秘书处
大家晚上好，非常高兴也很荣幸，能站在这个讲台上，参加学生会主席团的竞选,今天我竞选的职位是学生会秘书处秘书长。过去的工作经验和能力的积累，使我觉得自己有能力肩负这一重任，调解好老师和同学们之间的关系，组织好我系各项活动，丰富同学们的生活，相信在领导和老师以及各位同学的支持下我会很好的完成各项工作。
在过去的一年里我一边担任班长，一边积极申请在系里做一名干事，我希望通过为班级、为系部同学服务而积累和提高自己在各方面的知识和能力。如今，我不断的寻找自己工作中的不足，经过了这么长的时间，我已经获得了一定的经验。
在今年的生活里，我希望，老师可以再给我一次锻炼的机会，能在接下来的时间里继续留在学生会里就职。如果可以的话，我希望进入秘书处锻炼一下自己，秘书处以往的工作，就是深入学生会，团结各个部门，做好学生工作。如果我能留在秘书处，我希将把秘书处接下来的工作重心放在秘书处的整顿上，希望秘书处可以更加有纪律性、组织性。其次，秘书处的日常工作，我会更加注重细节。每一次的展板做到整体美观、大方、优美。每一个条幅做到精益求精。与此同时，我还会注重秘书处日常工作的效率，绝不会让每一次的工作有所延误与推迟。在学生那个档案方面，我们每个人一点会做到公正公平，绝不弄虚作假。努力做到每次加减分的记录与核对，不出任何的错误，实事求是，求真务实。
如果我本次申请成功，我将努力做到：严格要求，严密制度，严守纪律；勤学习，勤调查，勤督办。以共同的目标来凝聚大家，以有效的管理来激励大家，以自身的行动来带动大家。努力做到大事讲原则，小事讲风格，共事讲团结，做事讲效果。我将用真诚、理解和信任来团结和领导我系的工作。
会议开始, 徐殿利对《规范条件》和《管理办法》出台的背景、意义及能耗指标的考核等方面作了较为全面的介绍。他指出, 《规范条件》和《管理办法》的发布, 进一步显示出了耐火材料行业在国民经济中的地位和作用, 特别是在高温工业生产技术发展中的支撑作用, 对耐火材料行业的转型升级、科学规范管理、提高生产集中度等诸多方面都有重要的现实意义。他详细讲解了《规范条件》中单位产品能源消耗的测算依据、核算公式和考核侧重点。
参加会议的各地方协会负责人围绕《耐火材料行业规范条件 (2014年本) 》和《耐火材料行业规范公告管理办法》的贯彻落实展开了讨论, 并对在贯彻执行《规范条件》和《管理办法》的实施过程中遇到的问题和困难发表了各自看法。针对企业在申报资料准备中遇到的项目土地权证或用地审批及环评手续不齐备, 以及质量、环保、职业健康和安全管理体系认证成本较高等问题提出了意见和建议。
49岁
中国扶贫基金会秘书长
刘文奎说，“创新”、“改变”是其机构文化的重要一环。何道峰为扶贫基金会的秘书处灌输了“不创新，毋宁死”的观念。
从著名的居庸关长城风景区出发，横穿虎峪风景区，穿过淳朴自然的民俗文化村，远眺波光粼粼的十三陵水库，途经9个打卡点，19个补给点。这不是一条普通的商业旅游线路，而是一条旨在为贫困小学生筹款的公益徒步线路，主办方打出的噱头是：“内地首场百公里公益徒步活动。”
“我已经把100公里和50公里的路线都走了一遍。”中国扶贫基金会秘书长刘文奎最近正为该机构主办的“善行者”活动而上下忙活。尽管此事已有经验丰富的公益项目设计专家坐镇，刘文奎还是希望加把力，以期准备得更为完善。“我最近都在推动‘善行者’，这是扶贫基金会今年新创的公众徒步活动。因为新，所以我花了很多精力去设置规则，协调资源。”
此类筹款活动既可为公益出力，又能野外徒步锻炼身体，近年在国内非常盛行，深得一线城市年轻人的喜爱。但是，此类活动耗费人力颇多，又须对年轻人的心理文化把握到位，年轻的公益创业团队乐意尝试，而拥有固定筹款渠道的国字号老牌公益组织往往懒得折腾。
中国扶贫基金会的情况有点特殊。这家公募基金会虽背靠国务院扶贫办公室，但早在2000年前后便已启动“去行政化”改革，宣称“不用行政手段和行政力量去募捐，也不让政府发文件指定谁来捐款，完全排除用上级对下级命令的方式来筹集善款”。知名公益人何道峰主导了这一次改革，他说，希望通过市场推广的手段，让公众完全出于自愿捐献善款。
“何会长要求秘书处必须不断创新，用新的方法去解决社会问题，还要求扩大基金会的影响力，解决更多的社会问题。”刘文奎说，此次扶贫基金研发“善行者”的项目，就是希望在筹款与传播两个维度加以创新，“筹款，传播，原来我们跟企业、媒体打交道就可以了，但现在网络社交媒体这么活跃，仅限于传统的办法是不够的。”
刘文奎说，“创新”、“改变”是其机构文化的重要一环。何道峰为扶贫基金会的秘书处灌输了“不创新，毋宁死”的观念，推动这家公募基金会的执行机构在内部管理、项目设计以及筹款渠道等各项业务上持续性地做出改进。这也使秘书处承受了不小的压力，在刘文奎看来，最困难的莫过于招募一批足以担此重任的专业团队。
扶贫基金会为员工制定的薪酬标准也增加了招募人才的难度。“现在进来的大部分是应届毕业生，月薪大概在2000到3000元吧。这个标准，在北京确实不算高。”刘文奎说，所幸扶贫基金会有个资助贫困大学生的公益项目，一些接受资助的学生在毕业后加入了扶贫基金会，形成了其人才补充的一个独特通道。
尽管人才难找，而机构又崇尚创新，但扶贫基金会对于引进成熟人才的做法持保守态度。刘文奎说，该机构有其独特的文化，外人来了，恐怕水土不服。目前，扶贫基金会的骨干团队大都自毕业起就在扶贫基金会工作。“外部人员直接到我们基金会做高层，可能性不大。管理层人员一定要在基金会工作一段时间，在基金会有所成长，对基金会文化比较了解、对我们的使命、价值观比较认同，才会获得提拔。”
第一章 秘书处介绍
秘书处紧扣艺术团中心工作，健全制度，规范管理，注重服务，综合服务、督促检查、催办落实、统筹协调、组织实施等方面下足功 夫、做好文章，推动大学生艺术团各项工作高效顺利开展。主要负责大学生艺术团的全体人员的加分工作和日常管理事物。联系各团的纽带
第一条
第二条
第三条
第四条
第五条
第六条
第五条
第六条
第七条
第九条
第二章 组织机构 歌唱团由校团委直接领导，学生干部组织协调、处理歌唱团的日常工作。秘书处学生干部由以下成员构成：秘书长1名副秘书长2名 正副秘书长任期一年，换届选举在每学年六月进行。第三章 管理制度 具有高度的责任心和优秀的道德品质，有奉献和敬业精神，诚实守信； 具有较高的管理、组织能力；工作认真负责，谦虚谨慎，求实敬业；自觉维护协会利益，时时处处为艺术团着想，时刻从大局出发； 全心全意为广大同学服务，耐心团内同学。积极服从正副部的管理，分层分配干事事务。第四章加分制度 负责艺术团各分团专场的加分包括布置会场，收拾会场，工作人员，演出人员，主持人员，礼仪人员等。负责宣传部的画海报，做画布，做道具，抬宣传板等的加分。负责期末艺术团的主席团及各分团的正副部、干事的期末职位分辛苦分活动分的提写。每月的25号交给团委进行审批。第五章 例会制度 例会时间：每周一晚8：00地点为：成员准时到场。如有事与会议冲突提前向正副部请假，并在会议当天找正副部了解会议内容及工作安排，如无故旷会下次例会写书面检讨。
第八条副部带干事每星期到各分团做会议记录，会议记录内容于下次例会统一
上交审查。
参加各分团的训练，了解各分团的训练情况和困难。协助各分团的专场和演出，及时有效的保证专场的顺利进行。
第十条正副部的会议由秘书处的正副部发放通知，记录会议内容。安排各团副
部每学期到团委进行值班。
2、会议中必须遵守会场秩序，不得私自离开，如有急事须向正副部请假。不许私自走动、说话。电话调成振动或关机。
3、适当把握会议时间。应在会议通知时间五分钟内开始，不得无故拖延时间。4 正副部及干事应准时到场，迟到超过十分钟者按旷会处理。
5、迟到超过四次作检讨，超过四次等同于旷会两次给于留职察看或开除处分。
第七章 考勤制度会议考勤
保证正副部会议人员的全体出勤，如有事或病假的，需本人电话向主席请假。无故旷会的，由秘书处记录，名单期末上交。秘书处的会议保证全体干事出勤，如有请假者需本人向正副部请假。
2活动考勤
在各分团活动进行的布置，收拾，以及专场当天出勤人员由秘书处人员负责组织签到。事假病假
凡事假病假者，必须本人电话打给正副部，予以批准。
第八章奖惩制度无故旷会，不参加集体活动3次，迟到早退4次以上者，给予内部批评，并取消当年秘书处评奖、选优的资格。
2不服从秘书处规章制度，无故不去做会议记录、不跟随各团训练并且没有正当理由的，取消其当年的秘书评奖、选优的资格，情节严重的，给予批评，检查等处分。
3积极参加各项团内活动，表现积极者，在会上进行表彰，给予一定的考评加分，突出者表彰先进个人奖励。
逝去的岁月，似东流的长河，不会复返。日子如白驹过隙，回首间，忽已发觉在秘书处这个大家庭之中走过了一个春夏秋冬。在这里我们挥洒着青春的同时也收获了沉甸甸的果实。在这一年里，明白了如何快速而准确的处理一件事，如何在一张白纸上做出全院的考核，在一个记录本上记下公正公平的晨会排名，如何在检查班会的时候不打扰他人，如何协作各部门开展活动，如何组织人员，快速完美的做好学工处老师的各项临时任务，如何。。在秘书处，有苦有酸，但是其中的收获，却能令我一生受用。我在这里就简单的谈几点切身的体会和想法。
作为秘书处的一员，基本组织能力是不可缺少的，但对工作的热情更显得难能可贵，往往有少数干部进入学生会的目的不明确，只是想在里面挂个职，不想做事或不想做太多的事，所以总是被动地工作，甚至有时想办法逃避工作，即使有再强的能力，也是做不好工作的。所以热爱本职工作是做好工作的前提。曾记得，我高中的导师送我的一句话：任劳任怨的工作，是别人无法得到的宝贵财富。这句话，也是我对待工作的一个动力，乐此不疲。所以，部门里的工作，大都留下了我的足迹。也因此丢失了我很多的休息时间，但我无悔。作为主席团的部员，我更是调整好自己的工作心态，把每项工作都当成是一个提升自我的机会，不把它当作苦差事去办。同时留意观察，用心思考，从一同工作的同事、上下属的工作中，取其长处，提升自我，每一个人都是一本活教材，利用好学生会这个有利资源，学生会为我们提供了交流的平台，我们就应该多从周围的人的身上学到些东西。所以，我与各部门的同事在一起交流的时间很长，从中就 受益匪浅。
说实话，秘书处的工作在学生会里面，算是最繁杂的啦，处理本部门的大小事务外，还要对各部门进行考核，另外还要完美的完成学工处老师的各项没时间预定的大小工作。大学的学习不是很繁重，但也有一定的课程，休息的时间，大部分就在学生会的工作中啦。有时，寝室的同学，一个个出去玩，我却在做着学生会的工作，也有同学对我说，做事又不发工资，还这么卖力干嘛，心里还是有那么点补 爽的。但还是忠于对这份工作的热爱，一直坚持着，如果能有幸再干一年，我也会带出比我更优秀的学生会干部。一个部门，最重要的就是团结，互助，和谐，温馨，管理更趋向人性化，让学生会真正有家的感觉。我们秘书处，一直也是这么走过来的，所以我们的成长更快，努力的劲更足。
在学生会工作一年多深刻的体会到。不论工作也好，学习也好，或者是生活中其他事情，凡是已经决定要做的事，最好马上付诸行动，不要老是认为还有很多时间，今日能做的事不要留到明天做，明天还有明天的事情要做，切忌养成办事拖拉的习惯。要做，却不一定全都做的完，分清主次至关重要。做事说话都要分清主次。说话要有主次之分，特别在开会时，凡事不要打无准备之战，即使开一个小会，也得有所准备，怎样把语言表达得简洁、明了、幽默、得体。拖拖拉拉，啰啰嗦嗦，毫无意义。办事也要有主次之分，重要的紧急的事要集中
精力先办好。至于不重要的事，有多余精力再精心去办，精力不足就粗略去做。
古语有云：一叶落而知秋，细节决定成败。秘书处的工作，无处体现细节。从坐一份简单的值班表，到全院的考核，从摆放开会的一瓶水到处理一件事，都要细节，都要考虑周全，考虑稳妥，出不得丁点差错。因为只要一出错，就是大错。
在学生会里，交流也是很重要的。学生会干部间的感情比较纯洁、真挚。都珍惜彼此之间的感情，不会因职务安排方面而勾心斗角，产生妒忌心理。自己也多创造机会进行沟通交流，与其他部门的同事做“无话不聊”的朋友。所以，收获的不仅是知识，是经验，更是友谊。而我们自己部门里的兄弟姐妹，每人都有主人意识，而且从不计较个人得失。每个人都默默无闻，每个人都任劳任怨，冲在前面。互帮互助，互相学习，互相进步，互相树立我们秘书处的形象。在各个部门中都留下好的印象。
回顾和总结这一年来的工作历程，我们深深感到，做一件事情的不易，因为，这里的每一件事情，不是做完，不是做过，而是要做好。经过一年的工作，也总结啦以下几点工作中的经验：要注意克服浮躁、急于求成的心理，要脚踏实地，做好长时间工作的心理准备，不要去想一些所谓的“捷径”。要做到拥有六颗心，恒心，耐心，细心，责任心，奉献心，服务心。要做事讲效率，要建立坚固的团队协作精神。我认为作为一名学生干部只有不断加强自身修养，提高自身素质，在工作实践中不断充实自己，磨练自己，改造自己，克服自身的弱点，才能走向成功。著名教育学家拿破仑·希尔有句名言说得好：世界上最成功的人，都是在克服自己个性的某些弱点后，才开始走上成功之路的。
虽然在逝去的一年中，我们经历过彩虹但也经历了风雨，可是我任然坚信：在秘书处全体成员的共同努力下，在未来的日子里，秘书处一定能够做得更加出色，赢得大家更多的信任与支持。也希望我们这些兄弟姐妹，在以后的日子里会过的更加开心，快乐。
2009年9月9日
敬爱的来宾亲爱的职协人们:
大家晚上好!时光已在我们的欢乐和汗水中悄然逝去,转眼间,酷暑已销,严寒临来.一个学期即将过去，回首往事，这学期的电点点滴滴让我感到我们在成长，秘书处在成长，职协在成长。成长难免会带来曲折，但是我们都走过来了，我们的团队更加团结了，凝聚力更加强大了。
关于这学期秘书处的主要活动有开学初的招新、内部联谊、主持人培训、协助主席团举行的内部培训、动员大会以及今天的总结大会。在这些活动中我们看到了我们存在的的问题以及我们的优点。优点方面就是我们内部活动得到了大家的鼎力支持和配合，活动氛围活跃参与度高。缺点方面就是我们对活动的把控力还欠缺火候，准备方面仍有所忽略和欠缺。虽说这些问题在整体取得成功下显得微不足道或者容易被蒙蔽过去。但是我们必须重视起来改进过来。
关于申请方面我们秘书处和各部门仍欠缺默契，多次活动因申请时间紧迫而推迟。给活动进程带来了影响我们深感歉意，希望在下一学期我们很一起把这个小问题也是至关重要的问题给解决掉。
还有就是关于部门间的建设，这学期秘书处没有组织一次全体职协的内部活动深感不足。不过在这方面我们职协也有很大的进展，我们部门间的联谊不断。在学期我们将在这方面做得更好。
访谈结果及数据分析
自从2010年科学技术部等6部门联合批准36个国家级试点联盟以来,此类联盟在我国得到快速发展。截至2012年5月,国家级试点联盟确定了三批,总数达95家。省级和国家行业协会级试点联盟数以千计;地市级联盟的数量也不少。笔者对国家级前两批(56家)联盟中依托单位及秘书处在京的32个联盟进行了实地考察和访谈,相关情况详见表1。
在32个联盟中,依托单位最多的是行业协会,10个,占比为31.3%;其次是高等学校和科研机构,8个,占比为25%;第三是转制院所,7个,占比为21.9%;第四是企业,4个,占比为12.5%;第五是事业单位,2个,占比为6.3%;第六是民办非企业,1个,占比为3.1%。
根据科学技术部等部门的文件,联盟本身不要求是独立法人。这样,那些非独立法人的联盟对内和对外的活动就需要联盟内的成员法人来组织并对外承担责任, 而依托单位通常就是这个成员法人。具体而言,依托单位起着三方面的作用:一是对联盟理事会起着牵头和组织的作用,并且依托单位一般是理事长单位或秘书长单位;二是为联盟的日常活动提供场所和条件,并为秘书处提供人员;三是为联盟对外承担责任(如出具公章、提供资金往来账号等)。
在理事会闭会期间,联盟的日常工作基本上由秘书处来做。这样,秘书处建设情况和组织能力就成为联盟健康发展的组织保障。从表1可以看出,在32个联盟中,有27个联盟秘书处依靠依托单位,只有5个相对独立,其中3个联盟为独立社团法人。一个相对独立的是饲料联盟,其秘书处设在中国农业科学院饲料研究所。 该联盟及秘书处之所以相对独立,一是因为活动年费不是主要来自依托单位,二是因为该联盟拟向实体化、公司化方向发展。另一个相对独立的是WAPI联盟,其依托单位是中国计算机行业协会无线网络和网络安全接入委员会。该联盟及秘书处之所以相对独立,一是因为活动经费主要不是中国计算机行业协会拨给的,而是会员费和服务费,二是因为联盟秘书处全部采用专职人员,截止到2010年底,已有14名专职员工。
3个独立社团法人联盟是闪联、TD、长风,其原依托单位分别为企业、转制院所、事业单位。联盟成为独立法人后,对原依托单位的依赖大大减小,但其影响还是较大的,并且原依托单位仍然是联盟的理事长单位。
在32个联盟中,有一个比较独特,就是半导体照明联盟,其依托单位是北京半导体照明科技促进中心,秘书处也设在该中心。该中心是民办非企业单位,性质属于“从事非盈利性社会服务活动的社会组织”。从更大范围的组织性质来看,民办非企业单位和社会团体一样,都由民政部民间组织管理局管理。
依托单位性质及秘书处建设对联盟长效机制的影响分析
基于依托单位性质及秘书处建设的实地考察和访谈,其对联盟长效机制的影响可分六种情形进行分析。 鉴于这里的联盟不同于以往的企业技术战略联盟,因此,在对联盟长效机制影响的分析中,既关心联盟的长期性,又关心联盟研发和创新活动的效果,特别是关注高等学校和科研机构参加联盟的情况。
一是独立法人或相对独立的联盟。这两类联盟多集中在信息通信技术领域,如TD、闪联、长风、WAPI、半导体照明等联盟,并且是在企业技术战略联盟的基础上发展起来的。这两类联盟不仅独立性增强(对依托单位依赖减小)而且联盟的秘书处均有一定规模(十几人到几十人),并且人员是专职化和专业化的,能对盟员提供各种服务,并能依靠盟员的年费维持日常的运行。这两类联盟是由企业主导的,这里既有行业的原因,又有企业盟员能够提供年费的原因,而高等学校和科研机构参与联盟的程度大大低于企业。这两类联盟能长期存在, 但研发和创新还没有成为联盟的核心工作和盟员之间最重要的纽带。
二是联盟及其秘书处依托行业协会,如汽车轻量化、高效节能铝电解、有色金属钨及硬质合金、尾矿综合利用、再生资源、多晶硅、医疗器械等联盟。这类联盟被看做是行业协会的延伸,因而相关协会愿意拿出一定人力和财力支持联盟及其秘书处的工作。由于行业协会具有中立性,不存在与盟员的竞争关系,因而往往有较强的号召力,并且企业盟员和学研盟员参与联盟的程度没有明显的区别。这类联盟的长期性和其研发与创新活动的效果有较为密切的关联,一是因为协会本身对联盟的支持会注重效果,特别是在产业共性和关键技术研发和创新方面的成效,二是因为学研盟员的参与也主要是从事研发和创新活动。从现实看,尽管在这类联盟中各个联盟无论从长期性还是从效果方面有所不同,但总体来看,这类联盟的长期性和效果呈现较好的态势。
三是联盟及其秘书处依托转制的“大院大所”,如钢铁可循环流程、农业装备、农药、化纤、导航定位芯片与终端、流感疫苗等联盟。尽管“大院大所”已经转制为企业,但总体来看,与联盟中的其他企业盟员市场竞争关系不大,因而有一定的中立性,并且这类转制的“大院大所”均具有较强的研发实力,仍把服务行业发展作为自己工作的重要部分。这样,联盟的存在和发展非常有利于这些转制院所自身的发展,因此,它们不仅愿意参加联盟,而且愿意在联盟中发挥领导作用。这类联盟及其秘书处基本上愿意维持现有的依托关系,但希望有一定的独立性,特别是希望有相对独立的账号和公章,以便于资金来往和组织活动。这类联盟的企业盟员和学研盟员参与联盟的程度没有明显区别。由于依托单位把联盟的工作作为自身工作的延伸甚至是重要组成部分, 这类联盟的研发和创新活动呈现很好的发展态势,联盟的长期性也有一定的保障。
四是联盟及其秘书处依托高等学校和科研机构,如城市生物质燃气、畜禽良种、食品安全检测试剂和装备、 太阳能光热、遥感数据处理与分析等联盟。由于牵头的高等学校和科研机构在联盟的组建和运行中起着核心作用,而高等学校和科研机构的本职工作就是进行研发及创新活动,因而这类联盟的长效机制的“效”的方面是很好的,但“长”的方面较差,需要得到政府的支持,特别是研发项目的资助,才能生存和发展。今后随着发展, 对政府项目的依赖程度会有所减低,而对联盟项目和企业项目的依赖程度会提高,进而在发展中和实践中不断探索和逐步形成长效机制。
五是联盟及其秘书处依托企业,如煤炭开发利用、 新一代煤(能源)化工、存储等联盟。这类联盟分为三种情况:一是依托的企业是行业的巨型龙头企业,如煤炭开发利用联盟,联盟及其秘书处依托神华集团;二是依托的企业是行业的大企业,但在行业中没有特别突出的地位,如存储联盟,联盟及其秘书处依托浪潮集团。三是依托工程建设企业,这种企业虽然不生产行业的最终产品,但在新技术的推广和应用中能发挥先导作用,如新一代煤(能源)化工联盟,联盟及其秘书处依托中国化学工程集团公司。
在第一种情况下,由于依托企业不仅在行业中具有突出地位,而且在联盟中处于主导和核心地位,这样,联盟的工作可以作为依托企业本身工作的延伸,甚至作为本身工作的一部分。从现实看,此类联盟具有长效机制。在第二种情况下,联盟的企业之间尽管存在竞争关系,但认为联盟的存在和发展有利于行业发展,特别是与国外竞争比较激烈的情况下,国内的相关企业愿意联合起来对一些共性技术特别是标准,进行合作研发,在盟员的认可下,某一企业就愿意作为联盟及其秘书处的依托单位。从现实看,这种联盟能够维持运行,但长效机制还在探索中。在第三种情况下,联盟及其秘书处的依托单位与行业的主要企业之间没有竞争关系,这使其有较强的中立性,并且很多研发和技术创新成果要通过工程建设转化为生产力。但此类依托单位本身能力有限,只有把上游的高等学校和科研机构和下游的生产企业联合起来,才能实现产业技术创新和成果转化。从现实看,这种联盟能够运行,但长效机制还在探索中。上述三种情况,学研盟员参加联盟的积极性都不比企业盟员差。
六是联盟及其秘书处依托事业单位,如电子贸易联盟及其秘书处依托中国国际电子商务中心,而该中心是商务部自收自支的事业单位。由于依托单位本来是行业技术支撑和服务单位,一方面它具有一定的协会性质,另一方面其管理和技术服务职能大大高于协会。但从依托单位的主观努力来看还不如协会,也就是不像协会那样把联盟作为自己工作的重要延伸,因而投入的人力和财力不如协会。因此,这类联盟不管是“长期性”方面和还是“效果”方面,都比依托协会的联盟差一些。
结论和政策启示
依托单位性质及秘书处建设对联盟的长效机制有重要影响,并且对联盟运行的长期性和研发与创新活动的效果有不同的影响。按照正向的或有利的影响从大到小排名,可概括为表2。
对于联盟的长期性而言,独立法人联盟排名第一, 相对独立联盟排名第二;对于联盟研发和创新活动的效果而言,独立法人联盟排名倒数第一,相对独立联盟排名倒数第二。这就是说,在上述7类联盟中,独立法人和相对独立两类联盟的长效机制的“长”和“效”排名正好相反。与这两类联盟截然不同,依托高等学校和科研机构的联盟的“长期性”排名倒数第一而“效果”排名第一,“长”和“效”排名也正好相反。
依托行业协会的联盟和依托事业单位的联盟,“长” 和“效”两方面的排名一致,分别为第三和第五。并且依托行业协会的联盟的长效机制优于依托事业单位的联盟。依托转制“大院大所”的联盟和依托企业的联盟的 “长期性”排名,分别为第四和地六,“效果”分别为第二和第四。这表明两点:一是这两类联盟的“效果”优于 “长期性”;二是依托转制院所的联盟的长效机制优于依托企业的联盟。
尽管依托单位性质及秘书处建设对联盟的“长期性”和“效果”有不同的影响,并且有的差异较大,有的差异较小,有的基本一致。但联盟的长效机制在这两个方面还是密切相关的,联盟的“长期性”可能产生好的“效果”,而好的“效果”也会促进“长期性”。
虽然依托单位及秘书处对联盟的长效机制有重要影响,但不能绝对得出哪种类型的联盟最有利于形成长效机制,也不能得出依托单位及秘书处对联盟的长效机制有决定性影响。如果从上述“类”的研究进一步深入到“个体”研究,可以看到,各个依托单位及秘书处的主观努力(包括人力物力投入、管理制度等)也对联盟的长效机制有很大影响。
基于依托单位性质及秘书处建设对联盟长效机制的不同影响,各类联盟长效机制建设的着力点应有所不同。对于独立法人和相对独立的联盟,重点是推进研发和创新活动,进而取得更好的“效果”;对于依托高等学校和科研机构的联盟重点是推进联盟的组织管理特别是秘书处建设,进而保持联盟的“长期性”;对于其他类型的联盟也应根据其“长”和“效”的状况,针对各自的弱项,着力推进。例如,依托企业和事业单位的两类联盟, 其“长期性”排名分别为第六和第五,应着力推进其组织管理和秘书处建设,并且这两类联盟的“效果”排名分别为第四和第五,也比较靠后,在研发和创新活动方面也应大力推进。
最后需要指出的是,本项研究的局限性:一是局限于国家级试点联盟;二是局限于依托单位及秘书处在京的联盟。如果把本项研究扩展到所有国家级试点联盟, 结果会有所不同;如果把本项研究扩展到我国的各级各类联盟,结果会更有所不同。尽管如此,笔者相信本项研究还是大体反映了依托单位性质及秘书处建设对联盟长效机制有重要影响,相关结论和政策启示有一定的参考价值。
在积极参与多哈谈判的同时，中国应尽早动手为总干事竞选做好谋划。
笔者曾撰文探讨中国在WTO的“三条战线”。简言之，多边的交锋为“第一条战线”，双边的交锋为“第二条战线”，在WTO秘书处的交锋为“第三条战线”。笔者认为，中国应该汲取在上次总干事选举中的经验与教训，要力争向WTO秘书处输送更多的人员，尤其是高级别人员。时间过得真快，现在人们在关注多哈谈判是否能在年内顺利结束的同时，是否意识到新一任总干事竞选不久后就要拉开序幕了呢？
在上次的总干事竞选中，共有四位候选人参选，分别是毛里求斯外交部长卡塔里、乌拉圭驻WTO大使卡洛斯、巴西驻WTO大使柯里亚以及欧盟贸易委员法国人拉米。经过逐轮淘汰，拉米最后胜出。中国在选举中提出，不排除发达国家的候选人当选的可能性，但要优先支持发展中国家的候选人。与中国的策略相对比，作为WTO中公认的发展中成员领袖的印度，尽管在第一轮投票中支持了巴西和毛里求斯，但从第二轮开始就转而明确表示支持拉米。作为回报，拉米在当选后提名一位印度人出任了亚洲区副总干事的职位。
WTO总干事任期为四年，最多可连选一任。拉米的现一任期为2005年9月1日至2009年8月31日。根据WTO总理事会于2002年12月10日就总干事选举时间表所做的规定，下一任总干事竞选程序应该从2008年12月1日开始，以总理事会主席发布通知为标志，成员国政府需在通知发布后一个月内报名参选，新的总干事应在2009年5月31日前选出。笔者以为，在积极参与多哈谈判的同时，中国应尽早动手为总干事竞选做好谋划。
如果没有其他更好的机会，料想拉米竞选连任的可能性非常大。目前已知拉米可能的竞争对手是巴西外交部长阿莫林。中国自己恐怕提不出比拉米和阿莫林更有力的竞争者。在这种情况下，中国似可考虑支持拉米续任总干事，条件是四位副总干事中亚洲的位子应该属于中国。
支持拉米至少可以有三条理由。第一，拉米是自由贸易的坚定支持者。这与中国的发展战略和贸易观不谋而合。第二，拉米当选总干事以来与中国合作良好。他每年都要访问中国一到两次，与中国的各级领导人、商务部和其他部门、中国常驻WTO代表团都保持了良好的合作关系甚至私人友谊。他了解中国国情，重视中国的意见，并在一定程度上同情中国的关注。拉米不计前嫌，没有算中国在竞选中对其支持不力的旧账。相反，拉米当选后在其内阁中专门安排了一名中国人负责协调亚洲事务。这体现了其政治眼光和务实态度。第三，拉米虽来自发达国家，但重视发展问题，也在很大程度上兑现了对发展中国家的承诺。
从中国自身的角度而言，尽管现在就竞争总干事职位仍欠缺一定实力，但经过加入三年来的培养，胜任副总干事的人选已大有人在。而且，随着中国贸易额和WTO会费的显著增长，由中国人出任副总干事与中国的贸易地位是相适应的，也是完全合理的要求。与三年前相比，WTO秘书处中中国籍职员的数量虽没有明显增加，但级别有所提高，尤其是张月姣女士当选了WTO上诉机构成员，大大提升了中国人的地位。
一、徐州市工商联家居装饰行业商会秘书处是徐州市工商联家居
装饰行业商会的常设机构，承办商会的日常事务工作。
二、秘书处由商会的正、副秘书长和有关工作人员组成，由秘书长主持，协助会长、副会长处理商会的日常事务。
三、秘书处的主要工作职责：
1、具体执行会长办公会议、理事会议形成的各项决议和决定
2、与会员保持经常性的联系，开展各种维权、培训、考察、论坛、研讨交流等活动，提高会员的整体素质，促进会员间的交流与合作
3、代表商会与政府部门、社会各界进行沟通，为会员提供政策、法律、信息、技术、资金等方面的援助
4、与兄弟省、市家居装饰行业商会、境外家居装饰行业商会及有关民间组织建立交流合作制度，定期开展活动，增进了解和友谊
5、指导市级以下地方家居装饰行业商会的工作
6、负责商会全年工作的计划起草、组织实施、监督检查及总结
7、协助会长、副会长召集各类会议并负责具体会务工作
8、负责商会各类文件、材料的起草工作
9、根据会员建议和实际需要、制定具体活动方案并承办具体活动
10、出版商会刊物,建立商会网站,根据会员要求，为会员提供宣传、接待及其他方面的合理化服务
11、经会长办公会审核同意，负责新会员的发展接纳工作
四、本工作职责经会长办公会议审议通过后执行。
徐州市工商联家居装饰行业商会
大家好！
黄土高坡一到墙，勇闯敌阵杀破狼！这就是我，来自软件技术1102班的XXX。首先感谢老师和同学给我这样一个来展现自我价值的机会。这对我来说不仅是一次机遇，更是一种财富。俞敏洪曾说：“我们一生努力的过程就是使自己变得更加完美的过程。”为使自己变得更加完美，去挑战人生的新高度，所以，今天我选择承担此责任，竞选秘书长一职。
在过去的一年时光里，从最基本的在办公室值班，一直到帮老师整理文件等，我在秘书处磨练了意志，提升了能力，认识并克服了自身的不足。总结过去工作中的不足和工作中需要具备的素质，我认为首先应具有极大为老师与学生服务的热情，其次，应具有强烈的工作心和责任感。而我就具备了强烈的责任感。在我作为我班的组织委员和生活委员时期，带领我班获得了优秀团支部和红旗团支部的优异成绩，我个人还获得了优秀团干部，这充分证明了我自己的强烈责任感和领导组织力。我还协助我班各班委在过去的时光里，获得了诸多荣誉。F101那墙上14张奖状就是对我工作最好的认可。在这么多得工作和努力中，我不断改善不足，提高了自己的能力。在此，我已经完全有能力去胜任这个职位。
给我一次机会，我将让你们看到不一样的成果。如果我成功竞选，我会根据指导老师安排，对学生会工作进行明确分工；修订学生会章程，加强学生会学生干部内涵建设；总结经验，解决学生会存在的问题；提高学生团体活动质量；加大对学生团体活动的检查，确保学生团体活动顺利进行。我会用严谨的态度去工作，虚心请教，广纳贤言，锐意进取，不断学习和培养工作经验。希望和大家一起成长，一起为我院的学生工作献出一分微薄却又坚实的力量。
如果把学生会比作一片汪洋大海，那么我们每个人的才华，力量，便是大海的每一点水，只有凝聚每一滴水才可以使大海波涛汹涌，才可以使学生会显示出无与伦比的集体力量。我坚信通过今天的洗礼，明天的我必将受益匪浅，我也坚信，青春的舞台由我主宰会更为精彩！我坚信我会为学生会带来激情活力，为信息技术学院再创辉煌！
随着中共中央机关工作部门的发展，中央秘书工作和秘书部门也随之设立与发展。理清其组织发展演变过程，便于总结历史经验，继承优良传统，加强中央秘书工作部门的自身建设，提高秘书工作的效能。
[关键词]
中共中央;秘书工作部门;历史演变
[中图分类号] D231 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2015）09-0033-03
四、抗日战争时期的中共中央秘书长和中央秘书工作部门
抗日战争时期，党中央机关驻于陕甘宁边区延安，环境较为稳定安全。中央秘书工作和秘书部门也进一步得到充实和健全。
（一）中共中央秘书处的逐步健全及工作规则规定的制定。随着全国各地大批爱国知识青年奔赴延安，中央机关各部门吸收了一批优秀的青年党员干部参加工作，逐步健全了各部委内部科室等机构。1937年12月25日，党中央制定了《政治局工作规则和纪律草案》、《书记处工作规则和纪律草案》。1938年11月6日颁布的《关于各级党委暂行组织机构的决定》规定：“区委以上各级党的委员会之下，得分下列各部办事：……秘书处——管理文书、庶务、会计等事。在秘书处及各部之下，得视事务之繁简，分为各科办事，设科长科员若干人。各级党委的各工作部门，对于下级党委的各该部门，均得指导其工作，但关于各种重要问题的指示，应经由各该党委员会行使之。”[1]这是党中央又一次明文正式决定设立“中央秘书处”，并规定其主要工作。中共中央秘书处除原有的文书科、会计科、机要科、材料科、收发室外，陆续增设了交通科、电讯科、速记室、总务科等。中央秘书处的职能进一步拓宽、加强，主要是：负责制订机关工作制度。如1939年6月19日中央秘书处印发了《中央直属机关暂行工作规则》，规定了行政制度、办公会客制度、工作制度、会议制度等;负责全党全国性的电讯指导业务;奉命转发中央及各地文件材料;负责文件电报区分与管理;设立印刷厂、负责印刷党中央和中央军委各种文件材料等。
（二）抗战前期的中共中央秘书长。依现有文献史料看，李富春于1937年8月至1939年担任中共中央秘书长较为可信。其一，党的七大、八大“代表名录”均称李富春“1937年春起任中共中央秘书长”，未讲截止时间。但1938年9月至11月召开的六届六中全会，李富春任秘书长，而王首道仅是秘书，似亦说明六中全会以前中央秘书长是李富春，而不会是王首道。
其二，李富春当时多次参加中央常委、中央书记处会议。经查《张闻天年谱》上卷引会议原始记录所列人名排列，1937年至1938年9月，李富春先后17次参加了中央常委、中央书记处和中央政治局会议，排名多在中央常委、书记之后，参加者之前。如1938年2月20日中央常委会议“记录”所列人名为“康生、洛甫、凯丰、富春，参加者：仿吾、罗迈、邵式平、申力生”。11月30日六中全会后第一次中央书记处会议“记录”所列为“毛、洛、康、陈（云）、祥（王稼祥）、李（富春）参加”。12月5日中央常委会议“记录”所列为“毛、洛、陈、康、祥、李”，李显然指李富春。
其三，王若飞1940年1月13日至1941年9月28日曾任中共中央秘书长，主要根据是七大“代表名录”王若飞“同年（指1940年）春至1941年9月任中共中央秘书长”。此前他曾任中央军委总政治部秘书长，陕甘宁边区党委宣传部部长，中央华北华中工作委员会秘书长，中央军委参谋长（1941年1月27日免职，有军委命令）。另据《张闻天年谱》上卷称，1941年“3月5日主持中共中央政治局会议”，王若飞亦列席。张闻天提议“《政治简讯》今后由中央秘书处若飞、乔木负责起草，每周一次”，表明当时王若飞确实主持中央秘书处工作。另1941年9月王若飞曾起草《秘书长日常管理的业务》共八项任务，亦可证明他1941年9月前确曾担任过中央秘书长。[3]
以上李富春、王若飞担任的中央秘书长，事实上主要是主管中央秘书处、行政处（均有处长）等工作，不同于中央秘书处处长，但也不同于五大、六大后由蔡和森、李维汉、周恩来、李立三和随后任弼时担任的中共中央秘书长。他们均列席过中央政治局、中央书记处会议，但本身并非中央领导集体核心成员。
（三）中共中央书记处办公厅的设立及其组织。随着全国敌后抗日根据地和人民抗日军队的空前大发展，党中央机关的日常事务性技术工作日益增加，中央书记处政治和组织日常工作加重，中央秘书处组织已难以承担日益繁重的工作任务。1941年3月12日，中央政治局开会讨论七大筹备工作，决定“大会以任弼时为秘书长，王若飞、李富春为副秘书长，王首道、陶铸为秘书处正副处长”。7月30日中央政治局会议听取任弼时关于改革中央机构的报告，会议决定在中央秘书处下成立中央行政管理局，统一中央机关和直属学校的行政管理工作，“会议还决定：任弼时为中央秘书长”。8月27日“中央政治局会议决定：……任弼时任中共中央秘书长;李富春任副秘书长……中央书记处和中央政治局会议议程，由中央秘书长负责提出”。9月8日中央书记处工作会议决定：“以王首道、邓洁为中央秘书处的正副处长”。[4]从以上中央政治局决定可以看出，由任弼时担任的“中共中央秘书长”，与由李富春、王若飞担任的中央秘书处秘书长，职权明显不同，排在中央政治局委员第二位的任弼时是中央领导集体核心成员，负责安排中央书记处和中央政治局会议议程。其作用与五大后蔡和森，六大后周恩来、李立三，八七会议后李维汉所任中央秘书长相同。
1941年9月15日，“中央书记处工作会议决定，中央秘书处为中央书记处的工作机关，中央书记处的业务工作，由任弼时提出方案，提交中央政治局批准执行”。9月26日，中央书记处工作会议通过任弼时提出的《中央书记处的任务和组织条例》，规定了中央书记处五项职责，其“业务工作由中央书记处办公厅执行”。9月28日，“中央书记处发出正式通知：组织中央书记处办公厅，负责书记处的日常工作”。[5]中央书记处办公厅简称中央办公厅，此后是与中央组织部、宣传部等相同的部级工作机关。第一位主任由中央副秘书长李富春兼任，此后中央秘书处隶属于中央办公厅。据9月王若飞起草的《中央书记处办公厅的组织机构》规定，在中央秘书长、副秘书长之下辖有中央秘书处、中央机关事务管理局、特别会计科、交通科和中央直属党委。在中央秘书处之下辖有机要处、总务科、中央保卫委员会、杨家岭总支委。
五、党的七大后的中共中央秘书长和中央办公厅
（一）党的七大及其后的中央秘书长和中央办公厅。1945年4月23日至6月11日，在延安召开了中共七大，预备会议选出大会主席团，选出大会秘书长任弼时，副秘书长李富春。七届一中全会选举任弼时为中央委员会秘书长，李富春为中央委员会副秘书长。[6]中央秘书长和副秘书长，第一次由中央委员会全体会议选举，其职权相当于党的八大后中央委员会主席、副主席之下的“中央总书记”、副总书记。9月19日中共中央决定李富春调任冀热辽中央局书记。1946年11月2日中央书记处决定，饶漱石任中共中央副秘书长兼中共中央组织部部长，但饶并未到职。
（二）撤出延安后的中央办公厅工作人员一分为三。1947年3月党中央撤出延安后，中央办公厅携带大批档案资料撤至陕北。3月29日党中央决定，毛泽东、周恩来、任弼时留在陕北，由刘少奇、朱德、董必武组成中央工作委员会前往晋察冀边区;由叶剑英、杨尚昆等组成后方委员会暂留晋西北。中央办公厅将全部人员分组三个支队：第一支队随党中央转战陕北，编入中央纵队（昆仑支队）为第一大队，大队长龙飞虎，机要处处长李质忠，行政处处长邓洁，警卫处处长汪东兴。第二支队随刘少奇、朱德等经晋西北转移到河北省平山县西柏坡。中央工委秘书长安子文，下设办公处，处长伍云甫，秘书科科长刘火。另有机要科、通讯科、材料科、行政科、卫生科等。第三支队随叶剑英等转移至晋西北山西省临县三交镇。中央后方委员会秘书长杨尚昆，下设办公室，主任赖祖烈，交通科科长王凯。[7]
（三）重新组成的中共中央办公厅。1948年5月上旬，分成三部分行动的中共中央领导集体及中央与军委机关，先后会合于河北平山县。5月15日中共中央与中央工委合并，撤销中央后委。中共中央决定杨尚昆任中央副秘书长兼中央办公厅主任。此后陆续任命了中共中央秘书长任弼时，副秘书长杨尚昆，中央政治局及书记处秘书胡乔木，中央书记处办公处处长伍云甫，副处长叶子龙、汪东兴、赖祖烈，特别会计科科长赖祖烈，中央办公厅主任杨尚昆兼，秘书处处长曾三。[8]
1949年3月25日，中共中央领导人和中央机关各部门从平山西柏坡迁入北平。由于任弼时日益病重，中共中央秘书长工作实际由中央书记处书记周恩来，中央副秘书长兼中央办公厅主任杨尚昆，中央书记处政治秘书室师哲来承担。中央办公厅下辖：秘书处处长曾三，警卫处处长汪东兴，机要秘书室主任叶子龙，香山行政处处长伍云甫，特别会计室主任赖祖烈，新市区建设办事处处长范离，防空委员会（驻香山）主任伍云甫兼，副主任范离兼。[9]
六、社会主义革命和建设时期的中共中央秘书长和中央办公厅
（一）党的八大前的中共中央秘书长和中央办公厅主任。1949年10月以后，中央书记处成员和中央办公厅已迁住于北京故宫西侧的中南海院内，此后再无变动。中央秘书长仍由中央书记处书记任弼时兼，副秘书长仍是杨尚昆。1950年10月25日任弼时因病逝世，此后党的七届三中全会并未再决定中央秘书长人选，中央秘书长工作实际上继续由周恩来负责。1952年7月中共中央提出，“由于经济建设即将成为我们国家的中心任务，党和政府的中央机构必须加强。为此，中央拟于明年初调各中央局书记及其他若干同志来中央工作，并拟逐步缩小各中央局和各大区政府的机构与职权”。同时刘少奇在《加强党中央办事机构意见》中提出，“特别加强中央办公厅的机构，帮助中央处理大量的文电和材料”。[10]1954年4月27日，中共中央决定，邓小平担任中共中央秘书长，李富春、林枫、刘澜涛、谭震林、宋任穷、马明方、杨尚昆、胡乔木、李雪峰为中共中央副秘书长，仍由杨尚昆兼中央办公厅主任。
（二）党的八大将中央秘书长改为中央总书记。1956年召开的党的八大修订的党章规定，“党的中央委员会全体会议选举中央政治局、中央政治局的常务委员会和中央书记处，并且选举中央委员会主席一人，副主席若干人和总书记一人”。与七大党章不同，八大在中央政治局常务委员会之下设立了中央书记处。与七大后中央书记处即是中央常委会不同，八大后的中央书记处是“在中央政治局和它的常务委员会领导之下，处理中央日常工作”，即它并非一级决策机构，而是执行日常工作的机构。在设有中央委员会主席和副主席之下，新设立了中央总书记，实际上是做原来中央秘书长的工作，是中央常委会成员。八届一中全会选举邓小平为中央委员会总书记。杨尚昆被选为候补书记，仍兼中央办公厅主任。
（三）党的十一届三中全会决定重设中央秘书长。1965年11月10日，汪东兴继任中共中央办公厅主任。中央文化革命小组篡夺了党中央部分权力，中央书记处和中央各部门多被改组或削减职权，独有中央办公厅职权被扩大，仍由汪东兴任主任。1969年4月召开的党的九大修改党章取消中央总书记和中央书记处，规定“在主席、副主席和中央政治局常务委员会领导下，设立若干必要的精干的机构，统一处理党、政、军的日常工作”。汪东兴被选为中央委员、中央政治局候补委员，兼中央办公厅主任。1973年5月召开的党的十大，汪东兴被选为中央政治局委员，继续兼任中央办公厅主任。1977年8月召开党的十一大，汪东兴任大会秘书长，修改党章，删去了“设立若干必要的精干的机构，统一处理党、政、军的日常工作”一段，并未规定设立何种工作机构。汪东兴被选为中央副主席，仍然主管中央办公厅工作。
党的十一届三中全会决定重新设立中共中央秘书长，由新选为中央政治局委员的胡耀邦担任，副秘书长为胡乔木、姚依林。由姚依林兼中央办公厅主任。担任中央秘书长的胡耀邦，在中央主席、副主席之下，实际上做的是党的八大后中央总书记的工作。
参考文献：
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[10]刘少奇年谱（下卷）[M].北京：中央文献出版社，1996：300.
作者系中国人民解放军后勤学院教授
因此, 秘书早已摆脱了以往“花瓶”的角色, 成为了领导日常工作中不可缺少的“智囊”与“臂膀”。现代秘书不仅要为领导提供精力、时间上的辅助, 还要为领导提供智能上的支持, 即行使个人的参谋职能。秘书在实际工作中能够发挥何种作用, 直接影响着机关或单位的运转情况;秘书作用发挥得如何, 也对全局工作有着巨大的影响力。同时, 随着社会局势的不断发展和变化, 时代对秘书提出了越来越高的要求, 秘书在日常工作中必须要敢担重任, 能担重任;不断提高个人水平, 汲取新知识, 吸收新营养;立足本职工作, 适应环境的更新变化, 逐步提高个人综合素质。所以, 领导在日常工作中, 发挥秘书参谋的辅助作用对决策和管理进行补充和优化是非常重要的。
一、秘书参谋职能的界定
什么是参谋?参谋, 是为领导者在决策过程中和从事领导活动的时候出谋划策的高层次、智能活动, 是一种为决策者出谋划策的软科学, 是一种高级脑力工作。秘书作为企业的高层行政事务管理人员, 在企业中处于“中枢”位置, 是最贴近领导者的工作人员。所以, 秘书工作中自然就包括为领导者充当参谋, 在工作中为领导出谋划策。
党的十一届三中全会以来, 随着改革开放的不断深入, 秘书作为一种新兴并迅速发展的职业, 受到了社会各界的广泛关注, 尤其是那些可以参与领导决策、能够行使参谋职能的高级别秘书。中央领导同志就曾多次针对秘书人员的参谋助手职能做出过重要指示。秘书的参谋工作, 是日新月异的发展局势的需要, 是提高领导科学决策与管理的实际需求, 更是秘书完善个人素质的根本所在。秘书参谋工作的重要地位, 不是由任何主观因素决定的, 而是由秘书这个职业特殊的岗位要求与工作性质所决定的。
秘书参谋职能体现在诸多方面:如结合具体情况为领导出谋划策, 寻找解决问题的最佳途径和方法;安排领导日程, 保证领导工作有条不紊推进;重视信息工作;注重沟通工作, 做好领导与群众的“桥梁”;协调好各方面的工作, 创造和谐的工作环境。
基于以上工作内容, 我们可以看到, 秘书参谋职能的特性在于受到领导意图的制约, 不具备独立性。秘书参谋重在参与谋划, 而不是参与决策, 是在广泛收集信息的基础上, 为领导提供解决问题的方案和办法, 而不是“拍板定案”。
综上, 秘书的参谋职能是秘书部门与相关秘书人员的基本职能之一, 是近身围绕领导为其进行有效、正确管理而进行的一种直接、综合、及时的智能辅助, 是普遍存在的一种秘书智能活动。
二、秘书参谋职能的特点
(一) 秘书参谋的内容要符合领导决策的具体需求
秘书的实际工作及日常的一切活动, 受领导需求的影响与制约, 这是由秘书工作的从属地位决定的。因此, 秘书在进行参谋活动的时候, 也绝不能“无法可依”, 而是必须遵循一个“主旋律”, 即应该围绕着领导的决策需求展开参谋活动, 侧重于满足领导决策的需要, 进行上下、左右、前后同步运行的辅助性工作。
日常工作中, 领导几乎处处都要进行决策活动。在当今社会中, 社会局势瞬息万变, 决策的难度日益增大, 而且组织的前途、员工的利益如何都与领导决策的正确与否有着直接的关联。因此, 秘书参谋工作要以领导的决策需求作为根本出发点。在实际工作中应当严格按照领导的指示和意图办事, 离开领导的意图自行其是, 别出心裁, 都是违反秘书人员职业道德的。个人的积极性、创造性只能在满足领导需求的条件下发挥, 超出领导决策意图的范围, 就绝不能随意为之。因此, 秘书在参谋活动中必须杜绝两种现象:一是要防止一味逢迎领导, 脱离实际工作, 完全按领导的个人意志行事;二是要防止偏离领导需求, 我行我素, 越权决策。
(二) 秘书参谋时机要适应领导决策及实施周期的需要
在实际工作中, 领导的决策活动分为若干阶段, 每个阶段又都有着不同的特点, 这也就对秘书参谋工作提出了不同的要求。这种要求不单单体现在参谋内容上, 也体现在参谋时机的选择上。随着现代化程度的不断提高, 工作节奏不断加快, 领导日常决策的周期也随之缩短, 这就要求秘书人员也要加快自己的参谋进程, 及时对未来工作做出初步的预测, 提高秘书参谋工作的前瞻性。
秘书在行使参谋职能时, 在坚持领导决策需求的前提下, 应该充分发挥个人的主观能动性, 强化战略思维, 树立长远眼光, 提出符合客观发展规律、符合未来发展方向、符合日常工作实际需求的意见和建议, 把推动当前实际工作与顺应未来的发展趋势有机结合起来, 选择最佳的参谋时机, 使当前的意见和方案更好地体现未来的发展要求, 积极为领导把方向、谋全局、定战略提供优质高效的服务。
(三) 秘书参谋的方式要适应领导者的个性特点
每一个领导的个性特征都有所不同, 而领导者的个性特征往往是影响秘书参谋效果的重要因素。秘书参谋服务的直接对象恰恰是具备不同个性特征的领导者, 因此能否准确把握领导的个性特征是秘书参谋活动是否可以取得最佳效果的前提。秘书的参谋方式多种多样, 具有不同的种类。具体到日常工作中, 到底应该采用何种参谋方式, 完全取决于领导的个性特征。只有把握好领导的个性特征, 有针对性地选择与之相适应的参谋方式, 才能取得更好的工作效果。
(四) 秘书参谋要结合秘书人员的综合素质
秘书人员在提高专业技能与水平的同时, 也不能忽视个人综合素质的提升, 要做到德、智、才全面的进步。全面的个人素质是做好参谋工作的重要基础。秘书工作者必须充分认识个人素质对于参谋效果的重要作用, 不断提高个人水平。
(五) 秘书参谋职能要结合秘书工作任务
秘书参谋职能是伴随着秘书岗位的出现应运而生的, 是由秘书工作特殊的性质、特点和任务决定的, 不受任何主观因素的制约, 贯穿于秘书工作过程的始终。
秘书工作看似纷繁复杂, 形式多样, 但归结起来, 大体可以概括为两大职能:办事职能与参谋职能。这两大职能是相互依存、互为补充的。办事职能是秘书工作的基础和主体, 参谋职能是在秘书行使办事职能———也就是秘书从事日常管理工作的过程中体现出来的;秘书的参谋职能不能脱离办事职能而独立存在。与此同时, 秘书只有在工作中善于思考, 不断提高个人的水平, 充分发挥个人的参谋职能, 才能不断提高个人水平, 从而不断提高工作效率, 促进办事职能的提升。
三、秘书参谋职能的重要性
(一) 为领导工作提供综合的信息、智能支持, 充实完善领导思想
秘书为领导者决策活动提供信息、智能支持是秘书参谋的基本功能, 也是领导工作队秘书参谋的基本辅助需要。秘书对领导者的信息、智能支持, 是通过对初始信息的本质进行挖掘并加工成深层次管理信息来为领导的决策服务的, 是对情况的了解、分析及对策研究一体化的智能支持, 是信息的搜集整理与信息利用紧密结合的智能支持, 是针对领导工作的具体需要及时提供的智能支持。因此, 对领导工作具有特殊的辅助作用, 对领导工作的顺利进行具有重要意义。
(二) 在工作中处于中枢地位, 参谋职能贯穿于系统工作的始终
秘书在各个管理阶段都处于与领导者主辅配合的地位, 基于这样的特殊地位, 使得秘书人员熟悉各阶段的目标、任务和要求, 也熟悉各个阶段的承接和发展关系, 能够及时发现各个环节中出现的问题和矛盾。因此, 便于从整体目标和长远利益出发, 提出建设性的意见和建议, 参谋辅助领导者保持组织整体工作的稳定及可持续发展, 是领导者智能的重要补充和拓展, 具有不可低估的重要作用。
在领导进行决策活动之前, 秘书根据领导的指令和意图, 通过各种途径和手段, 收集各方的意见与建议, 并结合决策的具体情况, 整合分析信息, 具体问题具体分析, 为领导科学决策奠定基础。
在决策形成中, 秘书为领导提供多种可行性方案, 帮助领导确定初步的决策方案和办法, 并结合实际情况, 对初步方案进行修正, 协助领导完善决策过程, 最大程度地保证决策的科学性。
在决策实施以后, 秘书还应该做好后续的组织管理工作。结合决策的实际效果, 总结决策过程中的经验, 反思出现的问题, 在可能的情况下, 尽最大努力对遗留问题进行补救, 降低损失, 减少对工作的不良影响。
(三) 对领导决策具有辅助取舍的作用, 为领导工作拾遗补缺
秘书在为领导者提供近身综合辅助服务时, 十分贴近领导者, 理解自己的领导者, 熟悉领导者的思路和工作习惯、工作方法, 有着与自己的领导者共同的实践过程。因此, 秘书近身领导者的职能优势, 使其具有对领导者切近而切实的拾遗补缺的特殊参谋功能, 对领导的日常工作起到十分重要的监督作用。
(四) 对领导工作具有提示警戒的作用
在完成领导者交办工作的同时, 主动思考并提出那些领导遗漏而需要解决的问题, 关注领导在工作中出现的不良倾向或重复出现的问题, 提醒领导避免出现不必要的失误, 监督领导把握正确的工作轨迹, 保证各方面工作的顺利进行。
综上所述, 在现代化工作活动中, 秘书参谋工作发挥着越来越重要的作用。发挥参谋职能, 是秘书提升自身价值的最佳途径。秘书人员积极行使自己的参谋职能既能够充分展示个人的才华, 在实际工作中不断淬炼个人水平, 又能够提高领导决策的效率, 保障领导工作顺利进行, 还可以为组织和机关的发展保驾护航, 用个人的努力和智慧为组织建设添砖加瓦, 满足现代化办公环境下对秘书提出的新要求。
参考文献
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