十星级文明创建（通用9篇）
评选活动
济宁市在农村开展的“创建十星级文明户”活动，把大到贯彻党的路线、方针、政策，遵守国家法令，小至搞好邻里团结、讲究卫生等方方面面的问题融为一体，把“大道理”具体化，变单项教育为综合教育，集中体现了农村两个文明建设的要求。并采取为家家户户评星挂牌的方法，激发了广大农民的荣誉感，使之不断增强自我教育、自我管理、自我服务的意识。
“十星”标准确定为：①爱国奉献星；②遵纪守法星；③勤劳致富星；④科技兴业星；⑤敬老养老星；⑥晚婚节育星；⑦团结和睦星；⑧尊师重教星；⑨文明新风星；⑩净化美化星。为指导基层开展好活动，市委对基层党委提出了四项要求：一是党支部要充分发挥农村政治核心作用和共产党员的先锋模范作用，集中精力，搞好宣传，做好调查，领导群众搞好评定活动。二是依靠群众。评定活动中，注意体现农户的“自我教育”，广泛发动群众参与，凡是可以公开的，都向群众公开，增强“透明度”，防止少数人说了算。三是做好教育疏导工作，把思想教育贯彻始终。对评出的“十星级文明农户”和星级高的农户采取多形式给予表扬，鼓励他们再接再厉，继续前进；对星级
较低的农户，不另眼看待，由基层党组织指定专人与低星级户建立联系制度，制订帮教措施和晋级计划，帮助他们尽快达标。四是通过开展争创活动，使群众的思想觉悟有新的提高，村风民风有较大好转，村容村貌有所改观。
2013年以来, 武冈市严格按照全国基层农技推广机构星级服务创建试点县 (市) 和全国农技推广示范县 (市) 的要求, 结合基层农技推广补助和基层农技推广体系条件建设项目, 因地制宜谋发展, 强化措施抓落实, 为农技推广机构星级服务创建工作实现了良好开局。2013年7月“湖南省基层农技推广体系建设现场会”在武冈市隆重召开。2013年武冈市安乐乡农技站被评为湖南省五星级农业技术推广站。
1 星级创建活动取得的成效
1.1 提升了农技人员的形象
通过星级创建活动, 武冈市乡镇农技人员提高了认识, 找准了位置, 更新了知识, 增强了能力, 开拓了视野, 并经常活跃在田间地头, 成为了农民致富的贴心人、紧密干群关系的催化剂, 重塑了农技人员的形象。
1.2 提高了农技人员满意度
2014年武冈市共遴选了1 100户科技示范户, 覆盖在全市的480个行政村, 每村最少有1户科技示范户。2014年农业科技示范户的主导产业产量增长了14%以上, 节本增效达18%。科技示范户对技术指导员的技术服务满意度达100%。
1.3 普及了实用型农业技术
2014年全市推广水稻病虫专业化防治21.8万余亩, 增加粮食产量2 470万kg, 农民净增纯收入3 230万元;推广平衡施肥80万亩, 农民净增收入5 310万元;推广双两大栽培31万亩, 农民净增收入1 940万元;秸杆还田61万亩;玉米配方施肥6.5万亩;水稻集中育秧12.73万亩;沼肥使用13万亩;水稻抛秧栽培16万亩;免耕栽培16万亩。全市新良种、新技术普及率达到95%以上, 这为武冈市的农业生产发展和当地农民增收起到了显著的成效。
2 主要做法
2.1 强化领导, 制定方案
全县成立了以市政府分管领导为组长, 农业局局长为副组长的全市农技推广服务机构星级服务创建工作领导小组和以农业局局长为组长, 分管局长和总农艺师为副组长的“评审委员会”。领导小组下设办公室, 农业局分管领导任办公室主任, 确保星级创建工作组织有序、顺利推进。同时, 办公室制定了切实可行且操作性强的《武冈市农技推广机构星级服务创建工作方案》、《武冈市乡镇农业技术推广站星级评定办法》, 并严格按照方案和办法及星级创建农技推广机构“五好”要求, 逐项落实到位。
2.2 整合资金, 建设站房
2009年, 市长办公室会议就无房农技站建设进行了调查研究, 明确决定:
一是由市财政解决资金140万元, 争取在2013年前完成司马冲等7个无房农技站的站房建设。
二是同意成立由市委、人大、政府、政协联系和分管领导为组长、副组长的无房农技站建设工作协调领导小组。
三是简化审批程序, 尽快办理相关手续, 并明确规定财政、国土、建设、规划、税务等部门的服务性收费按照最低标准的30%收取, 其他行政性收费只收取工本费, 从而有效地降低了农技站站房建设规划费用成本, 为整个农技推广体系建设奠定了坚实的基础。截止到2013年12月, 武冈市整合各类资金1 082万元, 新建农技站站房14个、总建筑面积4 200m2, 维修农技站站房7个, 总面积2 100m2, 购置办公仪器设备1 420台 (套) , 配备科技下乡摩托车60台 (每2人一台) , 极大地改善了乡镇农技推广体系的办公条件, 全面完成了农技推广体系建设任务, 为星级服务创建的开展提供了硬件条件。
2.3 创新机制, 优化服务
一是加强试验示范基地建设。选择在安乐乡德江村、邓元泰镇渡头村和司马冲镇冾义村建设了3个高标准农业科技试验示范基地 (其中杂交玉米1个, 水稻2个) 。每个试验基地都相对固定 (租赁期20年) , 面积20亩。组织种粮大户、农技人员、部分农业科技示范户及农业专家现场观摩, 使各试验基地真正起到了“做给农民看, 带着农民干”的示范作用。
二是创新农技推广方法。在农技推广体制、机制、队伍建设、奖励激励和服务方式手段上都有重大创新做法。如农技人员与新型经营主体建立紧密的服务机制。农技人员的农技推广与种养大户、家庭农场、专业合作社、相关社会化服务组织等, 实行全面对接服务, 发放联系卡, 并建立专人负责技术指导。
三是与教学科研单位建立长期合作机制。武冈市农业局与湖南农大、湖南省农科院、邵阳市职业技术学院等建立了长期合作机制, 并聘请了技术专家进行技术指导。
四是采用先进的电子技术推广农业科技。2014年武冈农业局与电视台全年共同开办了《农事指南》电视专栏节目28期, 同时利用手机短信等服务方式传递农业信息, 提高农技服务水平。
五是加强绩效考评和奖励机制。建立了“专家+技术指导员+科技示范户+辐射户”的快捷推广机制, 健全了农技人员考评制度, 从德、能、勤、绩、廉5个方面进行百分考核, 量化考核指标, 将考核结果与评先评优、绩效工资、农技人员职称评定及聘任、基层农技推广补助项目农技人员工作经费挂钩。
六是加强农技人员培训。2013年12月~2014年3月全市集中组织了乡镇农技人员和水稻育秧员“早稻集中育秧”培训班158期、13 300人 (次) 。全面完成了省规定的74名基层农技人员异地培训任务。2014年10月15~18日, 全市组织了59名乡镇 (办事处) 农技人员到武冈市职业技能培训中心集中为期4天的业务培训;同时按要求完成了5名农技人员的学历提升。全市2014年共培训乡镇农技人员2 160人 (次) , 培训种粮大户、农民育秧员和高产创建基地农民58 730人 (次) 。按要求制定了培训计划, 全面完成了培训任务, 并建立了完整规范的培训档案, 全市100%的技术指导员培训后都达到了满意的效果。
2.4 完善制度, 强化管理
一是加强了制度建设。随着乡镇农技站体制改革的完成, 乡镇农技站全面履行公共服务性农技推广工作。为搞好乡镇农技推广队伍建设, 在建立农业部规定的“五项制度” (即农技人员岗位责任制度、人员聘用制度、绩效考评制度、农技人员培训制度、农技多元推广制度) 的同时, 还建立了“农技人员包村联户”等一系列规章制度, 且所有制度都上墙公示。同时, 还制作并发放农技人员“联系卡”、农技推广标志牌、单位牌、办公室牌、农技人员岗位牌、去向牌、桌牌和胸牌, 建立了工作日志、咨询服务登记本、包村联户服务登记本、技术员指导手册、科技示范户手册等, 规范了农技人员的服务行为。
二是加强了绩效考核。按照《武冈市乡镇农技站星级服务创建工作方案》、《武冈市乡镇农技站星级评定办法》, 加强了对农业技术推广站单位和个人的考核, 健全了农技人员考评制度, 以德、能、勤、绩、廉5个方面进行百分考核, 量化考评指标, 实行平时考核与年终考评相结合的办法, 并征求服务对象意见。
三是实行动态管理, 克服惰性心理。武冈市乡镇农技推广站星级评定, 从基础设施、软件建设、创新服务、任务完成、农业安全等五个大项, 对乡镇农技站进行量化考评得分定级, 由星级服务创建评审委员会邀请所在乡镇、街道办事处领导和服务对象代表共同评定, 根据得分评定1~3星级, 2014年经武冈市农技推广机构星级评定小组考评后, 评定了龙溪镇、安乐乡、秦桥乡、邓元泰镇、龙田乡、荆竹镇、邓家铺镇、司马冲镇、文坪镇、大甸乡、晏田乡11个三星级农技站, 星级评定每年评定一次, 实行动态管理, 依据考核结果, 确定是否晋级、保留、降级或撤销, 从而克服了农技推广人员的惰性心理。
3 下一步工作计划
1) 继续抓好农技推广体系建设, 不断改善乡镇农技人员的工作环境, 提升农技推广服务效能。
2) 以基层农技推广机构星级服务创建为平台, 加强农技人员的农技推广服务能力建设, 提高现代农业技术推广水平, 激发农技人员的服务热情, 充分发挥基层农技推广队伍这个农业科技载体的作用。
24名中小学校长,身披绶带,胸佩红花,在阵阵轻快的礼乐声中,心情激动地从市领导手中接过“星级示范学校”的奖牌。
这是记者近日在永城市星级示范学校创建活动颁奖典礼上见到的一幕。
为切实促进中小学管理工作的制度化、规范化、科学化,去年以来,永城市把中小学德育工作、安全工作、校园建设、校园管理、教学管理、师生管理、后勤管理、依法治校、体卫工作、教学质量等十项内容细化、量化为学校质量评估标准,每项一“星”,开展星级示范学校创建活动,推动了区域教育改革与发展的进一步深化。
确立“标准”:让校长管理有章可循
新课程改革背景下,学校管理工作也在悄悄发生着深层的变革。为了让中小学校长找准自己的位置,做到办学有愿景、管理有目标、发展有规划,永城市教体局通过广泛调研,结合自身实际,制定出台了《永城市中小学“星级”示范学校评估标准》,内容共10大项、91条,总权重700分,从制度层面上解决了校长管理不知道抓什么、不知道抓到什么程度的问题。
重视过程:发挥创建效能
该市开展的星级示范学校创建活动分1—4星级、5—10星级两个级段。按照管理权限划分:申报4星级以下的学校,由各中心学校负责评估、验收并颁发对应的星级奖牌;申报5星级及以上的学校由市教体局负责评估、验收并颁发对应的星级奖牌。工作流程是:申报4星级以下的学校要先对照标准于每年11月上旬进行自评,认为符合标准的,填写申报表,报送中心学校,中心学校要于11月中旬对申报学校进行评估验收。通过中心学校评估后,认为已经达到5星级及以上示范学校标准的,中心学校填写申报表,于每年11月底以前报送市教体局,12月份,市教体局对申报学校评估验收。
永城市教体局分管基础教育工作的赵先立告诉记者:“‘以评促建、以评促改、以评促管是永城市开展星级示范学校创建活动的出发点。创建的过程就是发现问题的过程,也是深化改革的过程,更是管理上水平的过程。”
严格评估:在阳光下操作,让硬数据说话
在评估过程中,该市规定:学校所申报的星别明显达不到该星评定标准的,取消该星申报资格;按照“10星级”分别评价,每颗星所查内容具有独立性,不重复计分或扣分,做到给分有理、扣分有据;每颗星实际得分必须达到该颗星分值的90%以上且子项指标不出现零分,方能获得该星。
去年年底,全市共有35所学校申报5星级以上示范校,最后,经过专家组“查、谈、问、听、访”等一系列严格评审,实际获得5星级以上的学校有24所,获得1至4星级的学校10所,得0星的学校一所。对于每所学校的验收,评审组都写有专项评估报告,内容包括该校基本情况、取得成绩、存在问题、改进建议,评审结果向社会公布。
典型引路:让“星”光照亮学生成长之路
通过评估,对于学校管理工作中出现的亮点,如该市实验中学的“三理(伦理、心理、生理)教育”,市一小开展的“两星(星级班级、星级学生)”活动,市三小开展的“培优补困”系列活动,城关镇南关小学开展的教师异校交流活动,酂城镇袁庄小学每天下午课前的15分钟写字活动等,市评审组都列出清单,整理成书面经验材料,印发全市。价值突出的特色管理项目,如永城市二小已成功开展的国家级实验课题“书香校园行动”,该市目前已决定在全市推广,真正做到经验分享、资源共享、协同发展。
对于评估中发现的各类问题,该市除了在“评估报告”中一一列举,直接反馈所在学校、所在中心校、有关部门和领导,以便采取针对性措施整改、完善外,还组织召开了全市学校管理工作高峰论坛、星级示范学校管理现场会等。
实践表明,创建星级示范学校活动的开展,不仅极大地调动了广大校长主动创星达标的工作热情,更对切实促进学校各项软硬件设施建设起到了推波助澜的作用。2008年,永城市教育总支出达到6.93亿元,比上年增长29%,其中校舍投入资金达1.17亿元。学校育人环境改善的同时,各级各类学校育人质量也在快速提升。如永城高中通过参与星级示范学校创建,短短一年时间,广大师生奋勇争先,在去年年底的全商丘各县(市、区)高中统考中,一改过去的中游位次,成绩在商丘市名列前茅,创造了永城高中教育多年来的最好成绩。为此,永城市人民政府还专门以“永政【2009】12号‘嘉奖令”形式予以通报表彰。
成绩面前,永城市分管教育工作的副市长陈体秀头脑清醒,他说:“新形势下,贯彻落实科学发展观,促进城乡教育均衡发展,狠抓管理才是硬道理,管理到位才能出质量。今后的教育改革发展,永城市将以星级示范学校创建活动为契机,在规范化管理、精细化管理上狠下工夫,办出一流教育,让‘星光照亮千千万万儿童少年的成长之路!”
“十星级文明户”创建活动是把农村三个文明建设各项任务落实到基层，建设社会主义新农村的有效载体，同时也是在农村开展思想政治工作，对群众进行自我教育的一种有效形式，为保证向阳村“十星级文明户”创建工作的深入持久开展，加快农村精神文明建设步伐，促进农村经济社会持续、快速、健康发展，市工商局与向阳村支两委决定在全村进一步深入开展“十星级文明户”创建活动，特制定本实施方案。
一、指导思想与总体目标
指导思想：以“三个代表”重要思想、社会主义荣辱观为指导，以评选“十星级文明户”为载体，通过开展争创“十星级文明户”活动，在广大村民中积极倡导文明、科学、健康的生活方式，激发群众创业致富的热情，促进农村文明程度和农民素质的不断提高，增强群众自我教育、自我约束和自我管理的能力，促进向阳村经济社会和谐有序发展。
总体目标：深入开展“十星级文明户”争创活动，旨在把广大农民吸引和凝聚到农村的“三个文明”建设中来，通过“十星级文明户”的争创活动，进一步提高农民素质，发展农地经济、改善农民生产和生活环境，逐步缩小城乡差距，促进城乡一体化，加快社会主义新农村建设。
二、创建标准 根据文明村镇创建和新农村建设的具体要求，结合向阳村实际，“十星级文明户”的评选标准如下：
五爱星：爱党，爱社会主义，爱祖国，爱人民，爱劳动；诚实守信，尊老爱幼，拥军优属；无岐视、虐待、遗弃老人、妇女、儿童行为；模范遵守《村民荣辱准则》。
法纪星：遵守国家法律法规，积极参加“普法”学习，家庭成员懂法、守法、用法，无偷盗、欺诈、乱占耕地、乱搭建筑及聚众斗殴等违法行为；恪守社会公德和村规民约。
义务星：认真履行公民应尽义务，保障适龄儿童接受义务教育；积极完成劳动义务工，积极参加社会公益活动；适龄青年依法服兵役。
科技星：热爱科学，不断增强科技意识；积极参加科技培训，订阅报刊杂志，努力掌握1—2门实用技术；积极参与产业结构调整，不断提高运用科技致富的能力。
致富星：依靠合法经营勤劳致富，年家庭人均收入不低于本村人均收入，家庭生活水平逐年提高；积极帮助周围群众共同致富，成为左邻右舍致富的“领头羊”。
计生星：遵守国家计划生育法律法规，计划生育、优生优育；无早婚、早育、未婚先孕、超生现象；积极参加卫生保健知识学习。
新风星：树立良好家风，家庭成员文明礼貌；艰苦奋斗、勤俭持家；移风易俗，婚丧嫁娶不搞大操大办，做到喜事新办、丧事从俭，不重男轻女；崇尚科学，反对封建迷信；不参与“法轮功”等邪教及宗族帮派活动。
文教星：尊重知识，尊师重教，支持教育事业，学龄儿童无辍学；有健康向上的家庭文化活动，积极参与社会文体活动，不参与黄、赌、毒等丑恶活动。
团结星：家庭和睦，邻里团结；助人为乐、见义勇为。
卫生星：家庭成员有良好的卫生习惯，室内整洁卫生，房屋周围无杂草、垃圾、污物，力求门前屋后有绿化；饮用水卫生安全，积极参加改水改厕，按规定建卫生厕所；禽畜圈养；环保意识强，不污染环境。
三、评选办法
“十星级文明户”评选活动，按照合法性、民主性、群众性的原则，运用思想教育为主、正面教育为主、自我教育为主的方式，实行公开、公平、公正评选。具体方法：以农户为基本参评单位，由农户申报——初评委初评——村民大会评议——村委会审核公示——报乡镇备案——挂牌上星。农户获6星以上（含6星）挂牌，十星内容都达标的为“十星级文明户”。
四、工作步骤和时间安排 按照统一部署，分步实施的工作思路，分五个阶段进行。以后每年复查一次，并进行相应的“增星”、“减星”使“十星级文明户”创建活动规范化。
第一阶段：宣传发动（20 年 月 日— 月 日）召开创建“十星级文明户”动员会，村两委要组织党员干部逐户上门宣传发动，做到家喻户晓，人人皆知，营造浓厚的争创氛围。同时，要充分利用新闻媒体、黑板报、宣传栏等宣传阵地，广泛宣传争创的目的、意义、内容、程序及涌现的先进典型。
第二阶段：农户自评（20 年 月 日— 月 日）农户对照“十星”内容和评选标准，进行自查自纠，补缺补差，积极开展争创活动。
第三阶段：申报互评（20 年 月 日至 月 日）
1、向农民广泛发放早报表，由农户自主申报星级。
2、初评委初评。
3、如开村民大会对各农户申报情况进行民主评议。
4、村民小组将村民大会评议结果报村委会审核，结果在村民小组张榜公示，广泛征求村民意见。
第四阶段：验收（20 年 月底完成）
将评议、公示结果上报小雪镇党委备案，由乡镇创建“十星级文明户”活动领导小组发放星牌，由村委会组织授牌、挂牌。第五阶段：表彰奖励（20 年 月）
小雪镇党委把评选出的“十星级文明户”中的先进典型代表上报市文明委，由市文明委进行表彰奖励。
五、工作要求
1、统一思想，提高认识。进一步开展“十星级文明户”创建活动是农村精神文明建设的一项重大举措，是推进农村精神文明建设的有效载体，有利于进一步提高农民的思想道德素质和科学文化素质，引导广大农民努力成为“四有”新人；有利于调动广大农民参与改造环境，形成健康文明的生活方式；有利于形成健康向上、生动活泼的社会风气。因此要高度重视，从讲政治的高度来把握“十星级文明户”创建活动。
2、加强领导，建立组织。各村委会要加强对创建活动的领导，要成立相应的领导机构，并结合实际制定具体的实施方案。
3、广泛宣传，营造氛围。要充分运用各种宣传工具，完整地宣传活动的意义、作用，力求做到家喻户晓、老幼皆知，形成人人关心，户户参与，以“星”为荣，争“星”进位的良好氛围。同时对家庭领域的热点问题进行正确的舆论引导，解疑释惑，化解矛盾，保证活动顺利进行。
4、注重实际，确保效果。创建活动要从实际出发，与群众的需求紧密结合，把好事办好，讲求实效。在评星中不搞平均主义和名额分配，严格把关，评出高质量的星级文明户。
5、在创建活动中要注意把握好调动群众参与热情与保护群众积极性相协调。评星活动虽然不与农户的经济利益直接挂钩，但事关人的名誉，必须慎之又慎，对暂时未达到标准没挂牌的，村委会要帮助其查找原因，制定帮扶措施，争取让其早日挂牌上星。
一、“十星级文明户”创建的内容标准
创建内容：爱国守法星、勤劳致富星、优生优育星、孝老爱亲星、文化教育星、诚实守信星、文明新风星、遵德守礼星、邻里守望星、清洁卫生星
1.爱国守法星：爱党、爱国、爱社会主义、爱集体、爱人民。拥护党的路线、方针、政策，能正确处理国家、集体和个人的利益关系。
2.勤劳致富星：带头学习推广新技术、新品种、新模式，懂经营、善管理，家庭年人均收入高于全村平均水平；合理安排生产生活支出消费；积极参与新农村新牧区建设，引导带动周围群众共同致富。
3.优生优育星：自觉遵守《婚姻法》和计划生育法规。不歧视、虐待生育女婴妇女、不育妇女和女婴；按时对儿童进行计划免疫；积极参加新型农村合作医疗。
4.孝老爱亲星：助人为乐，造福村里，扶危济困，经常为群众办好事，为邻里乡亲义务帮忙；积极完成村嘎查“一事一议”投工投劳等公益事业任务，参加各种公益活动；自觉维护公有设施，保护集体财产。
5.文化教育星：尊师重教，支持教育事业。支持子女完成九年制义务教育，鼓励完成高中、职业大中专学业；积极参加各类健康向上的文体、科普、技能培训活动，经常读书看报、关心国家大事。
6.诚实守信星：做人公道，办事诚信。出售农畜产品不掺杂使假，不搞欺诈，诚信经营、信誉至上；家庭成员无拖欠他人财物等不良记录，社会信誉良好。
7.文明新风星：积极参加健康文明的文娱活动，不搞封建迷信活动；倡导勤俭节约、健康文明的生活方式；坚持喜事新办、丧事简办，反对大操大办和铺张浪费，不索要财礼，适度人情消费。
8.遵德守礼星：自觉学法、用法、守法，家庭成员无违法乱纪现象；带头抵制非法组织和邪教活动，不沾染黄赌毒；不无理上访；无虐待老人、妇女、儿童现象。
9.邻里守望星：坚持民族团结，各族群众和睦相处，尊重民族语言文字、宗教信仰和风俗习惯；邻里关系和谐融洽，能互帮互助，互谅互让；敬老爱幼，夫妻和睦，妯娌团结，家风民主。
10.清洁卫生星：庭院环境卫生干净，生产用具摆放有序，柴草粪垛堆放整齐；室内窗明几净，饮食饮水卫生；坚持垃圾分类堆放，积极参加爱国卫生运动，家庭成员讲究卫生，健康状况良好，自觉维护公共环境卫生。
二、“十星级文明户”创建的评选流程
一般流程包括：宣传发动→对标创建→群众评议→选树典型→张榜公示 1.宣传发动。按照“氛围营造—会议发动—标准入户—帮拟计划”四个基本程序组织开展创建动员工作。
“氛围营造”，即利用广播、宣传栏，大力宣传“十星级文明户”创建评比的目的意义、标准要求、评比办法、奖励措施、评选安排，发动群众积极参与创建活动，努力形成创“星”的广泛共识和争“星”的浓厚氛围。
“会议发动”，即认真组织好党支部专题会议，讨论确定本村“十星级文明户”评选标准、程序、办法和奖励措施；认真组织群众代表大会，采取以会代训的方式，对上年度“十星级文明户”进行隆重表彰，对本年度创评进行宣传发动和部署。
“标准入户”，即将“十星级文明户”创建活动的内容标准印发到各农户，使群众对创建内容标准的知晓率达到90%以上，党员干部对创建内容标准的知晓率达到100%。
“帮拟计划”，即党员干部按照“一帮一”或“一帮多”的形式，深入缺星户家中，详细了解缺星户缺星原因，帮助农户制定争星创星规划，有针对性地开展不同形式的帮星扶星活动。
2.对标创建。村民以家庭为单位对照“十星级文明户”评比标准，按照“十星”目标，规范日常行为，努力达到“十星”要求。村“两委会”和村评审小组及时掌握创建动态，帮扶农户对标创星争星。
3.群众评议。以张义成窑村单位，组织村委评选小组成员对星级户进行资格初审，确定初审名单后，组织召开评议会，邀请苏木镇领导、群众代表参与监督，通过自评、互评等方式进行，产生本级先进典型，并进行张榜公示，公示期不得低于3天。群众对公示结果有异议的，评选小组要认真调查核实，对不符合规定程序的要予以纠正或重新评选。
为认真贯彻落实新一轮三万活动，我们紧密结合群众思想实际，扎实开展“十星级文明户”评比活动，切实加强群众社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，净化了村风、民风，提高了广大干群的思想道德素质，同时也促进了经济社会的快速协调发展。
一、加强领导，深入宣传发动。
为保证“十星级文明户”创评活动深入有效开展，处党委成立了工作领导小组，党委书记担任组长，负责整个活动的部署安排，宣传委员具体负责。各村也相应成立创建工作领导小组，支部书记任组长，明确专人负责。为吸引群众投入到评比活动中，我处坚持正确的舆论导向，先后召开全体村组干部大会、党员代表会议、群众代表会议，并利用党员大会的机会，部署“十星级文明户”的评比活动，同时，每户印发“十星级文明户”评比标准宣传单，并利用板报、标语、各种会议等多种形式，广泛宣传评选标准、办法，使评比活动家喻户晓，人人皆知。
二、坚持标准，严格评比程序。
一是明确指导思想和目标。我们开展“十星级文明户”评比活动，主要是以十八大精神、科学发展观和践行社会主义荣辱观为指导，在全处积极倡导科学、文明、健康的生活方式。
二是明确得星标准。我们根据实际，对每颗星我们都制订了得星标准，明确规定凡是被计生办、司法所、派出所等部门处罚过的，或家庭子女中有未完成九年义务教育的、卫生检查不合格的等，取消相对应的评星资格，让每户对照有尺寸，创建有目标。
三是明确评比方法和步骤。我们开展“十星级文明户”评比活动的步骤主要分为四步：第一步是推选村民代表，进行评议。各村民小组组织村民推选代表，代表一般由3人组成，15户推荐一个代表，经群众签字认可。村民代表对照十星级标准对各户进行集中评议并打分。第二步是汇总各户十星得票情况，在各组进行张榜公示，接受群众监督。第三步是村评议领导小组审核。各组公示结束后，对群众有异议的由村评议领导小组重新审核，并对有关部门反馈的情况进行重点审核，并确定最终结果，得票率必须在80%以上的方可得星，统计结束后，将全村各户得星情况在村公布栏集中公布。第四步是总结及评议结果上报。各村在评选活动结束后，将材料及时归档，写出工作总结并报处创建办。
三、表彰鼓励，提高创建效果。
2012年我们重抓“十星级文明户”评比活动，评出处“十星级文明户”400余户，市级“十星级文明户”1户。对优秀“十星级文明户”其中的优秀户典型事迹进行收集整理，并在一定范围内宣传。
通过扎实开展“十星级文明户”评比活动，我处农村精神文明建设取得初步成效，达到了“三个明显”，一是农民思想道德素质明显提高，表现在农民家前屋后卫生整洁、群众关心社会公益建设、文明新事不断出现。二是村风、民风明显好转。由于大家形成了以多得星为荣、少得星为耻的氛围，以往一些邻里不团结、民事纠纷不断的现象逐年减少，社会治安发生率下降。三是经济社会发展明显加快。广大干群在创建活动中，逐渐形成了一个共识，即既要精神文明好，更要经济发展快，因此，大家一门心思忙致富、抓发展，促进了经济建设。
(1) 技术力量普遍较低。现有农机维修网点技术力量薄弱, “科班”出身的修理工很少, 大部分修理工是凭着点滴经验摸索着修理, 导致维修周期短、质量差;维修网点专用工具匮乏、设施简陋, 大部分维修点是以焊接、换件及小件机加工为主, 一部分场点即使有车床、铣床、刨床或钻床, 也是一些工厂早期退役的设备。
(2) 配件供应不够齐全、质量堪忧。农业机械型号、品种繁多, 各维修网点配件供应难以齐全, 没有配件的配套, 修理问题不能得到及时解决。同时, 假冒伪劣农机产品与配件充斥市场, 不但影响了农机维修质量, 而且大大降低了修后农机具的使用寿命, 保证不了农业生产的需要, 有的还危及到农机用户的人身安全。
(3) 新型农机具维修技术基本是盲区。随着国家农机购置补贴政策的不断落实, 先进适用的新农机进入了千家万户, 随之而来的维修便成了农民最头痛的问题。新型农机具维修基本是当地农机维修网点的技术盲区, 尽管有些厂方会派技术人员来解决, 但远水解不了近渴, 直接导致耽误农忙季节影响农业生产。
(4) 农机维修点管理难度大。农机维修网点量大面广, 管理力量不足, 不少地方存在管理上的死角, 特别是农机管理部门管理手段严重缺乏, 制约着维修行业管理向纵深发展。现在有交通、农机、工商、税收和物价等部门一齐抓维修点, 部门间管理职权界定不明确, 交叉管理现象严重, 从而困扰农机维修的发展。
2 星级文明农机维修网点建设的意义
星级文明农机维修网点创建工作是规范农机维修网点建设的重要内容。开展“星级文明农机维修网点”创建活动, 要以深入贯彻落实《农业机械维修管理规定》为契机, 强化农机维修服务质量监督管理, 依法严厉打击制售假冒伪劣农机产品行为, 规范农机维修者的经营行为和农机维修市场秩序, 保护农机维修网点经营者和消费者的合法权益, 消除影响农机安全隐患, 确保农机优质服务安全生产, 推动农机化事业健康发展, 更好地为农业增效、农民增收和新农村建设服务。
3 星级文明农机维修网点评选条件
(1) 从事农机维修服务, 必须经农机管理部门等级审验合格, 取得《农业机械维修技术合格证》和工商行政管理部门注册登记, 并接受农机管理部门的监督管理。
(2) 农机维修网点场地设施良好, 消防安全设施必须经有关部门检验合格, 不存在安全隐患。
(3) 服务秩序良好, 无假冒伪劣商品。近2年来, 未发生过重大责任事故, 未因违法经营被起诉, 未因不良事件被新闻单位曝光。
4 创建星级文明维修网点的主要做法
(1) 加强培训, 提高维修网点技术水平。农机管理部门应每年聘请专业人员对维修从业人员进行新技术培训, 提高维修人员的理论知识的维修操作水平, 通过继续教育使维修人员懂得各类农机产品的性能与结构, 在实际维修中能为当地农民解决农业生产中碰到的问题和困难。
(2) 规范农机维修行业行为, 提高服务质量。农机管理部门要提高各维修网点维修人员职业道德水平, 通过各种形式大力宣传, 努力营造创建星级文明农机维修网点的舆论氛围, 使更多的农机维修网点参与创建活动。使得维修网点人员在日常维修中时刻牢记加强服务, 提高质量的理念, 以行为和规范来约束自己, 得到顾客的信赖, 以质量保生存, 以提高农机修理质量为目标, 把农机维修管理提高到法制管理新阶段。
一、制定星级动态评比办法，进一步规范班组管理行为。为了确保了活动扎实有效开展，我们制定了《采油队“五型”星级班组动态管理实施办法》，进一步细化量化了考核评比细则，确定了活动总体目标，为切实提高员工的五种能力，即掌握新知识、新技术的能力，实际操作能力，岗位创新创效能力，安全控制能力以及互帮互助的团结能力奠定了较为坚实的基础。同时确定了2012年度推进目标，即全队80%以上班组达到“五型”班组要求；实现安全生产、文明生产；在厂、区以上部门技术革新获奖项目不少于三项；征集实用性合理化建议30条、解决生产难题10个。
在评比办法中，我们结合各班组的特点，要求适合创建哪一型班组，就进行重点推动，以点带面，依次展开。在评比细则中，我们将每一型班组对应一颗星，每一颗星确定量化打分基数，一切用数据说话，成立由队干部和部分班井长为主的检查考评小组，与队里的当月检查考核同步进行，采取月度检查监督、季度评比选星、年度汇总奖惩的方式进行推进。在每季度进行的选星评比中，我们依据得分情況，将评比结果上墙公示。同时，将各班组的评星情况与班井长的管理能力绑定，做到同进同退，同奖同罚。对于季度获得四星以上的班组，在进行精神鼓励的同时，给予班井长100元，班组成员50元的奖励；对于年度综合水平保持在前两名的班组，给予班组长200元，班组成员100元的奖励，并对班井长及其成员在评选“先、优、模”以及学习培训等方面给予优先政策；连续两年名列前茅的，除正常奖励外，给予班井长增加0.2奖金系数，班组成员增加0.1奖金系数，并视后期评比情况动态地保留或取消；对于季度仅获得一星及以下的班组，给予全队批评，并在公示栏上黄星警告，扣罚班井长奖金50～100元；对于年度获星较少，综合排名最后的两个班组，我们将重新考虑该班井长的岗位人选，并对该班组成员进行50～100元的处罚。
二、建立班井长激励约束机制，进一步提升班井长管理能力。一是荣誉激励。从年初开始，我们将班组星级管理与班井长的业绩进行同步考核，按百分制评定 “星级”班井长，年终按照得“星”多少进行表彰奖励。连续两年被评为“星级”班井长的，在物质奖励的同时，我们将以班井长的名字命名班组，优先评选“优、先、模”，并向上级进行先进典型推荐。二是政治激励。将优秀班组长列入重点发展对象，对工作表现突出的优先发展他们入党，近年来，我队已有4名班井长加入了党组织。对于综合能力较强、工作业绩特别突出的班井长，我们将以一定方式向作业区推荐提拔任用。三是经济激励。结合班组季度及年度得星情况，将班井长的奖金与班组星级管理考核结果挂钩，进行动态管理，较好地调动了班井长的工作积极性。
同时，对于缺乏团队精神，凝聚力、战斗力不强的班组，我们将视影响程度给予班井长相应处罚。对于思想认识不佳，工作能力不强，缺乏责任心，履职不到位，出现严重违章指挥及发生安全责任事故的，解除班井长职务，并按规定追究其相关责任。
三、强化全员素质培训，进一步提升班组争创一流工作水平。从今年七月开始，我们组织开展了“素质提升培训周”活动，由队干部和几位有特殊专长的岗位员工担任教师，利用每周五下午时间，在油水井站现场进行岗位操作技能、油水井资料管理以及安全规避知识的讲解，培训内容力求贴近班组，贴近岗位，贴近实战，进一步提升了全员的技能素质。同时，我们利用班前会和周五学习时间，就大庆精神、铁人精神、传统文化、队史回顾以及民主管理等内容，组织大家进行深入学习讨论，鼓励员工结合实际踊跃发言，营造出了民主自由的学习氛围，形成了采油队里的“百家讲坛”，使大家弄清了继承传统，我们该想什么，传承队史我们该干什么，勇攀高峰我们该争什么，创造和谐我们该做什么等问题，进一步激发了大家参与民主管理的积极性和创造性，增强了全员永远进取、永不止步的决心和信心。
四、采取双向沟通考核措施，进一步激发班组的工作活力。我们认为，班组建设的好坏，虽然班井长十分关键，但是根源却在干部，干部才是推动基层班组建设的决定因素。在以往的工作中，一般都是采取单向考核管理办法，由队干部对各班组及岗位进行检查考核，尽管有一定的推动作用，但并不十分合理，有时岗位员工不服气，甚至引发其它的矛盾。开展“五型”班组建设以来，我们让干部承包班组，实行干部“三包两定”管理法，“三包”即包班组的技能提升、包班组的安全生产、包班组的和谐稳定，“两定”即定创建星级目标、定考核管理责任。在干部与员工之间建立双向考核与沟通的渠道，要求干部明确职责严格管理，鼓励员工对干部进行有效监督，干部在年终述职时要结合所承包的班组星级创建情况进行自我讲评，并依据所承包班组的综合评选结果对其进行适当奖惩。
关于在全镇开展 “文明家庭”和“十星级文明户”
创建活动的通知
各村党支部、村委会：
为加强农村社会主义精神文明建设，更好地发挥农村家庭在社会主义新农村建设中的积极作用，根据区委文明办的文件精神，经镇党委、政府研究，决定在全镇开展“文明家庭”和“十星级文明户”创建活动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想、十七大、十七届五中全会和科学发展观为指导思想，全面在农村中倡导文明、科学、健康的生活方式，以创建“文明家庭”和“十星级文明户”活动为载体，激发群众创业致富的热情，促进农村文明程度和农民素质的不断提高，促进群众的自我教育、自我约束和自我管理，促进各村经济社会和谐有序发展。
二、创建实施步骤
1、安排部署，宣传发动（2月—5月）。各村必须将创建工作列入全年工作重要议事日程，年初与其他工作同安排、同部署，并列入镇对村精神文明建设考核内容，签订工作责任书，将创建责任任务落到实处。
2、加强指导，积极创建（5月—7月）。各村加强对创建工作的检查指导，督促各农户开展好各项创建活动，确保活动取得实效。
3、申报评选，审核表彰（每年7月—10月）。镇上将从每9月份开始，组织各村开展评选公示和审查工作，10月底前对评选出的农户进行表彰挂牌。
三、创建标准
1、“文明家庭”标准
勤劳致富信誉好：积极投身绿色产业建设，有1—2门致富项目，家庭人均年收入高于本地人均纯收入的60%，做到勤劳致富、科技致富、诚信致富，在当地发挥了带头作用。
崇尚美德风格高：家庭事务民主协商，生活方式健康文明，夫妻关系平等恩爱，赡养老人尽责尽孝，养育子女优生优教，左邻右舍和善友好，关爱弱势群体贴心周到。
家庭内外环境美：庭院绿化美化无杂草，居室洁化净化无灰尘，家禽家畜圈养，杂物堆放规范，环境卫生洁净，清扫保洁经常。遵纪守法家风正：知荣明耻，守法用法，计划生育不超生，休闲娱乐不越界，移风易俗不迷信，履行义务不落伍，语言文明不粗俗。
读书看报学习勤：关心国家时事政治，知晓科普法律知识，报刊常年订阅，注重学以致用，积极发展个人健康兴趣，提高文化艺术修养。
勤俭持家家业兴：勤俭节约，善于理财，思想解放，勇于创新，红白喜事新办简办，办事不攀比，消费不奢侈，家庭幸福指数稳步上升。
2、“十星级文明户”标准：
道德星：热爱祖国，诚实守信，尊老爱幼，拥军优属；无歧视、虐待、遗弃老人、妇女、儿童行为。
守法星：遵守国家法律法规和村规民约，无偷盗、欺诈、乱占耕地、乱搭乱建及聚众斗殴等违法行为。
义务星：保障适龄儿童接受义务教育；积极完成劳动义务工，积极参与社会公益活动；适龄青年依法服兵役。
致富星：依靠合法经营勤劳致富，年家庭人均收入不低于本村人均收入，家庭生活水平逐年提高。
计生星：遵守计划生育法律法规，计划生育，优生优育；无早婚、早育、未婚先孕、超生。
科技星：热爱科学，不断增强科技意识；参加科技培训，订阅报刊杂志，努力掌握1—2门实用技术；积极参与产业结构调整，不断提高运用科技致富的能力。新风星：树立良好家风，家庭成员文明礼貌；艰苦奋斗、勤俭持家；移风易俗，厚养薄葬；崇尚科学，反对迷信；不参与“****功”等邪教及宗族帮派活动。
文教星:尊重知识,尊师重教,支持教育事业,学龄儿童无辍学;有健康向上的家庭文化活动,参与社会文体活动,远离黄赌毒。
团结星：家庭和睦，邻里团结；助人为乐、见义勇为；无打架、斗殴、骂人行为。
卫生星：有良好的卫生习惯，室内整洁卫生，房屋周围无杂草、垃圾、污物，门前屋后绿化美化；饮用水卫生安全，按规定建起卫生厕所；环保意识强，不污染环境。
四、评选、表彰与管理
（一）评选办法
1、自我申报。由农户结合家庭实际，对照“文明家庭”和“十星级文明户”创建标准向村民小组进行申报。
2、小组互评。召开村民小组会议，由群众代表按照创建标准，对申报家庭的综合情况进行公开、公平、公正评议，经80%的群众代表评议通过的农户，即可报请村支部、村委会审核。
3、评议公示。村支部、村委会根据村民小组会议的推荐情况，进行评议，并将结果进行张榜公布。
（二）表彰授牌。
1、各村在公示后，对群众无异议的农户上报镇党委、政府，经镇复查、审核合格后，由镇党委、人民政府予以发文命名并给予表彰和奖励。
2、镇党委、镇政府表彰命名的“文明家庭”和“十星级文明户”名单报区文明办，并对镇党委、政府命名的“文明家庭”和“十星级文明户”予以抽查，对创建评选及表彰授牌工作情况进行检查考评，并将考评结果纳入精神文明考核内容。
（三）动态管理。
镇党委、政府对评选授牌的“文明家庭”和“十星级文明户”实行动态管理，每年10月份由村支部、村委会组织复查，发现不合格者，镇党委、政府取消其荣誉称号。同时每都要新评选一批“文明家庭”和“十星级文明户”，以提升全社会文明程度。
五、工作要求
1、加强领导，精心组织。
“文明家庭”和“十星级文明户”评选工作，在区文明办的统一领导和指导下，镇党委、政府具体承办，村两委具体实施。镇党委明确由镇党委副书记、纪委书记姚东同志具体负责此项工作，由镇党政综合办浮丽丽负责评选活动的指导、协调、督促工作，切实加强对评选活动的组织领导和协调督查工作。要制定具体的工作方案，组织指导各村搞好评选工作，确保评选不走过场，达到预期效果。
2、统一思想，提高认识。
开展“文明家庭”和“十星级文明户”创建活动是我镇农村精神文明建设的一项重大举措，也是推进我镇农村精神文明的有效载体，有利于提高全镇农民群众的思想道德素质和科学文化素质，引导广大农民群众努力成为“四有”新人；有利于动员广大农民群众参与改造环境，移风易俗的实践，创建优美环境和优良秩序，形成健康文明的生活方式；有利于密切党群干群关系，调整和改善社会人际关系，形成健康向上、生动活泼的社会风气；有利于找准农村三个文明的结合点，在促进物质文明建设的同时，把精神文明建设的任务落到千家万户。各村要从政治高度来认识开展这项活动的目的意义和现实作用，高度重视，认真组织实施，通过活动的有效开展，全面提升农村文明程序，促进社会主义新农村建设。
3、加强宣传，营造氛围。
“文明家庭”和“十星级文明户”评选活动，涵盖了全镇每一个家庭，是一项以人为本的群众性活动。各村必须切实抓好宣传发动工作，充分运用各种宣传工具，全面宣传活动的意义、作用，力求达到家喻户晓、老幼皆知，形成人人关心，户户参与，以“文明家庭”为荣，以“星”为荣的良好氛围。
4、注重实际，确保实效。
“文明家庭”和“十星级文明户”创建评比活动要从各村的实际出发，要与群众的需要紧密结合，要把好事办好，实事办实，讲求实效。同时要做好活动期间各项材料的收集、整理和归档工作，形成完整的创建资料。
中共尾闸镇委员会 2010年2月10日
尾党发[2010]122号
尾闸镇开展“十星级文明户”创建活动
工 作 总 结
尾闸镇自开展“十星级文明户”创建活动，在区委宣传部的精心指导下，通过各村党支部共同努力，镇党委不断建立健全组织机构，认真宣传评比标准、评比程序，做好指导、检查和验收工作，认真总结提高“十星级文明户”创建活动的水平和质量，使群众成为精神文明建设的主体,达到了自我评定、自我管理、自我教育、自我约束、自我提高的目的，提高了广大群众的思想道德素质、文明程度和综合素质，有力地促进了 “三个文明”建设的协调发展，取得了明显成绩。现将开展“十星级文明户”创建活动工作总结如下：
一、主要做法
1、健全组织，加强领导
镇党委副书记担任领导小组组长，领导小组成员由各相关站所长、妇联、团委负责人及各村党支部书记、村委会主任等人员组成。办公室设在镇党政综合办公室，负责“十星级文明户”创建活动的指导、组织、协调工作。同时，各村成立了领导小组，形成了自上而下，层层负责，责任到人的领导组织机构，为深入开展“十星级文明户”创建活动打下了良好的基础。
2、统一思想，增强指导
在开展 “十星级文明户”的评比活动过程中，各村小组都召开支部会议和村干部会议，对创建“十星级文明户”的目的、内容、意义、要求及方法、步骤都有了明确的规定，特别是对10颗星进行解释说明，很大程度上增强了评比过程中的指导性和操作性，从实际出发，让参评人员感到都是身边的事，贴近实际，看得见，摸得着，易操作，充分调动群众参与创建评比活动的积极性。同时村小组成立了由村两委班子及部分群众代表组成的评议小组，让群众信得过。
3、严格评比，严把质量关
尾闸镇在评比过程中，严格按照评审程序评定，充分体现了群众评、群众议，做到了公开、公平、公正，标准面前人人平等。在“十星级文明户”评比过程中，以家庭为单位组织的自评，每个家庭依据10颗星的标准，自报星级，后由评议小组进行评议，再由党支部召开支部大会评审，严格审查申报星级文明户，严把评审质量关。最后，对每个家庭的表现进行通报，并向存在问题的家庭及时指出，使他们认识错误，找到差距，克服不足，达到自我约束，自我教育，自我管理的目的。
二、活动取得的成效
一是开展“十星级文明户”创建评比活动有利于党建和精神文明建设进一步加强，增强了各村小组的凝聚力，加快了农村经济社会的发展步伐，为实现乡党委确立的经济建设和社会发展目标提供了有力的思想政治保证。二是开展“十星级文明户”的创建评比活动，提高了的思想道德素质、文明程度和综合素质，树立了良好的社会风气。通过几年来的“十星级文明户”评比活动，许多群众都说“十星级文明户”的牌子虽小，它都是一个家庭荣誉的象征，是一个家庭文明程度的标志，是一个家庭的门面，反映了一个家庭在社会中的地位，折射出一个家庭的荣辱功过，是非成败。这项活动开展得非常有意义，要长期深入地进行下去。三是 “十星级文明户”评比的内容比较丰富，涉及到每个家庭的日常生活表现，涵盖了社会公德、家庭美德等内容。开展“十星级文明户”创建活，就是自觉实践“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”的公民道德基本规范。
三、下步工作方向
2010年，尾闸镇开展“十星级文明户”创建活动中收到了显著的效果，取得了可喜的成绩，但是仍存在一些问题和不足之处，主要是一些农户在评比过程中不够认真，不理解开展创建活动的实际目的和意义。下步工作要认真学习其先进经验，好的做法，取长补短，不断完善，不断创新，与时俱进，自加压力，争创一流，使我镇的“十星级文明户”创建活动持续、健康、有序的发展。
