立法学课程论文（通用8篇）
二、简答题
1.试从不同角度对立法进行分类。
答：立法的分类对于各种立法活动,可以从不同的角度进行分类。①根据立法本身的性质的不同,可以分为民主的立法和专制的立法。②根据国家机关的性质的不同,可以分为国家权力机关(或议会)的立法和国家行政机关的立法。③根据国家机关的地位的不同,可以分为中央的立法和地方的立法。④根据法律所调整的社会关系的性质的不同,可以分为各法律部门的立法。⑤根据制定和修改的程序的不同,可以分为宪法性法律的立法和普通法律的立法。⑥根据立法产生的依据的不同,可以分为依法进行的立法和依授权进行的立法。
4.立法决策的主要主体包括哪些? 根据我国1982年《宪法》以及《立法法》等的规定,有权向全国人民代表大会提出法律案的主体包括:(1)全国人民代表大会主席团;(2)全国人民代表大会常务委员会;(3)全国人民代表大会各专门委员会;?(4)国务院;6)中央军事委以上的代表联名。有权向全国人大常委会提出法律案的主体包括:(1)委员长会议;(2)全国人大各专门委员会;(3)国务院;(4)中央军事委员会;(5)最高人民法院;(6)最高人民检察院;(7)常务委员会组成人员10人以上联名。
5.法律渊源的协调包括哪些内容? 答：法律渊源的协调,就是立法体系上的协调,是法的纵向关系上的协调。在我国,法律渊源有宪法、法律(基本法律和其他法律)、行政法规、地方性法规、规章(部门规章和地方政府规章)、自治条例和单行条例、军事法规和军事规章、特别行政区的法律和其他规范性文件、国际条约等。法律渊源的协调包括以下内容:第一,法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章和其他规范性文件都必须同宪法保持一致,不得抵触。第二,行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章和其他规范性文件都必须同宪法、法律保持一致,不能抵触。第三,地方性法规、自治条例和单行条例、规章和其他规范性文件都必须同宪法、法律、行政法规保持一致,不能抵触。第四,自治条例和单行条例,是由民族自治地方的人民代表大会依据当地民族的政治、经济和文化的特点而制定的。第五,司法解释必须同宪法、法律保持一致,不能抵触。
6.立法的功能有哪些？
答：①立法的指引职能②立法的评价职能③立法的预测职能④立法的强制职能⑤立法的教育职能
7.试从立法的发展分析认可习惯法和制定成文法的关系？
答：首先,认可习惯法是制定成文法的起点。在人类进入奴隶制社会的初期,各国统治者是采用认可的方式来创制法律的,即赋予在社会生活中已经存在并且为人们所普遍遵守的某些习惯以法律的效力。其次,从认可习惯法到制定成文法是法律文化发展的必然。再次,法学家阶层的形成和他们对立法理论和立法技术的研究探索,也促进了认可习惯法和制定成文法的发展。最后,从认可习惯法发展到制定成文法后,各国大体上是分别沿着制定成文法和认可判例法两个方向继续发展的。
8.立法中利益选择和协调的基本原则有哪些? 答：不同的社会结构有不同的利益关系,各国立法也有不同的利益选择原则。这些原则至少可以包括:①合规律性与合目的性相统一。②个人利益与整体利益相统一。③利益最大化与法律人道化相统一。
12.立法协调的必要性有哪些？
答：①立法协调是适应社会协调发展的需要。②立法协调也是立法自身的要求。③立法协调是法治的必然要求。
13.法律渊源的协调包括哪些内容? 法律渊源的协调包括以下内容: 第一,法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章和其他规范性文件都必须同宪法保持一致,不得抵触。
二、法律体系的协调.三、法律渊源协调和法律体系协调的结合.四、法的内部结构协调.15.为什么说国家管理形式和国家结构形式是直接决定和影响一国立法体制的因素? 立法体制是国家制度的重要组成部分。一个国家采取什么样的立法体制,受到该国的国体、政体、国家结构形式、民族状况、历史传统等一系列客观因素的决定和影响。任何一个国家的立法体制都是适应该国经济、政治、文化、科技发展的需要而建立和发展起来的,与该国的历史和现实国情分不开。同时,一个国家如何构造自己的立法体制,也是该国立法者对立法体制所涉及的有关问题的主观认识的结果。一个国家的统治阶级要按照本国的实际情况,将自己的主观认识符合于客观实际,使二者相统一,从而形成自己国家的立法体制。由于立法体制是国家制度的重要组成部分,所以各国通常都由宪法对立法体制加以规定。
三、论述题
3.试述我国现行的立法体制和权限？
我国关国家机关的立法权限的划分进行概括。
一、国家最高权力机关全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。
二、国家最高行政机关国务院根据宪法和法律,制定行政法规。
三、国家最高行政机关下属具有行政管理职能的机关，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令,在本部门的权限范围内,制定规章。
四、省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规。
五、省、自治区、直辖市和较大的市的行政机关可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规,制定规章。
六、民族自治地方的权力机关的立法权限和立法事项民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例。
七、《立法法》对专门授权立法的规定《立法法》第9条规定:“本法第八条规定的事项尚未制定法律的,全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定,授权国务院可以根据实际需要,对其中的部分事项先制定行政法规,但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。
5.国家最高权力机关的立法权限和立法事项有哪些？
答：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;在全国人民代表大会闭会期间,对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改,但是不得同该法律的基本原则相抵触。同时,《立法法》第8条还规定:”下列事项只能制定法律:(一)国家主权的事项:(二)各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权;(三)民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度;(四)犯罪和刑罚;(五)对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚;(六)对非国有财‘户的征收；(七)民事基本制度;(八)基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度;(九)诉讼和仲裁制度;(十)必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。
7.立法产生的原因和条件有哪些？ 答：立法产生的原因和条件概括如下:①立法产生的经济原因。立法的产生归根到底取决于生产力发展的水平,立法首先是对生产关系的确认。也就是说,在社会的生产中,人们的个别行为经过多次和长期的重复,逐渐形成了某些共同的行为规则。这些共同的行为规则是自发形成的,表现为习惯,为社会的生产领域提供了规范的指引、评价的尺度和预测的标准,即生产和交换的一般条件。当人类社会的生产力水平发展到可以有剩余产品为人们占有,从而使原始公有制的生产关系逐渐转变为私有制的生产关系时,表现为习惯的生产和交换的一般条件也逐渐发生了质的变化,从而也就从根本上决定了习惯法的必然产生。②立法产生的政治原因。随着私有制的出现,社会开始分裂为不同的阶级,习惯中也渗入了阶级的内容。阶级的对立和冲突需要有一个社会的权威机关来加以调和与控制,需要将一些具有阶级性的习惯认可为社会成员普遍遵守的一般规则。这个权威机关就是国家,掌握国家政权的统治阶级是在经济上占支配地位的阶级,即奴隶主阶级;国家所认可的一般规则就是习惯法。将习惯认可为法律,实际上是奴隶主阶级将那些能够反映本阶级共同意志和有利于维护本阶级统治秩序的习惯上升为习惯法的过程。习惯与国家这种公共权力的结合是逐渐的、长期的过程,是同一历史进程的两个方面,是经济状况所决定的政治统治的表现形式和必然结果。③立法产生的文化条件。从各国法的发展历程看,普遍都经历了从习惯到习惯法,再从习惯法到成文法的过程。习惯发展为习惯法时,开始是不成文的。随着文字的出现,习惯法又逐渐发展为成文法,最早的成文法大都是对习惯和判例的记载和改编。后来,国家的统治者又开始在习惯和判例的基础上总结实践经验,有预见地制定新的法律规范来弥补习惯法的不足。这样,严格意义上的立法就开始逐步广泛发展起来。可见,立法和文化的发展是相辅相成、相互促进的,而法律文化则是社会文化的重要组成部分。
8.如何理解三审制? , 答：常务委员会会议第→次审议法律案,在全体会议上听取提案人的说明,由分组会议进行初步审议。法律草案的说明应当包括制定该法律的必要性和主要内容,一般还包括该法律草案起草的经过,立法过程中遇到的主要问题。听取法律委员会关于法律草案修改情况和主要内容的汇报并进一步审议。在分组会议进行初步阳议的基础上,法律委员会要进行修改。常务委员会会议第二次审议法律案,在全体会议上听取法律委员会关于法律草案修改情况和主要问题的汇报,由分组会议进→步审议。听取法律委员会关于法律草案审议结果的报告,由分组会议对法律草案修改稿进行审议。这是第三次审议。
关于上述审议程序:第一,《立法法》首次明确规定了对法律案的三审制。第二,常务委员会分组会议审议法律案时,提案人应当派人昕取意见。第三,法律案可由有关的专门委员会进行审议,提出审议意见,印发常务委员会会议。第四,法律委员会对法律案进行统一审议。
9.我国立法监督制度的完善
答：
一、建立专门的立法监督机构。我国的立法监督工作目前由权力机关和行政机关负责,以权力机关为主;但是在权力机关和行政机关中都没有专门的立法监督机构。就中央的立法监督而言,由于没有专门的立法监督机构,而现在行使监督权的机构尤其是全国人大常委会又任务繁重,没有更多的时间和精力来顾及立法监督问题,因而立法监督工作中难免出现相互推楼、无人负责、监督不力或监督虚置等情形。
二、完善立法监督的程序。我国现行立法监督制度的基本缺陷之一就是,许多制度因为没有具体而详尽的程序的支持而无法得到落实。完善立法监督的重要步骤之一也就是要建立相应的程序和运作机制,其中主要是完善批准、备案、审查、裁决等方面的监督程序。
除了上述两个重点问题外,结合当前立法监督的实际情况,如下几项具体制度也需要由立法尽快明确:1明确备案后的合法性审查的方式及内容。2进一步规范对授权立法的监督。3完善批准制度。4.完善审查的裁决制度。2010年司法考试资料《立法学》笔记
1.中央立法权限划分
A.全国人大
a.制定修改基本法律(狭义)
B.全国人大常委会
a.制定修改一般法律(即基本法以外的法律)
b.可以部分补充、修改基本法律，但要受到以下限制：
(1)不得同该法律的基本原则相抵触
(2)无权修改特别行政区基本法
C.上述两机关授权国务院行政立法
a.不能授权制度行政法规的事项：
(1)由关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等
b.禁止转授权
c.授权具有期限性
(1)全国人大及其常委会就授权立法事项制定法律后，相应立法事项的授权终止。
D.国务院行政法规制定权：
a.行政法规制定事项：
1执行法律
2为履行行政管理权
3授权立法
b.国务院总理签署国务院令公布，办公厅报全国人大常委会备案
E.应当制定法律的事项
(一)国家主权的事项;
(二)各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和
职权;
(三)民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度;
(四)犯罪和刑罚;
(五)对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚;
(六)对非国有财产的征收;
(七)民事基本制度;
(八)基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度;
(九)诉讼和仲裁制度;
(十)必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。
F.法律案的撤回
a.列入会议议程前，提案人有权撤回，在交付表决前分情况：
b.全国人大：经主席团同意，向大会报告
c.全国人大常委会：经委员长会议同意，向常委会报告
G.全国人大及其常委会立法程序
a.法律议案审议时，都由法律委员会负责修改适宜
b.通过的票数要求都是全体(代表或组成人员)过半数，提请的主体一个是
主席团，一个是委员长会议
c.均由国家主席予以公布
e.全国人大常委会特有程序
f.“三读”是通过法律的一般程序
听取提案人的说明 听取法律委员会关于法律草案修改情况和主要问题
听取法律委员会关于法律草案审议结果的报告
g.“两读”：法律案，各方意见比较一致
h.”一读”：部分修改的法律案，各方意见比较一致
i.常委会暂不交付表决制
1经常委会三次审议2仍有重大问题需要进一步研究3由委员长会议提出4经联合会议或者全体会议同意
j.法律案的终止审议情形
1搁置争议满两年的
2暂不交付表决经过两年没有再次列入常委会审议的 H.法律的解释权
a.立法解释：全国人大常委会
b.解释的原因：明确具体含义;明确适用法律依据。
c.有权提请解释的主体：“两央”(中央政府、中央军委)
“两高”(高法、高检)
“两委”(全国人大各专门委员会、省级政府常委会)
c.公布的主体：全国人大常委会
2.地方立法权限划分
A.地方性法规的制定主体：
a.省级人大及其常委会
1不得同宪法、法律、行政法规相抵触，须报全国人大常委会和国务院备案
b.较大的市人大及其常委会
1不得同宪法、法律、行政法规相、省级地方性法规抵触，须报省人大常委会批准，由省人大常委会报全国人大常委会和国务院备案
c.经济特区所在省、市的人大及其常委会
1权限来源：须全国人大具体授权，注意：全国人大常委会无权授权
2适用范围：经济特区范围内(即使是经济特区所在省人大及其常委会制定)
3可对上位法作变通规定，并无须批准(即使是所在市制定也无须)，报
全国人大常委会备案。
B.自治条例、单行条例
a.制定主体：仅限于自治区、自治州、自治县人大，不包括常委会。
b.生效条件：自治州、自治县报自治区人大常委会批准，并由省级人大常委会报全国人大常委会和国务院备案;自治区报全国人大常委会批准，无须报国务院备案，因为经全国人大常委会批准，效力就上升至全国人大常委会制定的法律。
c.可对上位法作变通规定，并在自治区内优先适用，但存在三个限制：
1不得违背法律或者行政法规的基本原则;
2不得对宪法和民族区域自治法的规定;
3不得对有关法律、行政法规专门就民族自治地方所作的规定作出变通规
定。
D.地方性法规、自治条例、单行条例公布制度
a.不经批准的：人大制定由主席团公布，常委会制定由常委会公布。
b.经批准的： 一律由原制定机关常委会的公布。
3.部门规章
A.制定主体：国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能
的直属机构
B.制定性质：执行性、补充性
C.制定事项：1执行法律;2执行国务院的行政法规、决定、命令。
D.制定程序：由部委会议决定，部门首长签署命令公布
E.备案制度：报国务院备案
F.制定依据：根据法律、行政法规
4.地方政府规章
A.制定主体：省级政府、较大的市政府
B.制定性质：执行性、补充性、也可以是自主性立法
C.制定事项：1执行法律、行政法规、地方性法规;2属于本行政区的具体行政
管理事项
D.制定程序：经政府常务会议或者全体会议决定，地方政府行政首长签署命令公
布
E.备案制度：报国务院、同级人大常委会备案，如果是较大的市政府制定的规章
应该报省人大常委会和政府备案。无须批准(注意与较大市制定的 地方性法规区别)。
F.制定依据：根据法律、行政法规、地方性法规。
5.效力位阶
A.部门规章=地方性法规、地方政府规章
B.较大的市的地方性法规=省级政府规章
C.宪法>法律>行政法规>地方性法规>地方政府规章
D.法律规范冲突的适用规则
a.同一机关制定的规范性法律文件之间
1特别法优于一般法
2新法优于旧法
3新法的一般规定与旧法的特别规定不一致的，由制定机关裁决(人大与其常委会视为同一机关)
b.国务院有权裁决行政规章之间的不一致，行政规章与地方性法规不一致时
不能否定地方性法规定的适用，欲否定，提请全国人大常委会裁决。
6.备案、审查改变与撤销
A.备案制度的总结：
a.不经批准的：下位法向上位法制定机关或常委会备案;
b.经批准的： 效力就上升至批准机关制定的法律、法规，有上位法的由该批准机关报请上位法制定机关或常委会备案;
c.全国人大常委会不接受规章的备案。
B.改变与撤销的总结：
a.下列情形存在领导关系：进行合法及合理性审查，可改变或撤销
1本级人大对其常委会
2上级政府对下级政府(注意：不是上一级)
3本级政府对下级部门
b.下列情形存在监督关系：进行合法性审查，只可撤销
1上级人大常委会对下级人大及其常委会
2本级人大对本级政府
c.报请批准的规范性文件相当于批准机关制定的文件，但只是监督关系。
7.提请审查要求及审查建议的主体
A.提请审查要求的主体：国务院、中央军委、两高、省级人大常委会。
B.提请审查建议的主体：5个主体以外
立法者应具备哪些素质？
一 立法者要有一颗公平正义的心，代表人民的整体利益。
立法者，是给社会制定法律的。法律，简而言之，就是公平，正义。正如种瓜不能得豆一样，如果立法者本身没有一颗公平正义的心，又怎能制定出公平正义的法律？“本身本身制定得良好的法律”又从何谈起呢？
卢梭在《社会契约论》中亦写到：“立法者不能诉诸武力或理智，而必须借助于一种特殊权威，不用暴力而能约束人，不用论证而能劝谕人。”要建立特殊的权威，立法者就必须抛弃一己的私利，从人民的整体利益出发，只有这样做，制定的法律才能令人信服，才能“普遍的服从”。
二、立法者应有丰富的社会经验，对民情、国情有一个全面、正确的把握。美国著名大法官霍姆斯又一句名言：“法律的生命从来就不是逻辑，而是经验。”如果没有丰富的社会经验，没有对民情、国情有一个全面、正确的把握，所制定出来的法律就会与现实脱节，只会成为一纸空文。
要对法律有一个正确的认识立法者应深入到生活中去，考察与法律相关的经济、政治、文化、宗教等各方面的内容，积累丰富的社会经验，还要与人民群众多接触，了解人民群众的诉求，“问渠哪得清如许，惟有源头活水来。”只有不断积累这些鲜活的经验，才能制定出切合实际的法律。
三、立法者应具备一定的科学文化知识，尤其是法律知识；掌握一定的立法技巧。美国55位制宪先贤中，有将近一半从事法律专业的背景。这是美国宪法成为世界最刚性的宪法的原因之一。如果立法者对法律知识知之甚小，甚至一窍不通，又怎能制定出高质量的法律？
再者，法律的语言，讲究简洁、精练。没有一定的知识水平，很难真正了解当中涵义。要使老百姓遵守法律，首先就要使老百姓明白法律。所以，法律的语言又需通俗易懂。这是一对矛盾体，这当中如何平衡，就要看立法者的素质。
当然，仅仅具有法律知识是不够的，还需要具备一定的立法技巧。立法的过程其实就是创设法律制度的过程。立法的过程也是一个争斗的过程。不同的立法者会有不同的观点，但法律只能采纳一种，所以，立法者们应具备妥协的精神，既能坚持原则，又能灵活实际，在思想的碰撞中擦出新的火花。
并且，朝令夕改的法律，人们是不会遵守的。所以法律就必须具备一定的稳定性。法律要稳定，就应顺应社会、历史发展的潮流。立法者既要联系实际，又不能困于实际，要有一定超前立法的意识。
四、立法者不应该是执法者，立法者应专业化。
既是运动员，又是裁判员，有谁会制定不利于自己的法律？相比较而言，执法者犯法，只是污染了水流，而立法者制定“恶法”，却是污染了水源。立法者如果不专职化，一个人就会具有多重身份，能否保证每一个都会正确转换自己的角色？全国人大每年开会的时间只有15天，而全年大部分的时间立法者都要从事其他职业。人都有趋利避害的本性，当利益发生冲突时，能否保证每一个都能以人民的整体利益为重呢？
一
剖析当前的存在“症结”, 是公共英语课程走出困境的先决条件。
“症结”一:当前的公共英语课程未能跳出学科体系框架。课程内容的编排基于学科自身的结构平行展开, 不能兼顾各个就业岗位群体对语言的现实需要, 导致语言基础知识的掌握与语言技能的训练形成“两张皮”, 不能适应高职教育培养目标的要求。
“症结”二:课程内容的组织忽视了语言本身的应用性特征。课程以涉及单词、句型、篇章及语法知识等“陈述性”知识为主干展开, 将语言当作一门学科知识来传授, 让学生被动接受单个知识点, 却对工作和交际中必需的听说技能训练意义不大。
“症结”三:传统的英语教学方法有待改善。尽管计算机和多媒体技术的广泛应用实现了教学手段的现代化, 但囿于学科课程传授陈述性语言知识的要求, 公共英语课程教学依旧沿袭传统的教学方式, 教师习惯于照本宣科, 导致英语课堂缺乏必要的双向交流, 气氛沉闷, 教学的实效性不高。
“症结”四:终结性的课程评价不足以体现学生的综合语言素质。公共英语课程主要以期末笔试的形式对学生的学习情况进行评价, 侧重的是测查学生对知识点的掌握和书面表达的能力, 但无法评价学生运用语言进行交流的情况及在涉外交际中的沟通能力和应变能力等多方面的素质。
归纳起来, 上述“症结”的核心在于长期以来, 公共英语课程的设置没有充分考虑就业市场对高职人才英语能力和素质方面的要求, 不能凸显高职教育的“职业性”特色, 对高职人才培养没有充分发挥应有的作用。因此, 以就业为导向进行课程改革, 成为公共英语课程寻求生长点的应然选择。
二
首先, 职业教育是“以社会需求为导向的就业教育。”以就业为导向, 意味着公共英语课程体系的构建首先基于对就业市场需求情况的理解。这就要求英语课教师也要参与行业调研工作, 了解专业和与专业对应的就业市场需求。这项活动包含三个层面的内容:一是了解国内行业发展状况, 从宏观层面把握专业对于语言技能需求的总体态势;二是了解区域经济与行业的发展现状, 把握区域经济的特点及专业对于语言技能需求的背景, 以确定课程的定位和培养目标;三是分析典型职业岗位对于语言技能的需求, 以促进语言教学能合理介入专业的学习领域, 基于工作过程展开。
其次, 构建模块化的公共英语课程体系。这个体系涵盖了课程设置的模块化, 包括基础英语模块和专业英语模块;教材选择的模块化, 选用综合教程、读写教程、听说教程及专业英语教程;教学方式的模块化, 根据不同的教学内容, 结合传统的翻译法、交际法, 采用研究性学习、项目导向、任务教学等多种新模式, 通过整合学生的学习经验进行听、说、读、写、译的综合能力训练。模块化的公共英语课程具有综合性、独立性、开放性、灵活性、学习个性化等特点, 它更能够体现就业导向的理念, 强调实用性和职业性的特征, 更有利于强化学生的英语综合素质。
第三, 以实用、够用为原则选择课程内容。就业导向的公共英语课程内容建设应遵循“实用为主、够用为度”的原则, 兼顾语言基本知识和语言技能训练, 考虑不同的专业特色和岗位特点, 侧重从实际生活领域和典型工作过程中选取教学内容。例如, 文秘专业毕业生会经常碰到商务报价信、邀请函等文书, 就业岗位要求毕业生有较强的英语听、说、写的能力。计算机硬件专业毕业生较常见产品说明书、技术指导和维修指南等材料, 就业岗位要求毕业生在业务资料阅读方面有所擅长。此外, 以就业为导向的课程内容还应把英语应用能力考试纳入教学计划, 使学生在获得学历证书的同时, 顺利获得英语应用能力等级证书, 增强就业竞争能力。
第四, 突出基本技能训练, 加强实践教学环节。高职公共英语教学应融学习于使用之中, 面向就业市场转向“应用型”英语教学。教师在课堂教学中宜突破以知识灌输为主、学生被动接受的实施形式, 既保证基础知识的掌握, 更要突出技能和学习方法的训练, 通过角色扮演、任务导向、情境教学等教、学、做一体的方式, 有意识强化训练岗位需求的基本技能。此外, 英语沙龙、英语角及各种竞赛和社会活动也是学生锻炼语言技能提高自身综合素质的重要途径。更为重要的是, 英语教师要尝试在实验、实习、设计、实训等专业实践过程中, 发掘语言实践的可用之机, 培养学生的综合职业能力。
第五, 树立科学的考评理念, 构建多元化的评价体系。《高职高专英语课程教学基本要求》对听、说、读、写及翻译技能的要求分别做了描述, 提出高职高专英语教学的目的, 是培养学生运用语言解决实际问题的能力。教师仅通过笔试形式对学生的学习情况进行评价, 是无法对学生运用语言的能力及在涉外交际中的沟通能力和应变能力等多方面素质进行客观、全面评价的。因此, 基于就业导向的学习评价首先应避免纯知识性的考核。教师要重视对学生全面语言技能的考核, 关注学生在专业实践中呈现的综合语言素质, 同时将课外的语言技能展示纳入评价体系。其次, 评价的形式要多元化。考核可以包括口试与笔试、独立完成与分组完成、考场完成与考场外完成等多种方式, 也可以结合现有的等级考试, 逐渐推行技能单项考核和综合文化素养考核制度。
三
公共英语课程在高职课程体系中找到自身的价值和生长点, 关键在于能否真正实现以就业为导向的变革。这意味着我们要在公共英语课程体系、教学内容、教学方式、评价方式等诸多环节中以英语为主线, 专业为背景, 岗位需求为导向, 学用结合为目标, 进行不断的尝试和探索, 真正做到为学生的就业服务。
参考文献
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关键词：案例；案例教学；法学课程；教学模式
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2012）11-0083-02
一、法学课程案例教学模式初探
案例教学是教师将案例作为授课的参考题材，以案例事实作为获取知识的依据，通过师生互动探讨案例中的问题，强调学生主动积极地参与学习，从而培养学生分析问题的能力，促进学生综合素质提高的一种教学方式。我国法学课程的案例教学法最早源于美国的判例教学法，该教学法于1870年由美国哈佛大学法学院院长朗道尔首创，至20世纪初已经被广泛应用于商业和企业管理学等领域，其形式与内容日趋完善，并逐渐在世界范围内产生重大影响。其基本做法大致分为三步：第一步，教师在课前安排布置案例的讨论；第二步，学生根据一定的判例索引摘录相关的判例的内容；第三步，教师在课堂上引导学生进行分析和讨论。实践证明，案例教学法是一种具有实践性、启发性和趣味性的教学方法。教师在教学的不同阶段，可以适时、对症地运用不同的教学方法来阐释法学知识，例如课堂列举案例法、课堂讲评案例法、课堂讨论案例法、庭审旁听案例法、模拟法庭教学法、多媒体案例教学法、法律诊所教学法等，这些方法在法学案例教学过程的不同阶段起着互为补充的作用。通过多种不同方式的案例教学，可以将法学知识的传播和法学素质的培养有机结合起来，一改传统教学中学生被动接受知识的状况，真正体现了“以学生为本”的教育理念，使学生的主体地位得以充分体现。实际生动的案例可以使抽象的概念、原理具体化，使学生置身其中，清楚认识到这些概念、原理在司法实践中的作用，以增进其自主学习的兴趣和动力。
二、法学课程案例教学中存在的问题
当今，法学教学方法多种多样、层出不穷，案例教学的重要性早已得到社会各界人士的认可。然而，目前法学课程案例教学中存在的不足也不容忽视，使案例教学无法达到预期的效果。
1.案例的选择不适宜。作为教学所使用的案例，应当经过精心的选择和设计，紧紧围绕教学目标展开。然而目前法学课程教学中对于案例的选择过于随意，且缺乏证明力。导致这一现象的原因既有客观方面的，也有教师主观方面的。案例的收集、整理、加工、更新是一项巨大的工程，这不仅需要耗费大量的体力和脑力劳动，还需要有足够的财力支持。然而，在我国目前由于受到案例采集渠道、投入时间、精力、财力等的局限，使得获取案例的数量与质量大打折扣。此外，还有的教师在法学案例教学的远程中，往往忽视案例的典型性和适用性，一味追求案例的趣味性，使案例教学演变成为“故事会”，达不到教学目的。
2.案例教学的过程随意。有的教师在案例的采用上不注意循序渐进、由易到难。选用案例时，主观随意性突出，缺乏通盘考虑；还有的教师固守传统的教学模式，坚持以教师讲授为中心，忽视学生的主体性与师生互动的重要性。事实上，由于教师总是处于传授者的地位，即使是在案例教学的过程中，也显得过于主动，从介绍案情、提出问题到展开分析、得出结论，整个过程均由教师主导和把握，真正让学生讨论和思考的内容并不多。在这种情况下，学生感觉自己置身事外，由于没有真正投入到对案例的思考中去，当然也就无法有深刻的体会与收获。这些是影响案例教学效果的重要原因。
三、法学课程案例教学模式运用
法学是一门实践性很强的学科，其教学目的在于培养学生分析和解决问题的能力，这种能力的培养离不开案例教学，只有在学生掌握扎实的法学基础理论知识的基础上，通过案例教學使学生学会灵活运用法学理论，来分析和解决司法实践中遇到的实际问题。在这个过程中，需要注意以下几个方面：
1.课前案例的收集。在案例的收集方面应当广开渠道，精心挑选目前司法实践中的典型案例。案例质量的高低直接影响到案例教学的效果，好的案例是案例教学成功的关键。因此，选择教学案例应当注意具有真实性、针对性和典型性。目前教师收集的案例的渠道主要是书本、媒体和网络等。事实上，我们通过司法机关调取已经结案的相关案卷材料，由教师根据教学需要进行梳理、筛选后采用，这样获得的案例由于其更贴近现实，因而也更能激发学生的学习兴趣和参与感。此外，案例的选择还应服从于教学目的的需要，针对教学目标和教学内容，充分运用最能反映相关案件事实和法律规范之间关系的典型案例，从而使学生通过讨论加深对相关法律知识尤其是重点难点的理解，并能学会综合运用所学理论知识，分析与解决实际问题。
2.课中案例的运用。教师首先应当在课程设计上多下工夫。案例的选择和使用应当以引导学生深入发现和理解理论知识为目的。由于学生在初学时尚不具备运用理论知识综合分析问题的能力，因此，这一方式的运用应注意所选案例要紧扣理论问题，并且案例不宜过于复杂。例如在讲授共同犯罪理论时，可以通过一个案例设计不同情形，从而对应主犯、从犯、胁从犯和教唆犯的不同共犯人种类，通过理论讲授与案例讨论相结合的方式，使学生深入浅出地理解和掌握所学知识。
其次，在案例教学时，教师仍然是课堂的组织者和引导者。因此，虽然案例教学中教师要充分调动学生的积极性和创新性，为学生的实践能力培养打下基础，但是教师的教学目标要明确，要适时而充分地发挥驾驭课堂的控制能力，充分当好“引导者”的角色。因为学生有限的知识可能更多来源于书本，只是印象性的、感性的，学生课堂讨论有时可能偏离主题或出现错误，如果听任学生的自主发挥，那么预想的效果就会达不到。这时就需要老师进行适时控制，适当点出学生的错误之处，这实际上也是教学生如何解决问题，如何思维。
在讨论和分析案例的过程中，教师还应当引导学生辩证地剖析案情，培养学生的逻辑思维能力。在不同的教学阶段，通过选择不同类型的案例教学法，循序渐进、由浅入深，使学生逐步从被动接受到主动思考。例如，在介绍《刑法》第17条第2款的规定并讲解了刑事责任年龄的理论之后，举出一个案例让学生思考、讨论：某甲在14周岁生日当天晚上11点故意伤害他人致人重伤，其后凌晨1点又盗窃3500元现金，通过刑事责任年龄的相关法律规定和理论知识，判断某甲对于其所实施的这两个行为是否应当承担刑事责任。
3.课后案例的点评。在整个案例教学中，教师的讲解和点评起到画龙点睛的作用，它能巩固学生所学的理论知识，升华教学效果，是案例教学的关键环节。在学生讨论完案例之后，教师针对学生所提出的观点以及理由作出评论，对于正确的观点要给予充分的肯定，这对于提高学生今后参与案例讨论的积极性大有裨益，有利于下一次案例教学的开展。通过点评让学生学会分析问题和解决问题的方法，使学生能够通过分析案例，掌握法学的基本原理，能够更熟练地运用理论知识解决司法实践中的实际问题。
参考文献：
[1]王恒.对法学案例教学的几点思考[J].湖北经济学院学报（人文社会科学版），2011，（1）.
[2]易清.案例教学改革：法学专业课程质量提升的路径分析[J].黑龙江高教研究，2011，（6）.
适用专业：公共事业管理学
总学时：54 理论学时：54 实验学时：0 考试性质：考试课
一、课程的性质、地位和教学目标
1、课程的性质、地位
《法学概论》是公共事业管理学专业的专业必修课程之一，是一门系统讲授马克思主义法学基本原理，概要论述法学基本原理和基本知识的课程。作为一门综合性的法学课程，内容包括法学基础理论，宪法、民商法、刑法、行政法、诉讼法等主要部门法律及国际法的基础知识，其目的在于帮助学生掌握重要的基础性的法律知识，提高法律意识，并具有一定的法律思维能力，为学生学习其他与法律相关的专业课程奠定基础。
2、教学目标
《法学概论》的教学目的是普及法学知识，加强法制教育；为学习本专业的有关课程或其他法律课程奠定必要法学的知识的基础。
为此，要求生通过本课程的学习，概要地掌握法学的一般原理，了解我国宪法及其他基本法律的主要规定，增强法律意识和法制观念，并能够运用所学法律知识解决实际生活中的一般法律问题。
二、教学方法、教学手段
为了不断提高教学质量，在授课过程中，教师比较注重教学手段的多样化。目前，全体教师都能使用计算机进行辅助教学，能自己动手制作课件进行多媒体教学；此外，在教学过程中开展了课堂小组讨论，以法律案例为载体进行启发式教学，通过师生互动和学生之间的讨论和交流，提高学生的法律法规的实际应用能力，从法学的基本原理入手，通过具体案例的分析和探讨，进而了解并掌握我国法律的基本原理和基本内容，加强学生法制观念。丰富的教学手段调动了学生学习的热情和积极性，为提高教学质量打下了坚实的基础。
三、考核办法
本课程为考试课，考核方法为期末考试、平时考核相结合。其中，期末考试采取闭卷笔试的方式，考试时间为120分钟，成绩占50%。考试题型主要为名 词解释、选择题、简答题和论述题和案例分析，其主要内容以教学大纲为指导，平时考核成绩占50%，平时考核包括作业和平时上课情况、阶段测验、案例分析的小组讨论等方面。
四、实践教学环节
1、名称：无
2、主要内容与要求：无
五、作业要求
根据教学计划的安排，每8学时安排一次作业，作业形成文稿形式上交。及时检查作业完成情况并解答学生普遍性的问题。作业题型按照大纲规定的知识、能力、素质结构比例要求来安排。
六、本课程与其它课程的联系
学习法学概论，应有一定的社会科学知识为基础，法学概论课程的开设时间在原则上应放在马克思主义政治经济学等基本的公共基础课之后。同时，本课程作为公共事业管理学专业的基础理论课程之一，在学科体系中处于承前启后的地位，为后续专业课程如卫生法学、卫生监督学等学科的学习打下良好的基础。
七、教材和参考书目
1、法理学(第二版)，张文显：高等教育出版社，2003
2、法理学：法律哲学与法律方，[美]博登海默：邓正来译，中国政法大学出版社，2001
3、宪法学导，张千帆，法律出版社，2004
4、宪法精解，蔡定剑，法律出版社，2004
5、宪法学案例教，焦洪昌、姚国建，知识产权出版社，2004
6、比较宪法与行政法，龚祥瑞，法律出版社，2003
7、中国物权法原理，孙宪忠，法律出版社，2004
8、民法总论，梁慧星，法律出版社，2004
一、单项选择题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）
1、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，监察．审计等专门监督机关要切实履行职责，依法独立开展专门监督。监察．审计等专门监督机关要与()机关密切配合，及时通报情况，形成监督合力。A．检察 B．法院 C．人事 D．法制
2、公安局对叶某作出拘留10天的处罚决定后随即执行。叶某申请复议，上级公安局作出维持原判处罚的复议决定。叶某向法院提起诉讼，一审人民法院判决维持拘留决定，叶某上诉并提出行政赔偿请求。二审人民法院经审理，认定公安局对叶某的拘留处罚违法。此时，应如何处理本案？（）
A．撤销一审判决，并撤销拘留决定，判令公安局赔偿叶某的损失
B．撤销一审判决，并确认拘留决定违法，就赔偿问题进行调解，如调解不成，将全案发回重审
C．撤销一审判决，并确认拘留决定违法，就赔偿问题进行调解，如调解不成，将行政赔偿案件发回重审
D．撤销一审判决，并撤销拘留决定，就赔偿问题进行调解，如调解不成，告知叶某就赔偿问题另行起诉
3、焦某为县公安局民警，与李某为好友。在一起案件侦破中，焦某怀疑系本县村民王某所为。李某举报王某正在非法贩运药品，焦某遂将路途中的王某截住并带回公安局审查。此后，焦某将王某车内的药品私自交给李某到外县卖掉，将所得钱财与李某平分。后经县医院举报，查明此药品系县医院委托王某运送，并非王某非法贩运。则，本案中，县医院能否向焦某所在公安局请求国家赔偿？（）
A．以，因为焦某违法行使职权并给县医院造成损失
B．不能，因为焦某的行为不是行使职权的行为，而是个人行为 C．能，因为公安局是焦某所在单位
D．不能，因为县医院的损失是由焦某的职权行为与李某的共同行为造成
4、《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》要求法律．法规．规章得到全面．正确实施，法制统一，政令畅通，公民．法人和其他组织合法的权利和利益得到切实保护，违法行为得到及时纠正．制裁，（）秩序得到有效维护。A．经济社会 B．政治社会 C．文化社会 D．生态社会
5、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，提出法律议案和地方性法规草案，制定行政法规．规章以及规范性文件等制度建设，重在提高()。A．质量 B．数量 C．总量 D．积累量
6、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》下面选项不属于全面推进依法行政的重要性和紧迫性的是（）
A．党的十六大把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，作为全面建设小康社会的重要目标之一，并明确提出“加强对执法活动的监督，推进依法行政”
B．与完善社会主义市场经济体制．建设社会主义政治文明以及依法治国的客观要求相比，依法行政还存在不少差距
C．行政决策程序和机制不够完善；有法不依．执法不严．违法不究现象时有发生，人民群众反映比较强烈
D．对行政行为的监督制约机制相对健全，一些违法或者不当的行政行为得到及时．有效的制止或者纠正，行政管理相对人的合法权益受到损害得到及时救济
7、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，要改进政府立法工作方法，扩大政府立法工作的公众参与程度。实行（）工作者．实际工作者和专家学者三结合，建立健全专家咨询论证制度。A．立法 B．执法 C．司法 D．守法
8、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，依法界定执法职责，科学设定执法岗位，规范执法程序。要建立公开．公平．公正的评议考核制和执法过错或者错案责任追究制，评议考核应当听取（）的意见。要积极探索行政执法绩效评估和奖惩办法。A．公众 B．领导 C．监察机关 D．人事机关．
9、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，监察．审计等专门监督机关要切实履行职责，依法独立开展专门监督。监察．审计等专门监督机关要与()机关密切配合，及时通报情况，形成监督合力。A．检察 B．法院 C．人事 D．法制
10、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，下面不属于理顺行政执法体制，加快行政程序建设，规范行政执法行为方面内容的是（）A．深化行政执法体制改革
B．严格按照法定程序行使权力．履行职责 C．健全行政执法案卷评查回访制度 D．建立健全行政执法主体资格制度
11、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，要改进政府立法工作方法，扩大政府立法工作的公众参与程度。实行（）工作者．实际工作者和专家学者三结合，建立健全专家咨询论证制度。A．立法 B．执法 C．司法 D．守法
12、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，下列不属于依法行政的基本原则的是（）
A．依法行政必须坚持党的领导．人民当家作主和依法治国三者的有机统一 B．必须把维护政府利益作为政府工作的出发点 C．必须维护宪法权威，确保法制统一和政令畅通
D．必须把发展作为执政兴国的第一要务，坚持以人为本和全面．协调．可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展
13、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，不属于建立健全科学民主决策机制内容的是（）
A．健全行政决策机制 B．完善行政决策程序
C．建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度 D．考核决策实施结果
14、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，提出法律议案和地方性法规草案，制定行政法规．规章以及规范性文件等制度建设，重在提高()。A．质量 B．数量 C．总量 D．积累量
15、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，要改进政府立法工作方法，扩大政府立法工作的公众参与程度。实行（）工作者．实际工作者和专家学者三结合，建立健全专家咨询论证制度。A．立法 B．执法 C．司法 D．守法 16、1998年2月张某驾驶其父亲张老大的东风牌卡车行至城南环路时，因为逆行，又无驾驶证，被县公安交警支队执勤民警谈某等人将车扣押。该车在返回交警队停车场途中，谈某遇到路障没有采取制动措施，导致汽车底盘受挫，引擎报废。交警支队在事故认定书中认为事故并非民警操作不当所致，张老大不服，遂向市公安局申请复议。市公安局维持了交警支队的处理决定。张老大不服，于是向县人民法院提起行政赔偿请求。下列正确的说法是：（）A．本案中县公安局交警大队对张老大的违章车辆扣押致使车辆损坏的行为，是依法行使职权的行政行为 B．本案中县公安局交警大队对违章车辆扣押致使车辆损坏的行为，是依法行使职权造成了违法的结果的行为 C．本案中县公安局交警大队扣车行为并未被确认为违法行为，所以人民法院应当驳回张老大的诉讼请求
D．张老大可以直接向人民法院单独提起行政赔偿请求
17、《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》规定，要科学合理设置政府机构，核定人员编制，实现政府职责．机构和编制的（），加强政府对所属部门职能争议的协调。A．法定化 B．自由化 C．职权化 D．职能化 18、2004年11月10日，郝甲之子郝乙因无证驾驶郝甲的汽车被警察张某扣留。张某将汽车开往公安局时不慎将汽车撞坏。郝甲单独就损害赔偿向法院提起诉讼，法院裁定驳回起诉。法院可能采用的理由是：（）A．原告不具备诉讼主体资格
B．张某的行为系与行使职权无关的个人行为 C．损害是由郝乙的行为导致，国家不承担责任 D．请求赔偿的程序不合法 19、1998年2月张某驾驶其父亲张老大的东风牌卡车行至城南环路时，因为逆行，又无驾驶证，被县公安交警支队执勤民警谈某等人将车扣押。该车在返回交警队停车场途中，谈某遇到路障没有采取制动措施，导致汽车底盘受挫，引擎报废。交警支队在事故认定书中认为事故并非民警操作不当所致，张老大不服，遂向市公安局申请复议。市公安局维持了交警支队的处理决定。张老大不服，于是向县人民法院提起行政赔偿请求。下列正确的说法是：（）A．本案中县公安局交警大队对张老大的违章车辆扣押致使车辆损坏的行为，是依法行使职权的行政行为 B．本案中县公安局交警大队对违章车辆扣押致使车辆损坏的行为，是依法行使职权造成了违法的结果的行为 C．本案中县公安局交警大队扣车行为并未被确认为违法行为，所以人民法院应当驳回张老大的诉讼请求
D．张老大可以直接向人民法院单独提起行政赔偿请求 20、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》要求，行政机关不得设立任何形式的“小金库”；严格执行()制度，行政事业性收费和罚没收入必须全部上缴财政，严禁以各种形式返还。
A．收支两条线 B．罚缴分离
C．执法上审裁分离 D．决策上审裁分离
21、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，提出法律议案和地方性法规草案，制定行政法规．规章以及规范性文件等制度建设，重在提高()。A．质量 B．数量 C．总量 D．积累量
22、下列行为中国家应负赔偿责任的是（）A．某市公安局的违法拘留行为 B．某省人民代表大会的立法行为 C．某市银行的违法划拨存款行为
D．某市卫生局在法律范围内的裁量行为
23、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，下面不属于完善行政监督制度和机制，强化对行政行为的监督内容的是（）A．自觉接受人大监督和政协的民主监督
B．接受人民法院依照行政诉讼法的规定对行政机关实施的监督 C．加强对规章和规范性文件的监督
D．认真贯彻行政监察法，加强行政复监察工作
24、刘某1999年4月向某县郊区某村申请建房，经同意后，在该村地界修建了105平方米的
平房。同年10月，县城建局认定该建筑为违章建筑，责令刘某强行拆除，并在强拆时将刘某部分财产损坏。刘某诉至法院，要求赔偿。下列正确的说法是：（）A．城建局的行为合法，不予赔偿
B．城建局的行为违反法定程序，但因所拆建筑属违章建筑，因此不予赔偿 C．城建局的行为合法，只能对刘进行补偿
D．城建局的行为违反法定程序，应对刘某财产权造成的损害进行赔偿
25、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，要实现行政机关工作人员特别是各级领导干部依法行政的观念明显提高，尊重法律．崇尚法律．遵守法律的氛围基本形成；依法行政的能力明显增强，善于运用（）手段管理经济．文化和社会事务，能够依法妥善处理各种社会矛盾。A．法律 B．经济 C．政治 D．文化
26、依法行政的基本要求不包括()A．合法行政 B．合理行政 C．程序合法 D．高效便民
27、关于赔偿请求人向共同赔偿义务机关要求赔偿的说法中，正确的是：（）A．赔偿请求人应当向共同赔偿义务机关中最先侵权的赔偿义务机关要求赔偿
B．赔偿请求人应当向共同赔偿义务机关中最先被确认违法的赔偿义务机关要求赔偿 C．赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关中的任何一个要求赔偿 D．应当向共同赔偿义务机关协商酌定
„(学生自拟的标题)
班级姓名学号成绩
案例来源：„(必须是经各级人民法院判决生效的案例，请直接提示案例的案由及原始来源，以便核对，若经二审生效的，则必须引用二审来源。案由一律表述为“„诉„案”。案例来源主要包括《最高人民法院公报》、《人民法院报》、《最高人民检察院公报》、《检察日报》、最高人民法院网或者地方各级人民法院网等。其中，公报必须明确名称、期号，如《最高人民法院公报》2014年第4期，报纸必须明确名称、日期和版面，如《人民法院报》2014年4月20日第4版，网站必须同时标明案例所在的中文官网名、地址和访问日期，二者之间用冒号，如中国法院网：http://，2014/4/20访问。)
裁判要旨：„(用自己的语言简要概括生效判决书的裁判理由之要点。限400字。提倡分条列要点，并采用更少的文字概括。)
（以上固定为第一页，以下三部分必备，但页码不做要求。）
一、案情简介
„(简要概括案件事实。建议注意不同案件表述有所不同：民事案件要强调当事人之间权利义务关系及相关事实，刑事案件要侧重于定罪量刑有关的事实，行政案件要突出被诉行政行为及其与合法性或合理性相关的事实。)
二、审判情况
„(简要概括案件审判情况。要抓住争议焦点有重点地概括案件审判情况。其中，经二审维持的，侧重概括一审的审判情况，经二审改判的，要突出概括二审改判情况。)
三、综合分析
„(案例分析报告的核心部分。既要当成一篇小论文来完成，又要注意与一般的论文不同，必须紧扣案例进行分析。思路总体上有两个方向：一是“附合”的思路，即赞同裁判理由，并通过法理分析予以强化之，甚至从个案裁判理由、规则中引申揭示一般法理、一般规则；二是“唱反调”，质疑或部分质疑个案裁判理由、规则属之。要求不少于2500字，并有2个以上小标题。)
（以上三部分均可参考核心期刊《人民司法·案例》(《人民司法》下半月刊)中“案例研究”栏目的论文。此次，同时发一篇例文，供参考。）
人民司法·案例
公司对外担保法律效力的司法认定
【裁判要旨】公司法第十六条第一款并非强制性条款,当章程就公司为股东和实际控制人以外的人提供担保予以“沉殿”时,法院首先要根据不同案情判断涉讼担保的决定权系自然授予董事会还是复归于股东会,进而认定担保行为的效力。公司担保行为本质上属于经营行为,当不具有负外部风险性时担保决定权自然授予董事会;当担保行为产生负外部性风险时,则该担保决定权应复归于股东会。即使担保决定权属于股东会,债权人对担保人提供的同意担保的股东会决议只负形式审查之责。
[案情】
原告(被上诉人):上海农村商业银行股份有限公司吴淞支行(以下简称吴淞支行)。
被告(上诉人):上海创宏建筑材料有限公司(以下简称创宏材料公司)。
被告(被上诉人):上海宝艺钢铁物资有限公司(以下简称宝艺公司)。
2006年4月21日,宝艺公司与吴淞支行签订借款合同一份,约定宝艺公司向吴淞支行借款200万元作为流动资金,期限1年。当日,吴淞支行又与创宏材料公司签订保证合同一份,约定创宏材料公司为宝艺公司的上述借款承担连带保证责任。该保证合同盖有创宏材料公司公章,并由其法定代表人签名。
创宏材料公司的股东为上海创宏建筑工程有限公司(以下简称创宏工程公司)和姚文宏。创宏材料公司的章程未就公司对外担保问题作出规定。吴淞支行在与创宏材料公司签订保证合同前,向创宏材料公司取得一份股东会决议,内容为:“因本公司在上海市北翟路工地需要用建筑钢材,由宝艺公司为本公司提供螺纹钢、线材等。但因本公司周转资金困难,需宝艺公司垫资三个月。现宝艺公司向银行申请贷款,要求本公司出面为其提供担保。本公司股东一致同意本公司为宝艺公司的贷款提供保证担保,金额200万元,贷款期限1年。”落款有股东姚文宏、创宏工程公司的签字和盖章,落款日为2006年4月17日。
后吴淞支行发放了200万元贷款,但宝艺公司到期未归还借款本息,创宏材料公司也未履行保证义务。吴淞支行遂诉至上海市宝山区人民法院,诉请宝艺公司归还借款200万元,支付利息16.8万余元;创宏材料公司承担连人民司法·扁例,4/200带清偿责任。伪的能力,因此,保证合同有效。故二审驳回上诉,维持原判。
【审判】
审理中,宝艺公司对欠款无异议,但表示因经营困难无力偿还。而创宏材料公司则辩称:其签订保证合同未经公司股东同意,吴淞支行取得的股东会决议上的股东创宏工程公司的盖章和姚文宏的签名均不真实,故该保证合同违反公司法第十六条第一款的规定,保证合同无效。
创宏材料公司还申请对股东会决议上的印鉴和签字的真实性进行鉴定。对该鉴定申请,吴淞支行不予同意,认为其合法取得股东会决议,已经尽到了应尽的审核义务。对此,一审法院未准许创宏材料公司的鉴定申请。
一审法院认为,宝艺公司应按约偿还吴淞支行借款本息。而涉案的保证合同有保证人创宏材料公司的公章及其法定代表人签名,签订保证合同前吴淞支行亦取得了创宏材料公司提供的有关同意保证的股东会决议,这已从形式上满足了我国公司法关于公司对外担保的有关规定。即使该股东会决议上的股东印鉴、签名不真实,也不影响创宏材料公司提供担保的效力,故对此作鉴定已无必要。该保证合同有效。一审法院遂判决:
一、宝艺公司偿还吴淞支行借款本金200万元和利息16.8万余元;
二、创宏材料公司对上述判决承担连带清偿责任。
判决后,创宏材料公司向上海市第二中级人民法院提起上诉,坚持一审抗辩理由
及鉴定申请。二审法院认为,吴淞支行不可能参与保证人的整个内部决策过程,也不具备审查保证人股东会决议实质真
【评析】
一、对公司法第十六条规定的分解解读
我国公司法第十六条共三款,第一款规定:“公司向其他企业投资或者为他人提供担保,依照公司章程的规定,由董事会或者股东会、股东大会决议;公司章程对投资或者担保的总额及单项投资或者担保的数额有限额规定的,不得超过规定的限额。”
第二款规定:“公司为公司股东或者实际控制人提供担保的,必须经股东会或者股东大会决议。”第三款规定:“前款规定的股东或者受前款规定的实际控制人支配的股东,不得参加前款规定事项的表决。该项表决由出席会议的其他股东所持表决权的过半数通过。”但当公司章程未就公司对外担保问题作出明确规定时,公司对非股东和实际控制人提供担保是否必须经股东会同意才有效?对此,公司法第十六条并未给出明确答案,理论界和司法实务界也颇有争议。笔者的观点是,公司法第十六条第二、三款系强制性规定,第一款非强制性规定。因为从文义来看,第十六条第二款中的“必须”一词强制性特色明显,且不能被公司章程替代,即使章程规定公司为股东(或实际控制人)提供担保授权董事会行使,这样的规定和相应的担保行为亦属无效,且不论相对人是否善意。
但是,仔细品味公司法第十六条第一款前半句的文字,并无“应当”、“必须”等字样,单从文义解释来看,并不能反向推出如果公司章程未就对外担保问题作规定,就非得由股东会对此作出决议不可。所以,从文义解释角度,很难说第十六条第一款前半句是强制性规定,也就难以得出未经股东会决议的公司对外担保行为违反了第十六条第一款的强制性规定这类结论。笔者认为,当公司章程就公司对外担保问题予以“沉默”时,法官该如何确定公司内部担保决定权的归属,应视不同情况而定,不宜“一刀切”。在这里,首先有必要厘清公司对外担保行为的性质,以及公权力干预公司对外担保的意义所在。
二、公司对外担保行为的性质及公权干预之目的(一)公司担保行为的性质—一种对外经营的形式。股东对公司的所有权与公司管理层的经营权相对分离,是现代公司制度的一个基本特征。按照两权分离的原贝Jl,除非章程另有规定,一般经营性的决策均由管理层(董事会)作出,因为管理层比股东更专业,更懂得经营。股东一旦选定了管理层,就要承担管理层经营决策的后果,哪怕管理层决策失误造成公司亏损进而使股东利益受损,只要这种决策属于正常的商业判断范围。只有当管理层有违反信义义务的行为损害公司和股东利益时,股东方可要求管理层赔偿。
而在我国现实经济生活中,大多数有限公司不会在章程中对管理层的权卜侧作三出具体罗列,当某一项经营决策权的归属未在章程中列明,该权力是自然授权于管理层还是复归于股东?笔者认为,这就要看这一经营行为是否会影响到公司的根本利益。公司法规定的由股东(大)会行使的职权无不涉及公司生存、发展的重大根本性利益,至于公司对外担保行为,笔者认为,虽然公司登记的经营范围一般不包括担保(除非是担保公司),但是市场“没有免费的午餐”,公司之所以愿意为其他企业提供担保,也是为了追求公司自身的盈利(公司为股东或实际控制沐担保而被“掏空”不在此限)。这种盈利既可能是显性的,如要求收取担保费,或要求在相关联业务中提供优惠;也可能是潜在的,如为了与被担保企业保持良好的长期合作关系,在自身举债时也便于请求原被担保企业提供担保。对于公司对外担保可能对公司自身带来的盈利和风险进行权衡,管理层一般比股东更内行,因为管理层对公司的资产负债情况、客户关系情况、以往合作情况、被担保对象的经营情况通常比股东更了解。
所以,笔者认为,公司对外担保行为是公司对外经营行为的一种表现形式,与公
司常规经营行为并无本质区别。担保行为固然有风险,但常规经营行为何尝没有风险(如赊购赊销造成应收账款、预付账款增加)?市场交易中风险和盈利总是相伴相生的。基于这一逻辑,在一般情况下,当章程没有明确规定时,对外担保的决定权原则上应视为已经授予公司管理层,而不是复归于股东;除非有特殊情况。
(二)公司对外担保行为公权干预之溯源—防范负外部性风险扩散。既然公司对外担保行为属于市场主体的一种经营行为,根据私法自治原则,交易模式可由市场主体自由协商决定,市场主体因自愿交易而产生的风险和损失都应由交易主体自行承担,只要利益、风险和损失都只在交易主体之间分配,不产生外部性,自有市场机制调节,公权力没有干预之必要。但是,确认担保合同无效显然是司法权对市场主体通过自由意志达成担保协议行为的干预和否定,这种干预若能成立,就必须赋予其正当胜理由。笔者认为,对某些公司对外担保行为的效力予以否定,其根本原因在于这类担保行为如果有效,将产生有害于善意第三人乃至社会的负外部性效应,此时就必须通过公权力干预防止负外部性效应扩散。
让我们回溯修订前的公司法。原法第六十条第三款规定:“董事、经理不得以公司资产为本公司股东或者其他个人债务提供担保。”从文义解读,该条系针对董事、经理的个人行为予以规制,而非针对公司行为。在原公司法于1994年7月施行后的最初几年,司法实务界并未将该条款扩张解释成公司不得为股东或者其他个人债务提供担保。但是,自上世纪90年代后期,我国逐渐出现较大范围的上市公司为大股东或大股东的其他子公司担保的现象,大股东通过旗下的上市公司提供担保的形式,占有甚至掏空上市公司资产,极大损害了广大中小股民的利益,甚至诱发系统性风险。在这种情况下,证监会于2000年6月6日发布《关于上市公司为他人提供担保有关问题的通知》,第二条明确规定:“上市公司不得以公司资产为本公司的股东、股东的控股子公司、股东的附属企业或者个人债务提供担保。”并对违反这一规定的行为制定了一系列罚贝Jl。与此呼应,最高人民法院于2000年12月8日颁布的《关于适用担保法若干问题的解释》第4条将原公司法第六十条禁止董事、经理个人行为的效力扩展到了公司本身,即规定“董事、经理违反公司法第六十条的规定,以公司资产为本公司的股东或者其他个人债务提供担保的,担保合同无效。除债权人知道或者应当知道的外,债务人、担保人应当对债权人的损失承担连带赔偿责任。”自此,司法实务界在公司为股东担保的问题上统一了司法尺度,即按违反公司法第六十条的强制性规定作无效处理。
可见,对公司对外担保行为的公权力干预,在我国肇端于为遏制上市公司为股东担保的行为泛滥所产生的系统性风险。由于上市公司的公众性,如果出现大范围的上市公司为大股东提供担保的情形,由此产生的风险和损失必将危及广大中小股民的利益乃至整个证券市场秩序和稳定,即这类担保行为的泛滥将产生极大的负外部性。对于这种带有负外部性扩散效应的交易行为,必须由公权力出手干预,在司法层面就表现为对公司为股东担保的合同效力的限制乃至否定。
因此,笔者认为,对于修订后的公司法第十六条第一款在司法实务中如何解读,尤其是当公司章程就公司对外担保行为“沉默”时,司法如何准确认定公司对外担保(排除为股东和实际控制人担保)的效力,也应该从交易行为外部性的角度来细化有关司法解释,把握相关司法尺度。
三、章程对公司担保问题“沉默”时司法判断的标准
(一)上市公司对外担保的决定权原则上复归于股东大会。对于上市公司向股东或实际控制人以外的人提供担保的,如果公司章程对此未有明确规定,该担保的决定权原贝Jl上应复归于股东大会。因为:1.上市公司的公众性使得上市公司经营风险的放大更易产生负外部性,即这种风险和损失并非上市公司自身所能消化,而会累及广大社会股民,甚至证券市场秩序。2.上市公司的公开性使得上市公司章程通过互联
网等公共途径就能获得,作为交易相对方的担保权人,通过章程了解作为担保人的上市公司内部的担保授权情况比较容易,信息获取成本较低。3.上市公司如果认为自身经营规模大、业务量大,而在经营活动中涉及的所有担保事务均由股东大会作出决议过于繁琐,交易成本过高,就应事先在章程中对公司对外担保的授权予以明晰和细分,、这可以促使上市公司的章程更加规范和完善。作为具有公众性的上市公司,也应当在公司章程的规范性方面作出表率。
当然,对于上市公司可以规定一种从宽的例外情形,毕竟上市公司的资金实力较一般企业雄厚,如果上市公司对外提供的是相对于其资本金或净资产而言明显微不足道的小额担保,即便全额损失也不会对上市公司自身发展造成较大影响,则此类担保的决定权即使公司章程未规定,也可以由董事会甚至经理层行使,而不必动辄召集股东大会。对于怎样的比例才算“微不足道”、“不构成影响”,可由司法解释作出界定,或赋予法官一定的裁量权。
(二)有限公司对外担保的决定权可视担保额占注册资本(或净资产)的比例来综合考量。司法实践所遇到的大多数担保纠纷,提供担保的公司以有限责任公司居多。笔者认为,有限公司对外担保可能产生的外部性风险主要不在于使公司股东利益受损(有限公司股东数量毕竟有限),而在于当有限公司大量对外提供担保时,会使公司或有债务剧增。当这种或有债务风险未得到控制时,就会使公司的或有债务超出公司的资产承受范围,进而使公司的债权人不能全部受偿。当该有限公司对诸多担保债权人负有或有债务而其资产又不能清偿时,该公司就会成为危害市场交易秩序的一个隐患,其所产生的负外部性风险主要在于过大的或有债务链使与其交易的不特定债权人的利益受损,进而危害市场交易秩序和市场诚信环境。因此,对于有限公司对外担保的决定权,当公司章程未作规定时,是否复归于股东会行使抑或可由董事会行使,笔者认为,不妨可以通过司法解释予以细化。一种较易操作的方法是按照担保债务数额占公司注册资本或净资产的比例来确定担保决定权的归属,例如,当对外担保债务数额不超过公司注册资本的5%(或最近一次报送工商部门备案的财务报表显示的净资产之10%)时,担保行为由董事会作出即为有效;当担保债务数额超过上述比例时,应由股东会作出决定。这样的细分规定虽不能说完美,但毕竟可以既对公司对外担保的负外部性风险予以一定控制,又兼顾担保行为的决策效率,小额担保不需要动辄通过公司股东会来决策。
(三)担保权人对担保行为是否符合担保人内部程序仅负形式审查之责。上述第(一)、(二)点阐述了当公司章程就公司对外担保决定权未作规定时,该决定权应复归于股东(大)会还是自然授权于董事会的问题。但是,即使对外担保决定权复归于股东会,或者章程已规定一定数额的担保需由股东会作出,在此情况下未经股东会授权的公司对外签订的担保合同是否一律无效?交易第三人对担保人内部担保授权的审查应到何种程度?仍是司法实践中的一个难题。
对此笔者认为,如果公司章程对公司对外担保的授权已作明确规定,则应推定交易相对方(债权人)应当知道该公司对于担保行为的内部授权规定(因为公司章程属公示可查),如该公司违反授权规定与债权人签订担保合同,该担保合同无效。但债权人的审查义务应仅限于此而已,当公司章程规定对外担保的权力属于股东会或者未作规定但该权力根据前述法理分析应复归于股东会,且该公司在签订担保协议时已经提交了股东会决议的,若再要求债权人对股东会决议上的每个股东签章的真实性予以核实,则未免过干苛求债权人,在真实商业活动中不具有可行性。在商机稍纵即逝的现代经济社会,这样的苛求会大幅垫高交易成本,大大降低市场效率,甚至使许多交易无法达成,这同样会产生过分妨害市场整体运行效率的另一种负外部性。
所以,不管公司对外担保的决定权属于股东会抑或董事会,交易相对人(债权人)对于担保意思表示是否符合担保人内部权力分配的审查应仅限于形式审查。通常情
金融法学是一门综合性的学科, 这就要求大学生要熟练掌握金融法学的基本理论知识, 能够运用所学的金融法知识来解决实际社会问题的能力。随着我国金融市场的快速发展, 而且已经和国际金融市场接轨, 市场已经发生翻天覆地的变化, 各个金融产品也不断创新、股权结构也更加完善、外部国际国内大环境变化给金融市场带来很大的风险, 因此有一定的影响等。这些变化就对大学生的理论知识结构和实现应用能力提出了更高的要求。
1 我国资本市场的发展对金融人才的需求特点分析
我国高等学校的教育就是培养适合社会各行各业所需要的专门人才, 在培养金融人才的时候要考虑到现阶段及将来一段时间内金融机构所需要人才的特点, 因此来制定教学内容和教学方案等。在盐城工学院经济与管理学院与盐城商业银行和证券公司共同建立的实习实训基地就是根据数十家金融机构对人才需要和招聘情况进行培训的。
1.1 对金融人才所需要的实践特点
目前我国金融机构对金融人才能力的要求主要是以下三方面的特点:金融 (银行、证券和保险等) 市场开拓能力、人际沟通交流能力、金融投资分析能力等。除此之外, 还要求金融从业人员必须具备货币银行学、证劵投资学、保险学、微观经济学、市场营销、管理心理和行为学等相关学科知识, 还能够有前瞻性, 有决断的投资胆识、良好的营销心理素质、把握市场机会的能力。
1.2 金融机构招聘人才的新要求
随着商业银行的网络化到来, 一线银行营业部出现了诸如“网络导购员”、“电子银行柜员”等新岗位, 而电话银行、手机银行的出现则要求银行配备大量的“基层一线”话务员, 技能训练, 如点钞技能、客户关系管理、理财咨询等。一线的证券公司营业部招聘的工作岗位往往是证券经纪营销岗位、客户理财岗位、投资分析岗位。在实践过程中工作岗位往往具有综合性, 对金融人才各方面都有严格的要求, 主要是就需要营销人员具有市场开拓能力和人际沟通交流能力, 但是对在投资分析方面没有太高的要求;但是对于客户理财人员就需要具备人际沟通交流能力和投资分析能力;对证劵投资分析和投行业务人才就需要有很高的投资分析能力。金融专业要适应现代金融业务经营发展趋势, 更好地体现“产学研相结合”的需要。
2 金融法学教学内容探讨
2.1 教学课程要有针对性
根据人才培养不同能力层次的要求, 就需要我们对课程教学内容要重新组织安排, 分基础性的章节、专业性的章节和备选性的章节。基础性的章节强调通用知识和技能, 比如金融法的基本要求和内容等。这就要求所有学生都能够熟悉内容, 掌握基础性知识。而专业性的章节需要按照实际操作岗位所必备的知识和技能要求进行编排, 一般相对专业的知识需要学生必须熟练掌握, 如中国人民银行法律制度和业务、商业银行法律制度和业务、政策性银行法律制度和业务、证劵法律制度、保险法律制度、信托法律制度、金融担保法律制度、支付结算法律制度和融资租赁法律制度等。在备选性的章节的课程教学中, 只要求学生了解这些教学内容, 如资本市场法律制度、货币管理和货币政策法律制度和金融监管法律制度等。
2.2 合理调整金融法教学内容的权重比例关系
在指导教学的时候, 我们需要本着基本原则进行, 就是要把金融法学课程的教学内容的权重比例关系进行合理规划。集体要求就是基础性的章节原理和理论只需占到总课时的25%就可以, 而作为备选性的章节教学内容, 尽量采取引导自学的教学方式, 应占到总课时的15%, 而专业性的章节教学内容多而且重要, 要增加各种实训手段, 应占到总教学课时的60%。
3 金融法学合理教学方式探讨
3.1 可以采用多种实践教学模式来进行有机组合
在金融法学课程教学过程中改变以往单一的案例讲解模式, 可采用课程实训和专业特点相结合的教学方法进行讲解。
实训和专业特色实训相结合的教学方式。课程实训包含在理论讲解过程中, 可采用金融案例教学和软件模拟, 通过案例评析, 或进行操作软件的阶段性模拟, 使学生掌握最基本的概念、程序等常识性的知识, 课程实训目标比较单一, 针对性强, 在课程理论教学过程中进行, 教学的效果能即时体现。专业特色实训属于社会实践的一部分, 是结合金融专业不同的岗位职责要求进行的训练。可按照金融流程中的不同岗位特点, 安排学生到相关的商业银行、保险公司和证券公司里进行实习, 通过实践与自已的职业能力挂钩, 既可以巩固所学的金融法知识, 也可以打通课程学习与实际操作的通道。
3.2 深化案例教学, 采用参与式模式教学
金融法学的案例编写一定要真实可信, 关注每个知识点的细节, 讲具体案例的同时也要生动, 不能只是罗列一堆事例、数据。采用真实案例时, 教师必须考虑到与所学的金融法知识相切合, 这样才能让学生认真地对待案例, 认真地思考和分析这些事例和数据。采取参与式的案例教学是深化案例教学最有效的方法之一。案例如果仅仅是由老师讲评, 学生在听, 没有互动, 则达不到培养大学生应用能力的目的。可提倡学生来思考和分析, 老师来做点评的教学模式。由于学生在案例分析中占据了主导地位, 学生会自觉地思考、运用自己所学习的金融法理论知识和分析方法, 并自觉关注金融法新的发展动向, 从而真正提高学生对金融法基本理论和基本规律的理解应用能力、实践与操作能力。
3.3 加强金融法学课程实践教学与社会实践的教学相衔接
学校和老师应该加强和实践单位的联系, 实现校企联合指导学生参与实践活动的机会。由实践单位的专业技术人员担任课程指导老师或者辅导员。教师在学生参加社会实践过程时, 还可以布置与课程相关的金融学研究课题, 由辅导师和学生共同完成该课题的研究, 这样学生在研究过程中也能参与到实践中, 能够深入了解系统学习, 能够提高学生金融法学的专业水平。
总之, 金融法学时一门灵活性很强的专业学科, 传统的理论教学模式已经不能运用当今金融市场, 所以为了能够满足现在市场发展的要求, 就需要加快金融法学实践环节的教学改革, 在教学中要激发学生的学习热情, 引导学生全面、扎实地掌握金融法学的知识, 并且能够具备独立的市场投资分析能力, 能够迅速适应中国金融市场和国际金融市场的迅速发展。金融机构人才培养的目标导向就是适应市场需求, 因此我们在课程教学中就要增强教学内容的针对性和实践基础的操作性, 从而达到适应社会需求的目的。
参考文献
[1]李国义.本科证券投资学课程实践教学体系研究[J].实验室科学, 2009 (5) .
[2]王雄军.证券投资学课程教学改革探讨[J].江西金融职工大学学报, 2010 (1) .
【关键词】 高职法学；实践教学
【中图分类号】G64.20【文献标识码】A【文章编号】2095-3089（2016）15-00-01
在当前法学教育中，理论教学占据了几乎全部的教学时间，其经典模式为“灌输式”的课堂讲授，教师仅仅就理论进行系统的阐释，而没有从法学学科本身的实践性、技术性出发来训练学生的实践能力和操作能力。教学方法改革的目标是使教学更适应社会的需求，使学生毕业后能够学以致用，而社会真正需求的是应用型法学人才，市场需求决定了人才培养目标和模式，为此我们必需实现从传统法学教学模式向实践性法学教学模式的转变。
一、实践性的课堂教学
1.案例教学。案例教学法能极大地调动起学生参与学习和实际操作的主动性、积极性，并通过案例分析，掌握实际运用知识的各种技能、从而可培养提高学生分析问题和解决问题的能力，促进学生创造性思维的发展。案例教学法是理论与实践的有机结合，有利于拓宽学生的知识面，提高学生的语言文字表达、与他人沟通的社交能力。本课题组成员都一直在采用这种方法，并充分研讨，不断探索与总结，在案例教学方面取得了不错的成绩。在案例选择方面，从案例集中挑选的案例对同学们吸引力往往不够，这些案例似乎不够真实。从两方面选择的案例深受同学们喜欢：一是当前发生的大案要案，由于这样的案件社会影响力大，同学们也尤为关注，这样的案件更能为热血青年关注，更能锤炼同学们的爱国情操、民族气节，这样的话，课堂气氛自然热烈。二是大学生成长过程中极易遇到的案例，这样的案例比较贴近大学生生活实际，没有多少时间与空间的距离，更真实，通过对这些案例的学习，同学们可以学到许多维权的本领。具体开展教学，可以利用课堂最后几分钟布置案情，以给同学们课后有充分的讨论时间，层层设问也给他们留下了无限的想象空间，上节课的悬念悬而未绝也能吸引同学们下节课更为专心致志，这样的话还可以防止学生逃课。在案情布置过程中，多以现身说法，将自己融入其中，多采用现实生活中的一些人物、地点，适当引用名人名言、民间俗语，适当采用夸张等手法来渲染感情、烘托气氛。同学们思考、讨论过后，开始回答问题。为了烘托气氛，可以让全班同学一起来判断，让同学们一个一个地来分析讲理由。采取的抢答制，第一位同学回答以后下一位同学可以对前面同学的观点进行批驳与补充，逐一批驳、逐一补充。为了同学们更有参与的积极性，同学们回答后，可以客观地给个分数以计入平时成绩。分析、讨论的结果渐趋明朗时，往往是两大主流观点居多。这时开始分析总结，通常是三方面分析。比如一个典型的买卖合同案例，可以从买方、卖方以及法官的角度进行三方面分析，从而教会同学们如何实现合同双方当事人利益的平衡。综合运用法理、情理、与道理讲得同学们心服口服。
2.启发式教学。要做好启发式教学，就必须结合案例进行有目的、有针对和有技巧的设问，用问题引起同学们思考，在问题的解答中理解、运用相关知识点，能起到非常好的效果，深受同学们喜欢。启发式教学必须要选择可供思考的材料，这就要注意选材的典型性和生动性，同时提出的问题要有递进台阶，引导同学们进行思考、猜测，提倡尝试、讨论、合作的学习方法，不定条条框框，鼓励学员用多种思维方式思考问题、解答问题。例如合同生效的条件，合同成立是一个事实问题，而生效则涉及法律问题，不同的人或在不同情况下订立的合同所具有的法律效力是有差异的，但有何差异，通过和生活当中实例相联系，使学生在心中提出疑问。通过这种方式，激发学生的兴趣。运用启发式教学，也要注意讲究方法，一般可以采用提问式方法，启发学生对相关知识点提出问题，目的是通过学生主动提出问题，从而能够主动地思考解决的方法。
3.社会化教学。经常组织学生去法院庭审现场旁听，或邀请实习法院将简单的案件放到学校模拟法庭来审理。组织学生进行旁听，有助于提高同学们学习法律的兴趣，同时能使同学们对于各类诉讼有一个直观的、感性的认识。另外，还能加强教学与现实生活的联系，培养学生的创造精神和独立思考能力。学校还可以多途径地开展社会化教学，如聘请知名法学家为学校名誉教授、客座教授、兼职教授，定期来校讲学；邀请知名律师、法官、检察官来校介绍办案经验和技巧，增强学生的职业经验等等。
二、实践性的专业实习
要培养学生的实际工作能力，最好的方法就是建立实训教学基地，帮助学生完成实训教学与职业素质训导、职业技能训练与鉴定的任务，并逐步发展为培养高等职业教育人才的实践教学、职业技能培训和鉴定的重要基地。实训基地，包括校内实训基地和校外实训基地。校内的模拟法庭、法律援助中心等可以作为校内实训基地，而校外实训基地的选择可与教师实践基地、学生实习基地、毕业生基地之中进行考虑，以作为训练学生职业养成的场所。
1.校内实训。
（1）法律援助中心。建立一个法律援助和咨询机构，对内，则是培养学生法律职业技能的训练基地。援助中心以接听电话、接待来访等形式提供各种法律咨询服务，并对外无偿提供法律援助，全部工作都由学生在老师的指导下完成，学生在此过程中接受严格的法律职业技能训练。通过参加法律援助等活动，学生以准司法工作者的身份参与案件，增长见识，接受锻炼。
（2）模拟法庭。在广大开设法学专业的高校中，基本上都设了模拟法庭，但很多高校的模拟法庭利用率不高，似乎是摆设，供上级检查用。有的倒是一学期下来开庭几次，但效果也是不理想，更具有表演性而缺乏实战型。为此，我们不仅要把模拟法庭用起来而且要把它用好，加速实现模拟性法庭向实战性法庭的转变。通过模拟法庭演练，增强学生法律应用能力，提高其法律职业技能。它的基本途径则是以类似于司法工作者的身份参加模拟的司法工作。
2.校外实习。实习是法学专业学生参加工作前理论与实践结合的最重要的渠道。实习有见习和顶岗实习，无论是哪种，都是实践性教学的重要方式。实习的开展可能会存在各种困难，现在很多高校的学生实习都处于“放羊”状态。但是，只要我们高度重视，始终从学生成才角度考虑，不断拓宽实习渠道，加强与实习单位的联系，加强对学生的实习指导，终会取得实践性效果的。
社会真正需求的是应用型法学人才，为此我们必需实现从传统法学教学模式向实践性法学教学模式的转变。
参考文献：
[1]胡晓涛.法学实践性课程体系探索[J].南阳师范学院学报，2010，（08）.
[2]胡林龙，朱先武，熊尚鹏.法学教育实践性课程研究[J].哈尔滨学院学报（教育），2013，（12）.
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