行政复议工作

行政复议工作（推荐9篇）

行政复议工作 篇1

1、负责办公制度的维护和管理;

2、负责办公室各部门后勤保障;

3、负责保安、班车，食堂供应商的管理;

4、公司行政物资采购;

5、负责日常行政预算与成本控制;

6、重要客户的接待。

行政复议工作职责21、协助各部门经理拟定公司的各项规章制度及工作流程;

2、协助上级为其他部门提供及时有效的后勤保障工作;

3、协助上级执行公司的培训计划以及有效的后勤保障工作;

4、协助做好招聘与任用的具体事务性工作，包括发放招聘启示、收集和汇总应聘资料、安排面试人员、跟踪落实面试人员、跟踪落实面试人员的情况等;

5、建立各种物品、低值易耗品的登记台账，并随时进行盘点，保证财产物资的完整;

6、负责员工考勤工作以及工资表核算;

7、负责办理公司人员招聘、调动、解聘、退休等工作，并及时办理各项保险手续的转移与接纳工作;

8、负责收集、整理和保存人事档案;

9、兼管库房，出入库登记等

10、负责和总公司以及各分公司的衔接工作;

11、完成领导交办的其他工作。

行政复议工作职责3

1.搜集整理政策及行业类信息，对项目申报进行可行性分析及前期准备，编制公司全年项目申报计划，承担公司具体申报工作;

2.负责专利、软件著作权证书登记、商标申请等知识产权申报工作;

3.负责公司资质文件的管理及台账的建立、维护。

4.负责与政府相关部门、申报中介等进行对接，建立顺畅的沟通渠道。

5、承担部分总经办的工作职能，包括公司制度流程的建设、体系认证等相关工作。

行政复议工作职责41、贯彻总部行政管理制度，落实行政管理工作;

2、负责上传下达，协调各部门筹划、组织、接待各类重要活动;

3、负责办公室空间日常管理工作;

4、负责固定资产的申购、调拨、维护、报废、管理等工作;

5、负责公司行政后勤方面成本费用管控及部门费用报销工作;

6、印章档案管理工作。

行政复议工作职责51、团队建设：负责公司员工的思想沟通及其他部门沟通配合性工作。

2、员工关系：合理处理用工关系，与员工保持良好沟通，并处理社保，入离职手续等劳动关系;

3、公司活动：策划组织及开展活动及员工活动，促进员工身心健康发展。

4、配合经理进行招聘工作的展开

5、和总部武汉行管对接项目上人员协调及其他人事行政配合事务

6、负责办公室日常事务、相关行政采购工作

7、前台协助接待客户或供应商，办公室环境维护工作以及装饰改善

行政复议工作职责61、各类公文通知、函告的拟定，并监督执行情况;

2、各种证照(含上岗证)申请、年审、年报(指统计资料)、变更;

3、考勤(含加班费计算)、卫生、水电安全巡查，车辆使用管理;

4、保管人员人事档案资料，员工入、离职等人事办理;

5、会议准备，来人来客接待;

6、公司在上级主管部门的网页(包括监管网平台)信息更新;

7、开具发票、现金收费、报销登记初审、上报出纳;

8、申请采购工作，办公用品、标准物资保管、发放;

9、企业文化建设，各类员工活动的组织;

10、职称评审政策宣传、资料收集及申报等工作;

12、及时完成领导交办的临时应急性工作。

行政复议工作职责7

主要职责为公司行政日常管理，文件资料整理归档、员工招聘等工作;

行政复议工作 篇2

良好的行政工作的运行, 对高校起着至关重要的作用, 它能有效促进高校中的教学、科研等重要做工的落实和实施。为了能够更好的开展高校行政工作, 更加有效的对高校的行政事务、人力资源、办公事务、财务会计等多项事务工作的管理, 能够让行政管理更具有协调性、规范性、合理性, 行政公文的使用规范, 就成为了行政工作的关键。

一、什么是行政公文

行政公文是用于各机构行政工作中对于各部门进行管理、申报、协调、监督等工作的公务文书。是在现如今, 对于社会、国家政务等管理的具有法律效力、法定权威的规范文书。行政公文在国内, 具有统一的行文格式、行文规则和管理措施。是国家国务院办公厅与1987年颁布, 1993年修订的统一的行政管理和应用模式, 参考《国家行政机关公文处理办法》。

行政公文的主要作用为:报告、请示、通知。

二、行政公文的规范

行政公文的组成格式组要为:眉首、主体、版记等部分构成, 公文形式主要以机密程度、紧急程度来进行划分, 具体格式如下:

1、用以请示做用的行政公文

主要用于请示直属上级对公文申请进行指示和批准。

(1) 标题:范文机关+事由+公文种类 (2) 主送机关标记 (3) 正文:1.请求原因2.请求事项3.询问是否批准的祈使性结尾

2、用以报告作用的行政公文

主要用于对上级进行工作汇报、情况反映、提出建议、申请答复。

(1) 标题:事由+报告。 (2) 主送机关标记。 (3) 正文:情况概述、工作成绩、经验教训、未来计划。 (4) 结尾:特此报告+发文机关+公章+发送日期。

3、用以通知作用的行政公文

主要用于批复下级机构、转发上级机关或不相属机关通知作用, 其主要作用为:发布通知、事项通知、人员任免通知等

(1) 标题:通知

(2) 主送机关标记

(3) 正文:

1.事项性通知:原因+事项+结束语2.会议通知:会议名+地点+时间+参与人员+需求+材料+报道的时间地点。

三、行政公文对高校的作用

行政公文在高校中主要作用是针对高校中各个机构进行协调管理、办公事务协调管理、管理制度落实、工作监督管理、对人员管理的任免、财务管理汇报和申请、活动组织的申请审批、组织机构的成立或解散审批、会议申请、财政支出申请、资源调动申请、行政通知、会议通知、校内人员惩处通知、管理规范修改申请和通知等管理协调的使用。

四、高校行政管理工作中的问题

1、部分行政管理人员缺乏公仆意识

在高校进行行政管理工作, 服务意识与公仆意识是做好行政工作的基础, 目前高校中部分行政工作人员还是缺乏对于公仆意识和服务意识的培养和建立, 使得进行行政工作的时候容易出现因为个人问题形成的整体工作链断接, 或者因为公仆意识不足造成的消极工作态度和比较弱的责任感, 这些问题都会严重的影响到行政工作的实施、协调和监督。

2、部分行政管理人员缺乏创新、学习、充实自我的动力

校园的行政管理工作, 本身就是一个需要不断自我创新、不断学习、不断提高整体素质的工作过程, 所以良好的学习、创新和提高自我的动力, 直接影响到行政工作的质量和效率, 所以, 行政工作人员就需要不断的在工作中, 学习积累知识, 加强自身作风与品质, 让自身的总体素质进行不断的提升。

3、部分高校的行政管理方法落后

1910年, 那时的清宣统年间, 文人蔡元培书写《中国理论学史》时就针对清政府的落后提出了“与时偕行”、“与时俱化”、“与时俱新”。可见, 古人都能了解与时俱进的重要性, 旧有的行政管理方式已经不能再适用与当今高校的行政管理工作, 若不能对行政管理方式进行不断的探索和革新, 高校的行政管理工作的效率必将受到严重的影响。

4、高校行政管理人员缺乏沟通意识

美国著名的未来学家约翰.奈斯比层提出了一个理论:“管理就是沟通”。中国高校的行政管理人员普遍缺乏相互沟通的意识。只有相互充分的沟通, 才能够更好的了解对方的工作, 才能更好的针对对方的工作需求进行协调、协作, 所以在行政管理方面, 沟通尤为重要。

五、行政公文在高校的重要性

高校的行政管理, 直接决定了高校的教学质量、制度实施和机构运作, 所以行政管理规范化就成为了高校管理的重点。而行政管理是否规范化就取决于行政公文的使用是否正确, 行政公文的管理是否成为了一个规范化的体系。

六、总结

一个良好运作的组织机构, 离不开规范的行政管理体制。石油是工业的血液, 而行政公文则是行政工作的血液, 行政工作的任何一环都离不开行政公文的协调沟通作用。高校是为国家输送栋梁的重要教育机构, 其行政工作的重要性不言而喻, 所以对于行政公文的使用, 和行政公文的规范性, 则显得更加的重要。所以, 若想完善高校的行政管理, 首先就要从行政公文抓起。

摘要：现今国内, 各方面体制日益完善, 各个不同职能的机构也渐渐增多, 针对政务机构、教育机构、国营机构、私人运营机构等如此多机构、多部门、多人员的管理问题, 也独立的形成了一门独立存在的课题, 被称之为“行政管理”。这门课题到如今也一直在由国家进行探索和完善, 并且在国内高校中, 也出现了“行政管理”这项专业, 社会上对于管理人员的行政管理知识也在进行不同程度的培训和学习。现如今, 形成体系的机构管理, 存在着部门多、人员多、财政收支项多、规范制度落实困难等诸多问题, 所以, 针对这些问题, 将所有需要进行协调批报的公务文书统一成了“行政公文”。

关键词：行政公文,高校,规范管理

参考文献

[1]徐祥生:《创造性地开展高校行政工作》, 《黑河学刊》, 2011 (2) 。

[2]苏德龙:《浅议高校行政工作的几个基本立足点》, 《科教平台》, 2008 (2) 。

切实做好司法行政工作 篇3

一、把“调解优先”原则贯穿始终，充分发挥司法行政机关在平安江苏建设中的优势。中央领导同志要求把“调解优先”更好地体现在依法调节经济社会关系中，有效化解矛盾纠纷。这是司法行政工作服务大局的有效途径。司法诉讼对当事人的权利和义务可以明确判定，但程序复杂，审判和执行周期较长。行政手段解决问题见效快，但强制性强，容易留有后遗症。从当前形势观察，因金融危机和农村改革发展引发的征地拆迁、环境污染、劳动争议、医患纠纷等新型矛盾纠纷，社会影响大，纠纷解决成本高，稍有不慎就可能酿成群体事件，引发连锁反应，进而影响社会安定团结。具有“东方经验”之称的调解制度，既解当事人之间的“法结”，又解当事人之间的“心结”，调解自动履行率高，后遗症少，成本相对低，能真正实现法律效果和政治效果的统一。“以和为贵”、“和谐”、“和解”，本来就是我国的优良传统，也是当前司法行政机关发挥职能的比较优势，应当充分发挥其作用。目前，在省委、省政府的关心支持下，全省大调解领导管理体制已经基本理顺，由司法行政部门统一管理，矛盾纠纷调处工作也已经纳入省委评价考核体系。我们要牢牢抓住当前的有利局面，顺势而为，乘势而上，推动各行业、各部门深刻认识司法行政职能在调解上的比较优势，形成“有纠纷找调处中心”的共识和氛围，使之在新一轮平安江苏建设进程中起到更加重要的保障作用。

二、认真贯彻落实“首要标准”。有效降低行刑和执法成本。中央领导同志指出，要把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准。这既是对司法行政工作提出的更高要求，也是在新形势下审视司法行政职能的新视角。当前，刑释解教人员就业不可避免地会遇到一些困难，如果不从监禁期间就加强思想改造和技能培训，少数人可能重新走上违法犯罪道路，这使落实“首要标准”比任何时候都变得更加紧迫和重要。要深刻认识监管改造工作规律，坚持多措并举，使劳教人员从思想意识和就业能力两个方面都能适应社会经济形势，最大限度地降低行刑和执法成本。一要着力构建监狱劳教场所安全防范机制，提高监管安全长效管理水平，保证监狱劳教场所可持续性常态安全。二要探索完善教育改造标准化体系，努力把劳教人员改造成为守法公民，既在惩罚上体现正义，又在改造上体现正义。三要认真落实宽严相济的刑事政策，充分运用政策的感召力和法律的震慑力，激发和调动劳教人员的自我改造积极性。切实减少社会对抗。四要进一步深化监狱劳教体制改革，纯化监狱劳教机关职能，使监狱劳教企业更好地服务劳教人员改造，提高其职业技能，促使他们为回归社会做好能力准备。

三、对法律服务业加强引导，保障市场机制高效运转。当前，保持经济平稳较快增长是全省经济工作的首要任务，也是司法行政工作的首要任务。要注重引导法律服务工作者做有利大局的工作，在困难时刻为党和政府分忧，在法律服务行业树立正确执业导向。当前司法部门在这方面的主要任务，一是认真落实省司法厅部署开展的“双千百日”活动要求，组织1000名律师、1000名基层司法行政工作者。深入企业、深入农村、深入金融部门提供法律服务，帮助企业积极参与经济竞争与合作。二是抓紧筹建政府法律顾问团，为各级政府应对经济危机作出的经济决策、开展的重大工程项目建设，提供决策评估和风险防范。三是深入开展律师参与政府信访接待工作，帮助有关部门依法妥善处理因经济政策调整和工程项目建设可能引发的群众信访和群体性事件。此外，各地还应针对我省律师党员比例偏低的实际情况，切实采取有力措施，尽快把这一比例提高到全国平均水平，为充分发挥律师党员的先锋模范作用构筑坚强的组织基础。

行政复议行政诉讼工作总结 篇4

20xx年上半年，行政复议处、行政应诉处坚持“以人为本、复议为民”的复议理念，努力实现化解行政争议的目标，全面较好完成各项工作任务，现将半年工作总结如下：

(一)行政复议案件数量稳中上升

截止20xx年6月，今年共新收行政复议案件220件，收案数量同比增加18.3%，行政复议收案数量稳中上升。在受理的行政复议案件中，申请行政复议的主体仍以公民为主。在被申请人方面，县政府为被申请人的101件，县级政府工作部门为被申请人的6件，市政府工作部门为被申请人的71件，市政府工作部门的派出机构为被申请人的42件。截止20xx年6月，今年共办结行政复议案件203件(含旧存87件)，现存未结案件104件。

(二)行政应诉案件有序办理

截止20xx年6月，今年共新收行政应诉案件185件，其中一审应诉案件119件，二审应诉案件44件，再审应诉案件20件，检察院行政监督2件。共代理市政府出庭应诉170余次。截止20xx年6月，今年共指导、审核市直机关承办市政府作被告(被申请人)的诉讼(复议)案件的答辩材料39件。

(三)创新工作机制成效显著

结合全市行政复议机制运行实际情况，积极谋划、推动行政复议制度创新建设。上半年，制定并以市政府办公厅出台了《关于进一步创新行政复议工作机制的若干意见》;完成了《长沙市行政复议听证程序规定》的修订工作;拟定了《行政复议决定书网上公开办法》。这些制度的建立完善将进一步推动我市行政复议工作。

公安机关行政复议工作制度 篇5

责任单位：省公安厅法制总队

责 任 人：承办人A、承办人B、副总队长、总队长、分管厅领导和省公安厅复议委员会。

二、审批权利行使依据

1、《中华人民共和国行政复议法》；

2、《中华人民共和国行政复议法实施条例》。

三、审批条件和标准

1、申请材料应完整、清晰、真实；

2、符合《行政复议法》的相关规定。

四、所需材料

1、行政复议申请书；

2、身份证明；

3、具体行政行为法律文书；

4、相关证据。

五、具体复议范围

（一）对公安机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；

（二）对公安机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；

（三）对公安机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；

（四）认为公安机关侵犯合法的经营自主权的；

（五）认为公安机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；

（六）认为符合法定条件，申请公安机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请公安机关审批、登记有关事项，公安机关没有依法办理的；

（七）申请公安机关履行保护人身权利、财产权利的法定职责，公安机关没有依法履行的；

（八）认为公安机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

六、受理

收到行政复议申请后，承办人A或B在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合法律规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，告知申请人向有关行政复议机关提出。

除上述规定外，行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理。

七、审查与决定

（一）审查

自行政复议申请受理之日起七日内，承办人A将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。

被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。承办人A书面审理申请书及相关卷宗材料，经合议后提出办理案件的意见。

（二）审批

A将办理案件的意见报给B后，由B对审核意见及相关材料进行审批。

（三）审定

由分管厅领导和省公安厅复议委员会对审批意见进行审查确定，做出最后的复议决定。

八、办理时限

自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。

九、公开公示

本制度在黑龙江省公安信息网长期公示。

十、监督检查

执行《黑龙江省公安厅关于违反规范权力运行制度监督检查办法》。

十一、责任追究

在行政复议工作会议上的讲话 篇6

同志们：

今天，按照局党组工作安排，我们召开行政复议工作会议，主要目的是传达全市行政复议工作会议精神，安排部署下一阶段任务。下面，我讲几点意见。

一、充分肯定我局行政复议工作取得的成绩

今年来，我去仅仅围绕中心工作，落实依法行政要求，服务高质量发展大局，全面推动复议工作规范化、制度化运行，充分发挥化解矛盾争议、纠正执法偏差、维护消费者合法权益的作用，取得了良好效果。一是行政复议工作机制进一步健全。政策法规科牵头优化行政复议相关制度规定，重新制定《局行政复议工作规则》，为依法履行行政复议职责、规范行政复议工作流程、确保行政复议案件公平公正审理，提供了制度依据。成立行政复议委员会，建立了集体审议决策机制，确保复议决定的公平公正。二是推动依法行政水平不断提升。充分发挥行政复议对疑难问题的答疑解惑功能，为局依法行政提供政策法规上的引导。复议委员会审理的案件多存在定性边界不清、规则适用不明等问题，有的甚至属于业务盲区，复议委员会在审议过程中，充分发挥各位委员的经验优势和专业优势，从不同视角对相关行政行为的合法性、合理性反复推敲，对争议事项充分讨论，集思广益，群策群力，最终形成一致意见，不留疑点，不留隐患。对案件暴露的问题也及时通过适当方式对相关部门进行提示，达到以案促改的效果，较好发挥了行政复议工作在助推依法行政作用。三是引导理性维权成效明显。近年来，各地出现大量通过举报投诉、复议诉讼牟取不正当利益的职业代理人，通过大批量举报、复议向行政机关施加压力，意图获取不当利益。面对新的复杂形势和局面，复议审理部门通过全面查清事实，对被复议行为是否合法进行准确认定，同时向申请人耐心解释，积极化解矛盾，积极引导消费者理性维权。

二、充分认识做好行政复议工作的重大意义

1999年颁布的《中华人民共和国行政复议法》正式开启了我国行政复议制度的法律之路。20多年来，行政复议在助推法治政府建设、实现行政救济、培育法治社会方面发挥了不可替代的重要作用。2020年2月，习近平总书记在中央全面依法治国委员会召开第三次会议上明确指出，要发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和主渠道作用。一是行政复议是化解行政纠纷、反映当事人诉求的主渠道。行政复议是解决“民告官”行政争议和行政机关自我纠错的重要法定机制，是中国特色社会主义行政制度的重要组成部分，建设公正、权威的中国特色社会主义行政复议制度，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。通过行政复议，不仅能依法维护消费者的知情权、参与权、表达权和监督权，而且能以群众诉求为导向，更好地实现市场监管与群众需求的有效对接，更好满足人民群众对美好生活的向往。二是行政复议是规范权力运行、推动依法行政的重要抓手。行政复议是一种重要的行政救济方法，也为行政机关内部纠错提供了渠道，既能为消费者、社会组织的合法权益提供有力的法治保障，又能维护行政行为的严肃性和权威性，提高行政效率。通过多渠道延展行政复议的监督作用，行政机关能够自觉主动落实法律法规要求，从执法依据、执法主体、执法权限、执法程序、执法时效、执法结果等方面对执法行为进行全过程规范，防止和减少“乱作为、不作为、慢作为”问题，有力促进依法行政水平不断提升。三是行政复议是优化营商环境的重要途径。复议工作不是孤立的存在，不能就复议论复议，通过行政复议能够及时发现政府部门越位、错位、失位等问题。对复议中发现的政府部门违法违规问题，可以及时进行工作提示，将行政复议监督的关口前移，能够使之成为维护良好市场秩序、优化营商环境的有效途径。四是行政复议是提升政府公信力和执行力的重要手段。复议案件办理的过程，就是对行政行为合法性进行审查、对行政程序的规范性进行审查的过程，是对行政行为重新检视的过程，能够有效推动实现依法决策、依法行政，克服懒政惰政，让权力更好地在阳光下运行。同时，公平公正的行政复议裁决，能够有效维护好、保护好行政相对人的合法权益，引导当事人依法理性维权，树立政府部门公开、公正、诚信、清廉的良好形象。

三、下一步工作要求

下一步，我们要坚持以资金欧那个习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民立场，不断加强和改进行政复议工作，不断提高依法行政、依法办事的能力和水平。一是提高政治站位，不断强化党对行政复议工作的领导。旗帜鲜明讲政治，切实把上级党委和局党组的工作要求落实到位，发挥好纪检监察组对行政复议工作的监督作用，将审理全过程置于纪检监察组监督之下，确保行政复议工作在阳光下开展。二是加强调查研究，深入分析研判复议中发现的问题。要高度重视复议案件中反映出的问题，加强对相关法律法规的研究和市场情况的摸底了解，做到早发现、早介入、早解决。要通过不断寻找问题，发现问题，解决问题，保证我们的工作贴近市场，贴近实际。三是发挥监督功能，为依法监管保驾护航。举报投诉案件的高发态势，一定程度上反映了我们的执法工作水平距离规范化、法治化要求还存在一定差距，通过复议监督，可以进一步强化法治观念，规范执法行为。四是坚持依法办理，维护当事人正当权益。相关部门应当严格遵循举报答复、信访答复、政府信息公开答复、消费投诉告知的程序及流程，做到事实清楚、依据准确、程序正当。一方面，坚持执法必严，违法必究，遵守法定程序，严格依法行政，保证行政行为的严肃性；另一方面，坚持以人民为中心，聚焦当事人关注的核心问题，针对疑点难点，积极与当事人沟通，耐心细致解释，依法保护当事人的合法权益，让行政执法既有力度，也有温度。同时，要继续加强消费者教育，增强其风险意识和法律意识，引导理性维权。五是要能力建设，培养一支高素质能战斗的行政复议工作队伍。要不断加强行政复议队伍正规化、专业化建设，加强对行政复议工作人员的培训，切实提高行政复议工作人员的政治素质、法律素质和履职能力。同时，要不断壮大法律人才队伍，推动公职律师资格申报工作，扩大法律人才储备，为我局依法行政工作提供人才保障。

转变工作作风, 提高行政效能 篇7

1、我党历史上作风的内涵演进。作风通常包括思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风等。我们知道中国共产党在中国革命中战胜敌人有三个主要的法宝:他们是统一战线、武装斗争和党的建设。其中在党的建设里面我们党有三大优良作风即:理论联系实际, 密切联系群众以及批评与自我批评。这是1945年毛主席在党的七大提出来的。1949年3月, 毛主席在西坂坡指出:“中国的革命是伟大的, 但革命以后的路程更长, 工作更伟大, 更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白, 务必使同志们继续地保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风, 务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”, 这就是著名的“两个务必”。“两个务必”是我们党在长期革命实践中形成的优良作风, 影响和培育了一代又一代共产党人。

邓小平同志十分重视加强党的作风建设, 反复强调:“加强党的领导, 端正党的作风, 具有决定的意义”。他告诫全党, “如果哪个党组织严重脱离群众而不能坚决改正, 那就丧失了力量的源泉, 就一定要失败, 就会被人民抛弃。”

江泽民同志也一再强调, “党风廉政建设关系到党的生死存亡, 任何时候都忽视不得”。2000年8月8日他在观看影片《生死抉择》后指出, “不坚决反对腐败, 必将亡党亡国。“生于忧患, 死于安乐”, 领导干部要牢记在心。”

2004年1月胡锦涛总书记提出了求真务实的作风。在十六届中纪委第七次全体会议 (2007年1月8———9日) 的重要讲话中, 他又着重强调全面加强新形势下的领导干部作风建设, 在工作中要大力倡导八个方面的良好风气。包括: (1) 勤奋好学, 学以致用; (2) 心系群众、服务人民; (3) 真抓实干、务求实效; (4) 艰苦奋斗、勤俭节约; (5) 顾全大局、令行禁止; (6) 发扬民主、团结共事; (7) 秉公用权、廉洁从政; (8) 生活正派、情趣健康。那么这些都是我们今后很长一段时间, 转变工作作风, 提高行政效能的指南。那么到底什么叫工作作风?

2、工作作风。作:进行某种活动, 如作工、作事, “日出而作, 日落而息”;风:空气流动现象;风气、风度、风俗、移风易俗;连起来就是“做事的风气或风度”。作风的特点包括一贯性, 行为性, 受染性, 可变性和重要性等。例如好作风能促进人和社会的发展, 坏作风能毁灭人, 破坏人的发展。

工作作风是指干部职工在日常的工作、学习、生活等活动中表现出来的一贯态度和行为, 是人们思想观念的外在表现形式。态度是积极还是消极?行为是主动还是被动?士气是低落还是高涨?精神风貌是良好还是沮丧等等。

3、行政效能是评估国家行政机关及其公务员履行职责行为的效率和质量情况的重要指标, 是行政行为效益、效果的综合体现, 是行政机关管理水平的一种综合反映。说得通俗一点, 行政效能就是行政绩效。

(一) 理念

中国有着5000多年的文明历史, 在历史上形成了以儒家思想为主体的公共管理的总理念:即在明明德、在亲民、在止于至善。当代中国行政管理应特别强调的理念。

1、服务的理念。党的十七大提出要努力建设服务型政府, 党的十七届二中全会通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》的重要决定, 提出了到2020年要建设起比较完善的具有中国特色社会主义行政管理体制的服务型政府的总体目标。为什么要建设服务型政府?建设服务型政府是世界历史的潮流, 不建设服务型政府就不能进入发达国家行业;不建设服务型政府, 我国经济社会就不能持续快速健康发展;不建设服务型政府, 我们人心不稳, 社会不稳, 我们的政权也不会稳。种种原因表明, 建设服务型政府首先要求我们的政府要树立服务的理念, 提供好的公共产品和服务, 努力维护社会的公平正义。

2、制度高于一切的理念。卢梭说:“要为人类制定法律, 简直需要神明。所以我们要提升我们政府设计规章制度的能力。我们要设计一整套良好的规章制度, 并让这些规章制度看守世界, 因为让规章制度看守的世界, 是生命的圣洁花园, 是人们向往的天堂。在我们国家远还未达到西方官僚制的“程序埋没了目标, 过程压倒了结果, 投入代替了产出, 规则取代了使命”。例如在美国:《联邦人事指南》人事法实施细则长达10000页, 指导办法, 其中仅就完成一个人事行为通知的标准表格, 该指南就有900页的指导说明。所以他们要“放松规制改革”。而我们是法律制度太少, 例如我们的各级人民政府组织法是和各级人民代表大会共一个组织法, 我们的各级人民政府组织法的立法也是比较原则。同时在我们的现实社会中人治色彩时有发生, 有法不依时有发生, 权大于法时有发生。我们的政府急需树立制度高于一切的理念。

(二) 理论

前些年在国外兴起了提高政府管理绩效的新公共管理运动。新公共管理运动是以新公共管理理论为指导, 这些理论包括:⑴公共选择理论。它是关于非市场决策的经济学, 或者说运用经济学的方法分析公共决策问题。认为“哈韦路假设”是站不住脚的。⑵治理和善治理论。治理和善治理论的核心观点是主张通过合作、协商、伙伴关系, 确定共同的目标等途径, 实现对公共事务的管理, 建立公民社会。联系我们的现状, 在我们建设和谐社会时, 还应同时建立公民社会。⑶管理主义理论。主张用企业家讲效率、重质量、善待消费者和力求完美的服务精神, 改革和创新政府管理方式, 使政府更有效率和活力。⑷委托人/代理人理论。经济学中的委托人/代理人理论过去通常被运用于私人领域, 这个理论解释了在私人公司里经理 (代理人) 和股东 (委托人) 的目标差异性, 因而试图寻找一种激励机制使代理人能代表委托人的利益, 以便最大限度地实现委托人的目标。同时, 委托人代理人理论也是被大量地应用到公共领域, 尤其是对行政责任问题的分析, 激发人们讨论“公域”如何合同化以及政府如何更好地为人民服务。

(三) 措施

1、概述。提高行政效能关键是要建立绩效评估体系。行政管理绩效评估体系的建设强调“四个E”即Economic (节省) 、Efficiency (效率) 、Effectiveness (效能、效益) 、Equality (公平) 。从美国的情况看, 70年代开始, 先后出台了一系列的改革方案和措施, 总的原则是四个: (1) 简化规则 (2) 顾客至上 (3) 授权与结果导向 (4) 节俭。90年代开始美国的财政压力是政府改革的最直接的动机。同时, 公共部门和私营部门竞争使政府绩效管理尤为迫切。93年美国财政赤字4万亿美元, 当时美国2.4亿人, 人均每人欠债1.66万美元。

1997年香港政府董建华的施政报告提出了香港政府资源增值计划, 提出“以成效为主的管理目标”“更具效率和讲求效益的政府”。

2、具体措施是政府可以引进竞争机制。总的理念是给顾客选择权和发言权。总的机制是企业化管理、竞标管理和绩效管理等。

企业化管理就是迫使公共服务的提供部门象商业企业那样运作, 将公共部门 (政府部门) 置于由付费顾客和激烈竞争者支配的处境, 要求他们对其财政底线负责。财政拨款竞争, 但公共服务要优质高效。主要方式包括公司化、使用者付费、内部企业化管理等。

竞标管理是指有些政府活动 (如环境保护、开放式公园管理、维护公共安全等) 并不是在市场上向顾客收取费用的。要求公共服务潜在的提供者以成本、效益核算为基础展开合同竞争。私人机构和公共机构都可以竞标。方式包括合同外包、委托代理等。

绩效管理是组织内的管理, 主要针对政府 (公共) 部门内部, 通过人员与机构的绩效测量, 绩效标准, 奖励和惩罚来实施激励。绩效管理的具体手段有多种:增益分享、共享节余 (零基预算) 、绩效合同与协议、效率递增、绩效预算、分散决策、产权的交易与变更和内部市场等。

三、从组织内部管理入手, 提高行政效能的几个关键

(一) 组织讲“三定”

首先要进行职位分析与职位评估, 管理工作是“一个萝卜一个坑”, 那么就要先设计好挖哪些坑, 然后再栽萝卜。而不是随便挖、乱挖。什么是职位分析, 它是系统的收集与工作有关的信息的过程。这个过程包括与任职有关的任职条件、工作环境、工作职责、工作强度和工作其它方面的特征。工作分析的一个结果是产生职位说明书和工作规范, 有的合二为一, 有的是分开的。打一通俗的比喻, 职位分析就是一个体检, 它要对身体做一个全面的检查。而职位说明书, 它就象一个体检报告, 它是对体检结果的反映。所以, 职位分析重过程。

组织系统强调“三定”工作, 具体包括⑴定“组织系统表”;⑵定“部门职能与岗位 (职位) 说明书”;⑶定首次和规定“述职”。

(二) 纵向讲指挥

1、纵向指挥的原则。

包括服从的原则;一个系统一个上级的原则 (指挥行为) ;逐级的原则。上级对下级可以越级检查, 但不能越级指挥。越级只有在例外的情况下进行。

2、纵向指挥要求下属要写指令接受报告。

指令接受报告有三个重点:包括让上司知道你对指令了解的正确性和程度;让上司重新考虑这个指令或要求的可行性和成功率是几%;让上司同意你所需要的资源、支持和时间。指令接受报告还要转换成指令传达文件。指令传达文件要求你把你的指令接受报告的内容准确的传达给受令对象。

3、岗位的权力与操作。

重点应弄清岗位分工与职权;弄清每一个操作权力的自主性。因为权力分为完全自主、有限自主和不能自主的权力, 而有限自主的权力需要报备。报备还应注意三点 (1) 报备不只报备一次, 每个环节报备一次。 (2) 报备应有一个框架范围 (有一定的弹性空间) 。 (3) 报备过程中发生问题要随时报告。

4、要弄清指令的所有汇报途径和方式。 (三) 横向讲合作

1、工作流程。合作的主要方式是工作流程, 它是被固化了的工作步骤, 表示工作进行的先后次序, 是把工作“流水线”化的一种制度。它的特征包括科学性、合理性、配套性、顺序性等。例如在工作中有考勤、请假、报销等流程。工作流程的类型包括 (1) 线型工作流程。它是最简单的一种工作流程。它将工作、任务细分为若干个步骤或环节, 然后再用流动方向的线条, 把各个工作步骤按先后顺序连接起来。 (2) 责任矩阵工作流程。这种工作流程在每个环节上, 都标明责任人, 相比线型工作流程更容易分析每个环节的外界影响因素。 (3) 时间矩阵工作流程。它不仅标明作业的先后次序, 以及各环节的责任人, 还标出每个环节的作业时间和总的活动周期。 (4) 地域空间矩阵工作流程图, 它是以实际的地域空间绘制而成。

2、看板管理。原来是在篮子、袋子、公文夹上面挂一个牌子, 那牌子叫看板。简单的形容一下, 看板上可能有十几个格子, 每个格子代表一个部门, 每个部门有个代号, 每个部门都有公章, 把自己部门的公章盖在自己部门 (岗位) 的格子里, 表示这个公文我看了。这还不算, 格子底下有点空间是写时间的。现在“看板管理”已经上网了, 电脑一打开就有“看板”。比喻可以设计粉红色的统统与自己有关, 浅蓝色的统统与自己无关。

为了使流程不脱钩, 还可引出一个工具叫“工作注意事项”。工作注意事项要写三部分。 (1) 每一个部门 (岗位) 是怎么分工的。空白的地方怎么补位, 重叠的地方怎么安排优先顺序。 (2) 我们要想出一个类似看板管理的方法, 来保证公文、资料和信息等不会脱钩或断裂。 (3) 要防止人性的弱点, 要主动的去提醒和寻找, 免得一种惰性而脱钩。

3、工作流程由主管职能部门负责。⑴就是由它来负责调查制订工作流程, 并由它监督检查、修改和追究相关责任。⑵由主管职能部门培训, 执行和负总责。

4、纵向指挥与横向合作的关系。纵向指挥系统不能随意干涉横向合作流程的正常运作。在正常情况下, 纵向指挥不得改变工作流程和工作程序。改变程序或流程应是“立法”过程。

(四) 检查讲回路

我们要记住一个原理:干部职工只做你检查的、激励的和他自己感兴趣的, 几乎从不做你所希望的。所以我们的领导和管理者要一手抓布置、一手抓检查。要建立受监督的个人负责制;要形成检查回路。如建立一项规章制度, 既要有决策制度、决策执行制度, 还要有对决策检查 (监督) 的评估制度, 这其实就构成了一个检查回路。

摘要：本文从我党历史上作风的内涵演进出发, 提出了转变工作作风, 提高行政效能的理念、理论和措施, 重点探讨了从组织内部管理入手, 提高行政效能的几个关键。

加强行政事业单位会计基础工作 篇8

一、行政事业单位会计基础工作存在的问题

1、不少单位未按规定配备会计人员。大多数行政事业单位存在人少事多的矛盾，从而使得单位领导在人员配备上向业务部门倾斜，造成会计职位由其他岗位人员兼任。由于行政事业单位人员来源渠道不同，各自业务水平不尽相同，会计人员大多只取得从业资格，具有助理会计师职称的相对较少，具有会计师职称的更是凤毛麟角。还有个别单位的会计人员未取得从业资格就上岗，通过师傅带徒弟的方式培养，工作中边学边干，由出纳转岗为主办会计的比较多。

2、认识不足影响了会计基础工作。会计基础工作对财务管理的影响往往是间接性的，正因为如此，有些单位的负责人认为会计基础工作抓不抓无所谓。因内部管理松弛削弱了会计基础工作，造成账目混乱，资产不负，数据失真。

3、个别会计人员素质不高，造成记账随意，手续不清，差错严重，会计资料散失。尽管近年来会计人员的总体素质稳步提高，但也有部分会计人员对会计基础工作方面的知识知之甚少，从而对会计基础工作无所适从，造成会计基础工作混乱。

4、有些单位的会计人员违反会计职业道德，账据不符，也不进行认真审核，不认真行使会计监督职权，甚至参与违法违纪活动，为违法违纪出谋划策。有些单位会计人员为了本单位的利益，无视财经纪律，为了达到偷逃税收、转移资产、私设“小金库”等非法目的，有意不按国家统一会计制度的规定记账、算账、报账，借机浑水摸鱼。

5、有的单位账簿启用表、账户目录填列不全，承前页、过次页及科目使用不规范，结账不及时，记账凭证及账簿启用表印章不全。

6、违反“现金管理条例”规定。超限额支付现金，未经批准坐收坐支，库存现金超额存放的等现象较普遍。

二、对策

1、财政、审计等政府部门应加强对基层单位的监督管理。随着改革开放和基层单位扩大自主权，有些单位对基层单位的会计基础工作的管理曾经出现这样一种模糊认识，就是认为：会计基础工作是各单位的内部事务，由各单位负责人抓就可以了，政府部门不必过多地干预，政府部门对基层单位的管理主要应当限于对会计工作的结果——会计报表的管理。问题是，我国的实际情况不一样，一方面，我国是社会主义市场经济国家，政府宏观调控需要各基层单位提供会计信息，也就是说，政府对基层单位的会计工作有特定的要求，不会也不可能完全放任不管；另一方面，会计基础工作是保证会计信息质量的重要环节，离开健全的会计基础工作，会计报表质量很难得到保证，特别是在我国社会监督体系不健全的条件下，政府有关部门必须加强监管。

2、领导重视，不断提高对会计基础工作的认识。重视会计基础工作不是一句口号、一句空话，重视会计基础工作应从重视、理解会计工作作起。常言道“理解万岁”，会计工作尤为如此。为什么有些人眼中的会计总是斤斤计较，不讲情面，死板呆滞，不善协调；为什么有些人看来会计工作总是业务简单，工作轻松，不出体力，不创造价值；为什么管理当局总是对会计工作及会计人员态度反应漠然，认为会计无非就是记账、算账、报账的工作。以上林林总总，究其原因在于他们缺少对会计工作及会计人员的必要理解。要理解会计，就要弄清会计是什么样的工作性质，会计到底都能作哪些工作。要重视会计基础工作先要了解会计基础工作包括哪些内容，要知道如果没有健全的会计基础工作，收集、处理、利用和提供会计信息就失去了可靠的保证，会计工作水平也就无法提高。应当说，正常、有序的会计工作，应当是以规范的会计基础工作做保证的，会计工作秩序的混乱，往往是从会计基础工作薄弱开始的，这些问题澄清后，重视、理解会计基础工作便会油然而生。

3、加强学习，不断提高自身的政策水平和业务技术水平。会计人员应通过学习，熟练掌握国家的财经法律、法规、规章制度和方针、政策，掌握本行业业务管理的有关知识。市场经济是法制经济，在建立社会主义市场经济的过程中，我国的经济立法工作取得了巨大的成绩，任何单位的经济业务都要直接或间接地受到有关法律、规章的规范，从事财务管理工作，如果不了解、不掌握这方面的知识，容易使单位的财务管理走入法律的“盲区”或“误区”，往往会带来危险的后果。面对知识不断更新，财务业务不断升级的今天，会计人员更应不断充实和提高，以适应社会经济的发展。

行政复议工作 篇9

各市、州、县人民政府，省政府各部门：

近几年，我省行政复议和行政诉讼案件数量逐年上升，行政机关在行政复议和行政诉讼中，具体行政行为被依法撤销、变更、确认违法和责令限期履行的比例一直较高。由于行政机关一般是委托代理人参加行政复议和行政诉讼活动，行政首长对案件的审理以及案件中暴露出的问题未能引起足够重视，导致有些行政违法现象重复发生。为了推进法治政府建设，不断提高行政执法水平和依法行政能力，现对加强行政复议和行政应诉工作提出如下意见。

一、完善行政复议工作行政首长负责制度

行政复议是行政机关内部自我纠正错误的一种监督制度，也是行政机关依法维护行政管理相对人合法权益，有效实施行政救济的重要法律制度。做好行政复议工作，对加强行政系统的层级监督、规范行政行为、及时化解行政纠纷、维护社会稳定和促进和谐社会建设都具有重大意义。各级人民政府及其工作部门行政首长要把做好行政复议工作作为一项重要职责，严格依照《行政复议法》办理行政复议案件。无论本机关作为行政复议机关还是作为被申请人，行政首长都应亲自听取汇报、研究案情、审查把关，对涉及群众普遍关心的社会热点、难点和有重大影响行政复议案件，要亲自督办和处理。对行政机关确有违法或不当行政行为的，该撤销的坚决撤销，该纠正的坚决纠正，决不搞官官相护；要研究推行行政复议听证制度，提高案件的审理质量，增强行政复议制度的公信力；要认真研究行政案件的新情况、新特点，积极探索解决行政争议的新机制，实现行政复议案件办理的法律效果和社会效果的统一。

县级以上人民政府作为行政复议机关的，行政复议工作由政府法制工作部门承担。对于撤销、变更、确认违法、责令履行法定职责的行政复议案件，由政府法制部门领导集体讨论，向政府领导汇报案情，提出意见，行政复议决定书由政府主要领导审签；对维持的行政复议案件，报政府分管领导审签；其他的行政复议文书，由政府法制部门的主要负责人审签。

政府工作部门作为行政复议机关的，行政复议工作由法制工作机构承担。行政复议决定应经本部门领导集体研究决定，行政复议决定书由行政首长审签；其他行政复议文书，由分管负责人审签。对社会关注或有重大影响以及疑难行政复议案件，行政首长应亲自听取申请人的诉求，必要时召集和主持听证会。

以政府作为行政复议被申请人的案件，由政府法制部门负责承办。对于一般行政复议案件，行政复议答复书由政府法制部门集体研究，报政府秘书长审签（县级人民政府报分管领导审签）；重大行政复议案件的答复书，报政府主要领导审签。

以政府工作部门或法律法规授权的组织作为行政复议被申请人的案件，分管负责人要认真研究行政复议申请书，听取有关行政执法情况的汇报，研究起草答复书。行政首长和授权组织的主要负责人应召集办公会集体讨论案情，审签行政复议答复书。具体行政行为被复议机关变更的，行政首长要按行政复议决定抓好落实，及时向复议机关反馈落实情况。

二、切实加强行政诉讼案件的应诉工作

行政诉讼是法律赋予行政管理相对人维护自身合法权益的重要法律救济制度，也是防止和制约行政权力滥用，维护社会公平、正义，化解社会矛盾的法律监督制度。行政机关参加行政诉讼，执行生效的法院判决，是维护法律尊严，接受司法监督的体现，也是行政机关的一项重要职责。各级行政首长要高度重视行政应诉工作，亲自研究案情，积极出庭应诉，逐步建立我省行政机关首长出庭应诉制度。

以乡、镇人民政府和县（市、区）人民政府工作部门为被告的行政诉讼案件，行政首长一般应当出庭应诉，确因特殊事由无法出庭的，分管负责人应当出庭应诉。以县（市、区）人民政府和市、州人民政府工作部门为被告的一般行政诉讼案件，分管负责人应当根据实际情况积极出庭应诉；重大复杂行政诉讼、集团行政诉讼案件，行政首长应出庭应诉，因特殊事由无法出庭的，必须委托分管负责人出庭应诉。以市、州人民政府和省人民政府工作部门为被告的重大复杂行政诉讼、集团行政诉讼案件，行政首长或分管负责人一般应出庭应诉。以省政府为被告的行政诉讼案件，由省长决定出庭应诉的参加人。

以法律法规授权的组织为被告的行政诉讼案件，由该组织的主要负责人出庭应诉。依法律法规规章委托的组织所作的行政行为引发的行政诉讼案件，由委托机关行政首长和被委托组织的主要负责人共同出庭应诉；委托机关的行政首长因特殊事由不能出庭的，分管负责人应出庭应诉。

三、建立行政机关与审判机关联系制度

政府对行政执法的层级监督和法院对行政机关的司法监督关系密切，加强政府法制部门和人民法院的联系，建立起经常化、制度化的联系制度，有利于及时协商解决行政立法、行政执法、行政复议、行政赔偿工作中遇到的矛盾和问题，更好地促进行政机关依法行政。县级以上人民政府应当与法院建立必要的联系制度，共同推进依法行政工作。

联席会议制度。联席会议每年一次，由政府法制部门商请人民法院共同召集。联席会议主要通报行政诉讼情况，剖析典型案件，分析行政执法中存在的问题和不足；就行政机关和人民法院在执行与适用法律、行政复议和行政诉讼中遇到的问题进行交流。联席会议议定的事项应编发会议纪要。各级人民政府及其工作部门的有关负责人应当出席联席会议，会后应对本地区和本单位依法行政工作存在的问题进行总结分析，制定切实可行的整改方案并抓好落实。

日常工作联系制度。各级人民政府法制部门及其他有关部门应当与人民法院建立经常性的工作联系制度，及时了解阶段性行政审判工作情况和已结典型案件审理情况，着重分析审理中发现的行政执法的主要问题，向人民法院通报行政复议等政府法制工作情况和行政执法动态。政府法制工作部门应与法院之间不定期地组织行政审判和行政执法方面的研讨会，定期交换统计资料、典型的裁判文书、文件汇编等，搭建相互交流的平台，实行资源互通与共享。

庭审旁听制度。对人民法院进行公开审判的行政案件，各级人民政府及其工作部门每年应当选择１—３起典型案件，有计划地组织行政执法人员到法庭旁听，并可在法庭宣判后，组织有关人员与法院的审判人员对案件进行交流讨论，从中总结行政执法的经验教训，进一步增强依法行政的意识。

四、健全和完善错案通报和责任追究制度

建立个案分析和案情通报制度。行政机关对每一起行政复议案件和行政诉讼案件，都应当进行认真分析，查找依法行政工作中是否存在薄弱环节，对依法被撤销、变更、确认违法和责令履行的行政复议案件和行政诉讼案件，行政机关要深刻剖析原因，总结经验教训，写出专题分析报告，报政府法制工作机构和上级主管部门备案。复议机关在审理行政复议案件时，对行政机关存在的问题，应当制发行政复议建议书，提出整改建议。行政机关对复议机关的复议建议书，要认真研究整改，并于30日内将整改情况专题报告复议机关。行政机关对行政复议中典型违法案件，应在所属单位予以通报。有条件的地方还可以将各类典型案例汇编成册，印发行政机关和执法人员，进行警示教育，防止同类错案重复发生。

建立执法情况定期分析制度。各地、各部门每年要结合工作总结，对本地、本部门发生的行政复议和行政诉讼案件进行一次综合分析，总结行政执法中的成绩和经验，分析存在的问题和不足，制定加强和改进行政执法工作的措施。

将行政复议和行政诉讼与推行行政执法责任制相结合，完善执法责任制和执法过错责任追究制度。行政机关应与政府法制及监察、人事等部门建立协调工作机制，及时通报情况，把具体行政行为在行政复议和行政诉讼中被撤销、变更、确认违法和责令履行的数量，作为衡量执法水平的量化指标和公务员考核的重要依据。对直接责任人员，应当责令其写出深刻检查，并记录在案，对有故意或重大过失的直接责任人员，应当通过诫勉谈话、通报批评、责令作出检查、责令公开道歉、责令辞职、建议免职等方式追究相应的责任。