仙桃市2015年屠宰管理工作要点（精选11篇）
一、指导思想：
认真贯彻党的十八大和十八届四中全会精神，贯彻实施国务院《生猪屠宰管理条例》、《湖北省生猪屠宰管理办法》，坚持用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，强化执法管理和定点屠宰企业监管，提高肉品质量安全保障能力，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。
二、工作目标：
（1）全市全年屠宰量达150000头，继续保持屠宰量稳中有升的态势。其中城区生猪年屠宰量达到75000头，乡镇年屠宰量达到75000头；（2）城区生猪进点屠宰率达到100%，乡镇生猪进点屠宰率达到96%以上；（3）各定点屠宰企业出场肉品检疫检验率达到100%；病害猪病害肉无害化处理率达到100%；（4）全市市场、超市经营的肉品100%来自定点屠宰企业；全市宾馆、饭店、餐馆、学校、机关食堂等用肉单位的肉品100%来自定点屠宰企业；（5）推进牛羊定点屠宰管理工作。
三、工作重点：
（一）延伸管理职能，在健全管理体系上突破。
1、建立健全镇村两级责任体系。按照“属地管理、守土有责”的工作原则，采取先试点，后推广的办法，将生猪定点屠宰管理职能向镇（办）、村延伸，落实市、镇（办）、村（居）三级生猪屠宰及肉品质量安全监管责任，形成三级监管体系。试点工作在郑场和毛嘴两镇进行，实行镇（办、场、园区）行政一把手负总责，分管领导具体抓的工作责任制，建立由镇（办、场、园区）党委政府牵头，职能部门参与，各村（社区、居委会）、企业事业单位齐抓共管的生猪定点屠宰管理体系。各镇应每季度召开一次肉品安全领导小组会议，通报季度工作，专题研究部署下一季度安全生产工作。各村（社区、居委会）、企事业单位安排专（兼）职人员负责肉品安全管理工作，负责落实管理任务,真正使私屠滥宰行为销声匿迹。
2、强化农贸市场主体责任。全市鲜肉经营户450多家，90%在农贸市场租赁摊位经营。市场建设管理方对鲜肉经营户规范经营要承担相应责任，签定肉品经营安全管理协议。对合规守法经营户，优先提供摊位；对2次或以上销售非定点屠宰厂（场）肉品记录的，收回摊位经营权，对摊位重新发包；经营病死病害肉品的，追究法律责任。推行“两证”明示制度，进一步规范鲜肉经营行为。城区主要农贸市场鲜肉摊点，应将当日经营肉品的检疫合格证和肉品品质检验合格证悬挂于摊点显眼位置，接受消费者监督。
（二）强化企业监管，在企业行业管理上突破。--健全基础制度。完善生猪屠宰和鲜肉经营、消费各环节基本制度，提高肉品安全整体监管水平：一是建立定点屠宰场“放心肉”配送制度，建立配送网络，提高服务质量；二是在全市各餐饮单位严格实施“放心肉”采购登记和索证索票制度；三是建立定点屠宰场和各餐饮单位、集体食堂“放心肉”供肉协议制度，封杀“白条肉”的销售渠道和途径；四是建立和健全食用农产品一票通制度，实现肉食品质量安全从屠宰、批发到零售各环节可追溯。一票通票样由市农业局、食药监局统一设计，由定点屠宰企业及其他相关单位印制使用。
--强化安全管理。各定点屠宰企业肉品安全实行一把手负责制，坚决严把“四关”：一是严把生猪入厂（场）关。各屠宰企业禁止从疫情地区引进生猪，严禁屠宰病害猪、注水猪。对入场生猪认真查验检疫证明及免疫标识，及时采集样品进行“瘦肉精”检测，做好生猪入场记录，登记检疫证明；二是严把综合防疫关。各屠宰企业积极做好生猪疫情监测工作，切实加强“清扫、消毒、隔离、防护、焚烧”等综合防治措施，禁止企业工作人员与病死猪直接接触，严防染疫生猪及病害肉携带细菌、病毒等引起人体发病事件，杜绝人与生猪疫病交叉感染途径；三是严把肉品出厂检疫检验关。严格落实合格肉品“一猪两章两证”（肉品品质检验章、检疫章，肉品品质检验合格证、检疫证）制度，切实做到与屠宰同步检疫，宰后检验，合格出证，严禁未经检疫检验合格的产品出厂（场）；四是严把无害处理关。对检疫检验中发现的病害生猪及产品一律进行无害化处理。强化病害生猪及产品无害化处理现场监管制度，做好检查现场录像和笔录，督促企业添置无害化处理设备，确保病害肉品处理率达到100%。
--落实证章管理。组织学习《湖北省生猪肉品品质检验证章标志管理办法（试行）》，各屠宰企业按本办法规定使用全省统一组织制作的生猪肉品品质检验合格验讫印章和标志，建立肉品品质检验相关证章管理制度。证章标志实行专人管理、专库保存、专账登记，依规进行登记和销毁处理，严禁违规使用证章标志，不得为非使用单位提供证章标志。
--推进上档升级。按照《猪屠宰与分割车间设计规范》(GB50317—2000)和《生猪屠宰企业资质等级要求》(SB／T10396—2005)和《肉类加工卫生规范》(GB12694—1990)，督促我市定点屠宰企业完善屠宰加工、检验检疫及全程质量控制体系，配备与屠宰规模和销售能力相适应的运输设备，确保有效的辐射范围，提高区域市场猪肉供应和消费安全水平。推进乡镇屠宰场(点)的整合，淘汰落后生产加工能力，提升乡镇屠宰场(点)技术水平。
（三）加大政策攻势，在屠宰执法监管上突破。一是注重政策沟通，化解对立情绪。召开与私屠滥宰业主、鲜肉经营户等多层次、面对面的沟通座谈会，多从心理层面与经营户进行沟通协调，化解长期以来管理部门与管理对象间形成的矛盾与隔阂，化解职能部门与经营者之间的对立情绪，最大限度地争取绝大多数经营户的理解与支持。
二是展开立体宣传，稳固群众基础。通过新闻媒体、印发宣传单、出动宣传车等形式，加大对《食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》、《湖北省生猪屠宰管理办法》、“两高”《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》等法律法规及政策性文件的宣传力度；对私屠滥宰、暴力抗法以及其他违反食品安全规定的典型案例，公开进行暴光；开展屠宰企业开放日、肉品安全消费知识宣传等多形式的互动活动，提高市民肉品安全意识，增进全社会对定点屠宰管理工作的了解。
三是规范执法程序，提高案件管理水平。按照《中华人民共和国行政处罚法》要求，进一步规范屠宰执法程序。公布市屠管办举报投诉热线，完善举报投诉工作机制，面向社会接收、办理举报投诉。加强执法人员文明执法、廉洁执法教育，形成一支业务过硬、纪律严明的执法队伍。四是用足政策法规，严打私屠滥宰。食品安全无小事，要用足现有政策法规，通过办一批有影响，质量高的屠宰执法大案要案，加大对食品安全领域违法行为的震慑力度。对私屠滥宰顽固分子，在收缴非法肉品，捣毁窝点的同时，对涉案人从重进行经济处罚，拒不接受处罚的，申请人民法院强制执行；对运销病死病害猪（肉）的行为，以及从事私屠滥宰数额巨大的黑窝点，按照“两高”规定，依照刑法进行打击处理。屠宰执法专班做到24小时队伍不散，举报电话24小时有人接听，执法工作坚持日日开展，节假日、双休日照常开展工作。年内组织开展1--2次肉食品安全专项整治行动；联合食药监、卫生、农业、工商、质监等部门开展1--2次肉食品安全综合检查行动；联合公安部门，加大对大案要案的查处等，全方位加大执法力度，增强执法效果。对农村边远地区，乡镇毗邻地区的私宰户联手重点打击，确保乡镇定点屠宰率在96%以上；城区继续与市直相关部门联合执法，从重从严打击城乡结合部以及私屠滥宰频发区域的生猪私宰窝点、专宰病死猪窝点，严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉的违法行为，努力确保城区进点屠宰率100%的目标。
（四）创新监管手段，在提高履职能力上突破。1）加强执法队伍的装备建设。为一线执法人员配备先进适用的现场快速检测和调查取证等设备，如水份检测仪、摄像机等设备，提高现场监管效率和水平。配备防割手套、防暴头盔等必要的安全防护设备，为执法人员提供必要的安全保障措施。加强对执法队伍法律法规、业务技能、工作作风等方面的培训教育，提高整体素质，切实做到公正执法、文明执法。
2）推进电子化监管。逐步在各定点屠宰企业安装电子监控设备，对定点屠宰企业关键生产环节开展实时监控，促进屠宰企业规范化生产；完善肉品安全可追溯体系建设，实现肉品安全各环节可追溯。
3）规范猪肉储备。认真落实《仙桃市市级猪肉储备管理办法》，加强对储备企业的监督检查，对猪肉储备实行专人、专帐、专栏（库）管理，做到猪肉储备数量足、质量好、制度全，储得进、调得动、用得上，市级储备常年保持在235吨的水平；建立收储投放机制。加强对猪肉市场供求及价格走势的分析预测，在猪肉价格过低，市场严重供过于求时，及时做好收储工作。市场供不应求时，及时投放储备猪肉，有效调控市场。使市级猪肉储备成为调控、稳定鲜肉市场的有力手段；积极组织具备条件的企业进行“国家储备肉基地”项目的申报，争取国家政策和专项资金。
4）规范牛羊屠宰。依照《省办法》要求，将牛、羊屠宰纳入“定点屠宰、集中检疫”范围。全市所有牛、羊屠宰必须在经市人民政府批准设置的、依法取得营业执照和定点屠宰标志牌的定点屠宰厂(场)进行。城区原则上确定1家牛、羊定点屠宰场，生产设施必须达到规范要求，通过公开招标，自愿报名的方式进行。根据消费量等实际情况，选择3—5中心镇设置牛、羊屠宰场。依法取缔无证无照经营的屠宰点。
一、严格依法行政
规范行政执法行为。认真贯彻落实《动物防疫法》《重大动物疫情应急条例》《兽药管理条例》《生猪屠宰管理条例》《病原微生物实验室生物安全管理条例》等法律法规。
加强立法研究, 推动兽医法律法规制订与完善工作。全面履行法定职责, 加快推进兽医综合执法。加大执法人员培训力度, 加强行政执法资格考核管理, 有序开展官方兽医资格复核。健全行政执法和刑事司法衔接机制, 防止有案不移、以罚代刑问题发生。贯彻落实《农业行政处罚案件信息公开办法》, 在职责权限范围内主动公开行政处罚案件信息。推行动物检疫痕迹化管理, 严格跨省调运动物检疫监管。开展专项整治活动, 严厉打击出售、贩卖病死畜禽, 转让、伪造或者变造检疫证明、检疫标志、畜禽标识, 私屠滥宰、注水或注入其他物质, 以及制售假劣兽药、违规使用标签说明书, 未经批准采集重大动物疫病病料、从事高致病性病原微生物实验室活动等违法行为。
二、加强兽医体系能力建设
(一) 推进信息化建设
实施《兽医卫生信息化技术规范代码规范 (试行) 》等4个技术规范 (农办医〔2014〕61号) 。推动建立兽医卫生信息平台和资源共享机制, 促进各环节监管信息互联互通, 提高动物疫情监测预警、应急指挥管理、动物卫生监督执法、兽用生物制品监管、畜禽屠宰行业管理、执业兽医考试和兽医队伍管理等领域和环节的信息采集、传输、汇总、分析和评估能力, 逐步形成从养殖到屠宰全链条兽医卫生风险追溯监管信息体系。
(二) 完善实验室网络体系
结合本地区实际, 加大区域内各级兽医实验室建设力度, 提升软硬件水平。集成、整合、优化兽医研究机构、高等院校和企业资源, 完善国家参考实验室、重点实验室、专业实验室、大专院校以及大中型企业兽医实验室网络体系, 推动形成分工明确、布局合理的兽医科研、动物疫情监测和流行病学调查实验室网络。
(三) 加强兽医队伍管理
加强官方兽医培训, 强化乡村兽医登记、培训和从业管理, 做好2015年执业兽医资格考试工作。整合大专院校、科研院所、动物诊疗机构、企业和专业合作组织、行业协会等方面资源, 推动构建公益性与经营性服务相结合的新型兽医服务体系。
(四) 提升风险控制能力
围绕重大动物疫病防控, 加强区域化管理, 推进无规定动物疫病区和生物安全隔离区建设。探索实施风险管理措施, 严格限制活体动物从高风险区向低风险区移动, 防止动物疫情传播扩散。
三、强化动物疫病防治
(一) 加大优先防治病种防控力度
认真贯彻落实《国家中长期动物疫病防治规划 (2012-2020年) 》。实施国家动物疫病监测与流行病学调查计划, 科学开展病原学监测, 严格疫情报告和举报核查, 全面掌握辖区内重点动物疫病流行情况。加快推进马鼻疽马传贫消灭工作。大力强化口蹄疫、禽流感、布病等优先病种防治, 继续开展动物疫病强制免疫, 切实做好免疫效果评价。继续推动种源正向监测净化。统筹做好生猪腹泻等常见多发病防控。
(二) 加强人畜共患病防控
按照人畜同步、分类指导的原则, 做好布病防控工作。开展《全国预防控制血吸虫病中长期规划纲要 (2004-2015年) 》《防治包虫病行动计划 (2010-2015年) 》终期评估, 推进血吸虫病、包虫病达标验收工作, 切实巩固和扩大防治成果。指导做好奶牛结核病监测净化工作。
(三) 防范外来动物疫病
健全外来动物疫病监测制度和突发疫情应急处置机制, 加强非洲猪瘟、疯牛病等外来动物疫病风险监测预警, 做好技术储备, 推进跨境动物疫病联防联控, 促进外来动物疫病防控关口外移。
四、推进病死畜禽无害化处理机制建设
贯彻落实《国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》, 加快病死畜禽无害化收集处理机制建设。制定实施病死猪无害化处理监管工作细则, 开展病死畜禽无害化处理机制宣传月活动, 严格按照标准申报病死猪无害化处理补助经费。
五、促进畜禽屠宰行业发展
(一) 推进市县两级屠宰监管职责调整
积极与机构编制等部门沟通协调, 加快推进市、县两级职责调整, 注重职责交接质量, 尽快形成上下贯通的屠宰监管体系。
(二) 加强畜禽屠宰行业管理
加强生猪定点屠宰企业监管, 严格落实屠宰企业产品质量安全主体责任, 加强屠宰证章标志管理, 健全屠宰环节病害猪无害化处理监管制度, 组织做好屠宰环节“瘦肉精”监督抽检。建立统计信息员队伍, 进一步完善畜禽屠宰统计监测制度, 优化统计样本, 及时报送统计信息。及时研究屠宰产业发展新情况新问题, 及时预警预判处置行业内存在的各种风险。
六、强化兽医药品和兽医生物制品监管
(一) 加强兽药和兽用生物制品质量监管
做好兽用疫苗生产、供应以及质量监管工作, 完善飞行检查、监督抽检、批签发等监管措施, 创新抽样机制, 扩大经营、使用环节抽样比例。继续实施《兽药质量监督抽检计划》, 强化检打联动, 严厉打击假劣兽药。贯彻实施从重处罚公告, 从重处罚兽药违法行为, 及时上报重大案件查处情况。继续实施兽药产品标签说明书规范行动, 加大违规标签说明书查处力度。完善国家兽药产品追溯信息系统, 实施兽药产品追溯管理。
(二) 规范兽药使用管理
贯彻《兽用处方药和非处方药管理办法》, 实施《动物及动物产品兽药残留监控计划》和《动物源细菌耐药性监测计划》, 开展兽用抗菌药专项整治, 规范兽药经营使用行为。
七、加强兽医卫生宣传
一、启动实施乡村教师支持计划，促进教育公平
1.拓展乡村教师补充渠道
探索建立省级统筹乡村教师补充新机制，将中西部省贫县纳入特岗计划实施范围，重点支持中西部老少边穷岛等贫困地区乡村教师补充。鼓励地方政府和师范院校采取多种方式定向培养“一专多能”的乡村教师。鼓励各地采取有效措施选派城镇退休特级教师、高级教师到乡村学校支教讲学。
2.推进待遇编制职称向乡村学校倾斜
落实好集中连片特困地区乡村教师生活补助政策。推动地方落实城乡统一的中小学教职工编制标准，研究落实中小学教师职称改革对乡村教师的优惠倾斜政策。鼓励各地对在乡村学校长期任教的教师给予奖励。
3.推动优秀教师向乡村学校流动
加快推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗，扎实做好“县管校聘”管理改革示范区建设，重点引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动。
4.提升乡村教师能力素质
改革实施国培计划，集中支持中西部乡村教师校长培训。创新培训机制模式，采取顶岗置换、网络研修、送教下乡、专家指导、校本研修等多种形式，增强培训的针对性和实效性。推动建设乡村教师校长专业发展支持服务体系。
二、切实推动建立师德建设长效机制，提高师德水平
1.落实师德建设制度文件
推动各地各校出台实施细则，全面落实建立健全大、中、小学师德建设长效机制的制度文件和严禁教师违规收受礼品礼金等行为的管理规定。完善师德舆情监测，加大对违反师德行为的曝光和查处力度。制定严禁中小学教师补课乱收费的相关文件规定，并推动各地制定实施细则。
2.创新师德日常养成教育
改革完善师德养成课程模式，把社会主义核心价值观教育融入教师培养培训全过程，建立一线优秀教师进课堂宣讲师德先进事迹制度。引导各地各校广泛开展以培育社会主义核心价值观、弘扬中华优秀传统文化和提升依法施教能力为主要内容的“四有”好老师主题教育活动。支持广大教师参与多种形式的志愿服务活动。
3.加强优秀教师表彰宣传
继续开展全国教书育人楷模推选活动。联合中国教科文卫体工会开展全国师德楷模、全国师德标兵评选表彰活动。支持媒体开展“寻找最美乡村教师”等活动，通过多种形式展示“四有”好老师时代风采。组织好第31个教师节宣传庆祝活动。
三、着力深化教师工作领域综合改革，造就高素质专业化教师队伍
1.深化教师培养改革
调整完善师范生免费教育政策。深入实施卓越教师培养计划，推动教师培养机制模式创新。研制师范生教育实践政策文件，强化教育实践环节，提高师范生教育实践质量。推动在教育硕士专业学位教育中增设职业技术教育领域。继续加大特殊教育教师培养力度，提升特殊教育教师培养能力。
2.推进教师培训改革
创新推进高校青年教师培训工作，着力实施高校青年骨干教师国内访问学者项目等，重点提高高校青年教师师德水平、教育教学能力和实践创新能力。全面改进中小学教师校长培训模式，推进网络研修社区建设试点，研制中小学幼儿园教师学分管理政策文件。继续实施“全国中小学教师信息技术应用能力提升工程”，对260万中小学教师进行培训，同时推动信息技术应用创新实验区建设。深入实施边远贫困地区农村校长助力工程、特殊教育学校校长能力提升工程、卓越校长领航工程，着力推进名校长培养工作。继续实施职业院校教师素质提高计划。出台《职业学校教师企业实践规定》，实现教师定期到企业实践制度化。
3.加速教师管理改革
研制《关于推进高校教师考核评价制度改革的指导意见》。开展全国教师管理信息系统试测试点工作，逐步在全国范围推开，推动教师管理现代化。进一步扩大中小学教师资格考试和定期注册改革试点范围。会同人社部全面推进中小学教师职称制度改革工作。会同有关部门研制《中小学领导人员管理暂行办法》，深入推进中小学校长职级制改革试点工作。
四、全面推进依法治教，提高教师队伍建设治理水平
1.构建教师队伍建设标准体系
出台特殊教育教师专业标准。加快研制高校教师专业标准、中小学教师校长培训课程标准。
2.推动教师依法执教
加强教师法制教育，推动有关教育法律法规进教师培养培训课堂。加大法制宣传力度，提高教师法治意识。推进教师依法开展教育教学活动，参与学校管理。
3.依法依规加强教师管理服务
2015年学校将以质量效率为主线，以改革创新为动力，强力推进课堂改革，大力整合创新课程建设，加强教师队伍建设，丰富拓展学生活动载体，全面提高我校的办学水平和教育质量，促进学校教育事业持续、协调、健康发展。根据学校工作实际，特制订《金果坪乡中心小学2015年教育工作要点》。
一、深化教育改革，推动教育事业科学发展
1、严格执行课程计划，深化课堂教学改革。按课程计划要求开齐、开足课程，切实加强音、体、美、信息技术等学科教学。成立课改指导组，深入推进“课内比教学”活动，并组织全体教师积极参加“一师一优课、一课一名师”活动，通过网络“晒课”活动，不断提升教师队伍的专业水平。
2、大力推进依法治校治教。落实十八届四中全会精神，加强法制宣传和培训，提高教师法律素养，进一步规范教育教学行为。依法治校，切实依法维护教师合法权益，推进政务公开和校务公开。突出教师考勤制度、班主任制度、财务制度、师德师风管理制度的修订与学习，严格制度落实，维护制度的严肃性。
3、加快推进教育信息化。着力构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制。加大对教师信息技术应用能力的培训力度，实现并利用好数字教育资源，推动各级各类优质数字教育资源的普遍应用。加大教育宣传力度，借助巴东教育信息网等平台，树立教育良好形象，营造有利于推进学校教育事业加速发展的内外部环境。
4、落实两个“一岗双责”。一是安全管理“一岗双责”制。加强人防建设，加强监督检查，实行日查、周查、月查制度，发现隐患立即整改，确保不发生任何责任事故。二是完善教师育人导师制和教书育人“一岗双责”制度。
二、坚持立德树人，深入实施素质教育
5、切实加强和改进德育工作。深化社会主义核心价值观宣传教育。狠抓学生养成养育，通过文明班级评比、黑板报评比、国旗下讲话，结合《国学经典》读本及红色文化，以课堂教学、专题活动、校园文化建设等为主要形式，深化中华优秀传统文化教育。加强学生法制教育、国防教育、环保教育、文明礼仪教育、安全知识教育、心理健康教育。切实加强习惯养成教育，启动习惯养成教育班级评比计划，促进学生养成好习惯。
6、做好体育、艺术教育工作。将相关内容纳入教学计划，强化体育课和课外锻炼，深入开展大课间和民族传统体育项目活动，确保学生每天锻炼一小时。做好学生体质监测及数据上报工作。组织开展庆“六一”活动、全县乒乓球运动会、学校运动会等比赛活动。
7、加强校园行为文化建设。开展“无烟校园”创建、做文明的“金果人”的教育活动。将我校文明礼仪教育、社会主义核心价值观教育落地生根，进入“新常态”。
8、加大教学常规检查力度。加强对教师备、教、改、导、辅等环节的督查，每周、每学期期中、期末教务处组织全面检查，及时了解教师施教情况；教研组对组员的备课、作业布置与批改等情况进行检查。加大听课力度，创新听课形式。建立听课登记制度，鼓励教师主动邀请听课、相互听随堂课。完善质量监测机制。认真组织各类考试，加强期中、期末学科教学质量分析，针对薄弱学科、薄弱班级、薄弱教师要重点进行剖析，同时对整改情况进行跟踪监控。抓好毕业班相关工作，确保毕业班教学质量。
三、改善教育民生，大力促进教育公平
9、完成重点项目建设任务。启动学校厕所项目建设，全面完成学校教学楼维修等建设任务。积极争取资金，改善校园环境，解决学生“如厕难”等现实困难。
10、抓好家庭困难学生资助工作，关爱贫困入学儿童少年。整合资源，发动社会各界力量捐资助学。认真做好贫困学生入学的扶困救济工作，阳光、公开落实学生“一补”政策，确保每一位需要得到帮助的贫困留守儿童充分享受到国家惠民政策的关爱；建立校内留守儿童“亲情家园”，真正做到情系留守儿童、情暖留守儿童。
四、加强作风建设，维护校园和谐稳定
11、加强学校党建工作，巩固深化党的群众路线教育实践活动成果。认真学习《金果坪乡中心学校2015年教育工作要点》、《邓秀朝在全县中小学校长会上的讲话》和《县委书记陈行甲在县纪委五次全体（扩大）会议上的讲话》，认真总结凝练教育实践活动的理论、实践和制度成果。进一步建立健全反对“四风”，形成作风建设长效机制，创新党建工作机制，促进师德师风进一步转变。
12、加强党风廉政建设。深入开展廉政教育、法纪教育和警示教育活动。加强对基建工程、大宗物资采购等招投标活动的过程监督。加大对教育乱收费治理力度。加强对人民群众反映强烈的热点问题的专项治理。坚决查处截留学生补助、克扣学生营养餐等严重违纪违法行为。
13、加强师德师风建设。继续深化教师职业道德建设。落实师德一票否决制，深入开展师德师风建设专项教育和治理行动，将党风廉政和师德师风教育纳入各类培训的第一课，切实整治体罚学生、变相体罚学生，有偿家教、参与托管等，收受红包礼金行为。
14、规范财务管理。认真执行校财务制度，建立健全财务制度。进一步规范教育经费管理。规范学校行政、食堂财务管理工作。加强项目经费的管理，规范学校资产管理。
15、落实综治工作责任。深化平安校园建设，加强学校安保队伍建设。积极配合公安、卫生等相关职能部门，强化校园及周边治安综合治理，持续净化校园及周边环境。加强师生安全教育，提升师生在防火、防汛、防溺、防电、防震、防毒、交通、食品等方面的安全意识，增强自护自救能力。严格执行重大活动应急预案制，完善学校突发事件应急管理机制。抓好学生用车安全管理。强化安全生产，严格建设施工安全监管，做好安全隐患排查，杜绝责任事故发生。
16、统筹抓好其他各项工作。因地制宜，扬长避短，充分挖掘校本特色、校园文化亮点。广泛开展艺术、体育、读书、习字等校园文化活动。认真做好人口与计划生育、文明创建、语言文字、禁毒、健康教育、环境教育等专项工作，认真完成上级交办的各项工作任务。
总之，在县教育局、乡中心学校的正确领导下，在这全面深化改革的关键年，我们一定要奋发有为，给老区教育事业做出自己的应有贡献！
金果坪乡中心小学
2015年学校共青团将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会，团委*届*次全委会议和学校党委有关会议精神，深入学习贯彻贯彻中央关于加强和改进党的群团工作，按照*团委和学校党委工作部署，坚持立德树人，以思想引领为首要任务，以维护校园安全稳定为首要职责，以服务学生成长为出发点和落脚点，紧扣时代主题，紧扣学校大局，狠抓基层团组织和从严治团，狠抓品牌深化和难题破解，狠抓制度建设和机制创新，虚功实做、难事长做，稳中求进、乘势而上，力争在增强思想引导工作实效、运用网络新媒体、建设基层服务型团组织、推进团的工作改革创新等方面取得的新成效。
一、强化思想引领，夯实各族青年学生团结奋斗的思想基础
（一）扎实开展理论学习工作
坚持以中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育为主线，引导广大青年加强对党的理论的学习，不断坚定对中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信。抓好主题团日，创新形式，丰富内容，使团日活动开展切实有效。办好团校和青马班，发挥团校、青马班在青年学生干部中统一思想、凝聚共识、提升素质的目的。充分利用“每日教育工程”、校外爱国主义教育基地等，加强对学生的爱国主义教育、理想信念教育、民族团结教育、团员意识教育、道德规范教育、成长成才教育，大力弘扬和践行社会主义核心价值观教育，提高全校团员青年的思想政治素养。
（二）加强网络思想政治教育阵地建设
积极开展“清朗网络 青年力量——青年网络文明志愿行动”。构建“微·先锋”工作队，结合重要时间节点，主动设置议题，设计开展互动新颖、传播面广的专项线上线下活动。开展网络工作队伍专项培训，健全各级团学组织网络宣传工作联动和资源共享机制。继续办好“青春在线”和《团讯》，多角度全方位的引领正确思想潮流，传递正能量。
（三）强化校风、学风、班风建设
制定《学生干部管理条例》进一步加强对学生干部的管理，亮明身份，明确职责，强化责任，从严治团。制定《班级文化建设实施意见》，重心下移，强化班级建设工作，打通团组织建设上的“最后一公里”。成立大学生学风建设办公室，进一步优化改进晚自习制度，强化学风、班风建设。
二、加强团的自身建设，夯实团组织建设基础
（一）规范团的组织工作
确立今年为团组织建设年，继续巩固完善校、院、班三级团组织的管理体制，加强对院级团干的“选好配强”工作，不断加强对班级团支部的引导、支持和管理。创新活动开展形式，引导正确思想风尚。健全信息交流平台，汇编院班团干基本信息表，加强人才培养计划，充分发挥团支部的战斗堡垒作用。
（二）坚持党建带团建
坚持党建带团建，党团共发展的工作思路。制定促进共青团工作实施的有关意见，不断增强团组织的凝聚力、吸引力，为院级团委干部工作交流晋升提供良好环境。做好优秀团员推优入党工作，改进“唯学习论”、“唯工作论”的以偏概全的选拔推优方式，坚持看全面、看综合的标准，严格选拔推荐优秀团员入党。
（三）做好日常团建工作 做好团员登记注册、收缴团费、毕业生的团组织关系转出和新生团组织关系的转进工作；依托校园网和团务通推进团员身份管理信息化。
三、加强对学生组织的指导，充分发挥其团学组织的桥梁纽带作用
（一）加强对各级学生组织的指导
加强对校学生会的引领指导工作，改革学生会干部的选拔任用制度，是学生会成为优秀学生干部聚集高地；加强对社团联合会的指导，做好社团注册管理工作，搭建好社团活动平台，挖掘一批具有特长的学生社团骨干，推进社团特色化发展；做好青年志愿协会工作，扩大志愿者队伍，进行志愿服务培训，牢固树立“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神。为学校和社会提供切实的服务工作，展现学院学子的志愿风采。
（二）管好用好学生干部
做好学生干部的培养和选拔工作，多渠道选拔优秀学生，尤其是少数民族学生进入学生组织，扎实推进学生会的组织建设，发扬“传、帮、带”的优良传统。加强对学生组织干部的指导，加强对学生干部的思想教育、业务培训和实践锻炼，强化学生组织的职能，拓展学生组织工作的广度和深度。增强服务意识、服务领域及服务方式，充分发挥学生组织在管理学生事务、促进学生发展、维护学生合法权益等方面的作用。
（三）完善学生干部制度建设
召开校级组织换届代表大会和学生代表大会。讨论相关制度，完善制度建设，用制度管人管职管事。讨论下一步的工作计划，制定科学合理的工作规划，求真务实，稳步推进，开拓进取，全面搭建广阔舞台，引领学生成长成才。
四、搭建育人载体，全面提升青年学生的综合素质
（一）做好评优评奖工作
做好2015年集体和个人的评选工作，积极挖掘青年学生优秀典型，树立一批自强不息、品德优良、乐观向上，德、智、体、美全面发展的青年学生代表，以此激励广大青年学生自立自强、奋发成才。
（二）加强校园文化品牌建设
做好挑战杯的筹备组织工作，力争获得好的名次；支持学生会、社团等校级学生组织开展具有传统特色的校园文化活动。指导校艺术团做好毕业生和迎新文艺晚会的筹备工作，组织文艺骨干暑期赴南疆维稳地区开展文化艺术慰问工作。抓好班级文化建设，建设一班一特色的班级文化。
（三）继续深入推进项目化管理工作
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，围绕教育局的工作部署和工作要求，以提高教育质量为核心，以安全稳定为保障，以促进教育均衡为重点，加强队伍建设，坚持依法治教，推进教育领域综合改革，推动教育全面、科学、快速发展，努力办好人民满意教育。
二、工作目标
——办学质量：促进教育均衡发展，促进教育公平。——教育普及程度：学前三年和学前一年儿童入园率分别达到68%和98%；义务教育入学率、巩固率均达到国家规定标准之上
——素质教育：坚持立德树人，全面提升学生综合素质。——标准化建设：完成中心镇中学省级标准化学校建设工作。——义务教育：中小学严格执行免试就近入学及阳光分班政策，杜绝热点校大班额的产生，新生班额设置达到国家标准。
——安定稳定：加大依法治教力度，消除不稳定因素，确保教育安定稳定健康发展。
——安全工作：完善校园人防、物防、技防建设，切实加强安全工作，确保不出现校园安全事故。
——行风建设：加强师德师风建设，加大治理“三乱”力度，“群众满意学校”率达100%。
4.加强教学常规管理。加大监管、监测、评估力度。中心校业务校长、视导员和校级领导要采取随堂听课、随机抽班听课或预约听课的办法，牢牢抓住课堂教学主阵地，加强课堂教学常规管理，以促进课堂教学效果提高。加强与第三小学间教学教研工作的互动合作。采取“请进来、走出去”的办法，大力开展富有针对性的教研活动，促进全县上下形成浓厚的教学和教研氛围。
5.加强体育卫生艺术工作。坚持 “一校一品”的办学理念，营造校校有特色、班班有项目、人人有特长的教育氛围。深入开展“大课间”及“阳光体育”活动。各校要举办丰富多彩的体育活动，以彰显学生个性和特长。各校要不断创新校园艺术活动的内容与形式，因地制宜开展小型分散、灵活多样的面向全体学生的艺术活动，培养学生具有一两项艺术爱好，提升学生审美和人文素养。规范学校卫生室建设，做好学生体质健康测试与数据上报工作，建立健全学生体质健康档案，加大学校对传染病防治和学校食堂食品管理督查力度，保障师生健康。
6.加强校园文化建设。抓好校园文化建设规划和实施工作，文化建设要主题突出，有品味、有个性、有内涵，以促进校风、教风和学风建设，推动校园文化发展和繁荣。以“构建和谐校园”为主题，开展校园艺术节活动；开展“书香校园”创建活动；开展泥塑、剪纸等非物质文化遗产进校园活动；开展经典诵读和规范汉字书写活动；结合学生特长组建文学、舞蹈等社团，教育引导学生弘扬和传承民族优秀文化传统，提升校园文化品位。
导与期末督导评估力度，不断促进学校管理质量和办学水平提升，努力形成更加规范、更具特色、更高质量的发展局面。
五、致力教育惠民，推进政风行风建设展现新形象 11.关爱家庭贫困学生。进一步完善家庭经济困难学生资助机制，全面落实各项学生资助政策，加大资助政策的解读与宣传力度，确保困难学生应助尽助，应享尽享，应贷尽贷。严把受助学生资格审查关，规范资助对象的公示制度，做到公开、公平、公正。
12.维护学校安定稳定。继续开展“平安校园”创建活动。各校要按照“党政同责，一岗双责”“谁主管，谁负责”的原则，层层落实安全责任。加强校园安全基础设施建设；扎实抓好师生安全宣传教育，坚持开展各类防灾抗灾应急演练，提高师生安全防范意识和应急避险能力；深化校车安全管理；加大校园及周边治安综合治理力度，健全各类安全预警制度和应急预案，提升妥善处置突发性、群体性事件的能力；加强学生食堂、校园小卖部食品安全监督，强化食品安全责任，杜绝问题食品流入校园、食品安全责任事故发生，创建让群众放心的校园安全稳定环境。
2015年, 全国兽医系统将紧紧围绕“努力确保不发生区域性重大动物疫情和重大动物产品质量安全事件”的目标任务, 优化体制机制, 加强法治建设, 切实保障养殖业生产安全、动物源性食品安全和公共卫生安全, 为促进农业农村经济又好又快发展做出新贡献。主要包括以下7方面:
(1) 严格依法行政, 规范行政执法行为; (2) 加强兽医体系能力建设: (1) 推进信息化建设 (2) 完善实验室网络体系 (3) 加强兽医队伍管理 (4) 提升风险控制能力; (3) 强化动物疫病防治: (1) 加大优先防治病种的防控力度 (2) 加强人畜共患病防控 (3) 防范外来动物疫病; (4) 推进病死畜禽无害化处理机制建设, 加强病死畜禽无害化处理工作; (5) 促进畜禽屠宰行业发展: (1) 推进市县两级屠宰监管职责调整 (2) 加强畜禽屠宰行业管理; (6) 强化兽医药品和兽医生物制品监管: (1) 加强兽药和兽用生物制品质量监管 (2) 规范兽药使用管理; (7) 加强兽医卫生宣传工作力度。
关键词：气象；春耕；生产
中图分类号：S34文献标识码：ADOI编号：10.14025/j.cnki.jlny.2015.11.006
1水稻春耕生产建议
选择适宜品种：按熟期选择130～143天，在当地能安全成熟的品种，防止越区种植。
做好发芽试验：从防范于未然的角度出发，浸种前做水稻种子发芽试验，芽率不好的及时换种，避免因播种后出苗不齐而影响插秧，造成减产。
提早整地扣棚：大力推广水稻大中棚育秧，培育壮秧。要尽早扣棚，有利于增加棚内及秧田土壤温度，提早达到适宜播种状态。
科学晾晒种子：浸种前选择晴暖天气晒种2～3天，确保种子水分含量一致，活化酶的活性，提高种子生活力，同时，还可起到一定的杀菌作用。
把握浸种时间：浸种时间的长短以浸种的水温为准，最后积温达到100度为宜。如水温恒定15度，浸种7天即可，水温20度，浸种5天，以此类推。还应选用药效好的咪鲜胺类药剂进行种子处理，以达到预防恶苗病及其他病害的目的。
适时催芽播种：试验表明，是否催芽播种，出苗率差异大于10%，存在显著差异。如遇到低温年份出芽率影响更大。2015年播种后有可能出现阶段性低温的情况，为保证出苗率，种子应100%催芽播种。
精量定量播种：钵盘育苗每孔最佳播种量3～5粒；机插秧盘育苗每盘不能超过120克催芽种子，每公顷用种量不能超过30公斤催芽种子，即盘育苗不能超过70克催芽种子。隔离层育苗每平方米不能超过350克催芽种子，旱育苗每平方米不能超过200克催芽种子。
加强苗期管理：水稻育完苗后要及时清理苗床两侧和周围的排水沟降低水位，排除积水，加强棚内温湿度管理，及时通风炼苗，培育壮秧。
适时整地插秧：土壤适宜的情况下，采取免耕轻耙、旋耕作业等节水整地措施，尽量减少春灌用水，以确保养苗用水需求。并抓准农时，适期早插秧，在安全生育范围内提早插秧，尽量不插6月秧。
2玉米春播生产建议
2.1选择搭配适宜本地区种植的品种
选用生育期为125～128天的玉米品种为主，对于生育期在128天以上的品种要慎重，一定不要越区种植，严禁大面积种植未审先推的品种。我省首选的品种如：先玉335、吉东38、平安169、农大935、天农9、银河158、伊丹26等。
2.2对所选品种要精细处理
一是选种、晒种。认真精选种子，除去破粒、可疑粒和杂质，为提高出芽率、杀死病菌，播种前应选择好天晒种2～3天，这样才能确保单粒播种的种子的纯度和净度达到98%，发芽率达到95%以上；二是播种前要拌种衣剂。防治对象不同，所选择的种衣剂也不同。金针虫、蝼蛄、蛴螬等地下害虫发生较重地块选择克百威含量在8%以上的种衣劑防治效果好；在春季气温低时，要注意选用防治玉米丝黑穗病的种衣剂。对于坡地、岗地等墒情较差的地块，可选择高分子保水剂进行拌种，采用不破土，原垄种的老办法播种，提高抗旱效果。
2.3精细整地，保墒为主
整地要以保墒、提墒和提高单籽播种的成苗率为核心。提倡大型机械整地，灭茬、深翻、施肥、起垄、镇压一次性完成。大型机械无法开展工作的地块，也要在土壤化冻10～15厘米，可以进犁时，及时顶浆打垄，打垄时要实行三犁成垄，深施底肥，随打垄、随镇压，注意保墒。精细整地无坷垃，镇压保水是目前保证成苗率的关键。
2.4提倡增施农家肥，分期施用化肥
农家肥的有机质含量高，不仅可以培肥地力，为农作物提供长期、稳定的养分，还能改善土壤团粒结构，提高土壤持水保墒保肥的能力，长期施用，还可以增加耕层的厚度。特别是山坡地和瘠薄地，耕层浅有机质含量低，更应该多施农家肥。施用方法是：结合整地施用腐熟农家肥2～3吨/亩。对于化肥的施用，要分底肥、口肥和追肥，分次施用。底肥一定要深施，结合整地，施入垄底，一般每亩施用高氮复合肥或复混肥40～50公斤；口肥用量不宜过多，磷酸二铵5公斤左右，氯化钾6公斤左右即可；追肥最好在大喇叭口后期，玉米株高180厘米左右，即将出蓼时为宜，每亩追施尿素15～25公斤，全田撒施。
2.5适时晚播种，力争一次性拿全苗
当5～10厘米耕层日均温度连续5天稳定通过8℃，土壤含水量在20%左右时，为适宜播种期。今年土壤化冻较快，最佳播种期可能照往年有所提前，但也不要在4月15日前播种，最好是4月20日以后开始播种，晚播利用出苗。建议推广机械播种技术，提高播种质量和速度，降低劳动强度，使播种时间集中在最佳播期。土壤墒情差的地块可以进行原垄播种、以少动土为主，以免失墒。干旱地块要坐水或催芽坐水播种。单粒播种的地块，在土壤墒情不好时，要每隔两垄播一垄双粒，以备出苗不好时借苗。播种后要及时镇压，随种随镇压。播种后遇雨的地块，需等地表出现2厘米干层时再行镇压。
2.6科学除草，适时晚定苗
一般地块应在播种后10天内进行土壤封闭除草，水量一定要充足，确保除草效果；干旱地块，土壤封闭效果差，选择茎叶除草剂在杂草2～4叶期进行茎叶喷雾。要适时晚定苗，在幼苗3叶期间苗，4～5叶时定苗，留大苗、壮苗、齐苗。缺苗较少的地方，直接在缺苗处旁边留双株进行补充，不要再栽苗或补种苗，以提高田间果穗的整齐度，降低小穗株率，提高玉米单产。缺苗严重的地块及时补种或毁种。
一、加强学习。包括学习党的路线、方针、政策，加强作风建设;学习时事政治，了解天下大事，跟上时代步伐;学习市委、市政府工作规划和部置，积极支持嘉兴的社会经济建设;学习新知识、新理念，使老科协与时俱进，老当益壮，做新时代的潮人。
二、继续认真贯彻中办发(2005)9号、省委办、市委办等三个文件的精神，主动争取党委、政府和有关部门的重视和支持，为进一步发挥离退休专业技术人员的作用构建良好环境。
三、更好发挥老科协组织的载体作用，进一步激励会员贡献智慧力量，为经济社会发展贡献力量。紧扣“五水共治”、“ 五气共治”、“转型发展”、“民法改善”实施过程中的某些具体内容和环节，重点组织专题调研，开展建言献策，组织撰写文史资料，加强科普宣传，开展科技咨询和科技服务，在力所能及范围内为嘉兴的发展作贡献。
四、进一步加强自身建设。加强思想建设，加强队伍建设，积极慎重发展会员，注意吸收刚退休或接近退休，有专业特长并乐于为协会工作的老科技工作者入会，以促进协会的活力和可持续发展;加强制度建设，进一步充分发挥专业小组的作用，探索适合老科技工作者活动的组织结构、运行机制和工作制度。
五、加强与会员的紧密联系，充分发挥老科协的桥梁纽带作用，把协会真正办成老科技工作者之家。
2015，XX市教育工作以办“均衡普惠、优质特色、人民满意”的教育为目标，坚持“高品位、精内涵、强特色”的总体工作定位，以规范发展学前教育、均衡发展义务教育、特色发展高中（中职）教育、长足发展特殊教育为重点，以促进教育公平、改善教育民生、提高教育质量、维护安全稳定为核心，全面深化教育领域综合改革，推进全市各类教育协调发展，不断提升我市城乡教育一体化和现代化水平。
一、协调发展各类教育，努力推动教育公平
1．高效推进教育创强。加快邓坊、南亩、湖口、界址、油山等5个镇的教育强镇建设，大幅提升学校办学条件，力争在2015年年中通过省教育强镇验收。
2．加快改善教育民生。一是加快推进搬迁重建新城中学、梅岭小学和扩建XX市实验小学、新建机关幼儿园小岛分园等新教育“四大”民生工程建设，力争2015年秋季完成。二是加快推进黄坑中学体育馆、XX市第一小学运动场等工程建设，力争2015年年中完成；加快推进黄坑镇中心小学综合楼、黎灿学校教学楼等工程建设，力争2015年秋季完成。三是加快推进新城小学搬迁到现新城中学校址办学和利用现新城中学部分校舍改建为XX市机关幼儿园的规划设计工作。
3．规范发展学前教育。争取2014年年底前完成5个教育创强镇的中心幼儿园建设。加强园际间的帮扶与交流，促进办园水平提升努力促进全市城乡学前教育均衡发展。以市机关幼儿园为培训基地，组织对全市幼儿园园长、教师进行专业培训，尤其是加强组织对招聘的新幼师进行跟岗学习培训。加强幼儿园常规管理，强化对幼儿园的监督检查，严禁“小学化”倾向，让幼儿健康快乐成长。
4．均衡发展义务教育。继续巩固和提高“普九”成果，全面有序地推进义务教育“薄弱学校”改造工程建设，针对省市教育督导部门的反馈意见进行专项整改，确保8项指标综合均衡平均差异系数达标，确保2015年通过全国义务教育发展基本均衡县国家级督导验收。
5．特色发展高中（中职）教育。一是鼓励和促进普通高中立足学校传统优势，在培养目标、课程设置、教学方法、培养模式等方面形成特色，注重培养学生自主学习、自强自立和适应社会的能力。按照“提高质量，突出特色”的发展思路，深化高中课程改革，建立科学的教育质量评价体系，推动普通高中多元、特色发展，提升学生综合素质，保持教育教学质量在全XX市处于领先地位。二是拓宽中职教育人才培养模式，以培养“素质过关、技能过硬、知识适用”的各类技能型人才为目标，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。6．长足发展特殊教育。根据省市发展特殊教育的要求，做好特殊教育向学前教育和高中教育延伸的探索工作。加强特殊教育内涵建设，加强随班就读学生教育的研究，整体提高特教水平。
7．扎实推进教育信息化。加快推进“三通两平台”信息装备建设，加强教师信息化技术能力的培训，提高学校的信息化建设水平。组织对基层学校的教学仪器设备设施的管理与使用情况进行考核，开展一系列信息技术条件下的教育教学实践和研究，通过举行信息化应用能力竞赛，促进教师重视信息技术资源与课程资源的整合打造优质高效课堂，提高教育教学质量。
二、全面实施“强师工程”，提高师德业务水平
8．强师兴德确保稳定。一是继续争取市政府批准招录新教师，为教师队伍补充新鲜血液，缓解总量超编、结构缺编的矛盾。二是继续抓好《中小学教师职业道德规范》的贯彻落实，严格执行“十项禁令”，加大违规行为查处和追究力度，对违反师德搞有偿家教、体罚或变相体罚学生等行为，实行职称评审、评优晋级“一票否决”。进一步修订完善《师德师风考核方案》，每学期进行一次考核，师德师风考核与教师绩效工资、评先评优、职称评聘、提拔任用等相挂钩。三是根据省财政厅、教育厅、人力资源和社会保障厅关于印发《广东省山区和农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴实施方案》的通知（粤财教2014]283号）精神，重新研究修订《XX市农村地区义务教育学校教师岗位津贴实施方案》，进一步调动稳定农村教师队伍和调动其积极性。
9．分类推进专业发展。一是加强校长队伍建设，通过加强组织校长培训学习，培养校长开阔视野、更新理念、勇于创新、敢于实践，用深厚的教育情怀和强烈的责任使命感办好学校。二是加强中层干部队伍建设，建立选拔机制，注重培训培养，研究制订《学校管理岗位设置方案》，规范学校管理岗位设置，明确岗位职责，健全岗位目标责任管理，提高管理干部的规范意识、创新能力和落实之功。三是加强教师队伍建设，研究制订《名校长、名教师和学科带头人培养实施方案》，搭建教师专业成长平台，制订激励措施，学校每年用于教师培训的经费不少于公用经费的5%，让更多教师成长、成熟、成名、成家。10．逐步深化人事改革。落实教育部即将出台的《关于县(区)域内义务教育学校校长教师交流的若干意见》及配套工作措施，会同有关部门，加快研究制定我市实施办法，统一管理教师人事关系和聘任交流，使教师由“学校人”变成“系统人”，为校长教师资源的均衡配置提供制度保障。本着“超编支援缺编、强校支援弱校、城乡互动”的原则，以提升青年教师素养为重点，在城区或附城中小学校中，选派部分自愿申请支教的优秀青年教师，对口到缺编乡镇中小学支援教育工作；组织新招聘农村学校教师到城区优质学校跟岗培训，为尽快提升青年教师业务素养搭建平台，促进其专业成长。
11．切实关心教工生活。研究制订《关于进一步加强和改进新形势下基层学校工会工作的意见》，引导各学校开展各具特色、富有成效的工会工作和活动，开展有利于广大教职工身心健康的文体活动，提高教职工幸福指数。
2015，XX市教育工作以办“均衡普惠、优质特色、人民满意”的教育为目标，坚持“高品位、精内涵、强特色”的总体工作定位，以规范发展学前教育、均衡发展义务教育、特色发展高中（中职）教育、长足发展特殊教育为重点，以促进教育公平、改善教育民生、提高教育质量、维护安全稳定为核心，全面深化教育领域综合改革，推进全市各类教育协调发展，不断提升我市城乡教育一体化和现代化水平。
一、协调发展各类教育，努力推动教育公平
1．高效推进教育创强。加快邓坊、南亩、湖口、界址、油山等5个镇的教育强镇建设，大幅提升学校办学条件，力争在2015年年中通过省教育强镇验收。
2．加快改善教育民生。一是加快推进搬迁重建新城中学、梅岭小学和扩建XX市实验小学、新建机关幼儿园小岛分园等新教育“四大”民生工程建设，力争2015年秋季完成。二是加快推进黄坑中学体育馆、XX市第一小学运动场等工程建设，力争2015年年中完成；加快推进黄坑镇中心小学综合楼、黎灿学校教学楼等工程建设，力争2015年秋季完成。三是加快推进新城小学搬迁到现新城中学校址办学和利用现新城中学部分校舍改建为XX市机关幼儿园的规划设计工作。
3．规范发展学前教育。争取2014年年底前完成5个教育创强镇的中心幼儿园建设。加强园际间的帮扶与交流，促进办园水平提升努力促进全市城乡学前教育均衡发展。以市机关幼儿园为培训基地，组织对全市幼儿园园长、教师进行专业培训，尤其是加强组织对招聘的新幼师进行跟岗学习培训。加强幼儿园常规管理，强化对幼儿园的监督检查，严禁“小学化”倾向，让幼儿健康快乐成长。
4．均衡发展义务教育。继续巩固和提高“普九”成果，全面有序地推进义务教育“薄弱学校”改造工程建设，针对省市教育督导部门的反馈意见进行专项整改，确保8项指标综合均衡平均差异系数达标，确保2015年通过全国义务教育发展基本均衡县国家级督导验收。
5．特色发展高中（中职）教育。一是鼓励和促进普通高中立足学校传统优势，在培养目标、课程设置、教学方法、培养模式等方面形成特色，注重培养学生自主学习、自强自立和适应社会的能力。按照“提高质量，突出特色”的发展思路，深化高中课程改革，建立科学的教育质量评价体系，推动普通高中多元、特色发展，提升学生综合素质，保持教育教学质量在全XX市处于领先地位。二是拓宽中职教育人才培养模式，以培养“素质过关、技能过硬、知识适用”的各类技能型人才为目标，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。6．长足发展特殊教育。根据省市发展特殊教育的要求，做好特殊教育向学前教育和高中教育延伸的探索工作。加强特殊教育内涵建设，加强随班就读学生教育的研究，整体提高特教水平。
7．扎实推进教育信息化。加快推进“三通两平台”信息装备建设，加强教师信息化技术能力的培训，提高学校的信息化建设水平。组织对基层学校的教学仪器设备设施的管理与使用情况进行考核，开展一系列信息技术条件下的教育教学实践和研究，通过举行信息化应用能力竞赛，促进教师重视信息技术资源与课程资源的整合打造优质高效课堂，提高教育教学质量。
二、全面实施“强师工程”，提高师德业务水平8．强师兴德确保稳定。一是继续争取市政府批准招录新教师，为教师队伍补充新鲜血液，缓解总量超编、结构缺编的矛盾。二是继续抓好《中小学教师职业道德规范》的贯彻落实，严格执行“十项禁令”，加大违规行为查处和追究力度，对违反师德搞有偿家教、体罚或变相体罚学生等行为，实行职称评审、评优晋级“一票否决”。进一步修订完善《师德师风考核方案》，每学期进行一次考核，师德师风考核与教师绩效工资、评先评优、职称评聘、提拔任用等相挂钩。三是根据省财政厅、教育厅、人力资源和社会保障厅关于印发《广东省山区和农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴实施方案》的通知（粤财教2014]283号）精神，重新研究修订《XX市农村地区义务教育学校教师岗位津贴实施方案》，进一步调动稳定农村教师队伍和调动其积极性。
9．分类推进专业发展。一是加强校长队伍建设，通过加强组织校长培训学习，培养校长开阔视野、更新理念、勇于创新、敢于实践，用深厚的教育情怀和强烈的责任使命感办好学校。二是加强中层干部队伍建设，建立选拔机制，注重培训培养，研究制订《学校管理岗位设置方案》，规范学校管理岗位设置，明确岗位职责，健全岗位目标责任管理，提高管理干部的规范意识、创新能力和落实之功。三是加强教师队伍建设，研究制订《名校长、名教师和学科带头人培养实施方案》，搭建教师专业成长平台，制订激励措施，学校每年用于教师培训的经费不少于公用经费的5%，让更多教师成长、成熟、成名、成家。10．逐步深化人事改革。落实教育部即将出台的《关于县(区)域内义务教育学校校长教师交流的若干意见》及配套工作措施，会同有关部门，加快研究制定我市实施办法，统一管理教师人事关系和聘任交流，使教师由“学校人”变成“系统人”，为校长教师资源的均衡配置提供制度保障。本着“超编支援缺编、强校支援弱校、城乡互动”的原则，以提升青年教师素养为重点，在城区或附城中小学校中，选派部分自愿申请支教的优秀青年教师，对口到缺编乡镇中小学支援教育工作；组织新招聘农村学校教师到城区优质学校跟岗培训，为尽快提升青年教师业务素养搭建平台，促进其专业成长。
11．切实关心教工生活。研究制订《关于进一步加强和改进新形势下基层学校工会工作的意见》，引导各学校开展各具特色、富有成效的工会工作和活动，开展有利于广大教职工身心健康的文体活动，提高教职工幸福指数。
三、提升教育管理水平，增强教育发展内涵
12．全面规范办学行为。严格执行义务教育学校“严禁入学考试、严禁办重点校、严禁编重点班、严禁违规补课、严禁违规收费、严禁下达升学指标”等六项规定，不得拒收学困生和开除学生；坚持义务教育阶段就近入学原则，保证所有适龄少年儿童都能以家庭实际住址为依据，按时就近入学接受九年义务教育；实行优质高中学校均衡招生政策，实施省、市重点中学高中招生指标均衡分配到初中学校的招生改革；继续严格控制城区中小学班容量。认真执行国家课程计划，开齐开足课程；加强中小学学籍管理，实现与全国学籍管理系统的全面对接，做好防流控辍工作；严格规范高中招生行为，对违规招生一律不予注册；贯彻落实好《小学生减负十条规定》，切实减少学生在校时间，减轻课业负担。
13．细化学校常规管理。研究制订《关于进一步加强学校精细化管理的实施意见》，细化管理措施，强化管理责任，提高学校依法管理、自主管理和精致管理水平，进一步增强学校现代教育管理意识、规范教育管理行为、完善教育管理制度，形成“时时有人管，事事有人管，人人都管理，处处有管理”的精细化管理体系，净化、绿化、亮化、美化校园，突出抓好学生日常行为规范教育、养成教育，确保校园文明和谐。
14．提升学校文化底蕴。抓好学校物质文化、精神文化和制度文化建设，坚持显隐结合、“一校一特色”理念，继续加强校园特色文化建设工程。通过开展读书节、校园文化艺术节、感恩节、体育艺术节等活动，让社会主义核心价值观内化为师生的自觉行动，提升学校的文化影响力。举办学校特色文化建设现场会，开展文化特色学校创建和评选工作，建成一批在全市有影响的特色学校，推动学校内涵发展。15．完善学校评价机制。研究制定《义务教育学校管理绩效考核方案》，进一步加强对学校工作的管理，形成有效的激励机制、约束机制和自我发展机制，督促学校全面贯彻国家有关法律和法规，鼓励学校办出特色，进一步提高学校的管理水平、教育质量和办学效益。
四、深化教育综合改革，提高教育教学质量 16．坚持立德树人宗旨。全面落实立德树人根本任务，以升旗仪式、每周一下午的主题班会、上下课行尊师礼、课室宿舍内务整治为抓手，深入开展培育和践行社会主义核心价值观教育活动，将社会主义核心价值体系有机融入教学全过程，教育引导广大少年儿童树立远大志向、培育美好心灵。健全中小学班主任队伍培养机制，提升班主任工作水平与艺术。成立心理健康教育指导中心，积极构建心理健康教育工作体系，推动中小学心理健康教育工作深入开展。研究制定《关于进一步加强留守儿童等弱势群体学生关爱工作方案》，采取有针对性的措施关爱留守儿童。
17．力推课堂教学改革。坚持“常规教学精细化管理、教学研究制度化管理、教学科研常态化管理、教学视导督导科学化管理”的“四轮驱动”教学工作思路，深化课程改革，推行有效教学，提高教师课程意识，深刻把握所教学科对学生成长的意义，组织对教学设计、环境创设、教学组织、师生互动、资源利用、评价反馈等开展深入研究，形成有效策略，建设有效、高效课堂。改进教学调研方式，尝试开展“微课视频”调研，提高调研的有效性、针对性。注重教育科研成果转化应用，对照课堂教学改革“减负增效、提升能力”的总体要求，注重提高学生自主、合作、探究学习的能力，培养好每一名学生。
18．着力打造体艺特色。深入开展“阳光体育”运动，形成人人有体育项目、班班有体育活动、校校有体育特色，力争在各类体育竞赛中获佳绩。通过组织举办全市中小学生田径运动会和乒乓球赛以及初中男生篮球赛，进一步推进体育工作长足发展。各学校不断创新校园艺术活动的内容与形式，因地制宜开展小型分散、灵活多样的面向全体学生的艺术活动，培养学生掌握一两项艺术爱好，提升学生审美和人文素养。鼓励学校开发具有自身特色的艺术活动项目，鼓励有条件的学校成立艺术团队。
19．科学完善质量评价。修订完善中小学幼儿园教育教学质量综合评价体系，探索建立涵盖学生品德修养、学业水平、身心健康、兴趣志向、学业负担等主要方面和若干关键性指标的多元综合的绿色评价指标体系，探索科学有效的评价办法，促进学生综合素质的全面提高。20．坚持创建平安校园。加强校园安全防范和师生交通、防溺水等安全教育，使安全隐患排查整改和应急演练形成常规。加强校园及周边环境整治，深入开展“平安校园”创建，营造安全和谐的教育环境。加强传染性疾病防控工作。争取市政府牵头相关部门采取“先试点、再推广”的思路，探索通过公交车接送解决学生“上学难”问题，加强学生接送车辆监管，保障学生上下学乘车安全。加强学生食堂、校园小卖部食品安全监督强化食品安全责任，严格食品安全操作程序，查处违规采购物资行为，杜绝问题食品流入校园、食品安全责任事故发生。
五、抓实党风政风行风，构建风清气正环境
21．扎实践行群众路线。认真扎实做好党的群众路线教育实践活动整改落实阶段各项工作，组织教育系统党员干部深入实际、深入基层、深入群众，提升领导干部和广大教职员工服务基层、服务师生和服务群众的能力，严格贯彻执行中央八项规定和省、市委相关措施要求，着力整改各级领导班子及成员“四风”方面存在的问题，做到为民务实清廉，建立长效机制，确保工作作风明显转变，教育实践活动取得圆满成效。
22．切实提高党建水平。研究制订《关于进一步加强学校党建工作的实施意见》，通过中心组学习、干部讲堂、干部自主选学、网络在线学习等形式，引导全体党员统一思想、凝聚力量、指导实践。坚持“三会一课”制度，规范支部党建工作，切实做好发展党员工作。深入开展“学习型、服务型、创新型”党组织创建活动，进一步提高基层党组织的战斗力和凝聚力，为全面推进素质教育、办好让人民满意的教育提供坚强的思想、政治和组织保障。
23．加强党风廉政建设。创新廉政警示教育活动方式，提高教育系统党员干部拒腐防变能力。推进教育行风建设，规范办学、招生、考试和收费行为。加强人民群众反应强烈的热点问题专项治理，加强纪检监察工作，加大案件的查处力度。积极开展廉政文化进校园、进机关活动。深化党务、政务、校务公开，实施教育民生、财务、人事、收费、基建、招生、考试、民办学校审批等阳光工程，坚持重大问题集体决策制度。建立健全教育系统信息发布制度，积极化解教育热、难点问题。主动接受人大、政协、社会、群众和媒体的监督。
24．着力改进机关作风。把行政效能建设活动作为一项长效机制，按照“为民、务实、清廉、高效”的要求，进一步强化机关服务意识，提高机关行政效能，提升人民群众满意度。规范机关人员言行，提高规范执行力，工作落实力。严格执行“八项规定”，规范机关事务管理，抓好厉行节约。
25．强化教育财务监管。严格单位预决算管理，开展经常性财务检查。加强单位内部财务监管，继续实行大额支出报告和审批制度，规范义务教育学校公用经费支出和单位后勤财务管理。扎实推进干部离任、学校工程建设和专项资金使用等审计工作。
26．做好信访维稳工作。强化信访维稳工作责任，完善信访维稳工作机制，实行信访维稳通报和“一票否决”制度。转变信访处理观念，做好特殊群体的疏导工作，妥善化解信访积案，避免越级上访和群体上访事件发生。做好教育系统网络维护和安全保障工作。建设网络舆情管理队伍，时刻关注、引导和处理网络舆情。
六、同步统筹各项工作，推动工作进位争先
27．加大教育宣传力度。加强先进典型宣传、教育政策解读、舆情分析引导和教育对外宣传工作。建立健全与新闻媒体联动合作机制，做好教育重点工作的集中宣传工作，为教育改革发展营造良好舆论氛围。28．抓好招生考试工作。严格按照相关规定，全力做好普通高考、中考等各项招生考试工作。通过强化关键环节监管，加强招生考试的安全保密和各类信息的保密管理。
29．推进督导视导检查。进一步建立和完善督学责任区制度，发挥教育督导对教育发展的导向作用。充实完善教育督导机构，加大培训和管理力度，建设一支政治合格、业务精干的专兼职督学队伍，提高教育督导工作的规范化、专业化水平；坚持督政与督学并重、监督与指导并重，建立和完善中小学校责任督学区挂牌督导制度、督导检查结果公示制度和限期整改制度，深入开展督学责任区建设活动；认真执行国家、省市督导评估和质量监测有关规定，积极开展区域内教育督导评估及义务教育阶段学校质量监测工作。
30．落实关爱帮助措施。继续做好义务教育免除学杂费、课本费，向学前教育、义务教育困难学生发放生活补助、向高中（中职）学生发放政府助学金，协助困难大学新生办理生源地助学贷款工作，让教育惠民政策惠及百姓。
以十八届三中、四中全会精神为指导,认真贯彻落实2015年全国工业和信息化工作会议要求,围绕制造强国、网络强国的战略全局,以支撑内需潜力释放、推进产业结构向中高端迈进、推动两化深度融合、建设国家制造业创新体系等为主线,坚持一手抓标准化工作机制的改革创新,营造行业内良好的标准化工作环境;一手抓产业发展和行业管理急需标准的制定与实施,不断完善技术标准体系, 服务工业通信业持续健康发展。
工作思路
积极参与国家标准化制度改革,将改革创新贯穿于标准化工作的各个方面。继续按照“重点突破、 整体提升”的要求,全面推行标准计划的分类管理, 认真落实技术标准体系建设方案。大力支持重点标准、基础通用和公益类标准的制定,扎实推进重点领域综合标准化工作,着力提升标准的国际化水平, 探索重点标准宣贯的新模式,进一步发挥标准在推动产业发展、实施行业管理中的技术基础作用。
重点任务
(1) 推动技术标准体系建设方案的落实与完善
进一步推动技术标准体系建设方案中重点标准项目的落实,全面实行标准计划的分类管理。聚焦产业发展重点、社会关注焦点,重点支持重大技术和产品标准,两化融合相关标准,基础通用、试验方法标准,以及安全生产、节能减排等具有社会公益属性的标准制定,提升立项计划中重点标准和基础公益类标准的比例。及时修订完善技术标准体系建设方案,进一步提升建设方案与产业发展需求的贴合度。
(2) 扎实推进重点领域综合标准化工作
针对智能制造、移动互联网、物联网、云计算、 锂离子电池、光伏、三网融合等产业发展重点领域, 凝聚产业链各方力量,推进综合标准化工作,研究编制综合标准化技术体系,指导跨行业、跨领域重大标准制修订工作的开展。构建起系统性强、配套性好的综合标准化技术体系,适应技术和产业融合发展、快速发展的需要,提升标准对全产业链的支撑力度。
(3) 进一步提升我国标准的国际化水平
继续抓好国际标准的转化工作,在现有转化率的基础上,进一步提升国际标准转化率,推动基础通用标准、检测方法标准与国际接轨。以国际标准提案为核心,鼓励和支持国内企事业单位根据产业转型升级和两化融合的需要,积极参与和主导国际标准制定,增强国际标准话语权,促进我国技术和产品走向国际,提升我国产业的国际竞争力。
(4) 探索以消费者为主的标准宣贯新模式
组织实施年度标准宣贯计划,鼓励各行业协会、 标准化机构、企业等从消费者的角度出发,制作与民生密切相关的标准宣贯材料,积极宣传标准、普及标准。通过消费者标准意识的提升,形成倒逼机制, 促使生产企业提高贯彻标准的主动性。
(5) 抓好行业标准复审修订常态化管理
紧跟技术进步和产业发展趋势,组织有关单位对标龄五年以上行业标准内容的有效性、先进性和适用性等进行复审,及时淘汰不适用标准、整合修订落后标准,进一步缩短行业标准的标龄,提升原有行业标准的技术水平,优化现有标准体系结构。
(6) 夯实工业通信业标准化工作基础
组织开展“十三五”标准化规划纲要研究, 提出“十三五”期间工业通信业标准化工作总体思路、基本原则、发展目标和重点任务等。按照完善现代市场体系、明确政府部门职责、提高行政效率的总要求,加强标准化管理制度创新研究,积极参与国家标准化管理体制改革。争取加大对行业标准化经费的投入力度,推行行业标准制修订管理的信息化。
保障措施
(1) 坚持标准化例会和专题会制度
坚持通过每季度标准化工作例会,沟通交流标准化工作情况,查找分析存在的问题,研究部署相关工作。通过标准化专题会,及时研究解决社会关注的、影响产业发展的标准化重点和难点问题。
(2) 不断加强行业标准化管理工作
进一步优化行业标准制定工作程序,按照重点标准、基础公益类标准、一般标准三个层次编制行业标准计划。结合审计工作的要求,加强对行业标准制修订工作的管理,定期对项目进展情况进行梳理和调整。进一步加强部省标准化合作,继续支持地方行业主管部门聚焦本地区优势产业和重点发展产业,组织申报和承担行业标准制定任务,开展行业标准宣贯。
(3) 标准化经费向重点工作倾斜
加大对产业发展和行业管理急需的重点标准、 基础公益类标准的补助经费支持力度。继续按立项、 在研、发布三个阶段,对由我国企事业单位主导制定的国际标准项目给予一定经费支持。
2014年度电子信息产业标准化十大事件
1. 两化融合管理体系推广工作成效显著:推进了两化融合管理体系系列标准研制 , 开展了两化融合管理体系应用推广 , 完善了两化融合管理体系第三方服务体系。
2. 海峡两岸首次签署信息产业合作备忘录:推动了两岸传感器领域标准研究及产业合作。
3. 电子行业技术标准体系建设方案编制完成:为进一步提高标准与产业的贴合度,全面、系统、科学地开展电子行业标准制修订工作提供了依据。
4. 便携产品锂离子电池安全强制性国标发布:进一步完善了我国锂离子电池综合标准技术体系,为进一步开展锂离子电池安全认证提供了技术依据。
5. 两部委联合推动AVS+ 标准产用结合取得阶段性成果:《广播电视先进视频编解码 (AVS+) 技术应用实施指南》发布。
6. 电子行业重点领域综合标准化工作扎实推进:适应当前技术和产业融合发展、快速发展的需要。
7. 信息技术服务标准化工作取得重大突破:在组织建设、标准研制、标准应用推广方面实现重大突破, 标准应用开启甲方用户新纪元。
8. 电子行业社会责任建设走向标准化:《电子信息行业社会责任指南》重点行业标准研制工作正式启动。
9. 中关村企业主导制定的北斗卫星导航系统等标准成为国际标准:使得中关村企业在国际标准化活动中扮演的角色发生重要转变。
