现场安全文明施工检查(通用8篇)
2.道路扬尘治理不力,需桩基单位、园林、园建单位和四建协调处理路面扬尘问题。
甲方办公室通往施工区的道路要求除四建以外的单位协调硬化。
3.钢筋未按品种、分规格堆放、标识,且直接对方于地面未做架空处理。钢筋加工期废料未及时清理。
.场地周围未拉好围壁。
4.种植土、废石板等堆放混乱,地面脏乱差。
5.现场出现插座箱,不符合要求。
6.大门装修队伍有三人未带安全帽。
7.现场有个别电箱倒地且箱内接线混乱。
8.路面有扬尘,需清理。
9.饮水设施无防护。
10.现场电箱内出现一闸多用。电锯、切割机无防护。
11.安全防护通道搭设不符合规范要求,双排外防护架、平网局部搭设不到位。
12.外架防护不到位。
13.钢筋堆放混乱,未按品种、规格堆放、标识,且仍堆在泥地里,未做架空处理。
14.无木工棚和操作规程,木工加工区锯末未清理,木工锯无防护。
15.空压机防护不全。
16.深基坑无防护、无标识。
17.钢筋加工区箍筋堆放混乱,调直机械无防护棚。
18.氧气瓶和乙炔瓶间隔太近,小于5米。
19.防护架平网内堆放较乱,防护架上堆放模板等。
20.配电箱内接线混乱。
21.树木栽种不符合要求。
22.接地线不符合规范。
23.个别电箱未固定、防护门缺少,配电箱无防护,个别电线绝缘层破损。
24.住宿区线路混乱。
1 安全文明管理的必要性
1.1 建设施工过程概述
一项建设项目的建造过程简单分为勘察、设计、施工三个阶段,详细分为:项目建议书编制与审批、可行性研究报告编制与审批、初步设计、施工图设计、概预算审查、项目法人单位的建立、工程招投标及施工管理、竣工验收及交付使用、效益评价、财务监督等环节。施工单位:是工程招投标,施工管理,竣工验收这三个环节的责任主体。施工管理是建筑物由蓝图成为实体的过程,也是施工企业管理中涉及时间最长,内容最广,工种最多的施工过程管理。在这个过程中又存在不同的层面,由传统质量、工期、造价三大指标控制,延伸到安全文明,节能减排等领域。而施工现场的安全和文明管理,既是传统管理中的内容,又要与时俱进赋予和增加新的不同的内容。
1.2 安全文明管理目的
施工过程的管理贯穿整个建筑物的建造过程,现场文明和安全管理是施工过程管理的重要环节,是确保建筑产品顺利完成的重要保证。“为保证作业人员的身体健康和生命安全,改善作业人员的工作环境与生活条件,保护生态环境,防治施工过程对环境造成污染和各类疾病的发生,提高安全生产工作和文明施工的管理水平,预防伤亡事故发生,确保职工的安全和健康”,这是国家强制性条文对安全文明生产标准的要求和论述,也是施工过程管理中安全文明管理的最终目的。
2 安全文明管理的内容
2.1 安全生产管理的内容
安全生产关系群众切身利益,强化安全生产管理,能有效遏制特大安全事故,坚持安全发展,保障人民生产、生命、财产安全。
建筑施工安全管理内容由建筑施工的特点来决定,产品固定,人员流动,建筑物一经建成就固定不动,而生产人员是随着项目不同流动。露天作业、手工作业、体力劳动,劳动者来源于农村等等,都给安全生产管理带来很大困难,施工企业一般从四个层面做起,即安全技术管理,安全纪律、安全教育、安全检查监督、事故应急处理和救援。
安全技术管理:就是从技术措施角度强化安全生产管理,建筑施工项目在施工组织设计中,必须有安全技术措施。要根据项目特点和现场作业条件,制定切实可行的临时用电方案,专项施工方案等。专项方案常规项目大致应包括:基坑支护和降水方案;土方开挖工程;模板工程;要做好安全防护工作,四口、五临边、洞口,施工吊篮,物料提升机,卸料平台等进行安全防护;施工起重机械设备应有安拆方案,安拆单位及人员具备相应资质;现场易燃易爆场所,特别是配电箱周围,设置围挡和安全标志,夜间设置红灯警示;逐级安全技术交底;做好季节性劳保工作;在易燃易爆区域设置防火管理制度,配备消防器材;在每道工序开始之前,进行安全技术交底,主要对施工要求和安全技术措施向员工详细交底,重点是交叉作业工作面的不同工种人员的安全交底;现场特殊工种人员必须持证上岗,做到人证相符,严禁无证作业。
安全纪律:加强从业人员业务技能培养和遵章守纪意识,进入施工场地,遵守劳动纪律,服从领导和安全检查人员统一指挥,工作中思想高度集中,严禁酒后上岗,不能在工作中吸烟,严格执行操作规程,拒绝违章指挥和作业,并有责任制止他人违章作业,正确佩戴防护用品,按要求做好“三宝”,即安全帽、安全带、安全网使用,严禁穿高跟鞋,拖鞋,赤脚进入现场。
安全教育:开展安全生产宣传教育,营造生产必须安全,安全为了生产氛围,牢固树立“安全第一”的思想。施工企业要建立安全教育和培训制度,培训主要内容为安全基本知识,法规、法制教育,安全技术知识,一般操作规程,安全制度,严禁事项。提高企业安全管理水平和操作人员的安全素质,防止事故发生,每年开工复工之前,做好三级“企业、项目、班组”的安全教育,并进行严格考核,不合格者严禁上岗作业。
安全检查和监督:作为施工企业要制定安全检查和监督制度,项目管理部要将周检查、专业检查、季检查相结合,力求做到细致全面不留死角,对查出隐患,不能立即整改的,要定期检查整改情况,对危及人身安全的险情,要立即停止作业,不消除险情严禁回复作业。
事故应急处理和救援:任何施工活动都有可能发生事故,当事故不可能避免时,时间及时、方法得当的救援是降低后果的关键。首先要编制事故应急预案,一般常规的有消防应急预案、防汛应急预案等。其次是要进行应急演练,对应急预案进行检验评价。第三,一旦发生伤亡事故应及时、如实、逐级向上一级部门进行报告,严禁隐瞒、虚报和误报。第四,事故发生之后,应采取措施保护现场,防止事态扩大,切断电源,移动易燃易爆物品,做出标记和书面记录。
安全生产管理:是维护施工企业生产和经营秩序的重要保障,是管理工作中的重中之重,在长期的生产经营活动中,人们积累了大量的安全风险防范对策措施,在继承和发扬的同时还要与时俱进,不断更新内容,使得安全生产管理随着科学技术和管理科学的发展而发展。
2.2 文明施工管理的内容
文明施工是从人员进入现场一直到竣工交付使用全过程的管理,多个层次各个岗位,全部纳入其中,涵盖建设单位、施工单位、监理单位以及为施工服务的人员等。文明施工具有显著阶段性,不同的施工阶段,具有不同的内容和特点:1)在开工准备期间,项目施工组织设计中,结合施工现场具体情况对文明施工进行总体规划,包括施工区、办公区、生活区划分,确定文明管理组织体系,职责和措施,完成时间。道路硬化、现场平整、照明布置、现场围挡设置等;2)基础开挖阶段,做好土方开挖方案,制定切实可行的挖土存放和弃土方案,禁止随意堆放,减少立体交叉作业,若必须进行立体交叉的,采取相应的隔离措施,防止高空落物发生;3)主体施工阶段,土方回填之后,首先对现场道路平整硬化,设置排水沟和沉淀池,食堂有条件的设置隔油池,现场厕所做成水冲厕所,食堂炊事员应进行健康体检,持身体健康证上岗;4)装饰装修阶段,着重做好现场文明保持工作,施工区、作业区应设置垃圾箱,每个作业面和工作面应做到工完场清。现场材料堆放整齐,散放材料做好覆盖,防止飞尘,雨季做好积水排放;5)安装及竣工阶段,严禁从高空往下投掷物料,不准随意焚烧垃圾杂物;6)在整个施工期间,应对用水用电做好计划,按计划控制用量。严格控制污水排放,能循环使用的做好收集再利用;7)严禁施工噪声扰民,在基础和主体施工阶段,监测噪声,严禁超标。晚上十点之后、早上六点之前不允许高分贝噪声施工;8)防止季节性群体事故发生,冬季防止宿舍煤气中毒和失火事件发生。夏季防止消化道传染疾病和食物中毒事件发生。
文明施工不仅关系到现场每位参与者的生命健康安全,也是涉及到保护生态减少排放的大事,只有踏踏实实做好每道工序每个分部分项的文明管理也就是过程管理,才能实现项目文明管理的总目标。
3 结语
做好施工现场安全文明管理,是全面落实企业均衡发展的必然要求,是建设和谐企业的迫切需要,是企业做好安全生产管理的基础。施工企业无论是过去、现在、将来,只有从现场安全文明点点滴滴做起,才能防范企业经营风险,从管理中创造出更大利润空间,求得更大的发展。
摘要:从建设施工过程和安全文明管理目的两方面阐述了安全文明管理的必要性,分别介绍了安全生产管理的内容及文明施工管理的内容,指出做好施工现场安全文明管理,是企业实现安全生产的基础,只有从现场安全文明点滴做起,才能防范经营风险。
关键词:施工过程管理,安全文明管理,文明施工
参考文献
关键词:施工现场;安全;文明
1.引言
目前,施工文明关乎企业生存,管理人员如果忽略了文明施工的重要性,就容易带来不必要的麻烦。因此,施工单位有必要加大文明施工的宣传和教育的力度,使得人人都积极参与文明施工,从而使得企业的文明施工管理迈上一个新的台阶。
2.建筑施工管理中文明施工的重要性
第一,有利于提高企业竞争力。大部分的建设单位在进行招投标之前,都会去施工工地进行实地考察。如果企业具有科学的管理,整洁的现场,良好的秩序,就肯定会给建设单位留下好的印象,以便进一步得到建设单位的肯定,获得机会,这就是对企业竞争力的无形的加大。
第二,有利于提升管理水平。在现场施工管理中,每支队伍都必须具备一定的文明施工意识,并贯穿于施工过程的始终。文明施工还可以加快施工速度,保障施工质量,节约成本,在保证质量和安全,合理合法的情况下,使得企业效益达到最大化,保证企业获得更多的经济效益。
第三,有利于促进和谐社会发展。在建筑施工过程中,进行文明施工,可以有效的保证生产安全和产品质量,同时可以对施工过程中的各种矛盾都意义调节和解决,可以有效减少施工对居民生活的影响和破坏,营造出良好的施工环境,才能保证工程建设的优质高效进行,使得企业进步和社会和谐发展得到同步的进步。
3.现今建筑施工现场的管理存在的问题
3.1建筑施工单位对安全施工不重视
企业领导的安全意识淡薄,只关注经济利益,没有认识到安全管理施工的重要性,忽视安全管理。建筑施工企业不够重视生产安全,主要表现在:(1)安全监督人员少、身兼几个岗位,导致安全监督岗位形同虚设不具备作用;(2)监督员的专业能力不强导致对安全的监督不够;(3)建设单位将用于安全生产的投入转化为自身的利润;(4)建设单位一般很少进行安全監察,而只是为了应付上级;(5)疏散控制导致安全措施对于企业形同虚设。
3.2法律意识淡薄
在建筑施工现场,某些施工单位没有按照规定进行方案设计,安全教育也都是走过场的形式主义。施工现场存在着不合适的施工方案以及安全技术方案等,这些都容易造成安全隐患。再者施工现场的脚手板上经常会放置很多杂物,而脚手板的材料很多不牢靠或者是材料差,这些都是重大事故的诱因。
3.3安全监管控制投入不够
建筑施工单位为保证项目成本,致使投入到施工现场中的安全管理费用和安全保障设施少。这极易导致建筑施工过程中安全事故频频发生,对建筑施工地造成非常坏的影响。有的施工单位完全忽视安全管理,针对安全监管控制的投入力度不够,没有针对施工人员进行建筑工程安全教育,使得建筑工程现场施工过程中存在违规施工行为,为建筑工程现场带来了安全隐患;有的施工单位施行粗放型安全管理模式,建筑工程现场安全管理无标准或者不符合标准;还有的建筑工程监理单位并未能严格履行现场监理职责,玩忽职守等。
3.4缺乏严格的施工现场监管
劳动密集性是施工现场的特性,而从事人员文化程度的参差不齐,劳动者又较多,让施工现场的管理会比较困难。而在施工现场上材料和施工工具的随意乱放、施工计划和步骤缺乏合理的科学依据、不符合规定的随意操作现象等都屡见不鲜,还有施工人员之间随意搭配,没有协同合作的精神,而现场更没有严格的纪律管理此类现象。
4.加强施工现场安全文明施工管理的举措
安全文明生产人命关天,安全责任重于泰山。我们需要做的不仅仅是对于施工人员的宣传、教育和培训,更重要的是将安全文明施工植入到每个相关人的脑海中去。
4.1加强安全教育
可以通过开设民工学校,加强这些员工安全意识和自我防护意识的培训,丰富施工人员的建筑基础知识和安全施工知识。尤其是对于新人,在变换工种和引进新技术、新设备时,要对其进行必要的安全教育,严禁未进行教育的人员上岗施工。同时,还要加强对安全管理人员的安全生产规范和安全知识教育,提高安全管理人员的安全知识水平,增强其指导和监督能力。
4.2完善安全管理责任制
依据国家相关的施工安全规范条例来制定相关施工安全规章制度,然后将此规章制度在建筑工程施工现场进行全面、广泛的宣传,同时安排相关的管理人员严格的实施安全管理工作。这样一来我们就可以将安全管理责任层层细分,做到“安全管理,人人有责”,有效地控制建筑工程现场安全,将安全隐患扼杀在萌芽阶段。为此,我们将定期或不定期的对各个建筑施工现场进行相关的安全技术资料、安全技术设施、安全措施进行检查,以便及时发现施工过程中的不正确、不安全因素,提出修改意见和改正措施。我们需要不断地总结和学习安全生产方面的先进管理经验。对检查中的安全隐患及时处理,防微杜渐。现场了解安全管理、安全技术、岗位责任制等的完成情况,依据建设部相关法规、标准对现场安全进行整体监控、评价,对检查中暴露的安全隐患进行进一步的处理。
4.3加强施工现场的安全管理
众所周知,安全是每个企业生存与发展的涵盖与前提,建筑工程的施工过程是个危险性大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。因为在施工现场上是多工种交叉进行,又多是露天高空作业,在这样的环境下,施工现场存在这大量不确定、不稳定的因素,这些因素影响着工程的质量和从事人员的人身安全。因此,我们必须要有创新的精神,打破传统观念的束缚,一方面要严格执行国家法律以及相关的法规的同时,要针对企业自身的特点分析并且研究出一系列适合企业的具有指导作用的、操作性极强的、科学合理的安全管理方法。要想做好安全工作必须注意以下几点:(1)承接项目必须考虑自身实力,项目负责人必须真正重视安全工作。(2)建立安全管理组织机构,配备专职安全管理人员。(3)建立健全安全生产责任制和各项管理制度,严格落实。(4)明确安全生产目标,编制安全施工组织设计。(5)加强教育培训,做好安全技术交底和班组安全活动。(6)开展安全检查工作,灵活运用规范标准,发现隐患立即整改。
4.4建立信息化的安全动态管理模式
信息化的安全动态管理模式指基于信息技术及计算机技术的基础上,建立工程项目动态管理平台。基于这个工程项目的动态管理平台系统,可以结合实际工程进度很方便地调用查看最新安全规范,计划施工过程的安全注意事项并应用在实际工程中,减少因沟通或技术和措施而引起的安全隐患;可以动态查看工程进度,明确安全管理的布置与应用层次,可以将施工过程中不同阶段的安全重点信息及时准确地传达给各部分施工人员,将项目实施过程中的工程实际情况及时地传递给项目管理者,解决以往粗放式管理下的安全隐患等等,使工程项目安全管理能够更高效、准确、标准的进行。安全动态管理模式的实现,实际上是依靠信息技术将项目管理的安全目标分解之后在项目实施团队内的不同层级相关人员进行分解的过程。换言之,就是建立起精细化项目安全责任制。如果这个责任制真正得以实现,就能够实现质量和安全的动态管理。
5.结语
做好工程现场危险点辩识分析工作,并切实落实相应的安全措施,提高全员安全意识,充分发挥工程监理的现场职责,强化HSE相互观察和安全监督检查,确保施工现场安全时刻处于“在控和可控”状态,做到事前抓安全,才能有效避免各类事故,促进工程项目的安全高效运行。
参考文献:
[1]蔡木生.建筑工程施工现场安全监督管理的研究[J].科技创新与应用.2014(20)
[2]杨晓英.建筑工程文明施工管理的重要作用及实施细节[J].中小企业管理与科技(下旬刊).2010(03)
为认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针,及时控制和消除事故隐患,提高施工现场安全生产管理水平,为职工创造安全生产、文明施工的工作环境,根据《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)等有关法律法规、标准,制订本制度。
一、安全检查的内容是:查思想、查制度、查教育、查防护、查隐患。同时,对安全检查中发现不安全因素和事故隐患应按“三定”要求,即定人、定时间、定措施做好整改,贯彻边检查边整改的精神。
二、定期安全检查:由项目部分管经理、技术负责人、安全、质检等职能部门人员参加,对检查项目内容包括管理、设备、措施、装置、违章行为大检查。做到检查与总结相结合,检查与奖励相结合,检查与评比相结合。
1、检查日期安排如下:
项目部每季组织安全生产大检查,每月组织安全抽查。各部门每月组织安全生产大检查。班组每周组织安全大检查。
2、检查内容: 查思想; 查领导; 查制度;
查措施; 查隐患; 查事故记录; 查安全机构组织; 查整改。
3、对检查出的问题及时改正,问题严重者进行严肃处理,对违章人员责令其参加安全教育培训,考试合格后方可上岗。
三、除定期安全检查外,还要进行季节性和节假日前后的安全检查。
1、各部门、各班组在夏季主要做好防暑降温工作。
采用多种形式对职工进行防暑降温宣传,使职工了解中署症状,并学会应及措施。
、合理调整作息时间,搞好通风和降温。、及时发放防暑降温物品及劳动保护用品。
2、夏季作业主要做好防触电、防雷工作。电源线不得使用裸导线和塑料线,不得沿地面敷设。配电箱必须防雨、防水,电器布置符合规定,电器元件不应破损,严禁带电明露。机电设备的金属外壳,必须采取可靠的接地或接零保护。手持电动工具和机械设备使用时,必须安装合格的漏电保护器。工地临时照明灯、标志灯,其电压不超过36V。特别是潮湿场所、金属管道和容器内的照明灯,电源不超过12V。电气作业人员,应穿绝缘鞋、戴绝缘手套。防止雷击要安装避雷装置,雨季之前要进行全面检查,使避雷装置处于良好状态。
3、冬季施工主要做好防风、防火、防滑、防煤气中毒。凡参加冬季施工作业的工人,都应进行冬季施工安全教育,并进行安全交底。
安装的取暖炉,必须符合要求,验收合格后才能使用。施工中最好使用电暖气。
搞好防滑措施。遇有冰块、积雪要及时消除。加强用火申请和管理,遵守消防规定,防止火灾发生。正确使用个人防护用品。
4、春秋两季施工注意防火。严格按照安全措施执行。
5、节假日特别是重大节日,如元旦、春节、劳动节、国庆节前后。项目部负责人应组织有关人员进行检查,防止职工纪律松懈,思想麻痹。施工人员严格按照国家有关规定执行施工,注意防火、防盗。值班人员不得无故擅自离岗。
6、节日加班更要注意对加班人员的安全教育,认真检查安全防护措施的落实。
四、施工现场还要经常进行自检、互检和交接检查。
(1)自检:班组作业前、后对自身所处的环境和工作程序进行安全检查,可随时消灭不安全隐患。
(2)互检:班组之间开展的安全检查,做到互相监督,共同遵章守纪。
(3)交接检查:上道工序完毕,交给下道工序使用前,应由工地负责人组织工长、安全员、班组长及其他有关人员参加,进行安全检
查或验收,确认无误或合格后,方能交给下道工序使用。如脚手架、龙门架(井字架)等,在搭设好使用前,都经过交接检查。
五、安全检查时应采用“看”、“量”、“测”、“动作试验”等方法进行。
“看”:查看安全技术资料,持证上岗、现场标志、验收检查资料、“三宝”使用情况、“四口”防护情况、机械设备防护装置、生活设施和现场文明施工等。
“量”:主要用尺进行实测、实量,如脚手架各杆件间距、塔吊道轨距离、电箱安装高度、工程与临近高压线安全距离等。
“测”用仪器、仪表进行实测,如水准仪测道转纵、横向倾斜度;接地电阻仪测接地电阻值;噪声测量器测现场机械作业噪声等。
“动作试验”:对各种限位装置进行实际动作检验其灵敏度,如塔吊力距限位、行走限位、超高限位,物料提升机上级限位、停靠装置、防坠保险装置,漏电保护器等。
六、项目部应做好安全检查记录,除进行每周安全检查外,安全管理人员应坚持做好日常安全巡查,认真填写工地安全日记等。
七、施工班组应做好班前、班中、班后的安全检查,特别是施工作业前对作业环境进行认真检查,认真做好班前安全活动记录。
八、安全检查的重点:脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝、四口”防护、施工用电、物料提升机、外用电梯、塔吊、施工机具、现场防火、环境保护和生活设施等。
九、安全生产检查坚持一票否决制,对重大危及人身和财产安全的事故隐患,应立即签发停工整改通知单,并报送公司安全主管领导,对检查中存在的各类安全隐患,必须签发整改通知书,均按照定人、4
定时、定措施进行整改,整改项目必须及时向项目安质部报送整改情况回执单,安质部应及时做好复查。
【摘要】:施工现场安全文明施工是建设工程安全生产管理的重要保障,加强现场文明施工逐步成为施工管理的控制重点。
【关键词】:施工现场安全文明 施工管理
前言
文明施工是现代化施工的一个重要标志,是施工企业一项基础性的管理工作,坚持文明施工对提高投资效益和保证工程质量具有重要意义。近年来,国内各大城市的拆迁建设以及城市规划改造使得我国的扬尘、噪音和污水排放等环境污染问题日渐严重,随之也给广大人民群众的健康生活带来了严重影响,甚至引发了一系列社会问题。
随着我国国民经济的发展和城市化进程的加快,建筑工程的建设规模日益扩大,工程质量及安全文明问题成为项目管理中的突出问题显得尤为重要。因此,加强建筑工程施工现场的安全文明施工管理具有重要意义。
1、工程概况
本工程为河北省廊坊市韩村镇韩村村棚户区改造项目回迁楼工程,位于河北省永清县韩村境内,廊霸县东南侧。该项目暂包含四个子项,分别为3#楼、4#楼、6#楼、地下车库;其中3#楼为商业附属用房,建筑面积为2629.02m2,地上三层,总高度为15.4m,基础底标高为-2.00.m,结构形式为框架结构,基础类型为独立柱基础;4#楼集商业与住宅一体,建筑面积为9961.84m2,地上16层,地下2层,总高度为45.8m,基础埋深为-6.650m,结构类型为剪力墙结构,基础类型为筏板基础;6#楼为住宅,建筑面积为7030.64m2,地上11层,地下2层,总高度为33.3m,基础埋深-6.350m,结构类型为剪力墙结构,基础类型为筏板基础;地下车库为地下一层,基础埋深为-6.600m,车库顶板标高为-2.400m,无人防,结构形式为板柱结构,基础形式为无梁筏板基础。由于车库占地面积较大,施工现场加工区及各类配套设施场地无法保障,且现场施工道路不能硬化,这就对现场安全有序的施工产生了较大影响。
2、加强施工现场文明施工的重要意义
文明施工是在保证建筑工程施工质量、施工安全的前提下,通过科学合理的管理方法和行之有效的先进的技术水平,对建设工程施工的全过程、全方位进行组织与管理,保持施工现场有条不紊、整洁明快、高效安全的施工状态,实现最大限度的节约资源,维护施工人员身体健康,并有效减少对周边环境影响的施工管理活动。
为实现这个目标,可采取如下措施:(1)在施工现场对成品的保护措施和制度要科学、严格,各种临时设施、原材料及半成品等要有序堆放;(2)施工现场要平整,道路畅通无阻碍,排水设施健全,水电线路的布局要合理,施工设备良好并要合理使用;(3)标准化文明工地是衡量一个工程项目管理水平高低的重要依据,加强建筑工程施工现场的安全文明施工有利于改变施工企业管理现状,提高管理水平;有利于改善人的劳动条件,适应新的环境,提高施工效益,消除施工给城市环境带来的污染,提高人的文明程度和自身素质,确保安全生产、工程质量;有利于树立施工企业良好的形象,为施工企业积累良好的业绩。
3、当前施工现场管理存在的主要问题
3.1 现场文明施工管理意识薄弱
在建设施工过程中,有些施工单位、特别是小型私企现场文明施工管理意识薄弱,为追逐经济利益,只是在应付上级部门或者监管部门的检查时做做表面文章,文明施工主动性不强。有些工程施工单位由于缺乏管理资金,没有多余能力投入到现场文明施工,所以造成施工现场诸多不文明现象。另外,我国建筑行业一线施工人员以农民工为主,安全文明施工意识淡薄,缺乏安全施工操作技能,不严肃对待施工作业过程中的任务,存在不文明施工的现象。
3.2 施工对周边居民和环境影响较大
工程建设过程中时常会影响附近居民,对附近居民造成干扰。例如施工过程中混凝土浇筑、地面打磨清理等作业均会产生高分呗噪音,严重影响附近居民生活和休息;施工现场的粉尘,废气等污染附近居民空气;施工现场的废水任意排放,影响附近居民道路整洁美观,同时造成地下水的污染,严重影响附近居民用水。
4、加强现场安全文明施工管理的措施
4.1 安全管理
(1)专项施工方案相关人员的签字应真实有效、意见明确,并经监理单位审批,专项施工方案能有效地落实到实际操作上。
(2)企业安全检查到位,提出的问题能按《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)分项或《市政工程施工安全检查评分办法》列出现场所存在的安全隐患,且有项目部整改回复和企业复查记录。
(3)凡是进入现场施工的人员必须接受入场安全须知的教育,尤其是对那些安全意识薄弱、文化水平较低的施工人员,更要耐心地、细致地进行教育,确保其听得懂、做得到,而不是流于形式,一讲了之。项目部将根据现场单价工程的特点,以各种形式组织他们学习,提问有关安全生产方面的知识,甚至进行考试,有针对性的抓好安全文明生产工作。
(4)进入施工现场的安全管理人员必须经过培训,持证上岗,应具备较强的责任心,能够吃苦耐劳,做到眼快(能发现问题)、眼勤(多在现场巡视)、嘴勤(发现问题多讲),认真的做好本职工作。进入施工现场的特殊工种施工人员(电工、吊车司机、电焊工、架子工、机操工等)都必须经过有关部门的正规培训,持有上岗证件、熟悉各项安全操作规程,能够经常对机器具进行保养,保证机械运转良好,不带病作业。
(5)施工操作的过程中,要加强巡视工作,加强过程控制。现场发现问题能够及时纠正,清除施工中的任何不安全隐患。
4.2 文明施工
(1)施工现场须实行封闭式施工,硬质围档高度不得小于1.8m。主要进出口明显处设置“五牌二图”(工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、安全生产制度牌、消防保卫制度牌、文明施工制度牌和现场总平面图、安全标志布置图),出入口标有企业名称或标识。
(2)大门入口设置门卫值班室,并挂设门卫制度牌,值班人员负责对出入人员及材料进出场进行登记。
(3)施工现场大门进出口处、作业区主干道、生活区主干道、建筑物四周、机械材料堆放处要实行硬地坪,并设置20×20cm排水沟。土方应集中堆放或外运。
(4)施工区域应与办公、生活区划分清晰,并采取相应的隔离措施。职工宿舍室内严禁使用煤气灶、电饭煲等器具,严禁在厨房、作业区、简易房等处住人。职工食堂要保持清洁。
(5)施工现场在主要施工部位、作业区、危险区域及主要进出口处设置安全警示标志。施工现场通道附近的各洞口与坑槽等处,除设置防护设施与安全标志外,夜间还应设红灯示警。
(6)根据现场实际情况布置灭火器,主要部位有禁止吸烟标志和宣传教育材料。(7)建立防火制度、防火领导小组及义务消防队,做好明火作业审批手续,现场明火作业有专人跟班检查。
4.3 提高建筑工程现场安全文明施工意识
要坚持文明施工,就得做到上到总经理,下到项目经理部及各班组成员,都要有强烈的文明施工意识。只有加强员工的文明施工意识,才能从根本上促进施工管理工作的有效性和文明施工环境的创建。
提高施工现场人员施工意识的手段主要有以下几个方面:首先,对全员进行文明施工和安全意识的培训,使施工人员意识到安全文明施工的必要性,加强施工人员对文明施工的重视。
要健全施工现场文明施工管理组织,制定个人岗位责任制,经济责任制,检查制度,奖惩制度,会议制度等管理制度。建立安全管理、文明施工的管理制度,制定班前检查制、安全文明活动制、安全技术交底制、定期检查和安全隐患整改制、特种作业人员年审制、持证上岗制及安全生产奖惩与事故报告制。项目部计划每周五下午组织现场管理人员对现场的安全生产、文明施工进行大检查,对照标准化工地评分表进行打分,开展施工作业处之间的竞争,低于85分的,将对其进行教育、处罚,并责令限期整改;高于95分的给予相应的奖励。以教育为目的,以奖罚为手段,提高施工队伍的自身管理水平,掀起安全生产、文明施工的新高潮。
4.4 加大现场安全文明施工投入
施工单位要加大现场安全文明施工的投入,为了保证安全生产及文明施工顺利进行,施工企业应制定保证安全文明施工投入的管理办法,并制定安全、文明施工措施费使用的专项规定。我国相关法律法规对安全文明施工措施费用有明确的规定:按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境和卫生标准及有关规定,用于购置和更新施工安全防护用具及设施,改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。在招投标阶段,评标人应对投标人安全防护、文明施工措施和相应费用报价进行评审,报价不应低于招标文件规定的最低费用的90%,否则按废标处理。在拨款和使用过程中,明确了专款专用,因此有效保障了对安全防护、文明施工资金的专项使用。施工单位在进行建筑工程施工建设时,安全、文明施工措施费一定要专款专用,确保这笔费用用到实处。
5、结语
建筑施工过程的复杂性、人员的流动性、工作环境的多变性都决定了工地现场存在了种种安全隐患,如果不加强管理,这些安全隐患极有可能就会酿成大祸。而合理、有效的安全检查是发现和消除事故隐患、预防事故发生的最直接、最有效的措施。
安全检查就是要对施工过程中出现的各种违反安全法律、法规、安全管理规章制度,或者其他的不安全行为和管理上的缺陷,进行深入细致地调查和研究,发现不安全因素,以求消除,也就是把可能发生的各种事故消灭在萌芽状态,做到防患于未然。
实践经验表明,安全检查能同时收到以下三点效果:
(1)宣传贯彻了公司和项目部的安全管理和劳动保护措施,提高了施工员和广大一线工人的安全生产意识,端正了态度,有利于安全管理和劳动保护工作的开展;
(2)安全检查能及时发现和清除事故隐患,有利于及时制订和修改管理方案和措施,消除危害,保护施工工人的安全和健康;
(3)在安全检查中能及时发现先进典型,总结和推广他们的先进经验,带动全局。
然而在现实施工中,一些检查往往收不到良好效果,要真正做好安全检查,还需要做到以下“五忌”:
一忌敷衍了事,外行凑数。安全检查就是为了发现事故隐患,这就需要内行参与,如果随便拉几个外行人凑数,肯定达不到安全检查的根本目的。
二忌走马观花,马马虎虎。安全检查要深入细致、严肃认真。如果粗枝大叶,蜻蜓点水似的做表面文章,只摆花架子,那就很难达到检查的目的。
三忌有始无终,查而不纠。查隐患是为了促整改,如果对查出的事故隐患不能及时整改,讳疾忌医,不采取防范措施,那么安全检查就没有开展的必要。
1 安全标准化管理
1.1 基坑工程
大量高层建筑的出现, 导致深基坑工程越来越多, 对土方开挖、基坑支护的施工技术和安全防护要求也相应提高, 所以基坑工程需严格执行JGJ 180-2009建筑施工土石方工程安全技术规范、JGJ 120-2012建筑基坑支护技术规程、GB 50330-2002建筑边坡工程技术规范等相关条款。施工前先熟悉地形地貌及场地条件, 根据现场实际情况制定详细的基坑开挖、边坡支护等施工方案并严格按方案施工。挖土时需控制开挖面坡度和分层厚度, 并随时观测土壁的变异。深基坑一定要遵循安全有效的支护原则, 同时密切加强监测活动, 主要包括支护结构水平位移、周围建筑物及地下管线变形、地下水位的变化等内容, 并做好观测记录。深基坑的排水措施很重要, 上部要做挡水墙防止雨水流入基坑, 坑底按规范和设计要求设置排水沟和集水井。汛期项目管理人员要定时收听天气预报, 遇有大暴雨时最好24 h监控, 并做好抽、排水工作, 严防基坑被水淹盖。在安全防护方面, 若基坑超过2 m, 需设置上下两道临边防护栏杆, 横杆长度大于2 m时, 加设栏杆柱, 并悬挂密目式安全网。基坑周边2 m内不可以堆放材料、构件和设备。
1.2 脚手架工程
在施工现场的安全文明标准化建设中, 脚手架工程是直观反映企业形象不可或缺的窗口工程。尤其是临街施工的高层建筑, 人们很容易看到各类脚手架, 并由此去推断项目管理、企业管理的优劣, 这就要求项目加强对脚手架工程的重视。脚手架的设计和搭设应满足JGJ 130-2011建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范、JGJ 166-2008建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范、JGJ 202-2010建筑施工工具式脚手架安全技术规范、JGJ 128-2010建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范等相关要求。脚手架工程需要把好11道关, 即“基础关、材质关、尺寸关、铺板关、护栏关、连墙关、雷电关、悬挑关、承重关、验收关和操作关”。搭设时钢管先统一除锈并涂色, 由专业架子工负责施工。在《安全色》里, 黄色传递了注意、警告的信息, 黄黑相间表示危险位置, 红白相间表示禁止或提示设施位置, 所以建议脚手架架体采用黄色, 剪刀撑采用黄黑相间或红白相间条纹, 挡脚板为黄黑相间条纹, 在体现安全的同时力求美观。密目式安全网要密实、扎牢、全封闭。为有效实现二次保护, 可在操作层下张挂安全平网或搭设硬防护。
1.3“三宝”“四口”和临边防护
“三宝”的正确佩戴和使用是防止和减少各类安全事故发生的有效措施。企业或项目需采购证件齐全、质量可靠的产品, 并确保在安全期限内使用。现场各类人员可以采取佩戴不同颜色的安全帽加以区分, 例如:管理人员戴蓝色、特殊工种人员戴红色、作业人员戴黄色等。特殊工种如架子工、电工、电气焊工等还需正确穿戴工作服、绝缘鞋、绝缘手套、护目镜、防尘口罩等劳保用品, 防止劳动损伤, 确保安全施工。高处作业人员的安全防护用品更需要特别关注, 尤其是吊篮脚手架的安全带经常被操作人员忽视, 若发生险情, 伤亡无法避免。因此吊篮施工前, 施工员或技术员一定要对操作人员做安全防护用品使用的安全教育和交底, 并随时监督检查。临边和洞口严格执行JGJ 80-91建筑施工高处作业安全技术规范, 根据现场情况分别采用防护栏杆、防护门、密目网、盖板、结构钢筋网等方式有效防护。建议施工电梯口、电梯井口、墙面的竖向落地洞口最好采用定型化、工具开关式防护门, 既安全又美观, 还可周转使用, 经济合理。在实际施工中, 临边和洞口的安全防护并无很多技术含量, 关键在于管理人员和操作人员的责任心和检查制度的落实。只要勤检查、多留意, 发现问题及时整改, 这些基本的防护设施都可以做到、做好。
1.4 临时用电
临时用电是项目安全标准化施工的重要组成部分。由于施工现场用电设备很多且流动量大, 负荷变化频繁, 所以在施工前要根据现场实际情况编制用电方案, 绘制临电平面布置图、系统图和接线图, 合理规划配电装置的位置, 严格执行JGJ 46-2005施工现场临时用电安全技术规范。鉴于施工现场临时用电问题较多, 接线方式混乱, 建议总配电箱输出1-4路, 主电路采用透明塑壳断路器 (DZ20T) , 分路用透明塑壳断路器 (DZ20T) 加漏电保护器 (LBM-1) , 漏电保护器额定漏电动作电流不大于150 m A, 额定漏电动作时间不大于0.2 s;分配电箱主电路和分电路全部采用透明塑壳断路器 (DZ20T) ;开关箱里配一个透明塑壳断路器 (DZ20T) 、一个漏电保护器。这种配电方式符合国家“十一五”推广技术, 且简单易行, 效果理想。
1.5 起重设备及施工机具
“机械伤害”是建筑施工的五大伤害之一, 且事故频发, 伤亡较多。所以应加强对施工机械尤其是起重设备的安全监督和使用管理。各类机具应在JGJ 33-2012建筑机械使用安全技术规程和JGJ 160-2008施工现场机械设备检查技术规程的要求下规范使用。其中大型设备严格执行JGJ 196-2010建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程、JGJ 215-2010建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程、JGJ 88-2010龙门架及井架物料提升机安全技术规范。塔吊的“五限”即:超载限位、变幅限位、超高限位、行走限位、回转限位, “三保”即:吊钩保险、钢丝绳卷筒保险、爬梯护圈等安全设施一定要安装到位、有效使用;施工电梯的防坠器必须每年检测, 避免“带病作业”。使用大型设备吊装时, 按照JGJ 276-2012建筑施工起重吊装工程安全技术规范的要求作业。手持电动工具容易发生触电事故, 所以应尽量使用Ⅱ类或Ⅲ类电动工具。当使用Ⅰ类工具时, 必须采取保护接零。
2 文明标准化管理
2.1 场容场貌
良好的施工现场应实行全封闭管理。临时设施按照JGJ/T188-2009施工现场临时建筑物技术规范的要求搭建、验收、使用。现场设立大门并采用连续围挡。大门上有企业、项目名称和标识, 围挡稳固、整洁、美观, 最好能张贴彰显企业业绩或文化的图片和标语, 直观展示企业风采;也可以结合施工地区的人文、历史、风貌等制作展示板, 将项目、企业和地区文化充分结合。场门口合理设置图牌, 既阐述项目概况, 又体现项目建设的社会责任。
场内三区分离, 划分清晰, 并适当隔离。办公区、生活区应建立卫生管理制度, 专人或轮流值日, 保持洁净。办公室墙上悬挂企业文化牌、各类人员岗位职责和施工网络进度图;宿舍内单人单床, 生活用品摆放整齐, 炎热时期喷洒无毒灭蚊蝇药物, 防止疾病传播;食堂符合卫生防疫条件, 生熟食品分案作业, 并合理冷藏和保鲜;建立固定水冲式厕所, 天棚、墙面刷白, 便槽贴面砖, 地面用水泥砂浆抹平或地砖铺设并及时清扫。办公、生活区临时用电要合理规划, 电线穿管保护, 不可私拉乱接。生活区内可设置吸烟室, 安放宣传栏、书报栏等, 丰富员工文化生活。有条件的项目还可以针对劳务作业人员设立业余培训学校, 给广大农民工提供工余学习的机会。施工现场道路硬化、畅通、平坦、整洁, 合理设置排水系统, 确保排水畅通。建筑材料、构件、料具等按施工现场平面布置图堆放, 布局合理, 统一悬挂或树立标牌, 标明名称、品种、规格、数量、产地、生产日期、检验状态等。要砖成丁, 砂石和散料成方, 水泥入库, 大型工具一头齐。钢筋、构件和钢模堆放整齐, 用方木垫起, 覆盖保护。重点防火区域如配电室、木工加工区、材料库房、易燃易爆物品堆放间、电气焊作业等必须按照GB50720-2011建设工程施工现场消防安全技术规范配备专用消防器材和设施, 并确保有效使用。
2.2 环境保护
施工现场应有效控制粉尘、噪声、固体废弃物、污水、泥浆、有毒有害气体挥发、强光照射等对环境的污染和危害, 确保污染物排放不超标。要严格执行清扫制度, 做到工完料尽、机械清洁、场地干净。施工现场大门处设置车辆冲洗槽或冲洗台, 保持出入场车辆清洁。建筑垃圾集中、分类堆放, 采取有效覆盖措施, 并及时清运, 临时存放现场的也应堆放整齐, 并悬挂醒目标志。生活垃圾采用封闭式容器存放, 日产日清。食堂设置隔油池并及时清理。在建工程用密目式安全网全封闭防护, 减少扬尘对周围环境的污染。对于有条件的项目, 可根据季节变化, 适当植树、种草、养花, 合理开辟绿地, 美化施工现场环境, 打造绿色工地。
2.3 综合治理
项目管理人员要热爱企业, 严格遵守各项规章制度, 爱岗敬业。应采取有效措施, 避免施工扰民, 妥善处理与周边居民的关系。管理人员和施工人员统一着装, 整洁、得体, 展现建筑人的精神风貌。项目部在业余时间合理开展各种健康向上的集体娱乐活动, 组织学习、培训教育活动。现场可张贴安全及文明施工的标语和宣传画, 临边、洞口、通道等处悬挂安全标识, 配电箱、脚手架、大型设备、加工棚等处喷涂企业名称字样和标志, 整齐划一, 将浓厚的精神文明建设活动和良好的文化氛围呈现给社会公众。
3 结语
安全文明标准化施工管理是建筑企业旧貌换新颜的权宜举措。在市场环境日益激烈的竞争时代, 建筑企业必须依靠更加规范、更加严格的管理机制, 不断打造安全文明标准化、持久化、常态化的施工现场, 努力创建安全文明、环保绿色的工地等举措为企业的生存、发展赢得一席之地, 从而最终实现经济和社会效益双丰收。
摘要:从安全标准化和文明标准化两个方面入手, 阐述了项目施工现场管理的基本要求和具体内容, 并为建筑施工企业全面提升社会形象、赢得市场竞争力提出了一些建议, 从而实现经济效益和社会效益的双丰收。
关键词:安全评价 现场检查 安全隐患
中图分类号:F270文献标识码:A 文章编号:1007-3973(2010)06-121-02
1引言
随着危险化学品行业各类事故的频频发生,改善危险化学品生产经营企业的安全状况,改进危险化学品生产经营企业的安全管理水平,是安全生产工作必须面对的严肃问题。《中华人民共和国安全生产法》第二十五条中明确指出“矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目,应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。“此外,国家安全生产监督管理局225 号文、8号令等对危险化学品的生产经营单位的安全评价也提出了相关的要求。安全评价作为安全生产管理的一个必要组成部分,在改进危险化学品生产经营企业的安全管理水平方面发挥着重要的作用。
安全评价的主要内容是危险识别与控制,主要包括风险分析工作、签订安全评价服务合同、资料收集、现场安全检查、安全评价报告的编制、审核以及过程管理等几部分内容,其中现场安全检查是危险识别与控制的关键,现场安全检查首先关系着安全隐患是否被准确全面地辨识,其次还关系着控制措施的可行性和有效性。总之,现场安全检查在安全评价工作过程中占着非常重要的地位。
2现场检查的主要内容
现场安全检查是对危险化学品生产经营单位生产和储存装置的设计、装置工艺条件、实际操作、维修等进行详细检查以识别所存在的事故隐患。
现场安全检查适用于安全现状评价和安全验收评价,一般包括初步检查、正式检查和落实复查等,现场安全检查的目的是,以法律、法规和标准等依据,检查危险化学品生产经营企业整体的符合性和配套安全设施的有效性、可靠性,以检查记录、数据等为依据,编制安全检查表进行分析评价,找出存在的问题和事故隐患,提出消除和减弱的对策措施或或整改建议。
现场检查一般包括以下几个步骤,如上图所示:
3现场安全检查存在的问题
现场安全检查是危险识别与控制的关键,虽然危险化学品生产经营单位的安全评价工作越来越被重视,安全评价的水平在不断的提高,但是目前在安全评价中的现场安全检查还存在着一些问题,影响着安全评价工作的质量。
(1)规范引用不合适或引用废止规范
安全生产的法律、条例、制度及标准、规范是企业生产经验、教训的总结,在各项生产经营活动中,必须认真贯彻执行。因为它是加强企业安全生产管理的基础,是进行安全评价的重要依据,是现场安全检查的重要依据。但是一些企业在进行安全检查时,没有注意根据不同行业的项目情况,选用相应的法规、标准,致使选错标准、规范,这样就达不到现场安全检查的目的。规范的条文分为强制性和推荐性条文,一些评价机构不严格按照强制条文检查,或是没有结合企业实际情况强制性的采用推荐性条文规范,没有考虑企业的经济技术条件。一些机构的规范标准更新不及时,引用废止规范,致使现场检查不准备。
(2)忽视主导风向的影响
在进行现场时,一些现场检查人员忽略风向在危险、危害性方面影响的程度,如企业的选址方面忽略使用或产生有毒物质、散发有害物质的企业应位于城镇和居住区全年主导风向的下风侧或最小频率风向的上风侧,企业自身的平面布局方面忽略可能散发可燃气体的工艺装置、罐组、装卸区或全厂性污水处理场等设施宜布置在人员集中场所及明火或散发火花地点的全年最小频率风向的上风侧。产生以上这些情况应该在整改意见中提出进行位置的调整。
(3)忽视对危险化学品生产工艺控制措施的检查
在进行现场安全检查时,现场检查人员会关注电气是否防爆、是否有通风设施以及消防设施,但是可能会忽视工艺过程的控制措施,如事故紧急切断阀、紧急冷却系统、温度压力报警联锁、有毒气体回收及处理系统、自动泄压装置、双电源供电等。
(4)只注重系统整体配套安全设施的符合性,忽视其有效性。
现场安全检查以法律、法规等为依据,检查系统整体的符合性和配套安全设施的有效性、可靠性。但是在实际的安全评价现场安全检查时,评价人员往往只注重检查系统是否设置安全设施,忽视安全设施的有效性和可靠性,从而做出错误的安全评价结论。如在一个有火灾爆炸危险的危险化学品生产车间,评价人员只注重是否设置通风设施,但是却忽略其通风量是否满足要求。
(5)忽视与评价项目相联系的接口
现场安全检查一般在评价合同规定的范围内进行检查,没有兼顾与评价项目相联系的接口,如:对一个危险化学品生产企业的改造项目进行安全检查时,动力系统不属于改造的范围,但是动力系统的变化会导致所评价系统的变化,现场安全检查忽视动力系统的现实状况,从而影响安全评价的结论。
(6)检查重点不明确
对危险化学品生产、储存企业重大危险源、储罐区以及特种设备等关键装置和重点部位的检查不充分,反映不出检查过程中的主次关系。
(7)现场检查过程中缺乏检测手段
检查企业的危险化学品生产储存装置、设备的运行状况,特别是特种设备等的运营状况,只依赖其他法定单位提供的测量、检测、检验资料,现场检查本身缺乏检测手段,只是单纯的靠人的肉眼去观察,这会导致不真实的检测数据从而影响评价结论。
(8)检查过程中存在故意回避的现象
有的评价机构忙于接评价项目,不重视评价报告的质量,有不熟悉的专业问题刻意回避,有的甚至为满足报告中不出现否决项而对问题项采取故意回避、避重就轻的做法。
(9)现场检查前准备不充分,缺乏与企业的沟通
现场检查前应与企业沟通,初步熟悉现场、收集企业有关资料及有关法律、法规等资料,以确定安全检查重点、编制安全检查表、确定检查依据等。由于危险化学品行业涉及的化学品品种众多,更应该加强现场检查前的沟通。但是一些评价机构在进行现场安全检查前对企业了解甚少,缺乏与企业的沟通,致使安全检查不全面,重点不突出,失去了现场安全检查的目的。
(10)整改复查落实不认真,甚至存在未去现场复查的现象
一些评价机构对现场安全检查提出的整改措施进行复查时,存在不认真予以落实,有些整改不到位也按已整改对待,甚至有些机构未去现场却得出了整改合格的结论,这是对企业不负责任的做法。
(11)现场检查人员专业配备不齐
有些机构在现场安全检查时只派一个人参加现场检查,且检查人员现场经验缺乏,缺乏丰富的理论知识和实践经验,造成现场检查不到位,评价深度不够,不能为企业提供有效的安全评价服务。
4对策措施及建议
安全评价现场安全检查是安全评价过程中十分重要的环节,是安全评价的基础工作,现场安全检查关系到安全评价是否能真正改进危险化学品行业的安全管理水平,改善危险化学品生产储存企业的安全状况,因此为了做好安全评价现场安全检查工作,提出以下措施和建议:
(1)重视现场安全检查前的准备工作
认真对待前期准备工作,加强与企业的沟通和联系。明确被评价对象和范围,收集国内外相关法律法规、技术标准及建设项目的有关资料等,明确现场检查的依据。
(2)编制现场勘察单
在进行危险、有害因素识别、安全评价工作之前,应设计一套合适的工作表格,如工作流程单、单元划分表和安全检查表等,按照一定的方法来划分企业的作业活动,保证安全隐患识别工作的全面性。
(3)安全检查表内容要完整
现场安全检查前应认真编写现场安全检查表,且编制检查表要有不同专业人员参加,安全检查表要依据充分,内容完整。其中,现场安全检查应关注危险化学品建设项目的周边环境、自然条件、内部情况、危险化学品生产工艺流程、工艺控制参数、现有的安全控制措施以及与评价项目相联系的借口。
(4)现场安全检查不仅要关注系统整体配套安全设施的符合性,也要关注其有效性
(5)提高自身素质
评价人员应不断的提高自身的业务素质,不断积累理论和实践经验,不断积累现场检查的经验。
(6)明确检查重点
针对各个企业危险、有害因素的不同,明确检查重点,在安全检查过程中,尤其重点检查关键设备和安全连锁装置;对重大危险、危害因素,不仅要分析正常生产、运输、操作时的危险、有害因素,更重要的是要分析设备、装置破坏及操作失误可能产生严重后果的危险有害因素。一些危险和易引发环境污染事件的化工工艺,更应该关注其工艺安全控制要求和事故处理措施,针对这些情况,国家相关部门也提出了相应的要求,如《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》(安监总管三〔2009〕116号)中明确指出“化工企业要按照《首批重点监管的危险化工工艺目录》、《首批重点监管的危险化工工艺安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案》要求,对照本企业采用的危险化工工艺及其特点,确定重点监控的工艺参数,装备和完善自动控制系统,大型和高度危险化工装置要按照推荐的控制方案装备紧急停车系统。”,《国家安全生产监督管理局、国家环境保护总局关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》(安监总危化[2006]10号)也指出“对未开工建设的化工项目,设计方案都要充分考虑事故状态下“清净下水”的收集、处置措施,处理不合格不得排放。”
(7)认真复查、落实整改
危险化学品现场安全检查的主要内容就是辨识危险,以及提出整改措施。辨识出危险而不能整改就失去了意义,也不能使企业达到安全生产的目的,所以这是进行现场复查的意义就十分重大,且应该认真复查,落实整改。
(8)借助外界专业技术力量,完成现场检查
危险化学品的生产工艺涉及很多专业,而评价机构也不可能各个专业都配备齐全,所以在进行现场安全检查时如果自身专业人员配备不齐,应聘请有经验的专家和技术人员,从而提高安全检查的质量。
5结束语
安全评价现场检查水平最终体现着安全评价的质量,由于是危险化学品生产经营企业安全评价的现场安全检查经常会牵扯到生产工艺复杂,化学品品种繁多、专业性强,现场状况良莠不齐等问题,但只要严格按照有关法律、法规和标准,从危险化学品生产经营企业整体出发,以系统安全的观点进行现场检查,就是及时发现事故隐患,提出切实可行的对策措施和建议,从而达到安全评价现场检查的目的。
参考文献:
[1]国家安全生产监督管理总局主编.安全评价[M].北京:煤炭工业出版社,2005.
[2] 《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》(安监总管三〔2009〕116号)[S].
[3]《关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》(安监总危化[2006]10号)[S].
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