对现有企业污染物排放总进行核定,摸清全县污染物排放总量和存量,核发现有企业的排污许可证,对新、扩、改项目污染物排放指标实施有偿使用,对企业实际排污,依照核定的排污染量进行刷卡排污。
(六)强化环保职能保障。以解决群众环境诉求为出发点,继续开展系列环境执法专项行动,打击环境违法行为,积极处理各类环境信访投诉,确保不发生因环境问题引发的事件;严格项目审批,以审批前置关服务产业布局发展;加强固废、辐射等专项监管,确保环境安全。完善监测能力建设,提升监测水平,达到国家标准化监测站要求。
(七)加强环保队伍建设。制定学习培训计划,深入学习贯彻党的十八大精神,加强政治业务学习,提高干部职工思想和业务素质。深入开展作风建设和效能建设,进一步提高服务效能。深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,扎实推进廉政风险防控机制建设,真正做到干部清正、机关清廉,在人民群众中树立良好的形象。
2015年,在区委、区政府的坚强领导下,街道积极应对复杂严峻的经济形势,认真贯彻实施“创新湖里”发展规划,按照区委七届十五次全会部署,扎实开展产业转型、项目建设、征迁返迁、环境改善、社会治理等“五大攻坚”活动,强力推进产业、城市、社会“三个转型”和打造国际一流营商环境,各项事业发展取得良好成效。
一、2015年主要工作和成效
(一)突出经济发展创新,助力产业转型升级
一是打造一流营商环境。加快公共配套建设,积极推动购物休闲等商业设施,集合生鲜超市、商场、餐饮等各种商业配套于一体的五通服务中心项目拟将近期完工;投入245万元对五缘湾片区环境进行美化,完成了国贸蓝海、恒安国际广场、翔安商务大厦等夜景工程,并于10月初实现整体亮灯;疏通五缘湾企业集聚区交通脉络,推进环湾路沿线拆迁工作,计划明年底环湾路实现整体通畅。营造企业文化氛围,开展了女子围甲联赛、三对三人篮球“斗牛”大赛、2015厦门围棋大会、七夕白领单身派对等多项活动之外,还举办了“五缘逐梦·企航”首届企业文化节,开通了企业公馆。落实奖扶政策,及时兑现产业扶持、工业增长奖励及著名品牌商标等扶持政策,累计近2000万元。二是促进新兴产业发展。围绕两岸金融中心发展规划,街道按照“一园一圈一带”的经济发展思路,制定了《关于促进两岸金融中心招商引资和产业引导的实施办法》,着力引进金融、类金融企业。今年共引进注册资本500万元以上的搭财伙(厦门)资产管理有限公司、厦门中航德兴股权投资基金合伙企业等金融、类金融企业351家,占全部规模企业的40%以上,合计注册资本达67亿元。
三是推进自贸区建设。成立专门团队,第一时间在园区内承租了办公空间,为企业在自贸试验区内无偿提供注册地址和办理注册、入驻等手续;积极整合两岸金融中心与自贸试验区资源,进行联动招商。自今年4月以来,街道已引进395家企业入驻自贸试验区,合计注册资金达到48.5亿元。正在跟踪企业中外资企业11家,其中:台资1个、其他外资10个,总投资22632.4万美元,其中利用外资21907.1万美元;正在跟踪的500万元以上的内资72家,注册资金15.85亿元。四是提升楼宇总部经济。积极利用区位、交通等优势,通过规划引导、产业集聚、人才引进、优化营商环境,以及出台产业扶持政策等措施,吸引国内外知名企业在我街道设立股权股票交易、企业上市孵化、知识产权交易等中心,楼宇总部经济不断壮大。2015年,累计引进内资290亿元,完成全年任务的644.4%;引进外资16080万美元,完成全年任务的189.2%。
(二)突出城区建管创新,助力城市转型升级
一是强力推进征迁返迁工作。坚持以共同缔造的理念,广泛调动社区干部与小组长参与征迁的积极性;建立由街道、社区、居民代表和小组、拆迁公司等组成的“四位一体”的征地拆迁组织体系,实施“四定三包”工作法等一系列举措破解征迁瓶颈。今年来,先后完成弘爱医院、龙邦妇幼医院、心脏中心、厦门柔性直流工程项目、两岸金融中心启动区、湖边变电站西侧道路项目、五林路部队用地项目等一大批有影响的省、市、区重点项目征迁工作,累计完成征地442.67亩,拆迁30.73万平方米,企业搬迁142家。着力抓好返迁安置工作,坚持走群众路线,积极开展调研、广泛征求群众意见,探索了房源安置抽签模式,推动金林湾花园a区、仙岳路东段、环湾路等8个项目776套安置房的分配任务;成立安置返迁协调领导机构,党工委班子主要领导亲自挂帅,实行分包责任制,深入返迁户家庭做工作,有效解决了10多年来浦口返迁的历史遗留问题,保证了104户未返迁居民全部得到妥善安置。
二是扎实推进发展用地项目建设。街道主要领导亲自挂帅,成立发展用地项目建设工作领导小组,明确责任、精心组织,采取专题会、周例会等形式,及时解决项目建设工作中的重点、难点问题,保证了发展用地项目建设顺利进行。2015年,高林-金林社区发展用地a1-2地块正在办理前期相关手续,a1-1地块已与烟草公司签订征地协议48.4亩,完成项目大包干测算方案;后坑、金湖、湖边社区发展用地项目已取得规划选址意见书、勘测定界报告、用地预审、项目立项、项目报建表等前期手续,并办理了征地公告手续。
三是持续深化共同缔造行动。完善共同缔造机制,研究制定了“以奖代补”项目实施方案,建立了“以奖代补”激励机制,投入1500多万元完成了金安社区高林三里幸福广场、社区达嘉馨园、五通社区图书馆建设等20多个“以奖代补”项目。深入开展共同缔造行动,发动辖区30多个单位4000多名群众,参与背街小巷、房前屋后美化建设,“城中村”整治取得明显成效。打造共同缔造典范社区,精心培育金安社区志愿服务队伍,着力打造社区“文明小区示范园”、后坑社区“西潘一条街”、金海社区“核心价值观”一条路、五通社区“宋江阵历史文化街”,以及湖边社区“幸福广场”等项目。今年,金安社区共同缔造行动获得全国社区治理创新工作会议代表现场考察后的高度赞扬。
四是不断改善市容环境。全面实施“大城管”、“大物业”和综合治理网格化管理模式,在“两违”治理、占道经营、环卫保洁等方面取得明显成效。今年来,累计查处违法建设56宗、拆除违法建设面积9.69万平方米,其中“百日会战”期间拆除5.5万平方米,完成任务的121%;全年实现了违法占地违法建设“零增长”的目标。积极探索村改居社区环卫管理新模式,创新了“三台一牌一编号”(环卫监督台、市容曝光台、微信平台,网格责任牌,环卫设施设备编号)的管理模式,并在后坑社区试行,2月份,厦门电视台就此做法进行专题报道推广,8月份,后坑社区也在全区村改居社区市容管理现场观摩上进行交流发言,并接受全区兄弟单位考察。改造提升五缘湾片区环境,专门制定了《街道关于五缘湾片区提升实施方案》,着力整治片区交通路网、湾区水质、湾区夜景、海洋旅游产业发展等15个项目。
(三)突出社会治理创新,助力社会转型升级 一是全面推进社区多元共治。制定了《街道多元共治构建美丽和谐社区实施意见》,按照“可推广、可复制、可持续”的要求,在金安社区培育了志愿服务模式,在社区探索了纯住宅小区内居委会、物业、业委会管理服务小区的“三位一体”联动机制新模式,在村改居社区探索居民小组、老人协会、社区居民自治管理社区集体经济新模式,金安社区多元共治模式得到了市、区主要领导的高度肯定。
二是民生保障水平持续提升。扩大政府购买服务范围,投入120万元在社区事务、公共服务等领域,购买了湖里霞辉老年社会服务、湖里开心社工服务、湖里合携社工师事务、厦门艺术学校等12家专业社区服务机构。完善文化服务体系,购买文化服务,与厦门艺术学校签订合约,对街道社区文化骨干定期培训。在今年XX区社区文化节艺术节活动中,我街道在5项比赛中取得4项金奖的好成绩。今年,和金海社区被评为国家公共文化体系创建示范点。健全民生保障机制,推行“土地换社保”政策,为2700多人办理了基本养老保险;举办“量身定制”技能培训班,组织338名辖区和外来人员参加育婴师、艺术插花、office办公软件等6种技能培训。
三是平安社区建设不断加强。创新治安联合防控的巡逻模式,探索了由社区治保、小区物业、企业商管和警方等力量组成的“大联防”新模式。开展专项治安整治活动,加强重点区域的治安整治工作,落实派出所、社区民警、房屋出租户三级管理责任制,积极推行房屋出租户管理等级评定和专职管理员持证上岗制度。同时,投入1378万元在辖区主要路段安装了1076个监控探头,进一步加强了安全防范工作。2015年,全街道累计刑事类报警数895起,同比下降了9.5%。主动化解矛盾纠纷,联动司法、公安、安监、劳动监察等部门的横向配合,发挥“叶福伟个人调解工作室”作用,积极推进多元调处矛盾纠纷工作,共调处各类矛盾纠纷525件,调处成功523件,调解成功率达99.6%。
(四)突出特色品牌创新,助力转型发展
一是创建首批“社区书院”。更好地服务“美丽厦门”建设,金安和社区分别创建了市、区首批“社区书院”示范点,将现有的“银发学堂、科普大学、人口学校”等资源进行合理整合,并制定社区书院日常管理、需求对接、课程运行、课后评议、议事会等制度,确保书院规范运行。根据居民需求,社区书院设置了道德修养、党课、医疗保健、传统文化、法律政策和家庭教育等20种类别的课程。自社区书院成立后,先后开办了健康体检、眼部保健、舞蹈、手工制作等8次课程,受益群众达2000多人。
二是创建首个“企业公馆”。街道拥有庞大的企业群,大小企业有2000多家,企业员工达10万多人。如何为企业员工提供更好的服务,街道在辖区内的太平洋咖啡馆挂牌成立了“企业公馆”,主要开展法律咨询、政策宣传、心理疏导、家庭指导、企业沙龙、青年联谊、融资投洽等活动,发挥政府及专业社工力量,帮助企业职工排忧解难、缓解工作压力,挖掘青年力量,推进非公党团组织建设,让辖区企业及其员工享受福利,为创业者、投资者提供投洽交流平台。“企业公馆”的成立,进一步提升街道与社区服务企业水平,为湖里加快转型升级,打造国际一流营商环境做出新贡献。
三是创建新媒体平台“微官网”。为打造服务型政府,投入10万元建立了从街道到社区的微信矩阵群,更好地服务辖区居民和企业。“湖里”改版升级,分魅力、和谐、融聚三大板块,成为街道新的政策解读、活动宣传、传播正能量的载体和平台。尤其是“融聚”板块,设置了“一键了解魅力、一键导航到街道、一键拨号找到街道招商服务团队”。新媒体平台建立后,在我街道经济工作中发挥了重要作用。
四是创建廉政文化长廊。街道非常重视干部队伍建设,不断倡导廉政文化建设,充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的重要作用,营造反腐倡廉的良好氛围,组织了一系列廉政文化建设活动,积极传递正能量。投入100多万元,在高林社区创建了由“廉政篇、警示篇、励志篇、教育篇”四个板块组成的全长120米的廉政文化长廊;在全国廉政文化建设联系点社区,改造提升了廉政清风雅苑。
2015年,在区委、区政府的坚强领导下,街道积极应对复杂严峻的经济形势,认真贯彻实施“创新湖里”发展规划,按照区委七届十五次全会部署,扎实开展产业转型、项目建设、征迁返迁、环境改善、社会治理等“五大攻坚”活动,强力推进产业、城市、社会“三个转型”和打造国际一流营商环境,各项事业发展取得良好成效。
一、2015年主要工作和成效
(一)突出经济发展创新,助力产业转型升级
一是打造一流营商环境。加快公共配套建设,积极推动购物休闲等商业设施,集合生鲜超市、商场、餐饮等各种商业配套于一体的五通服务中心项目拟将近期完工;投入245万元对五缘湾片区环境进行美化,完成了国贸蓝海、恒安国际广场、翔安商务大厦等夜景工程,并于10月初实现整体亮灯;疏通五缘湾企业集聚区交通脉络,推进环湾路沿线拆迁工作,计划明年底环湾路实现整体通畅。营造企业文化氛围,开展了女子围甲联赛、三对三人篮球“斗牛”大赛、2015厦门围棋大会、七夕白领单身派对等多项活动之外,还举办了“五缘逐梦·企航”首届企业文化节,开通了企业公馆。落实奖扶政策,及时兑现产业扶持、工业增长奖励及著名品牌商标等扶持政策,累计近2000万元。二是促进新兴产业发展。围绕两岸金融中心发展规划,街道按照“一园一圈一带”的经济发展思路,制定了《关于促进两岸金融中心招商引资和产业引导的实施办法》,着力引进金融、类金融企业。今年共引进注册资本500万元以上的搭财伙(厦门)资产管理有限公司、厦门中航德兴股权投资基金合伙企业等金融、类金融企业351家,占全部规模企业的40%以上,合计注册资本达67亿元。
三是推进自贸区建设。成立专门团队,第一时间在园区内承租了办公空间,为企业在自贸试验区内无偿提供注册地址和办理注册、入驻等手续;积极整合两岸金融中心与自贸试验区资源,进行联动招商。自今年4月以来,街道已引进395家企业入驻自贸试验区,合计注册资金达到48.5亿元。正在跟踪企业中外资企业11家,其中:台资1个、其他外资10个,总投资22632.4万美元,其中利用外资21907.1万美元;正在跟踪的500万元以上的内资72家,注册资金15.85亿元。四是提升楼宇总部经济。积极利用区位、交通等优势,通过规划引导、产业集聚、人才引进、优化营商环境,以及出台产业扶持政策等措施,吸引国内外知名企业在我街道设立股权股票交易、企业上市孵化、知识产权交易等中心,楼宇总部经济不断壮大。2015年,累计引进内资290亿元,完成全年任务的644.4%;引进外资16080万美元,完成全年任务的189.2%。
(二)突出城区建管创新,助力城市转型升级
一是强力推进征迁返迁工作。坚持以共同缔造的理念,广泛调动社区干部与小组长参与征迁的积极性;建立由街道、社区、居民代表和小组、拆迁公司等组成的“四位一体”的征地拆迁组织体系,实施“四定三包”工作法等一系列举措破解征迁瓶颈。今年来,先后完成弘爱医院、龙邦妇幼医院、心脏中心、厦门柔性直流工程项目、两岸金融中心启动区、湖边变电站西侧道路项目、五林路部队用地项目等一大批有影响的省、市、区重点项目征迁工作,累计完成征地442.67亩,拆迁30.73万平方米,企业搬迁142家。着力抓好返迁安置工作,坚持走群众路线,积极开展调研、广泛征求群众意见,探索了房源安置抽签模式,推动金林湾花园a区、仙岳路东段、环湾路等8个项目776套安置房的分配任务;成立安置返迁协调领导机构,党工委班子主要领导亲自挂帅,实行分包责任制,深入返迁户家庭做工作,有效解决了10多年来浦口返迁的历史遗留问题,保证了104户未返迁居民全部得到妥善安置。
二是扎实推进发展用地项目建设。街道主要领导亲自挂帅,成立发展用地项目建设工作领导小组,明确责任、精心组织,采取专题会、周例会等形式,及时解决项目建设工作中的重点、难点问题,保证了发展用地项目建设顺利进行。2015年,高林-金林社区发展用地a1-2地块正在办理前期相关手续,a1-1地块已与烟草公司签订征地协议48.4亩,完成项目大包干测算方案;后坑、金湖、湖边社区发展用地项目已取得规划选址意见书、勘测定界报告、用地预审、项目立项、项目报建表等前期手续,并办理了征地公告手续。
三是持续深化共同缔造行动。完善共同缔造机制,研究制定了“以奖代补”项目实施方案,建立了“以奖代补”激励机制,投入1500多万元完成了金安社区高林三里幸福广场、社区达嘉馨园、五通社区图书馆建设等20多个“以奖代补”项目。深入开展共同缔造行动,发动辖区30多个单位4000多名群众,参与背街小巷、房前屋后美化建设,“城中村”整治取得明显成效。打造共同缔造典范社区,精心培育金安社区志愿服务队伍,着力打造社区“文明小区示范园”、后坑社区“西潘一条街”、金海社区“核心价值观”一条路、五通社区“宋江阵历史文化街”,以及湖边社区“幸福广场”等项目。今年,金安社区共同缔造行动获得全国社区治理创新工作会议代表现场考察后的高度赞扬。四是不断改善市容环境。全面实施“大城管”、“大物业”和综合治理网格化管理模式,在“两违”治理、占道经营、环卫保洁等方面取得明显成效。今年来,累计查处违法建设56宗、拆除违法建设面积9.69万平方米,其中“百日会战”期间拆除5.5万平方米,完成任务的121%;全年实现了违法占地违法建设“零增长”的目标。积极探索村改居社区环卫管理新模式,创新了“三台一牌一编号”(环卫监督台、市容曝光台、微信平台,网格责任牌,环卫设施设备编号)的管理模式,并在后坑社区试行,2月份,厦门电视台就此做法进行专题报道推广,8月份,后坑社区也在全区村改居社区市容管理现场观摩上进行交流发言,并接受全区兄弟单位考察。改造提升五缘湾片区环境,专门制定了《街道关于五缘湾片区提升实施方案》,着力整治片区交通路网、湾区水质、湾区夜景、海洋旅游产业发展等15个项目。
(三)突出社会治理创新,助力社会转型升级
一是全面推进社区多元共治。制定了《街道多元共治构建美丽和谐社区实施意见》,按照“可推广、可复制、可持续”的要求,在金安社区培育了志愿服务模式,在社区探索了纯住宅小区内居委会、物业、业委会管理服务小区的“三位一体”联动机制新模式,在村改居社区探索居民小组、老人协会、社区居民自治管理社区集体经济新模式,金安社区多元共治模式得到了市、区主要领导的高度肯定。
二是民生保障水平持续提升。扩大政府购买服务范围,投入120万元在社区事务、公共服务等领域,购买了湖里霞辉老年社会服务、湖里开心社工服务、湖里合携社工师事务、厦门艺术学校等12家专业社区服务机构。完善文化服务体系,购买文化服务,与厦门艺术学校签订合约,对街道社区文化骨干定期培训。在今年XX区社区文化节艺术节活动中,我街道在5项比赛中取得4项金奖的好成绩。今年,和金海社区被评为国家公共文化体系创建示范点。健全民生保障机制,推行“土地换社保”政策,为2700多人办理了基本养老保险;举办“量身定制”技能培训班,组织338名辖区和外来人员参加育婴师、艺术插花、office办公软件等6种技能培训。
三是平安社区建设不断加强。创新治安联合防控的巡逻模式,探索了由社区治保、小区物业、企业商管和警方等力量组成的“大联防”新模式。开展专项治安整治活动,加强重点区域的治安整治工作,落实派出所、社区民警、房屋出租户三级管理责任制,积极推行房屋出租户管理等级评定和专职管理员持证上岗制度。同时,投入1378万元在辖区主要路段安装了1076个监控探头,进一步加强了安全防范工作。2015年,全街道累计刑事类报警数895起,同比下降了9.5%。主动化解矛盾纠纷,联动司法、公安、安监、劳动监察等部门的横向配合,发挥“叶福伟个人调解工作室”作用,积极推进多元调处矛盾纠纷工作,共调处各类矛盾纠纷525件,调处成功523件,调解成功率达99.6%。
(四)突出特色品牌创新,助力转型发展
一是创建首批“社区书院”。更好地服务“美丽厦门”建设,金安和社区分别创建了市、区首批“社区书院”示范点,将现有的“银发学堂、科普大学、人口学校”等资源进行合理整合,并制定社区书院日常管理、需求对接、课程运行、课后评议、议事会等制度,确保书院规范运行。根据居民需求,社区书院设置了道德修养、党课、医疗保健、传统文化、法律政策和家庭教育等20种类别的课程。自社区书院成立后,先后开办了健康体检、眼部保健、舞蹈、手工制作等8次课程,受益群众达2000多人。
二是创建首个“企业公馆”。街道拥有庞大的企业群,大小企业有2000多家,企业员工达10万多人。如何为企业员工提供更好的服务,街道在辖区内的太平洋咖啡馆挂牌成立了“企业公馆”,主要开展法律咨询、政策宣传、心理疏导、家庭指导、企业沙龙、青年联谊、融资投洽等活动,发挥政府及专业社工力量,帮助企业职工排忧解难、缓解工作压力,挖掘青年力量,推进非公党团组织建设,让辖区企业及其员工享受福利,为创业者、投资者提供投洽交流平台。“企业公馆”的成立,进一步提升街道与社区服务企业水平,为湖里加快转型升级,打造国际一流营商环境做出新贡献。
三是创建新媒体平台“微官网”。为打造服务型政府,投入10万元建立了从街道到社区的微信矩阵群,更好地服务辖区居民和企业。“湖里”改版升级,分魅力、和谐、融聚三大板块,成为街道新的政策解读、活动宣传、传播正能量的载体和平台。尤其是“融聚”板块,设置了“一键了解魅力、一键导航到街道、一键拨号找到街道招商服务团队”。新媒体平台建立后,在我街道经济工作中发挥了重要作用。四是创建廉政文化长廊。街道非常重视干部队伍建设,不断倡导廉政文化建设,充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的重要作用,营造反腐倡廉的良好氛围,组织了一系列廉政文化建设活动,积极传递正能量。投入100多万元,在高林社区创建了由“廉政篇、警示篇、励志篇、教育篇”四个板块组成的全长120米的廉政文化长廊;在全国廉政文化建设联系点社区,改造提升了廉政清风雅苑。
(五)突出党建工作创新,助力干部转型升级
一是深入开展“三严三实”专题教育。制定印发《关于在全街道处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》和《街道“三严三实专题教育各专题学习研讨计划》,进一步明确专题教育方法步骤和学习研讨具体安排,对学习任务进行细化和分解,保证了专题教育活动的落实。在学习活动中,街道主要领导做到带头撰写党课材料、带头落实指示精神提高执行力,确保了“三严三实”专题教育活动扎实深入、不走过场。截止10月,全街道11名处级领导干部围绕四个专题撰写发言材料共44篇,查摆“不严不实”问题60条,已整改问题52条,正在整改的问题8条。
二是认真抓好“干部转型大讨论”活动。提升干部学习力,围绕经济社会建设的需要,与集美大学政法学院社会系签订了“个人能力和团队协作提升”等项目协议,开展了“百名干部进讲堂”、“名师送教”等活动4场次。同时,街道领导为党员干部推荐了《中国增长模式抉择》、《新常态改变中国》、《平易近人—习近平的语言力量》、《中国历史的教训》等“四本好书”,并投入2万多元购买170套分发给全街道党员干部。提升干部执行力,制定下发《街道纪工委2015年监督中央八项规定精神落实工作方案》、《关于印发街道2015年绩效管理工作方案》、《街道关于定期报送机关党员干部下基层情况的通知》、《街道落实“马上就办、办就办好”工作实施方案》等实用性文件,推进干部执行力落实。2015年,共组织机关党员干部下基层668人次,协调解决了10多年来未解决的浦口返迁安置、金湖社区“众创空间”群众诉求、金林社区马厝和莲山头9户非住宅征地拆迁等97个问题。提升干部创新力,投入近10万元升级开发了微官网,开展“我为转型发展出主意、想办法”讨论献策活动,广泛汲取群众智慧,切实以新思路、新办法创造了征地拆迁的速度,打造了金安社区共同缔造、社会治理等综合示范品牌。三是加强基层组织建设。健全基层党建制度。全面落实“书记抓、抓书记”党建工作责任制要求,建立党建工作联系点制度,结合街道两委分工和包片挂钩社区工作安排,11名两委成员全部建立了党建工作联系点;规范党建工作制度,制定下发了《街道关于进一步加强机关、社区和非公有制企业基层党建工作制度的实施意见(试行)》、《街道2015年组织工作要点》,进一步明确了机关、社区和非公企业党建工作目标和要求;坚持民主评议党员制度,不断提高党员队伍素质。2015年,全街道共处置不合格党员7名,其中限期改正2名,劝退处置2名,自行脱党除名3名。加强非公党组织建设。夯实商务楼宇非公党组织建设,创建了“非公党建工作站”。结合街道“企业公馆”的挂牌成立,在辖区太平洋咖啡馆建立了“非公党建工作站”,定期开展党群共建活动;组建“党群活动服务中心”,投入35万元在湖边社区服务中心四楼设立了党群活动服务中心,面积达352平方米,进一步丰富企业文化。四是扎实推进社区组织换届。坚持以选优配强社区班子为重点,严格落实有关政策规定,加强领导、精心组织、周密部署,圆满完成全街道9个社区的换届选举工作,依法产生“两委”班子成员79人。特别是湖边社区自2011年筹备以来未成立居委会,街道专门成立重点社区换届指导小组,多次召开党工委会专题研究问题和对策,明确街道主要领导带头挂钩联系,采取“保姆式”一线工作法帮助解决换届选举中存在的问题,保证了市级重点社区湖边社区顺利完成选举,社区居委会主任得票率高达90.19%。
二、主要存在问题
虽然工作取得一些成效,但我们也清醒地认识到我街道经济社会转型升级还存在不少的困难和问题,特别是财政依赖规模以上企业比较严重,受财政体制的调整,我街道有123家企业划入市、区财政管理,上半年财政收入出现明显下滑;在征地拆迁工作中虽然解决了10多年来的大量历史遗留问题,但我街道目前涉征居民住宅户、企业搬迁户仍然很多,对拆迁工作带来较大的压力;基础设施相对薄弱,村改居社区占70%,加快建设发展完善的任务仍然很重。同时,我街道也具备了不少有利条件。比如,金融园区平台多、重点建设项目多,以及城区环境逐步提升、招商引资具有吸引力、全街上下同心协力干劲大,积极应对各种困难挑战,推动“创新湖里”建设跨越发展。
三、2016年工作思路
2016年,我们将认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中和五中全会精神,围绕美丽厦门战略规划和“创新湖里”发展规划,主动适应经济发展新常态,以提升营商环境为先导,以实施转型发展为抓手,以加快干部转型为保障,推动“创新湖里”建设新跨越。
(一)着力提升营商环境
一是对标先进地区,组织有关干部到深圳、广州、珠海和北京等地考察,学习营商环境、产业升级、自贸区建设的先进经验,并确定深圳XX区蛇口街道作为我街道的赶超目标。二是提升公共服务水平,加快推进湖边小学、高林小学等校(园)建设,服务推动厦门弘爱医院、龙邦妇产医院等优质医疗机构建设;同时,根据五缘湾商务区企业入驻以及该区域商品房成交量情况增加公交车辆及班次,并与禾山街道合作,新增设环五缘湾社区公交。三是高标准打造园区平台,珍惜并用好金融园平台,更加主动作为,高标准抓好自贸区两岸贸易中心核心区的招商引资和社会治理工作,围绕功能定位加强与市、区单位的联手招商、联动建设、联合运营,促进台湾龙邦医院、山东航空飞机,以及金圆集团的厦创公司拟设的16个基金项目和群贤汇禾生物医药基金项目等重点在谈项目尽快入驻。
(二)着力提升发展质量
一是继续实施创新工程。围绕产业、社会、城市和干部“四个转型”落实一批新的创新举措,通过创新来有效提高各项工作水平;围绕发展动力向创新驱动转变,在建设众创空间、改善金融支持、集聚优势人才等方面积极作为,不断完善城区创新服务体系,激发全社会创新创业活力。二是在稳增长上精准发力。大力发展税源经济,跟踪恒安(中国)投资企业所得税、银鹭集团红利税,协助山东航空规划区域总部持续创税方案,做好两岸金融中心内项目的税收培育工作;加大招商引资力度,重点跟踪鼎泰和引进的致同会计师事务所、网宿科技等优质企业顺利落户;加大帮扶企业力度,及时修订各类帮扶政策,动态梳理辖区成长型企业予以重点培育,积极推动亿联网络等拟上市企业取得突破性进展;狠抓项目促固投,建立招商项目动态项目库,加快推进国贸商务中心、万隆国际广场的建设进度,利用恒安国际大厦等竣工项目剩余招商空间,引进更多总部企业,并积极推进两岸金融中心二次招商,吸引一批金融与类金融名企入驻。三是积极拓展发展空间。抓好征地拆迁工作,坚持用共同缔造的理念,推进两岸金融中心核心区、轨道二号线、金林湾b区、美仑花园、环湾路(高林段)等项目的征迁工作;抓好发展用地项目建设,争取在2016年完成高林-金林、后坑、湖边、金湖四个社区新发展用地的方案设计工作;推动五通社区新发展用地选址及各项前期手续的办理。
(三)着力提升民生水平
一是深化共同缔造行动。按照纵向到底、横向到边、协商共治的要求,认真总结推广金安社区“快乐365”志愿服务等成功做法;继续落实“以奖代补”项目,加大民生实事投入,改善居民居住环境,提升民生实事标准和质量;抓好社区基础分类工作,按照“巩固一批、打造一批、带动一批”的思路,着力打造金安、、五通等6个典范社区。二是扎实保障基本民生。注重解决被征地人员生活出路问题,推广五通社区“大物业”模式;坚持以群众需求为导向,不断健全完善困难帮扶机制,实施“生育文明·幸福家庭”促进计划,完善创业就业扶持政策;积极搭建供需对接平台,重点推进金安、金海社区综合配套生活设施建设。三是推进平安社区建设。学习借鉴试点社区经验,在街道9个社区全面铺开“平安和谐社区”创建活动。深化文明创建,落实日常巡查、点评、整改、督查、问责等工作机制,实行常态化长效管理,下大力气解决好群众反映的热点难点问题,推进平安和谐社区全面建设。
(四)着力提升作风建设
三、坚持融入中心,在改革发展中担当重任
**公司工会坚持融入中心工作,不断创新工作思路,通过开展“四型”班组建设、群众安全工作、技术能手导师带徒、劳动竞赛、群众性经济技术创新活动等,推进企业改革发展目标的实现。
一是大力开展“四型”班组建设。制定以“安全生产型、质量效益型、学习创新型、文明和谐型”为内容的班组建设规范标准及考核办法,将“四型”班组建设纳入安全“双基”建设,并根据“四型”班组考核结果,评选奖励“明星班组”。前三个季度,共有40家班组建设考核95分以上的单位享受到“双基”加分政策。评选15家先进单位、90个“明星班组”,奖励金额近百万元。举办“四型”班组建设培训班和经验交流会。通过扎实开展“四型”班组建设活动,提高了班组安全管理水平,基层单位普遍规范了班前会议流程、班组长管理、班组文化等工作。
二是大力开展技术能手导师带徒活动。开展技术能手导师带徒活动,全公司共聘任各级技术能手导师447名,其中公司聘任167名,带徒486名。活动开展半年多来,在技术能手导师带的徒弟中,有10人获**公司以上技能大赛名次,有41人获基层单位技术比武名次,主持或参与的技术创新、“五小”成果获基层单位奖励的有53项。
三是多种形式开展群众安全工作。建立健全基层群安工作组织,完善群安工作网络。深入开展“安康杯”竞赛活动,***煤矿已连续获评全国“安康杯”竞赛优胜单位,****、****、****等单位也连续获评全国“安康杯”竞赛优胜单位。坚持每季度组织一场安全主题宣教活动、召开一次群安工作座谈会、总结推广一项基层群安工作创新做法、开展一次群安工作集中检查考核。开展群监员集中上岗查隐患和职工家属下井体验等活动,注重发挥群监员现场查隐患、协管员一线搞宣教的作用,通过安全生产月“平安**”文艺下基层,为一线职工发放安全教育书籍,组织安全文艺作品征文比赛,开展安全知识有奖竞答等多种形式,强化职工安全宣传教育工作。
四是坚持开展职工技能大赛。在基层广泛开展学习培训、岗位练兵的基础上,组织开展采掘电钳工、配电工、瓦斯抽放工等17个工种的技能大赛,参赛职工近500人。在“****杯”第二届全国煤炭行业信息化会计竞赛中,******获出纳岗位第二名;参加全省煤炭系统职业技能大赛两项,其中锚喷工比赛,***煤矿***勇夺第一名,**公司获团队第二名;在集团公司第四届职工技能大赛11个工种的技能竞赛中,有5个工种获个人第一名,****等5人获集
团公司“首席员工”,***等6人获集团公司“技术标兵”,***等17人获集团公司“技术能手”,**公司获职工技能大赛“先进集体”,其中在瓦斯检查工比赛中,**公司选手囊括前5名。
五是坚持开展多种形式的劳动竞赛。**公司工会坚持开展多种形式的劳动竞赛,组织动员职工群众在推动企业安全生产、经营管理、项目建设、节能降耗等工作中积极发挥主力军作用。特别是***煤矿综掘五队3月份创集团公司综掘月度单进****米新纪录。
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