治理公路“三乱”纠风工作总结

治理公路“三乱”纠风工作总结

治理公路“三乱”纠风工作总结 篇1

2010年，我局治理公路“三乱”工作在县委、县政府的正确领导下，得到县专项治理领导组，市交通局的大力支持和帮助下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观、构建和谐社会为主题的活动，坚持“标本兼治、综合治理”的工作方针和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，把治理公路“三乱”工作作为纠风工作的重点纳入部门和行业目标管理，从而加大了从源头上预防公路“三乱”反弹的力度，我局保持和巩固了公路基本无“三乱”的成果，确保公路畅通无阻，为全县经济发展和社会进步，创造良好的交通运输环境。其主要工作如下：

一、加强领导，落实责任使治理公路“三乱”工作常抓不懈。

为进一步落实治理公路“三乱”工作责任制，我局成立了以局长为组长的领导组，做到分工明确，责任到位。

其一，分管局长、所长(股长)站长对治理公路“三乱”工作负直接领导责任，层层分解，层层签定目标责任书，各级领导都能强化责任考核，严格责任追究，保证各项任务的落实。

其二，把治理公路“三乱”工作纳入本单位行业的业务管理之中，做到业务工作延伸到哪里，治理公路“三乱”工作就开展到哪里，并对实行公路“三乱”实行目标管理和责任考核。

其三、针对我局涉路行政执法工作存在的问题和不足，于2010年3月26日召开了治理公路“三乱”动员大会，并且收到了一定效果。

二、全过程监督检查，使治理公路“三乱”工作警钟常鸣。

其一、通过法律、法规、宣传教育学习考核，加强对执法人员的培训，增强广大执法人员的法律意识，提高执法队伍的自觉性，2010年4月份，我局分批采取了不同形式进行了全员培训，提高了全员素质，达到预期的目的。对个别不及格的人员进行了一定的处罚，极大的提高了广大执法人员的学法、用法意识。

其二、全局上下层层签定目标责任书之后，我局法制股就全过程跟踪督查，并规范了上路时间，规范了稽查车辆，设立了监督举报电话，对杜绝公路“三乱”法制股会同县纠风办定期、不定期对“三乱”问题易发路段进行明察暗访，根据实际情况，我局各分管局长、股长分片包点，对各治超点，卸载点昼夜值班，责任到人，全过程督导。

三、标本兼治，加大源头上治理公路“三乱”工作的力度。

其一，我局在加强治标的同时，努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防不正之风的体系，创新教育载体和教育方式，深入开展立党为公、执政为民的宗旨教育、职业道德教育和法纪观念教育，牢筑抵御不正之风的思想道德防线。

其二，全面加强制度建设，建立了一套行之有效的制度和规定，经过调研，就对在制度建设上提出了依法治交，逐步形成靠制度管人、按制度办事的工作机制，并在电视台做了公开承诺，做到公平、公正、公开，阳光作业，严格责任追究制。

其三，健全监督制约机制，充分发挥群众进行民主监督，重视新闻媒体的舆论监督，加强内部监督和明察暗访工作，形成畅通、快捷的行风信息反馈系统。

四、齐抓共管，使治理公路“三乱”工作扎实有效。治理公路“三乱”工作是一项长期而复杂的工作，不出现问题看不出来，出了问题负面影响大，社会反响大，为此，我局对这项工作放在了议事日程，可以说是开会必提，议事必讲。

其一、规范了执法行为，严格依法行政，严禁以权谋私，中饱私囊。做到了收费有依据，上岗执“三证”，文明查车，礼貌待人。

其二、勤政为民，廉洁自律。我局严格按照有关廉洁自律的规定规范自己的行为，不利用工作和职务之便为自己及亲友谋取私利，不耍威风，搞特权，欺压群众，不吃拿卡要 敲诈勒索，刁难群众。严格执行“六条禁令”和治超 “五不准”制度，基本树立了群众利益第一，政府形象第一，服务经济第一的思想。总之，过去的一年，我们抓出了一定成效，取得了一定成绩，但也存在不少问题，有些问题决不容忽视。一是个别执法人员和收费人员的行为尚不规范，人民群众对此还不十分满意；二是个别部门、单位认为公路“三乱”已经治理了多年，公路也已经基本畅通，因而产生了松懈、消极、厌倦的情绪。

因此，我们要在下半年的工作中，对全县治理公路“三乱”工作所面临的形势和任务要有一个明确和清醒的认识，决不能掉以轻心，更不能把治理的力度放松下来，要继续把全县治理公路“三乱”工作抓实抓好，以求真务实的工作作风，把我县治理公路“三乱”工作再推向一个新的台阶。

治理公路“三乱”纠风工作总结 篇2

由此俺想到导致我国物流费用高,除了社会化、专业化、信息化低程度低原因之外,物流效率较低也是一个原因。据有关部门的数据显示,2011年上海市货运汽车空驶率为37%,是欧美平均水平的3倍,广东省由于汽车空驶率高,相当于一年白花了370亿元物流费用。

物流成本高已成为物流业头上一片挥之不去的阴霾,而这片阴霾中最令物流企业心痛的俺以为是公路三乱。公路乱收费、乱罚款等直接推高了物流成本,使物流业降低成本变成了遥不可及的美好愿望。

据央视报道,2013年11月中旬,央视财经频道《经济半小时》记者在天津跟随货车,进行了实地调查采访,几百公里的路段上,就拍摄到了运管、城管、路政几个部门,对运输车辆轮番上阵的罚款场面。货车司机王海军没超载没超限就被天津东丽区运管执法人员罚款5000元钱,另外再交1000元钱拖车费、1200元的停车费。天津宁河县连城管部门也加入了公路罚款的行动,堵着高速路出口对过往车辆进行拦截和处罚。其实在宁河,让司机们提心吊胆的不仅是城管,更有那路政宰人的刀磨得飞快。司机老刘下高速的时候过磅是49吨多,然而在公路上遇到宁河路政执法时被带到一个地方重新过磅,竟然是56吨多。两次过磅相差近七吨,这样的结果让司机老刘目瞪口呆,但宁河的路政执法人员却不由分说,当场就提出要罚款两万元。老刘四处求情最终交了一万元钱,另加100块钱的过磅费、150块钱的看车费才算了事。

不过,与河南永城相比,如果说天津的公路三乱是刮民脂民膏,那么河南永城便是敲骨吸髓了。据央视报道,2013年11月14日,河南永城一辆大货车,被当地运政、路政部门相继罚款,当事女车主再三求情无果,当场服剧毒农药自杀,而执法部门只留下一句话:你死,你死跟我们没关系!车主兄妹2013年4月,共同出资贷款买了两辆货车,每辆车30多万元,共60多万元,贷款首付20多万元,每月需还贷2万多元,而从4月买车到11月半年多的时间,交罚款已近20万元钱。

有道是苛政猛于虎,列位看官您说,公路三乱可否算苛政?对于公路三乱有司机讲,天天挨截,土匪还不天天截呢,这个天天截,比土匪还要厉害。河南永城的那位女车主不到半年间罚款竟然近二十万元,它吞噬的不仅是车主千辛万苦赚来的那点利润,也吞噬了对今后生活的美好向往!

近些年来,物流成本居高不下已经引起人们高度重视,尤其是在当今我国经济处在转型升级的关键时刻,物流费用畸高已影响到经济的转型升级,影响到与民生相关的CPI。因此国务院近年来连续出台政策措施扶持物流业以降低物流成本,然而这些利好政策全被地方某些部门公权滥用折腾凉了,仅路桥费和罚款就能把物流成本推高三分之一。

公路三乱屡禁不止,俺以为根子在地方有关部门的领导,正如天津市东丽区交通运输管理局工作人员所说:交通局的这个稽查大队每年都上缴罚款有几百万元,虽然罚款是直接缴上级财政,但罚款多少直接关系到稽查大队领导升迁。不仅如此,形同“路霸”的庞大的公路管理人员队伍,财政拨款已经远远满足不了他们奔“小康”需求,靠罚款上缴后的返还确实能让钱包鼓起来,故此霍霍磨刀向司机也就不足为奇喽。所以,俺以为,治理公路三乱应该从政府机构改革做起,关键是对限制公权滥用的政治体制改革。而对于公权滥用的限制,首先要着力建设一个法治的社会,把权力关进法治的笼子,对私权进行有效地保护,并且让每个公民都能真正享有宪法赋予的权力,如此这样,那么公权还能滥用,公路三乱还能横行吗?

治理公路“三乱”工作方案 篇3

治理公路“三乱”工作方案

各县市区交通运输局、局属有关单位：

为构建社会主义和谐社会，服务国民经济和社会发展大局，服务人民群众安全便捷出行，创造我市良好的交通运输发展环境，实现全市交通运输系统公路无“三乱”目标，特制定本方案。

一、指导思想

坚持“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。坚持“惩防并举、预防为主”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，坚持标本兼治、注重源头治理，加强监督检查，不断优化环境，巩固已有成果，严防公路“三乱”反弹，确保实现我市交通运输系统无公路“三乱”目标。

二、组织领导

市交通运输局成立治理公路“三乱”领导组。

组长：张治云（市交通运输局局长）

副组长: 师文高（市交通运输局副局长）

成员：刘庆义（市道路运输管理处处长）

张林萍（局纪检组副组长）

王岳峰（局公路处处长）

冯泽民（局执法监督处处长）

悦文广（地方海事局局长）

郜卫东（市城市客运管理处）

领导小组下设办公室，办公室设在局法规科，由冯泽民同志兼任办公室主任。

三、主要工作措施

1、进一步提高对治理公路“三乱”工作的认识。公路是城乡经济交流和人民生活交流的重要通道，在国民经济和社会发展中占有十分重要的地位。保障公路、水路畅通与安全，维护正常的交通秩序，促进全市经济发展和社会稳定。“三乱”行为不仅影响交通运输的安全与畅通，损害人民群众的根本利益，而且它还影响一个地方的法制环境、服务环境、改革环境和经济发展环境，滋生不稳定因素，影响党和政府在人民心中的形象和声誉。作为交通行业主管部门，认真贯彻执行上级纪检、纠风和政府部门会议精神，从实践“三个代表”重要思想，创优经济发展环境的高度来加深对治理公路“三乱”工作的认识，并将其纳入党和政府的一项重要工作抓紧抓好。

2、进一步建立健全领导责任制，严格落实和执行治理公路“三乱”工作一票否决制度。实行“一把手负总责”，“谁主管，谁负责”属地管理分级负责制的工作方针，建立和完善

治理公路“三乱”的责任机制和工作机制，层层签订工作目标责任书，把治理公路“三乱”工作纳入党风廉政建设责任制的重要内容，纳入行政监察工作的重要考核指标，细化责任分解，严格责任考核，强化责任追究。

3、树立执法管理就是服务的理念，加大源头治理公路“三乱”的力度，加强单位行政执法资格管理，规范行政执法程序。完善收支两条线，实行罚缴、稽查、调处三分离的管理机制。全面推行交通“一站式”行政服务。

4、加强执法队伍建设，不断提高执法水平。交通行政执法单位和人员一定要牢记“立党为公，执政为民”的宗旨，坚持执法公正、公开、公平原则，树立勤政、廉政、为民、高效的工作理念。自觉履行求真务实的思想作风，学以致用的好学作风，勤廉高效的工作作风，健康高尚的生活作风，积极推进交通系统“形象素质工程”建设。

5、加强监督检查，严肃查处违纪行为，保持高压态势。查处违纪行为，是治理公路“三乱”的重要手段。一是高度重视涉及“三乱”行为的来信来访，及时调查，依法查处。二是建立督导检查制度，建立治理“三乱”责任上报制度，分片包干，各负其责，齐抓共管。各单位按其各自的职责与工作特点，一月进行一次查访，各单位主要负责人要不定期地开展暗访工作，发现问题，及时处理。三是认真贯彻执行上级下达的各项文件精神，始终保持反弹摘牌的工作态势，确保交

通运输系统公路无“三乱”。

08年治理公路“三乱”工作汇报 篇4

为了贯彻落实交通部、公安部、国务院纠风办文件精神，按照XX市治理公路“三乱”办公室的总体要求和县2008年纠风和执法监察折子工程，在市治理公路“三乱”办公室、县委、县政府的领导下，我县治理公路“三乱”办公室在巩固、提高治理公路的 “三乱”方面，做了大量工作，有效的促进了各项工作的正常开展，确保了公路畅通，为全县经济和社会各项事业发展创造了良好的公路交通环境，具体情况汇报如下：

一、加强领导，落实责任

为全面实现全县公路无“三乱”的总体目标，巩固已取

得的工作成果，我县治理公路“三乱”办公室根据市局《关于治理公路“三乱”工作实施的意见》，切实加强领导，落实各项责任，充实完善了治理公路“三乱”工作领导小组，形成了县主要领导亲自抓，分管领导常年抓，具体工作人员时时抓的机制，使治理公路“三乱”工作常抓不懈。每年，我县把治理公路“三乱”工作纳入政府折子工程，形成有组织、有领导、责任明确、突出重点的长效机制。由于领导重视、任务明确、责任落实和强化监督，我县较好的实现了治理公路“三乱”各执法部门无“三乱”的目标。

坚持“标本兼治，综合治理”的工作方针和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，从密切党群关系，维护人民群众的根本利益出发，把治理公路“三乱”工作做为我县纠风工作的重点纳入行业目标管理，变集中治理为常规管理，形成长效机制，从源头上预防了公路“三乱”现象的发生。

其次逐层签订目标责任制。各局把治理“三乱”和工作目标结合起来。年初，各局专门与各执法单位签订治理“三乱”工作目标责任制，坚持做到与其他工作做到同时布置、同时检查、同时考核。各执法单位还与所属科、室、队签订了更为详细的责任书，实行一级抓一级，一级对一级负责，层层落实，层层负责。此外，还和单位评比先进、干部奖惩结合起来，把治理“三乱”与单位、个人利益挂起钩来。真正形成了治理“三乱”工作人人参与的良好局面。

二、强化思想教育，确保认识到位。

治理公路“三乱”办公室充分认识到，在今后的工作中能否正确执行适用法律，将直接关系到能否有效制止“三乱”现象的发生，意义重大。要求各单位要高度重视二者之间的关系，认真组织学习各项法律法规。县治理公路“三乱”办公室要求各单位认真组织培训，从领导到执法人员全部参加，以各种形式进行培训，并虚心向其它县先进单位学习好的经验和做法，在对比中找出不足，进而不断提高自己。

治理公路“三乱”办公室针对一些干部和执法人员中存在的“三乱”治理得差不多了，“三乱”现象不突出等思想反映，提出了强化思想教育，解决好问题。并要求各单位坚持利用业务培训、政治学习等例会、会议。采取学习与讨论相结合、集中学习与自学相结合、理论与实践相结合等方式，全面组织学习上级有关文件、领导讲话、相关法律、法规，对全体执法人员进行思想教育。

三、强化制度建设，确保落实到位。

治理“三乱”办公室要求各成员单位把不断深化执法制度建设作为实现长效治理公路“三乱”的关键环节来抓。治理“三乱”办公室，根据各执法单位情况进一步明确了各单位的执法依据、执法责任范围、执法职责和年度执法目标，并依据上级行政执法规范要求，结合本县实际，制订了行政执法责任制实施细则，全面规范了行政执法工作。各执法单位还根据自身工作实际，实行错案追究制，对违反每一项规定都有处罚措施，增强了可操作性。

根据XX国投公路建设发展有限公司国投公路函[2008]11号关于国道110沿线违规加水及兜售商品情况的函，并按照县政府于县长的批示精神为切实加强公路交通环境治理，保障公路交通环境“畅、洁、绿、美”及延庆县治理公路三乱办公室治理110国道沿线非法加水冲车摊点及兜售商品工作方案。召开了治理110国道沿线非法加水冲车摊点及兜售商品行为专项联合执法工作部署会。成立了由县交通局、监察局、纠风办、公安局、路政分局、工商局、城管大队、环保局、水务局及国道110沿线所属乡镇（XX镇、XX镇、XX镇）等相关单位组成的治理工作指挥部，加强对治理工作的组织领导。国道沿线所属乡镇先期召开乡、村两级工作会，宣传贯彻专项治理工作会议精神。限五天自行拆除违法加水冲车摊点，停止不法兜售商品行为。各成员单位要在指挥部的领导下，提高思想认识，步调一致，统一行动，认真履职，确保治理工作顺利开展，全面落实专项治理各项工作任务。严格按照各自相关法律、法规、规章的规定实施治理工作，做到有法可依、有法必依，保障群众的合法权益。做好宣传解释工作，妥善处理治理过程中各种突发事件，防止激化矛盾，确保治理工作的顺利完成。于11月8日组织由县纠风办、交通、公安、林业、路政、畜牧、环保等相关部门的领导，深入学习文件精神，研究建立健全查处治理公路 “三乱”快速反应机制工作措施，确保全县所有公路无“三乱”成果。由县治理公路“三乱”办公室主任局长XX同志负总责，交通局党委副书

记XX同志负责协调各成员单位，交通、公安、林业、路政、畜牧、环保等部门，形成以市治理公路“三乱”办公室、县纪检、监察、纠风办等为领导的一级抓一级，一级对一级负责的长效管理机制。按照交通部提出的努力做好“三个服务”的要求和全国交通系统廉政工作会议的部署，巩固成果，深化改革，推进创新，加大从源头上防治不正之风的力度，切实加强领导，落实各项责任，形成了县政府主管领导亲自抓，部门领导常年抓，具体工作人员时时抓的机制，使治理公路“三乱”工作常抓不懈。

四、强化督促检查，确保监管到位。

1、加大明查暗访力度。明查主要是组织有关人员到国道上、公路上进行检查。坚持定期、不定期对各单位执法情况进行全面检查，包括有无超出执法权限、着装是否整齐、是否自觉使用文明礼貌用语等，对发现的问题做到及时查纠，并严格按有关规定进行处理。暗访主要是走访车主，进行暗查、晚上检查。今年以来，多次组织联合执法人员，并携带小型摄像机到各卸载站点、清理非法小煤场站点，进行暗访，了解情况，解决问题。

2、强化监督检查力度。一是内部监督。将检查、收费、罚款分开，查车的不管开票收费，开票收费的不查车，禁止一个人

单独查车、收费、罚款，实行互相制约，互相监督。二是外部监督。设立举报箱，公布举报电话，聘请行风监督员，将行政执法人员置于社会监督之下。

3、标本兼治。治标只能暂时解决问题而容易反复，治本才能从根本上解决问题，几年来本着管好自己的人、办好治理公路“三乱”的事，各成员单位把加强职业道德、政策法规教育，提高执法人员素质，规范执法行为，使执法人员懂法、守法，依法办事。

二、目前存在的问题

目前治理公路、河道“三乱”虽然取得了一定成效，但跟上级要求和广大群众期望还有一定距离，主要表现是：

一是相应的法律法规还不够健全与完善。某些方面的管理缺乏法律依据，致使执法人员在执法过程中增强了难度。

二是个别执法人员思想业务素质有待进一步提高，执法行为不够规范等问题。

三、下一步工作打算

1、认真贯彻会议精神。各单位要继续加强对治理“三乱”工作的领导，抓好教育，抓好落实，防止松懈，防止问题反弹回潮，各单位负责人必须重视并亲自抓治理“三乱”工作，把每项措施真正落实到基层，落实到执法人员身上。要进一步动员大家克服畏难松动情绪，正确处理治理“三乱”与正常执法及行业管理的关系，既不发生“三乱”行为，又要完成各项任务。

2、探索源头管理办法。源头管理是艰苦细致的工作，难度和阻力较大，搞好源头管理已是大势所趋，我们的思想要尽快适应，把精力和工作转移到源头上来，总结出一套具体的经验和办法。

3、加强业务知识培训。所有执法人员都要在提高“二个素质”和增强“四个意识”上下功夫。即：提高思想素质、业务素质，增强法规意识、服务意识、廉洁意识、“代表”意识。只有固本，才能减少问题发生，使行业管理上档次，向社会展现执法人员的良好风貌。

4、继续抓好检查监督。对治理“三乱”情况，要加大检查监督的力度和明查暗访的力度。特别是要加强对问题多发路段和群众反映强烈区域的检查。还要经常召开监督员座谈会，广泛征求车主意见及社会反映，主动接受社会监督。

5、还要继续加强同其他省市和区县的联系，确保治超工作标准的协同统一；建立治理超载工作的长效机制，树立打“持久战”的思想，不给超载超限司机留有任何幻想，达到狠抓源头、立足长远的目的；继续从治超实践工作中总结和积累经验，不断完善各项管理制度；还要继续解决治超站的编制问题，争取各方面强有力的资金保证；逐渐开展短期治标，长期治本的要求，将我们延庆县的治超工

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作做得更好。

我们将在今后的工作中不断努力，不断改进，继往开来，与时俱进，争取把我县的治理公路“三乱”工作做得更好，切实抓出成绩来，更加有效地规范我县的道路交通，维护运输市场秩序，为我县治理公路“三乱”工作再上新台阶做出新的贡献。

治理公路“三乱”工作会上的讲话 篇5

这次会议，是今年治理公路“三乱”第一次工作会议。各参加部门都十分重视，各分管领导和领导小组成员都参加了会议，这对大家相互交流工作情况，增强了解和认识，共同做好治理公路“三乱”工作，将起到十分重要的推动作用。

多年来，各部门一直非常关心和支持交通工作，尤其是过去我们牵头治理公路“三乱”工作期间，省监察厅、省政府纠风办给予了大力的指导和帮助，各参加部门积极支持配合，各司其职、各尽其责，在大家的共同努力下，治理公路“三乱”工作取得了明显成效，并始终保持着全省所有公路无“三乱”的荣誉，为我省经济社会发展做出了积极贡献。在此，我代表省交通运输厅，向你们表示衷心地感谢。

今年治理公路“三乱”工作，从国务院到省委、省政府都高度重视，作出了具体部署，提出了明确要求。针对我省的治理公路“三乱”工作，主要还是在抓巩固、抓提高、防反弹上下功夫，重点要抓好四个方面工作：一是规范公路收费站的管理。一方面要加强对取消政府还贷二级公路收费站工作的监督检查，确保撤站工作顺利完成;另一方面要坚决纠正违规设置收费站、擅自提高收费标准、任意延长收费期限和违规减免车辆通行费问题。二是规范超限超载治理工作。要切实加强治超执法队伍建设，认真落实“五不准”规定，做到既要保证治超工作顺利开展，又要防止公路“三乱”问题发生。三是规范“绿色通道”创建工作。严格按照国家和省创建鲜活农产品“绿色通道”有关工作要求，认真执行“绿色通道”优惠政策，确保中央各项扶农惠农政策的落实。四是规范上路执法行为。切实抓好各项制度规定的落实，充分发挥制度的规范和约束作用。坚决查处群众高度关注、反映强烈的突出问题，重点查处一批严重损害群众利益、影响恶劣的公路“三乱”案件，公开曝光，以儆效尤。

省交通运输厅作为治理公路“三乱”工作的牵头部门，我们一定认真履行牵头部门职责，切实抓好各项工作任务的落实。第一，要提高思想认识。省交通运输厅是负责全省交通建设和运输管理的重要职能部门，主要任务是为经济社会发展提供运输服务保障。因此，牵头治理公路“三乱”工作，着力加强公路“畅通工程”建设，优化和改善公路运输环境，是交通运输部门部门应尽的责任，是份内的工作，必须抓好。第二，要抓好责任落实。我们要把治理公路“三乱”工作同其它工作一样纳入全年的重点目标，按照“一岗双责”责任制，制定工作目标，提出严格要求，逐级落实责任。第三，要搞好组织协调。建立沟通协调机制，定期组织召开治理公路“三乱”工作会议，及时沟通有关工作情况;成立明查暗访联合小分队，定期上路明查暗访，及时发现和解决公路“三乱“问题。

治理公路“三乱”纠风工作总结 篇6

治理公路“三乱”情况汇报

宜州市交通运输局现辖宜州市运输管理局和宜州市公路路政执法大队两个执法机构，今年以来在市纪委纠风办和上级交通主管部门的指导下，认真开展公路“三乱”的治理工作，群众反映强烈的热点问题得到了有效解决，辖区内没有发生公路“三乱”行为，现将工作情况汇报如下：

一、治理公路“三乱”工作情况

（一）强化组织领导，确保责任到位

强化组织领导，把治理公路“三乱”工作作为基础工程来抓。首先逐级成立专项工作领导小组，从主管局到基层行政执法单位，都成立了治理公路“三乱”工作领导小组，由各单位一把手任组长，对领导小组成员的工作职责做了具体分工，做到任务明确，责任到位，上下形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员人人抓，上有领导机构，下有办事人员，横向到边，纵向到底的组织网络。

为了更好地便利工作，我们把治理公路“三乱”工作和日常项工作结合起来，坚持做到治理公路“三乱”工作与其它工作同时布置，同时检查，同时考核，同时收效，奖惩分明，责权到位，交通行业不管哪里发生“三乱”现象，不仅要追究当事人责任，还要追究单位主要领导的责任，真正形 成了治理公路“三乱”工作人人参与的良好局面。

（二）强化思想教育，确保认识到位

公路“三乱”是一些部门为了既得利益，无视国家法律法规，人为制造政府和群众的关系，它直接影响党和政府的威信，影响我们正常工作的开展，针对一些干部和执法人员中存在治理工作抓了这么些年，公路“三乱”治理的差不多了，“三乱”现象不突出了等思想反映，我们提出了强化思想教育，重点解决三个问题，一是从思想上认识治理“三乱”的重要性、紧迫性，把思想统一到党中央、国务院对治理公路“三乱”的要求上来；二是正确处理治理公路“三乱”维护道路运输市场、维护路产、路权的关系；三是正确处理治理“三乱”和正常行政执法的关系。要求各执法单位业务培训、政治学习、理论与实践结合，提高认识，消除麻痹思想。

《行政许可法》的实施，对我们治理“三乱”，有行政许可的依据，依据法律法规规定的执法条例，杜绝了各执法单位和执法人员，执法不作为和执法乱作为的现象发生，从而遏制了乱执法，乱罚款的现象。通过思想教育，使执法人员树立了信心，端正了态度，增强了抵制“三乱”的自觉性。

（三）强化制度建设，确保落实到位

制度是实现长效治理“三乱”的关键。我们先后制定了交通行政执法责任制考评制度、依法行政财务保障制度、领导干部学法制度、规范性文件清理制度、规范性文件备案制 度、行政执法案卷评查制度、行政执法错案追究制度等一系列制度，并要求各执法单位把各项制度挂在单位醒目位置，让执法相对人了解执法程序，进一步增强执法透明度。年初我们制定了行政执法责任制实施方案，根据执法单位的情况，进一步明确各单位的执法依据，执法范围，全面规范了行政执法工作，增强了可操作性。

（四）强化督促检查，确保监管到位

1、明查暗访。明查主要是组织有关人员到县道、乡道进行检查，每月定时不定期对下属单位的执法情况进行抽查，有无超出执法权限，着装是否整齐，是否自觉使用文明用语，对发现问题及时查纠，并严格按照有关规定进行处理，暗访主要是走访车主，进行暗查了解情况，发现问题。

2、严肃执法。凡是发现没有检查权的单位在公路上随意拦车乱查乱罚的，发现一起查处一起。

3、强化监督。一是内部监督，将检查、处罚、分开，查车的不许开票收款，开票收款的不查车，禁止一个人单独查车、收款，内部实行制约机制。二是外部监督，设立举报箱，公布举报电话，聘请行风监督员，将行政执法人员置于群众监督之下。

4、标本兼治。加强职业道德，政策法规教育，提高执法人员素质，规范执法行为，要执法人员懂法、守法、依法办事。

二、目前存在的问题

治理公路“三乱”虽然取得了一定的成绩，但跟上级和广大群众的期望还有一定的距离，主要表现在：一是对治理公路“三乱”思想认识不足，缺乏全局观念。二是少数执法人员执法不规范，不挂证不亮证执法。

三、下步工作打算

1、抓好教育，抓好落实，防止对已经遏制的“三乱”现象防止反弹。

2、正确处理治理公路“三乱”与正常执法关系。

3、把治乱精力放到源头抓起，协调有关部门，教育执法人员，公正执法，文明执法，提高执法准确度，增强法规意识，廉洁意识，以服务为民为主，减少罚款案件。

4、继续抓好检查监督工作，对治理公路“三乱”要加大检查监督力度，多搞明查暗访，主动征求和接受社会监督

宜州市交通运输局

治理公路三乱实施方案（推荐） 篇7

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为进一步规范执法行为，遏制公路三乱，有效预防公路三乱问题发生，根据国务院、省政府、市政府有关文件精神，特制定本实施方案。

一、总体目标

认真贯彻落实十七届中央纪委第六次全会和全国交通运输系统廉政工作会议精神，坚持依法行政，规范公路检查行为，加强队伍建设，全面增强执法能力；加强执法执收部门政风行风建设，规范执法执收行为；认真落实有关政策，切实将惠民措施落到实处；严肃查处公路三乱案件，着力解决损害群众利益和公路权益的突出问题，坚决遏制公路三乱反弹，确保全区农村公路安全、便捷、畅通，巩固我区公路基本无三乱成果，为社会经济发展提供坚强保障。

二、主要任务

坚决杜绝下列行为：

1、徇私枉法，擅自放行违法违规车辆；

2、执法人员无证上岗、违规着装、非法拦截车辆；

3、随意拦截、检查车辆和随意认定车辆违法违规；

4、擅自设立收费罚款项目或自制票据或收费、罚款不开票或不据实开票；

5、下达或变相下达罚款指标；

6、不按规定标准收费罚款，罚缴款不分离；

7、双向拦查车辆或其它拦查行为造成交通堵塞；

8、强行服务或指定服务；

9、违反绿色通道政策；

10、执法执收过程中态度冷、横、硬以及吃、拿、卡、要；

11、对违规车辆采取月票式罚款；

12、未向社会公示举报电话或举报电话无人接听；

13、接到群众举报投诉，未及时调查处理；

14、对上级批转调查案件，不认真调查处理，弄虚作假；

15、其它乱收费、乱罚款行为。

要按照上述内容认真开展自查自纠活动，通过自查自纠活动，及时发现问题，采取措施，完善制度，加强整改，建立具有交通运输特色的长效机制，确保今后不发生公路三乱问题。同时，要发现典型，弘扬先进，大力推广规范执法，文明服务的好做法、好经验，树立交通运输的良好形象。

三、保障措施

（一）健全组织机构。建立健全治理公路三乱组织机构，按照“谁主管、谁负责”的原则，将治理公路三乱工作作为政风行风建设的主要内容。切实加强对治理公路三乱行动的组织领导，确保各项工作落到实处，取得实效。

（二）快速查处案件。要认真受理、查处群众投诉举报的公路三乱问题，向社会公示投诉举报电话，做到24小时有人值班，举报电话随时有人接听，接到群众举报和上级批转案件后，工作人员要在规定时间内快速赶赴现场，认真调查处理，及时反馈，做到事事有着落，件件有回音。

（三）强化宣传督查。进一步强化宣传和督查工作，积极与媒体沟通，对治理公路三乱行动中的先进事迹、典型经验进行宣传报道，弘扬正气。同时，坚持对重点地区、重点路段、重点时段进行重点监督检查，对发生严重公路三乱问题的要公开曝光，依法处置。

四、巩固提高

狠抓规范执法和队伍建设，巩固治理成果，打造长效工作机制，确保收到标本兼治的效果。

（一）进一步规范执法行为。要按照上级部门出台的各种执法规范，同步加强制度建设，并增强操作性，确保执法工作的各个环节都有制度约束。执法单位组织执法人员深入学习，做到熟记于心，并认真落实到工作中去。严格遵守执法程序，确保每一起执法案件都做到程序合法、内容适当。建立行政执法监督检查记录制度，健全行政执法案卷，定期组织执法案卷评查，并针对评查中发现的问题，提出进一步规范行政执法行为的意见。认真落实行政处罚自由裁量权标准，按照正当、平等、过罚相当、教育与处罚相结合的原则，严格落实省厅制定的自由裁量权执行标准，坚决杜绝随意处罚、同案异罚、宽严失度等情形发生。进一步规范行政许可办理，严格落实按时办结制度，确保“一站式”办公，切实提高群众满意度。

（二）努力形成长效机制。建立领导机制，不断增强依法行政的意识，充分认识执法工作和执法队伍建设的重要地位，建立健全一把手亲自抓、主管领导分工负责，有关部门协调联动的工作机制。建立执法考核机制，根据交通运输部、厅规定，定期开展行政执法评议自查活动，及时发现问题、解决问题。建立执法责任追究机制，对执法人员开展行政执法责任制考核。建立法制与纪检联动的工作机制，发现案件线索及时向纪检监察部门移交查处。建立监督机制,畅通监督举报渠道，将所辖执法人员的姓名、执法证号、执法类别予以公布，并将监督举报方式向社会公开，接受社会各界监督；加强执法的现场监督，执法现场必须设置公示栏，公开执法内容，执法人员的个人信息、举报电话和相关法律法规的规定；建立内部执法督查制度，凡有执法人员的上路执法行为，必须同时有执法督查人员的督查行为。

路政一中队治理公路三乱自查报告 篇8

专项整治工作开展以来，我队在上级领导部门的正确领导下，进一步加大从源头上预防和治理公路“三乱”工作力度，纠建并举，不断提升管理水平；深化改革，加紧健全长效机制；文明服务，创新创优发展环境，不断巩固治理成果，推动治理工作深入有效开展。

一、认清形势，确立目标，加强组织领导

我队至成立之初，就十分重视行风治理和行业文明创建工作，把治理公路“三乱”的各项工作摆在同等重要的位置，我们的目标就是做到所在辖区高速公路无“三乱”，坚持“两手抓、两手都过硬”。一是健全机构设置，及时成立治理“三乱”工作领导组，负责全队公路“三乱”治理工作的总体安排，领导组下设办公室，具体负责该工作的组织、落实，检查、汇总，经常性召开治理公路“三乱”工作会议，认真学习相关文件和各级领导讲话，认清“三乱”治理的严峻形势，自加压力，从严治路；二是我们及时将治理公路“三乱”纳入日常管理工作中，将遏制公路“三乱”现象当做与路政执法、治超等重要的任务来同部署、同落实、同检查、同奖惩，有机结合，整体推进。

二、以人为本，强化教育，提升队伍素质 我队在开展治理公路“三乱”工作中，注重从根本上杜绝公路“三乱”的源头，狠抓队伍建设，加强各种教育培训活动，坚持内强素质与外树形象相结合，以人为本，彰显人的能动性，提升人的素质，努力打造“思想正、业务精、纪律严、军容整”的高速公路管理队伍。

一是积极开展以邓小平理论、“三个代表”重要思想、“三讲”教育为主要内容的思想理论学习，认真学习保持共产党员先进性教育读本的各级领导的讲话、《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，注重学习深度，做到学习有笔记，会议有记录，不断提高职工政治理论水平和懂法守法意识，不断增强人员反腐拒变的能力；二是与各类行业文明创建活动（如“星级文明单位”、“青年文明号”、“文明示范窗口”）相结合，积极开展以“爱岗敬业、求真务实、服务群众、奉献社会”为主要内容的各类教育活动，不断加强职工的服务意识和奉献精神；三是建立图书阅览室，鼓励职工利用工作业余时间读书看报，积极参加各种各样的自修考试，努力提高自身文化素质；四是加强警示教育。我队每年都要组织路政、治超人员观看《治理公路“三乱”警示教育片》等影片，使他们从思想上深刻认识“三乱”的危害性和交通窗口行业工作的重要性，做到警钟常鸣；为防治公路“三乱”奠定了思想保障。

三、加强公示，畅通渠道，建立监督机制 一是统一公示，阳光作业。在明显位置设立监督台、投诉电话，举报信箱等，各检测点公开“省政府治超通告”、公布统一的认定标准、检测程序、处罚原则、各点责任人；严格按照“六有、四挂、八公开”的内容，在收费广场两侧竖起公示栏，公开栏，岗亭内挂起了征求意见本，对每个路政人员的姓名编号及监督电话予以公布，使我们的执法有依据、权限、过程完全置于广大车户和司乘人员的监督之下，公开公平公正，透明度强，从而增加了人员自觉守法、严格执法、文明服务、抵制“三乱”、从我做起的良好意识。二是畅通投诉渠道。在我队部设有投诉箱、各治超点公布省局统一投诉电话，主动接受社会监督；三是结合行风评议工作。聘请行风监督员，发放行风监督评议卡，明查暗访，实行强有力的外部监督。今年以来，我队未发生一起“三乱”行为和一起有理投诉举报事件，实现了服务零投诉。

四、勤于督查，严防“三乱”现象发生

一是工作中，注重加大日常监督检查力度，专门成立稽查考核小组，不定时，不定点，采取多种方式，通过多种途径进行稽查，三是强化内部审查工作，将有关处罚收据、标准等进行对照，发现疑点，紧抓不放，出现问题，追究有关责任人的责任；四是向广大群众及当事人发放《路政案件办理意见卡》、《行风测评问卷》，虚心听取广大群众的正确意见和建议，及时改进工作方法；五是结合行风评议工作，聘请行风监督员，明查暗访，实行强有力的外部监督，真正形成治理公路“三乱”的高压态势。今年来，我队未发生一起“三乱”行为和一起有理投诉举报事件，实现了服务零投诉。

在今年的治理公路“三乱”工作中，我们虽然做出了积极而艰苦的努力，取得一定成绩，但距上级的要求以及和兄弟单位的工作相比还有一定差距，在今后工作中，我队将继续保持不骄不躁的工作作风，把成绩当动力，变荣誉为压力，紧紧围绕“依法治理公路，提高服务水平，优化发展环境，保障安全畅通”这个中心，严格要求，扎扎实实，努力做到责任落实具体化，执法行为规范化，管理方式制度化，执法形象标准化，队伍建设经常化，继续加大治理公路“三乱”力度，与时俱进，开拓创新，齐心协力，团结协作，再接再厉，以高昂的斗志、必胜的信念投入到治理公路“三乱”工作中去，严防死守，为实现我省公路无“三乱”的目标做出自己应有的贡献。

路政一中队

治理公路“三乱”纠风工作总结 篇9

月08日

法纠字[2008]3号

关于印发《法库县2008年治理公路 “三乱”工作实施方案》的通知

各执法部门：

按照市纠风办2008年工作的部署，经县纠风工作领导小组研究决定，现将《法库县2008年治理公路“三乱”工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

法库县人民政府纠风办

2008年4月22日

法库县2008年治理公路“三乱”

工作实施方案

为认真贯彻落实中纪委二次全会和国务院第二次廉政工作会议精神，深入治理公路“三乱”行为，巩固治理成果，进一步优化经济发展软环境，有力促进我县经济又好又快发展，结合我县实际，制定法库县2008年治理公路“三乱”工作实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省、市关于治理公路“三乱”工作的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在继续保持治理工作高压态势的同时，建立健全治理公路“三乱”长效机制，切实纠正损害群众公路权益的不正之风，确保道路畅通。坚持“谁主管，谁负责”的原则，狠抓队伍建设，规范上路执法行为，巩固治理成果。

二、工作任务(一)深入治理向机动车乱收费行为。各级各部门要相互配合，继续深入治理向机动车乱收费行为，进一步规范收费罚款项目和标准。围绕群众反映强烈的“公安交警、交通、运管征稽等部门收费罚款自由裁量权过大”等问题进行规范监督，制定相关措施，切实解决处罚标准不

一、自由裁量权过大、处罚文书不规范等问题。

(二)继续清理整顿道路站点。认真清理整顿检查站，不符合规定的要向有关部门申请及时撤销或变更，严禁擅自设置检查站点，严禁迁移批准设置的道路固定检查站点。

(三)认真规范执法权限。除公安交警、交通执法大队、养路费征稽部门可以上路查车，林业部门在批准的检查站查车，畜牧防疫部门依法在特许地点和时间上路查车外，未经省政府批准或法律、法规授权，其他任何单位和部门均不得以任何理由上路查车。严禁交通、公安内部无权上路科室以联合办公等名义上路检查收费罚款。有权上路的执法部门要尽量减少上路的频率，采取相应措施，统筹安排，避免在同一路段、同一时间多家上路。

(四)进一步规范治超工作。巩固治超检测站的清理整顿成果，防止以治超为名乱设站点的行为，确保全县治超检测站的运行质量。严肃查处治超过程中以罚代纠或只罚不纠、执法人员与“车托”相勾结等行为。加强治超停车场的监督管理，减少治超工作中公路“三乱”的发生，防止治超偏离方向。

(五)巩固治理公路“三乱”成果，做好严查工作。扩大治理公路“三乱”工作的覆盖面，严肃查处国道、省道、县乡道路擅自设卡和违规上路收费罚款等行为。要把治理公路“三乱”工作同路下综合治理结合起来。

三、方法步骤

治理工作从今年 3 月开始至 9月底结束。采取统一组织，分级实施，上下联动，条块结合的方式进行，分为自查自纠、监督检查、反馈整改三个阶段。

(一)自查自纠阶段(3月--5月)

各执法部门要深入开展自查自纠活动，主要内容包括：

1、健全治理工作机构，完善治理工作机制。部门领导是否重视，治理工作机构是否健全，人员配备是否到位，预防和治理工作的规章制度是否建立，治理工作责任和措施是否得到落实并取得较好效果。是否有完备的治理工作快速反应机制，运行情况是否正常。

2、规范设置检查站。检查站是否经省政府批准，设置是否规范，是否设置了政务公开栏，有关规章制度是否悬挂上墙，是否正常开展工作；不符合规定的检查站是否及时撤销或变更；能否保障道路交通安全畅通。

3、规范道路执法行为。道路执法人员是否具备执法资格，执法行为、执法程序和执法文书是否规范，是否佩戴标志、持有执法证件上岗值勤，有无雇用临时人员上路查车等问题；是否存在擅自降低处罚标准、以权谋私、违反规定放行车辆的问题；是否存在罚款不开具处罚决定书、收费不开收据和乱收费、乱罚款等问题；是否存在双向查车和一个执法部门内部多家上路查车问题；应当处罚的票据是否分离；收费依据和标准是否公开；是否存在凭目测认定超限超载、超限超载车辆不卸载就放行、以罚代纠、以罚代管等问题。

4、按标准设置治理车辆超限停车场。治超停车场是否具备以下条件：经县以上工商行政管理部门注册登记；有相应的停车卸货场地和贵重物品存储仓库；配备必要的计重检测设备、装卸工具；配有必要的消防、照明、安全防护设施和人员；严格按物价部门批准的标准收取停车和货物装卸、保管费用，并在明显位置设置公示栏板，公布物价部门批准的收费标准、社会监督电话等。

(二)监督检查阶段(6月--8月)

1、县纠风办将组织政府特邀监察员组成暗访组，不定期地深入到各检查站点、路段、停车场进行检查，记录暗访情况。

2、县纠风办抽调相关人员，组成若干个联合检查组，进行检查。检查采取听取汇报、查看资料、实地抽查的方式进行。对群众反映比较集中的问题，及时组织人员进行调查了解。

(三)反馈整改阶段(9月)

检查结束后，各检查组要写出书面检查工作报告。县纠风办将适时召开全县治理公路“三乱”工作座谈会，总结治理工作情况，向各执法部门反馈监督检查阶段发现的问题，提出整改要求，研究部署下一步工作。各执法部门要落实整改责任，限期进行整改，并将治理公路“三乱”工作开展情况及整改情况于9月底前报县纠风办。

四、工作措施和要求

(一)加强领导，落实责任

治理公路“三乱”工作是纠风工作的重要内容，是坚持执政为民、落实科学发展观的具体行动，是改善我县投资环境、促进经济发展、维护社会稳定、促进依法行政的重要举措。要切实加强领导，把治理公路“三乱”纳入党风廉政建设和反腐败工作的整体部署，按照“谁主管谁负责”的原则，在党委、政府的统一领导下，各司其职，密切配合，协调共管，共同把治理工作落到实处。

(二)严格管理，规范执法

明确“三乱”，正确处理好正常执法与预防公路“三乱”行为的关系。下列行为属于公路“三乱”：

（一）地方各级人民政府及其有关部门越权批准在公路上设立任何形式的检查站、收费站的；

（二）除交通、公安、林业部门及由省、自治区、直辖市人民政府依据《中华人民共和国动物防疫法》、《植物检疫条例》，在发生重大疫情时批准设置的临时性动物防疫监督检查站、植物检疫检查站以外，任何部门、单位、组织和个人，在公路上设置任何形式的检查站、收费站或拦截车辆进行检查、罚款、收费的；

(三）违反《收费公路管理条例》有关规定设置公路通行收费站或收费经营期已满不及时撤站的;

（四）向上路执收、执罚单位、个人下达或变相下达罚款指标，或擅自设立收费、罚款项目的；

（五）不具备执法主体资格的人员上路检查、收费、罚款的；

（六）上路执法部门或人员超越职权范围、管辖区域拦车检查、收费、罚款，或超标准收费、罚款，或对同一违法行为重复处罚的；

（七）执法人员利用检查、收费、罚款权力进行索拿卡要及发生其他违法违纪行为的；

（八）其他没有法定依据，或违反有关规定，在公路上设站、收费、罚款的。

具有上路执法权的单位要加强对上路执法人员的管理，严格区分公路“三乱”行为与正常执法的界限，既要确保正常执法，保护执法人员的执法积极性，又要防止发生乱检查、乱罚款、乱收费行为。

(三)标本兼治、惩防并举

各部门要在从严刹风整纪的同时，进一步加大预防力度，努力从源头上铲除公路“三乱”滋生蔓延的土壤。对执法人员深入开展从政道德和职业道德教育，使执法人员牢记立党为公、执政为民的宗旨，树立奉献社会、服务于民的理念，筑牢思想防线。以人民群众满意不满意作为治理公路“三乱”工作是否取得成效的根本标准，严格落实各项措施，确保全县道路运输安全畅通。不断创新工作方式方法，适应新形势的需要，促进我县经济和谐发展。(四)严肃执纪，坚决查处公路“三乱”案件

对问题较多的路段要组织重点检查，增加明查暗访的频率，发现问题，及时纠正。各执法单位要依法依规进行处罚，决不允许执法单位向执法人员直接或变相下达罚款指标，将执法人员的工资福利、评优评先与罚款指标直接挂钩。一经查实，严肃处理，决不姑息迁就。

对严重公路“三乱”问题除通报外还要在新闻媒体曝光；对问题较多、长期得不到有效解决的单位，列为公路“三乱”重点监控部门；对问题严重、群众反映强烈、屡纠屡犯的，要按照国务院纠风办《关于取消公路基本无“三乱”地区资格的暂行办法》进行处理。凡是被取消公路基本无“三乱”资格或发生严重“三乱”问题以及被中央、省、市新闻媒体曝光的单位，依据有关规定，不仅要查处直接责任人，而且要追究单位主要领导的责任，其责任单位在当年民主评议行风结果

(名次)上降低一个档次。

(五)强化群众监督与舆论监督。各执法部门要自觉接受群众监督和舆论监督，把监督作为改进工作作风，树立自身形象的动力。要建立健全案件举报制度和通报制度，做到速查快办，及时把苗头性的“三乱”问题解决在萌芽状态。各部门要重新向社会公布举报电话，充分发挥对外联系群众的桥梁纽带作用，确保群众投诉得到及时有效解决。

治理公路“三乱”纠风工作总结 篇10

领导组文件

平交发（2014）号 签发：邓日中

关于印发《2014年全县深入开展公路“三乱”专项治理设施方案》的通知

各有关单位：

现将《2014年全县深入开展公路“三乱”专项治理设施方案》印发你们，请结合实际，认真组织落实。

平遥县治理公路“三乱”办公室（代章）2014年8月13日

平遥县治理公路“三乱”办公室 2014年8月13日

2014年全县深入开展公路“三乱”

专项治理实施方案

2014年，我县继续将治理公路“三乱”工作列为纠风工作专项治理的主要任务之一，为进一步巩固和扩大治理公路“三乱”工作成果，切实维护群众利益，按照《平遥县2014年纠风工作安排意见》（平纠领发[2014]1号）有关精神，制定本工作方案。

一、指导思想和总体目标

以党的十八大和十八届三中全会精神为宗旨，以开展“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动为主线，继续贯彻“标本兼治、综合治理”的方针，按照“各司其职、部门联动、重点检查”工作职责的总体要求，严格规范上路部门执法执收行为和保持“绿色通道”的畅通，严肃查处违规违纪案件，继续加强涉路涉车部门队伍建设，提高执法水平，切实巩固治理公路“三乱”工作成果。

二、主要工作任务

（一）提高认识

公路“三乱”加重企业负担，加重农民负担，扰乱经济秩序，影响党和政府的声誉，广大群众深恶痛绝。各级部门要从维持社会稳定的大局出发，充分认识公路“三乱”的危害性、2 治理成果的脆弱性以及治理工作的艰巨性。特别是在当前一段时期，各级主管部门要增强紧迫感和责任感，全面贯彻党的十八大重要思想，加强领导，改进作风，贴近实际，贴近群众，把治理公路“三乱”工作作为维护社会稳定需要解决的问题，作为得人心、暖人心、稳人心的头等大事，抓紧抓实抓好。

（二）明确任务

坚决查处、杜绝下列行为：

1、治理超载超限不认真履行源头封阻联合执法，只罚款不卸载或以罚代卸，不依托卸载点随意上路治理超载的行为。

2、涉路涉车执法部门或者人员超越职权范围、管辖区域随意上路检查、收费、罚款或超标准收费、罚款的行为，如运管部门不得随意上路执法并且运管部门工作人员在公路路口进行监督检查时，不得随意拦截正常行驶的道路运输车辆。

3、各类检查、收费站和公路、交警执法人员无证上岗、人证不符、证件不全和私带现金上岗以及罚缴不分离、票款不符、票据填写不规范、罚款不开票、多罚少开、重复罚款、拿执法当交易讨价还价，以及扣住驾驶证、行车本不检查就开罚单的行为。

4、各类检查、收费站和公路执法人员收黑钱、放黑车、敲诈勒索、执法粗暴、谩骂、殴打司乘人员等违纪违规行为。

5、各类检查、收费站和公路、交警执法人员与不法分子 3 相互勾结，护送违规车辆逃避检查，进行暗箱操作、谋取私利的行为。

6、涉路涉车部门下达罚款指标或变相下达罚款指标行为。

7、涉路涉车执法部门违规使用执法标识车辆及执法人员套用执法车辆号牌并私自喷涂执法标志，违规使用警报、警灯等行为。

8、涉路涉车部门上路执法罚没的各类罚款、收费资金管理使用混乱，没有按相关法律、法规执行的行为。

9、涉路涉车部门没有对群众投诉举报的问题实行一案三查的行为。

10、涉路涉车部门没有按照《行政处罚法》、《行政强制法》和2014年7月1日起实施的《山西省交通运输厅行政处罚自由裁量权基准制度》的规定随意查扣、处罚车辆等乱执法的行为。

11、源头治理不到位，相关政策不落实，货物运输源头隐患频发，致使源头企业装载不合法，交通违法行为增加的行为。

12、公路“三乱”属地监管责任不落实、履职不到位，以及不作为、乱作为等行为。

13、违反“绿色通道政策”的行为。

14、其它公路“三乱”行为。

（三）具体实施

县交通运输局、县公路段、公安局、物价局、林业局、工商局、财政局、经济和商务粮食局、农委、交警队、晋中市交通运输执法局平遥县分局和平遥煤销公司等有关部门组织开展工作，通过现场执法、明察暗访、受理群众举报等方式，对发现的典型公路“三乱”问题及此次行动中要求坚决查处、杜绝的行为要进行认真筛查。在办案中要做到事实清楚，证据确实充分，适用法律得当。

1、学习动员阶段（2014年7月1日-2014年7月20日）要求全县各相关单位对本部门全体执法人员开展集中学习治理公路“三乱”相关规定和业务知识的学习行动，重点是学习国务院《关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知》（国发[1994]41号）、国务院纠风办、交通运输部、公安部、农业部、国家林业局《关于取消公路基本无“三乱”地区资格的暂行办法》（国纠办发[2006]9号）、山西省政府《关于治理公路“三乱”的通告》（晋政发[2002]16号）、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》和2014年7月1日起实施的《山西省交通运输厅行政处罚自由裁量权基准制度》等内容，要求有会议和有培训要认真做好记录和笔记。在执法过程中需要制作案卷的部门还要组织案卷评查、培 5 训等有关工作，避免公路“三乱”萌芽状态的发生。

2、自查自纠阶段（2014年7月21日-2014年8月10日）各相关单位要对照此次公路“三乱”专项治理行动中的规定要求，结合工作实际，认真开展自查自纠，对本系统的执法人员及固定检查、检测站点进行突击检查，开展行政执法大整顿。查找工作中存在的主要问题和差距，同时，针对存在的问题进行整改，制定措施，规范执法行为。

3、组织力量、检查验收阶段（2014年8月10日-2014年9月15日）

在此期间，县交通运输局及各配合单位务必于8月10日前从各单位抽调一名分管领导和一名督察员组成明察暗访小组。对照此次行动中坚决打击、杜绝的行为对全市的涉路涉车部门进行明察暗访、督导检查，在此阶段期间保证上路督查不少于2—3次。将此次治理行动中工作进度慢、问题反映多、效果不明显的地区和下级单位进行通报批评，将查处的违规执法人员坚决清理出执法队伍并追究有关人员和相关领导的责任。

4、建章立制阶段（2014年9月15日-2014年9月31日）

（1）进一步加强领导机制

各单位针对此次专项行动查找出来的问题和差距，根据上 6 级有关规定，建立本系统的公路“三乱”垂直体系，真正做到治理公路“三乱”长效化、制度化，为今后的治理公路“三乱”工作夯实基础。

（2）进一步加强案卷评查、培训学习机制

各相关单位要按照本部门的执法规范，加强制度建设，增强操作性，制定本单位的执法人员培训学习制度、行政执法案卷评查制度，确保执法工作的每个环节都有制度约束。

（四）加强对涉路涉车执法人员的管理

全县各相关部门要带好队伍，严格管理，借此次专项治理行动为契机，牢固树立为公路安全畅通服务意识，严把执法执收人员准入关，定期或不定期组织涉路涉车执法人员进行治理公路“三乱”知识的培训和考核，进一步提高执法人员素质，切实做到培训上岗、合格上岗要求。同时各级治理公路“三乱”的责任部门，要将治理工作与各县区开展的民主评议政风行风活动紧密结合，将治理工作的任务目标、政策、措施以及治理成果向社会公开，自觉接受人民群众的监督，取得实实在在的社会效果。

三、实施要求

（一）强化宣传教育

在此次行动具体实施中的学习动员和自查自纠阶段开展的同时要充分发挥宣传教育作用，广泛宣传深化治理公路“三 7 乱”工作的重要意义、政策规定、使广大群众了解和熟悉有关政策，增强群众的法制意识，提高群众参与的自觉性和主动性，营造良好的社会氛围，形成强大的治乱声势。要针对涉路涉车执法执收部门干部职工中存在的思想顾虑和模糊认识，有针对性地加强教育和引导，加深对深化治理公路“三乱”工作重要性和必要性的认识，切实转变思想观念，树立依法行政意识，自觉约束执法行为，不断提高执法执纪水平。

（二）强化督导检查

县交通运输局联合各配合单位要结合本地区工作实际，在此次专项治理公路“三乱”工作的明查暗访和督导检查的同时要强化对公路“三乱”行为的严厉打击，始终保持治理公路“三乱”工作高压态势。对群众举报和检查中发现的问题，要迅速查处，限期整改；对公路三乱典型案件，要严肃处理，公开曝光，按照相关规定严肃追究责任人及部门领导的责任。要广泛听取和收集社会各界的意见和建议，进一步完善和改进工作，推动治理公路“三乱”工作不断深入开展。

（三）及时汇总，强化反馈

治理“教育三乱”工作方案 篇11

为了净化育人环境，加强学校精神文明建设，纠正行业不正之风，弘扬正气，规范学校办学行为和教师的教育、教学行为，加强我校教育教学行风建设，办人民满意的教育，根据永城市教育体育局“十个一”落实及专项检查的文件精神，按照市上级的总体部署，结合我校实际情况，决定在全校范围内集中开展“三乱（乱收费、乱补课、乱发教辅资料）”专项整治活动，现制定实施方案如下。

一、活动目标

通过深入治理教育 “三乱”活动，推进素质教育深入实施。进 一步规范办学行为，促进依法治校、依法治教、提高办学理念，将治理 “三乱”纳入治校体系，切实减轻学生过重课业负担，促进教育良性竞争，树立教育良好形象，进一步规范教师从教行为，加强师风师德建设，推进教育行风建设，提升治教治学水平，提高教育教学质量，进一步加大对教育“三乱”的惩处力度，营造全社会自觉抵制教育“三乱”氛围，遏制教育不正之风，办好人民满意教育。使学校管理工作走向制度化、法治化、规范化，确保教育改革发展的顺利进行。

二、主要措施

1、加强领导，提高认识，进一步完善以校长为第一责任人的治 理“三乱”工作领导小组。明确职责，提出要求，确保所有工作落到 实处。组 长：副组长：组员：

2、治理乱收费。重点治理在职教师各类因乱办班、乱辅导、乱

活动行为产生的乱收费。从重处理在职教师自行收费和以学校、学段、班级、家长委员会、社会办学机构及假借他人名义的收费行为，从严 处理在职教师介绍学生收取回扣及学校以“无偿辅导为幌、行乱收费之实”的行为。坚决禁止以各种名目向学生推销、推荐各种学习资料、学习用品、生活用品和保健用品等。

3、治理乱办班。重点治理学校或在职教师利用学生午休、下午、放学后或者节假日时间，在校或者租用校外场地组织学生进行集体辅 导，在职教师擅自外出兼课。

4、落实责任。学校与每位教师签订承诺书。在教师中开展“教 学教育新风尚”，真正把纠风治乱工作落实到实处。

5、加强监督。加大对治理“三乱”工作的督查力度。学校设立 “举报箱”对群众举报、家长来信、来访等进行及时处理。对违反 “三 乱”的教师一经查实将严格按照有关规定严肃处理，决不姑息。

6、常规管理工作。

（1）各种会议上进行宣讲教育，学校利用升旗仪式、周一例会集中宣讲教育，校务例会上宣讲教育。

（2）召开座谈会进行教育落实调查等工作。

（3）家长会上进行宣传教育，传达学校的要求与措施。

（4）领导小组成员定期和不定期地组织相关人员到教师家里进 行实地抽查了解情况，发现问题及时处理。

（5）拓宽沟通渠道，校务办公室，设立举报箱。

四、方法步骤： 此项专项治理行动分五个阶段进行

（一）准备动员阶段（2014 年3月3 日至5日）

1、召开校中层以上领导会议，传达文件、制定方案、全面部署。

2、组织教师学习、领会文件精神，要求有关精神传达至全体教职员工。

3、建立组织，明确分工，落实校领导责任。

4、学校向学生进行调查问卷，掌握每位教师遵纪情况。

5、召开重点教师座谈会，听取教师的表态性发言。

6、学校组织教师签订承诺书。

7、以学校名义向学生及家长发一封《致家长的一封信》，就乱补课问题向家长做出公开承诺。

8、在学校大门口醒目处，悬挂宣传标语，张贴公告。公布举报电话、投诉电话，设立举报箱。

（二）自查自纠阶段（2014 年3 月6 日至3月10 日）

自此阶段开始，学校组织教师按照方案要求进行自查、自评、自纠，按照边查、边评、边改原则，查找本校乱补课方面仍然存在的问题，深入分析，突出重点，研究制定整改措施，认真解决存在问题。每位教师写出一份心得体会。

（三）监督查处阶段（2014 年3 月11 日至8 月20 日）

1、为保证方案有效实施，治理工作真正落到实处，学校领导小组将进行检查，采取听听学生汇报、与学生座谈、查工作记录、调查问卷、暗访等方式，进行严查。

2、对重点教师，按学校所报信息到住宅或补课地点拉网式检查，抽查、暗访，结合群众举报、电话，深入居民区，有关出租房屋的教室等补习场所进行检查，一经发现，将按规定严肃处理。

（四）总结汇报阶段（2014 年8 月21 日——8 月31 日）

1、领导小组对学校前三阶段工作情况进行检查汇总，对违规的相关责任人按有关规定进行处理。

2、对专项治理出现问题的教师，学校实行一票否决，取消其评选各级各类先进的资格。

3、各校对专项治理工作进行认真总结。针对治理中发现的问题，建立健全长效治理机制，确保各项整改措施落实到位。

五、责任追究

对存在问题的个人，凡在自查自纠期限内没有及时整改的，一经 查实，予以处理。

1、凡出现带生现象禁而不止的，将视情节轻重，给予通报批评、取消评优评先资格、降低绩效工资等处理。

2、凡教师办班，及时予以制止，如不改正就上报中心校，形成材料后上报市局纪检会。

3、凡任课老师或其他校内人员委托相关人员或社会机构实施教 育“三乱”行为的，一经查实，一律视为本人行为处理。学校考核按 末位处理，并追究责任。

Xxxxxxxx小学