工程建设项目招标代理合同（精选8篇）
委托人：阳光花园工程
受托人：
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》及国家的有关法律、行
政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就招标代理事项协商一致，订立本合同。
一、工程概况
工程名称:阳光花园工程
地点：
招标规模：
总投资额：
二、委托人委托受托人为建设项目的招标代理机构，承担本工程的施工招标代理工作。
三、合同价款
四、组成本合同的文件：
1、本合同履行过程中双方以书面形式签署的补充和修正文件；
2、本合同协议书；
3、本合同专用条款；
4、本合同通用条款。
五、本协议书中的有关词语定义与本合同第一部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。
六、受托人向委托人承诺，按照合同的约定，承担本合同专用条款中约定范围内的代理业务。
1998年6月16日, 原告云南省第八建筑工程公司 (以下简称建八公司) 与被告昆明聚宝餐饮娱乐城 (以下简称聚宝娱乐城) 签订了《建设工程施工合同》, 在该合同中, 双方约定由建八公司承建聚宝娱乐城的A幢、B幢楼的除灌注桩以外的工程 (包括土建及水电安装工程) 。
合同签订后, 建八公司于1998年7月11日与昆明建云建筑经营公司 (以下简称建云建筑公司) 签订了《工程施工承包合同》, 将其所承包的工程发包给建云建筑公司。
A幢、B幢楼工程于1998年7月5日开工, 1999年10月24日竣工。在工程施工过程中, 聚宝娱乐城支付了190余万元工程款, 尚有部分工程款未支付。
2001年10月17日, 建八公司向昆明市中级人民法院 (以下简称“法院”) 提起诉讼, 提出要求聚宝娱乐城支付工程欠款2938575.6元等诉讼请求。法院于2001年11月9日立案受理后, 昆明建云建筑经营公司 (以下简称建云建筑公司) 作为本案第三人参加诉讼。
笔者接受本案被告聚宝娱乐城的委托, 代理了该建设工程合同纠纷案件。
在诉讼过程中, 聚宝娱乐城答辩并反诉称, 其已按合同履行了付款义务, 建八公司从未向其提交结算报告, 建八公司的诉请无事实及法律依据。提起反诉, 请求判令反诉被告:支付工期延误违约金233万元;因工程质量未达到优良工程减少支付工程款52万元;承担工程质量未达优良及非法转包的违约金50万元;免于支付反诉被告工程造价8%的非法所得利润等反诉请求。
法院于2001年12月17日组成合议庭对本案公开开庭进行审理, 庭审中, 建八公司当庭提出对工程造价进行评估、鉴定的申请。经合议庭评议, 同意建八公司提出的鉴定申请, 由于建八公司、聚宝娱乐城及建云建筑公司三方对评估、鉴定部门不能达成一致意见, 法院指定昆明市司法技术鉴定中心 (以下简称鉴定中心) 为评估、鉴定部门, 并于2001年12月20日委托该鉴定中心对本案工程造价进行评估、鉴定。此间, 建八公司向法院提出财产保全申请, 经合议庭评议于同年12月28日作出查封、冻结、扣押聚宝娱乐城价值3438575.60元财产的民事裁定。2002年6月12日, 鉴定中心出具了《司法技术鉴定书》, 法院将该鉴定书送达建八公司、聚宝娱乐城及建云建筑公司, 建八公司及建云建筑公司对《司法技术鉴定书》的鉴定结论及鉴定程序提出异议, 并申请重新鉴定。经合议庭评议认为, 建八公司及建云建筑公司提出重新鉴定的申请, 通过补充鉴定即可解决, 无需重新鉴定。之后, 法院委托鉴定中心进行补充鉴定。鉴定中心向法院提交《补充鉴定》。法院于2002年11月26日依法组成合议庭公开开庭进行了审理。
法院于2003年4月10日作出 (2001) 昆民初字第246号民事判决, 判决被告昆明聚宝餐饮娱乐城在判决生效十日内向云南省第八建筑工程公司支付工程款897131.81元及利息 (利息自2000年10月24日起按银行同期流动资金贷款利率计算) ;由反诉被告云南省第八建筑工程公司在判决生效十日内向反诉原告昆明聚宝餐饮娱乐城支付非法转包的违约金240743.73元;驳回原告云南省第八建筑工程公司、反诉原告昆明聚宝餐饮娱乐城的其它诉讼请求。双方在上诉期间内均为上诉, 法院的一审判决生效。
2 法院认定和判决
1) 诉辩主张
建八公司起诉称:其与聚宝娱乐城于1998年6月16日签订了《建设工程施工合同》, 双方就位于滇池六公里处的昆明聚宝餐饮娱乐城A、B幢工程建设竣工验收时间、结算方式、付款方式及违约责任等作了明确约定。其在聚宝娱乐城未按合同条款付款已经构成违约的情况下, 于1998年12月中旬按期完成了该工程的建设, 并达到竣工验收标准。建八公司于1998年12月20日向聚宝娱乐城递交了《工程竣工验收报告》, 并于1999年1月3日将《工程结算书》编制完毕送达聚宝娱乐城。工程造价共计4847075.6元, 聚宝娱乐城仅支付了1908500元, 尚欠2938575.6元。故诉至法院请求判令被告:一、确认双方于1998年6月16日签订的《建设工程施工合同》为无效合同;二、支付工程欠款2938575.6元;三、支付违约金50万元;四、支付1999年1月23日起至判决生效付款之日止的利息;五、承担本案诉讼费、财产保全费及律师代理费;六、若被告不能按本案判决偿付工程款, 并拍卖其所建工程, 所得款项由其优先受偿。
聚宝娱乐城答辩并反诉称:其已按合同履行了付款义务, 建八公司从未向其提交结算报告, 建八公司的诉请无事实及法律依据。双方于1998年6月16日签订的《建设工程施工合同》明确了承包范围、质量等级、工期、违约责任等, 属有效合同。但建八公司在签订合同后将工程转包, 造成严重的经济损失。该工程开工日期为1998年6月30日, 竣工为1999年10月24日, 建八公司已延误工期达353天, 且该工程质量未达到合同约定的优良等级。故提起反诉, 请求判令反诉被告:一、支付工期延误违约金233万元;二、因工程质量未达到优良工程减少支付工程款52万元;三、承担工程质量未达优良及非法转包的违约金50万元;四、免于支付反诉被告工程造价8%的非法所得利润;五、不应支付该工程的铝合金窗、涂料及水电安装费用;六、本案反诉费、律师代理费由反诉被告承担。
针对聚宝娱乐城的反诉, 建八公司答辩称:一、聚宝娱乐城未按合同规定的时间付款, 但其仍然垫资施工, 直到现在为止, 聚宝娱乐城仍未按合同条款付款, 已经违约在先。其是在约定的时间内完工的, 并没有违约, 所以工程不存在延期的情况;二、工程质量不存在违约, 双方签订合同第十五条的约定违反了公平原则, 应属无效条款, 且建八公司所承包的工程的主体部分, 未达优良不是建八公司的责任, 不存在工程质量不合格, 双方验收的两幢工程已经合格, A幢是优良, B幢的质量等级不出来的原因在聚宝娱乐城;三、工程不存在转包, 建筑法有禁止转包的规定, 但规定了可以依法分包, 分包工程给建云建筑公司, 聚宝娱乐城是明确知道的, 分包确实存在, 合同中也有此规定, 分包单位有资质, 所以不存在转包问题;四、对于工程款, 在双方确定的合同条件中明确, 其提交竣工报告, 聚宝娱乐城要进行确认或修改, 对方不作为视为认可竣工报告, 按合同28-3规定, 聚宝娱乐城应支付已完工程的工程款, 工程到现在基本完工, 零星工程是不符合施工条件;五、反诉原告所提反诉不成立, 请法庭予以驳回。
建云建筑公司针对本诉和反诉陈述如下意见:聚宝娱乐城与建八公司在合同第36条约定了工程的分包, 其与建八公司的分包关系得到了其被告的确认, 认可建八公司的意见;二、其与建八公司在工程完工后办理了结算, 已按约定将结算书送交建八公司;三、其所承建的分包工程已经反诉被告的验收, 并出具竣工验收和工程质量为优良的报告。在建八公司组织的验收中, 工程质量没有问题;四、认可建八公司提出的聚宝娱乐城已构成违约的观点。
2) 案件事实
A、原告建八公司与被告聚宝娱乐城及第三人建云建筑公司无争议的事实是:
(1) 1998年6月16日, 建八公司与聚宝娱乐城签订了《建筑工程施工合同》;
(2) 合同签订后, 建八公司将合同所约定的建设工程内容发包给建云建筑公司施工建设;
(3) 在施工过程中, 聚宝娱乐城将所约定的工程内容中的水电安装及铝合金窗、涂料等工程项目发包给他人施工;
(4) 在施工过程中, 聚宝娱乐城已向建八公司支付了1908500元的工程款。
B、原告建八公司与被告聚宝娱乐城及第三人建云建筑公司有争议的事实是:
(1) 工程的工期是否延误?
(2) 工程质量是否已达到合同约定的标准?
(3) 聚宝娱乐城已支付的工程总款数额?
(4) 建八公司将工程承包给建云建筑公司, 是分包还是转包?
(5) 《司法技术鉴定书》是否能作为本案的定案依据?
针对第一个争议的事实--本案所涉工程的工期是否延误?
建八公司提供了以下证据材料:
(1) 1998年9月9日的《分项隐蔽工程的检验单》。证明工程应在1998年7月5日正式施工, 由于前期的打桩工程不符合要求需加固, 聚宝娱乐城同意建八公司延期到1998年9月5日主体施工。
(2) 1998年7月2日至1998年10月26日工期顺延的14份《签证》。证明因故无法施工保证工程质量, 工期可以顺延。
(3) 1998年10月20日的《紧急报告》, 证明原告要求聚宝娱乐城明确下一步施工的计划。
(4) 1998年12月15日的《检查记录》。证明工程基本完工, 并对已完工部分进行了检验, 双方已经签字认可。
(5) 1999年7月5日的《签字》。证明因聚宝娱乐城的原因, 零星工程无法施工, 在工期中不存在其违约的事实。
(6) 1998年7月至10月昆明的《降水情况》。
(7) 《证人证言》、建八公司向聚宝娱乐城发出的《信函》。证明其所承建AB幢楼开、竣工时间及向聚宝娱乐城送达《竣工验收报告》、《竣工验收证明书》和《结算书》的事实。
聚宝娱乐城质证认为, 对《分项隐蔽工程的检验单》、14份《签证》、1999年7月5日的《签字》的真实性无异议;对《紧急报告》、《检查记录》、1998年7月至10月昆明的《降水情况》的真实性有异议, 但上述证据材料不能证明建八公司的主张成立。对《证人证言》因证人均是建八公司的工作人员, 故对证人证言的真实性、合法性有异议。对《信函》的真实性无异议, 但不能证明聚宝娱乐城收到过结算书。
建云建筑公司对建八公司所提交的证据材料的真实性及合法性无异议。
聚宝娱乐城针对双方争议的工期是否延误的事实提供以下证据材料:
(1) 《开工通知书》及《对方的签收证明》, 证明开工时间为1998年6月30日。
(2) 《工程A、B幢竣工验收证明书》, 证明工程竣工日期在1999年10月24日。
(3) 工期顺延十五天的《证明》。
(4) 《施工进度通知书及施工进度保证书》证明建八公司保证在1998年12月25日前完工。
(5) 《施工进度计划催报通知书》, 该通知书是1998年12月30日由聚宝娱乐城发出的, 建八公司在1998年12月30日收到, 聚宝娱乐城要求建八公司在1999年1月6日前报施工进度计划, 从1998年6月30日到1998年12月30日建八公司均未提供施工进度计划, 证明建八公司工期存在违约行为。
(6) 1999年4月13日, 建八公司工地代表签字的《A、B幢未完工程证明》, 证明聚宝娱乐城要求建八公司尽快完成工程任务。
(7) 1999年10月19日, 建八公司的工地代表与聚宝娱乐城共同确认《A、B幢未完工程项目》, 证明双方确认了有20个未完工程项目, 所以该工程在1998年12月还没有完工。
(8) 《相关的保证书》、《申请书》、《通知》, 证明1998年12月29日工程还未完工。
建八公司质证认为, 有些签字其已无法核实, 对聚宝娱乐城的观点不予认可, 《竣工验收证明书》的日期是按被告的需要而填写, 无法证实其工期的延误。
建云建筑公司对聚宝娱乐城提交的证据材料陈述:聚宝娱乐城在1998年12月7日、1998年11月2日给建八公司的两份通知的很多方案是不确定的。关于《A幢楼的竣工验收证明书》的第一页, 无建八公司的签章, 与建八公司提交给建云建筑公司的有关造价及工期等材料是不一致的。聚宝娱乐城以两个《竣工验收证明书》证明工程延期, B幢楼的施工天数是147天, 明确说明施工的天数, 说明建八公司与其施工工期与合同规定的110天及天气原因导致的停工是一致的, 施工天数是符合要求的。对1999年4月9日、1998年10月19日的两份《通知》, 是否为熊力签字无法确认, 1999年4月9日熊力已离开工地现场。
法院认为, 针对建八公司所举证的材料《分项隐蔽工程的检验单》, 虽然聚宝娱乐城对其真实性无异议, 但根据该材料所记载的内容为B幢餐饮楼34区基础增加工程量, 故该材料不能印证建八公司所主张聚宝娱乐城已同意建八公司将主体工程延至1998年9月5日开工的观点;针对《紧急报告》, 其无相应送达聚宝娱乐城的证据材料相互印证;对于《检查记录》, 在聚宝娱乐城不予认可的情况下, 建八公司未提供该相关签名人的身份材料, 故其依据该份证据材料主张的合同所涉及工作量已基本完工的观点, 法院不予采纳。针对1998年7月至10月昆明的《降水情况》, 因合同中未对出现降雨情况是否对工期顺延进行变更约定, 且双方也未对因降雨导致停工形成《签证》;针对《证人证言》、《信函》, 建八公司无合法、有效的已送达的相互证据材料形成锁链。故, 法院对上述证据材料不予采证。对于对双方无争议的14份《签证》、《A、B幢单位工程质量综合评定表》及《B幢楼的工程竣工验收证明书》, 因原、被告及建云建筑公司均无异议, 法院作为诉讼证据予以确认。针对双方争议的1999年4月13日及1999年10月19日的《通知》、《证明》因与建八公司盖章确认的《A、B幢单位工程质量综合评定表》能够形成证据锁链, 故法院对上述证据材料作为诉讼证据予以确认。建云建筑公司所提在此期间工地代表熊力已离开工地的质证意见无相应的证据材料证实, 故法院对该观点不予采纳。针对《开工通知书》、《施工进度通知书》、《催报通知》、《相关保证书》、《申请书》等, 已被上述法院确认的诉讼证据所包含, 故法院不再重复采纳。针对《A幢楼工程竣工验收证明书》的首页, 因无建八公司印章或确认, 与双方争议的工期无关联, 法院不予采信。
综上, 法院确认该项工程于1998年7月5日开工, 1999年10月24日竣工。
【关键词】建筑工程；招标代理机构；业务开展；问题及对策
0.前言
招标代理机构的开展给多数的建设工程提供了专业化的招标服务，但是由于招标代理机构的成立标准低、风险性较小、收入高，因此随着市场经济的发展许多的招标代理机构建立，市场中代理机构的水平、资质等参差不齐这就严重导致了服务质量的下降，有失公平性、严肃性。
1.建筑工程招标代理机构的作用
工程招标代理就是通过工程的招标方委托招标代理机构的一种代理活动，代理业务比较繁杂。招标代理机构的职责权限就是通过被代理人的身份进行代理业务的开展，常规的业务会涉及到几种，规划设计、工程勘察及工程施工、工程中所涉及的材料的购买及监理部分，上述都是工程代理机构所要承办的。随着招标代理机构的合法化，目前有很多的大中型項目也都通过公开招标的方式，节省人力、物力、财力，更大程度上降低了成本，提升了工程的质量。随着我国建筑市场的快速发展促进了招标代理机构的快速发展，工程招标代理机构对工程的建设交易起到了非常重要的作用，工程招标代理机构在建设工程交易中起到了重要的作用，推动了招标投标制度向深度和广度发展。
2.招标代理业务开展中存在的主要问题
2.1业务开展不合理
工程招标代理机构虽然形式相对简单，但是在招标文件、招标内容的编制都需要合理性、有效性。招标活动的开始到结束都需要做好每一个环节，如果环节出现了问题那么就会导致后期的不良的连续反应。
建筑工程市场中的招标业务代理，存在招标的文件和评标过程中大都是走过场、文件不是根据具体情况来进行招标，大部分存在雷同的现象，因此部分建筑行业就对招标业务的合理、科学性产生了一定的质疑。招标文件雷同，缺乏针对性，是目前工程招标代理业务开展中存在的最为严重的问题之一。在招标工作中，招标文件的起草应该针对甲方的不同要求和工程的不同特点而有所差异，绝不应该千篇一律，否则，极易给招标人或投标人造成经济上的损失，给后期的工程管理制造障碍。
在招标代理中还发现另外一种现象：当工程招标企业在施工之前就将施工的企业选定，但是为了符合相应的法律流程就需要代理机构配合自己走形式，将其中标的过程合法化，这种违背市场经济发展的问题已经严重的制约了建筑市场的健康发展。
另外，招标代理机构在进行招标时为了完成委托方的任务，在确定中标对象时没有原则的迁就承包方，这种行为就违背了市场发展的基本原则，极大的扰乱了市场的正常发展，低价中标、压价抢标等现象需要上级主管部门的有效调节，国家出具相应的法律对这种违规行为加以严惩、限制。
2.2代理机构缺乏全局观念
由于招标代理中机构的资质、水平参差不齐，因此在开展业务时水平也存在着很大的差异。一些规模较小的招标企业对业务的开展缺乏长期的规划与认识。例如：在走访市场中的招标单位中发现，很多的企业认为只要能顺利的完成委托方的任务，完成相应的流程，在确定了中标单位之后就认为这项工作结束。这种思想缺乏对“点”与“面”的正确认识，必然会对整个工程建设项目产生不良影响。
工程招投标工作虽然只是工程建设全局工作中的一个“点”，但是意义非常重大，这项工作应该对以前清单和标底编制等各项工作中存在的漏洞及问题给予澄清和解决，严谨地做好招标答疑工作，其目的是确定合理的中标价和选择最佳的施工企业。但如果这项工作流于形式，不仅不能弥补以前各项工作中的不足，而且很难确定合理中标价，更无法选择最佳的施工企业。后继工作也会因为招标代理工作的肤浅性变得举步维艰。不合理的中标价往往会选择施工能力弱的施工企业，不合理的招标文件也经常会引起一系列的工程索赔事件。
例如，某工程招标项目，在招标文件中对投标报价作了一系列限定，恶意压低中标价。中标企业在签订施工合同后，针对招标文件中一些原则性错误提出工期和费用的索赔。由于招标人对索赔事件处理不力，致使实际工期比计划延长8个月。
3.提升招标代理机构业务开展的措施
3.1加强管理体制改革
建筑工程招标机构要想获得一个良好的发展就必须注重从业人员的素质的提升，通过对人员的严格的筛选提升代理机构的人员素质，坚决杜绝人情业务、挂靠业务等不良行为，通过管理体制的提升，促进机构业务的开展。
机构应该有计划的组织员工学习业务知识，通过学习相关行业的相关法律知识提升员工的综合素质，通过提升员工部门的素质，降低各种违规操作事件的发生，促进招标代理工作能够得到有效的开展，提升招标代理的服务水平、业务水平，从而为自身企业创造一个良好的发展环境。
3.2落实项目负责制
规范招标文件起草和审查工作招标代理机构在开展业务时，应实行项目负责制，一个招标代理小组服务一个招标代理项目。在组内确定一名负责人，负责人必须是有相应资质与工作经验的人来负责，这就从根源杜绝了违规操作事件的发生，在业务的开展中负责人对整个招标工作负责任。
规范招标文件起草和审核工作中，应做到文件的起草和审核相分离，招标文件的审核应由公司部门负责人或造价师主持，严格把好招标文件的审核关，杜绝招标文件中出现错误或显失公平的条款，以体现招标文件的严谨性、全面性、科学性、公平性，让招标代理工作真正地做到为业主服务，为建筑行业服务。
3.3创造代理机构独立开展业务的环境
随着招标代理工作的诸多问题的出现，有关部门必须采取有效的措施对问题进行分析、解决，主管部门与招标代理机构都应该积极的想办法、想对策共同为健康的市场贡献力量。
在主管部门的带领下，招标代理机构具体应该做好以下几种工作：
第一：要有长远的发展眼光，招标代理机构要建立适合企业发展的长期与短期发展策略，通过有机结合既能适应建筑行业市场的发展又能完成长期的发展目标。第二：代理机构的发展离不开专业、高素质的人才的有效利用，通过高素质人才的引进提升代理机构的业务水平，提高代理机构在整个市场中的地位。另外，工程招标方在代理合同中也要明确正确处理被委托方、委托方之间的关系，通过在代理合同中明确开展独立业务的条款，较少之后出现的各种问题，另外对市场中出现的问题认真的做好记录并且及时的向上级部门反映，通过双方的协调及早提出相应的解决对策。
此外，需要加强社会的监督，对信用等级名单实施动态管理，每年定期公布名单，由业主择优选择，相关部门对代理机构强化日常监管，建立招标代理机构信用管理体制，采取严管、普管、宽管的方法进行分类管理。
4.结语
我国建筑行业的快速发展需要规范的市场环境，在规范的市场环境过程中就要加强建筑市场的各个环节，招标代理业务的开展需要主管部门的要求与规范，建筑市场行业的逐渐壮大，需要建立起科学、高校的管理机制，通过部门的科学管理，并且建筑工程的招标代理机构也要逐步提升自身的服务水平、业务素质，促进建筑行业、代理行业的良性发展。■
【参考文献】
[1]覃明.工程招标代理机构存在的问题及对策[J].技术与市场，2012（07）.
[2]甄长征，简晓宁，闫中军.工程招标代理机构业务开展中存在的问题及建议[J].建筑经济，2010（01）.
委 托 合 同
招标编号：
工程名称：
招标单位：
招标代理：
日
期：
山东省工程建设项目招标代理委托合同
依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》及其它有关法律、法规、规章，（以下简称委托人）与（以下简称代理人）就
（工程名称）的招标委托事宜，经双方协商，达成一致意见，订立本合同。
一、委托人委托代理人的工程（以下简称“本工程”）概况：
1、工程地点：
2、工程项目审批文件：
3、资金来源：
4、工程规模：
5、总投资额：
二、委托代理范围
1、委托代理招标内容（有委托的在□中打√，并说明具体内容，无委托的在□中打×）：
□勘察
□设计，具体包括：
□施工，具体包括：
□监理，具体包括：
□设备，具体包括：
□材料，具体包括：
2、委托代理范围内单项合同估算价：约
万元。
3、委托代理的事项（有委托的在□中打√，无委托的在□中打×）：
□代拟发包方案；
□发布招标公告（发出投标邀请书）；
□编制资格预审文件；
□组织接收投标申请人报名；
□审查潜在投标人资格，确定投标人；
□编制招标文件；
□编制工程量清单；
□编制标底；
□组织现场踏勘和答疑；
□组织开标、评标；
□编制招投标情况书面报告；
□协助委托人签订合同；
□与发包有关的其它事宜：
三、委托人的权利
1、委托人有权参与招投标的有关活动。
2、委托人有权要求代理人及时提供代理工作阶段性的进展情况。
3、委托人有权要求代理人更换不称职的人员或应回避的人员。
4、委托人有权确定代理人的具体工作内容。
5、如委托人或建设行政主管部门发现代理人在代理活动中违反有关的法律、法规或建设程序并经确认，委托人有权要求代理人纠正，直至中止合同。
四、委托人的义务和责任
1、委托人在代理人开展招标代理业务之前应按照有关规定办全本项目招标所需的有关审批手续，使招标工作具备条件。
2、委托人应当向代理人及时、无偿、真实、详细地提供招投标代理工作范围内所需的文件和资料（如项目审批手续、资金证明、设计文件等）。
3、对代理人提出的书面要求，委托人应当在7日内做出书面答复，因此造成的时间延长由双方协商解决。
4、在合同履行期间，委派 作为委托人的代表。
5、委托代理咨询项目中如内容、时间等有重大调整，委托人应当提前7 日书面通知代理人，以便调整相应的工作安排，如因此造成的时间延长由双方协商解决。
6、委托人不得泄露依法应当保密的任何信息。
7、承担由于委托人单方过失造成代理人的经济损失。
8、委托人应当完成的其它工作：
五、代理人的权利
1、有权拒绝违反国家法律、法规的人为干预。
2、依据国家有关法律法规的规定，在授权范围内办理委托项目的招标工作。
3、有权建议更换不称职或有其它原因不宜参与招标活动的委托方人员。
4、如委托人的某些条件和要求不符合现行的法律、法规或程序，代理人可以建议委托人进行修改。拒不修改的，代理人有权单方面终止履行合同。
六、代理人的义务和责任
1、按照国家法律、法规的规定从事招投标代理活动。
2、在委托授权范围内为委托方提供招标代理服务。
3、有义务向委托方提供招标工作的进展情况以及相关的招投标资料。
4、代理人工作人员如与本工程潜在投标人有任何利益关系应主动提出回避。
5、在代理活动中不得泄露依法应当保密的任何信息。
6、代理人成立招标代理项目组，并任命 为项目组组长，负责该项目招标代理工作。项目组组成人员情况见附件一。
7、因代理人的单方过失造成的经济损失，应当向委托人进行赔偿。累计赔偿总额不应超过工程建设项目招标代理服务费总额（除去税金）。
8、因不可抗力导致代理合同不能全部或部分履行，代理人不承担责任。
七、招标代理服务收费的计取
1、根据国家现行取费政策，按照以下计算方法确定招标代理服务费金额：执行国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和国家发改委办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知（发改办价格[2003]857号）文件。
2、招标代理服务费的支付，采用以下 方式。
（1）由委托人支付。
（2）与投标人约定，由中标人支付。
采用第（2）种方式支付招标代理服务费的，招标文件必须写明。
八、委托人对代理人完成本合同委托内容的时间要求
1、代理工作开始时间：
****年**月**日
2、代理工作完成时间：
****年**月**日
非代理人原因造成的时间延误，结束时间相应延长；以完成时间为准。
九、违约和争议的解决
1、由于一方违约造成的损失，由违约方承担，另一方要求违约方继续履行合同时，违约方承担上述违约责任后仍应继续履行合同。
2、由于违约造成第三方损失的，由违约方在赔偿另一方损失的基础上再赔偿第三方损失。
3、双方对代理合同条款变更时必须另签补充合同条款，补充合同条款作为本代理合同的组成部分与主合同具有同等法律效力。
4、委托人与代理人在合同履行期间发生争议时，可以和解或者要求有关主管部门调解。一方不愿和解、调解或者和解、调解不成的，双方可以选择以下(1)方式解决争议：
（1）双方约定向 仲裁委员会申请仲裁。
（2）向有管辖权的人民法院起诉。
十、合同份数
双方约定合同一式
份，双方各执 份。补充条款：无
本合同自双方签字之日起生效。
委托人（公章）：
代理人（公章）：
法定代表人（签章）：
法定代表人（签章）：
年 月 日
年 月 日
地址：
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附件一：
工程代理项目组组成人员情况及事项表
工程项目
名称
招标内容
见代理合同
人员情况
姓名
职务
职称
注册资格
上岗证号
备注
附件二：
工程建设项目招标代理授权委托书
(委托人即招标人的法定代表人的姓名)系(招标人名称)的法定代表人,现授权委托(招标代理机构名称),为(拟招标项目名称)的代理人,以招标人的名义办理以下事项（有委托的在□中打√，无委托的在□中打╳）：
□代拟发包方案；
□发布招标公告（发出投标邀请书）；
□编制资格预审文件；
□组织接收投标申请人报名；
□审查潜在投标人资格，确定潜在投标人；
□编制招标文件；
□编制工程量清单；
□编制工程标底；
□组织现场踏勘和答疑；
□组织开标、评标；
□草拟工程合同；
□编制招投标情况书面报告；
□与发包有关的其它事宜：
招标代理人在代理招标过程中办理上述事宜所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，委托人均予以承认，但发包方案、中标通知书、招投标情况书面报告需经委托人签署。代理人无转委托权。
本授权委托书的有效期为
年
月 日至 年 月 日。特此声明。
委托人：（盖章）
法定代表人：（签字）
年 月 日
—
END
34.1 职员与劳务的雇用
除非合同另有规定，承包人应全权负责无论地方的还是其他方面的劳务及职员的雇用，工资的支付、房屋、膳食及运输的安排。承包人不应从为业主或监理工程师服务的人员中
招募劳务或职员，承包人应负责将为履行合同而招募的人员送回原籍，并安排将要送回但
尚未返回人员的生活，直到他们离开工地。非中国籍的及在国外招募的人员应在施工完成后离开中国。
34.2 承包商的外警劳务及职员
除自有劳务来源及接第16.2款和34.3款规定办理之外，承包人应按下述（a）至（d）
款的详细规定，负责本工程所需的外籍劳力和外籍职员（下称“外籍人员”）招募、交通
和食市供应以及与此有关的人员费用支付．．
（a）承包人所在外籍人员及他们家庭成员的出入境签证、中转签证及居住许可证等的发放应遵守中国的有关规定。承包人应负责为进入中国境内的外籍人员获取所有必需的签证或许可证。
（b）当承包人认为有必要为工程的实施而雇用外籍专业人员和监理人员时，承包人
为雇用这些人员事先取得业主的批准。
（C）承包人雇用的外籍人员的家属申请来华之前，必须取得业主的书面批准。
（d）承包人和其分包人在与临时雇用的或与工程有关的外籍人员打交道过程中，应
对所有的公认的节、假日和宗教习惯或其他风俗给予必要的关心和尊重。
34.3 当地劳务的获得
承包人只能与中国境内被允许提供劳力的部门（见条款16.2）签订劳务供应协议，协议副本及其附件的副本应提交监理工程师。
34.4 当地劳务的工资
承包人在合同有效期内应根据中国及工程所在地省级政府的法律与规章的更改，调
整其当地雇员的工资。
34.3 工地规则
业主与承包人将制定工地规则并在其中订立在工程实施过程中应遵守的规章制度。
这类工地规则应包括但不限于下列方面的内容：
（a）安全防卫；
（b）工程安全；
（c）工地出人管理制度；
（d）环境卫生；
（e）防火措施；
（f）周围及近邻环境保护的附加规则。
34.6 防止不法行为
承包人在任何时候均应采取一切合理的预防措施，以防止其雇员或在其雇员之中发生
任何违法的、**性的妨害治安的行为，并维护治安和保护工程附近的个人财产免遭行为的破坏。
34.7 供水
承包人应根据当地条件，在合理可行的范围内，在现场为其职员和劳务人员提供足够的饮用水和其它用水。
34.8 酒精饮料或毒品
承包人除根根现行法令、法规及政府规章或命令外,不得进口、出售、给予、易货或
以其他方式转让任何酒精饮料或毒品，也不得允许或容忍其分包人、代理人或雇员从事任 何此类进口、出售、给予、易货或转让。
34.9 武器弹药
承包人不得将任何种类的任何武器弹药给予、易货或以其它方式转让与任何其他人，或允许或容忍上述同样行为。
35.1 劳力及承包人设备的报表
如监理工程师提出要求，承包人应向监理工程师送文详细的书面报表，其格式和时间
隔由监理工程师预先规定，报表中开列承包人在工地随时雇用的人员与各类工人人数，当
监理工程师需要时，还应开列有关承包人设备的此类报表。
35.2 安全员
承包人在工地的工作人员中应有一名合格的安全员，负责处理全体工作人员和劳务人
员的安全保护和防止事故等问题，该安全员有权发布指令并采取保护性措施以防事故的发
生。
35.3 健康和安全及其记录
承包人应以自己的费用采取适当的措施，确保其工作人员和劳务人员的安全。
承包人应保留有关财产损失、人员福利、健康和安全的记录，井在监理工程师随时提
出要求的情况下呈递有关报告。
35.4 事故报告
承包人应在事故发生后尽冈能短的时间内将其详细情况报告监理工程师。如果出现人
员致死或其他严重事故，他应以最快方式通知监理工程师。
材料、工程设备及工艺
36.1 材料、工程设备和工艺的质量
除合同另有规定外，承包人应以迅速而有序的方式将所采购的当地和进口材料运至工地现场。在尽可能合理而可行的范围内，鼓励承包人使用中华人民共和国境内的材料和设
备。
所有的材料、工程设备和工艺均应；
（a）符合合同规定的相应品级并符合监理工程师的指令要求，及
（b）接监理工程师要来随时在制造加工或准备地点，或在工地或在其他本合同可能规
定的其他地点或任何此类地点进行试验。
承包人应提供检验、测试及试验任何材料或设备通常所需要的协助、劳力、电力、燃
料、储藏室、仪器及仪表，并应在这些材料用于工程之前，接监理工程师的选择和要求，提供样品以供试验。
36.2 样品费用
如果合同中已明确地指明或规定试样应由承包人提供，则承包人应以其自己的费用提
供全部试样。
36.3 检验费用
如果检验属于下列情况，承包人应承担其任何检验费用：
（a）在合同中明确指明或规定，或
（b）在合同中已作出足够详细的说明（只有在通过一项荷载试验或其他试验方可确定
任何已竣工或部分竣工工程的设计是否达到预期目的的情况下）以使承包人能定价或在投
标书中标价。
36.4 未规定检验的费用
如果监理工程师要求的任何检验：
（a）未规定及未明确指明，或
（b）（在如上所述的情况下）未详细说明,或
（c）（尽管规定或指明了）监理工程师要求不在现场、或在制造加工或准备这些材料
或设备的地点以外的场所进行试验。
这些试验结果表明，材料、设备及操作工艺未按合同规定满足监理工程师的要求，则
有关的费用应由承包人承担，其他情况下，应根据36.5款的规定办理。
36.5 监理工程师决定中未规定的检验
根据36.4款规定，本款规定，监理工程师应在与业主和承包人认真协商之后，确定：
（a）按第44款规定，承包人有权获得任何工期延长；以及
（b）应追加到合同价中的这笔费用，并相应通知承包人，抄报业主。
36.6 业主可提供的材料或设备
业主可向承包人提供货物和材料（包括工程机械）：
招标文件中如附有“业主可供材料一览表”时，承包人可按所定的价格选择使用或者
可选用自有来源的材料。如果承包人选用业主提供的材料：
（1）业主将保证在合同期间按表中所列价格及指定的地点供应上述材料；及
（2）该种材料应被认为已由承包人选定和使用，并应相应地符合各种有关的要求。
37.1 操作的检查
监理工程师及其授权人，在适当的时间内，有权进入工地、车间以及为工程生产、加
工和准备材料、设备的地方，承包人应为这种进入提供一切便利，并协助得到进入上述场
所的权利。
37.2 检查和试验
在生产、加工或准备阶段，监理工程师有权检查及试验按合同提供的材料及设备。如
果生产、加工和准备这些材料、设备的车间、地点不属于承包人的，承包人应为监理工程
师在这些车间、地点进行监督、检验获得许可。这些检查、试验不应免除台同规定的承包
人的义务。
37.3 检查和试验日期
承包人应同意监理工程师安排的检查、试验、合同规定提供的材料、设备和时间及地
点，监理工程师应提前24小时通知承包人其准备参加的试验及所要进行的检查。如果监理
工程师或其授权的代表，未按协议时间参加这一工作，除非监理工程师另有指示，承包人
可以进行这些检验，并认为是在监理工程师在场的情况下进行的检验。承包人也即向监理
工程师提交有适当证明的检验结果的副本，如果监理工程师未参加检验，他应承认该资料
表明的结果是推确的。
37.4 拒收
如果根据37.3款规定，材料、设备未在协定的时间和地点为检查和试验作好准备，或
者监理工程师认为该材料、设备检验的结果显不是有问题的或不符合合同的要求，监理工
程师用拒绝这些材料、设备并应立即通知承包人。通知应说明监理工程师拒收的理由。承
包人应立即解决好存在的问题或确保被拒绝的材料、设备符合合同要求。如果监理工程师
要求在相同的条款或条件下重复实验被拒绝的材料、设备，承包人应重复检验。由此而引
起业主发生的费用，监理工程师应在与业主及承包人协商后，决定所需的费用，业主将向
承包人索回或从支付给或将支付给承包人的款项中扣回，监理工程师应相应通知承包人并
抄报业主。37.5 独立检验
监理工程师可以将材料或工程设备检查或试验委派给一名独立的检验员进行。任何这
样的委派都应按照出2.4款的规定实施。为此目的，这种独立工作的检验员应视为监理工程
师的助手，监理工程师应（在14天前）将这样的委派通知承包人。
38.1 覆盖你的工程检查
没有监理工程师的批准，工程的付何部分均不得覆盖或掩蔽，承包人应保证监理工程 师有充分的机会对将予以覆盖或掩蔽的任何此类工程部分进行检查和测量，以及对任何部
分工程将置于其上的基础进行检查。无论何时，当任何工程部分或基础已准备好或即将准
备好可供检查时，承包人应及时通知监理工程师，除非监理工程师通知承包人认为检查并
无必要，则监理工程师应参加此类工程部分的检查和测量及基础的检查，且不得无故拖延。
35.2 剥露和开孔
当监理工程师随时指示对工程的某一部分或某几部分进行剥露或在其内或贯穿其中开
孔时，承包人应予执行，并应对之重新覆盖和整理好。如果任何部分或几部分已经按照本
条第38.1款规定予以覆盖或掩蔽，并且施工符合合同规定，则监理工程师应在与业主和承
包人协商后决定承包人为剥露、开孔、穿洞、复原及整理好这些工程所支付的费用，此项
费用应加到合同价中，并通知承包人及抄报业主。仔何其它情况下的一切费用均由承包商
承担。
39.1 不合格工程、材料或设备的拆运
监理工程师有权随时发出下述指令：
（a）在指令规定的时间内一次或分几次从现场搬走监理工程师认为不符合合同规定的任何材料或设备；
（b）用适用、合格的材料或设备取代原来的材料或设备；
（c）对尽管先前已进行检验或中间交付但监理工程师认为由于：
（1）材料、设备或操作工艺，或
（2）由承包人本身进行的或由其负责的设计，仍不符合合同规定时，均要将工程拆除
并重新建造。
39.2 承包人未遵守指令的违约
如果在指令规定的时间内或在合理的时间内（如指令未规定时间时），承包人一方执
行上述指令时违约，则业主有权雇用他人执行该项指令，并向其支付有关费用。所有由此
造成的或伴随产生的费用均应由监理工程师在与承包人和业主协商后决定，并由业主向承
包人收回这笔金额或从任何应付给或到期成付给承包人的款项中扣回。监理工程师应相应
通知承包人及抄报业主。
暂时停工
40.1 工程的暂时停工
根据监理工程师的指令，承包人应于所指示的时间内，以监理工程师认为必要的方式
暂停工程或其任何部分的施工。在暂停施工期间，承包人应对工程或其任何部分进行监理
工程师认为必要的妥善保护和保证其安全。
但下述暂时停工除外：
（a）在合同中另有规定者；或
（b）由于承包人违约或毁约导致的或应由其负责的必要的停工；或
（C）由于工地气候情况导致的必要停工；
（d）为工程的合理施工成为工程或其任何部分安全所需停工，（其必要性并非出自监
理工程师或业主的任何行为或过失，也非出自本文第20.4款规定的任何风险），应按40.2 款的规定办理。
40.2 暂时停工后监理工程师的决定
根据40.1款规定在适用于本条款的情况下，监理工程师在与承包人及业主协商后,可以
决定：
（a）根据44款规定承包人有权得到的工程延期；及
（b）由于此类暂时停工导致合同费用的增加；
并相应通知承包人及抄报业主。
40.3 暂时停工持续120天以上
如果工程或其任何一部分的进展根据监理工程师的书面指令而暂时停工，井里自停工
之日起120天的时间内监理工程师未发出复工许可，则除非该项停工属于本文第40.1款的（a）、（b）、（c）或（d）的四种情况，则承包人可向监理工程师发送通知，要求从
监理工程师接到通知后的28天内允许已停工工程或其一部分继续进行施工。如果在该期
限未得到此项允许，则承包人可以选择如下的处理办法：如这种暂停只影响整个工程的一部分时，则把这种停工视为第51款规定可以省略的部分工程而加以省略并就此再次通
知监理工程师，但并非必须如此；影响整个工程施工时，则视为业主违约，据69.1款终
止合同，在这种情况发生时，应按第69.2及第69.3款处理。
开工及误期42.l
工程开工
承包人在收到监理工程师发给的开工通知后，应在合理的时间内从速开工，开工通知
应在接到中标通知书后在标书附录中规定的期限内发出。在此之后，承包人应从速开工，不得延误。
42.1 现场的占用权和出入权
除了合同中可能规定的以外：
（a）承包人可以随时占用的工地部分的范围，及
（b）可供承包人占用的顺序，业主应在监理工程师下达开工通知的同时，让承包人占
用，但此顺序服从合同要求的工程施工的顺序。
（C）相应的工地范围，及
（d）根据合同应由业主提供所需的进入工地通道，以便使承包人可以按14款规定的计
划，或按承包人在给监理工程师并抄报业主的通知书中提出的合理建议开工及进行施工。
业主应随工程的进展，使承包人进一步占用工地，以便使承包人能在不同的情况下，按计
划或建议尽快进行工程施工。
（e）除非另有批准承包人不得将工地使用于工程施工之外的目的。
42.2 未能给出占用权
如果业主未按42.1款规定让承包人占用工地，使承包人延误工期或支付了费用，监理
工程师应与业主和承包人协商后，决定：
（a）承包人按44 款规定有权得到的延期，及
（b）应增加到合同价中的费用额，并相应通知承包人及按报业主。
42.3 道路通行权及设施
承包人应承担进出工地所需要的专用临时道路通行权的一切费用和捐税，承包人还应 以自己的费用提供他所需要的供工程使用的位于工地以外的任何附加设施。
42.4 临时工程用地
如果承包人需要附加临时工程用地，他应在辅助资料表——临时工程附加用地需求表
中列出，以供业主批准。临时工程用地范围冈包括工程活动、办公室、食宿设施、临时通
道及其它类似的临时工程用地等。上述用地范围由业主负责提供给承包人，未经业主批推的额外用地应由承包人自行安排并自负费用。
43.1 竣工期限
所有按投标书附录中规定时间竣工的工程，或所要求竣工的部分工程应按48款规定在从开工日起计算的投标书附录中规定的时间内完成，或在第44款规定的延期在内的相应时
间内完成。
44.1 竣工期限的延长
如果由于：
（a）额外或附加工程的数量或性质，或
（b）本合同条件中规定的任何原因引起的延误，或
（C）异常恶劣的气候条件，或
（d）业主的任何延误、妨碍或阻碍，或
（e）其他不属于承包人违约或毁约或应由其负责而可能发生的特殊情况，承包人有权
延长全部、或任问段落或部分工程的竣工期限，监理工程师应在与承包人和业主协商后，决定可延长的时间并相应通知承包人及抄报业主。l
44.2 承包人应提交的通知及详细情况
监理工程师可以不作任何决定，除非承包人已经：
（a）在首次出现这种情况后28天内通知了监理工程师并抄报业主，及
（b）在提交给监理工程师的通知后28天内或其他经监理工程师同意的合理时间内向
监理工程师提交了有关承包人有权延期的详细申述，以便可以及时对他的上述意见进行研
究。
44.3 临时延期决定
如果一种事件具有连续影响性，使承包人不能在规定的28天内送交第44.2款（b）
中规定的详细情况则在承包人每隔不多于28天送交监理工程师临时情况报告并在这些
事件影响结束后28天内，送交监理工程师最终情况报告，则承包人有权要求延长工期。
在收到临时情况报告后，监理工程师应及时决定临时延期。在收到最终情况报告后，监理 工程师应考虑所有情况决定总延期，在这两种情况下，监理工程师均应根据情况通知承包
人并抄报业主。最终审查，不应减少已由监理工程师决定了的延期时间。
45.1 工作时间的限制
除合同中另有规定及下文规定的情况外，任何工程无监理工程师的同意均不得在夜间
或当地公认休息日时间内进行施工。但不包括当抢救生命或财产或为工程的安全而不可避
免地、或绝对需要在上述时间内施工的情况，在此种情况下，承包人应立即向监理要程师
提出建议。本规定并不适用于习惯上采用多班制的任何作业。
46.1 施工进度
在承包人无任何理由要求延长工期的情况下，如监理工程师认为，工程或其任何部分
在任何时候的施工进度太慢，而不能按预定的工程完工期限完工时，则监理工程师应将此情况通知承包人，而承包人应据此采取监理工程师同意的必要的步骤，以加快施工进度，使工程能在预定的工期内完工。承包人无权要求采取这些步骤支付任何附加费用。如果为
了执行监理工程师按本款规定发出的指标，承包人须征得监理工程师同意于夜间或当地公
认休息日内进行任何作业。如果承包人为完成本款规定的义务所采取的任何措施涉及业主
产生额外的监理费用，监理工程师在与承包人和业主协商后，决定相应的费用，业主将向
承包人报销这部分费用或从应支付或将要支付给承包的费用中扣回，并相应通知承包人并
抄报业主。
47.1 误或赔偿费
如果承包人未按48款规定的工期完成全部工程或未按43款规定的相应时间内完成任何
部分工程，则承包人应向业主支付投标书附录中说明的金额，作为该项违约所致的赔偿费
（这笔款额是由承包人为该项违约支付的唯一的款额），而不作为罚款，其日期自相应完
工期算起到全部工程或相应的部分工程发给移交证书之日止的每日或不足一日的日数。罚
金不应超过投标书附录中载明的限额。在不使其他赔偿方法受损害的条件下，业主可从应
付给或将要付给承包人的款项中扣回该项赔偿费。此项支付或扣除不应解除承包人对完成该项工程的义务或合同规定的承包人的其它义务和责任。
47.2 赔偿费的减少
在整个工程或任何区段完工之前，如果该工程或区段任何部分已经发出了移交证书，则在合同中无替代条款的情况下，对签发上述移交证书以后出现对剩余工程拖期的赔偿费的数额相应减少，其减少比例为上述已签发证书的工程部分或区段的价值与整个工程的价
值之比。本款只适用于赔偿费的比例而不影响其限额。
47.3 竣工奖金
如果承包人在第43款规定的时间前完工，业主则应根据第48款颁发的竣工移交证书
和签署日期与第43款规定的完工时间之间的天数，按照投标书附录规定的数额，支付承
包人每天的奖金。
为使业主能在完成全部工程之前占有并启用工程的某些区段，应在投标书附录中规
定该区段完工的日期。为使承包人有权得到奖金，要求将被实施工作的细节及奖金总额
在规范中规定。
为了便于计算奖金数额，投标书附录中规定的关于区段完工的日期应固定不变，除
非另有协议，不得以第44款或本条件其它任何允许延期的条款为由，对竣工日期给予调
整。
＿一
如果监理工程师发证书证明，到证书中注明的日期为止，该区段合格完工，则按照
第60款，承包人有权得到根据技术规范计算的奖金支付。
48.1 移交证书
在整个工程已经基本完工，并已圆满地通过合同规定的任何竣工检验时，承包人要
以预定速度向监理工程师发出通知并抄报业主，同时应附上一份在保修期内完成任何未
完工作的书面保证。此项通知和保证应视为承包人要求监理工程师发给工程移交证书的申请。监理工程师应于该通知收到之日起的21天内，或给承包人发出一份移交证书，其
中写明监理工程师认为工程已按合同规定基本完工的日期，同时给业主一份付本；或者
给承包人书面指示，说明监理工程师认为在发给移交证书前，承包人尚需完成的所有工
作。监理工程师还应将发出该书面指示之后及证书颁发之前可能出现的，影响该工程基
本完工的任何工程缺陷通知承包人。承包人完成上述的各项工作及维修好所指出的工程
缺陷，并使监理工程师满意后的21天内有权收到工程移交证书。
48.2 分段或分部移交
同样，按第48.1款规定的程序，承包人可提出要求，监理工程师就下列工程发给移
交证书：
（a）在投标书附录中规定的有单独完工工期的任何部分工程，或
（b）监理工程师表示满意认为已基本完成，且除合同另有规定外，被业主占有使用的永久性工程的任何部分，或
（c）业主选择占有或使用的永久性工程的任何部分（对这种先行占用合同中的未作
规定或作为临时措施未被承包人同意）。
48.3 部分工程基本竣工
如果永久工程的任何部分已基本竣工并圆满地通过了合同规定的任何竣工检验，则监
理工程师可于整个工程完工之前就该部分发给移交证书，而且一经发给这类证书后，承包
人即应被视为保证在保修期内以预定速度完成该部分永久性性工程的任何未完工作。
48.4 要求修复地表在整个工程完工之前发给的关于永久工程任何区段或部分的移交证书，不应认为是证
明任何需要恢复原状的地上或地表面的工作已经完成，除非证书对此有明确的说明。
保修
49.1 保修期
在本合同条件中，“保修期”一词应指投标书附件中指定的保修期，其时间自：
（a）由监理工程师根据本又第48款规定发给了证书工程基本竣工之日算起，或
（b）在监理工程师根据本文第48款规定发给不止一份证书的情况下，应从各证书的签发之日分别算起。与保修期相关的“工程”一词的含义应按此作相应理解。
49.2 完成未完工程及修补缺陷
为了在保修期满时或在保修期满后的尽量短的期间内，将工程以合同所要求的（合理的磨损和消耗除外）状态并使监理工程师满意移交给业主。
（a）如在发给移交证书的竣工之日尚余留有任何未完工作，承包人应在竣工日期以后
尽快予以完成。
（b）接监理工程师在保修期内或期满后14天内根据监理工程师或其代表在保修E 终了2前的位变结果发出的指示进行修补、重理及维修缺陷、裂缝及其它不合格Z儿
49.3 修补缺陷的费用
如果监理工程师认为必须进行这类工作是由于：
（a）所用材料、设备或操作工艺不符合合同要求，或
（b）应由承包人设计的部分永久性工程存在任何错误，或
（C）承包人一方忽略或未遵守合同对承包人一方明确或隐含规定的任何义务时。
则所有按49.2（b）款规定的工作，应由承包人以自己的费用进行。如果监理工程师
认为进行上述工作的必要性是属于任何其他原因，则应据第52款决定增加一笔金额到合同
价中并相应通知承包人及抄报业主。
49.4 承包人未能执行指令
如果承包人一方未在合理的时间内执行监理工程师的上述指令，则业主有权雇用他人 从事此类工作并付酬。如果监理工程师认为该类工作根据合同是理应由承包人自费进行的工作，则所有由此造成和伴随产生的费用，监理工程师应与业主及承包人协商后决定，由
业主向承包人索取，或由业主从其应付给承包人或将要付给承包人的款项中扣回。应通知
承包人及抄报业主。
49.5 保修期延长
该条款的规定适用于承包人为修复缺陷和损坏而对工程设备进行的更换或修复而这种
更换和修复在完成之日已经移交。工程保修期延长的时间等于由于缺陷或损坏而引起的工
程不能使用的时间。如果只是工程的部分，则保修期的延长只适用于那一部分。
（a）在上述两种情况下，保修期均不应超过从移交之日算起投标书附录中规定的年数。
（b）当发生第40款所述的工程设备方面的进度暂时中断时，本款规定的承包人义务
将不适用于任何发生于竣工时间（中标函签发之日确定）后投标书附录规定的年数以上时
间发生的缺陷。
50.1 承包人的调查
在保修期终了之前，如果工程出现了任何缺陷、裂缝或其他不合格之处，监理工程师
可指示承包人并通知业主，在监理工程师的指导下调查其原因。
如果这些缺陷、裂缝或疵病不属于承包人的责任，监理工程师应与业主和承包人协商，决定承包人进行上述调查的费用，将此费用加入合同价中并相应通知承包人及抄报业主。
如果上述缺陷、裂缝或不合格之处属于承包人责任，则上述一切有关的调查费用应由承包
人承担。在这种情况下，承包人应按本文第49款规定，自费修复这些缺陷、裂缝或不合格
之处。
变更、增加及省略
51.1变更
监理工程师在其认为有必要时，可以对工程或其任何部分的形成、质量或数量
任何变更，并为此目的或他认为适当的任何其它理由，适宜做出变更时，他有权命令承包人
执行，而承包人应进行下述任何工作；
（a）增加或减少合同中所包括的任何工作的数量；
（b）省略任何这类工作（不包括被省略的工作由业主或其他承包人实施）；
（C）改变任何这类工作的性质或质量或种类；
（d）改变工程任何部分的标高、基线、位置和尺寸；
（e）实施工程完工所必要的任何附加工作；
（f）改变工程任何部分的任何规定的施工次序或时间。
任何此类变更均不应以任何方式使合同作废或无效，但有效变更应按第52款规定估价。
如果变更指令是由于承包人违约或毁约引起的或应由其负责的，则变更的费用由承包人承担。51.2 变更指令
无监理工程师的指令，承包人不得进行任何这类变更。若工程量的增加或减少并非由于
执行本条规定发出指令的结果，而是由于工程数量超过或少于工程量清单中所规定者，则该
项增加或减少不需要任何指令。
变更的估价
52.1 估价的基本原则
所有有关51款规定的变更及据52款（为此条起见定义为“变更工作”）规定对合同价的增加，如监理工程师认为适当，应以合同规定的单价和费用予以估价。
如果合同中未包括可适用于变更工作的单价或费用，则合同中的单价及费用只要合理可
作为估价的基础，如果上面情况均不成立，在与承包人及业主协商后，由监理工程师与承包
人商定一个合适的单价或费用。如果协商不成，监理工程师应决定一个其认为适合的单价或
费用，并通知承包人及抄报业主。在上述单价或费用未取得一致意见或决定之前，监理工程
师决定一个暂定单价或费用，以便按60款规定发出支付证书。
上述任何有关确定或决定单价或费用的协议，应包括外币及其所占比例。
52.2 监理工程师确定单价的权力
如果任何变更工作的性质或数量关系到整个工作或其任何部分的性质或数量，在此情况
下，监理工程师认为合同中包含的任何工作项目的单价或费用由于上述变更，不恰当或不适
用时，则在监理工程师与业主和承包人协商后，由监理工程师与承包人商定一个合适的单价
和费用。在双方意见不能一致的情况下，则应由监理工程师根据情况定出他认为恰当的单价
或费用，并相应通知承包人及抄报业主。在单价或费用未取得一致或确定之前，监理工程师
可确定暂定单价或费用，以便按照60款发出支付证书。
但是，包括在计日工费率表中的单价或费用不得作任何变更（尽管该表中的工程已经实
施），同时，工程量清单中的其他任何项目的单价或费用也不得作任何变更，除非这类项目
单独计算其价值已超过中标通知书中所列明的合同价的5％，以及该项下实际施工的工程量
超过或少于原已报价的工程量清单中的工程量的25％。
同时，如果没有监理工程师按第51款规定发出的变更工程指示，则无需用第52.1款
」
或本款进行估价，除非在发出这种指示的14天之内（且不属于省略工程情况），在变更工程
开始之前：
（a）由承包人将其要求追加付款或调整单价或费用的意向通知监理工程师，或
（b）由监理工程师把其改变单价或费用的意向通知承包人。
上述任何有关确定或决定单价或费用的协议，应包括外币及其所占比例。
52.3 超过15％的变更
如果在签发整个工程移交证书时，发现由于：
（a）所有按52.1和52.2规定定价的变更工程；及
（b）对工程量清单中开列的概算量进行计量所做的全部调整费用，不包括所有暂定金额，计算工作费用及按第7O款规定所作的价格调整。
而不是由于任何其它原因，使合同价的增加或减少值合计超过了“有效合同价”（就本
条而言应指不包括暂定金额和计日工的合同价）的15％时，监理工程师应在与承包人和业主
协商后，在考虑据本款采取的任何步骤后，再将合同价减少或增加一笔监理工程师与承包人
协商的金额，若不能达成一致意见，则由监理工程师考虑承包人的工地费用及总管理费开支，确定这笔金额。监理工程师应通知承包人及抄报业主据本条做出的决定。这一数额应仅以增
加或减少超过有效合同价的15％的数额为基础。
上述任何金额的调整或确定，均应适当考虑有效合同价中的任何外币及其所占比例。
52.4 计日工
如果监理工程师认为有必要或可取时．可以指令任何变更工程按计日工作进行施工。对
这类工作应按合同中包括的计日工作表中规定的项目及亩包人在其投标书中对此所定的单价
和费用支付承包人费用。
承包人应向监理工程师提交有关收据或其他凭证，证实已付出的款项，并在订购材料之
前，向监理工程师呈交订货报价单，以供批准。
对所有按计日工作制施工的工程，承包人应在上述工作持续进行的过程中，每天向监理
工程师呈交一式两份确切的清单，其中开列受雇从事该项工作的所有工人的姓名，工种及工
时以及一式两份的报表，其中写明该项工作所用的材料，所用承包人的设备的种类和数量（根据前文中提及的计日工作表中规定的附加百分比数中包括的承包人的设备除外。）如果
清单和报表中内容正确或经同意后，监理工程师将在其上签字并将清单和各一份退还给承包
人。
每个月末，承包人应向监理工程师送交一份除上述以外的所用劳务、材料、承包人设备的标价的报表。如承包人未能将此类清单与报表并列齐全，准时提交，则承包人无权获得任
何付款。但是如监理工程师认为按上述规定，承包人的清单或报表的呈报由于任何原因而实
际无法做到，则监理工程师仍然有权核准此等工作付款，该项付款或按计日工计算（监理工
程师须对该工程所雇的劳力、时间、所用的材料和承包人的设备情况表示满意）或按监理工
程师认为公平合理的该项工程的价值计算。
索赔程序
53.1 索赔通知
尽管合同另有规定，如果承包人根据合同条件或其他文件索取任何追加付款时，应在索
赔事件首次发生后的28天内将其索赔意向通知监理工程师并抄报业主。
53.2 同期记录
一旦发生53.1款规定的情况，承包人应保存该事件的同期记录，这对于他以后希望提出
索赔而支持其索赔理由可能是相当必要的，在不必承认业主责任的情况下，监理工程师在接
到53.1款中规定的通知后，应检查这些同期记录并指示承包人继续保留记录（由于是合理并
对已提出索赔是重要的）。承包人应允许监理工程师查阅据本条规定承包人保持的所有有关
资料并根据监理工程师的指令向其提供复印件。
53.3 索赔的证明
在发出 53.1款规定的通知后的 28天内或监理工程师同意的合理时间内，承包人应送交
监理工程师一份带有对索赔数额的详细说明和证实材料的帐单。在影响索赔的因素不断发生的情况下，这一帐单应看成临时帐单，承包人应按监理工程师合理要求的时间间隔，以临时
帐单的形式，送交监理工程师上述有关的证实材料及累加索赔款额，并在这种影响因素全部
给束后28天内送交同样内容的最后索赔帐单。承包人根据监理工程师的要求向业主提供所有
按本条送交监理工程师的帐单的复制件。
53.4 未能遵守
如果承包人未按本条的规定要求索赔，则承包人最多只能得到监理工程师或按67.3款规
定委任的仲裁人员，根据同期记录（无论这些记录是否有监理工程师据53.2和53.3款规定的注释）决定的款额。
53.5 索赔的支付
只要承包人已提供足够的证据，使监理工程师与承包人和业主协商后，能够确定此款额，则承包人有权获得包括该索赔款额在内的根据60款规定由监理工程师证明的任何临时付款。
如果承包人所提供的材料只能部分满足索赔要求，监理工程师只证明有关部分的索赔。监理
工程师的任何有关本条的决定应送承包人并抄报业主。
承包人的设备、临时工程与材料
54.1工程专用的承包人设备、临时工程及材料
一切承包人的设备、由承包人提供的临时工程和材料，在运至工地后，即被视为专门供
该工程施工使用，承包人除将上述物品在工地之间转移外，若无监理工程师同意，不应将上
述物品或其一部分移往他处。这些规定不包括运输任何人员、劳务、承包人设备、临时工程、工程设备及材料进出工地的车辆。
54.2 业主不对损坏负责
除第20款和65款提及者外，业主无论何时均不对任何上述承包人的设备、临时工程或材
料的损失或损坏承担责任。
54.3 结关
当承包人提出要求时，业主应尽力协助办理好工程所需的有关承包人的设备、材料和其
他物品的海关结关手续。
54.4 承包人设备的再出口
当承包人将其为工程施工进口的任问承包人设备按合同规定搬离再出口时，在承包人提
出要求时，业主应协助承包人取得任何必要的政府许可。
54.5承包人设备的租用条件
根据63款规定，发生合同终止时，为保证能继续使用为工程施工目的而租赁的承包人设
备，承包人不得将任何租用的承包人设备带至现场，除非有一租用此类设备的协议（应认为
此协议不包括一项租购协议），该协议包括一项规定：即在上述终止生效后7天内，业主以书
面形式通知所有人后，除据63款规定业主有权授权其他承包人完成施工和维修缺陷外，所有
人应将这些设备，按承包人与所有人签订的协议条件，租赁给业主，继续为工程施工使用，并由业主支付费用。
54.6 用于第63款的费用
如果业主按54.5款规定与设备所有人签订租赁协议，则业主按这一协议支付的所有费用
（包括印花税），应认为是根据63款完成工程，维修工程缺陷所支付的部分费用。
54.7 编入分包合同的条款
当承包人将任何部分工程的施工分包时，在分包合同中（通过参考资料或其他方法），应加入与本款相同的分包人带入工地的有关承包人设备、临时工程及材料的条款。
54.8 不意味对材料批准
本款的执行不意味监理工程师对其中所涉及的材料或其他事情的批准，也不应妨碍任何
时候监理工程师拒绝采用任何这类材料。
计量
55.1 工程量
工程量清单中开列的工程量，是该工程的估算工程量，它们不能作为承包人简行合同规
定义务过程中应予完成的工程的实际的和准确的工程量。，56.1 应计量的工程
除另有说明外，监理工程师应根据合同通过计量来核实并确定工程的价值，并按60款规
定支付给承包人。当监理工程师要求对工程的某一或几部分进行计量时，他应合理通知承包
人委派的代理人，该人应：
（a）立即参加或派出合格的代表前往协助监理工程师从事上述计量工作，并
（b）提供监理工程师所需的一切详细资料。
如承包人不参加，或由于疏忽遗忘而未派上述代理人前往，则由监理工程师进行的或由
他批准的计量应认为是对这一部分工程的正确计量。为了对需要采用记录和图纸计量的永久
性工程进行计量，监理工程师应准备该工程的记录和图纸，而当承包人被书面要求进行该项
工作时，应在14天内参加审查，并就此类记录和图纸和监理工程师达成一致，在双方取得一
致后，在上述文件上签字。如果承包人不出席进行有关图纸和记录的审查与承认时，应认为
这些记录和图纸是正确无误的。在对上述记录和图纸进行审查以后如果承包人对该图纸，记
录不予同意，或不签字表示同意则这些图纸与记录仍被从为是正确的，除非承包人在上述审
查后14天内向以理工程师书面由辩，申明承包人认为上述记录和图纸中不正确的各个方面，以求监理工程师作决定，在接到通知后，监理工程师应审核并确认或变更这些记录和图纸。
57.1 计量方法
无论一般当地的习惯如何，工程的计量应以净值为准，除非合同中另有规定。
57.2 包干项目明细表
为提交根据60.1款规定的报表，承包人应在收到中标通知书的28天内，向监理工程师提
交包含在标书中每一包干项目的明细表，该明细表应得到业主或监理工程师的批准。
暂定金额
58.1 “暂定金额”的定义 “暂定金额”是合同中包含的一项款额，在工程量清单中以该名义列出，供工程任何部分的施工或货物、材料、工程设备或服务的供应，或供不可预见费之用，这项金额可按监理工
程师的指示全部或部分地使用或根本不予动用。承包人只有权得到包括本款规定由监理工程
师决定的与上述暂定金额有关的工程、供应或不可预见的费用额。监理工程师应将据本条作
出的任何决定通知承包人并抄报业主。
58.2 暂定金额的使用
对于每一项暂定金额，监理工程师有权发出指令由下列人员把这种金额用于工程施工，提供货物、材料、设备或服务：
（a）承包人有权得到根据第52款规定决定的与上述相应价值的金额。
（b）由下文中定义的指定分包人。为此而应付给承包人的金额应根据第59.4款确定并支付。
58.3 凭证等的出示
除了是按投标书列出单价或价格作价的以外，承包人应向监理工程师出示有关暂定金额
支出的所有报价单、发票、凭证、帐单与收据等。
指定分包人
59.1“指定分包人”的定义
可能已由或将由业主或监理工程师所指定、选定或批准的进行合同中所列暂定金额的工
程的施工或供应货物、材料、工程设备或服务的所有专家、供货商以及其他人员，以及按合同条款规定，要求承包人将任何工程分包给他们一切人员，在从事这些工程的施工或供应货
物、材料、工程设备或服务的过程中，均应视为承包人雇用的分包人，并在合同中称为“指
定分包人”。
59.2 指定分包人：对指定的反对
业主或监理工程师不应要求承包人，或认为承包人应有任何义务雇用承包人有理由反对其雇用的任何指定分包人或雇用任何拒绝按下述规定与承包人签订分包合同的指定分包人：
（a）分包人将对承包人负责执行有关工程，供应货物、材料、工程设备和服务的分包合同的内容，其对承包人的义务和责任同于承包人按合同条款对业主的义务和责任。指定分包
人应保护并保障承包人在上述义务与责任方面不受伤害，并使之免于承担任何由于分包人未
能履行上述义务或未恪定述职责而造成的或与之有关的索赔、起诉、损失赔偿费、诉讼费、指挥和其他开支。及
（b）指定分包人应保护并保障承包人免于承担指定分包人及其代理人、工人和服务人员的过失造成的损失，并保障承包人避免分包人或其所属上述人员对承包人为施工提供的任何 临时工程的违章操作，以及由此产生的一切上述索赔要求。
59.3 设计要求应明确规定
如果要提供与任何暂定金额有关的服务，包括永久性工程的任何部分的，或要装入永久
工程的任何工程设备的设计或技术规范，则这种要求应在合同中予以明确规定，并就包括在指定分包合同中。指定分包合同应规定，提供上述服务的指定分包人，应保护并保障承包人
免于承担上述事项，以及任何由于指定分包人的违章或失职引起的一切索赔、起诉、损害赔
偿费、诉讼费、指挥费和其他开支。
59.4 对指定分包人的付款
对一切由于任何指定分包人完成的工程或提供的货物、材料、工程设备或服务，承包人
有权得到下列款额：
（a）按监理工程师的指示并根据分包合同规定由承包人付给或应付给的实际费用。
（b）工程量清单中如开列有由承包人提供有关劳务费用或由监理工程师按本文第52款确
定并按本文第58.2款规定，指个支付的费用．．
（c）关于一切其他费用与利润，按已支付或应支付的实际价值的百分率计算，当工程量
清单中对该暂定金额规定有比率时，即按承包人对该项目填写的比率计算；或者当未作此项
规定时，则按承包人在投标书中附录中填写的比率计算，当工程量清单中为此目的在某一专
项中做出这种规定时，也应在该处重复填写此比率。
59.5 对指定分包人的付款证书
在根据第6O款规定颁发包括关于任何指定分包人已做的工作或已提供的货物、材料、工
程设备或服务和任何费用的支付证书之前，监理工程师有权要求承包人提供证明，证明以前的证书中包括的关于该指定分包人的工作或货物材料、工程设备或服务的费用（扣除保留金）
均已由承包人支付或偿请。倘若承包人未曾提供上述证明，除非承包人：
（a）书面通知监理工程师他有合理的理由扣留或拒绝支付该项款额及
（b）向监理工程师送交合理证明，证明他已将上述情况以书面形式通知该指定分包人，业主应有权根据监理工程师的证书直接向该指定分包人支付分包合同中已规定的而承包人未
曾支付的一切款项，但扣除保留金，并以冲帐方式从业主应付给或可能应付给承包人的款项
中将业主支付的上述金额扣回。
在监理工程师已发给证书，且业主已如上述直接付款的情况下，在发给承包人的任何进
一步的证书时，监理工程师应从该证书的付款中扣除上述直接支付的款额，但不应拒发或拖
延按合同条款规定应发的证书。证书与支付
60.1月报表
承包人应在每月末应向监理工程师提交四份接监理工程师要求的格式报表，每份均由监
理工程师按第15.1款规定的承包人代表签字，报表包括承包人认为到月底自己有权得到的以
下有关各项的款额：
（a）已实施的永久工程的价值；
（b）工程量表中的任何其它项目，包括承包人的设备、临时工程、计日及类似项目；
（c）表列材料及承包人在工地交付的用于永久工程的待安装设备发票价值的百分比，如
投标书中附录中所注明的；
（d）按第70款的调整；
（e）按合同规定承包人有权得到的任何其它金额。
如适应，月报表应包括如下项目并按其顺序考虑：
（l）截止到本月末已实施完成永久工程以人民币计价的估计合同值，该值应据56款规定
为工程量清单中书明的场本单价乘以由监理工程师测定的工程量。
（2）按（1）中所述方法截止到上月末完成的永久性工程的估算合同值。
（3）以当地货币表示的本月永久工程合同估算值，即上述（1）减掉（2）。
（4）据表1所表明的外币百分比计算出（3项中当地货币和外币的数额根据52款规定，它
是受变更影响的。
（5）据52款规定，以反映以当地货币和外币表示的费用的变化数额。
（6）截止到本月末已完成并获批准的计日工数额，减去所有以前以中期付款证书所批准的数额，并据工程量清单计日工表确定的内容书明当地货币和外汇的数额。
（7）据70款规定，如有的话，由于后继法规所导致的费用数额，以当地货币和外国货币
表示。
（8）按60.3款规定，对于本月已到达工地的材料和即将用于工程，还没有安装的工程设
备，以当地货币和外国货币表示的永久工程的任何款额。
（9）据60.4款规定，将本款（4）（5）（6）（7）所述的数额之和乘以60.4款所书明的百分比所得的保留金数额。
（10）据本款动员预付款之规定所致的增加或扣减的数额。
（11）合同规定承包人有权得到以一种或多种货币表示的任何其它数额。
60.2 月支付
监理工程师在收到上述报表后28天内证实或修改该报表，向业主证明他认为到期应支付 给承包人的有关付款金额，但应：
（a）第一、保留按投标书附录注明的保留金百分率乘以承包人根据第60.1款（a）、（b）、（c）和（e）有权得到的款额而计算出的保留金额直至该保留金的款额达到投标书附录中规
定的限额为止；
（b）第二、扣除第47款规定之外的承包人到期应付给业生的任何金额。
但是如果在各次保留与扣除金额之后的净额少于投标书附录中规定的中期付款证书的最
小限额时，监理工程师不必按本款开具任何付款证书。尽管有本条款或合同任何其它条款，在承包人提交履约保证并经业主批准之前，监理工程师将不对任何支付开具证书。
60.3 用于永久工程的材料预付款
承包人只能与合格材料供应商订立材料协议，已签协议付应送交监理工程师。
承包人有权得到这些款额，只要监理工程师确立对于用于但未进入永久工程的材料和设
备是适应的。
（1）材料符合永久工程的规范要求；
（2）这些材料已送至工地，且良好储存并有防止损失或损害或变质的措施，使监理工程
师满意；
（3）承包人有关要求、订单、收据的记录，材料和设备的使用应以监理工程师批准的方
式进行且此记录应完好让监理工程师检查；
（4）承包人应随月报表提交现场材料和设备的估价价值，连同监理工程师所要求的有关
方面文件（1）材料成本（2）提供材料和工程设备所有权的证据和（3）有关付款；
（5）这些材料的所有权应归属业主；
（6）给承包人的款额不应超过下述的75％：
（a）进口材料的CIF价，或
（b）当地制造材料的出厂或货柜价，或
（c）当地生产材料的堆场价，如砂、集料和碎石等，（7）这一款额在材料与工程设备到达现场的当月计付，在材料与工程设备进入工程的当
月扣回；和
（8）这种支付不应视为对此材料的批准。
60.4 保留金
据第 6O.1款规定，数额为月度中期付款证书中书明的 10％的保留金应由监理工程师在
首项或以下各项证书中予以扣减（以下称为保留金）直到扣减数额累计达到投标书附录中列 出的占合同价的百分比例的数额为止。
6D.5 保留金的支付
在签发全部工程的移交证书之时，监理工程师将把一半保留金付给承包人；或在签发永
久工程一区段或部分的移交证书时，监理工程师将把由他确定的同该永久工程一区段或部分
相应的金额开具证明，支付给承包人。
在工程的保修期满后，另一半保留金将由监理工程师开具证明，支付给承包人，并规定
如果根据第48教的规定在不同的保修期已经适于永久工程的不同区段或部分时，“保修期满”
一词在本款中应视为是指最后的那一个保修期的期满。
进一步规定，如果在此时，据49款和50款规定仍有应由承包人实施的任何未完成工作，监理工程师将有权拒绝开具证明，直至在监理工程师认为承包人完成了剩余工程才支付保留
金的余额部分。
60.6 动员预付款
业主将向承包人提供一笔无息预付款，用于工程的动员费用（下称“动员预付款”），其数额为在投标书附录中列明的合同价的百分比，并以表I一当地货币与外币需求表中所开
列的外币和当地货币的比例进行支付。
如果承包人因出错或谋划滥用动员预付款，业主有权立即收回。
60.7 动员预付款的支付
在承包人承担以下工作后14天内监理工程师将向业主发出证书（一份复印件送承包人）
以下称动员预付款支付证书：
（a）已签署了合同协议书；以及
（b）据 10.1 款规定提供履约保证金；以及
（C）提供业主同意的格式和银行出具的等同于动员预付款数额和币种的无条件银行保函。
银行保函应保持有效直到动员预付款据60.8款规定全部回收为止。但其数额应随回收额增加
而持续递减，正如据本条规定而发出的中期支付证书所述。业主将在收到动员预付款支付证
书后28天内支付动员预付款。
60.8 动员预付款的扣回
动员预付款将从业主给承包人的付款中扣回，从工程正式开工后第四个月开始，在中期
付款证书中扣回。
扣回以等月扣还形式，直到合同中规定的竣工期前3个月回收完毕。
如果任何中期付款证书的数额小于根据本款规定的扣还量，其差额部分应视为债务并转 入下一中期付款证书中。
60.9 对支付证书的改正
监理工程师有权在任何中期付款证书中更正或修改以前发出的证书，如果进行的任何工
程使他不满意，他有权在任何中期付款证书中删去或减少该工程的价值。
6O.10 竣工报表
在发出整个工程的移交证书后84天内承包人应向监理工程师的提交一份最终报表及辅助
文件，并以监理工程师批准的格式详细说明：
（a）到本移交证书载明的日期为止，按合同规定所有已完工作的最终价值；
（b）任何承包人认为应支付给他的款额；
（c）任何承包人认为根据合同应给他的估计值。
估计值应在最终报表中分别表明，监理工程师将银60.2款规定开具证明。
60.11 最终报表
据62.1款规定在发出保修证书56天内，承包人应按监理工程师批准的形式提交一份最终
证书草案（下称草案）及其它辅助文件供监理工程师参考。草案应详细说明：
（a）据合同规定进行的全部工程的价值，和
（b）承包人认为按合同应付给他的任何追加款项。
如果监理工程师不同意或者不能确认最终草案的任何部分。承包人就提供监理工程师可
能需要的进一步资料，并对草案进行双方同意的改动。承包人再缩写并提交给监理工程师作
为一致同意的最终报告（在本条件中称为“最终报表”）。
60.12结清
在提交最终报表时，承包人应给业主一份书面结清单，进一步证实最终报表中的总额相
当于由合同引起的或与合同有关的全部和最后确定应支付给承包人的所有金额，并将一份副
本呈交监理工程师。但该结清单只是在根据60.13款颁发的最终证书规定的应支付的款项支付
之后以及第10.1款的提及的履约保证金退还给承包人之后才能生效。
60.13 最终证书
在收到最终报表和书面结清单后21天内，监理工程师应向业主发出最终支付证书复印件
送承包人监理，表明；
（a）监理工程师认为按合同最终应支付给承包人的款额；
（b）在对业主以前支付过的所有款额和根据合同（除第47款外）业主有权得到的全部金
额加以确认后，业主还应支付给承包人，或者承包人还应支付给业主的余额（如有的话）。
60.14 计价货币
计价货币应为投标书附录中所规定。为支付方便，计价货币与其它币别的折算应按第72 款规定进行。
60.15 对承包人的支付
业生向承包人的支付应以承包人在表1—当地货币与外币需求表中所表明的币别和比例
进行，但规定上述币别和比例应据任一方的请求根据合同条款第51款和52款的规定随时变化
调整。
60.16 支付时间
I
在监理工程师按本条款或合同的任何其它条款颁发的任何中期证书中规定的应支付给承
包人的款额，在该中期证书被送交业主后28天之内，或在第60.13款提及的最终证书送交业
主后56天内，由业主支付给承包人，但受第47款的约束。若业主未能在规定的时间内支付，则业主应按投标书附录中规定的利率，从应付之日起计向承包人支付全部未付款额的利息。
本款之规定不损害承包人根据第69款享有的权力。
60.17 支付地点
I
业主向承包人的交付应按合同中规定的货币，支付到由承包人指定的银行帐户中。
6O.18 对业主的支付
所有由承包人向业主的支付，包括以扣减方式或抵消方式，均应按以下方式进行：
（a）在以前由业主花费的任何数额偿还的情况下，支付应以相同币别相同比例的形式D 进行a【
（b）对于根据第47款的违约赔偿费（如有），支付应以表1—当地货币与外币需求表1 中列明的币别和外币比例进行。
（c）在其它情况下，支付应以双方同意的币别和数额进行，或如达不成一致意见，应以
监理工程师认为合理和公平的确定为准。
（d）对于动员预付款扣回还应按60.3款规定进行。
60.19 业主责任的终止
除非承包人在其最终报表中（除非这些情况发生在整个工程的移交证书发出之后）以及
第60.10款提及的竣工报表中已经包括了索赔要求，业主将不承担任何有关执行合同，施工工
程或执行合同有关的任何事项或事物的任何责他。
61.1 仅凭保修证书批准
只有据62款规定的保修证书才能被视为构成工程的批准。
62.1 保修证书
在监理工程师签发保修证书并呈交给业主，将一副本送交承包人，申明承包人已尽其义
务施工并竣工，且对缺陷的修补符合监理工程师要求之前，不应认为合同已经结束。保修证
书应由监理工程师在保修期满后的28天内发给；或如果适用于永久工程各区段或各部分的保
修期限不同，则在一个保修期满或根据本合同第49款和50款规定任何被指令进行的工程已完
成并符合监理工程师要求之后签发保修证书，但保修证书的颁发不应是将第60.5款规定的第二部分保留金支付给承包人的先决条件。
62.2 未尽义务
尽管保修证书已经颁发，承包人和业主仍应对在保修证书颁发前按合同规定的履行保修
证书颁发时尚未完成的义务承担责任。为了确定任何该类义务的性质和范围合同仍视为对合同双方有效。
补救措施
l
63.1承包人的违约
如果由于承包人不能支付到期债务、自愿或非自愿的倒闭、清理或解散（但为合并或改
组而自愿清理者除外），或破产或与债权人协议，或与债权人为受益人的转让，或同意在其
债权人监督委员会的监督下执行，合同或如果财产接管人、管理人、受托人或清理人被委托
接受其财产的任何实质部分，或如果根据有关对债务的重新组织、安排或调整的任何法律或
法规，对承包人的诉讼开始，或有关解散和清理的决定通过时，或如果采取任何措施控制了
承包人的财产的主要部分的证券所有权，或根据任何适用的法律，采取同上述具有同等效力的行动或发生有关此类事件对涉及承包人及财产或与3.1款规定相违背；或对其货物征税；
或如果监理工程师发给业主证书证明并抄送承包人，在监理工程师认为，承包人：
（a）已放弃合同，或
（b）无正当的理由；
（1）未按41.1款规定开工，或
（2）在接到46.1款规定的通知后28天内工程或其任何部分来继续进行施工，或
（c）在接到37.4款规定的通知或39.1款规定的指令后28天内，未遵照执行，或
（d）尽管在此之前在监理工程师的书面警告，仍一贯或公然忽视履行合同规定的义务
或
（e）与4.1款相违背，则业主在通知承包人14天后，在不免除合同规定的承包人的义务和责庄或不影响合同
给予监理工程师或业主的权力的前提下，进驻工地和终止雇用承包人，并自己或雇用他人
完成工程施工、业主或其他承包人可以利用一切认为合适的承包人设备、工程设备、临时
工程和材料完成工程并且业主可随时出售任何上述承包人的设备，临时工程和未用机具和
材料；并将所得视为据合同承包人转给业主的款项。
63.2 终止日的估价
在业主进驻并终止承包人后，在实际上尽可能短的时间内，监理工程师应单方面地或
通过与各方协商或在协商后，或在他进行了他认为适宜进行或实施的调查或查询后，确定、决定并证明：
（a）在进驻工地并终止合同时，承包人根据合同已由其实际完成的工程，已经合理地
得到或理应得到的任何款额（如有时）。
（b）已经部分使用或未曾使用的任何材料、承包人的设备和临时工程的价值。
63.3 终止后的付款
如果业主按本款规定终止雇用承包人，则在保修期满以前，以及其后监理工程师查清
施工、完工与维修缺陷费用、完工拖延损失赔偿费（如有时）以及业主名下支付的所有其
它款项并开具证明以前，业主不应负责向承包人支付合同规定的任何款项（包括损失费）。
此后，承包人才能有权得到由监理工程师证明承包人合格完工时原应支付给他并扣除上述
款额之后的款额（如有时）。如果此项款额超过承包人合格完工时原应付给他的款额，则
根据要求，承包人应将比超出部分付给业主。此项款额应视为承包人欠业主的债务因而应
于偿还。
63.4 协议利益的转让
除法律禁止外，如监理工程师在按63.1款提及的进驻和终止后14天内指示，承包人应
将其签署的为任何货物或材料或服务的提供和/功为履行合同实施任何工作的任何协议的利益转让给业主。
64.1 紧急修复工作
无论是在工程施工期间还是在保修期内，如由于在工程或其任何部分中发生或发生与
之有关的任何事故、故障或其它事件，监理工程师认为进行任何修补或其他工作是工程安
全的紧急需要，而承包人无能力或不愿立即进行这项工作时，则业主可在监理工程师认为
必要时，雇用其他人员从事该项工作并支付有关费用。如果监理工程师认为，由业主如此 完成的工作或修理应属承包人负责按合同自费进行者，则监理工程师应与业主及承包人协
商后，确定由此产生或随之产生的全部费用，由业主向承包人索回，并由业主从付给或应
付给承包人款项中扣除。监理工程师应相应通知承包人及抄报业主。在发生任何上述紧急
情况后，监理工程师应在合理可行的条件下，尽快通知承包人。
特抗冈队
65.1 对特异风阵不承担责任
承包人对任何由65.2教特殊风险引起的有关下列后果，均不负赔偿或其它责任：
（a）除了对按39款规定在特殊风险发生前被宣布为不合格的工程以外，对工程的破坏
或损害，或
（b）对业主或第三者的财产的破坏或损害，或
（C）对人身的伤亡。
65.2 特殊风险
特殊风险为20.4款（a）段至（5）所定义的风险。
65.3 特殊风险对工程的损害
如果由于上述特殊风险使工程，或任何在工地或在工地附近，或在运往工地途中的材
料或工程设备，或承包的设备遭到破坏或损害时，承包人根据合同有权要求支付任何如上
所述被破坏或受损害的已实施的永久工程和任何材料、设备的款机并且按监理工程师的要
求或完成这项工程确属必要时，承包人有权得到下列款项：
（a）对受破坏或受损害的工程进行修复的费用；
（b）替换或修复上述材料和承包人的设备的费用。
监理工程师应根据52款规定，决定合同价的增加额（考虑监理工程师确定的替换承包
人设备的合理价格），并通知承包人及抄报业主。
65.4 炮弹、导弹
无论何时何地由于地雷、炸弹、子弹、手榴弹或其他炮弹、导弹、弹药或战争用爆炸
物发生配炸或冲击造成的破坏、损害或人身伤亡，均应视为上述特殊风险的后果。
65.5 由特殊风险引起的好用出加
除根据合同任何其他条款，承包人有权得到的其他款项外，业主应偿付承包人由于上
述特殊风险引起或导致或以任何方式与其有关的原因造成的工程施工的任何费用，但不包
括本文第39款规定的在特殊风险出现之前就已宣告不合格的工程的重建费用，但以本款下
文中关于战争爆发条款中的各项规定为条件。承包人应在获悉任何此类费用后立即通知监 理工程师。监理工程师应在与承包人及业主协商后，决定上述承包商的费用数额并加合同
价中，相应通知承包人及抄报业主。
65.6 战争爆发
在合同执行过程中，如在世界任何地方爆发战争，不论宣战与否，也不论其对工程施
工在经济上或物质上有无影响，则除非按本款规定合同已经终止，否则承包人应继续尽最
大努力为完成工程施工直到合同终止。在战争爆发后的任何时候，业主均有权通知承包人
终止合同，一经发出此项通知，除本款和执行第67款规定的各方权利外，此合同应告终止，但不损害双方任何一方对在此以前的任何违约所应有的权利。
65.7 合同结止时承包人设备的撤离
如果根据65.5款规定终止合同，承包人应尽快从工地撤离一切承包人设备，并为其各
分包人的撤离提供相同的方便。
65.7 合同终止后的付款
如果合同按上述条件终止，业主应按合同中规定的单价和费用支付承包人在合同终止
之日以前完成的全部工程的费用，包括帐上尚未支付给承包人的款项与项目，并另外支付
下述费用：
（a）有关任何在工程量清单中提及的预备性项目的应付款项，只要这些项目中的工作
或服务已经进行或履行，及任何上述项目中其工作或服务已经进行或履行了的那一部分的费用。
（b）为该工程所合理订购的材料、设备和货物的费用，如其已经交付承包人或承包人
对之依法有责征收货时，而业主一经支付此项费用后，该项材料、设备和货物即成为业主的财产。
（C）承包人为完成整个工程所合理开支的任何费用的总额，但上述费用未包括在本款
提及的任何其他费用中。
（d）按65.3及65.5款规定应支付的任何追加费用。
（e）按65.7款规定考虑到已经或即将支付已实施工作的费用，承包人设备撤离的合理
开支以及如当承包人提出要求时，将承包人的设备运回其注册国内的主要设备基地或其他
目的地的费用，但不得多索费用。
（f）承包人所雇用的所有从事工程施工及与工程有关的职员和工人在合同如此终止时的合理遣运费。
业主除按本款规定支付任何应付费用外，有权要求承包人偿还任何有关承包人的设备、材料和工程设备的预付款的未结算余额以及在合同终止之日，按合同规定应由承包人偿还
业主的任何其他款额。任何据本条支付的款额，应由监理工程师在与业主及承包人协商后
决定，并相应通知承包人并抄报业主。
解除履约
66.1 解除履约时的付款
如果在发出中标通知书后，发生双方无法控制的任何情况,以致双方中任何一方不可
能或不合法履行各自的合同义务,或根据管理该合同的法律，双方解除合同而不再继续履
约,则合同如已按第65款规定终止时,应由业主支付承包人的已建工程的款额应与第65款
规定的应付款额相同。
67.1 监理工程师的决定
如果业主与承包人之间发生了争端，这些争端无论是与合同或工程施工有关的或由其
产生的无论在施工过程中或完成工程后,无论是在放弃合同、终止合同之前或之后,包括对
监理工程师的意见、指令、决定、证书或估价有争议的问题，首先应书面通知监理工程师
及抄送另一方。通知应说明是根据本款规定作出的。在收到通知84天内监理工程师应将其
决定通知业主及承包人，其决定也应注明是据本款作出的。
除合同已被放弃或被终止外，承包人应在各种情况下以全力进行工程施工。除监理工
程师的决定按下文规定通过友好解决或仲裁裁决修改外，承包人及业主应对监理工程师的决定付诸实施。
如果业主或承包人任何一方对监理工程师的任何决定不满意，或监理工程师在收到通
知后的84天内未作出决定，业主或承包人在收到决定后70天或在此之前或在上述84天到期
后的第70天或在此之前根据具体情况，通知对方及抄送监理工程师供其参考，要求根据下
过规定对争端开始仲裁的意向。这一通知担下述规定使发出通知的一方有权要求
述有关的争端开始促裁。按67.4款规定，无此通知，仲裁不能开始。
如果监理工程师已对争端事项向业主及承包人发出了通知，而在接到监理工程师就此
事的通知后70天内，承包人和业主均未发出要求开始仲裁的意向通知，则所说的监理工程
师的通知应是最终对业主及承包人双方有约束的决定。
67.2 友好解决
在按67.1款规定发出开始仲裁的意向通知后，除非双方就争端不能首先友好解决，仲
裁方可开始。除非双方另有协议，无论争端是否友好解决，仲裁应在通知书发出后的第56 天以后方可开始。
67.3 仲裁
有关下面的任何争端：
（a）如果监理工程师所做的任何决定未能按照第67.1款规定成为最终决定并具有约束
力；以及
（b）未能在第67.2款规定的期间内达成友好解决，则应递交仲裁，仲裁在北京或中国的工程所在地，依据中国国际经济贸易仲裁委员会的仲裁规则或在香港进行。
上面所说的仲裁人有全权公开、复查和修改监理工程师有关对争端所做的任何决定、意见、指示、判决、证明或估价。
双方中任何一方在向仲裁人申诉的证据或论据均不应限于与争端有关的任何事项。监
理工程师按上述规定做出的任何决定，均不应取消他作为证人在仲裁人面前就上述提交仲
裁人的与争端有关的任何问题作证的资格。
仲裁可以在工程完成之前或竣工之后进行。但业主、监理工程师和承包人义务在工程
施工过程中不得因正在进行中的仲裁而改变。
67.4 未能执行监理工程师的决定
如果在67.1款规定的期限内，业主或承包人未发出要求开始仲裁的意向通知，且与此
有关的决定已作为最终决定并有约束力，则如果一方按上述决定执行，另一方在不影响任
何其权利的条件下，可据67.3款规定将该违约提交仲裁。第67.1和67.2款的各项规定不适
用于任何这类提交。
退知
68.1 致承包人的通知
根据合同条款由业主或监理工程师发给承包人的一切证明、通知或指示均应通过邮寄、电报、电传或传真的方式，或派人送达承包人的主要营业机构，或承包人为此指定的其它
该类地址。
68.2 致业主及监理工程师的通知
所有根据合同条款送至业主或监理工程师的通知，均应通过邮寄、电报、电传或传真
或派人送达本合同条件第1.6款中规定的地址。
68.3地址的变更
合同双方的任何一方均可在事先14天通知另一方后，将其指定地址改变工程施工所在国家内的另一地址，并通知监理工程师。监理工程师经事先通知合同双方亦可如此更改地址。
业主的违约
69.1业主的违约
如果业主发生下述情况：
（a）在第60.16款中规定的付款时间期满后的28天内，未能接监理工程师的任何证书
向承包人支付其应得的款项（此款项已扣除据合同业主有权扣除的任何其他款项）；或
（b）干涉、阻挠或拒绝任何这类证书颁发所终要的批准；或
（C）宣告破产，或作为一个公司宣告停业清理时，因整顿或合并计划进行的清理者除
外；或
（d）通知承包人，由于不可预见的原因，由于经济混乱，使他不可能继续履行其合同
义务。
承包人有权通知业主终止其根据合同的受雇义务，并将一副本送监理工程师。合同的终止应于此通知发出14天后生效。
69.2 承包人设备的撤离
承包人在第69.1款规定的通知14天期限结束后，将不受本文第54.1款规定的约束，尽
快从工地撤离所有其带至工地的设备。
69.3 合同结止时的支付
在合同如此终止的情况下，业主在对承包人付款方面所承担的义务与合同第65款规定
终止时所应承担的付款义务相同，但除第65.8款中规定的各项付款外，业主还应支付承包
人由于该种终止造成或该种终止有关或由其后果造成的损失或损害发生的金额。
69.4 承包人暂停工作的权力
不损害60.16款规定承包人对利息的权力及据69.1款终止合同的权力，如果业主未能
根据监理工程师的证书在60.16款规定的期满后的28天内，支付给承包人应得的款项（除
去合同规定业主有权扣回款项的金额），承包人在通知业主和监理工程师后28天内，可以
暂停工作或降低施工速度。如果承包人据此条，暂停工作降低施工速度，影响了工期或支付了费用，监理工程师
应与业主和承包人协商后决定：
（a）按合同第44款规定承包人有权得到的延期，及
（b）应增加的合同价，并相应通知承包人，抄报业主。
69.3 复工
如果在根据69.4款通知后，承包人暂停了工作或降低了施工速度，而业生随即支付了
包括第65.8款规定的利息在内的应支付的款项，如尚未发出终止通知，那么承包人据69.1 款的权利不再有效。承包人应尽快恢复正常工作。
费用与法规的变更
70.1 费用调回原则
因劳务、材料以及其他影响工程造价的因素的费用升降而需要对合同价格进行调整时，此种调整应分外币和当地货币两部分进行。
价格调整将按下述条款中的公式和价格调整文件，对60.1款和60.2款规定的月支付报
表以及60.ll款规定的最终支付报表分别进行：
（a）外币部分的价格调整系数（ADJF）应由70.2款所提供的价格调整公式得出，并据
此确定应支付承包人的数额。
（b）当地货币部分的价格调整应由70.3款所提供的由地方有关部门颁发的文件和原则
进行并据此确定应支付承包人的数额。
（c）如果合同中的本条款或其他条款并不包括因费用升降而支付给承包人的金额补偿，则合同中的单价和费用应认为已包括了一笔应付这种费用升降的意外费用。
（d）月支付报表中的外币和当地货币部分的可调整金额应是下列两项之差，即：
（1）根据第60.1款的规定，监理工程师认为应支付承包人的金额际扣除保留金），包
括以基本价格完成的工程量及计日工（若计日工已调整则不包括计日工）,但扣除已进场的材料款；
（2）减去在上一次由监理工程师签发的中期支付证书中根据上述（d）（l）算出的金额。
该可调整金额应排除付给指定分包人的款项以及以实际成本或现行阶格为基础的其他款项。
（e）每月支付证书中的外币或当地货币部分调整的金额应通过把价格调整系数乘以可
调整金额或按价格调整文件调整而得到，并且根据第60款的规定,这些已调整的金额将支付
给承包人,但业主可从中扣除承包人届时应付业主的保留金、违约赔偿金、应返还的动员预
付款以及其他金额。
（f）如果承包人未能在第43款规定的竣工期限内完成工程，那么，竣工期限以后至完
工这段时间以内的价格调整既可采用原定竣工日通行的价格或指数，也可采用调价时的现
行指数或价格，业主可择其有利者。但是，如果某种工期延长符合上述第44款的规定则本
款规则仅适用于该延期期满后进行的调整。
70.2 外币部分的价格调整
（a）如果由来源国法定组织编制发布的下列指数有任何改变，那么因劳务费用、材料
费用和影响施工其它费用的涨落而对合同价进行的调整应按本款规定进行计算，并在据
60.1款所作的每月报表中，在据60.10款所作的竣工报表中和60.11款所作的最终报表中反
映出来；
（1）劳力来源国的劳务费用指数；
（2）材料的费用指数；
（3）影响施工其它费用的费用指数；
（b）对本款而言：
（1）“基本指数”系指递交投标书截止日以前28天当日的适用指数；
（2）“现行指数”系指与某一具体报表有关的阶段最后一天的适用指数。
但对于其价值已包括在任何这类每月报表（或竣工报表，或最终报表）中的任何工作，如果是在第43条规定的全部工程应竣工之日（或延期日）之后进行的，那么，“现行指数“
即应为上述全部工程应竣工之日（或延期日）适用的指数。
（3）“有效值”系指下述（A）（B）两项的差值；
（A）按第60.2、60.1或60.11款的规定承包人应得款额（在扣除保留金以前并且不包括
预付款的偿还）减去用于下列各项的任何款额：
——指定的分包人实施的工作；
——第6O.1（C）款所指在现场的材料及工程设备；
——计日工、变更或任何其它基于实际费用或现行价格的项目，以及奖金（如有的话）;
——根据第7O款所做的各类调整。
（B）根据本款（b）（3）之（A）计算的，并包括在前一次报表中的款额。
（c）合同价格的调整应以有效价值乘以一个价格调整系数计算得出。该系数应为本款
（d）段给出的每一比率与下列分数的乘积之利。该分数为：
现行指数-基本指数
——————————
基本指数
采用有关指数进行计算。
（d）为计算价格调整系数，本款（c）段中提到的比率（不考虑实际工作的构成因素）
应为：
（1）有关须调整的劳务（以及监理）费用参照本款（a）（l）中提到的指数；
（2）有关要调整的材料费用参照本款（a）（2）中提到的指数；
（3）有关要调整的其它费用参照本教（a）（3）中提到的指数；
（4）不须调整的所有其它有关费用；
各项比率总计1.0O。
（e）如果在进行计算的当时还不知道某一指数值则采用可以得到的最近数值，并在随后的每月报表中予以日们必要的调整。
70.3 当地住币部分的价格调整
合同价当地货币部分的调整应根据本款指定地方材料费用的涨落予以调整。
（a）指定材料
（1）就本款而言：
“指定材料”系指指定材料表中规定的现场施工并完成工程所需的措定当地材料。
“基本价格”系指投标书递交截止日以前28天当日通行的指定材料的现行价格。
现行价格系指投标书递交截止日以前28天之后的任何日期通行的指定材料的现行价格。
（2）根据本款规定所作的合同价格的调整应通过把‘基本价格与现行价格的差
值乘以在特定现行价格有效期间内发送到现场的指定材料的数量计算得出a上述调整也许
是对合同价格的增加，也许是对合同价格的减少。
（3）承包人应尽其勤勉之职，确保不发生指定材料过于浪费的现象。任何运出现场的指定材料都应在本款（c）段要求的记录中予以清楚地登记。
（4）本款各项规定适用于为施工目的在现因使用的承包人设备所用的燃料，上述设备
包括承包人拥有的用于运送职员、工人、承包人设备、临时工程、工程设备或材料进出工
地的车辆（或是他长期租用，负责供应燃料的车辆）。上述燃料应在本款（c）段要求的记录中清楚地登记。本款的规定不适用于任何卖给或供给承包人的雇员或其他任何与本合同无关的个人用车所需的燃料。
（5）承包人应自始至终注意适合的市场。购买材料时每当材料的布用变动可能引起本
款规定的合同价格的调整时，承包人应尽其勤勉之职以与恰当地履行合同规定义务相一致的态度，以最便宜的价格去购进上述材料。如果任何时候出现承包人一方不够勤勉，违约
或玩忽职守的情况，无论是在遵守上述要求时，还是其它情况下，在调整合同价格时，对
因上述不勤勉、违约及玩忽职守所造成的费用的增加将不予考虑，对本来可以降低的费用
但由于不勤勉、违约或玩忽职守而未能降低时，此笔金额应从合同价格中扣除。
（6）合同价格不应因材料费用在其它方面的波动而作调整。
（b）不包括企业管理费和利润
在根据本款确定合同价格调整顿时，不考虑任何企业管理费和利润。
（c）通知和记录
当发生可以或可能导致本款所说的合同价格调整之任何事件时，承包人应立即向监理
工程师就此发出通知，承包人还应保存为使合同价格得以按本款规定进行调整所必需的帐
薄、帐单及其它文件和记录，并在监理工程师提出要求时，提供任何所保存的发票、帐单、文件和记录，以及监理工程师可能要求的其它资料。
（d）竣工日以后的调整
在根据第43款确定全部工程应竣工的日期以后，或根据第48款证明的全部工程竣工日
之后，合同价格应按应竣工日或移交证书中规定之日的现行费率和现行价格（如果合适的话）进行调整，两个日期中取较早者。
（e）合同价格调整的确定
根据本款对任何合同价格进行调整之款，应由监理工程师根据上述各项规则确定。
70.4 权数
承包人应与其投标书一并提交上列每一价格指数的权数并由监理工程师批准。工程量
如果由于第51款规定的变化或增加而导致上述价格系数已经出现不合理、不平衡或不适用
等情况，监理工程师则有权对每一价格系数的权数进行调整。
70.5 后继法规
如果在工程的投标书递交截止日前28天之后，在中华人民共和国或工程所在省/市内，国家或省府的法令、法规、公告或其他法律或规章或任何地方或其他合法机构的规定发生
了变更，或任何上述的法令、法规、政府公告、法律、规章或规定等的采用，致使承包人
在施工中的费用发生70.1款规定以外的增加或减少，则此项增加或减少的费用应由监理工
程师与承包人和业主协商后予以决定，合同价格应按此相应增加或减少并通知承包人及抄
报业主。
货币及兑换率
71.1 货币限制
在工程投标书递交截止日期前28天之后，如果工程进行施工或预定施工的所在国政府
或政府授权机构，对支付合同价格所用的一种或几种货币和（或）货币汇兑进行限制，则
业主应对承包人因此产生的亏损或损失进行补偿，且不使承包人行使其在该类事件中所应 行使的任何其他权利或补救措施受到损害。
71.2 货源国及货币的变化
如果承包人改变了工程所需的任何进口的货源国，他应立即通知监理工程师,监理工
程师则应据此修正价格调整条款。以能反映货物实际来源国的相关的价格指数。如果合同
价格中标明的货币不同相关指数来源国的货币，则监理工程师应决定一种用于价格调整计
算中的修正值，以防止价格调整额的扭曲。此种修正值应能适用不同输入货物的基本成本
价格和上浮情况，同时也能与基本价格指数日和第70.2款规定的现行价格指数日之间的对换率的比率相适应。
72.1 兑换率
若合同规定款额的全部或部分以一种或多种外币向承包人支付，则此项支付不应受上
述指定的一种或多种外币与工程施工所在国货币之间的兑换率的变化的影响。
72.2 货币比例
如业主已要求投标书以一种单一货币表示，但以一种以上的货币支付，且承包人已声
明他要求用以支付的另一种货币或多种货币的比例或款额，则适用于计算该比例或款额的一种或多种兑换率应为在合同投标书递交截止日期前28天的当日，由要施工工程所在国中
央银行决定的通行汇率，并由业主在按标书递交之前通知承包人，或在投标书附录中予以
规定。
72.3 支付暂定金额的货币
如合同规定以一种以上的货币进行支付时，当该类金额的全部或部分使用符合本文第58、59款规定时，有关以外币支付的暂定金额应按72.1和72.2款所定的原则确定。
税收
73.1 中国政府对业主征收的税收
中国政府根据现行税法就本合同项下有关的向业主征收的一切税收由业主负担。
73.2 中国政府对承包人征收的税收
中国政府根据现行税法就本合同项下有关的向承包人征收的一切税收由承包人负担，除非中华人民共和国政府和承包人所在国的政府已签署关于对所得和财产收益相互避免双
重征税和防止偷漏税的协定。
73.3 中国境外的税费
凡与本合同项下货物和服务有关的发生在中国境外的一切税费应由承包人负担。
73.4 征纷税收的参考日期
在本合同中，承包人将予以考虑反映在报价中的有关税收的法律、规章应为投标截止
日前28天已生效实施的法律与规章。
73.5 外编人员的个人所得税
承包人常驻的外籍工作人员、劳工应负责支付
（a）依据现行税法和规章向其个人工资收入可征税部分由中华人民共和国应征收的个
人所得税，承包人应履行由他扣回这些税收的职责。
（b）向他们个人征收的杂税、费、捐等。
73.6 税收的调整
就本合同而言，双方同意的合同价格是以投标截止日前28天已实行的有关税收、关税
和费用规章条例为基础的，如果在履行合同期间，上述税率有任何增、减之变化或有任何
新的税法开始实施，或既有法律废除，或在解释和运用中有任何变化，而这些变化使本合同的承包人、分包人和其雇员作出新的估价，那就应该对合同价格进行公平的调整。以使
合同价格的增、减如实反映这些变化，并符合第70.5款后继法规的有关规定。
贿赂
74.1贿赂
如果承包人或其任何分包人，代理人或雇员向任何人提出给予或同意给予或给予任何
人以任何贿赂，礼品、赏金或佣金，作为引诱或报酬，使该员采取或不采取与该合同或与
业主订立的任何其它合同有关的行动，则业主可以进驻工地和工程并终止雇用该承包人，如出现这种情况和依据第63款进行处理。
保密
75.1 保密的细节
承包人应将合同的所有细节作为保密资料对待，此为合同目的之必须。在没有得到业
主或监理工程师的事先批准合同的任何部分不应在任何商业或技术文献上刊登或披露。
联营体的责任
76.1 共同的和分别的责任
如果承包人是一个由两家或多家具有法人资格的公司组成的联营体，则联营体的每一
个成员均应共同和分别地承担完成合同的责任。＃应指定其中一个为联营作牵头人，此牵
头人应有权约束其联营体。联营体的组成或其章程没有得到业主的事先批准不得更改。
出版、广告与版权
77.1 出版与广告
（a）没有业主的预先批准，承包人不应向任何商业或技术杂志发表或披露与合同或工
程有关的任何资料。这一预先批很不应无理撤回。已批准的文章、照片和类似材料的出版
应通知业主。
（b）承包人不应在工地或其施工设备上展出或允许展出任何贸易或商业广告，承包人
在工地上张贴的所有通知应先征得业主的批准。如果监理工程师要求，承包人应立即撤除
这些通知。
77.2 版权
合同协议条款将由招标单位(甲方)与中标单位(乙方)结合本工程具体情况协商后签订。以下为招标单位提出涉及投标单位的主要条款，投标单位应在投标文件中进行承诺。
一、施工组织设计和工期
(一)进度计划
乙方投标文件中的施工组织设计(或方案)，甲方对进度计划提出质疑和合理修正时，乙方应在签订合同后七天内提供修正的施工组织设计，甲方代表将在三天内批复。
(二)工程开工和工期
1.乙方中标后三天内准备进场。
2.乙方与甲方签订工程承包合同生效后，须在七天内开工。
3.合同工期以乙方的中标工期为准。
(三)工期延误
1.对下述原因造成竣工日期推迟的，经监理方和甲方代表确认签证后，合同工期相应顺延。
(1)由甲方原因造成的延误。
(2)不可抗拒的自然因素。
(3)重大的设计变更。
2.非上述原因，乙方不能按合同约定的时间竣工，应承担违约责任，除罚没工期履约保证金外，每延迟一天再罚XX元。
二、工程质量与验收
(一)工程质量标准
1.乙方应严格按国家颁发的建设工程强制性条例、施工验收规范和质量评定标准进行施工，如有违反施工规范规程，甲方有权暂停其施工，由此产生的经济损失由乙方负责。
2.甲方提交的设计图纸、说明和有关的技术资料作为施工的有效依据，开工前由甲方组织进行施工图技术会审，会议纪要作为施工的补充依据。
3.如发现设计图纸有误或因施工原因需要修改设计时，必须事先由监理工程师签署意见，并交甲方及设计单位办理认可手续后方可实施。
4.甲方或设计单位提出合理修改设计时(联系单)，乙方不得借故拒绝。
(二)工程质量等级
1.乙方中标所承诺的质量等级标准为本工程的合同约定条件，中标方如未达到质量保证的除限期整改外，罚没质量履约金。
2.本工程质量等级：一次性验收合格以具备竣工验收备案条件为准，创杯以获奖正式证书为准。
3.本工程甲方委托_________监理公司监理。
4.隐蔽工程验收，乙方必须提前三天通知甲方及监理公司，经甲方和监理方等有关单位验收签字后方可进行下一道工序施工。
三、合同价款与支付
(一)工程款支付
按月完成工作量的80%，以有关部门审核作为付款依据(具体另商议);
(二)合同价款的调整
发生下列情况之一的合同价格可以调整：
(1) 暂定材料价确定(需经甲主及监理公司签证);
(2) 设计变更：需经设计院甲方及监理公司签证; (3) 中标单位在本工程的管理人员的劳保统筹交纳有效证件。
四、保修
1.本工程保修期限，执行国家《建设工程质量管理条例》，土建_____年，防水落石出______年，安装______年。
2.保修期从甲方批准的竣工之日算起。工程的保修押金为工程总造价的3%(其中15%为屋面工程保修押金)，在保修期满28天后，退还保修金(不计息)。
3.保修期间出现的质量问题，乙方应在接到甲方通知日起三天内前来负责做无偿修理。如逾期，甲方有权请第三方进行修理，其修理费用由乙方负责。
4.竣工后，乙方应按规范进行沉降测量，并将资料提供给甲方。
五、其他
1.本工程的中标单位为承包单位，严禁转包，特殊分项工程确需分包部分，应经甲方许可。项目经理在工地现场时间到位率如少于90%，且中途无故更换项目经理，甲方有权按工程总造价的1%～5%扣取罚金，直至终止合同，由此造成的一切损失由乙方负责，甲方保留索赔的权利。
2.乙方在施工中应按照国家有关施工规范和规程进行施工，施工中发生的材料、设备、操作等施工质量事故，均由乙方负责，甲方不负任何责任。
3.乙主必须切实做好安全施工、文明施工，遵守社会治安等有关规定，搞好环境卫生，搞好计划生育工作，因违章而导致罚款和一切后果，均由乙方负责，甲方不负任何责任。
4.工程竣工后中标方应向招标方提供全套符合建筑工程档案要求的资料三套，其中二套为原件。
关键词：招标投标,合同管理,建筑工程
引言
在我国当前的市场经济条件下, 必须重视法制经济, 而在建筑市场中, 各工程项目通过招投标以及签订施工合同的方式来实施法制经济。通过施工合同管理等来实现市场的宏观调控及管理, 已经成为社会主义市场经济当前条件下不可或缺的管理手段, 招投标过程是否规范决定了施工合同是否具备合法性。与此同时, 决标后形成正式的施工合同真实性也会对建筑工程招投标工作产生影响, 两者是相互制约、相辅相成的。可见, 招投标及合同管理在建筑工程中具有重要地位, 而研究两者之间的关系, 又对提高建筑工程的法制性、施工质量等都有积极促进作用。
一、建筑工程招投标与合同管理的关系
建筑工程招标投标指的是在市场经济条件下, 具有竞争性的工程承发包的交易方式[1]。需要在政府部门的监督下进行, 由发包方设定主要标的, 邀请若干的施工单位通过法定程序进行公平公正的竞争, 发包方则根据需要选择最佳的施工单位, 在这一过程中, 招投标管理部门需要对招投标单位进行资格审查, 对招标文件、标底等都应当进行严格审查, 另外, 应当参与规模较大工程的施工现场勘查及打一会, 监督开标等等。合同管理是指工程建设承发包双方以完成该建设工程项目为目的, 明确双方的权利及义务关系的协议[1]。合同不仅能够明确双方的关系, 具备法律效益, 同时也作为纠纷产生时解决纠纷的重要法律依据。合同管理部门在开展合同管理过程中的工作包括对双方进行资格审查, 对招标文件中相应的合同条款以及承包合同等进行审查, 监督双方的签订合同、履行合同的过程, 另外, 应当定期检查合同是否履行, 及时进行纠纷调解等等。
作为招投标管理部门, 不仅需要监督建筑工程的招标投标活动, 还需要严格监督施工合同的签订以及履行过程, 这是由于建筑工程招投标以及合同两者之间具有十分密切的联系。建设工程宅投标过程同样是施工合同进行谈判、签订的过程;工程招投标过程是建筑市场的交易行为过程, 在这一过程中, 双方并未建立起以法律为基础的交易关系, 只有在决标完成后, 承发包双方谈判成功并签订施工合同, 这样的交易行为才能通过合同这一法律形式来被正式确定, 双方的权益也才能受到法律的保护。可见, 招标投标与合同管理两者是互为主要内容的, 进一步阐释了他们之间的紧密联系。
二、招投标中合同管理的作用
一些建设行政主管机构将施工项目中的招标投标同合同管理在管理职能上相互分离开来, 进行多头管理, 或是只重视、强调合同管理的重要性、独立性, 并未真正意识到招标投标及合同管理间的联系。若忽略合同管理在招投标中的重要作用, 管理部门只对招标文件、标底等进行监督, 而另一管理部门只负责监督合同签订、合同履行情况等, 两者之间缺乏联系和沟通, 容易造成管理工作的被动。合同审查是必不可少的管理过程, 未经审查的已签订合同通常会存在较多问题和漏洞, 多数是由于双方在签约过程中签约行为不规范而导致, 从而导致更多的工程质量、工期以及资金等多方面的违约现象, 给企业、国家的资金带来较大损失。因此, 在监督管理工作中必须重视招投标以及合同管理之间的关系, 真正意识到招投标中合同管理的作用, 将招投标管理及合同管理两者相互紧密结合, 才能全面的管理建筑工程, 提升项目质量。
三、招投标中合同管理存在的问题及原因分析
我国为了引导、优化市场的资源配置, 早已出台许多相关政策、法规, 对招投标工程及单位等作出了相应明确的规定, 但在部分建筑工程招投标过程中依然存在一些问题, 亟需处理。我国部分相关工作单位在对建筑工程进行管理时出现管理不力的现象, 对于发包方和施工方进行资格审查工作不够到位, 导致一些不具备投标的自个或是无法独立完成施工的单位仍然中标, 对建筑工程施工质量埋下了安全隐患。在合同管理方面所存在的主要问题是双方所签订的合同内容不够充分、完善, 招标投标结果并未真实体现到合同中, 也就不能作为有效的依据, 当前的建筑施工项目中甚至还存在私下协议以及幕后交易, 或是不签订合同就直接开始施工的现象。这些现象主要是由于承发包双方缺乏法律意识, 严重缺乏合同管理意识, 未树立起依法管理合同、全局利益等观念, 或是一些施工方不积极配合政府的管理工作, 导致管理工作收效甚微。对于政府相关管理部门来说, 监督管理的意识薄弱, 管理方式不够妥当, 管理措施不够严谨等等, 都容易造成合同管理的缺失。
四、完善建筑工程招投标与合同管理的措施
为了加强和完善建筑工程招标投标以及合同管理工作, 首先, 应当完善管理机制, 并将管理工作落实到实际中, 只有健全的管理体制才能引导正确的管理方式, 招投标及合同管理等都是保护竞争, 因此需要严防不正当竞争行为的产生, 进一步提高思想和意识, 实现管理一体化, 建立现代化、系统、开放的建筑市场经济体制, 采取科学的管理方式来对建筑市场整个交易过程进行管理。其次, 要建立并完善相应的合同管理机构, 并努力提高相关人员素质。加大力度宣传建筑工程在承发包过程中必须遵守的法律法规及相关政策, 交易双方都应当明确自身所具有的权利及义务, 真正的知法、懂法, 为市场的规范化运营创造良好的条件。对于相关的管理人员, 更应当树立其依法执法的观念, 在对建筑工程招投标及合同管理的过程中, 必须根据相关规定来严格的进行监督, 不能徇私枉法, 严格的审查招标单位及投标单位的自合合法性, 对于合同签订过程应当进行监督、公证。合同签订完成后, 必须进行详细、认真的审查, 确保合同中应该包括的内容已经包含, 确保合同的完整性和可信度。依法加强建筑工程招投标以及合同的监督、管理, 规范市场交易, 并保证所签合同具有真实性、合法性、有效性等, 才能不断促进招投标工作的良好发展。
结语
综上所述, 建筑工程中招投标及合同管理具有重要意义, 两者之间联系紧密, 但我国当前建筑市场缺乏对两者的管理和监督, 或是管理监督工作不到位等, 都严重影响和制约了我国建筑工程施工质量的发展, 阻碍了建筑工程对于社会经济发展的积极作用。因此, 相关政府部门应当对建筑工程招投标合同管理工作加以重视, 将两者紧密联系, 以促进建筑工程的良好发展。
参考文献
[1]李海晓.建筑工程招标投标与合同管理关系的探讨[J].中国城市经济2011-08-15.
[2]杨文华.浅谈建筑工程招投标与合同管理间的关系[J].科技致富向导, 2012-04-25.
关键词：工程建设 招标 风险 措施
我国正处于经济体制转型期间，很多法律法规还不完善，招投标是工程建设项目中的重要一环，是业主方选择施工单位的主要途径，对项目的顺利进行以及按时达到预期目的，起到重要的作用。
1、工程建设招投标中存在的风险
1.1、投标人投机风险
目前，由于我国法律法规还不完善，投标人利用招标文件中的漏洞，起初低成本中标，然后在施工过程中再高价索赔，这种投标方式造成了招标人的损失。产生这种状况主要是合同和法律方面的因素，另外与个人信用体系和社会信用的不完善也有关系。在我国，人们的传统意识比较强，没有意识到工程建设行业的危险性，也不知道建设工程交易市场中处处存在着投机行为。而且，我国对于处罚违法招标投标活动和违反合同履约行为力度不够，从而愈发地滋生了建设交易中的投机行为。
1.2、招标方法失效风险
产生这种风险的因素有很多，例如，操作流程设计或者招标方法本身结构设计上的缺陷；或是中标的单位不合适，不能履行合同，如期保质保量地提供给业主建筑产品从而使得招标人遭受了风险。假如招标方法在操作流程设计或者招标方法本身结构设计上存在缺陷，必然会对招标结果产生影响，这就使得选优和降低造价的目的不能达到。另外，每一种招标方法都是在一定的技术管理要求和外部市场条件下适用的，所以，即使理论上是最优的招标方法，如果没有与其相匹配的技术管理要求和外部市场条件，那么这个招标方法有效性也会大打折扣，甚至出现招标的失败。
1.3、工程不确定因素风险
工程建设究其本质是高风险、可能性多样的一个行业，高风险的形成受多方面的影响，工程上自然不可控制的、或者人为造成的不确定因素是导致其高风险的主要原因。工程建设过程中，自然的不确定因素往往造成难以预测又不可修复的损害，容易造成巨大的经济损失。其次，工程建设一般情况下建设周期都比较长，在建设过程中，部分生产要素会发生动态变化，这样的不确定性会使交易市场中的工程收益或支出处于不稳定状态，由此导致了工程建设风险。在工程招标中，最低价格密封招标方法中标率最大，但是，这个过程中仍存在不确定因素风险。因为它的原则是牺牲承包商利润，以最低的报价增加中标可能性，与此同时承包商在资金问题上处于较被动的位置，其自身抵御自然风险的能力也大大减弱。
2、降低招标风险的主要措施
2.1、降低投标人带来的风险
招标投标过程中，评标专家的态度起着举足重轻的作用，这也可以算作是人为因素之一。评标专家观念不同，素质各异，培训过程只是一个短期调整的过程，其责任心和业务素质的增强效果不是很明显。而开标评标方式的调整，有助于调动专家工作积极性，端正工作态度。其次，投标人带来的工作损失我们需要冷静分析，并且给他一个解释的机会，有些职业道德缺失的投标人工作会存在串通投标、陪标等获取本身利益最大化的现象，但是，也不排除善意投标人的可能性。这样的投标人往往是抱着负责、公平公正和谨慎好学的态度参加投标，这样的专业人员我们是要给予鼓励和支持的。
2.2、投标环节设计的方法创新
公开招标中的一些缺点与不足，我们可以通过竞争性谈判来弥补。例如，缩短准备期，简化准备标书、投标等繁琐过程，缩短采购周期，减少工作量，由此提高工作效率，降低工作成本，促进供需双方的有效谈判，经过双方的深入了解和多次协商，最终制造符合预期要求的商品，实施“曲线救国”战略增加中标几率。这个过程体现了协商与竞争共存的理念，将逐步取代传统采购方式而处于主导地位。需要指出的是，这个过程更要注意公开、公正、竞争的原则，注意做好保密工作，不得向采购商与供应商之外的任何人透露技术资料及市场价格等方面的信息。其次，采购机构必须保证供应商的来源广泛性而不能只认定一个供应商而不给其余供应商机会。再次，评审程序与标准要事先制定，避免对投标商评审过程中的主观倾向性。我们可以建立招标--谈判的模式，在公开式招标、密封式投标及开标之后、评标之前，增加询标环节，即谈判环节，以此弥补公开招标中的不足。
2.3、工程保险与工程担保
在建设工程的各个阶段中存在着很多不确定的因素，既有自然的，也有人为的。把各类的不确定因素转化为可以防范、可以化解、可以预测、可以控制的确定性存在，这就是工程风险的管理。目前，工程风险的管理有两种通行的方法，工程保险与工程担保，工程保险是现在国际上最为通用的工程风险管理方法，工程保险在我国的建设工程中是推行较早的方法。在日常生活当中，工程保险与广大人民的生产生活息息相关。
在工程建设行业，工程保险也已经得到了业内广大人士的认可，同时在工程建设行业内也取得了比较优异的成果，工程保险已经逐渐成为工程风险管理的通行方法。工程担保最早是在美国起源的，随着市场经济的蓬勃发展，它迅速的被其他发达国家或地区接受，这是对建设工程的最低报价密封招标方法的风险控制，同时又是一种比较先进的工程风险管理方法。这种方法在我国推行的时间比较晚，人们对它的概念及其作用的认识还很少，1999年12月建设部第一次召开了全国工程担保研讨会，并从2000年开始在深圳市试点，并且在这次试点工程中获得了较为丰富的实践经验与理论基础，这不仅对工程担保今后在我国的全面推广与应用起到了极大的促进作用，更加奠定了工程担保在我国迅速发展的坚实基础。
3、小结
从关于建设工程招投标风险的分析可以看出，招标人的风险、招标过程中的风险以及一些自然因素导致的风险成为其重要组成部分，通过降低招标风险主要措施的不断完善，招标过程中现存的大量风险可以减轻，从而招标效果大大提高。因此，合理地、科学地、广泛地推行这些举措，可以对规范工程建设项目招标过程中的风险控制起到积极、推进作用。
参考文献：
[1]张强.建设项目招投标阶段的工程造价风险规避[J].江西建材，2014（2）：22-23.
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