个人对口支援工作计划

个人对口支援工作计划（精选9篇）

个人对口支援工作计划 篇1

一、工作目标

以广大人民群众的医疗卫生服务需求为导向，解决乡镇卫生院医疗服务中的实际问题为突破口，以加速乡镇卫生院人才培训为重点，努力提高卫生院医疗卫生服务水平和能力，使广大基层群众享受到优质的基本医疗卫生服务。

二、支援的单位

根据宜良县卫生局安排，我院对口支援竹山乡中心卫生院、草甸乡中心卫生院。

三、对口支援主要做法

（一）医疗技术援助：我院将所支援的2个卫生院设为“宜良县红十字会医院协作医院”，选派内科、外科、妇产科、眼科、B超室、放射科、护理，化验室的医院骨干医生定期或不定期到受援卫生院帮助指导工作，解决业务中遇到的困难。

（二）对专业技术人才帮带培训：我院为所支援的卫生院内科，外科，妇产科、医生实行了业务技术的帮带，并且在我院帮助培训了一名心电图医生。

（三）基本医疗服务指导：我中心采取传、帮、带等方式，协助所支援的卫生院建立急救响应体系，以解决目前乡镇卫生院医疗急救水平不高的问题，提高孕产妇救治的及时性；同时，建立并强化以当地常见病、多发病为主的内科、妇科门诊。

个人对口支援工作计划 篇2

关键词：对口支援,西部高校,建议

一、对口支援工作存在的问题

(一) 对口支援工作经费匮乏, 支援高校成本收益不相称

对口支援工作是在没有任何专项经费的情况下, 以政治任务的形式启动的。就目前而言, 对口支援工作的经费主要来自于支援高校和受援高校自身的固定办学经费。随着对口支援工作的逐步推进, 各方面工作都对经费的支撑提出了更高的要求, 因此, 支援高校和受援高校双方都普遍感到经费短缺, 并已成为制约对口支援工作持续稳定、健康协调发展的瓶颈和关键性问题。

对口支援工作的实施, 支援高校和受援高校都付出了较高的成本, 尤其是支援高校, 不仅要为受援高校提供相应的科研启动资金、图书资料、教学仪器和双方交流人员的差旅费、招待费及生活补助[1], 而且由于对口支援工作人员、经费的调配问题, 还会给学校的正常工作带来影响和延误。而就对口支援工作可带来的学术收益 (学科水平的发展和提高、人才的锻炼) 、政治收益 (学校知名度、美誉度的提高) 和经济收益 (学校资金的增加) 三方面收益而言[2], 目前支援高校只是在政治收益方面有所收获, 学术收益则微乎其微, 经济收益是入不敷出。受援高校的收益情况虽然比支援高校要好, 但与其付出的成本之间也存在一定的差异。

(二) 对口支援工作政治色彩较浓, 高校主动性不强

由于对口支援工作是教育部以政治任务的形式启动的, 导致一些高校仅仅把对口支援工作当做一项政治任务来完成, 在思想认识上并没有把它作为自身工作使命的一部分, 从局外人的立场上开展对口支援工作, 不仅不能很好地促进受援高校的发展, 而且在一定程度上成为支援高校自身发展的一种负担。况且, 对口支援工作实际运行经费的不足, 支援学校和受援学校的资源消耗得不到及时的补充, 学校支付的成本得不到有效补偿, 使得双方失去了继续参与对口支援工作的热情和动力。长此以往, 支援高校和受援高校的积极性都会受到严重影响。

政治任务具有浓厚的政治性和一定的强制性, 决定了现行对口支援工作的政府主导模式, 政府不仅主导对口支援政策的制定, 同时还主导对口支援资源的分配。这种模式虽然可以发挥政府集中管理的优势, 以其强大的政权力量整合各种资源, 瞄准主要方向进行快速直接的支援。但是, 对口支援工作的实施归根结底要落实到各支援学校和受援学校, 他们才是对口支援工作的主体, 而现行模式并不能充分体现他们的主人翁地位, 致使实践中高校主动性不强。

(三) 对口支援工作实效考评指标不明确, 高校责任意识模糊

对口支援工作实施以来, 相关各高校都积极贯彻落实教育部提出的“以人才培养工作为中心, 以学科专业建设、师资队伍建设、学校管理制度与运行机制建设为重点, 促进受援高校教学、科研和管理水平有较大提高, 为受援高校长远发展奠定坚实基础”的要求[3], 严格按照对口支援的有关政策和规定, 通过领导和教师互访、干部挂职锻炼、科研合作、选派专家讲授课程或开展讲座、联合举办学术会议、联合培养研究生及图书、设备资源共享等多种形式, 开展了一系列对口支援活动。

对于如何考评对口支援工作实际成效的标准问题, 目前尚没有明确的规定。在实践中各高校通常只能以相关活动开展的次数这一量化指标来衡量对口支援工作的成效。虽然量化的数字能够形象生动地说明高校间对口支援工作的开展情况, 但仅仅通过数字的简单描述, 很难反映出受援高校得到了哪些实质性的发展, 也不足以考证其发展的程度如何。而没有这些实质性的考评指标, 必然给对口支援高校双方以可乘之机, 使其滋生懈怠思想, 从而模糊高校在对口支援工作中的责任意识。

二、今后开展对口支援工作的建议

(一) 统筹增加专项资金投入, 形成对口支援可持续发展的长效机制

对口支援仅靠国家部署、学校政治自觉是不科学的, 资金保证是建立对口支援长效机制的基础。由于对口支援工作没有任何专项资金的支撑, 而且支援高校支付的成本与其所获的收益不相称, 长此以往支援高校自身发展也会面临较大的经济问题。根据经济学的理论, 市场经济主体一切理性行为选择的依据和宗旨都是追求利益最大化, 这说明支援高校完全处于经济负收益 (纯支出) 状况的行为是非理性的, 也是不可长久的。伴随对口支援范围的不断扩大, 如果没有中央专项经费的保障, 后续的对口支援工作将会遇到更大的困难。因此, 无论是从对口支援的长远发展还是从扩大对口支援范围的角度看, 要做到理性而长久地推动西部地区高校的全面、协调、稳定发展, 必须使支援学校在与西部地区高校交往活动中获取经济方面的正收益。这就迫切要求国家在财政政策和货币政策方面对对口支援工作给予积极的支持, 通过中央和地方各级政府公共财政拨款或政策性金融信贷支持, 设立中长期的、稳定的对口支援专项经费, 加大对口支援资金的投入力度, 以解决对口支援经费短缺的问题。

对口支援工作是一项社会系统工程, 需要全社会的支持和参与, 因此, 今后我们要通过各种方式、积极采取各种措施, 广开渠道, 鼓励企业、个人及其他更多的社会闲散资金对对口支援工作进行多元化的投入。目前, 可在国家实行积极财政政策的情况下, 统筹各种对口支援西部计划, 把此项资金支持列入支持西部民生问题的整体计划中。不仅如此, 我们还应想方设法提高现有资源的利用效率, 使有限资源发挥最大的效能, 坚决杜绝对口支援工作中搞形式主义、走过场, 要坚持“办实事、求实效”的原则, 切实发挥种子的“植入效应”, 形成对口支援可持续发展的长效机制。

(二) 促进对口支援高校之间的良性互动, 构建对口支援的双赢机制

对口支援如果仅从讲政治的高度来推动是乏力的, 只有通过实现支援“双赢”, 才能激发对口支援的内在动力[4]。这就要求我们以战略联盟的思想为指导, 建立对口支援高校之间的战略合作伙伴关系。就支援高校而言, 要切实从两校发展的实际现状和未来需求出发, 积极利用西部地区的资源优势和地缘优势, 把握好国家西部大开发的良好时机, 紧紧围绕阻碍和制约西部地区经济建设发展的深层次问题, 充分发挥自身的优势, 与受援高校通力合作, 携手促进对口支援工作的不断发展。同时, 支援高校应该确保对口支援工作的常规化、制度化和规范化, 要把该项工作纳入到本校整体发展规划中, 从双方协调发展的战略高度处理和对待对口支援工作。只有这样, 才能将对口支援工作做到长期化、稳定化、深入化, 对口支援的效果才能逐步显现出来。

受援高校应该以主人翁的态度积极对待对口支援工作, 要站在对口支援主体的立场上, 真正发挥对口支援的主观能动性。这要求受援高校一方面要有自己的思路, 有强烈的改革发展意识, 变被动接受为主动谋求发展, 科学合理地提出自己的要求, 主动利用支援高校的办学经验, 建立适合西部区情和自身校情的办学理念, 指导并促进受援高校的内涵式发展;另一方面要把对口支援工作与当地经济建设发展的实际需要相结合, 积极寻找可与支援高校形成互动的合作领域, 力争和支援高校一起主动承担服务于西部大开发的各种攻关和建设项目, 着力为受援学校自身增添新的活力, 增强其自我发展的能力, 全面提高受援高校的自主办学能力和整体水平, 力求对口支援的实效性。

(三) 建立科学合理的绩效评价指标, 健全对口支援的考评机制

对口支援考评指标的不确定, 在一定程度上会造成高校淡化对口支援的责任。因而, 为了积极响应教育部提出的贯彻落实科学发展观, 进一步深化认识, 不断提高对口支援工作的质量和效益, 推动对口支援工作再上新的台阶, 努力实现西部地区高等教育全面协调可持续发展的目标, 必须建立相应的考评对口支援工作实效的评价指标, 逐步健全和完善对口支援工作的考评机制。

对口支援工作是全方位的, 往往涉及高校办学的方方面面, 从理念导入, 到物质捐助;从学科提升, 到管理完善;从干部交流, 到学术合作[5], 这就需要全面、合理、科学的绩效评价指标。从对口支援的实践情况来看, 所有工作归根结底都是围绕人才培养、科学研究和社会服务展开的, 而学科建设是贯穿其中的主线。学科建设是为人才培养服务的, 科学研究是学科建设内容的重要组成部分, 社会服务是学科建设的应有之义, 学科建设是实现高校人才培养、科学研究和社会服务三大功能的综合平台。因此, 合理考评对口支援工作的绩效指标就是学科建设, 其中又包括学科特色、师资队伍、科学研究、人才培养、条件建设、学术交流等六大方面内容, 评价支援高校在推进受援高校建设与发展方面的实际成效, 必须从这六个方面着手, 看这六个方面是否发生实质性的变化。就此而言, 健全对口支援的考评机制, 也即要求对口支援高校双方在对口支援工作实践中坚持以学科建设为切入点和抓手, 严格加强对学科建设六方面内容的监管、考核与评价。

总之, 对口支援工作是我国教育部门贯彻落实西部大开发战略, 推动高等教育区域协调发展的一项重大创新和有力举措, 是高等教育领域贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010—2010) 》的具体体现和理性选择。在今后工作中, 我们应在不断扩大对口支援范围的同时, 及时建立并逐步完善与之相配套的政策制度和运行机制, 进一步加强对口支援模式的创新, 力争形成对口支援长期发展的良性机制。

参考文献

[1][2]刘晓光, 董维春, 唐昕.对口支援西部高校政策的问题与建议[J].中国高教研究, 2006, (12) .

个人对口支援工作计划 篇3

关键词：建设项目 档案 对口支援

2008年5月12日14时28分，我国发生了震惊世界的汶川特大地震灾害，受灾地区人民生命财产和经济社会发展蒙受了巨大损失。地震发生后，中央决定“一省帮一重灾县”开展对口支援工作。在中央统筹协调下，我国迅速启动灾后地方政府对口支援机制，组织东中部地区省市支援受灾地区。在不断地探索过程中，我国形成了三种主要的对口支援模式，第一是援疆、援藏这样的对边疆地区对口支援模式，第二是以西部大开发中的重大建设项目为代表的重大工程对口支援模式，第三是以对口支援汶川特大地震灾后恢复重建为代表的对灾害损失严重地区对口支援模式。在各项对口支援任务中，涉及各类加强基础设施建设、调整经济结构、改善民生的固定资产投资项目的建设，都是对口支援工作的重中之重，服务于众多重大对口支援项目建设，全面提升和做好对口支援建设项目档案工作，是当前各级档案部门工作的一项重要内容。

一、对口支援建设项目工作特点

（一）投资建设模式特殊

1．对口支援资金主要来自援建方政府的财政拨款，主要分为两种援建模式：一种是“交钥匙”项目，是指由援建方全程负责援建项目的施工管理，直至项目完工并完整交付给受援方使用的项目。这类项目一般由援建方组建队伍实施，包括项目代建单位和施工总承包单位等。另一种是“交支票”项目，是指由受援方组建队伍实施，援建方按照工程量给予资金补助的项目。对于参与援建的大多数单位而言，异地援建都面临着对项目建设环境（包括社会环境和自然环境）不熟悉、原有供应链不适用、建设文化理解困难、前后方工作协调不便等风险，项目沟通、进度推进、质量成本控制等也更为困难。

2．援建项目由援建方政府财政拨款负责投资，但项目的使用需求及进度目标由受援方的使用单位提出。项目的规模、功能、标准及投资控制目标则由援建方和使用方沟通确定。尽管双方的总体目标一致，但在投资、进度、规模、标准等层次上必然会存在不同的利益诉求和期望值，这就对项目管理在实施过程中的协调和控制能力提出了很高的要求。

（二）类型多样、数量庞大、分布地域广

相对于一般的社会投资项目，援建项目所设置的往往都是事关受援地区人民生产、生活急需建成投入使用的项目，具有建设工期紧、质量要求高、投资控制严等特点，这对于对口援建项目管理能力是严峻的考验。

大型援建项目一般包括安居房、学校、医院、公共文化设施、交通市政基础设施等多种类型的工程，数量往往多达几十乃至上百个，并分散分布在地域广阔的各个乡镇当中。这一特点使得项目管理跨度加大，在人力资源调配，成本、进度、质量控制、项目沟通协调、档案管理等方面困难重重。

二、对口支援建设项目档案工作存在的问题

众所周知，建设项目档案工作对项目科学决策、建设管理、运行使用、维修抢险、改建扩建、维护权益、投资监管等各項活动具有重要的依据和凭证价值。但是由于援建项目具有特殊的投资建设模式及自身建设特点，使得援建项目档案管理暴露出一些问题，如有的援建方还未将援建项目档案工作列入援建工作计划和管理程序，援建机构档案工作的制度建设尚待完善；援建方与受援方的档案部门还没有形成良好的对接机制，对援建项目档案的业务指导尚未有序开展；援建项目档案的归属与流向问题还存在不同认识。具体表现在以下几个方面：

（一）由于“交钥匙”项目由援建方投资并负责建设，完工后由受援方单位使用；“交支票”项目由受援方负责建设，援建方则按需进行投资。这就使得援建项目档案管理同时涉及援建方档案部门和受援方档案部门，这样很容易造成双方对于援建项目档案管理职责分工不明、档案业务监督指导机制不顺等问题，并将在档案归属流向方面产生争议，影响着援建项目档案工作的正常开展。

（二）由于对口支援建设项目建设工期紧，绝大多数项目参建单位都是临时组建项目班子，重建设、轻档案的思想在项目建设负责人和工程技术人员中普遍存在，很多单位没有配备相应的档案管理专业人员，各单位在项目档案管理方面缺乏足够的经验，影响着援建项目档案资料的齐全完整。

（三）由于对口支援建设项目存在分布分散、建设环境相对较差、参建单位众多、异地施工等实际情况和不利因素，使得相关各方对援建项目档案监督指导力度不够，影响着援建项目档案管理水平的提高。

三、加强对口支援建设项目档案工作的措施

对援建项目档案工作进行监督指导，是各方档案部门服务对口支援工作的重要职责。做好援建项目档案工作需要援建方与受援方档案部门共同努力。在新时期对口支援建设项目档案工作中要采取更为有效的措施，确保援建项目档案工作的有序开展。

（一）分类监管，协调配合

援建项目档案工作是对口支援工作的组成部分，要纳入援建机构和项目建设的工作计划和管理程序。援建方与受援方档案部门都要积极主动与对口支援办公室、前方指挥部及有关项目主管部门加强联系，密切协作，及时介入，对援建项目档案工作开展调研，掌握援建项目情况，建立援建项目档案工作机制，避免援建项目档案工作成为“两不管”的盲点，要变“两不管”为“两都管”。同时援建方与受援方档案部门要加强合作，建立业务对接机制。

1．援建方档案部门对“交钥匙”项目要做到：一是按照“统一领导、统一管理”的原则，负责对所属援建项目档案的宏观管理，制定办法，出台制度，使援建项目档案工作规范化、制度化。二是统筹协调援建项目档案工作，采取协商制发文件、召开相关会议的方式提出援建项目档案工作要求，明确各援建工作机构（包括对口支援办公室、前方指挥部）项目档案管理职责、移交程序与归档时限，使援建项目档案工作有规可依、有章可循。三是要求承担援建任务的各单位将项目档案管理纳入援建工作议事日程、工作程序、考核范围，使援建项目档案工作与援建项目建设工作同计划、同部署、同开展。

2．受援方档案部门对“交支票”项目应加强组织领导，建立健全管理体制，及时制定具体措施，落实项目档案管理登记、服务工作，进行全程跟踪服务和监督指导，保障援建项目档案工作的有效开展。

3．援建方档案部门与受援方档案部门应密切配合，建立业务对接机制，形成监督指导工作合力，联合进行援建项目档案工作指导、检查，共同推动援建项目档案工作纵深向前、协调发展。

（二）同步指导，分类培训

援建方档案部门要对对口支援办公室、前方指挥部和“交钥匙”项目的档案工作进行业务指导，帮助他们制定档案工作的规章制度和业务规范，对档案人员开展业务培训。

一方面，通过深入了解援建项目档案工作需求，援建方档案部门可以采取当面指导、电话联系、发送邮件等多种方式加强业务指导，帮助各援建工作指挥机构建立档案工作机构，健全工作制度，规范援建项目档案工作。

另一方面，援建方档案部门可选派业务骨干深入援建现场，以集中培训的形式讲授援建项目档案工作要求，分类开展项目档案管理业务培训。一是以前方指挥部为对象，举办专题培训，向各援建工作指挥机构专兼职档案人员讲解项目档案管理方法与要求，提高档案人员业务素质。二是以援建项目代建单位及参建单位领导和档案人员为培训对象，举办培训班，使相关领导重视支持项目档案工作，使档案人员提高项目档案管理能力，掌握项目档案编制方法、程序与要求。

（三）联合检查，依法验收

在做好援建项目档案业务指导的同时，援建方及受援方档案部门要采取多种形式加强对援建项目档案工作的监督检查，受援方档案部门要认真组织项目档案验收。

1．援建方档案部门积极协调各援建工作指挥机构将所属援建项目档案管理列入援建项目综合性检查或专项工作中，对“交钥匙”项目档案工作进行覆盖式检查，监督各援建项目代建单位及参建单位认真做好项目档案收集、整理、保管与移交工作，坚持做到事前指导、事中检查、事后跟踪。

2．受援方档案部门应联合援建方档案部门对“交支票”项目开展专项检查，促进援建项目档案管理的规范化，确保援建项目档案工作有序开展。

3．受援方档案部门要及时了解援建项目建设情况，掌握项目竣工期限，依法组织援建项目进行档案专项验收，保证援建项目档案的完整、准确、系统。

（四）合理处置，按时移交

援建项目档案既是援建工作的历史记录，也是支撑援建项目运行使用、资产管理、检修维护和改建扩建的重要依据。对项目档案归属和流向、归档时间、套数和移交程序要事先加以明确和规范。

1．对于通过项目档案专项验收的“交钥匙”项目，援建方及受援方档案部门可按照“项目前期及管理工作中形成的档案原件和正本由援建方留存，副本或复制件移交给受援方；项目施工、监理、设备以及竣工验收档案的原件和正本由受援方留存，援建方可留存副本或复制件”的原则，解决援建项目档案的归属问题，保证援建项目档案的合理流向。并按照规定的时间、套数和移交程序，督促相关单位做好援建项目档案的归档和移交工作。

2．对于通过项目档案专项验收的“交支票”项目，受援方档案部门负责援建项目档案的完整归档；援建方只形成援建项目资金管理档案，由援建方投资相关主管机构档案部门负责管理。

医疗对口支援个人总结 篇4

健康是我们生活的根本，只有拥有一个健康的身体，我们才能做自己想做的事，才能更好的实现自己的梦想，在扶贫工作的今天，健康扶贫也是工作的重点，我们要做好扶贫活动。下面给大家带来的是卫生院20xx年健康扶贫冬季暖心活动工作总结。

为贯彻落实国家、省及县委、县政府脱贫攻坚决策部署，深入推动我县健康扶贫政策措施落实落细，打通精准健康扶贫最后一公里，进一步提升贫困群众获得感和满意度，根据《河南省卫生健康委关于开展20xx年健康扶贫冬季暖心服务活动的通知》(豫卫明电〔20xx〕4号)和《滑县卫生健康委员会关于开展20xx年健康扶贫冬季暖心服务活动的通知》要求，让贫困户享受到健康扶贫政策带来的实惠和便利。20xx年2月16日四间房乡卫生院组织家庭医生签约服务团队上门入户，深入辖区各贫困户家开展家庭医生签约履约服务。四间房乡卫生院家庭医生团队携带常规检查所需医疗设备，为健康扶贫群众和因病致贫、因病返贫的贫困户进行入户随访，让群众足不出户就可以方便就医。此次工作的开展，使百姓切实享受到了健康扶贫的惠民政策，进一步提升百姓对家庭医生的认识，真正得到了群众的信赖和认可。

此次活动我院健康扶贫签约服务团队利用农闲和外出务工人员春节期间集中反乡的时机，集合健康扶贫重点工作，和乡村卫生服务人员，走村入户，将健康扶贫政策落地落实，精准到“最后一公里”，为暖心服务活动的开展营造了浓厚的宣传氛围。

对口支援工作计划 篇5

(一)援助藏工作。贯彻中央第六次西藏工作座谈会精神，以我省“十三五”援助藏规划为引领，全面抓好对口援助藏各项工作。会同受援地实施好20援助藏项目，继续开展“组团式”医疗卫生、教育人才和短期技术援助藏工作。组织开展好企业援助藏工作。

(二)援疆工作。贯彻第五次全国对口支援新疆工作会议精神，以我省“十三五”援疆规划为引领，进一步推进对口援疆工作。会同受援地实施好年援疆项目，继续打响擦亮安徽援疆特色品牌，大力实施安居、富民、千秋、金桥、固基、安康和连心七大工程。加大产业援助工作力度，引导皖籍企业家在疆投资兴业。

(三)扶贫攻坚。以习总书记在东西部扶贫协作座谈会上的讲话精神为指导，聚焦脱贫攻坚，深化有关市县对口帮扶西藏山南市三县举措，以发展产业增就业，帮助贫困市各族群众拓展增收渠道。继续开展援疆包村包户结对扶贫活动，细化任务，注重帮扶成效，压实相关责任，为受援地扶贫开发贡献安徽力量。

(四)皖渝皖川合作交流。贯彻落实全国对口支援三峡库区工作暨移民小区综合帮扶建设推进会精神，扎实做好对口支援重庆渝北三峡库区合作等有关工作。加大引导社会力量参与力度，进一步深化皖渝、皖川合作交流。

二、一季度工作要点

(一)印发实施“十三五”援助藏、援疆规划。

(二)审定援助藏、援疆项目实施计划。

(三)全面完成第二批、第三批援疆干部人才轮换交接。

(四)配合省委组织部举办好20援助藏援疆干部人才迎春座谈会。

(五)会同有关省直部门做好西藏山南代表团来皖学习考察。

(六)筹集对口支援渝北区三峡库区资金。

对口支援工作小结 篇6

工 作 小 结

为进一步加大对农牧区卫生工作的支援，本着互帮互学，共同提高的原则，以提高乡镇卫生院卫生技术人员综合素质，解决医疗中的疑难问题，使农牧民就近得到经济、方便、优质、价廉的医疗服务，确保新型农牧区合作医疗的健康的、持续发展。2009年我院被确定为被支援的乡镇卫生院，由奇台县人民医院10人来到我院进行为期一年的支援工作。

今年三月被下派的工作人来到我院进行支援工作。院领导非常重视，给她们解决吃饭和休息等生活问题，让他们可以安心在我院工作

支援人员对我院的具体工作如下：

1、奇台县人民医院下派思想作风好，业务水平高的五官科骨干医生骆军威到我院开展支援工作，时间为一年，重点以开展五官科为主。

2、奇台县人民医院下派身体健康、责任心强、业务水平高、能够指导乡镇医务人员呼吸内科，消化内科工作的医师高燕在我院做带教，以此加强我院的呼吸内科，消化内科的工作水平。

3、奇台县人民医院下派身体健康、责任心强、业务水平高、能够指导农村护理人员开展规范操作工作的护师李金荣在我院做带教，以此带动了我院的护理工作。

4、奇台县人民医院医师高燕在我院每月一次的村级例会上，给我卫生院的医师和村医讲内科基础知识，以此加强我院的内科工作水平。造福患者。

5、按照奇台县卫生局的工作要求，在庆祝“六一”儿童节的同时，要高度重视甲型H1N1流感防控工作。我院就在5月31号，6月1号两天在医院组织了这项工作。奇台县人民医院五官科骨干医生骆军威、奇台县人民医院内科医师高燕、奇台县人民医院护师李金荣也积极投身到流感防控工作中。

①内科医师高燕主要就儿童健康知识咨询、消化内科保健知识咨询做了细心的解释。

②护师李金荣帮助散发宣传单。

③五官科骨干医生骆军威向家长讲解了儿童预防弱视、近视的保健常识，还帮助散发宣传单。

通过对口支援和相互协作，提高了我院的公共卫生服务水平和对常见病、多发病的诊疗能力以及填补了我院多年来不能治疗牙病的空白。

奇台县西北湾乡卫生院

个人对口支援工作计划 篇7

1 构建合理完善的对口支援组织工作体系

对口支援工作主要是以大型公立医院为主.因而肩负较重的责任.肩负着援疆、援藏及国家医疗队等多项任务,目前对6家医院实施对口援助,上海市区卫生服务站对口援助10家,另有2家战略合作单位。在对口援助工作中,我们将工作重心主要放于技术支援、人才培育基规章制度的构建上,严格依照“请上来培养、走下去支援、全方位指导、互动式交流”等流程逐步实施.在深度贯彻对口支援工作管理办法文件精神的同时,切实协助受援单位全面提升医疗服务能力.为市民提供更为优质的服务。另由于国内一流的原创医学中心的启用.为援助工作带来了较好的效益.促进了对口援助工作效率与治疗的显著提高,我院2014年全面累计排除执行对口支援工作人员达55人次[1]。

1.1 健全组织领导机构与完善规章制度章程

为协助对口援助工作的开展,我院特设对口支援办公室(挂靠医务部),分别由主管院领导、医务部主任担任办公室主任及专职秘书职务,负责对日常工作进行协调运作。另由医务部、质控办、院感办及人力资源部等合计10个部门的负责人共同组成办公室成员,各司其职,分管职能范围的对口援助工作的宏观调控,共同协商探讨,为对口支援工作制度出切实可行的全年规划及工作章程,明确工作内容与后勤支持方式.从而为对口支援工作的高效、有序开展提供坚实的保障。制定《新华医院对口支援工作管理办法》等规章制度,建立各类工作台账,对整个对口支援工作进行统筹管理,促使达到科学、与规范的相关要求,保证政策落地,职称明确分工.以合理完善的支持手段为对口支援工作的开展提高便利。

1.2 培训进修实行“导师制”

人才培养实行导师制”,由经验丰富、理论殷实的教师指导带教。全面重视对口援助带我的人才进修培养.促使其医疗技术、科研水平得到有效提高。2011全年我院累计接受受援单位进修学习人员合计38人次,相较于2013年呈大幅度上涨,累计增长为62.0%。

1.3 建立对口支援考核评价体系

制定严格的下派管理与评价体系.对下派人员给予忠告及提醒.要求其严格依照受援医院的相关规则制度,按照受援医院要求开展相关工作,服从工作与生活安排。另对口援助下派人员均由对口支援管理办公室统一评选安排.所有下派人员不可私自调整或行调换对口援助医院。对所有下派人员实行对口支援考核制,要求所有下派原因应按时对下派动态报表进行反馈.如延期未上报者对个人当月绩效进行扣减.如下派优秀给予相应的鼓励机制,我院在派驻专业人员的同时.均设定了“督导团”,由我院各职能部门负责人组成.对受援医院的情况进行全面摸底评估.找出对口援助医院所存在的不足与缺陷,通过开展讲座与人员培训、现场指导等方式来切实的接军受援医院所存在的问题。由院领导、医务部主任、职能部负责人等组成的考核队伍定期对下派人员进行考核.实行现场工作督导,了解人员工作重难点,并听取受援医院相关意见。

1.4 依托远程医疗,提高对口支援效率与质量

远程医疗的开展为对口支援工作提供了新载体,提高对口支援工作效率的同时,也在一定程度上丰富了对口支援工作内容。通过依托远程医疗平台,以远程医疗体系为对口援助框架.将极大的节省对口支援工作成本.也增进了对口支援工作质量的提高。

1.5 听取意见,及时沟通,提升学习效率与效果

定期开展座谈会,邀请受援单位、进修人员及挂职学习人员参加交流,深度了解医院管理、规章制度及带教方式等方面的相关意见及建议,相互分享进修学习感受与体验,在联络友情的同时,找寻对口援助工作的新思路与新方向.为后续对口援助工作提供更为高效的可行路径。

2 对口支援工作体会

对口援助工作相对繁重,但在援助工作开展的同时我们也感受到偏远地区基层医院对于优质医院资源的渴望与需求,但受环境、经济等方面影响.某些条件近期仍无法达成,另从对口援助工作中深刻感受到各临床科室及专家为对口支援工作所作出的努力与无私奉献。

2.1 分类实施、突出对口支援重点

在不同地区进行对口支援工作时,必须明确分类实施的目的性.以突出援助工作重点为己任,对于援疆、援藏等政府指令性援助工作,需定期指派医疗人员驻守:对其它援助及协助单位.可选择采取接受人员进修学习、远程会议.及组织专家短期进修业务指导及短期培训等方式,贯彻落实对口援助工作精神。

2.2 强化沟通、规范管理.明确对口支援工作意义,全面升华支援工作层次

依据“调研、培训→制定支援计划→实施支援计划→检查、评估实施情况→总结提升”的PDCA循环流程来切实执行对口援助工作,加强协作,规范管理。

2.3 互利双赢、配合医院学科建设和医院评审

良好的沟通与友好的互动,能进一步提高对口援助工作实效性,达到互利双赢的良好效果。如在申报国家临床重点专科时,在准备的相关材料中,其中就有一项重点内容为科室3年内参加对口支援、学科辐射能力等。开展对口支援工作,不仅是政府指令性要求,在支援基础医院业务的同时也为申报重点专科做足了充分的准备。此外,对口援助下派人员通过基层医院业务工作,其业务水平及独立处事能力也得到了较好的锻炼与提高。通过开展对口援助,在一定程度也扩大了医院及科室的社会影响力及知名度,起到了护理双赢效果。另在新一轮的评审中.对口支援同样属重要的核心评审指标.从某种意义上而言对口援助,工作不仅协助了基层医院业务开展水平的提高,也为医院等级评审奠定了坚实基础。

3 做好对口支援工作的思考与讨论

深度了解对口支援医院及受援单位各方面实际情况,明确工作思路与方向,用心、用力、用情来促进对口支援达到最高成效[2]。

3.1 重视进修人员学习生活,确保学习效果

受援单位安排骨干人员学习时,为其提供免费住宿,不收取任何进修费用。安排临床经验丰富及理论水平殷实的教师带队施教,对进修人员进行全方位培训,注重业务能力及科研水平的培养。另定期开展座谈会,听取相关意见及建议,并经综合后进行相应改进,为提高对口支援培训质量、规范我院进修生管理提供可行的新思路和借鉴方法,促使更多的对口援助单位学院来我院进行培训学习。

3.2 调动对口援助工作医务人员工作积极性,体现公立医院公益性

对口援助工作并非强制性指令,其也体脱为公立医院的公益性,公益性涵盖诸多方面,但针对基础地区的医疗卫生对口援助工作就属于其中一点。为体现公立医院公益性,我院特组织专人开展“坚持公益性、提高积极性专题座谈会”。为充分调动对口援助工作医务人员的积极性与主动性,我院分别从政策引导、物质及精神鼓励等多个方面采取相关办法,为落实对口援助奠定基础,在以对口援助工作为载体的同时,也进一步推动我院的文化建设。

从实践来看,我院下派对口援助医务人员均属科室精英骨干,医院及科室为对口援助工作作出了较大奉献与付出,涵盖门诊量、手术例数及业务收入等诸多因素条件。如以长远发展角度而言,对口援助工作对锻炼医务队伍,全面提高医院的知名度与影响力意义非凡,所奉献与付出短期内均可以通过医院内部宏观调控进行调节与弥补,另也可积极争取政策支持及相关优惠于激励措施,如职称晋升.收治补助等,进而增进对口援助医务人员的工作积极性与主动性。

3.3 做好服务、消除派驻专家后顾之忧

我院2014年已出台《新华医院对口支援工作管理办法(暂行)》办法,其中针对对口援助工作医务人员的薪资待遇、假期及晋升考核等方面均作了详细规定,其中若存在缺陷处,均通过实践工作来摸索完善,以为下派人员提供更好的福利待遇。对于下派医疗人员而言,尤其是长期驻守人员,远离熟悉的医疗氛围及生活环境,相对做了很多付出。因而医院应切实的对其生活和工作情况予以高度关切,切实做好相关服务工作,为下派医务人员消除后顾之忧,更好的在基层援助工作做出更多成效。在所有对口援助医务人员下派前,由科室主任及院领导为其讲解相关政策及注意事项,在突出工作重点的同时,确保对口援助工作的质量。此外,在节假日期间,以医院名义寄出贺卡及慰问心,安抚慰问下派人员情绪,让在基层的医疗人员亦呢个感受医院的关怀与温暖,强化其归属感。在整个对口援助工作结束后,应听取相关工作建议与意见,为今后工作指明方向。

4 成效

新华医院援滇医疗队医疗队的工作得到了新华医院与受援医院各级同仁的帮助与支持,取得了良好的社会效益。

两年来,通过与各对口援助医院的密切沟通与良性互动,为基础医院提供了高水平的医疗技术与良好的学习进修环境,为受援单位医疗服务能力水平的提高了切实的帮助。在医院统一领导下.高度重视,精心组织,从“医疗、教学、科研、管理”四方面开展工作,全面落实推荐对口援助工作的开展.经过受援双方的相互努力,对口援助工作取了满意成绩与成效。国家卫生计生委在陕西省子长县召开全国县医院改革发展现场会,我院作为对口支援唯一基层单位代表在大会上作题为《真帮实扶,真抓实干,坚决完成省际对口支援县级医院各项任务》的大会发言交流;成立了上海市崇明新华癌痛转化研究所暨上海大学生命科学学院医药转换研究基地;云南省龙陵县人民医院在我院对口帮扶下,通过了综合性医院评审,成为二级甲等综合性医院,有力地促进了受援医院各项事业发展。2012年我院荣获卫生部、国家中医药管理局、总后卫生部联合颁发的全国“城乡医院对口支援工作先进集体”,充分体现了转型期公立医院的公益性。

参考文献

[1]魏后凯,邬晓霞.十二五时期中国区域政策的基本框架[J].经济与管理研究,2010,12(10):30-48.

[2]周斌.三级公立医院支援社区卫生服务的功能定位研究,中国医院,2010,(1):57-59.

对口支援中受援地区的优劣势分析 篇8

关键词：对口支援 受援地区

新中国成立至今，我国的对口支援工作取得了令人瞩目的成就，对口支援不仅使受援地区快速发展，而且援受地区建立了兄弟般的友谊。“十二五”期间的援疆工作是国家层面的大动员，是全方位的对口援疆，支援地域广，涉及人口多，资金投入多，援助领域全面，不仅促进了新疆与内地的经济技术合作，而且促进了各民族间的交融合作。

一、对口支援过程中受援地区的优势分析

对口支援过程中受援地区除去自有的自然资源的优势，同时还享有政策及可借鉴经验等优势，主要表现如下：

（一）区位优势

区位优势即某一地区在发展经济方面客观存在的有利条件或优越地位。区位优势是一个综合性概念，单项优势往往难以形成区位优势。同时区位优势也是一个发展的概念，随着有关条件的变化而变化。

区位优势可分为直接区位优势和间接区位优势。直接区位优势，是指受援地区的某些有利因素所形成的区位优势。例如低廉的要素成本、政府的各种优惠投资政策等。间接区位优势，是指由于受援地区某些不利因素所形成的区位优势。例如商品运输费用过高、难以逾越的贸易壁垒等。

1、资源禀赋优势

新疆是国家的能源储备与接替区，战略地位十分重要，具有丰富的矿藏资源，拥有大量的天然牧场林场，是优良的瓜果及粮食基地，民族众多，具有很好的旅游资源，这些优势资源都在等待合理的开发和利用，也是支援地区重点考虑的投资方向。我国经济发展中能源、资源瓶颈制约突出,新疆特色资源优势日益显现,加快能源、资源大规模开发建设的时机逐渐成熟。这主要包括三个方面：一是煤炭、石油、天然气等不可再生能源开放利用；二是农业、旅游、新能源（太阳能、风能）等可再生能源开放利用；三是地处向西开放带来的机会。

2、地缘优势

新疆地处西北边陲，亚欧大陆腹地，路堤边境线长5600公里，周边与八个国家接壤，是连接俄罗斯、中亚、西亚、南亚等广大区域的桥梁，有非常明显的地缘优势，新疆处在13亿人口的中国大市场，与同样是13亿人口的周边8国大市场的结合部，具有实行国际国内两大市场的有机对接的优势，是我国市场多元化的重要方面。新疆可以借助与8国接壤和 17个国家一类口岸的独特区位优势，大力发展会展经济，构建产业集群，加速外向型经济的发展。国际环境总体上对我国发展有利，新疆地缘优势进一步显现，作为全国向西开放大通道和桥头堡的作用将会进一步加强。新疆要充分利用国内国外两种资源，带动新疆经济更快更好的发展。

3、政策优势

新疆经济发展自西汉以来便与“屯垦戍边”联系到一起。建国以来，屯垦戍边政策在促进新疆经济发展等方面取得显著成效，新疆的城镇化推进、大城市群建设以及优势资源转换等方面初见成效，这些为新疆经济的二次起飞奠定了基础。

而对口支援政策萌芽于上世纪50年代，60年代正式提出和实施，1979年通过中央52号文件以国家政策的形式确定下来，至今已有近 50年的实践历史。20世纪90年代以来各种不同形式的对口支援，已经积累了相当丰富的经验。2010年国家确定2011年为新一轮援疆年，中央不仅加大了资金投入力度，还在新疆率先进行资源税费改革，以增加地方收入，同时动员19个省市对口支援新疆发展，“十二五”期间新疆发展的主基调是，通过思想大解放，发挥面向中亚的区位优势和中央给予的政策优势，实现跨越式发展。

（二）后发优势

经济发展中，后发常常可以总结前者的经验教训，避免前者犯过的错误，受援地区的收入水平、技术水平、产业结构水平与支援地区有差距，可以利用这些差距，通过引进技术的方式来加速技术变迁，从而使经济发展更快。

新疆地区可以利用后发机会移植前人的经验，加上新疆地区人民的聪明才智，新疆的发展思路就会更加切合实际、解决问题的措施就更有力度。新疆地区后发优势有以下内容：

新疆地区对现代化的认识要比支援地区在自己开始现代化时的认识丰富深刻和全面得多；新疆地区可以大量采用和借鉴支援地区成熟的技术、设备以及相应的组织结构；新疆地区可以跳越支援地区的一些必经发展阶段，实现跨越式发展。跨越式发展是一种新的发展方式，它是指落后国家或落后地区，为了缩小与先进国家或地区的差距，直接吸收人类先进文明成果，主要是先进的科学技术和管理经验，通过实施不平衡发展战略，先在重点行业、重点领域和重点地区率先突破，并带动和促进其他行业、其他领域和其他地区快速跟进，最终实现经济、科技、文化等领域和国家发展水平整体越升的一种新的发展方式，跨越式发展既追求高速度,更注重高效益,同时也更加依赖科技进步和教育振兴。跨越式发展是拥有后发优势的国家或地区,利用后发优势实现经济赶超的过程；新疆地区可以根据支援地区的发展水平来预测新疆今后在现代化发展方面的前景；新疆地区可以在资本和技术上接受支援地区的帮助。

二、对口支援过程中受援地区的劣势分析

受援地多为落后、偏远、经济不发达、交通不方便、人员素质低下的地区，这就决定了受援地区不能很好的判断项目的优劣，看问题不具有长远的发展眼光，可能还保留等靠要的被动思想，主要表现如下：

（一）经济发展落后的劣势

新疆地处边陲，远离国内经济发达地区，交通等基础设施建设较弱， 同时，新疆周边各省均为欠发达地区，毗邻的中亚诸国正处于政治和经济调整的动荡期，可借助内外的力较少；此外，目前新疆经济仍以农业为主，为典型的干旱半干旱绿洲区灌溉农业，受干旱缺水的影响较大，工业化程度不高且结构单一，多集中于化工业、矿业，轻工业不足，第三产业比重较低，非公有制经济规模小、实力弱。目前，新疆人均地区生产总值低于全国平均水平，城乡居民收入和人均基本公共服务能力低于西部地区平均水平。

（二）人才缺失的劣势

西部地区普遍存在 “孔雀东南飞”的现象，新疆由于人均GDP、可支配收入、公共服务水平较低，大量人才流失现象严重，过去的20年里，新疆人才流失总数达21万人。据有关统计，新疆每年考入内地院校的学生约为1.2万人，毕业后返回故乡的仅为20%。同时新疆是少数民族聚居地，民族教育起步较晚，目前文盲半文盲人口占总人口的比重仍较大，这也是制约新疆经济发展的一大瓶颈。

（三）思想保守的劣势

新疆地区在发展中抢先发展的意识不强、步子迈得不大，破解发展难题的思路不活、办法不多。虽然后发地区因其固有因素的不同而有不同的发展条件，但相同的是，所有地区的发展动力，都产生于思想解放这一源点。新疆与先进地区的差距，关键是思想观念的差距。新疆经济要发展，社会要进步，思想解放永无止境，观念创新势在必行。同时用更加开放的眼光、思路和意识想问题，尽快消除制约经济发展的体制性障碍，解决影响发展的深层次矛盾和问题，全面提高对内对外开放水平，进一步形成新的发展优势，促使经济社会快速发展。

（四）由于自身努力不足导致的劣势

援藏经验告诉我们，外部力量可以解决一时的难题，但从长远角度来看，为避免“受援依赖性”，新疆发展最核心的动力仍然在于新疆各民族人民的自力更生上。因此，立足现实，依靠自身，把握机会才是发展新疆经济之核心战略。

（五）短期效益的劣势

由于对口支援政策是由中央政府主导发起的，难免政治导向明显，而激励机制不足。我国政府在官员晋升的考核制度中，过于依赖 “政绩工程”，使得对口支援工作难免沦为 “执行政治任务”，从而缺少长效动力，缺乏长效机制，影响了实施效果。

参考文献：

①杨道波. 对口支援和经济技术协作法律对策研究［J］．中央民族大学学报：哲学社会科学版，1．2006

②孟祥鹏. 新疆未来经济发展方式分析［J］. 现代商贸工业，12．2010

③闫海龙，张永明. 天山北坡经济带战略地位提升对新疆经济发展的作用和意义［J］．经济研究参考，34：37—42．2010

（夏赟，1973年生，河南商水人，石河子大学经管学院工商管理系讲师。从事管理学原理和企业管理及SYB培训的教学）

对口支援工作总结 篇9

对口支援乡镇卫生院工作情况汇报

在卫生部统一部署，中央财政的大力支持下，我省开展了二级以上医疗机构对口支援乡镇卫生院项目，我院作为县内唯一的二级甲等综合医院，承担了此项任务。我院领导高度重视，把此项工作纳入日常工作，成立了专门领导小组，协调各项工作，由医务科具体负责，每年向受援单位派驻医生开展帮扶工作，现将近二年工作开展情况向检查组汇报如下：

一、组织保障措施

（一）组织领导。院长邓庆同志亲自任组长，业务院长张宝庆、孙凤武同志任副组长，其他班子成员参与，负责项目协调及日常管理工作，拟定实施方案和工作计划，协调并组织项目评估、考核及监管。

（二）优惠政策。将医生到农村服务作为评审专业技术资格的重要指标，作为专业技术职务的必备条件。对在农村工作期间表现突出，受到市以上卫生行政部门表彰的人员，在评聘副主任医师专业技术职务时优先考虑。凡未达到规定要求的则不予聘任。

（三）经费保障。将上级下发经费全额发放给下乡人员。

（四）待遇保证。服务期间，派出人员享受法定休息日，原则上每月回家探亲两次，交通费用由派出单位报销。其原单位工作岗位一切工资、津贴、福利待遇不变。服务期满后，我院及时安排派出人员回原岗位工作，并在聘任专业技术职务中优先考虑下乡服务人员。

（五）舆论宣传。要大力宣传实施这一项目的重大意义，充分调动我院卫生技术人员参加支农活动的积极性和主动性；注意总结经验，树立典型，对工作中涌现出来的先进集体和个人予以表彰和奖励，并通过各种新闻媒体广为宣传，营造出良好的社会氛围。

二、制定目标任务

落实国家城市卫生支援农村政策，积极探索城市卫生支持农村卫生事业发展的有效路径，引导城市卫生智力资源服务农村，服务农民，缓解农村高素质卫生人才紧缺的矛盾，提高农村医疗卫生机构，特别是乡镇卫生院的医疗服务能力。通过发挥城市医生的传、帮、带作用，进一步提高农村卫生技术人员的业务素质，改善农村卫生人才队伍状况。加强农村常见病、多发病和重大疾病医疗救治，使农民就地就近得到较高水平的基本医疗服务，提高农村居民的保健水平。将我院在管理方面的好经验和好做法带到农村，促进农村基层医院逐步达到规范化、科学化管理。具体做法如下。

（一）开展临床医疗、教学和基础指导，通过查房、手术示教、疑难病例讨论等临床带教形式，提高受援单位卫生技术人员素质；

（二）发挥我院医生的技术优势，为农民提供基本医疗、疾病控制、卫生保健等方面服务；

（三）开展健康教育，普及卫生知识；

（四）对乡镇卫生院管理工作提出合理化建议，提高受援单位管理水平；

（五）帮助乡镇卫生机构解决实际困难，改善农村卫生服务条件；

（六）在服务农村、服务农民的过程中，达到进一步了解农村、了解农民的目的，增强自身的思想、业务素质。

三、人员选派

从我院选派具有中级以上职称、业务水平高、服务意识强、身体健康的医务人员到农村开展服务。重点选派业务骨干，人员数量不足时，可从近年符合晋升副主任医师条件的医疗技术人员中选派。每年向每个受援单位派遣3人，时限为一年。

四、支援方式

采取对口支援的方式，由我院牵头，按照受援单位的需要，合理进行专业搭配，然后由每组3人组成医疗队。在每个医疗队中，挑选一人任医疗队队长，负责医疗队的日常管理工作。我院的具体支援单位为八面乡、新华镇卫生院。已签订帮扶协议书。

五、考核管理

（一）加强日常管理，建立和完善考核制度，并定期或不定期地对支援项目实施情况开展实地抽查和监督。

（二）选派医生要自觉遵守受援单位的各项规章制度，服从卫生行政部门和受援单位的领导，严格遵守工作制度和纪律。派出人员工资、福利待遇全部由我单位负担，不得接受服务单位任何名义的奖金、补助和福利待遇。对拒绝参加下乡服务的、在农村服务期间违规违纪的人员，由我院按有关规定严肃处理。

（三）受援单位要把服务人员纳入单位职工队伍进行统一管理，严明工作纪律，严格考勤。服务人员考勤情况要作为重要的考核评价

指标，任何单位和个人不得对考勤情况弄虚作假。

（四）医疗队服务期满后，受援单位要对医疗队人员服务期间的政治思想、医德医风、业务水平、工作态度、考勤情况和工作实绩等情况进行综合考核，确定为优秀、合格、不合格三个等次，之后由受援单位填写鉴定，经县卫生局审核同意盖章后交回我院，装入本人档案，作为职务聘任、奖励的必备条件和重要依据。

通过我们不懈的努力，搭建了城乡协调沟通的平台。精心选派了一批素质高的医生，定期到协作单位开展义诊、巡回医疗等活动，积极开展支援服务工作。采取定期检查和不定期抽查的方式，强化对支援医生的日常监督，及时总结工作中的经验和解决存在的问题，切实发挥城市医生的技术优越性。培养一批乡镇医疗人才，强化技能培训，提高临床实践能力，改变乡镇卫生院人才溃乏和服务水平低的问题。健全了县、乡、村三级医疗救治转诊网络，为农民群众提供方便、快捷、安全、价廉的医疗卫生服务。

通榆县第一医院

2012-9-12

通榆县第一医院

对口支援乡镇卫生院工作领导小组 组长：

副组长：

成员：邓庆 张宝庆聂明杰

郑春雨

孙凤武 张福贵周世文肖英