干部选拔任用工作四项监督制度学习(精选10篇)
心 得 体 会
《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》等四项监督制度的出台,是深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神的具体体现,是对选人用人关键环节实行的有效监督,有利于提高干部选拔任用工作的科学化、规范化、制度化水平。
一、对四项监督制度的认识
(一)四项监督制度的意义
四项监督制度是以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,提高选人用人公信度的重要举措,是深化干部选人用人制度理念的具体体现,是干部选拔任用监督工作重要的制度创新,显示了我党坚定不移地推行治国必先治党、治党务必从严的坚强决心。四项监督制度,将干部选拔任用工作的组织监督和民主监督、过程监督和效果监督有机结合起来,相互补充,形成合力,为干部选拔任用形成系统的“防控网”。一是更加体现民主公开。四项监督制度,加大了选人用人民主公开的力度,有利于进一步扩大党内民主、切实发挥对干部选拔任用工作的民主监
督。加强对领导干部选拔任用的监督,能够有效防止离任前突击提拔调整干部。二是进一步明确责任界定。四项监督制度初步破解了长期以来困扰干部选拔任用工作的责任主体界定不清、责任情形划分不明、责任追究不到位的难题,使责任追究更具有针对性、操作性和实效性。三是监督约束更加到位。四项监督制度相互衔接配套,初步构成事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用工作监督体系,使选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范围,都置于严格的监督之下。四是加大违纪处罚力度。四项监督制度加大了对干部选拔任用工作中的违规违纪行为的惩处力度,有助于从制度上防止和克服选人用人上的不正之风。
(二)四项监督制度的特性
四项监督制度的出台,是提高选人用人公信度的重要举措,是加强党风廉政建设和干部队伍建设的一件大事。四项监督制度具有鲜明的特性。一是具有科学性和指导性。四项监督制度是在科学发展观指引下,建立在对党风廉政建设和干部队伍建设的发展规律深刻把握的基础上,经过广泛调研后制定出来的,体现了实事求是、客观公正、权责一致、惩教结合的原则要求,具有强烈的科学性,能够指导党政干部选拔任用工作沿着正确的轨道前进。二是具有系统性和严密性。四项监督制度是直接依据党内法规制定的,并与相关规
定协调一致,构成了党的组织工作方面制度的系统性和完整性,改变了过去制度存在缺漏的环节。三是具有针对性和操作性。四项监督制度针对当前存在的选人用人上的种种不正之风,抓住了问题的要害,触及了问题的深层次原因。四项监督制度言简意赅、通俗易懂、规定到位、方法具体,改变了以往在选人用人上实施责任追究方面模糊不清、不知从何下手的尴尬局面。
二、对四项监督制度的体会
为切实加强对干部选拔任用工作的监督,进一步提高选人用人公信度,“四项监督制度”无疑是加强对选人用人权力监督的重要举措、根治选人用人上不正之风的锐利武器、强化选人用人全过程监督的制度保障,在完善监督体系、明确责任主体、突出监督重点、强化监督效果等方面均实现了重大突破和创新。
(一)学习贯彻“四项监督制度”,要求我们必须以强化责任追究为重点,进一步拓展干部监督工作纵深。“四项监督制度”以监督检查和案件查处为利器,在选人用人问题上应该怎样做、不应该怎样做,对违规失责者应该受到怎样的查处都有明确规定,有力改变了以往在选人用人问题上实施责任追究方面较为模糊、不知从何下手的局面。“有权必有责,失责受追究”。我相信,随着这项工作的进一步开展,3
必将对提高干部选任公信度和群众满意度起到极大的促进作用。
(二)学习贯彻“四项监督制度”,要求我们必须以加强干部监督队伍建设为重点,着力拓宽干部监督工作渠道。干部选拔任用工作“四项监督制度”的出台,进一步健全和完善了监督制度,将选人用人的全过程置于有效监督之下。而要督促各层次责任主体正确履行选人用人职责,提醒责任主体积极主动地接受监督,及时克服错误倾向和问题苗头,就需要我们进一步着眼宽度,以加强监督员队伍建设为突破点,着力拓宽干部监督工作渠道。组织广大党员干部开展以“四项监督制度”为重点内容的干部选拔任用工作政策法规学习活动,进一步提升干部监督队伍能力素质,加强学习培训力度,促进干部监督队伍更好地发挥作用,(三)学习贯彻“四项监督制度”,要求我们必须以增强监督工作合力为重点,进一步拓展干部监督工作空间。“四项监督制度”相互衔接配套,初步构成了事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用工作监督体系,使选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范围,整个选拔过程都置于严格的监督之下。
一、干部选拔任用工作存在的问题和难点
近年来, 油田党委认真贯彻落实中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》, 先后建立实行了领导干部选拔任用民主推荐、组织考察、任前公示、党委讨论、戒勉谈话、干部巡视等工作制度, 颁发了《加强干部监督工作实施意见》。这些制度和措施的实施, 使一大批德才兼备、业绩突出、群众公认的干部走上了领导岗位。但由于多种原因, 还存在一些问题和难点。
(一) 主动监督的意识比较谈化。
当前, 干部监督主体 (领导干部、组织人事部门、干部群众) “不愿监督”的问题比较严重。作为领导干部, 个别人受传统特权思想和等级观念的影响, 认为监督就是挑毛病, 有损于领导影响, 接受监督的意识不够强, 有不愿接受监督的心理;作为监督职能部门, 也有思想顾虑, 怕领导说不保持一致, 给“小鞋穿”, 遭受打击报复, 不敢监督的心理;作为干部群众对干部选用监督理解不够, 政治责任感不强, 认为监督是组织人事、纪检监察部门的职责, 存在与己无关、不了解内情、无法监督的心理。这样一来, 就出现了“上级监督不到, 同级监督不力, 群众监督不了”的现象。
(二) 监督的方式比较单一。
现在, 对干部任用方面的监督方式主要包括联席会议制度、上级的检查和监督、举报和申诉制度、干部巡视制度等。这些都是很好的制度, 但是需要完善。当前比较有效的应该是上级的监督和下级的举报、申诉。但是上级与下级一来距离远, 二来这种监督也不够经常, 而且上下级之间往往有千丝万缕的联系, 监督起来会有种种障碍。事实上, 发现的一些违纪任用干部的情况, 很少是从对干部任用工作的监督中发现的, 主要是因为领导干部在经济或其他方面出了问题, 被双规和依法惩治的, 才从深层次追究到用人方面的失误, 这些问题值得我们深入思考, 应该如何加大对干部选用程序的监督力度?应该用什么样的监督方式确保我们的干部政策、选拔干部标准得到贯彻。
二、对干部选拔任用工作实行有效监督的对策
1、转变观念求“新”。中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》, 这是我们党规范干部选拔任用工作的重要法规, 是保证党的干部路线方针政策执行的有力武器, 也是同用人上的不正之风和腐败现象作斗争的基本依据。为此要加大对《干部任用条例》的学习和宣传力度, 保证党政领导干部熟悉《条例》, 组织人事干部精通《条例》, 广大干部群众了解《条例》, 全面了解掌握党的干部政策、原则、标准以及干部推荐、组织考察、党委讨论、法律程序等知识, 自觉增强贯彻执行《干部任用条例》的自觉性和坚定性。要注重克服“选拔任用是党委的事, 监督治理是部门的事”、“选拔任用是硬指标、监督治理是软任务”等模糊认识, 牢固树立“监督就是对工作的促进”、“监督就是对事业的尽职”、“监督就是对干部的爱护”、“放弃监督就是失职, 不善于监督就是不称职”的思想观念。消除怕监督, 不愿意接受监督和不能监督的思想障碍。在班子内部和领导干部中营造“人人接受监督、人人自觉监督”的氛围。
2、提名推荐求“准”。选拔任用干部, 单位党政主要领导起着至关重要的作用。因此在个别酝酿提名推荐干部时, 一定要坚持德才兼备, 以德为先的原则, 推荐那些经过重点培养、有发展潜质、忠诚老实、埋头苦干、不计名利、不拉关系、乐于奉献、政治上靠得住, 工作上有本事, 作风上过得硬, 群众信得过的干部, 从源头上保证选拔任用干部的质量。
3、组织考察求“真”。民主推荐是干部选拔任用的重要环节, 组织人事部门, 要确定参与推荐范围的人员, 明确推荐岗位的必备条件, 严密组织民主推荐。要坚决杜绝提前跑风漏气、泄露情况, 出现有关的对象拉推荐票或变相拉票造成推荐结果失真的现象。对带来严重后果的, 决不姑息迁就。在组织考察中, 要全面的听取领导干部、组织人事部门、职工群众的评价意见, 也要与被推荐干部本人面对面交谈观察, 获取最直观的印象。通过综合分析, 做出客观、公正、符合实际的评价。
4、上下监督求“严”。根据管人与管事相结合的原则, 明确一级对一级的监督责任。充分发挥好上级对下级监督这一最有力、最有效的监督形式。上级党组织要切实履行好??对下级领导干部尤其是一把手的监督职责, 对违反《干部任用条例》, 违反民主集中制原则, 搞“一言堂”的领导干部, 要及时通过谈话、戒勉等方式提醒, 严重的要做出组织处理或纪律处分。对选拔任用的干部要严格审查坚持原则、执行标准、履行程序、遵守纪律的情况, 看是否做到了“坚持原则不动摇, 执行标准不走样, 履行程序不变通, 遵守纪律不放松”。上级要采取巡视监督、专项检查、列席会议, 甚至明察暗访等多种形式, 督促检查下级任用干部情况, 及时发现纠正问题。
【关键词】 干部选拔任用;监督;探索
中图分类号: E263
事业成败,关键在人,选好一个人,就是树好一面旗帜,产生一片效应。在新的形势下,加强和改进干部选拔任用监督工作,为选贤任能提供有力保障,是部队党委一项重要任务,也是当今和今后一段时间探索解决的一个重大课题。我军干部工作的实践告诉我们:坚持走群众路线,不断扩大干部选用工作中的监督,充分实现干部选拔任用工作的透明度,是推进干部工作民主化、提高干部工作公开度和透明度的必然要求;是扩大选人视野,深入了解干部,防止干部考察失实失真,正确识别和使用干部的重要举措;是提高干部工作整体水平,建设高素质干部队伍的迫切要求。
1 干部选拔任用监督工作现状及问题分析
自《中国人民解放军现役军官服役条例》以及《中国人民解放军现役军官职务任免条例》颁布实施以来,全军部队严格按照《条例》精神要求开展干部工作,干部选拔任用监督工作力度的不断加大,促进了干部选拔任用工作的规范化,对用人上的不正之风起到了有力地遏制作用。但也要看到,选人上的问题仍不少,干部选拔任用监督与新形势任务的要求仍有不相适应的地方。概括起来,有以下几点:
1.1 监督意識不强
有的领导干部在干部工作中,重选拔任用,轻监督管理;有的认为开展监督工作吃力不讨好,瞻前顾后,怕得罪人,不愿监督,不敢监督;有的认为监督是刁难,是对自己的不信任,千方百计逃避监督,对监督采取抵制的态度,甚至私下打击报复监督者。
1.2 监督责任不够明确
一个干部的提拔任用,包括民主推荐、考察、考核、酝酿、讨论等多个环节,每个环节又有多人参与,客观上造成责任主体分散,集体行为和个人行为相互交织,容易导致主要责任主体和次要责任主体难以区分,责任难界定。
1.3 监督手段单一
当前,干部选拔任用监督工作侧重于对选人用人情况事后的监督检查,而在预防、教育和处理方面相对比较薄弱,监督工作还没有有效地贯穿到干部选拔任用的全过程。在监督检查方面,由于检查时间、检查方式等原因,往往只能发现干部选拔任用中一些一般性的问题,而难以发现那些“表面上走程序,背后搞不正之风”等深层次问题。
1.4 制度尚不健全
从制度层面来看,用人上出现的问题,既有贯彻执行制度不严格、不到位有关,也有干部选拔任用和监督体系不健全、不完善有关,。在这方面,总的看,实体性的制度较多,而程序性的制度较少,一些制度规定缺乏应有的刚性和可操作性,执行中有较大的“游隙”,难以起到有效的制约、规范作用
1.5 惩处力度不大
干部选拔任用中监督不力的问题,很多单位往往怕给单位摸黑,总是失之于宽,大事化小,小事化了,使监督缺乏应有的威慑力和约束力,使一些责任意识淡漠的人产生侥幸心理,在干部选人中“闯红灯”“打擦边球”,一定程度上助长了用人上的不正之风。
2 加强干部选拔任用监督工作的对策
解决干部选拔任用监督工作面临的问题,需要在坚持行之有效做法的基础上,以改革创新的精神,在实践中不断研究探索,确实加强和改进。当前,应着重抓好以下几个方面:
2.1 深化领导对干部选拔任用中监督的认识
干部选拔任用工作,由于领导起着决策领导的作用,所以领导的监督非常重要。发挥组织监督作用,领导的自觉性是关键,只有领导自身具有好的监督意识,自觉的监督行为,良好的自身形象,才能在干部选拔任用中树立好的威信。确保干部选拔任用的公平公正,真正把能力素质强的人选上,领导就必须善于借助监督这个有力的把手,始终在监督上下功夫。领导要开诚布公地主动接受官兵的监督、组织的监督以及党委成员的监督,真正在权利透明中选拔任用干部。
2.2 加大干部选拔任用中监督工作宣传力度。
2.2.1 教育官兵正确认识干部选拔任用中监督权
教育官兵正确认识干部选拔任用中的监督权对于增强官兵表达意识、实现官兵的表达权有着非常重要的意义。广泛开展法规宣传,引导官兵积极学习相关程序环节。以《现役军官法》和《军官任免条例》为主要内容,组织广大认真学习研究,做到熟知程序内容,明确表达范围,做到依法表达,表达有效。着眼官兵有效履行干部选拔任用中官兵表达权,教育官兵充分认清选准用好干部关系党在军队领导地位的巩固、关系到军队的性质和方向、关系到军队能否“打得赢”、“不变质”,关系到我们党和国家以及军队的前途和命运。
2.2.2 引导官兵合理行使干部选拔任用监督权
要教育引导官兵弄清自己的责任、义务和权利。对官兵进行党性原则和组织纪律观念的教育,对如实反映问题,敢于提不同意见的,要注意保护、鼓励和支持,对有担心、顾虑等思想苗头的,要正确教育和引导;对当面不说,背后嘀咕,说三道三,甚至搬弄是非的,要批评、教育,问题严重的要严肃处理。真正形成讲真理不讲面子,讲原则不讲人情,讲党性不讲庸俗关系的良好氛围,使官兵打消顾虑,敝开思想,实事求是地反映情况,一分为二,客观公正地评价干部。
2.3 健全干部选拔任用工作责任制
按照责任权利统一的原则,建立干部选拔任用工作责任制,明确干部选拔任用工作各个环节的的责任主体和责任内容,切实解决干部选拔任用工作责任主体不明、责任不请的问题。一是实行推荐责任制。积极探索领导干部选拔任用首提责任制。领导干部个人向组织推荐干部人选,即为首要责任人;单位党委向上级推荐提名干部人选,单位的主要领导即为首提责任人。二是实行考核责任制。考察组是责任主体,考察组组长是第一责任人。考察组对考察对象作出客观公正的评价,形成考察材料,如实向组织部门回报,并对提出建议的客观性、公正性和真实性负责。三是实行决策责任制。任用干部的责任主体是各级党委,书记是第一责任人,对干部选拔任用负重要责任。四是实行干部监督工作责任制。凡本单位用人上的不正之风,官兵反映强烈以及对违反人事纪律成为查处不力的,要严肃追究党委主要领导、分管领导和其他相关人员的责任。
2.4 完善干部监督工作机制
前不久,党中央颁布实施了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》,中央组织部印发了《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》。上述四项干部选拔任用工作方面的监督制度的出台,充分体现了中央整治用人上的不正之风的决心,不仅为深入整治用人上不正之风提供了有力武器,而且在干部选拔任用工作中筑起了一道防范用人上不正之风的“防火墙”。然而,“天下之事,不难于立法,而难于法之必行”。没有强有力的执行力,就不可能取得了整治用人上的不正之风的实际成效。提高执行力,学习宣传是基础。四项制度的精神如果没有深入到党员、干部头脑中去,再多再好的制度也只是“耳边风”。各级党委及其组织部门要将四项监督制度作为党员干部培训的重要内容,采取多种形式,通过多种渠道,加强对党员干部的学习培训,确保党员干部,特别是领导干部熟知,组织人事和纪检干部精通,从而不断增强执行制度的自觉性。要加大宣传力度,通过电视、广播、报刊、杂志等媒体解读四项监督制度,让广大群众了解相关知识,提高群众参与干部选拔任用工作监督的积极性和有效性。提高执行力,制度配套是重点。中央及中央组织部出台的四项制度,是针对全国而言的,在执行过程中还需要各地、各单位、各部门结合实际,制定相关的实施措施,出台相关的配套制度,特别是建立健全责任追究、事项报告、民主评议、离任检查的相关制度,形成干部选拔任用工作监督的长效机制。提高执行力,监督检查是关键。制度能否落实,监督检查系于一半。各级纪检、组织部门要切实加强制度执行情况的日常督查和专项检查,把制度纳入检查考核和领导干部述职内容,随时掌握制度执行情况,发现问题及时解决。要突出加强对干部选拔任用工作关键环节的检查,如对初始提名环节、民主推荐环节和讨论决定环节等工作的检查。提高执行力,加大惩处是手段。贯彻落实四项监督制度,深入整治用人上的不正之风,必须要采取加大惩处这一规手段。要建立问题发现机制,疏通问题反映渠道,对违反四项监督制度的,做到线索清楚、内容具体的举报必查,实名举报必查,查实一起、处理一起、追究一起;特别是对典型案件,要处理到位、宣传到位、处理到位,发挥典型案件的教育引导作用,不断提高四项监督制度的威慑力。
北安市畜牧兽医局田军
最近按照市委的要求,我认真学习了中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》(以下简称“四项监督制度”),本人结合自己的学习理解,谈几点认识和体会:
一、深刻认识四项监督制度的重要性
1、四项监督制度是对选人用人权力监督的重要举措。干部选拔任用工作四项监督制度,是以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,四项监督制度的出台,构成事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用监督体系,使选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范围,都置于严格的监督之下,在健全完善干部选拔任用工作监督体系,解决干部选拔任用工作重点难点方面,实现了重大突破和创新,进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要举措,是深入整治选人用人上不正之风工作实践经验的科学总结,是干部选拔任用监督工作重要的制度创新。
2、四项监督制度是根治选人用人上不正之风制度依据
有权必有责、失责受追究,是权责统一原则的根本要求。选人用人,既是一种权力,更是一种责任,要求必须十分严格。现实中,用人上的违规行为和失察失误现象时有发生,一个很重要的原因,就是干部选拔任用责任主体不清、责权关系不明,致使出了问题往往难以追究到位;还使一些地方和部门该执行的制度没有严格执行,该履行的职责没有认真履行,该查处的问题没有切实查处,损害了干部工作的严肃性。四项监督制度以监督检查和案件查处为利器,对需要报告、评议、检查和责任追究的内容情形作了具体规定,指导性和操作性强。如责任追究办法将责任追究对象划分为5个大类,共规定了39种应当追究责任的主要情形。有关事项报告办法规定了12种应当事先报告的事项。对规定的类别和情形,要对号入座,违反了哪一条就追究相对应的责任,应报告哪一项就必须按规定报告。在选人用人问题上应该怎样做、不应该怎样做,对违规失职者将进行严厉的查处,依据这四个监督制度,就可以及时、有效地处理选人用人上各种违规违纪的行为,可以从源头上根治用人上的不正之风。
3、四项监督制度形成了完整的防控体系
《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》,以责任追究促正确履职,坚持有规必严守、违规要查处,有权必有责、失责要追究的原则,列出了即党委主要领导干部、组织人事部门主要领导干部和有关人员、纪检监察机关有关
领导干部和人员、考察组负责人和有关人员等五大类责任主体和39种责任情形,并规定了责任追究措施。《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》,着眼于事前把关和事前预防,规定了越级提拔干部、个别特殊需要的领导成员人选等五种干部选拔任用情况应当书面报告上一级组织部门,规定了破格提拔干部、领导班子换届外集中调整干部数量较大的、提拔领导干部近亲属以及提拔领导干部身边工作人员等七种干部选拔情况在作出决定前应当征求上一级组织人事部门的意见。《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》,强化了“事后”监督,规定地方党委常委会每年向全委会报告工作时,要专题报告干部选拔任用工作情况,并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议。《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》,将市县党委书记履行干部选拔任用工作职责情况与其提拔交流直接挂起钩来,详细规定了检查的内容、检查的程序、参加民主评议的范围,同时规定了发现违反干部选拔任用工作规定问题的,以及在干部选拔任用工作中不履行或者不正确履行职责导致用人失察失误、造成严重后果或者恶劣影响经调查属实的,根据有关规定追究责任,甚至取消其提拔资格,再视情况作进一步处理。这四项监督制度,将干部选拔任用工作的组织监督和民主监督、过程监
督和效果监督有机结合起来,相互补充,形成合力,为干部选拔任用形成了系统的“防控网”。
二、认真贯彻落实, 科学公正选人用人
最近,按照镇党委的要求,我认真学习了中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》(以下简称“四项监督制度”),通过学习,有如下心得体会:
事业成败,关键在人。按照科学发展观要求,加快发展,千关键万关键,干部最关键。为切实加强对干部选拔任用工作的监督,进一步提高选人用人公信度,这“四项监督制度”无疑是加强对选人用人权力监督的重要举措、根治选人用人上不正之风的锐利武器、强化选人用人全过程监督的制度保障,在完善监督体系、明确责任主体、突出监督重点、强化监督效果等方面均实现了重大突破和创新。
(一)学习贯彻“四项监督制度”,要求我们必须以强化责任追究为重点,进一步拓展干部监督工作纵深。“四项监督制度”以监督检查和案件查处为利器,在选人用人问题上应该怎样做、不应该怎样做,对违规失责者应该受到怎样的查处都有明确规定,有力改变了以往在选人用人问题上实施责任追究方面较为模糊、不知从何下手的局面。“有权必有责,失责受追究”。我相信,随着这项工作的进一步开展,必将对提高我县干部选任公信度和群众满意度起到极大的促进作用。
(二)学习贯彻“四项监督制度”,要求我们必须以加强干部监督工作者队伍建设为重点,着力拓宽干部监督工作渠道。干部选拔任用工作“四项监督制度”的出台,进一步健全和完善了监督制度,将选人用人的全过程置于有效监督之下。而要督促各层次责任主体正确履行选人用人职责,提醒责任主体积极主动地接受监督,及时克服错误倾向和问题苗头,就需要我们进一步着眼宽度,以加强监督员队伍建设为突破点,着力拓宽干部监督工作渠道。组织广大党员干部开展以“四项监督制度”为重点内容的干部选拔任用工作政策法规学习活动,进一步提升干部监督工作者能力素 质;同时,进一步密切与干部监督员之间的沟通交流,加强学习培训力度,促进干部监督员更好地发挥作用,让他们切实当好自觉学习“四项监督制度”的学习员、主动宣传“四项监督制度”的宣传员、深入收集各地学习贯彻动态的信息员和切实监督各地各单位制度执行的监督员。
(三)学习贯彻“四项监督制度”,要求我们必须以增强监督工作合力为重点,进一步拓广干部监督工作空间。“四项监督制度”相互衔接配套,初步构成了事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用工作监督体系,使选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范围,整个选拔过程都置于严格的监督之下。因此,我认为要贯彻落实好“四项监督制度”,还应该着眼于广度,进一步拓广干部监督工作空间。
一、是非题(2分×20 = 40分)
1.《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》规定,上级组织(人事)部门依据有关规定审核干部选拔任用报告事项,应当在30个工作日内予以答复。
A、对B、错
2.领导干部因被问责受到组织处理或者纪律处分,影响期满拟重新任用的,在作出决定前应当征求上一级组织人事部门的意见。
A、对B、错
3.在党政领导干部选拔任用工作民主评议、民意调查中,本地区本部门群众满意度明显偏低、选人用人方面问题突出、干部群众反映强烈的,经组织考核认定,应当追究党委(党组)和组织人事部门主要领导干部的责任。
A、对B、错
4.地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作时,可单独报告,也可作为常委会工作报告的一个专项内容。
A、对B、错
5.市县党委集中换届时,对拟提拔使用的市县党委书记履行干部选拔任用工作职责的离任检查,部分程序可以结合考察工作适当简化。
A、对B、错
6.在发生突发重大自然灾害、群体性事件及其他紧急情况下,未经上一级党组织批准的用人行为,不列入责任追究范围,但事后应履行有关干部任免程序,并在一定范围内通报。
A、对B、错
7.市、县、乡党政正职在同一岗位任期不到3年进行调整的,应当按照要求书面报告上一级组织人事部门,经批复同意后方可进行。
A、对B、错
8.对须经上级组织人事部门批复同意后方可进行的相关干部选拔任用事项,未经答复,不得提交党委(党组)会议讨论决定。
A、对B、错
9.《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》规定,受到降职处理的,一年内不得提拔。
A、对B、错
10.《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》设立了“带病提拔”干部选拔任用过程“倒查”机制。
A、对B、错
11.突击提拔、调整干部的,按照规定应当追究组织人事部门主要领导和有关人员责任。
A、对B、错
12.《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》共划分了干部选拔任用工作的5 类责任主体,界定了39种责任追究情形。
A、对B、错
13.干部选拔任用工作“一报告两评议”中民主评议表的收集、统计工作由上级党委组织部门负责。
A、对B、错
14.组织人事部门对工作中发现、群众举报或者新闻媒体反映的线索清楚、内容具体的违反干部选拔任用工作规定的问题必须进行调查处理,也可会同纪检监察机关进行调查处理。
A、对B、错
15.组织处理和纪律处分可以单独使用,也可以同时使用。
A、对B、错
16.上级组织(人事)部门会同纪检监察部门审核下一级组织(人事)部门报告的党政领导干部选拔任用工作有关事项。
A、对B、错
17.本级党委(党组)管理的下一级党政正职领导干部因违法违纪受到撤销党内职务或者行政职务以上处分且在其提拔前就有违纪违法行为的,应由本级组织人事部门对其选拔任用过程进行调查。
A、对B、错
18.要求提拔本人近亲属,或者指令提拔秘书等身边工作人员的,应当追究党委(党组)或者有关领导干部的责任。
A、对B、错
19.开展干部选拔任用工作“一报告两评议”不得以征求意见等方式代替民主评议。
A、对B、错
20.干部选拔任用工作“一报告两评议”由上级党委组织部门会同本级党委组织实施。
A、对B、错
1-5BAAAA6-10BBABA11-15BAAAA16-20BBBAA
二、单选题(2分×20 = 40分)
1.(A)应当对“一报告两评议”的民主评议结果进行分析,研究提出加强和改进工作的措施,并采取适当方式向全委会成员通报
A、本级党委常委会;
B、本级党委组织部门;
C、本级党委。
2.干部选拔任用工作中对反映的线索清楚、内容具体的违反规定选拔任用干部问题不进行调查核实以及核实后不按照有关规定作出处理的,应追究(C)的责任。
A、考察组和有关人员;
B、党委(党组)主要领导干部和有关领导干部;
C、组织人事部门主要领导干部和有关人员。
3.受到责任追究的人员对责任追究决定不服,提出申诉期间,(B)责任追究决定的执行。
A、暂停;
B、不停止;
C、视情况决定暂停或不停止。
4.临时动议决定干部任免的,应追究(A)的责任。
A、党委(党组)主要领导干部或者有关领导干部;
B、组织人事部门主要领导干部;
C、有关领导干部和人员。
5.更改、伪造民主推荐、民主测评结果的,应追究(B)的责任。
A、有关领导干部和人员;
B、干部考察组负责人和有关人员;
C、组织人事部门有关人员。
6.按照干部管理权限,(B)负责本级党委管理的党政领导干部选拔任用工作有关事项的报告
工作。
A、党委(党组);
B、党委(党组)组织(人事)部门;
C、纪检监察部门。
7.《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》规定,引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的,(A)内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。
A、一年;
B、二年;
C、半年。
8.《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》规定,(B)代表常委会报告干部选拔任用工作。
A、党委负责人或组织部长;
B、党委负责人;
C、组织部长。
9.按照《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》规定,对市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查,可以结合干部考察实施的是:(A)
A、因拟提拔使用原因即将离任的市县党委书记;
B、因平级交流原因即将离任的市县党委书记;
C、因到龄退休原因即将离任的市县党委书记。
10.干部选拔任用工作中受到组织处理或纪律处分的人员,影响期满后拟重新任用的,在作出决定前应征得(A)同意。
A、上一级组织人事部门;
B、上一级党委(党组);
C、作出组织处理或纪律处分的部门。
11.对“一报告两评议”中民主评议满意度明显偏低、干部群众意见集中的干部,(B)应当对其选拔任用情况作出说明,并进行相应的教育和处理。
A、本级党委;
B、本级党委组织部门;
C、本级党委常委会。
12.不认真审核干部档案,导致干部信息不准确,造成严重后果的,应追究(A)的责任。
A、干部考察组负责人和有关人员;
B、组织部门有关人员;
C、干部档案管理部门有关人员。
13.泄漏民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定等有关情况的,应当追究(A责任。
A、有关领导干部和人员的责任;
B、考察组有关人员的责任;
C、组织人事部门主要领导干部和有关人员的责任。
14.对因拟提拔使用即将离任的市县党委书记履行干部选拔任用工作的离任检查,由(A)负责实施。
A、上级党委组织部门派出的考察组;
B、本级党委政治部门;
C、上级党委组织部门。
15.除(B)外,一批集中调整干部数量较大的,在作出决定前应当征求上一级组织(人事)部门的意见。
B、领导班子换届;
C、公开选拔。
16.在民主推荐、民主测评、组织考察或者选举中搞**等非组织活动的,应追究(A)的责任。
A、有关领导干部和人员;
B、干部考察组负责人和有关人员;
C、组织人事部门有关人员。
17.不按照规定召开党委(党组)会议决定干部任免的,应追究(A)的责任。
A、党委(党组)主要领导干部或者有关领导干部;
B、组织部门主要负责人;
C、有关领导和人员。
18.个人决定干部任免或者个人改变党委(党组)会议集体作出的干部任免决定的,应追究(C)责任。
A、党委(党组)主要领导干部;
B、组织人事部门主要领导干部;
C、党委(党组)主要领导干部或者有关领导干部的责任。
19.受到责任追究的人员对责任追究决定不服的,可以向(B)提出书面申诉。
A、上一级组织人事部门;
B、作出责任追究决定的机关;
C、作出责任追究决定机关的上一级党委(党组)。
20.上级党委组织部门或者巡视组本已对该地区干部选拔任用工作进行过检查和民主评议的,经报(C)同意,可不再进行民主评议。
A、上级党委;
B、上级党委巡视组;
C、上级党委组织部门。
三、多选题(2分×10 = 20分)
1.下列情形中,按照规定应当追究有关领导干部和人员责任的是:(ABCD)。
A、在个别谈话推荐和考察中故意提供虚假情况的;
B、利用职务便利违反规定干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作的;
C、要求提拔本人近亲属,或者指令提拔秘书等身边工作人员的;
D、在民主推荐、民主测评、组织考察或者选举中搞**等非组织活动的;
E、在参加民主推荐时推荐的人选不符合任职资格条件的。
2.下列情形中,按照规定应当追究干部考察组负责人和有关人员责任的是:(ACDE)。
A、更改、伪造民主推荐、民主测评结果的;
B、不公示考察结果的;
C、接受考察对象或者考察对象请托人的礼品、礼金、有价证券或者支付凭证等财物,参加考察对象或者考察对象请托人安排的消费活动,以及接受考察对象所在单位特殊接待的;
D、不认真审核干部档案,导致干部信息不准确,造成严重后果的;
E、按照规定应当回避而不回避的。
3.在干部选拔任用工作中,有下列(ABD)情形的,按照规定应当书面报告上一级组织人事部门,经批复同意后方可进行。
A、在机构变动或者主要领导成员已经明确即将离任时确因工作需要提拔、调整干部的;
C、破格提拔干部的;
D、党委、政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选,不经民主推荐,由组织推荐提名作为考察对象的;
E、超过任职年龄或规定任期需要继续留任的。
4.下列情形中,按照规定应当追究纪检监察机关有关领导干部和人员责任的是:(ABCD)。
A、不如实向组织人事部门回复掌握的有关拟任人选遵守党纪政纪情况的;
B、不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查的;
C、对发现的干部选拔任用工作中的违规违纪行为不进行调查处理的;
D、对反映拟任人选问题的性质严重、线索清楚、内容具体的举报不按照有关规定进行调查核实的;
E、突击提拔、调整干部的。
5.组织处理的方式包括(CDE)等。
A、警告;
B、记过;
C、引咎辞职;
D、责令辞职;
E、降职。
6.对即将离任的市县党委书记履行干部选拔任用工作职责的情况,重点检查下列内容:(ABCDE)。
A、任职期间贯彻执行党的干部路线方针政策的情况;
B、任职期间市县党委选拔任用的干部的情况;
C、任职期间本地区用人风气的情况;
D、任职期间加强干部监督管理工作的情况;
E、任职期间遵守组织人事纪律的情况特别是离任前有无突击提拔调整干部的情况。
7.下列情形中,按照规定应当追究党委(党组)主要领导干部或者有关领导干部责任的是ABCD)
A、违反干部任免程序和规定,个人指定提拔、调整人选的;
B、临时动议决定干部任免的;
C、个人决定干部任免或者个人改变党委(党组)会议集体作出的干部任免决定的;
D、违反规定超职数配备领导干部或者提高干部职级待遇的;
E、在发生突发重大自然灾害、群体性事件及其他紧急情况下,不按《干部任用条例》规定的程序讨论决定干部任用的。
8.在干部选拔任用工作中有下列(ABCD)情形之一的,在作出决定前应当征求上一级组织人事部门的意见。
A、领导干部的秘书等身边工作人员提拔任用的;
B、除领导班子换届外,一批集中调整干部数量较大的;
C、领导干部因被问责受到组织处理或者纪律处分,影响期满拟重新任用的;
D、领导干部的近亲属在领导干部所在单位(系统)内提拔任用,或者在领导干部所在地区提拔担任下一级领导职务的;
E、市、县、乡党政正职在同一岗位任期不到3年进行调整的。
9.下列情形中,按照规定应当追究组织人事部门主要领导干部和有关人员责任的是:(ABCDE)。
A、不按照规定的基本条件、任职资格、方式、程序和范围进行民主推荐、民主测评的;
B、不按照规定征求纪检监察机关对拟任人选的意见,或者不如实向党委(党组)报告纪检监察机关意见建议的;
C、不按照规定向上级组织人事部门报告干部选拔任用工作有关事项的;
D、对反映的线索清楚、内容具体的违反规定选拔任用干部问题不进行调查核实以及核实后不按照有关规定作出处理的;
E、对本地区本部门领导成员违反干部选拔任用工作规定的行为不提出反对意见的。
10.干部选拔任用工作“一报告两评议”中,报告一般包括下列内容:(ABCDE)。
A、选拔任用干部的总体情况;
B、存在的主要问题和改进的措施;
C、贯彻执行党的干部路线方针政策的情况;
D、整治用人上不正之风的情况;
一、判断题
1.若干部考察组负责人和有关人员不认真审核干部档案,导致干部信息不准确,造成严重后果的,须追究其责任。()正确
2.领导干部的近亲属是指与领导干部有夫妻关系、直系血亲关系,不包括三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的人员。
()错误
3.领导干部因被问责受到组织处理或者纪律处分,影响期满拟重新任用的,在作出决定前应当征求上一级组织人事部门的意见。()正确
4.越级提拔的干部应当按照要求书面报告上一级组织(人事)部门,经批复同意后方可进行。()正确
5.市县党委集中换届时,对拟提拔使用的市县党委书记履行干部选拔任用工作职责的离任检查,一切程序可以结合考察工作适当简化。()错误
6.除领导班子换届外,一批集中调整干部数量较大的在作出决定前不必征求上一级组织(人事)部门的意见。错误
7.在党政领导干部选拔任用工作中,若故意向干部选拔任用问题调查部门提供虚假信息或者不实材料的,追究有关领导干部和人员的责任。()正确
8.地方党政领导班子集中换届时,可以只对本级党委新提拔的正职领导干部进行评议。()正确
9.党委负责人代表常委会报告干部选拔任用工作。干部选拔任用工作专题报告必须作为单独的报告。()错误
10.党委(党组)组织人事部门按照干部管理权限,负责本级党委管理的党政领导干部选拔任用工作有关事项的报告工作,并负责审核下一级组织人事部门报告的党政领导干部选拔任用工作有关事项。()正确
11.对须经上级组织人事部门批复同意后方可进行的相关干部选拔任用事项,未经答复,不得提交党委(党组)会议讨论决定。()正确
12.领导干部的近亲属在领导干部所在地区提拔担任下一级领导职务的作出决定前应当征求上一级组织(人事)部门的意见。()正确
13.超过任职年龄或者规定任期需要继续留任的领导干部作出决定前应当征求上一级组织(人事)部门的意见..正确
14.对领导干部的秘书等身边工作人员提拔任用作出决定前应当征求上一级组织(人事)部门的意见。()错误
15.违反干部选拔任用工作规定,导致用人失察失误,造成恶劣影响的,追究党委(党组)主要领导干部或者有关领导干部的责任。()正确
■.授意、指使、强令组织人事部门违反规定选拔任用干部,或者阻挠、制止纪检监察机关和组织人事部门对选人用人问题进行调查核实以及按照有关规定作出处理的,追究党委(党组)主要领导干部或者有关领导干部的责任。()正确
■.若不按照规定征求纪检监察机关对拟任人选的意见,或者不如实向党委(党组)报告纪检监察机关意见建议的,追究组织人事部门主要领导干部和有关人员的责任。()正确
■.若不如实向党委(党组)报告民主推荐、民主测评、考察等情况的,追究组织人事部门主要领导干部和有关人员的责任。()正确
■.组织人事部门对工作中发现、群众举报或者新闻媒体反映的线索清楚、内容具体的违反干部选拔任用工作规定的问题必须进行调查处理,也可会同纪检监察机关进行调查处理。()正确
■.因干部选拔任用工作受到责任追究的人员对责任追究决定不服的,可以向作出责任追究决定的机关提出书面申诉。申诉期间,暂停责任追究决定的执行。()错误
■.临时动议决定干部任免的,追究党委(党组)主要领导干部或者有关领导干部的责任()正确
■.市、县、乡党政正职在同一岗位任期不到2年进行调整的,应当按照要求书面报告上一级组织人事部门,经批复同意后方可进行。()错误
■.上级组织(人事)部门依据有关规定审核报告事项,应当在30个工作日内予以答复。()错误
■.在党政领导干部选拔任用工作中,若利用职务便利违反规定干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作的,追究有关领导干部和人员的责任。()正确
■.破格提拔的干部在作出决定前应当征求上一级组织(人事)部门的意见。()正确
■.若干部考察组负责人和有关人员按照规定应当回避而不回避的,须追究其责任。()正确
■.组织处理和纪律处分不能同时使用。()错误
二、单选题
1.在党政领导干部选拔任用工作中,有下列何种情形的,追究干部考察组负责人和有关人员的责任:()
B.更改、伪造民主推荐、民主测评结果的2.受到责任追究的人员对责任追究决定不服的,可以向作出()提出书面申诉。A.责任追究决定的机关
3.上级组织(人事)部门依据有关规定审核报告事项,应当在()个工作日内予以答复。B.1
54.在干部选拔任用工作中有下列哪种情形的,应当按照要求书面报告上一级组织(人事)部门,经批复同意后方可进行:A.党委、政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选,不经民主推荐,由组织推荐提名作为考察对象的5.在党政领导干部选拔任用工作中,有下列何种情形的,追究纪检监察机关有关领导干部和人员的责任:()
A.对发现的干部选拔任用工作中的违规违纪行为不进行调查处理的6.因追究干部选拔任用工作责任受到调离岗位处理的,()年内不得提拔。A.一年
7.组织人事部门对工作中发现、群众举报或者新闻媒体反映的线索清楚、内容具体的违反干部选拔任用工作规定的问题必须进行调查处理,也可会同()进行调查处理。A.纪检监察机关
8.引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务,()年内不得提拔。
1B.两年
9.受到降职处理的,()年内不得提拔;同时受到纪律处分的,按照影响期长的规定执行。B.两年
10.对因平级交流、到龄退休等原因即将离任的市县党委书记的检查,按照干部管理权限由()负责组织实施。
C.上级党委组织部门干部监督机构
■.党委(党组)组织(人事)部门按照干部管理权限,负责本级党委管理的党政领导干部选拔任用工作有关事项的报告工作,并负责()下一级组织(人事)部门报告的党政领导干部选拔任用工作有关事项。B.审核
■.对于在新任用的干部民主评议中满意度明显偏低的干部,市县党委书记应当就其()作出说明。A.任用情况■.党委(党组)及纪检监察机关、组织人事部门按照职责权限负责对党政领导干部选拔任用工作实行()。
A.责任追究
■.《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》规定了()种应当事先报告的事项。其中,应当书面报告上一级组织人事部门,经批复同意后方可进行的事项有五种,作出决定前应当征求上一级组织人事部门意见的事项有七种。C.十二
■.在党政领导干部选拔任用工作民主评议、民意调查中,本地区本部门群众满意度明显偏低、选人用人方面问题突出、干部群众反映强烈的,经组织考核认定,应当追究负有责任的()的责任。
D.党委(党组)和组织人事部门主要领导干部
■.《责任追究办法》规定的()种责任情形中,()种涉及党委(党组)主要领导,()种涉及组织部长。A.39,11,9■.在党政领导干部选拔任用工作中,有下列何种情形的,追究组织人事部门主要领导干部和有关人员的责任:()
A.对反映的线索清楚、内容具体的违反规定选拔任用干部问题不进行调查核实以及核实后不按照有关规定作出处理的■.在党政领导干部选拔任用工作中,有下列何种情形的,追究党委(党组)主要领导干部或者有关领导干部的责任:()C.突击提拔、调整干部的三、多选题
1.可以参加对因平级交流、到龄退休等原因即将离任的市县党委书记的民主评议的人员有()
A.全委会成员B.本级人大、政府、政协领导班子成员C.本级纪委常委会成员
2.新选拔任用干部民主评议的对象包括近一年内选拔任用的下列人员()
B.本级党委、政府工作部门正职领导干部
C.由本级党委管理的其他正职领导干部
D.破格提拔(含越级提拔)的由本级党委管理的领导干部
3.参照《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》执行的有()A.工会 B.共青团 C.妇联
4..地方党委常委会每年向全委会报告工作时,要专题报告年度干部选拔任用工作情况,并在一定范围内接受对()的民主评议。A.本级党委干部选拔任用工作 C.新选拔任用领导干部
5.《责任追究办法》规定的责任追究对象有哪些()
A.党委(党组)主要领导干部或者有关领导干部B.组织人事部门主要领导干部和有关人员
C.干部考察组负责人和有关人员D.纪检监察机关有关领导干部和人员E.有关领导干部和人员
6.在党政领导干部选拔任用工作民主评议、民意调查中,本地区本部门群众满意度明显偏低、选人用人方面问题突出、干部群众反映强烈的,经组织考核认定,应当追究负有责任的()主要领导干部的责任。
A.党委(党组)B.组织人事部门
7.对党政领导干部选拔任用工作实行责任追究,坚持()的原则。
A.党委领导、分级负责 B.实事求是、客观公正 C.权责一致、惩教结合 D.严格要求、违规必究
8.市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查,是指市县党委书记因()等原因即将离任时,由上级党委组织部门对其任职期间履行干部选拔任用工作职责的情况进行检查。
A.提拔使用 B.平级交流 D.到龄退休
9.有责任追究办法所列应当追究责任的情形,情节较重或者群众反映强烈、造成恶劣影响的,给予组织处理。其中组织处理的方式包括()
A.调离岗位 B.引咎辞职 D.免职、降职
10.下列属于在干部选拔任用工作中,应当按照要求书面报告上一级组织(人事)部门,经批复同意后方可进行的情形的是()
A.在机构变动或者主要领导成员已经明确即将离任时确因工作需要提拔、调整干部的B.越级提拔干部的C.党委、政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选,不经民主推荐,由组织推荐提名作为考察对象的11.在干部选拔任用工作中有下列何种情形的,在作出决定前应当征求上一级组织(人事)部门的意见:()
C.超过任职年龄或者规定任期需要继续留任的 D.破格提拔干部的12.在干部选拔任用工作中,有下列()情形的,按照规定在作出决定前应当征求上一级组织人事部门的意见。
A.领导干部的秘书等身边工作人员提拔任用的B.除领导班子换届外,一批集中调整干部数量较大的C.领导干部因被问责受到组织处理或者纪律处分,影响期满拟重新任用的D.超过任职年龄或者规定任期需要继续留任的13.在党政领导干部选拔任用工作中,有下列()情形之一的,追究党委(党组)主要领导干部或者有关领导干部的责任。
A.违反干部任免程序和规定,个人指定提拔、调整人选的B.临时动议决定干部任免的C.个人决定干部任免或者个人改变党委(党组)会议集体作出的干部任免决定的D.突击提拔、调整干部的E.违反规定超职数配备领导干部或者提高干部职级待遇的F.违反干部选拔任用工作规定,导致用人失察失误,造成恶劣影响的14.在干部选拔任用工作中,有下列()情形的,按照规定应当书面报告更上一级组织人事部门,经批复同意后方可进行。
A.在机构变动或者主要领导成员已经明确即将离任时确因工作需要提拔、调整干部的B.越级提拔干部的D.党委、政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选,不经民主推荐,由组织推荐提名作为考察对象的15.根据《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》的规定,下列不需要报经更上一级组织(人事)部门批复同意的选项是()
A.在机构变动或者主要领导成员已经明确即将离任时确因工作需要提拔、调整干部的B.越级提拔干部的C.党委、政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选,不经民主推荐,由组织推荐提名作为考察对象的■.组织处理的方式包括()等
C.引咎辞职 D.责令辞职 E.降职 F.调离岗位 G.免职
■.对即将离任的市县党委书记履行干部选拔任用工作职责的情况,重点检查()
A.任职期间贯彻执行党的干部路线方针政策的情况B.任职期间市县党委选拔任用的干部的情况
C.任职期间本地区用人风气的情况D.任职期间加强干部监督管理工作的情况
■.在干部选拔任用工作中,()党政正职在同一岗位任期不到3年进行调整的, 应当按照要求书面报告上一级组织(人事)部门,经批复同意后方可进行。B.市 C.县 D.乡
■.在党政领导干部选拔任用工作中,需要追究党委(党组)主要领导干部或者有关领导干部责任的情形有()
A.违反干部任免程序和规定,个人指定提拔、调整人选的D.个人决定干部任免或者个人改变党委(党组)会议集体作出的干部任免决定的■.领导干部的近亲属在领导干部所在单位(系统)内提拔任用,或者在领导干部所在地区提拔担任下一级领导职务的,在作出决定前应当征求上一级组织(人事)部门的意见。这里的“近亲属”是指()
A.与领导干部有夫妻关系的人员B.与领导干部有直系血亲关系的人员
C.与领导干部有三代以内旁系血亲的人员D.与领导干部有近姻亲关系的人员
■.市县党委集中换届时,对拟提拔使用的市县党委书记履行干部选拔任用工作职责的离任检查,下列哪几种情况的程序可以结合考察工作适当简化。()
C.通过个别访谈、召开座谈会、受理举报等方式听取干部群众意见D.查阅干部任免相关材料
■.下列情形中,按照规定应当追究组织人事部门主要领导干部和有关人员责任的是()
A.不按照规定的基本条件、任职资格、方式、程序和范围进行民主推荐、民主测评的B.不按照规定征求纪检监察机关对拟任人选的意见,或者不如实向党委(党组)报告纪检监察机关意见建议的C.不按照规定向上级组织人事部门报告干部选拔任用工作有关事项的D.对反映的线索清楚、内容具体的违反规定选拔任用干部问题不进行调查核实以及核实后不按照有关规定作出处理的E.对本地区本部门领导成员违反干部选拔任用工作规定的行为不提出反对意见的■.下列情形中,按照规定应当追究纪检监察机关有关领导干部和人员责任的是()。
A.不如实向组织人事部门回复掌握的有关拟任人选遵守党纪政纪情况的B.不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查的C.对发现的干部选拔任用工作中的违规违纪行为不进行调查处理的D.对反映拟任人选问题的性质严重、线索清楚、内容具体的举报不按照有关规定进行调查核实的■.下列情况中,按照规定应当追究干部考察组负责人和有关人员责任的是()
A.更改、伪造民主推荐、民主测评结果的B.对反映考察对象问题的线索清楚、内容具体的举报不进行调查核实或者不如实报告的D.接受考察对象或者考察对象请托人的礼品、礼金、有价证券或者支付凭证等财物,参加考察对象或者考察对象请托人安排的消费活动,以及接受考察对象所在单位特殊接待的E.不认真审核干部档案,导致干部信息不准确,造成严重后果的F.按照规定应当回避而不回避的■.下列情形中,按照规定应当追究组织人事部门主要领导干部和有关人员责任的是()
强化主观自觉性
当好选人用人“带头人”
县委书记在选人用人问题上处于核心地位,在贯彻落实四项监督制度中责任重大,必须本着对党负责、对人民群众负责、对事业负责的态度,强化主观自觉性,争当四项监督制度的学习和执行模范。
一是要带头加强学习,做到思想上正确认识监督。要把学习四项监督制度作为创建学习型党组织的重点,列入干部教育培训重要内容,采取多种形式、多种途径学习领会,不断提高思想认识,把握《责任追究办法》划分的干部选任工作的5类责任主体、39种责任追究情形,时刻自警、自律。严格按照《干部任用条例》和四项监督制度的要求,遵循选人用人的规定与程序,正确行使县委书记选人用人的权力,切实发挥表率作用,为贯彻落实好四项监督制度筑牢思想基础。
二是要带头认真履职,做到行动上自觉接受监督。要坚持身体力行、率先垂范,严格执行四项监督制度的规定,坚决不越四项监督制度的“警戒线”、不触四项监督制度的“高压线”。在干部选拔任用工作中,要坚持出于公心、掌握标准、严格程序、注意结构,全面履行选人用人的指导、监督、把关责任。既要履行四项监督制度的执行者和监督者职责,也要恪守被监督者职责,带动五类责任主体的领导共同把四项监督制度落到实处。
三是带头严格自律,做到感情上真诚欢迎监督。在贯彻执行四项监督制度中,领导干部特别是“一把手”要有自觉接受监督的意识和胸怀,善于听取干部群众的意见,自觉接受干部群众的监督,从善如流,闻过则喜,知错就改,避免“决策一言堂、用人一句话、权力一把抓”的现象发生。要切实做到坚持原则不动摇、执行标准不走样,履行程序不变通、遵守纪律不放松,防止在选人用人上犯错误。
强化实践导向性
树好选人用人“风向标”
贯彻落实四项监督制度,必须在实践中不断强化制度的执行力,树立正确的用人导向,让肯干事者有机会,能干事者有舞台,干成事者有位置,不干事者有压力,投机钻营者无市场,把广大干部的积极性引导到干事创业上来。
一是坚持德才兼备的用人导向,确保“选准”干部。德才兼备,以德为先,是党中央提出的用人标准。当前正是我省国际旅游岛建设和加快西部开发的用人之际,在选干部、配班子时,我们既要了解干部的政治品质和道德品行,又要全面考察干部坚持科学发展观、驾驭市场经济能力以及谋划推动发展的能力,特别是要善于从实践中敏锐发现、大胆启用一批眼界开阔、思想解放、敢闯敢干、敢于担当、作风务实、业绩突出的干部,努力形成德才兼备的用人导向。
二是坚持政绩与廉绩并举的考核导向,确保“用活”干部。要认真贯彻落实中央“一个意见三个办法”,坚持政绩与廉绩并举,建立并实施平时考核、考核、届中考核三项考核机制,探索治懒治庸的有效途径,切实解决在干部使用中“能上不能下”等问题。要加大竞争性选拔干部工作力度,把适合的人才用在合适的岗位上,充分发挥人才资源的最大效益,确保用好用活干部,充分调动干部的积极性。
三是坚持从严治党的管理导向,确保“管好”干部。在国际旅游岛建设和加快西部开发的政策效应催化下,各类大项目相继上马,各种专项资金、各类风险诱惑会越来越多,领导干部在廉洁自律方面面临的新情况新问题也会越来越多。因此,要按照中央和省委关于进一步从严管理干部的规定,抓紧健全干部日常管理机制,加强对干部的经常性教育和管理。要强化上级对下级的监督,要在提高约束力上下功夫,特别对党政正职领导干部要实施任期经济责任全程审计,进一步约束干部经济行为,确保“管好”干部。
强化运作针对性
解决选人用人“老难题”
全面贯彻落实四项监督制度,必须在准确把握有关规定的基础上,结合实际积极探索,提高制度执行的针对性,有效解决选人用人工作的各种“老难题”。
一是探索实施干部实名制公开推荐提名,解决“拉票说情”问题。推荐提名是选人用人的第一道关口,以前采取的不署名推荐干部办法,容易出现拉票、说情打招呼、凭个人好恶随意推荐等现象。针对这一突出 问题,昌江实施了实名公开推荐提名办法,使民主推荐由匿名推荐、随意推荐、无责任推荐变为实名推荐、诚信推荐、负责任推荐,变“内部运作”为“阳光遴选”,使干部推荐提名的过程更公开,责任更明确,结果更公正,从制度上最大限度地减少了“人情票”、“关系票”。
二是探索实施干部任前廉政鉴定制度,解决“带病提拔”问题。目前干部考察中普遍存在讲好话多、反映问题少现象,干部存在问题难以被发现,容易产生“带病提拔”。针对这个问题,昌江县近年探索建立了“干部监督信息管理系统”,详细记载了全县每个副科级以上领导干部和科级后备干部的基本情况、信访举报情况、考察考核情况、经济责任审计情况、日常监督管理情况。对拟提拔使用的干部人选,都可以预先从系统中提取相关信息,提交纪检、监察、审计、信访及公检法等部门核对,有效地防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。
三是探索实施干部任后考察回访鉴评制度,解决“考察失真”问题。为提高干部考察考核评价的准确性,防止考察失真,昌江探索实施了干部任后考察回访鉴评制度。组织部门通过个别访谈、实地查看等方式,跟踪考察干部提拔任职后的现实表现,重新审视干部任职前的考察评价;县委委员以书面函询的方式,了解干部任职后的表现,对干部选拔任用工作进行评议。在此基础上,由组织部门对新任干部任职后整体情况做出评价,对干部存在的不足和问题进行反馈,提出改进要求。同时,对干部选任工作进行“回头看”,有针对性地提出改进措施。
强化纪律约束性
完善选人用人“监督链”
四项监督制度相互衔接、相互补充,共同构成了事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用“监督链”,从制度上最大限度地堵住了选人用人各个环节上的“漏洞”,是防止和整治用人不正之风的有力武器。要坚持以强化纪律约束性为抓手,充分发挥“监督链”的牵动、惩戒和教育三大作用。
一要发挥“监督链”对平时监督的牵动作用。把平时的选人用人工作原始记录作为基础,加强任前监督、群众监督和结果监督,把干部选拔任用的提名、考察、酝酿、决定、公示等各个环节置于有效监督之下。建立和落实责任制,把干部选拔任用和整治用人上不正之风的满意度作为考核党委(党组)工作实绩的硬指标,始终保持“监督链”运作的正常化,督促主要负责人带头接受监督、带头抓好监督、带头支持监督。
二要发挥“监督链”对违纪违规行为的惩戒作用。要以贯彻落实四项监督制度为契机,切实加大对违规违纪用人行为的查处力度,特别要结合当前村级组织换届选举工作,深入整治拉票贿选等问题。对不遵守组织人事纪律、严重违反干部选拔任用工作有关规定的,要根据有关规定给予相应的组织处理或者纪律处分,特别对拟提拔使用的,先取消其提拔资格,再视情况作进一步处理。要加大举报问题查处力度,切实做到查处一批,通报一批,惩戒一批,充分发挥四项监督制度的影响力和威慑力,使继任者引以为戒。
三要发挥“监督链”对领导干部的教育作用。要把学习宣传四项监督制度作为当前的重要政治任务,整合各方资源,充分利用各种条件,采取各种灵活方式,广泛开展宣传教育活动,提高四项监督制度的知晓率,真正做到领导者熟悉、执行者精通、监督者了解。要确保四项监督制度充分发挥“警示牌”、“高压线”功能,切实起到制度的教育作用和边际效应。
概括而言,我认为主要是围绕着追究责任中心和重点有五大亮点:一是,第一次明确划分五类追究责任主体:党委党组主要领导和有关领导、组织人事部门主要领导和有关领导、干部考察主要负责人和有关人员、纪检监察机关有关领导和人员,以及其他有关的领导和人员,这五类责任对象既涵盖了干部选拔人员具有一定职责权限,能够对干部选拔任用结果产生影响的各类主体,同时又突出了负有重要责任的党委党组的主要领导和组织人事部门主要的负责同志这样一个重点。二是,第一次针对有每一类追究责任的主体分别规定了应当追究责任的主要的情形,《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》规定了39种之多,非常的精细。三是,第一次明确规定责任追究两个提起主体,组织人事部门和纪检机关。四是,第一次明确规定责任追究提起机制,有两种:第一,是对工作中发现群众举报或者新闻媒体反映的线索很清楚的,内容很具体的,就有组织人事部门提起这样的追究机制进行组织处理,也可以会同纪检检察机关进行不同的调查处理。第二,是受理举报,查处案件工作当中主动发现的要呈现哪些问题,这个时候可以由纪检机关进行提起做调查处理。第三,可以说有点被动,也就是“倒逼”机制,一些领导干部出事了,“倒逼”机制出问题了,就进行调查处理。第五,第一次明确规定组织处理、纪律处分和法律处置这三种追究的方式。其中还分别规定了相应的“影响期”,比如说受到调离岗位处理的,一年内不能再提拔。引咎辞职和责任辞职处理的,一年内不能任用。降职处理两年内不能提拔。这样的制度设计不仅增强干部选拔任用的责任意识,也防止出了问题分不清责任。以上这些亮点是创新丰富的选人用人的责任规定,也可以说开辟了选人用人工作的崭新局面。
干部群众对干部选拔任用工作和整治用人上不正之风工作的满意度有明显提高。但是,一些地方在选人用人方面存在的问题仍然不同程度地存在,甚至一些地方跑官要官、卖官买官、拉票贿选等问题还比较突出,严重损害扰乱了干部选拔任用工作秩序,损害了党的形象。选人用人上存在的许多问题,大都与干部选拔任用方面缺乏具体的、明细的、操作性强的监督制度有关。中组部颁布实施四项干部监督制度,进一步细化、深化,拓展、延伸《党政干部选拔任用工作条例》,是整治用人不正之风的有力武器,为提高选人用人公信度提供制度保障。
制度执行是制度建设的生命力所在。正如李源潮同志所说,制度的效用取决于制度的执行。不抓制度执行,制度就没有效果;不抓制度落实,就等于没有制度。中组部制定的“四项监督制度”贵在执行,不严格执行,这些制度只能是挂在墙上、说在嘴上、留在纸上,成为“一纸空文”。
那么,如何贯彻执行好“四项监督制度”呢?要坚持把组织工作满意度调查作为提高选人用人公信度的有力杠杆。把民意调查的结果,作为衡量一个地方整治用人不正之风成效的基本依据,作为考核党委和组织部门两个“一把手”政绩的重要指标;要以《干部任用条例》和四 6 项监督制度为重点,综合运用集中检查、重点抽查、专项巡查、制度自查等方式,加强对四项监督制席执行情况的监督检查;加大用人方面违规违纪的查处力度,对发现和反映用人方面的问题,内容比较清楚、线索比较具体的,不论涉及到谁,都要一查到底,绝不姑息。对经调查核实的违规用人问题,从严从重从快处理,做到查处一起、震慑一批、教育一片。
根据组织部门要求,天长投资促进局开展了干部任用条例及四项监督制度的学习。通过学习,我认为在干部选拔任用工作中,必须严格执行、坚决遵守,做到有章必依、执行必严、违规必究。在学习贯彻过程中,主要有以下几点体会。
一、要深刻认识和领会学习贯彻条例和制度的重要意义
党政领导干部选拔任用关系民心向背和党的事业兴衰成败,一直倍受社会各界的关注。中央政治局委员、中央组织部部长李源潮同志指出:“吏治的腐败是最大的腐败,选人用人上的不正之风是导致吏治腐败的重要原因,必须坚决整治选人用人上的不正之风,提高选人用人的公信度。”四项监督制度以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,是干部选拔任用监督工作重要的制度创新。四项监督制度共同构成了事前报告、事后评议、离任检查、违规失责追究的完整干部监督体系,把选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范围,为加强对干部选拔任用工作的监督,防治选人用人上的不正之风,进一步提高选人用人公信度提供了重要的制度保障。促进各级党政领导干部提高落实《干部任用条例》及相关政策法规的自觉性,严格按章办事;对于防止用人失察失误,严肃处理干部选拔任用工作中的违规违纪行为,深入整治用人上的不正之风;对于进一步提高干部选拔任用工作的科学化、规范化、制度化水平,深化干部人事制度改革,不断提高选人用人质量,切实加强各级领导班子和干部队伍建设,都具有十分重要的历史意义和现实意义。
二、要增强学习和贯彻条例和制度的自觉性
从各地查处的买官骗官、违纪提拔干部的典型案件中,我们可以发现,个别领导干部责任意识薄弱,用人失察失误,导致许多不合格人员甚至是违法违纪人员“带病提拔”,给党的事业造成严重损害。造成这现象的重要原因就在于责任追究制度不严,对责任主体查处不力。要进一步明确规定组织人事部门主要领导干部和有关人员的责任、纪检监察机关有关领导干部和有关人员的责任以及有关领导干部和人员的责任。对出现用人失察失误,违纪违法用人的,坚决严肃查处。要将干部选拔任用与组织人事部门、纪检监察机关、有关领导干部的切身利益相联系,做到权责统一、分级负责、严格要求、违规必究,促其增强学习贯彻四项监督制度的自觉性和强烈的责任感。
三、要严格落实和执行条例和制度
【干部选拔任用工作四项监督制度学习】推荐阅读:
干部选拔任用工作四项监督制度学习计划06-02
《干部选拔任用工作四项监督制度测试题》03-28
加强干部选拔任用工作全过程监督问题研究07-07
完善干部选拔任用工作监督机制的思考及建议02-07
干部选拔任用政策学习心得02-10
学习《党政领导干部选拔任用工作条例》有感02-16
干部选拔任用工作条例07-10
中层干部选拔任用工作方案11-09
在干部选拔任用工作中03-27
注:本文为网友上传,旨在传播知识,不代表本站观点,与本站立场无关。若有侵权等问题请及时与本网联系,我们将在第一时间删除处理。E-MAIL:iwenmi@163.com