街道2011年新型城市化建设工作情况汇报(精选9篇)
情况汇报
2011年是我国“十二五”规划开局之年,也是全市加速新型城市化进程,推进“四化两型”建设的关键之年。今年以来,**街道党工委和办事处在区委、区政府的正确领导下,根据《**区2011年城市建设管理工作责任状》的具体要求,积极适应新形势与新任务的变化,振奋精神,抢抓机遇,乘势而上,新型城市化建设工作不断迈上新台阶,街道呈现出“发展加快、民生改善、环境优美、社会和谐”的良好态势。现将我街一年来的新型城市化建设工作情况汇报如下:
一、街道全年新型城市化建设工作开展情况及成效
1、加快经济发展,助推新型城市化建设进程。
我街以“商贸旺区”为工作重点和首要任务,在工作中不断增强服务意识,强化协调功能,狠抓各项措施,落实各类经济指标任务,全年街道实现社会消费品零售总额200833千元,招商引资5家,实际到位资金 66300万元,新开工兴建固定资产投资5000万元以上的现代服务业项目7个,新竣工投产的固定资产投资5000万元以上的现代服务业项目5个。街道经济发展明显加快,助推了街道的新型成市化建设进程。
2、创新城市管理办法,建立健全城市管理长效机制。
今年,我街的城市管理工作紧紧围绕年初制定的“三创”各项创建指标,年底达到验收标准的工作目标,狠抓落实,有力地促进了“三创”各项任务目标的完成落实。在雁峰区城管体制改革推行后,街道以实现“新先锋、新城管”为主要内容,不断创新城市管理的新方式、新机制,提高城市管理水平,通过联合区相关职能部门开展定期专项整治,突出整治“脏、乱、差”等市容市貌突出问题,加大对街容街貌的综合整治力度。在定期专项整治过程中,街道城管大队不断加强学习,认真学习总结城市管理综合执法的有效经验和办法,推行城市管理由社会公众共同参与管理的新理念,倡导文明执法,引导城市管理转向服务型管理转变,进一步完善城市管理组织体系,逐步建立健全城市管理长效机制。通过创新城市管理办法,加强城管队伍建设,不断提高城市管理水平,建立健全城市管理长效机制,街道城市管理各项工作不断迈上新台阶,为推进我区新型城市化建设进程做出了应有的贡献。
3、抓好环境建设,构建“美丽新**”。
为抓好环境建设,今年我街加大了对环境卫生的投入力度,并充分利用各种资源合理解决影响居民生活环境质量的热点难点问题,彻底整治背街小巷卫生差、居民楼栋各卫生死角和道路垃圾杂物乱堆、乱放、占道经营、车辆乱停乱放、下水道不通、城市“牛皮癣”等居民反映强烈的“脏、乱、差”现象,全面抓好环境卫生管理,构建“美丽新先锋”。据统计,全年我街共与有关职能部门衔接解决清理疏通下水管道、化粪池33处,清运各种垃圾400余车,清扫卫生死角、屋顶垃圾200多处,拆除不符合规定的牌匾、条幅和灯箱等180多个,清理各类“牛皮癣”1050平方米,拆除临建棚55处310平方米,对2000多米下水道进行了清淤。我街创新环境卫生管理办法,努力搞好环境建设,在全区试点采取承包的方式,以门前三包和环卫下社区为切入点,由专业保洁公司负责打扫,街道环卫站两名同志每天清早到各社区进行督查,确保主次干道和背街小巷环境清洁卫生。坚持抓好社区环境卫生管理工作,每月组织一次对社区城市管理及环境卫生责任落实情况考评,促进社区环境卫生管理到位。我们还利用“千名干部下基层大走访”等机会,将路灯和花坛等基础设施进行了完善,安装路灯17盏,维修下水道95米,社区绿化面积270平方米。通过努力抓好环境建设,不仅净化了城市环境,提升了城市形象,也使居民群众的幸福感指数得到较大的提升,环境建设工作不断取得新成效。
4、做好公共服务进社区工作,推动社区规范化建设。今年,街道带动各社区积极响应市委、市政府在全市开展的“六进社区”活动,各社区新装修的300余平方米的办公用房正式进入使用,办公室、警务室、图书阅览室、文体活动室等分别挂牌定位,很好的完善了社区的各项服务功
能。通过整合各方资源,充分利用各方力量,极大的改善了社区各项基础设施,社区服务功能得到不断加强,提高了社区办事效率,提升了社区形象。努力构建社区至街道一体化的便民社会服务体系,健全社区服务功能,引导社区组织牢固树立群众观点,增强服务协调意识,建立“责任明确、分工细致、共同协作”的管理框架,使社区最大程度的发挥好三个方面的服务功能:一是认真做好面向特殊群体的社会救助、社会福利和优抚保障服务,面向群众的便民利民服务,面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障服务,切实发挥好社区居委会服务群众、凝聚人心的作用;二是建立“社区未调解上级政府部门就不受理”的信访机制,督促社区加大矛盾纠纷化解力度,充分发挥好社区居委会反映群众诉求、协调居民利益、化解矛盾纠纷、维护社区稳定的作用;三是大力开展文明小区、文明楼栋、文明户的创建工作,组织开展积极向上的文化体育娱乐活动,发挥好社区居委会培育良好社会风尚、形成融洽人际关系的作用。这些举措都进一步强化了社区的服务功能,使我街的便民服务能力和为民办实事能力不断增强,社区规范化建设取得了新进展。
二、存在的问题
一年来,我街的新型城市建设化工作虽然取得了一定的成效,但与区委、区政府的要求和人民群众的殷切期望还有一定的差距,在推进新型城市化建设的过程中仍存在一些影
响发展的困难和问题,主要有以下几点:
1、我街道处于衡阳市中心老城区,人口密集,流动量大,城市管理工作任务担子重、压力大,因此提升城市管理水平,推动新型城市化建设工作需要开支项目较多,而街道财政收入单一,工作经费十分紧张,制约了我街新型城市化建设工作的进展。
2、经济高速发展与城市管理水平的矛盾较为突出,城市管理水平迫切需要进一步提高,城市管理队伍素质需要全面提升,亟待建立健全城市管理长效机制。
3、街道所辖8个社区发展不平衡,部分社区各项建设相对滞后,亟需加大对社区各项建设的投入。
4、思想有待进一步解放,街道、社区部分干部参与新型城市化建设的主动性不够强。
三、下一步工作计划
在新的一年里,街道各项工作总的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十七届六中全会精神,紧紧围绕区委、区政府工作部署,以经济发展为主线,以加快推进我街升级提速促发展为目标,重点做好以下几个方面工作,为全区加速新型城市化进程和“四化两型”建设做出贡献。
1、搞好干部队伍建设。发扬团结协作,攻坚克难,争创一流的“先锋精神”,坚持工作高标准,扎实做细工作,认真落实责任,努力打造一支一流的先锋城管、环卫队伍。
2、进一步提升城市管理水平。不断创新城市管理办法,提高城市管理水平,努力完善城市管理组织体系,逐步建立健全城市管理长效机制。
3、促进经济发展,保证经济运行态势良好。继续抓好招商引资及重点工程项目工作,结合我街道实际,以加快现代服务业发展做为扩大消费,转变方式,调整结构,增强财力的重心,做好企业服务,引导企业健康发展,促进街道经济又好又快发展。
2011年6月1日
按照市农村工作指导员领导小组制定的《XX市农村工作指导员管理办法(试行)》和慈农指办[2011]3号、6号文件精神,我街道针对第七批农指员工作开展情况、存在的主要困难与问题进行了疏理,在进一步改进和完善指导员工作机制的基础上,督促每一位农村工作指导员认真履行好职责,确保管理制度真正落到实处。现将情况汇报如下:
一、加强领导,明确职责
目前,我街道18个行政村共有18名农村工作指导员,其中1名为XX市下派人员,2名为XX市级下派人员,15名为街道机关干部。
1、专题商议指派。为把农村工作指导员这项工作做实、做细、做好,街道党工委在选派第七批农村工作指导员人选时,召开书记办公会议、党工委扩大会议就如何选派、如何派强问题进行了专题商议,注重在有一定农村工作经验的机关干部中选派农指员与培养锻炼机关年轻干部相结合,选好配强农指员。
2、明确落实职责。街道农指办为加强农村工作指导员日常管理,促使其认真履行好“六大员”职责,定期召开农指员工作会议,交流汇报,了解近期农指员工作情况与存在的问题与困难,并及时进行协调,同时,组织人员不定期对农指员工作开展情况进行抽查,督促农指员更好的履行职责。
二、对照原则,落实制度
我街道围绕“人要驻村、事要办理”的原则,进一步健全和完善农村工作指导员制度,切实把农村工作指导员制度贯彻好、落实好。
1、亮相公示制度。完善农村工作指导员驻村工作亮相台,公布市、街道两级农指办监督电话;并实施农村工作指导员去向留言和工作进展情况公示,接受村干部和广大群众的监督。(有条件的村如XX村等单独设立农指员办公室,一些村结合办公场所实际情况设立办公桌或其他方式。)
2、联办联议制度。实施指导员和村干部联合办公,联合议事制度。主要内容是:帮助梳理发展思路;讨论决定重大事项;研究部署阶段性工作;协调处理群众信访,并认真做好联办联议情况记录。
3、学习调研制度。定期组织农村工作指导员进行理论学习,要求各农指员记好每周一次的《民情日记》,每年至少完成调研文章和《工作手记》各一篇、工作信息两篇,不断提高学习的针对性和实效性。
4、例会交流制度。每两个月一次组织农村工作指导员进行工作交流,每位指导员汇报工作进展情况,交流探讨解决指导员在实际工作中遇到的疑难问题。
5、联系走访制度。要求每位农村工作指导员深入群众,开展约访走访活动,熟悉了解村情民意,宣传党的方针政策,切实做到“六必访”,并建立走访档案和重点联系对象情况。
6、作息考勤、廉洁自律等其他制度。加强在岗情况的管理、检查,增强自律意识,自觉维护自身形象。
三、切实履职,发挥作用
全体农指员在上级党委、政府委派下,在村党组织领导下,能马上进入角色,深入了解和掌握农民的生产生活状况和农村的热点、难点问题,指导、帮助和配合基层组织开展工作,对所驻村各项事业发展起到了很好的推动作用。
1、大力协助,推进中心工作。农指员们在行政村开展“三思三创”主题活动、推进征地拆迁、“森林”街道建设等中心工作中,都同村班子一起认真分析了本村的优势和劣势,进一步明确了工作中所要努力的方向,努力从工作思路、争创目标上做好引导和梳理工作。如在“三思三创”主题活动中,农指员们会同村党员群众开展解放思想大讨论,为村发展献计献策;同时充分结合“干部下基层、服务在一线”活动,深入了解和掌握社情民情,确保各项工作顺利有序进行,达到预期目标。
2、化解矛盾,做好维稳工作。农指员们协助抓好农村社会治安综合治理,帮助化解矛盾纠纷,消除农村不稳定因素,维护农村稳定。如针对部分村存在的班子不团结等现象,农指员们都能比较客观公正地提出合理的意见建议,积极做好村班子团结稳定工作,并起到一个监督员的作用,在很大程度上推进村级班子建设。同时,农指员们能协同做好社会不稳定因素排查化解工作。如XX村前期出现了不少信访案件,农指员XXX及时掌握村民的思想动态,积极宣传有关政策、法律和法规,并会同街道相关部门及村干部及时化解
不满情绪和相关矛盾,把不稳定因素消除在萌芽状态。
3、出谋划策,帮助解决难题。农指员们在深入了解和掌握所驻村的热点、难点问题的基础上,充分利用各自优势,会同村班子成员,积极寻找解决问题困难的好路子、好方法。如驻XX村农指员XXX,积极与XX市各相关单位协调联系,努力解决群众反响较大的XX路口的红绿灯设施安装问题,改变国道与XX路交叉口交通秩序混乱、过往行人车辆安全堪忧的状况。又如驻XXX村农指员XXX,鉴于村里办公大楼(老年活动室)一直无法启动落实的情况,积极与市相关单位联系落实建设事宜,并取得了进展。
4、加强监督,抓好组织建设。农指员们在督促、指导农村基层组织建设,协助村党组织选拔培养村级后备干部,加强党员教育管理和发展上都发挥了不小作用。特别是在年初的村级组织换届工作中,街道所有农指员能按照街道的整体布置和要求,做好换届选举的指导工作,协助村班子把握好换届选举工作的各个环节,确保了换届工作的顺利完成。
目前,我街道农指员工作上还存在一些问题,如线上工作与指导员工作矛盾,精力难以保证;部门之间重视程度差距大,角色定位不到位;人员变化快,真正融入有难度等,亟待尽快出台对策并行解决。
针对以上问题,我街道下步的打算为:继续按照市农村工作指导员领导小组的工作要求,紧紧围绕我街道建设社会主义新农村的 4
各项目标任务,严格遵守“高要求、严管理、求实效”的原则,通过三个“着力”,进一步抓好各项工作的落实。
1、着力建立农村指导员工作管理新机制。在继续认真落实好农村工作指导员请销假、例会、考勤等制度的基础上,深入调研,积极创新,建立以街道管理为主、派出单位管理为辅、市农指办督查“三位一体”的农村工作指导员管理新体系,确保农村工作指导员“驻得住、干得实、效果好”。积极探索农村指导员选派新机制,重点选派有丰富农村工作经验的年轻干部担任农村指导员,进一步配强农村指导员队伍力量。
2、着力发挥好农村工作指导员的积极作用。进一步健全和完善农村工作指导员各项规章制度,严肃农村指导员工作纪律,强化日常管理和考核,加大巡视检查力度,力促农村工作指导员“六大员”职责的充分发挥。加强指导员的业务培训,组织指导员跨片学习交流,提高指导员综合指导的能力。
着力构建教育工作科学发展新格局
——XX街道2011年教育督导工作汇报材料
近年来,在区委、区政府的正确领导和教育主管部门的关心支持下,我街高度重视,坚持把教育工作摆在突出位置,积极探索,真抓实干,形成了“重教、兴教、支教、乐教”的良好氛围。实现全街教育观念不断更新,教育投入不断增加,教育环境全面优化,教育质量逐年上升,教育工作迈上了一个崭新的台阶。现将我街教育工作情况汇报如下,请各位领导提出宝贵意见和建议。
一、依托辖区资源,实现教育活动异彩纷呈
XX街道依山傍海、环境优美,面积15.57平方公里,辖8个社区,人口3.1万人,街道建有社区教育中心,下设成人学校、团委、妇联、广电文化等部门,实行“一中心八址”的社区教育模式(即以街道社区教育中心为中心,八个社区分别设有社区教育场所),共占地1600平方米,教育活动按对口、相对就近的原则, 向所在社区居民免费开放,实现教育资源共享。
——教育工作平台完善,覆盖面广。街道及社区电子阅览室、文化活动室及多功能室硬件设施配套齐全,为开展形式多样、内容丰富的教育活动创造良好平台。今年以来,通过拓宽就业渠道,强化烹饪、电焊等就业、再就业技能培训,已实现新增就业596人,再就业313人,再就业技能培训261
人,创业培训126人,各项指标全面超额完成全年目标任务。
——教育工作扶持力大,针对性强。近年来,街道不断加大对教育工作的扶持力度,坚持一手抓成人教育、社区教育,一手抓未成年人教育。为保障困难儿童、残疾儿童入学就读,每年划拨一定的专项资金,用于关心特困家庭儿童、扶持残疾儿童入学;还充分整合利用辖区单位的资源优势,广泛宣传发动,开展社会助学、进行结对帮学,其中边检三中队捐助特困家庭儿童,已成为广大官兵的接力棒,全街残疾儿童入学率达100%。
二、加强组织领导,推动教育工作有序发展
近年来,我街不断强化认识、完善措施,在探索和实践中,努力推进教育工作。
一是统一思想认识,优先发展教育事业。牢牢把握教育优先发展的地位不动摇,在经济基础薄弱、财力紧张的条件下,始终把优先发展教育纳入街道工作的重要议事日程,做到教育工作优先研究,教育困难优先解决,教育环境优先构建。
二是完善组织机构,科学引领教育工作。成立并适时调整由办事处主任任组长,分管领导任副组长,各部门、各社区、各学校负责人为主要成员的教育工作领导小组。明确工作目标、落实责任分工,为辖区教育工作有序推进提供了坚强的组织保障。形成了政府牵头、驻区单位和各部门共同参与、齐抓共管的良好格局。
三是构建交流平台,营造浓厚教学氛围。坚持每季度召开一次教育专题工作会议,帮助学校解决一些力所能及的实际困难,每年春秋两季开学前夕召开一次部分教师通报会,每年教师节前夕走访、慰问一部分教师代表。同时,我们还建立了党政全体干部每年联系一所学校的工作制度,并将教育工作纳入社区目标管理,在全街上下营造浓厚的尊师重教氛围,从而有效地推动全街教育事业不断向前发展。
三、加大投入创新,促进教育工作健康发展
教育工作的健康可持续发展,离不开必要的财政支持和创新。近年来,我街教育工作坚持以改革明方向,以创新添动力,以投入促发展,突出重点、统筹兼顾,着力推进教育工作加快发展。
一是多方联动协调,广泛开展教育培训。充分利用辖区教育资源和教育机构,联动XX港港口集团职工技术培训中心、卫生所、消防部队等单位,广泛开展焊接技术、插花艺术、卫生救护、健康养生、安全防护等教育培训活动。形式多样、内容丰富,得到辖区居民的支持与认可,有效实现了社区教育及成人教育工作特色彰显、亮点突出。
二是加大教育投入,关心资助特殊儿童。关注学前教育,协同教育主管部门,对辖区幼儿园进行集中整顿,确保幼儿园办学、教学规范化;此外,针对辖区残疾儿童、困难家庭儿童及留守儿童等特殊群体,多方位、多渠道开展爱心资助活动,近年来,街道办事处已扶持、资助家庭经济困难儿童
47名,帮助他们解决入学、就读问题,改善食宿。
三是突出道德教育,推进基础教育改革。坚持以德兴教,以人为本,把道德教育工作做为当前基础教育改革的重要任务。广泛而深入地开展道德教育工作,特别是在爱国主义教育、未成年人思想道德教育方面,与临海路小学、海军79大队共同创建“小海军军校”,已成为全市知名品牌;以关工委牵头的“暑假学校”,在全省未成年人思想道德建设创新案例评选中,荣获三等奖;同时,经常性地组织开展各种参观学习、书画展等活动,促进了青少年的健康成长。
四、强化队伍建设,推动教育工作长效发展
事业兴衰成败,关键在人;工作长足进步,队伍为本。近年来,XX街道始终着力强化队伍建设,努力推进教育事业长效发展。
一是抓好班子,带好队伍。努力整合教育资源,加强与学校的沟通联系,强化教师队伍建设,在教师中开展“讲团结、讲奉献、当表率”活动,努力营造积极健康的教育氛围;采取定期、不定期走访学校,和教师召开会议等形式,既加强了学校和教师队伍建设,又促进了全街教育工作发展。
二是提高水平,完善素质。街道办事处始终把提升教师素质、提高教学水平,作为抓好教育的重点工作,明确目标,规范管理,实施岗位培训、职务培训、学历进修、基本功大赛等办法,着力提高成人学校、中小学、幼儿园的教学水平和质量。
三是完善制度,长效管理。强化制度建设,完善教育机制,推动长效管理。健全议事办公制度,教育工作领导小组定期召开专题会议,研究解决教育工作中出现的问题;同时,加强工作交流,各单位、各部门、各社区定期交流,及时掌握教育工作落实情况,形成了运行有序的长效管理机制。
五、存在不足与下一步打算
近年来,XX街道的教育工作虽然得到了长足的发展,取得了可喜成绩,已经初步形成了一个管理有序、服务规范的良好格局。但我们也清醒地认识到存在的不足:一是教育工作的整体发展还有待进一步提升,与上级要求相比、与先进单位相比、与自身定位相比,都还有一定的差距。二是教育工作的硬件投入有待进一步加强,在推进素质教育、开展创新教育、特色教育等方面所需资金缺口较大。三是教育管理体制还有待进一步完善。
2011年高唐街道办事处城市管理工作在县委、县政府的正确领导、县级部门的指导及广大干部群众的共同努力下,认真落实县委各项目标任务,建立了科学的绩效考核办法和城市管理长效机制,结合辖区实际,制定了《巫峡镇城市管理工作意见》,使辖区市容市貌有了很大的改观,现将一年来的城市管理工作总结如下:
一、取得的成绩
(一)市民综合素质有很大地提高。
(二)市容市貌明显改善。乱搭乱建、乱停乱放明显下降、卫生环境明显改善、道路白改黑等。
(三)特色小区创建全面完成。翠屏社区市无煤小区、登龙社区的丽景尚城市安静小区、神女社区的高唐小区市整洁小区均通过市级验收。
(四)城市管理队伍处理问题的时效性、有效性、结案率大大地提高。
(五)社区治安秩序井然有序。犯罪率大大地下降。
二、措施得力
(一)强化城市管理制度建设
1.实行义务劳动制度。每周五社区居民义务劳动日,由各社区组织干部群众、机关干部参与,对辖区内环境 卫生死角及 1
牛皮癣等进行清理、保洁,提高居民爱卫意识。
2.实行“五包四责”责任制。与市政局一同制作了“五包四责责任书和责任牌,城区12个社区与辖区单位、门店签定“五包四责”责任书3800余份,制作了“五包四责责任牌”200余块,进一步明确了责任,提高市民参与城市管理的意识。
3.街道办领导联系社区制。高唐街道领导班子成员联系社区,城市管理工作进行书面承诺,负责督促、检查、指导、协调,与有关牵头单位、责任单位、参与单位的联系、协调工作。每月到社区不少于四次,并纳入领导干部考核。
4.街道科室人员联系社区制。建设国土管理科工作人员分片联系1-3个社区,负责督促、指导社区城市管理工作,做好上下协调、部门沟通、信息传达和意见反馈工作。
5.社区支部书记、主任负责制。社区支部书记为第一责任人、主任为具体责任人,对本辖区内的城市管理工作进行书面承诺,负责牵头、落实各项工作任务。
6.考核评比制度。实行季度考核评比,凡是连续3个月评为前3名的由县市政局奖励工作经费1万元,年终街道办对社区城市管理工作实行考核制度,并进行单项考核评比。
7.建立和完善社会监督机制。设立意见箱和举报电话,广泛收集社会各界及广大市民关于城市管理工作意见、建议和卫生死角的举报,不断改进和提高城市管理水平。
(二)强化城市日常管理
1.加强宣传教育,提高市民素质。各社区采用公开栏、黑
板报、小区广播、讲座等形式,广泛宣传城市管理,充分发动社会各界力量及广大人民群众积极参与城市管理,“社区是我家,管理靠大家”的共识,提高市民爱护城市,参与管理的综合素质。
2.加强城市巡查,量化环境整治。每天街道办业务人员实行全方位环境卫生巡查,督促相关单位、部门、市民进行环境整治。一是加强日常整治。投资75万元,对市民反映强烈的37处管网、13处化粪池、1000平方米的街面进行了整治;二是对社区背街小巷1000余处的牛皮癣进行了清理;三是开展了市容市貌环境整治,分别对净坛社区章家湾小区好吃一条街、聚鹤社区二郎庙农贸市场进行了专项整治;四是争取移民后扶项目基金60万元,对净坛、聚鹤、神女社区的污水管网整修500余米、清掏化粪池8口、统建房屋顶整漏及小区内电力网络安全隐患排查整治等;五是对单位、部门管辖范围内出现的环境卫生问题现场督促整治。
3.加强日常巡查,确保辖区洁净。加强对环境卫生清扫保洁的检查力度,从早上8点到晚上10点都有人检查、保洁,做到了垃圾日产日清。街道办成立了3人小组,每天实行日常巡查、督促和整改。
4.督查考核到位,城管工作落实。为进一步贯彻落实市、县关于加强城市管理“长效管理工作机制”的要求,强化市容市貌常态管理网络机制的建设,更好地落实城市管理责任追究制度,按照“责任到人,督查考核”的原则,将城市管理中环
卫、绿化、亮化等纳入日常和年终考核,并成立社区市容环境卫生督查考核小组,日督查整改检查、周通报、月考核,收到了较好的效果,辖区市容市貌有了明显的改观。
三、存在的问题
(一)市民城管意识不强。由于移民新城搬迁、农转城人员不断涌入城市,市民的素质参差不齐。部分市民认为城市管理有专门的单位、部门和工作人员在管理城市,与他们无关。所以导致车辆乱停乱放、垃圾随意投放和扔甩时有发生,还没有“社区是我家,人人爱护她”的城管意识。
(二)城管责任范围不明确。由于移民新城的搬迁,城市管网规划不到位、经费不足、城管机制不健全等原因,导致城市1、2级管网和3、4级管网划分不明确。
(三)城市管理重突击、轻日常。因为移民新县城的搬迁和城镇化建设的推进,导致许多移民及进城农民不按规矩办事,到处搭棚子、打地坪、乱停乱放、摆摊设点等,存在着严重的安全隐患,影响了居民的正常生活秩序和城市的形象。但业务部门均是做搞一些突击性工作,没有作为日常管理。
(四)城市治安死角仍然存在。各个社区均有一些无业人员在出租屋内经营一些不法行为,但公安机关屡打不绝,严重地影响了城市的形象,广大市民强烈不满。比如:在县城的偏僻地方卖淫嫖娼窝点比比皆是。
四、2012年工作打算
(一)通过社日活动、楼栋会、坝坝会及散发宣传资料、开
展培训讲座、移民技能培训等方式,加强宣传教育,提高市民综合素质。
(二)走出去,请进来,借鉴其他地方城市管理经验和方法,提高城市管理水平。
(三)加强与县级领导、城管部门沟通、协调,加大城市管理,加强基础设施建设,重点是市容环境整治,特别是治理“十乱”工作更上一层楼。
(四)以巩固国卫为线索,抓好2012年的市级无煤、安静、整洁、商业示范等小区创建及特色街道打造工作。
(五)加强巡查,配合主管部门抓好打违工作,维护城市形象。确保违法建设发生率控制在3%以内,查处率100%。
(六)不断探索城市物业管理,缓解城市各方面压力。
(七)狠抓城管队伍建设。一是从人员、经费、办公条件方面不断充实和改善;二是对执法人员、社区城管工作人员进行执法培训和业务培训,提高工作人员城管水平,建设一支能打硬仗的城管队伍。
2011年,我县城市管理工作紧紧围绕建设生态园林文明城这条主线,在市委、市政府的正确领导和市城管局的具体指导下,不断改进管理模式,创新管理方式方法,狠抓了城镇市容市貌、环境卫生管理和规划监督管理工作,进一步改善了城镇居民生产、生活环境,促进了县域经济和社会各项事业可持续发展,同时,结合行风建设和城乡环境综合整治工作的深入开展,进一步完善了管理机制,加大了执法检查力度,在硬件环境建设上为依法行政工作的开展提供了条件,各项工作取得了一定成效。
一、加强执法队伍建设,造就高素质的执法队伍
我们对城管执法人员的素质一直以来非常重视,鼓励和支持每名执法人员继续在岗进修、在职学习,开发自己的潜能,提高自己的素养。要求每名执法人员认真学习《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》和《齐齐哈尔市市容和环境卫生管理条例》,认真领会,熟练应用,使执法人员学法用法规范化、制度化,提高了执法人员的执法能力和执法水平。同时,还注意培养执法人员掌握一定的专业知识和执法工作技巧,使我们执法人员的执法工作效率有了明显提高。为使城管的各项工作都能有个高起点、高标准,完善了规章制度,通过严格的内部管理,全体城管执法人员的自我约束力有了显著提高。
二、加强了环境卫生管理,全面提高管理水平
1、加强和改善环卫基础设施。县政府共投资210多万元,在长山乡建华村新建一处一万多平方米,容积50万立方米,使用年限10年
1的垃圾填埋场,在县城边新建一垃圾中转站,及时解决了县城垃圾场溢满,垃圾无处卸存的矛盾。投臵果皮箱100个,封闭式垃圾自卸车4辆,520型装载机一台,大型道路吸尘清扫车一辆,新打污水井20眼,促进全县垃圾从投放、收集、储存到运输全过程形成封闭化、机械化,进一步改善了环卫基础设施条件和作业能力,提升了服务功能。
2、开展了城区春、秋两季市容和环境卫生集中整治活动。一是
整治城区重点部位。主要对城乡结合部、西河、城北护堤坝等处的垃圾进行了清运。二是整治主次干道。共清理占道经营和店外经营126处,取缔流动商贩100余人次,清除道路两侧乱堆乱放132处。对城内22条主次干道及路两侧绿地中的垃圾、杂草和废弃物进行了彻底清理和清运;清理道路两侧护栏、灯杆、树木等处吊挂物品100多处,清理煤炭摊点8处、废品收购7家,清理占道修理65处,暂扣落地牌匾31块,清运渣土80余车。三是整治巷道。共清理社区巷道180条,清除巷道内柴草垛73个,各类垃圾点200多处;对巷道300眼污水井普遍进行清掏,对破损的井箅子进行了维护。据统计,此次城区市容和环境卫生集中整治共出动钩机15台次、出动装载机、翻斗车、四轮拖拉机600余台次,共清运清除冰包150余座,清除基建残土、各种垃圾1100立方米,共出动人力6000余人次。
3、强化管理机制,全面提高了管理水平。一是完善管理体制。针对近年来实行“招标承包”经营进行调整,在坚持实行“任务、质量、费用”大包干办法的基础上,弱化队长在用人、工资等方面的权力,避免出现少用工,多开支和以罚代管等倾向。同时在用人、作业、费用、考核、奖罚等方面制定和完善了一系列具体制度和措施。通过有效的管理,规范了队长的管理行为,增强了队长的责任意识和管理水
平。二是推行标准化管理。在作业标准上坚持和完善以“定质量标准、定作业标准、定岗位标准、定考核标准”为内容的“四定”管理标准体系,使作业人员的仪表形象、工作态度、作业范围、作业程序、操作行为、服务质量等各个工作环节标准化;在管理方式上推行规范化管理,充分发挥了垃圾转运房的作用,22条主次干道垃圾全部实行袋装,形成垃圾从投放、收集、储存到运输全过程的封闭管理;在管理措施上坚持和完善“四个体系”,即质量保证体系、责任保证体系、检查保证体系、考核保证体系,确保环境卫生工作依法管理,在收费方式上坚持“以管理保收费,以收费促管理”的工作模式,完善“定人、定对象、定任务、定责任、定奖罚”的管理办法,稳定专兼结合的收费队伍,进一步激活收费工作机制,促使卫生费收缴保持了持续稳步增长的势头。
三、强化市容市貌管理,营造优良环境
一年来,我们进一步加大了市容市貌的管理力度,积极为广大群众提供环境优美、秩序优良的生产生活环境。
一是今年投入近20万元为城管大队新配臵了执法车辆,更换了服装。二是加大了市容市貌整治力度。共清理店外摆放、店外经营200余起,乱堆乱放160处,审批新设牌匾136多块,拆除墙体牌匾、广告48块,清理条幅53条,扣押落地牌匾68块。对街路主要街路非法小广告的清理工作划片承包、责任到人,进行目标管理,共清理乱贴乱画、办证喷号680处。取缔流动商贩200多起,为部分流动商贩安臵固定的经营地点,使其做到有序、合法经营。三是强化各类建筑工地的管理。针对基建工地跑、冒、漏等现象,实行现场跟踪管理,确保施工现场达到施工标准,并同已经施工的建筑企业签订了协议书。
与砂石渣土运输公司签订了责任状,对其进行行业管理,使运输过程中出现的沿途遗撒问题得到有效解决。四是开展了出租三轮车专项治理活动。于4月16日,成立了由环管局、公安、交警、运管、文广局等部门和单位为成员的城区交通运行秩序整治小组,开始对全县电(机)动三轮车运行秩序进行整顿,重点整治乱停、乱行,重点路段是文明大街和繁荣路。现在所有营运电(机)动三轮车的临时牌照已发放完毕,整治已经收到了很好的成效,两条主要街道电瓶车明显减少,交通拥挤、秩序混乱现象得到了遏制。五是针对基建工地跑、冒、漏等现象,实行现场跟踪管理,确保施工现场达到施工标准,并同建筑企业签订了协议书。与砂石渣土运输公司签订了责任状,对其进行行业管理,使运输过程中出现的沿途遗撒问题得到有效解决。要求工地设臵垃圾收集容器,安排专人进行清扫,做到垃圾日产日清,保持工地周围整洁卫生,落实门前保洁制度,美化工地围墙围挡,实行封闭施工。
四、依法监督,强化规划管理工作
对已建和在建项目,实行严格细致地检查,加强规划批后监督管理工作,检查“一书两证”手续是否完备,检查规划执行是否合法,是否符合规划规定要求。2011年,查处违法建设项目30处,发现问题50余个,都依法进行了处理。
五、积极落实行政执法责任制,做好自查工作
加强了行政执法责任制,实行行政首长责任制,按照分级负责原则,切实加强对实施行政执法责任制的领导,层层制定目标,明确责任,保证行政执法责任的全面落实。大队长是实施行政执法责任制的第一责任人,对本单位行政执法责任制目标的完成情况负全面责任;副大队长对分管范围内的目标任务负主管责任;各中队长对所在中队
责任制目标任务负具体责任,行政执法人员根据本单位的分工,对具体目标任务的完成负直接责任。同时,确定了考核评议自查制,实行外部评议和内部考核并举的办法。外部评议每年进行一至两次,内部考核每半年进行一次。同时,将过错责任追究作为执法责任制的有机组成部分,明确责任追究办法、过错责任划分、责任追究程序。通过实行行政执法责任制,建立了城管执法新的管理模式,在一定程度上减少了行政执法中存在的有法不依、执法不严、不作为或乱作为等问题,使我们的执法水平有明显提高。
六、加强行风建设,大力开展行风评议工作
为扎实地开展好“关注民生,服务发展”群众最满意评议活动和“两述一评”活动,转变作风,提高效率,依法行政,树立“公正、清廉、文明”的良好形象,多次召开城管、环卫职工大会,深入宣传评议活动的重要意义,及时了解工作情况,查找工作中存在的问题,有针对性的制定整改措施。严格实行“六项制度”,严格执行政务公开制度,为增加办公透明度,让群众了解城管工作程序、收费标准,我们向社会公示了服务承诺、城市占道收费标准及岗位职责,并设立了举报电话,加强了社会监督,有效防止了在执法过程中乱作为、乱收费现象的发生。另外,认真处理和接待群众来信来访工作,真诚动员全社会力量对城市管理行政执法行为进行监督。全年共处理和接待群众来信来访30余件次。
七、加强思想政治建设,大力开展文明单位创建工作
2011年,紧紧围绕县委中心工作,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想,按照“全面加强、突出特色、继承创新、提升效果”的总体要求,深入开展精神文明创建活动,拓展创建规模,注重创建实效,实现了精神文明建设新的发展格局。坚持把精神文明建设工作纳入党政议事日程,纳入岗位责任制当中,落实到人,使精神文明建设工作做到常抓不懈。为丰富城管系统干部职工的业余生活,还专门设臵了乒乓球活动室,用多彩的文体活动丰富职工的生活。通过争创文明单位活动,有力地促进了城市管理各项工作的全面开展。2011年我局被命名为市级文明单位标兵,县环卫站被命名为市级文明单位,县城管大队被命名为县级文明单位标兵。
(2011年 月 日)
感谢 和各位领导百忙之中到 调研。
下面,我将2010年工作完成情况和2011年工作打算汇报一下。
一、2010年工作情况
2010年,街道办事处深入贯彻区委九届、十次全会精神,以打造 区现代服务业排头兵为已任,全面完成了年初办事处确定的“保二争一”目标,经济工作和社会事业实现了又好又快发展,其它各项工作稳步推进。
一、经济工作再上台阶
2010年,我们通过“早谋思路、早明职能、早定计划、早抓落实”,经济工作实现了新的突破。一是主要经济指标大幅增长。增量税收完成4014.98万元;引进现服(楼宇)企业120个,其中,引进总部企业5个,引进金融企业5个。引进世界500强企业2个;实际到位内资预计完成11.38亿元;引进优势企业22个;新引进项目利用外资596.8万美元;结转项目利用外资1.5亿美元;固定资产投资38.1亿元;社会消费品零售额实现8.9亿元;综合治税增量税收完成371万元;签约落地项目预计完成5个。二是项目建设全面提速。
广场项目在我们全程跟踪服务下,已于2010年6月26日正式开业。17家品牌企业是首次进驻东北地区,13家品牌 1
企业是首次进驻地区,弥补了商圈高端商业业态的不足。2010年2月26日,实现了第一家世界级领军企业的总部落户,也创造了多家产权人拍卖和协议转让当日同时成交、当日拿到产权证的“速度”,创造了外资企业直接收购中国烂尾楼的经典案例。
二、社会事业协调发展
我们以提升社区服务能力为主线,以和谐社区建设为抓手,着力改善民生。一是推出多种载体活动。举行了“第二届邻里互助节”启动仪式;组织各社区开展“说出你的故事”活动;开展创建学习型社区活动,社区举办第一届图书节。加强社区文化教育指导,培育有特色的街道百人合唱团、红诗社等文化团体,举办 地区艺术指导员进社区成果展暨社区文艺汇演,召开了 市文化工作现场交流会。二是多渠道开展社会救助。成立了 街道爱心慈善分会。在5.23启动仪式上邀请 名艺术家现场作画义卖。共捐赠 余幅书画,总价值 万元。在“爱心慈善日”文艺晚会上,筹集善款 万元。同时,发动地区企业积极捐助,筹集慈善救助资金达25万元,成立了 地区社会综合救助平台,通过开展6大救助项目,已惠及地区居民130人,首开 区社会救助的先河。三是进一步搭建创业就业平台。开发就业岗位 人,完成年计划的114%;城镇实名制就业 人,完成年计划的148%。
三、地区环境有较大改观
我们集全街之力,狠抓日常管理,使市容管理由“粗放式向精细化”转变。一是通过学习先进地区的经验,积极探索小区物业化管理的新理念,制定了《 地区小区物业管理实施办法》;建立了领导干部每日巡查制度,确保整改见效果;实现四级管理模式:一级管理为定点包段服务式管理,二级为片区管理;三级为各社区对小区环境的日常管理;四级为由执法中队对整个城区进行巡查监管。建立健全考评机制,采取日常监督监管、每月例查评比、年终考核奖惩的方式进行,强化对物业公司管理,建立社区、业主委员会和物业公司共同参与的“三位一体”的管理机制,坚决清退不合格物业,解聘低档物业,目前效果显著。二是加大集中整治力度。成立了由办事处、执法局、勤务区组成的市容环境联合集中整治组,先后对辖区内的重点地段和点位进行了30余次集中整治。对校园周边等重点点位,实行两班倒的延时管理方式,每天从早上8:30分到晚上9:00进行不间断的巡查。全年共迎接国家、省、市、区检查61次,接待区委、区政府下达的临时重大任务(即政务活动)82次,均受到了区委、区政府的好评。三是高标准完成“一把扫帚扫到底”工作。率先在6个小区试点运行,小区环境得到了进一步的提升,受益居民5352户。2010年5月,区政府在 街道办事处召开了 区环境整治现场会,我们作为先进 3
典型做了经验介绍。
四、管理全面提升
紧紧围绕打造东北第一,全面提升管理水平。一是变硬式管理为服务式管理,通过进一步强化服务意识,为驻街商家提供优质服务,打造安商、富商环境。二是提升 形象。通过严把牌匾审批、立面改造、灯饰亮化关,打造美化、亮化、文化工程,提高 的文化品位。三是加大步行街保洁力度。加大对 路、路环境卫生的扫保和监管力度,通过减员增效、合理配臵,使 步行街市容面貌有了很大改善。全年共迎接市区有关部门检查40余次,得到了各级领导的好评。四是成功举办第二届旅游购物节,购物节期间,整个企业的销售额同比增长30%以上。
五、安全稳定工作措施得力
通过下大力气狠抓安全稳定工作,全年实现了“七个为零”的工作目标,维护了地区社会稳定。一是创新信访工作机制。在 成立了矛盾调处中心。街道与社区相继设立了群众投诉和受理保障工作站,完成了三级群众工作组织的机构建设。聘请了10名信访调解员,通过开展信访调解工作,实现政府和百姓的有效对接。在街道和正义社区启动网上视频接访系统。二是切实解决重点案件。妥善解决了涉及华丰食品厂职工遗留问题的群体访,针对重点信访人,从各个角度进行全方位稳控。受理群众来访、电话投诉、交办案 4
34件,息访、结案率达到100%,息访率达到90%以上,基本完成了拆迁重点信访案件的息访工作。三是强化安全生产专项整治。通过联合公安、消防、安监等职能部门,对地区重点部位进行检查,排查隐患20余处,有效遏制了事故隐患的发生。对所辖区内1000余家生产经营单位做到了百分之百的隐患排查和监管检查。四是大力发展“维安义工”队伍建设。创新成立了“楼道平安卫士”队伍。
二、2011年工作思路
2011年是十二五规划的开局之年,更是 地区面临千载难逢历史机遇的一年。一是省市区各级高度关注 地区的发展。二是经过前期卓有成效的招商,大体量项目纷纷入驻地区。三是步行街即将大规模升级改造,步行街的形象将得到大幅度提升。看到机遇的同时,我们也看到,正是由于大规模的拆迁改造,项目的建设给我们的各项服务管理工作带来了巨大的挑战。
基于此,2011年 街道办事处的工作思路是:继续以科学发展观为统领,紧密联系实际,明确争当发展的排头兵这个目标,推动各项工作再上新的台阶,最终把地区打造成城市名片,东北文化明珠。总体思路是:把握一个机遇、抓住两个重点、提高三个能力、实现四“新”目标。
一、把握一个机遇
省市将 改造列入市十二五规划和市重点改造区域,我们要牢牢把握这个机会,依据地区规划做好各项工作。
二、抓住两个重点
即紧紧抓住拆迁要晾地,项目要落地这两个重点。一手抓拆迁工作,一手抓招商引资,举全街之力进行拆迁工作,同时对大项目进行包保。
三、提高三个能力
即提高为企业、项目服务的能力,提高城市管理能力和解决疑难问题的能力。
四、实现四“新”目标
即经济增长速度要有新突破,社区建设取得新发展,市容管理打造新亮点,管理再上新台阶。
我们具体的做法是:
(一)、经济增长实现新突破
2011年,增量税收必保完成3000万元,力争完成3500万元;引进外资(结转、新增)必保完成1亿美元,力争完成1.5亿美元;实际到位内资额必保完成3.2亿元,力争完成4亿元;引进现代服务业企业必保216家,力争完成230家;引进总部企业必保4家,力争完成6家;引进金融企业必保4家,力争完成6家;引进国外和香港现代服务业企业必保6家,力争完成10家;固定资产投资必保完成12亿元,6
力争完成15亿元;签约落地10亿元以上大项目必保完成2个,力争完成3个。
通过认真分析 地区2011年的各项经济指标,我们确定了今年经济工作出发点和落脚点。一是以项目为抓手,千方百计加强税源建设。重点推介四个地块,力争年内至少两个地块签约;加快启动闲臵资源,盘活地区存量资源。二是进一步强化招商引资。加大对地区的整体包装和宣传力度。坚持“抓大不放小”的原则,既把重点放在世界500强企业总部和行业领军企业引进上,同时也加大对中小型现代服务业企业的招商。把任务指标分解到每个工作人员身上,建立奖罚措施,通过全员招商,朋友招商,以商招商,网上招商等形式,掀起招商工作的高潮。三是积极推进在建和落地项目进度。对项目实行全程跟踪,进行“一对一”、“保姆式”服务,帮助企业解决困难,促进项目早日运营。四是加强守土有责意识。在实行“一企一卡”、分级分类包保、四级联动、监督反馈等机制的基础上,建立横向到边、纵向到底的税源包保网络。借助 “转个为企” 的政策。加强对“零”申报企业的管理。确保应收尽收,颗粒归仓。对企业实行“周访制”、“月调度”等制度,及时了解企业动态,对企业重大变化随时反馈。对不能及时跟踪了解企业情况导致企业流失的,实行责任追究。力争做到100%回访、100%满意、100%不跑。
(二)、社区建设取得新发展
通过“抓基层展形象、树典型出亮点”,全面提升 和谐社区建设水平。一是以社区换届工作为契机,进一步完善社区工作制度,提高社区干部整体工作水平。在换届工作中通过提前介入,全面考核,选拔出优秀的社区带头人。通过建立完善的社区干部考核评价机制,奖惩制度,实行末位淘汰,充分调动社区干部工作的主动性、积极性;通过专题培训、以会代训、以考代训、以干代训等多种形式,提高社区干部的综合素质;建立社区干部联系居民制度。通过开展“进百户门、晓百户情、暖百户心、解百户难”活动。街道将举行社区干部社情“一口清”比赛。二是开展丰富多彩的载体活动。举行社区邻里节,邻里认亲活动,推进和谐楼道、和谐楼院乃至和谐社区建设。加大自愿者队伍建设,打造民生服务队、护绿队、治安巡逻队等多支自愿者队伍。发动居民代表、驻街单位、商会会员、人大代表、政协委员参与到社区建设中来,开展社区重大事项听证制度、公示制度,进而激发广大居民和驻街单位参与社区建设的热情,提高群众的自治能力和水平。全街打造25支以上特色文艺团体,进一步提升楼道文化、庭院文化、街道文化水平。三是加大硬件投入力度。通过改建、臵换、购买等方式,进一步改善社区硬件水平,完善社区的服务功能,提升社区的整体形象。四是充分发挥地区社会综合救助平台作用。在已开展的六个救助 8
项目的基础上,进一步拓展救助项目,拓宽救助范围,让困难群众能够深刻感受到党和政府的温暖。
(三)、市容管理打造新亮点
打破城管工作低层次循环的现状,进一步探索研究城管工作新的机制,提高城管工作水平。一是建立街道、社区、保洁队伍“三级管理”模式。以三、四级街路管理权下沉到街道为契机,通过市场化运作引进专业保洁队伍,挖掘调动居民的积极性和潜能,形成以居民自主管理为主体的自治模式,以社区为主体由贫困居民组成的政府主导的保洁队伍等以上三种扫保形式,改变过去街道扁平式管理为多层次立体管理,使政府从繁琐的事务性工作解脱出来,认真研究监督检查措施,提高市容管理水平。二是建立监督考评机制。对五个社区、二条步行街、所有三四级街路实行定点、定线、定面、定人管理,完善对小区和街巷路的考核办法,建立“分区划片,监督考核,星级评比”等制度,责任落实到人。三是探索疏堵结合的管理方式。对地区内出现的占道经营现象进行深入调查研究,针对不同人群采取不同的管理方式。联合相关部门对生活困难居民的摆摊设点进行定点、定时、定标准管理。四是与行政执法部门实现无缝对接。对违法违规行为进行严格监管,发现问题及时解决,无法解决的问题及时与行政执法部门沟通,力争解决问题不过夜。
(四)、管理再上新台阶
以升级改造为契机,全面提高管理水平。一是参与 升级改造。积极与相关部门协调配合,借硬件升级改造的时机,促进文化品味升级、广告牌匾升级、商业业态升级、管理水平升级等十大升级。二是充分发挥商会作用。探索开辟商会工作新领域、新途径、新方法。通过搭建政府与会员、会员内部交流、对外的平台,强化商会的桥梁纽带作用。强化日常工作,建立每周一次碰头会,每季度一次会长会,半年一次全体会员大会,成立常设机构,充分发挥商会在商业街管理中的参谋助手作用,将商会打造成全国知名商会。三是组织举办第三届旅游购物节、“十大诚信单位”评比等载体活动。
(五)、动迁工作,集中精兵强将
为保障上述目标的实现,为地区各项工作保驾护航。我们将通过切实有效的招法,夯实安全生产工作的基础。一是以“国际级安全社区”创建为契机,发动全街各方面力量,对照标准逐项落实措施,全面提升安全生产工作水平。二是落实安全生产目标管理责任制。三是健全安监工作例会制度,建立每月一次的区职能部门、街道、社区参加的安监工作例会,六是建立畅通的信访渠道。充分发挥社区信访调解员的作用,与群众建立密切联系,及时了解群众述求,把群众述求作为工作导向,形成一套切实可行的快速反应机制,对群众的困难第一时间做出反应,把矛盾消除在萌芽状态。七是 10
合力解决疑难问题。充分发挥办事处的综合协调作用,积极调动各职能部门,发挥社会综合救助平台作用,为群众解决排忧解难。变上访为下访,让群众感到政府的温暖,从而减少超级访和进京访。
三年工作汇报
2009年以来,桃园街道办事处深刻把握时代发展的新特点,顺应新时期农民群众的新需求,以合村建区和双区同建为抓手和着力点,积极探索促进新农村健康发展的办法、措施,以搭建生态、和谐、人文、宜居的现代化新农村为理念,在农村住房建设与危房改造中取得了一定的成效,现将有关工作汇报如下:
一、加强领导,健全机构,将责任落到实处。一是成立了以党委书记为组长,以办事处主任和分管副职领导为副组长,吸收城建、财政、土管、各社区负责人为成员的农村住房建设与危房改造领导小组,将责任具体到人,并落实了办公场所和经费;二是办事处主要领导和部门负责人亲力亲为,把农房建设定位为一把手工程,纳入创先争优活动中,从而保证了全体干部高度重视,形成了团结一致、齐心协力的良好局面;三是建立办事处、社区、村庄三级联动机制,形成每周汇报、总结制度,并将农房建设作为一项重要的会议议题列入每一次党委会议议事议程,从而保证此项工作常抓不懈。
二、立足实际,实事求是,找准农房建设切入点。一是根据县委县政府合村并居和双区同建的指导方针,坚决杜绝了私搭乱建现象,并成立农村农房建设综合执法大队,定期对办事处辖区内各个村庄进行巡查,一经发现,坚决予以制止;二是立足办事处工作实际,确定了“重点突破、全面启动”的指导思想,于2009年投资1400多万率先启动了胜利社区沿街改造工程,并以此为带动,于2010年实现了胜利村的拆迁和原址重建,将实实在在的实惠摆在群众面前,从而激发了其他社区群众的建设热情。截至目前,我办事处共实现了寇坊社区、胜利社区490户群众的拆迁工作,拆迁总面积7.46万平方米,实现了1195
户安居楼的开工建设,完成建筑面积10万余平方米,完成投资1.5亿元,总投资额可达4.5亿元。
三、高点定位,强化规划,打造精品社区。一是始终把经济社会的可持续发展作为新农村建设工作的核心,在新建社区的农房规划方面坚持高点定位,立足省级标准,先后聘请山东省城乡规划设计院和山东省建筑大学设计院对7个并居点实地测量,在充分考虑每个社区的区位优势和产业优势的基础上,为每个社区量身打造精品规划,既使群众生活城镇化,又满足农民生产生活需要,同时确保建筑风格、布局及实用性50年不落后,确保社区发展的可持续性;二是坚决不做表面文章,更注重新建农房的质量,为此,领导小组组长黄彦朋书记亲自挂帅,多次联合县建设局、土管局和质量监督局等有关部门定期对在建工程进行安全检查,先后排除安全隐患100余处,确保了我辖区内在建工程零事故建设;三是严格执行规划,对不依照规划进行建设的,坚决予以查处,并依法给予警告、罚款等行政处罚措施,保证了规划百分百落到实处。
四、加大宣传,落实政策,提高群众农房建设积极性。一是始终把“发动群众,依靠群众”作为社区建设工作的指导原则,自2009年以来,先后挨家挨户发放8000余份“明白纸”,让百姓看见实实在在的实惠,激发群众合村并建的热情;二是忠实贯彻落实省、市、县下发的各项指导政策,始终把让利于民作为社区建设的重中之重来抓。一方面将资金奖励、购房补贴、配套补助等资金政策落到实处,先后发放奖金10万余元,同时积极联系农行、信用社等金融机构争取低息贷款200万余元,另外争取省政府拨款的1.5亿元的土地整理项目中的20%用于社区配套建设,缓解了社区建设资金压力,成功破解了建设启动资金难题。
五、双区同建,领富于民,以园区建设带动社区建设。为同步解决群众上
文明城市工作总结
2009年以来,我会根据广州市市委、市政府和广州市总工会先后召开的“创文”动员大会精神和制定下发的创建全国文明城市实施方案和责任分解要求,结合实际,突出抓好由工会牵头负责的两项创建工作,并配合市委、市政府推进“创文”工作的落实。现将我会开展创建全国文明城市工作总结如下:
一、2009年以来开展创建全国文明城市工作情况回顾
(一)加强组织领导,为工会系统开展创文工作夯实组织基础
自“创文”工作启动后,我会成立了由工会主席任组长、副主席任副组长,机关各部室和镇街、市直局(系统)工会负责人为成员的“增城市工会系统参与支持创建全国文明城市工作领导小组”。同时,结合实际制定了《增城市工会系统参与支持创建全国文明城市工作实施方案》,将工会应负责的各项创文工作进行细化和量化分解,让本会每个部门和每个二级工会都有相应的工作任务,为我市工会系统开展“创文”工作提供了良好的组织保证。
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(二)狠抓宣传发动,为工会系统参与创文工作营造良好氛围
2009年以来,我会先后结合“创文”有关专题,向全市职工群众发出了题为《创建全国文明城市,全市职工共同参与》、《文明出行从我做起》等倡议书和《给外来务工人员的公开信》,并通过电视、报纸、宣传单张等形式,向职工群众传递“创文”相关信息。同时,选派一名干部参与我市组织的市直机关干部“创文”入户宣传工作,我会还借助《增城日报》这一媒体平台,创办了以宣传工会工作为主的专版——《工友家园》,每月出版一期,为基层工会展现和宣传“创文”工作成效提供平台,形成了互动交流、相互学习、共同促进的良好效应。
(三)突出工作重点,为工会系统落实创文任务提供有效保证
“进城务工人员有安全卫生的居住条件”和“对进城务工人员的教育形成制度,并得到落实”,是工会落实“创文”的两个重点项目。在具体落实过程中,我会从以下几方面入手:
一是加强对进城务工人员居住环境的检查力度。由各镇街工会制定具体的工作方案,并通过加强与劳动、安监等部门的联系,定期对企业外来务工人员安全卫生和居住情况进行检查,重点对大型企业、建筑工地等外来务工人员比较集中的场所进行检查,对未达到进城务工人员安全卫生和居住条件标准的企业,及时责令整改和予以纠正。
—2—二是抓好进城务工人员的教育培训工作。2009年,我会利用市委让我会起草《中共增城市委关于加强和改进工会工作的意见》的机会,将对进城务工人员的劳动保护、教育培训等内容写进《意见》草稿,并得到了市委的采纳。今年7月,我会根据广州市总工会的要求,在征求相关单位意见的基础上制定并印发了《增城市创建全国文明城市进城务工人员教育项目工作方案》,要求各相关部门认真落实好各自的职责。此外,我会针对镇街企业和外来务工人员不断增多的实际,于2009年制定了《增城市总工会外来务工人员培训方案》,要求各镇街、市直局(系统)工会每年至少举办2期技能培训班,并争取各种培训资源的支持,如借助成人教育培训中心和“工友和谐家园”等场所,与市劳动部门建立长效的培训机制,为外来务工人员参与和享受培训创造更好的条件。
(四)结合工会特点,为工会系统参与创文工作树立品牌效应
一是积极开展慰问帮扶活动。2009年以来,我会积极开展“金秋助学”、“春节送温暖”、为环卫工人进行免费体检等活动,还在今年3月为贫困、下岗职工子女读书实施帮扶,4月做好第一季度困难职工救助工作,制定八大主题活动的实施方案等等。这些活动,不仅弘扬了互助友爱精神,促进社会和谐,更彰显了工会的帮扶作用。
二是积极参与美化环境工作。2009年以来,我会坚持做好“文
—3— 明监督员”街头巡查工作,每月派出干部到我市主要交通路口和我会负责的值勤路段宣传文明交通知识,劝阻市民的不文明行为。今年3月,我会还积极参与“爱绿护绿”主题活动,组织机关全体人员在大院开展植树绿化带整修改造活动。
三是大力支持城市信用体系建设。号召机关全体人员积极配合创文入户调查工作,并以评选增城市“诚信企业”为契机,加强“诚信企业”组建工会工作,促进建立和谐劳动关系,构建和谐社会,推动了我市信用体系建设的发展。
(五)开展系列活动,为广大人民群众参与创文提供广阔平台
根据上级工会和我市“创文”工作部署,我会积极开展各类符合创文主题的相关活动。据统计,自2009年以来,我市工会系统开展各类“创文”活动 83 次,参加活动的干部职工4348人次,被选派为文明监督员的工会会员有867人;派发“创文”宣传海报、单张和倡议书 43796份,较好地发挥了工会组织的作用。
一是加强职工群众教育培训。2010年,组织20多名职工代表参加了市委宣传部举办的“道德的力量”专题报告会,并通过各基层工会积极宣传广州市道德模范的感人事迹,在职工中掀起向道德模范学习的热潮,引导工会干部和职工群众见贤思齐、奋发向上,以良好的精神面貌为增城经济建设和社会发展作贡献。2010年以来,先后举办3期公共社区保洁员培训班,组织385名 —4—环卫工人参加了培训学习,有效提升了环卫保洁员的素质技能。
二是积极开展职工文体活动。联合增城电信工会组织开展了“天翼杯职工群众迎亚运登山活动”,组织各行各业1000多名职工群众登山健身,倡导文明、和谐、健康的生活方式;联合骏鸣公司举办了“增城市首届职工现场书法比赛”,营造了“工会联动,职工互动”的良好氛围;联合体育部门举办了职工扑克牌拖拉机比赛,同时将“创文”及法制宣传融入“安康杯”竞赛活动当中,通过组织职工开展教育培训、安全实践操作和安全检查等方式,积极营造守秩序、保安康的活动氛围,有效增强了企业和职工的安全生产意识;
三是宣传推广文明礼仪知识。2009年,组织了2支职工队伍参加广州市总工会举办的“广州市职工迎亚运文明礼仪形象大赛”,掀起了我市各级工会参与“创文”、服务“创文”的新高潮。2010年,成立了“增城市工会系统礼仪推广讲师团,在我市各行业聘请了8名礼仪专业人员为讲师团成员,并特别聘请曾获全军“优秀教师”称号的南方医科大学人文社科学院刘新明教授和我市市委常委、宣传部长列荣辉同志为讲师团顾问,举行了“增城市工会系统礼仪推广讲师团成立仪式暨职工文明礼仪知识讲座”。同时,围绕“迎亚运、讲文明、树新风”主题,积极组织开展“礼仪三进”活动,重点在荔城、新塘社区、企业开展礼仪讲座活动,使礼仪知识深入社区、深入企业、深入职工群众。此外,我会还举办了增城市创建全国文明城市“礼仪推广”广场论
—5— 坛暨“增城市创文从我做起”职工宣誓仪式活动,仍配合交通、民政、工商、妇联、团委等部门承办广场论坛活动。
两年多来,虽然创文工作在全会干部职工的积极努力下取得了预期的成效,但我们也发现了一些不足:一是干部职工的思想教育还需进一步加强,创文意识有待进一步提高,创文措施还需进一步完善和创新;二是提高城市环境还有待进一步改善,市民的整体素质还有待进一步,市民的环境意识、公共意识较弱,在无监督、无责改的情况下易于放松自我要求;三是全民参与创建文明城市的积极性还有待提高,并未做到人人齐参与、人人齐献策、人人齐共建的热烈氛围。
二、今后开展创建全国文明城市的工作设想 今后,我会将重点从以下几个方面努力:
一是创新创文工作模式,加强工会自身建设。按照干部培训目标要求,进一步创新培训思路,积极探索干部培训新形式新途径,增强培训针对性和时效性,努力提高干部素质,强化干部职工争创意识。同时,不断创新工作模式,采取虚实结合的方法,将材料审核、听取汇报等方式与实地考擦、暗访等方式合理结合,形成一套有效工作机制。此外,以改革创新精神推进工会自身建设,努力建设学习型、服务型、创新型工会。
二是进一步营造宣传声势,营造全民参与的良好氛围。进一步着力扩大宣传覆盖面,进一步利用广播、电视、网络、报刊等媒体,深入社区、乡村、非公企业、新经济组织等,通过 —6—新颖有趣的比赛活动,加大对创建全国文明城市的宣传力度,提高市民创文意识,营造人人都关心,人人齐争创的浓厚氛围。
三是深化劳动竞赛,提高职工素质。积极开展技术革新、技术交流、发明创造和技术帮扶等活动,发动职工为创建文明城市献计出力,进一步掀起劳动竞赛的新热潮,进一步创新职工学习载体,推进“工友和谐家园”和职工读书活动,在创建文明城市的路上不断提高全民素质。
增城市总工会 2011年8月 日
中共王营镇委员会 王营镇人民政府
(二0一一年十一月七日)
王营镇地处淮河流域,位于苏北平原腹地,是淮安市新北城淮阴区政府所在地,是淮安市十强乡镇,苏北五十优乡镇(排名第八),江苏省文明标兵乡镇,国家文明先进镇,全国千强镇。全镇现有人口15.8万,地域面积62平方公里。下辖10个行政村、10个居委会、1个场圃,92个村民小组。近年来,王营镇的法治建设工作在市、区政法委的正确领导下,在镇党委、政府的关心支持下,全面落实科学发展观,以“依法行政、依法治镇”为抓手,以“六五”普法为契机,以党员领导干部学法用法为重点,大力推进“法治淮安合格镇”进程,有效推动了全镇的三个文明健康快速发展。
一、强化领导,健全网络,形成依法治镇的强大合力。一是强化组织领导,确保责任到位。成立了以党委书记为组长,镇长、政法委书记为副组长,相关单位负责人为成员的“法治王营”创建工作领导小组,各村(居)、各单位也建立了相应的工作领导小组,切实加强对创建工作的领导。形成主要领导挂帅,分管领导亲自抓,相关部门配合抓的工作局面。领导小组下设办公室,专门负责创建工作的组织实施和督促检查。二是加大投入力度,确保经费落实到位。镇党委、政府按照每年5万元的标准将法治建设经费列入镇财政预算并及时划拨,足额到位,确保普法工作和“法治王营”建设工作落到实处。三是强化制度建 设,确保职能发挥到位。制定了“法治王营”建设工作规划,出台了工作计划及实施方案。印发了《王营镇“法治王营”建设活动目标责任分解表》,将六大类33项工作任务,分解到26个部门和单位,形成了人人肩上有担子、个个身上有压力的创建氛围。
二、加大依法执政力度,推进法治王营建设进程
依法执政是“法治建设”的核心内容,是法治王营建设的关键和着力点,也是我们长期坚持的执政理念。一是坚持民主集中制,健全决策机制。镇党委依法决策、科学决策、民主决策,对党委的重大问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题,始终坚持民主集中制原则。二是坚持党务公开,扩大党内民主。建立了干部任前公示、党员发展公示制度等,所有党务政务一律向群众公开,接受监督。三是坚持督察整改,提升创建水平。镇法治办每年都联合综治、信访等部门对各村居的平安创建及法治建设工作进行明查暗访。对城管、村建、土地、计生等部门执法行为进行监督,对群众关心、社会关注的问题进行执法监督,有效地促进了我镇法治建设工作水平。对区政协委员、区镇人大代表提出的议案、建议办结率为100%,满意率达98%以上。四是加强廉政建设,推进依法执政。坚持领导干部述职、述廉、述法制度和重大事项报告制度,按照一岗双责的要求落实好党风廉政建设责任制,促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成,相得益彰。
三、坚持依法行政,努力建设现代法治政府。一是依法落实行政执法制度。镇政府定期向人大主席团报告依法行政情况,镇人大根据全镇执法情况提出合理化建议,并下达整改意见,镇政府根据整改意见,制定了整改方案,狠抓措施的落实,并及时汇报整改情况。二是开展专项整改,解决群众热点问题。在“法治王营”创建中,我们排查出群众关心的孙大泓清淤、老社区背街道路修建、农村道路建设、农桥改造及城市拆迁等问题。通过调查,组织专门的工作组,制定切实可行的解决方案并落实到位,群众对此较为满意。此外,对于市长热、区长热线公开电话交办的事项,镇政府高度重视,组织专人,克服困难,想方设法及时办理,我们还积极主动地与当事人联系,并迅速形成办理回复意见。
四、深化司法公正,力促社会和谐
我镇始终以政法队伍建设为先导,打造一支执法为民的政法队伍;经常性地在机关党员干部中开展法治建设教育,利用周六集中学习日组织全镇机关党员干部观看法治教育影片,提高了全镇党员干部的执法水平。今年来,全镇未发生一起执法不公正、不规范和不作为、不文明的情况,人民群众对政法队伍及其执法工作满意度达95%,有力地促进社会和谐稳定。
五、强化法制宣传教育,提升公民法律素质
今年初,我镇被授予省“五五”普法先进集体称号,在此基础上,我们认真谋划,精心组织,制定了“六五”普法规划及计划。上 半年以来,为了创造良好法制环境,营造“六五”普法氛围,我们在法制宣传工作中积极开展法治文化建设,不断拓展法治文化阵地、优化法治文化载体、创新法治文化形式,通过法制文艺演出、法制宣传栏、法律知识竞赛、发放法律书籍、法制折扇、书签等多种形式开展宣传,使全镇广大干群在潜移默化中接受了法治文化的熏陶,增强了法律意识,提高了干部依法管理能力。全镇20个村(居)都建设和完善了具有多媒体功能的法制学校,在全镇醒目位置树立法制宣传栏20余处,打造了东昇花园法治文化广场,使法制宣传活动进千家入万户。
在做好法制宣传教育的同时,深入开展民主法治示范村(社区)创建活动,落实“四民主,两公开”制度,保障群众法律权益,全镇20个村(社区)全部创建成为市级民主法治示范村(社区),其中星光、越河等9个村(社区)已创建成省级民主法治示范村(社区),今年又有左庄、机关申报省级民主法治示范村(社区),省级民主法治示范村(社区)的创建率居全市前列。一是有效落实“六五”法制宣传教育规划和工作计划。制定了王营镇“六五”普法规划以及法制宣传教育实施意见,在巩固“四五”普法成果的基础上,对普法教育进行了细化分解,对经费保障作了严格的要求,以此提升我镇法制宣传教育和普法依法治理工作的运行质态。二是狠抓重点对象学法。狠抓领导干部和公职人员学法。建立了党委中心组学法制度和学法计划,定期组织镇公职人员进行一次法律知识学习及考试,培训率、合格 率均达98%以上。狠抓青少年在校生学法。全镇所有学校都将法制教育纳入教学计划,确保计划、课时、教材、师资“四落实”。社区青少年法律学校积极开展青少年维权和法制宣传教育活动,近500人次接受法制教育。狠抓企业经营管理人员和个体工商户学法。三是多措并举营造法治宣传氛围。各村(居)均设立了法制宣传栏,刷写宣传标语,镇法治采取悬挂横幅、出法制宣传栏、组织文艺宣传队进行普法宣传等形式,营造浓烈的法治创建舆论氛围。通过强有力的普法宣传教育,我镇公民法律素质不断提高,今年来无一起“民转刑”案件发生,做到“小事不出村,大事不出镇”。
六、统筹兼顾,提高依法管理水平
我镇各单位、各部门积极做好法治建设工作,结合自身部门、岗位特点,多形式地开展创建活动。一是深入开展“六有六好、六有六无村(居)”和“民主法治示范村(社区)”创建活动,深化基层民主法治建设。落实“四民主,两公开”制度,保障群众依法行使权力,促进乡镇工作的规范化、法治化。全镇20个村(居)有十二个村居申报了法治创建工作,星光、越河、沈渡、营西、崔庄、果林、营东、西坝先后获批省、市、区级民主法治示范村(社区),星光村于09年8月份接受了省市考核组的验收,获得好评。镇党委、政府被市委、市政府表彰为“创建法治合格乡镇”先进单位。二是镇总工会积极发挥职能作用。全镇规模企业建会率达100%,较好地发挥了工会的积极作用。三是出台了 对外来务工经商人员的优待政策。明确规定外来务工经商人员在劳动保险、计划生育、工资待遇、就业培训、子女入学方面与本地人享有平等权利。四是建立完善了各项安全生产规章制度。调整了镇安委会成员,安全生产工作长抓不懈,定期开展安全生产大检查,近年来,未发生一起重大安全事故。五是加强市场管理,保护消费者合法权益。王营工商分局严把市场准入关口,严防假冒伪劣产品流入市场,严厉打击制假、售假窝点,近几年全镇境内未发生一起侵犯知识产权案件和销售伪劣商品案件。
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