《马鞍山市政府采购委托代理协议书》(格式)

《马鞍山市政府采购委托代理协议书》(格式)（精选10篇）

《马鞍山市政府采购委托代理协议书》(格式) 篇1

甲 方:

乙 方:

根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购法实施条例》，甲方依法自愿将本单位计划编号:

政府采购项目委托给乙方组织实施采购。乙方愿意接受甲方委托，按照政府采购政策有关规定，在甲方委托范围内依法组织政府采购工作。经甲乙双方协商一致,现就有关事项达成如下协议。

第一条 委托项目基本情况

1.采购计划编号:

2.项目名称:

3.项目技术规格,参数及要求(书面及电子文档):

4.预算金额:

元。

第二条 甲方委托乙方的具体事项

1.编制、发放、解释采购文件;

2.在政府采购监督管理部门指定媒体上发布采购信息公告;

3.接受供应商报名及资格预审;

4.制定评审方法，步骤，标准;

5.确定评审地点，主持评审活动，并做好评审记录;

6.组织评审工作;

7.整理评审报告并送采购人及有关部门;

8.在政府采购监督管理部门指定媒体上发布成交（中标）公告，1 发送成交(中标)通知书;

9.依法答复供应商有关政府采购法律法规及采购程序方面询问和质疑;

10.采购活动有关文件报送备案及存档;

11.法律法规规定的其他事项。

第三条 甲方的权利和义务

1.指定一名代表,代表甲方与乙方处理政府采购过程中的有关事宜。

2.向乙方提供委托项目的书面需求，包括详细的技术规格，参数及要求和服务内容等。

3.对乙方编制的采购文件予以审核并签字确认。

4.有权就委托的项目提出合法需求，但不得指定供应商或指定品牌，不得提出含有倾向性、限制性或者排斥潜在供应商的要求。

5.依据规定派一名代表参加评审委员会，但不得非法干预、影响评审过程和结果。

6.依法组建评标委员会（竞争性谈判小组、磋商小组、询价小组）。

7.依法答复供应商关于采购需求方面的询问和质疑。

8.有权对乙方组织的采购活动进行监督。

9.保守采购活动中的商业秘密。

10.严格遵守相关法律法规和各项政府采购制度。

第四条 乙方的权利和义务

1.接受各界监督，维护甲方和供应商的合法权益。

2.依据甲方要求为甲方提出科学的采购方案。

3.根据甲方需求编制采购文件，并经甲方确认。

4.满足甲方的合法需求，但对违法违规要求应予拒绝。

5.可以依据需要或根据规定，就采购文件征询有关专家或者供应商意见。

6.依法及时答复甲方委托范围内的供应商询问和质疑。

7.保守采购活动中的商业秘密。

8.严格遵守相关法律法规和各项政府采购制度。

第五条 委托协议的变更和终止

甲乙双方在协商一致的情况下，可以在采购法和合同法许可范围内对委托协议内容做出变更，如作出变更的应当签订补充协议;如发生不可抗力或重大变故等原因，致使采购项目发生更改或取消的，可签订补充协议或终止本协议。

第六条 违约责任

甲乙双方应遵守有关法律法规的规定和本协议的约定，违约者承担相应的法律责任。

第七条 其 他

1.本协议自甲乙双方盖章签字之日起生效，本协议一式贰份,甲乙双方各执壹份，有效期到本项目招标有效期结束。

2.其他未尽事宜由双方协商后解决。

甲方:(盖章)

乙方:(盖章)

代表签字:

代表签字:

****年**月**日

采购委托代理协议书 篇2

采购委托代理协议书

（采购人已提供符合规定的需求书并公示无收到异议即需立刻签订）

甲方：博罗县麻陂镇人民政府

乙方：惠州市公共资源交易中心

（委托人）

（受托人）

甲方授权代表： 曾志强

乙方授权代表：邓金仁

手机号码：1380969121

5手机号码： 0752-6286632

签字日期： 2017-11-16 09:27 签字日期： 2017-11-16 09:27

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令

采购委托代理协议书

采购委托代理协议书

时无明确规定最低限价。根据《广东省实施〈政府采购法〉办法》

采购委托代理协议书

意见。同时，双方都需要通过交易平台进行确认具体流程的环节。

5.甲方派出的采购人代表和监督代表应当为本单位的在编人员，必须按照采购文件、资格预审文件（如有）规定的时间参加有关活动。甲方派出的采购人代表（即评审小组成员，下同）应当熟悉该项目采购文件，具有该项目评审所需要的专业知识。采购人代表和监督代表必须在投标签到开始时间之前到达（一般是上午9:00/下午14:30）开标室。

6.甲方派出的监督代表对采购流程进行现场监督并对应签署各流程的书面材料。采购流程一般包括组建论证小组、抽取资格预审专家（如有，一般是预审前半天）、向定向投标人发出采购文件（如有）、抽取项目评标专家（一般是开标前半天）、资格预审专家名单解密（如有）、项目评标专家名单解密、递交资格预审申请文件（如有）、资格预审会议（如有）、递交纸质投标文件、投标签到、开标会议、评标会议、专家协助质疑处理（如有），以及法规规定的其他涉及该项目有关现场会议进行监督。

7、甲方派出的监督代表如果未能在采购文件规定的时间到达开标现场，乙方将先宣布递交投标文件截止时间已到，现场征询所有进行了投标签到的投标人，是继续开标或稍等，如果继续开标将从投标人中按投标签到时间从前往后的排序由前三名投标人的交易员作为监督代表，履行监督职责，并书面记录。乙方对监督代表未在规定时间到达开标现场将会依法向监管部门、主管部门报告，并承担由此产生的后果。

8.甲方在签订委托协议之后，签署有关细化采购需求书、审查确认采购文件、确认财政部门对采购文件的备案意见、确认采购结果等书面

采购委托代理协议书

文件视为采购委托协议的补充内容，并依法承担法定的责任（一般是质疑投诉、信访举报），与本委托协议具有同等的法律效力。

9.乙方收到甲方对财政部门的采购文件备案意见函告意见和书面确认采购文件后，再按规定安排招标日程和招标公告。

10.如果供应商对采购文件提出质疑的成立可能性较大，采购人在规定的时间内仍然无答复质疑修正采购文件，而投标截止时间已经是最后二个工作日，中心将会延长不少于15个自然日的投标截止时间。如果协商采购人答复质疑无结果，将会按照公共资源交易的有关规定，视具体条款向采购同级财政部门、采购人行业主管部门报告。

11.采购人超过五个工作日无确认采购结果，除外评审小组推荐候选名单的供应商之外，交易平台将向落标的供应商退保证金。

12.报名不足三家或交纳投标保证金不足三家等有效投标人数量没达到开标的法定数量，本次招标失败。但是，如果甲方拟打算采用非招标采购方式实施采购，《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令

采购委托代理协议书

15、遵守交易规范，交易规范贯穿市场调查、提供采购需求、招标、投标、评标、合同和验收等各个环节的统一的电子化信息格式。

采购委托代理协议书

专家库中〔或者按规定从发改部门管理的综合评标专家库中（如有），或者按规定从行业管理部门所建立的专家库（如有）〕按照随机方式抽取专家组建资格预审小组（如有）、项目评审小组。

6.根据《关于规范政府采购评审专家抽取工作的通知》（粤财采购〔2015〕33号）的规定，评审开始后如有评审专家临时缺席、回避等情形导致专家数量不符合法定标准的，甲方会同乙方及时联系政府采购监管部门完成替补抽专家，继续组织评审。如无法及时补齐专家，则要立即停止评审工作，封存采购文件和所有投标或响应文件，择期重新组建评审委员会进行评审。对要将补抽专家或重新组建评审委员会的情况进行书面记录，随同其他文件一并存档。

7.落实评审地点，主持评审活动，并做好评审记录。组织该项目的资格预审会议（如有）、开标会议、评标会议，甲方派出采购人代表作为评审小组成员与随机抽取的专家组建为该项目评审小组书面出具资格预审报告、评审报告，并具有法律效力。

8.根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令

采购委托代理协议书

函告文件、采购文件质疑及答复文件、中标结果质疑及答复文件等）报送甲方备案及存档。

12.法律法规规定的其他事项。

采购委托代理协议书

与评审工作无关的人员不能进入评审现场。

9.甲方应作为本项目采购的主体单位，应当坚持公平、公正和简便、高效的原则，依法处理供应商的询问（一般在供应商提交书面询问材料之日起1个工作日内）、质疑（一般在供应商提交书面质疑材料之日起4个工作日内），供应商向财政部门提出投诉时应当依法答复（举证）投诉。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令

采购委托代理协议书

采购委托代理协议书

第七条 违约责任

甲乙双方应遵守有关法律、法规、规章的规定和本协议的约定，否则，将承担相应的法律责任。因违约造成经济损失的，由违约方承担。

第八条、其他

1.本协议自甲乙双方法定代表人或授权代表签字、盖章之日起生效。本协议一式二份，甲乙双方各执一份。

2.本采购项目招标文件里规定的相关内容与本协议具有同等法律效力。

《马鞍山市政府采购委托代理协议书》(格式) 篇3

[通用版]

政府采购项目

政府采购代理协议

采购项目名称：

采购人：

委 托 编 号 ：

采购代理机构：广东省政府采购中心

年月日

委托采购代理协议

甲方（委托方）：

乙方（受托方）：广东省政府采购中心

甲方就项目（具体采购项目清单、预算资金[万元]见附件）委托乙方代理采购，乙方愿意接受甲方委托，按照省采管办核准或甲方依法确定的采购方式——方式和规定的程序组织采购活动。甲、乙双方都应自觉接受有关部门的监督管理，严格履行采购方式及采购程序规定，执行国家法律、法规，尊重国际惯例，确保落实采购公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。甲方、乙方双方经协商一致，就有关事宜达成如下协议：

一、双方的权利和义务

（一）甲方的责任和义务

1、甲方是政府采购的主体，已落实采购所需的资金和政府采购计划。

2、甲方应当执行《中华人民共和国政府采购法》及政府采购有关法律法规的规定。

3、甲方指定一位工作人员，作为甲方的项目负责人，代表甲方联系和处理采购过程中的有关具体事项。

4、甲方应向乙方提供本采购项目的有关技术规格资料及项目有关的服务、商务等材料和要求，并保证这些材料的准确性和合法性。

5、甲方负责确认采购文件。乙方编制的采购文件须经甲方确认后方对外发售。

6、评审委员会除特殊组成外，甲方应在接到乙方通知后派出纪检（监察）部门人员监督在省政府采购管理办公室进行的专家抽取工作。

7、甲方对乙方提交的评审委员会在评审结束后的评审报告尽快（一般在收到评审报告后4个工作日内）进行确认，并向乙方出具评审结果确认函。

8、甲方应对评审过程和未进行公示(或公告)的评审结果保密。

（二）乙方的责任和义务

1、乙方是省级政府集中采购机构，要树立服务意识，认真做好组织实施的工作。在本次采购的全过程应接受甲方和政府采购管理部门的监督。

2、乙方应充分发挥集中采购代理机构的职能，按照省采管办核准或甲方依法确定的采购方式和规定的程序及国家有关法律、法规的规定，根据甲方提供的采购项目的有关技术规格和指标参数以及相关服务、商务等材料和要求，负责编制、印刷、发售、修改、澄清、解释采购文件的各项工作。

3、乙方负责接收和保管供应商递交的投标（报价）文件，并组织开标（唱价）活动。

4、在甲方的监督下，除特殊项目外，一般项目在评审前一个工作日按有关规定从省政府采购管理部门建立的专家库中通过随机方式抽取确定评审专家。

5、乙方负责安排评审活动的有关事宜，组织评审委员会进行评审，并向甲方提交评审委员会出具的评审报告。

6、根据甲方出具的评审结果确认函，按有关规定进行公示，经公示3个工作日后无质疑或投诉的，乙方负责将评审结果通知中标（成交）人和未中标（成交）人。

7、乙方应对评审过程和未进行公示(或公告)的评审结果保密。

8、乙方负责处理供应商的质疑和协助政府采购管理机构处理供应商的投诉事宜。

9、乙方协助甲方处理合同执行过程中遇到的问题。

二、工作原则和定标程序

（一）工作原则

甲乙双方本着密切协助、精心组织、保证质量、按期完成的原则，开展各项工作。

（二）定标程序

甲方根据评审委员会的评审报告和推荐的中标（成交）候选人顺序依法确定中标（成交）人。

三、代理费用

（一）乙方按照省财政厅和省物价部门规定的收费标准，向中标商（成交商）收取中标（成交）服务费。甲方不向乙方支付任何费用。

（二）乙方承担组织实施采购活动所需的全部费用。

本协议自甲、乙双方签字盖章之日起生效。未尽事宜，由双方协商解决。本协议一式两份，甲乙双方各执一份。

甲方：（盖章）

授权代表（签名）：

乙方：广东省政府采购中心（盖章）

授权代表（签名）：

民事委托代理合同格式 篇4

受委托人[乙方]：

依据《合同法》、《律师法》等法律规定，上述双方经自愿协商，于 年12月15日在北京市海淀区订立本合同，以资共同遵守：

1. 委托事项及范围

1.1甲方与 因 纠纷一案[简称本案]，委托乙方代理。

1.2 委托代理的范围为：本案一审阶段;即自本合同生效之日起，至本案该审判阶段终结[包括但不限于判决、裁定、调解、和解、撤诉等]。

1.3 除双方另有书面约定外，上述委托代理的范围，不包括重审或再审。

1.4甲方委托乙方代理一审的，如诉前达成和解，本案无必要再进行诉讼的，乙方即已完成本合同项下义务。

2. 代理律师及代理权限

正规的财务委托代理合同格式 篇5

乙方(供方)：__公司 (以下简称乙方)

甲、乙双方经过充分协商，本着互相信赖的原则，就甲方为乙方提供财务代理服务之相关事宜，并依据《中华人民共和国合同法》的规定，经协商一致同意，签订本协议。

一、 服务内容：

甲方将依据国家制定的税务法规和会计制度，利用各种有效的会计方法，为乙方提供以下服务：

l、建立完整的帐簿、账册。

2、指导出纳整理在经营活动中取得的合法原始凭据，并将其编制成正确的记帐凭证。

3、指导出纳及时登记银行、现金日记帐，准确反映现金、银行的结余数。

4、及时登记应收、应付等往来明细帐。

5、审核出纳编制的记帐凭证并进行汇总。

6、将审核出纳记帐凭证登记入帐。

7、审核应收、应付明细帐，并与总帐核对。

8、月底进行真实、准确的财务核算(包括收入的核算，成本的核算、往来的核算、费用的

核算、存货的核算。

9、及时为乙方出具会计报表(资产负债表、损益表、应交税金明细表)、纳税申报报表。

10、按时为乙方申报当月税收。

11、指派专业财务人员在税务等相关部门查帐或调查时，到达现场予以协助。

二、甲方的陈述与保证：

甲方保证：甲方将根据本协议第一条所规定的服务内容，及时并准确地向乙方提供上述服务;

甲方在本协议签署日收到乙方数字证书(税务专用)一个，该证书条码编号为：__。

甲方承诺在使用期内妥善保管该证书，如丢失或损坏，愿承担相关费用。

三、甲方的权利义务：

1、甲方应向乙方提供本协议第一条所规定的服务。

2、甲方有权获取根据本协议而确定的服务费用。

3，乙方如果增加其它咨询服务，费用另计。

四、乙方的陈述与保证：

1、乙方保证：

(1) 向甲方提供一切法律档、文本及相关原始资料是真实、有效的，并符合中国法律的规定。

(2) 乙方配合甲方，将经营活动中所取得的合法、有效的原始凭据及时交给甲方进行帐务处理，井自行承担因为未及时提供上述凭据而造成的所有后果(包括但不限于甲方不能按时申报或帐务上的正确处理)。

2、乙方声明：如乙方提供的各项档或其内容不符合中国有关法律、法规的规定或不具备真实有效性，并因此而发生政府行政处罚事件的，甲方不承担任何责任。

3、乙方在本协议签署日交付甲方：数字证书(税务专用)一个，该证书条码编号为：__。

【说明：该证书工本费__元，已办理三年服务费__元，合计：__元】

五、乙方的权利义务：

1、乙方有权获得甲方根据本协议第一条而提供的服务;

2、乙方应向甲方支付本协议所规定的服务费用。

六、服务方式：

1、甲方每月指派专业人员一次至乙方办公地点或指定地点为乙方提供本协议第一款之服务及办理税务申报事宜。

2、乙方自理出纳事务(包括现金、支票、发票的管理;现金、银行的收支、往来结算等实务操作)。甲方可提供电话咨询。

七、协议期限：

本协议有效期为一年，即自 年 月 日起，至 年 月 日止。

八、收费标准：

甲方每月向乙方收取服务费用：__元(大写：__整)。

九、收费方式：

自本协议签订之日起，甲方做完服务后即收取上月的费用。

十、协议终止：

1、本协议有效期内，甲、乙双方均不得擅自提前终止本协议的履行。

2、如有一方提出提前终止本协议，需提前一个月以书面形式通知对方。

3、本协议终止后，甲、乙双方应配合做好各项会计资料的交接工作。

十一、商业机密：

甲乙双方在本协议履行过程中所获取得对方的商业机密，应予以保密，未经对方书面许可，不得以任何形式向任何无关的第三方透露。

十二、其它：

1、甲、乙方在经营活动中与他人的业务纠纷和违法行为均与对方无关。

2、乙方不得在与甲方终止协议后，任用甲方的在职或离职的员工。

3、未尽事宜由甲、乙双方协商解决。

十三、违约责任：

1、甲方在会计帐务中处理错误，给乙方带来经济损失，由甲方承担责任，并赔偿乙方。但如因乙方所提供的会记数据的真实性、有效性和合法性等可归于乙方自身的原因，或乙方因不听从甲方的合理意见而造成的经济损失，由乙方自负，甲方不承担违约责任。

2、甲、乙双方应严格遵守本协议第十条之第一、二款，上述条款，如有违约，则违约方将向守约方支付壹仟元的违约赔偿金。

3、甲、乙双方应严格遵守上述之其它条款，如有违约，则违约方将向守约方支付壹仟元的违约赔偿金。

十四、本协议未尽事宜由甲、乙双方协商解决。

十五、本协议如与国家政策、法规相抵触，以国家政策、法规为准。

十六、本协议一式贰份，甲、乙双方各持壹份。

十七、本协议经双方盖章及双方的法定代表人或授权代表签名后生效。

甲方：__公司 乙方：__公司

法人/授权代表(签字)： 法人/授权代表(签字)：

日期： 日期：

(以下空白，不构成本协议的任何条款)

政府采购中的委托代理 篇6

经济学092班 李世杰 091958 摘要：本文通过解释政府采购行为的涵义，阐述我国政府采购的现状，分析政府采购中的委托代理关系并发现政府采购中的委托代理失灵问题，提出委托代理关系失灵的后果，总结出政府采购中委托代理失灵的原因，并且以现状和问题为依据提出一些解决方案，以期于达到解决政府采购中委托代理失灵问题的目的。

关键词：政府采购，委托代理，政府采购失灵，委托代理失灵后果，委托代理失灵解决方案

政府采购的涵义

政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度，是一种政府行为。政府采购制度的有效实施，不仅提高了国家财政资金的使用效率，而且有效地保护了民族产业、强化了宏观控制，进而为国家带来巨大的经济和社会效益。政府采购现状分析

先对我国的政府采购现状进行一下分析。我国自20世纪90年代中期开始在部分地区实行政府采购试点工作，并于2003年正式颁发实施《中华人民共和国政府采购法》。这部法律的颁布和实施为我国解决政府采购中存在的问题提供了法律依据，对我国政府采购资金的使用效率、提高依法行政水平、开创政府采购新局面，都具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。然而，与西方发达国家的政府采购制度相比，我国的政府采购制度还处在起步和探索的阶段，在一些具体制度的设计上还存在不少的缺陷，信息不对称，程序不透明等等很多问题，这都将会导致政府采购过程中寻租和腐败行为的发生，进而给国家和人民的财产、生命安全造成重大的损失，如重庆市纂江县彩虹桥整体垮塌，辽宁省沈四高速公路青洋河大桥局部塌陷等事故，这都与政府采购中的腐败和信息不对称有关。政府采购中的寻租和腐败行为不仅造成经济上的巨大损失，而且扭曲了社会资源的配置，降低了经济效率，造成社会福利的净损失，给经济和社会稳定带来极大的负面效应。因此，正确分析和认识政府采购委托代理关系中存在的原因，有利于有效防止寻租和腐败行为发生。

政府采购中的委托代理关系

在政府的采购活动中，有涉及很多的关系人，纳税人、政府、财务部门、政府采购机构、政府采购官员„„在我国的政府采购机制下，这些6关系人存在着

以下的委托代理关系，从而形成了一条委托代理链。

1.这个委托代理链的最上方是委托人，也就是政府采购资金的来源和供给者——纳税人，纳税人通过纳税将资金委托给国家的管理机构——政府。同时也将公共事务的管理权委托给政府，也就是让政府在市场失灵的领域和个人无法或者不愿从事的领域进行调控。这样就形成了纳税人——政府的一级代理关系。

2.由于政府需要管理的领域过于宽泛，不可能面面俱到，所以政府便根据职权划将政府分成各种部门，将财务方面的职责委托给财政部门。这样就形成了政府——财务部门的二级代理关系。

3.而财务部门又需要负责政府采购法规和政策的制定和监督，供应商资格标准的制定和审查，采购官员的培训和管理，采购信息的收集和发布，采购统计和公布等职责，它也不可能包揽一切职责，所以政府财务部门又会划分出专门的采购代理机构，由其进行各式各样的采购。这样又形成财务部门——政府采购机构的三级代理关系。

4.最后，采购活动必然是由政府采购机构内具有专门的专业知识的政府采购官员来执行，由采购人员与供应商商谈各项采购事宜。从而形成了政府采购机构——政府采购官员的四级代理关系。

综合以上的分析，在政府采购这个过程中就会形成，纳税人——政府——财务部门——政府采购机构——政府采购官员，这样一条委托代理链。在这个代理链的最上方是纳税人，它是政府采购资金的供给者，是最初委托者，采购官员是最终代理人。但是，作为初始委托者的纳税人在整个政府采购的过程中却没有相应的决策与管理权力，它既不能在市场上进行采购决策，也不能从中获得利润。因此，在这条委托代理链中，拥有最终决定权的是具有专业知识，具体负责采购活动的政府采购官员，由他们与供应商发生交易行为。我们始终相信政府的采购官员是理性经纪人，他同样会去追求自身利益的最大化，那么当决策时面临与委托人的利益发生冲突，他们不可能严格遵守政府法规而不去追求自身的最大利益。正是由于政府采购中多级代理链的存在，每一级代理与委托的利益总是不一致的原因，从而导致了政府采购委托代理中的寻租和腐败行为的问题，也就是政府采购委托失灵。

政府采购中委托代理失灵的原因

下面我们来详细分析下政府采购中委托代理失灵的原因：

由于种种原因，在政府采购的过程中形成的委托代理关系就会产生代理失灵问题，使得各层代理为了追求个人利益的最大化，与下一层的代理合谋，或者与供应商相互串通，这最终导致公共权力委托代理失灵也就是政府采购中的委托代理问题。

一方面，委托代理失灵问题主要就是由于委托人和代理人在各自追求自身的利益最大化的前提下，双方的信息不对称而导致的。在政府采购这个委托代理运行中，谁对政府采购的运作拥有的信息越多，谁在这种委托代理关系中及其执行中就拥有更多的潜在优势。由于政府采购这个活动所需要的专业性是很强的，而代理人特别是政府采购官员，他们作为政府采购方案的提出者，一般都会拥有比委托人更多的关于政府采购的信息，而委托人要获得专业性很强的政府采购信息，就必须付出比代理者高很多的代价。另外，对于各级代理人之间的合谋，委托人也是很难察觉到，而且即使可能察觉到，需要付出的成本也是很大的。因此，在政府采购中委托人的决策往往受制于作为信息提供者的代理人而定。譬如，采

购的范围、采购的方式以及采购的限额标准实际上都是由代理人最终决定。由此可见，正是这种信息不对称为代理人最终偏离委托人的委托目标提供了很大的可能，而正是因为这种出现偏离的可能使代理人可以尽情的去追求自身利益的最大化，也就导致了委托代理中的腐败和寻租行为。

另一方面，委托人监督的机会主义导致的政府采购委托代理的失灵。为了保证政府或政府的采购官员不折不扣地按照委托人的意愿去执行采购权力，委托人就必须对采购权力的委托代理的运作进行监督。然而，由于这部分委托给采购官员的采购权力已经从私有产品变为公共产品，所以，采购权力的委托代理运行产生了较大的外部性，造成委托人对采购权力代理人的监督不力。其原因如下：一是监督成本过大，在纳税人——政府——财政部门——专门政府采购机构——采购官员的采购权力委托代理之间，由于采购权力是多层委托代理下来的，随着委托代理的链条逐渐增大，相应加大了采购权力执行监督的成本。二是监督者的机会主义行为。由于采购权力的委托人是广大的纳税人，但是每个人置于公共领域的私有权利是有限的，所以每个委托人都没有监督的积极性。首先，虽然采购权力委托代理运行的失灵给社会造成的损失巨大，但平均分摊到每个委托人身上的损失就比较小。其次，每个委托人监督采购权力执行要花费大量的时间和精力，而这部分时间和精力的机会成本对自己来说则非常大，并且即使他监督得很好，或者保证采购官员按照全体委托人意愿去执行采购权力，或是查处了采购官员腐败，但他因此而获得的利益是非常小的。这对于符合理性经纪人本性的每个委托人都是得不偿失的。这样监督者就没有监督的积极性，就不会想尽办法去降低或改善监督成本。所以，每个人都会采取机会主义行为，而希望别人来监督，自己“搭便车”坐享其成，最好导致无人监督。最后，在多重委托代理的情形下，不同的委托人之间享有的信息是不同的，而且各个委托人很难在合作利益的分配上达成一致，因此在广大委托人之间采取相互监督的选择性激励政策也是非常困难的。

综上所述，正是由于信息不对称、监督的机会主义，政府采购过程中形成的委托代理关系就会产生代理失灵问题，使得采购官员追求个人财富的需求与供应商谋取自身利益的动机相结合，以寻租和腐败的方式来实现各自的利益最大化存在了现实可能性。

政府采购中委托代理失灵的后果

下面我们来探讨一下政府采购中的寻租和腐败行为，也就是委托代理失灵问题的后果。

首先，社会资源的浪费。由于政府采购中的寻租有利可图，供应商就必然会花费大量的时间和精力用来游说政府采购官员，利用礼品和金钱疏通层层关系，使官员参与寻租并接受租金；而政府采购官员出于谋求自身利益的考虑进行设租时也要花费时间精力甚至是金钱用于使供应商支付的租金达到自己的期望，同时还需要用于掩盖自己的不良行为；对于上述两种情况政府有关部门和其他社会力量又必须花费时间精力等资源用于对这两种违规行为的监管。而这三种成本的支出都是市场经济中所不需要的。相对于人类来说本来社会资源就是稀缺的，如果将时间、精力和金钱等社会资源用于这种非生产领域，那么这带来的只能是社会资源的严重浪费。

其次，扰乱正常的市场竞争秩序。在完全公平竞争的条件下，供应商之间的利益分配基本上是均等的，然而，由于政府采购中寻租问题的存在，导致了寻租的供应商不仅获得了销售量的增加，实现了正常的生产利润，而且通过寻租活动

又实现了额外的非生产利润——租金收入；而非寻租供应商，因为寻租供应商而失去了政府采购市场中的应有份额，从而导致了正常的生产利润不能完全实现。在其他条件不变的情况下，在寻租供应商与非寻租供应商之间权衡一下，必然导致所有供应商都去选择寻租，进而导致整个市场竞争秩序的紊乱。

政府采购中委托代理失灵的解决方法

既然政府采购中的腐败和寻租行为也就是委托代理失灵问题会造成这么多的不良影响，那么我们就需要找到一些方法来防止它的发生。

完善政府采购法律法规。政府采购是依法规范和运作的，建立完整统一、协调一致的政府采购法律、法规体系是完善政府采购制度的前提。实践证明，我国现行《政府采购法》不能完全适应政府采购实际工作需要，有些方面的规定不够科学严谨详细，缺乏可操作性，致使一部分人利用法律的不完善，恣意寻租。因此，为配合《政府采购法》的执行，应该制定大量配套的法规，如对供应商资格的规定、招投标中介组织管理的规定、评价标准和程序的规定、采购从业人员资格的规定、仲裁程序的规定等，健全政府采购运行机制，使得每一个相对独立的利益集团，包括政府在内，都能在法律程序和框架内追求自身无的合理、合法的利益，以形成一种有度、均衡、恰当的社会制度，来保证决策者在追求自身利益最大化的同时，提高整个社会的福利水平。

采取创新的采购制度，减少甚至消除信息不对称。政府采购电子化是政府采购制度的一种创新，它保证了信息要素的公开和不断流动，为供应商提供了良好的竞争平台。具体的采购需求信息，供应商参与投标要求，已发生项目的评标、中标、成交结果，以及其他相关法律法规、机构介绍等信息都会在政府采购网站上详细发布。并且，供应商从政府采购网站上获取相关信息后，任何有意参与竞标的都可以从政府采购网站上直接下载投标的相关文件，然后把竞标文件用电子邮件的形式直接传给政府。有意参与竞价的供应商可以在政府采购网上注册成为会员，然后登录进入网站的“竞价采购”页面在线竞价。这种信息完全公开的形式，让每一个供应商都能获得等量的信息资源，并拥有平等的机会参与项目竞争，避免了为获得内部消息的各种暗箱操作，尤其是采购过程、采购标准、成交原则和成交结果的公开，往往能减少不少人为因素的干扰，有效地减少寻租行为。

采取多元化的监督方式，由财政部门、纪检部门、监察部门共同参与评估监督，形成一种相互制约，相互监督的均衡，加强对政府采购效益的评估和追踪监察。同时，要形成有效的社会监督机制，充分发挥新闻媒体网络的传播和社会舆论引导作用，对政府采购中的寻租行为要进行公开曝光。还要强化和调动公众的监督意识和积极性，对寻租行为进行检举。总之，要充分调动各方面的监督力量的积极性，对政府采购进行全方位的监督，这样才能对政府采购中的寻租行为产生威慑力。

通过完善政府采购法律法规，减少和消灭信息不对称，对政府采购进行全方位监督等行为，来有效减少政府采购中的寻租和腐败行为，解决政府采购委托代理失灵问题。

参考文献

（1）郭平，洪源。政府采购中寻租行为的经济学分析。企业经济，2004。

（2）邹进文。政府采购的经济学透视。当代财经，2002。

委托代理协议书 篇7

本协议由： 公司（或个人）（以下简称甲方）和康润律师事务所（以下简称乙方）双方共同订立：

一、特别条款

1.1代理事项

乙方接受甲方的委托为甲方提供的法律服务为：1、2、1.2委托期限 委托期限为： 1.3委托权限

甲方委托乙方代理权限为下列（）项： A：一般代理

B：特别授权，即代为提出、承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉、上诉等。

1.4律师费及其支付

双方商定，甲方委托乙方办理本案件的报酬按下列（）项计算： A：乙方通过非诉讼完成上述委托事项的律师代理费为 元，此款由甲方在本协议签署后三日内支付乙方。

B: 乙方通过诉讼完成上述委托事项的律师代理费为 元，此款由甲方在本协议签署后三日内支付乙方。

此外，乙方在办理过程中可能会发生的查询、审计、鉴定、诉讼、执行等官费，以及其他因办理本案而发生的交通、旅宿、通迅、文件快递、打字复印等一切相关费用由甲方负责，甲方为此先行支付乙方 元整，多退少补，此款由甲方在本协议签署后三日内支付给乙方。二、一般条款

2.1生效条件

本协议自双方签署之日起生效。2.2甲方的义务

（1）与乙方诚实合作，向乙方如实提供与案件有关的资料信息，如实陈述与案件有关的情况；

（2）如与案件有关的情况和事实发生变化，应及时告知乙方；（3）按照约定支付律师费；

（4）无论何种情况，甲方向乙方提出的要求均不得违反律师职业道德和执 业纪律的规定。

2.3乙方的义务

（1）乙方必须遵守律师职业道德和执业纪律；（2）乙方应当勤勉尽责，维护甲方最大利益；（3）乙方应当及时向甲方报告有关案件的进展情况；（4）乙方无权超越甲方授权行事；

（5）乙方就本协议约定的律师费以外，无权要求甲方支付任何其他款项，但是如确有需要律师代缴代付予其他机构的费用除外；

（6）乙方对甲方负有保密义务。2.4费用支付

如果甲方未能按照本协议的约定及时足额支付律师费，应当承担滞纳金。滞纳金按甲方应支付款项每日万分之六计算（滞纳金=应付款项×0.06%×延期支付天数）。

2.5保密

（1）乙方对于甲方的相关信息以及与案件有关的资料、文件和其他情况应当保守秘密，在未征得甲方同意的情况下，不得向任何第三方透露甲方秘密。

（2）甲方依本协议获得乙方提供的 的资产等信息仅限于本次非诉讼或诉讼、执行使用，不可以向其他关联方（包括利益冲突方和非利益冲突方）披露。

2.6协议的解除

本协议生效后，双方不得无故解除。因一方原因使本协议不能履行致使另一方利益受损，另一方有权要求对方承担赔偿责任。

2.7修改

本协议双方协商一致后，可以书面方式进行修改。2.8争议的解决

乙方与甲方之间就律师事费发生争议的，在协商不成之下，双方均可向有管辖权的法院起诉。

2.9签署

本协议自双方法定代表人签字或盖章后生效，一式二份，双方各执一份。

甲方： 乙方：江西康润律师事务所

采购代理委托书 篇8

铜仁市公共资源交易中心：

我单位办理项目铜仁市直单位政府采购（集中采购）申请表已经铜仁市政府采购小组办公室批准同意（采购方式），预算金额（元）（大写/小写），我单位采购资金已经到位，已汇入铜仁市政府采购领导小组办公室账号***05535、开户行：建设银行铜仁中心支行营业所或铜仁市国库集中支付局账号78600104001776、开户行：农行铜仁市碧江支行。根据相关政府采购相关政策，特委托贵中心办理该项目的招标事宜，为谢。

组织机构代码：

采购单位：

代理操盘委托协议书 篇9

甲方：___________________________

身份证号：_____________________________________________________________

固定电话：_____________________________________________________________移动电话：___________________ Email: _____________________________

联系地址：_____________________________________________________________

乙方：___________________________

身份证号：_____________________________________________________________

固定电话：___________________________

移动电话：___________________________Email:__________________________________ 联系地址：_____________________________________________________________

甲乙双方经友好协商，达成甲方委托乙方为其全权代理操作天津贵金属交易所交易账户的协议。其内容如下：

甲方委托的帐户为：_____________，初始资金为：（大写）___________________。

本协议一式两份，甲乙双方各持有一份，自签署之日起生效，有效期为一年，即从________年________月________日至________年________月________日。

一.权利与义务

1.甲方负责开户及资金到账，并对账户具有所有权，即只有甲方可提取资金。但在协议期内，甲方有不得无故减少或撤走初始资金的义务。

2.乙方在不故意损害甲方利益的前提下，对甲方账户具有绝对操作权，但无资金调拨权。且乙方对甲方的投资金额、盈亏状况以及交易密码等资料有保密的义务。

二．交易与查询

1.开户后，甲方告知乙方其交易账户的交易密码，并授权由乙方代为操作，甲方可通过网络、电话等方式查询账户交易状况，包括查询资金余额和收益。

2.在协议期间，甲方不得干涉乙方的交易决策，或通过各种方式和行为影响或干扰乙方的正常交易，甲方不得自行操作自己的交易账户，否则由此造成的一切后果由甲方承担。

3.乙方应遵循勤勉尽职的原则，通过严格的风险管理策略来控制风险。

三.利润与分成1.结算周期为一个季度，在每个季度的最后一个交易日收市后结算，若盈利超过30%，则乙方随时有权力要求进行盈利结算。

2.盈利按照7:3的比例分配，甲方为70%，乙方为30%。甲方有权将其按协议规定所能取得的利润全部取走，也可作为追加资金继续投资。

例如：100万的初始资金，一个结算周期后账户权益/金额为130万，则甲方需支付给乙方账户盈利额的30%作为提成（即：（130—100）*30%=9万元）。

收款人：______________________________________________________

开户行：______________________________________________________

银行账户：______________________________________________________

（甲方需在当季结算日后三日内打款到乙方指定账户，超过期限每天收取滞纳金千分之一。）

3.结算后，双方以书面形式确定下个季度的初始资金。

注：投资有风险。双方约定，在每个结算周期之内亏损额在30%之内由甲方承担；超过亏损额30%的部分由乙方承担。亏损额超过结算后资金或初始资金30%的时候，乙方应立即停止交易，并在结算日之后三天内将超出部分汇入甲方的投资账户或者甲方指定的银行账户作为赔偿。

四．协议终止

1.正常情况下，协议到期之后将自动终止。

2.在协议到期后，双方按照既定的分配条款分配利润。

五．违约责任

1.若有特殊情况，需中途终止协议，提议方应提前一个星期告知对方，并协商解决，否则，由此造成的一切损失均由提议方承担。

如：在协议期内，甲方有特殊情况需提前停止委托的时候，需提前一个星期告知乙方，并协商解决，否则，所委托账户由此所带来的一切损失均由甲方承担。

甲方签名：______________________乙方签名：______________________

收费委托代理协议书 篇10

第五条有效期限

本协议自签订之日起有效期限为十二个月。

本协议期满后，根据双方意愿，重新签订协议。

第六条费用

1．甲方向乙方支付收费总金额的1%做为劳动报酬。如现金不是当天存入银行，必须由主管领导签字，否则，当天不计报酬。

2．乙方在签订委托协议时，应缴纳XX0万的风险押金。

第七条违约责任

甲乙双方严格遵守本协议约定，若违反规定和约定，违约方承担相应经济、法律责任。乙方若要辞去，应提前一月书面通知甲方，否则，扣除当月15天的劳动报酬。

第八条其他事项

1．本协议书未尽事宜，由甲乙双方商定。

2．本协议书一式二份，甲乙双方各持一份。

3．本协议书自签订之日起生效。

甲方（盖章）：杨桥卫生院_____________乙方（盖章）：_____________