信访稳定讲话

信访稳定讲话（共8篇）

信访稳定讲话 篇1

这次全区政法暨信访稳定工作会议，是在全区上下认真学习贯彻省、市委全会和区委六届十次全会精神，奋力推进大**现代化新区建设的新形势下，召开的一次重要会议。主要任务是：认真贯彻中央和省、市政法工作会议精神，回顾总结20xx年全区政法暨信访稳定工作，分析当前稳定工作形势，安排部署20xx年工作任务，动员全区各级党政组织和政法部门，认清形势，突出重点，攻坚克难，努力开创政法暨信访稳定工作新局面，为推动区域经济社会跨越发展营造和谐稳定的社会环境。

刚才，胜利区长和李睿书记分别对20xx年的信访稳定和政法工作作了具体安排部署，讲得很好，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。同时，会议对20xx年度政法暨信访稳定工作中涌现出的先进集体和先进个人进行了表彰奖励。在此，我代表区委、区政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面，我再讲三点意见：

一、认清形势，提高认识，进一步增强做好新时期维护稳定工作的责任感和使命感

刚刚过去的一年，是全区经济大步跨越、政治安定团结、社会全面进步的一年，也是各类矛盾较为集中、维护稳定压力巨大的一年。全区上下在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕“争一进五”、打造未来大**北大门和现代化新区的目标，积极应对国际金融危机带来的不利影响，共克时艰，扎实工作，在困难多、压力大的情况下，经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和党的建设均取得新的明显成效，主要经济指标提前一年实现了“十一五”规划各项目标任务。这些成绩，既是全区上下团结协作、共同努力的结果，也凝聚着全体政法和信访战线同志的心血和汗水。一年来，各级政法机关、政法干警和信访战线的同志们，紧紧围绕全区改革发展稳定大局，坚持以创建“省级平安区”为龙头，深入开展严打整治斗争，不断完善社会治安防控体系，切实加大矛盾纠纷排查调处工作力度，在打击犯罪、维护稳定、保护人民、共创平安等方面做了大量富有成效的工作，全区社会治安满意率和公众安全感创近年新高，为促进科学发展、跨越发展创造了良好的社会环境。特别是在保障重点项目建设、征地拆迁、违建拆除、救险救灾等急难险重任务面前，能充分发挥职能，反应迅速，打击主动，为发展起到了重要保驾护航作用。借此机会，我谨代表区委、区政府，向全区政法干警、综治和信访战线上的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，必须清醒地看到存在的矛盾和问题：一是境内外敌对势力和敌对分子进行的各种破坏活动没有停止，“*”等邪教组织的捣乱破坏活动还时有发生;二是伴随着经济的快速发展和改革的日益深化，滋生和诱发违法犯罪的因素增多，刑事犯罪多发的趋势在短时期内不会改变，社会治安形势不容乐观;三是随着我区大开发、大建设步伐的加快，少数不法分子为牟取私利而教唆煽动，由于旧城改造、土地征用、涉法涉诉等引发的矛盾纠纷较为突出，已经成为影响信访稳定的最大因素;四是一些镇办和部门的主要领导对信访工作重视程度不够，责任感不强，工作不主动，导致重访、群访居高不下，受到了省市的批评;五是个别部门和干警大局观念不强，执法执纪不严，工作方法简单粗暴等等。这些问题如果控制不好、解决不力，不仅会在一定程度上损害群众利益和党群、干群关系，而且会给我们加快建设大**现代化新区带来诸多不利影响。

20xx年是实施“十一五”规划的最后一年，也是我们建设大**现代化新区的起步之年。随着国家关-天经济区和省上西咸新区规划的加快实施，处在西咸新区核心区的**，将以其独特的区位优势成为省市政策聚集、目光聚焦、要素聚合的最前沿，成为西咸新区建设的主力军，迈入大跨越、大建设、大发展的黄金机遇期。区委六届十次全会明确提出，要用5年左右的时间，分三步走，基本实现建设大**现代化新区的目标。可以说，思路已经明晰，机遇千载难逢。要抢抓机遇，加快发展，必须有一个和谐稳定的社会环境作保障。各级党委、政府和政法、信访部门都要牢固树立机遇意识、发展意识、责任意识，从建设大**现代化新区的高度出发，进一步增强维护稳定的使命感和责任感，自觉担负起保稳定、促发展的责任，以更加优良的作风，更加扎实的工作，为推进区域经济社会科学发展、跨越发展创造良好的社会环境。

二、围绕中心，服务大局，全面提升维护社会稳定工作水平

面对新形势、新机遇，我们比以往任何时候都迫切需要一个稳定的环境、和谐的氛围。必须立足发展大局，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，以省级“平安区”创建活动为主线，以社会矛盾纠纷、社会管理创新、公正廉洁执法三项工作为重点，全力做好维护社会稳定的各项工作。

一要狠抓矛盾纠纷排查化解工作。维护社会稳定，关键是要化解矛盾、解决问题。20xx年，因为项目建设、土地征用、涉法涉诉等问题，我区赴市集访量较大，赴省进京非正常访位居全市前列，严重影响了**的对外形象。究其原因，最根本的在于工作不够细致、作风不够扎实、矛盾纠纷排查处理不够到位。如果解决不好，我们谈发展、谈稳定只能是一句空话。要加大排查调处力度。按照“预警在先、苗头问题早消化，教育在先、重点对象早转化，控制在先、敏感时期早防范，调解在先、矛盾纠纷早处理”的原则，全方位、多层面地摸排各种不稳定因素，综合运用调解、行政、司法等手段进行依法化解，达到案结事了、罢诉罢访、群众满意，从根源上消除各种不稳定因素。要注重从源头上预防矛盾纠纷。在谋划发展、建设项目时，既要考虑经济效益，也要充分考虑群众的承受能力和认可度，妥善解决好事关群众切身利益的问题，避免产生新的矛盾纠纷。要下功夫解决信访突出问题。按照依法解决和疏导教育相结合的原则，引导群众通过理性、合法的方式表达自己的利益诉求，妥善化解各种矛盾纠纷。对群众的合法合理诉求，能解决的要限期解决;对暂时解决不了的，要做好教育稳控工作;对缠访、闹访、甚至冲击国家机关、影响正常秩序的，要依法坚决予以打击。对可能发生的群体性事件，注意讲究政策和方法，防止矛盾激化，使小事酿成大事、个案炒成热点，确保做到“小事不出村，大事不出镇(办)”。要严格执行领导包案责任制。认真落实“三包一保”制度(包案件、包调查、包处理、保稳定)，继续深入开展领导干部大接访、定期下访等活动。各级领导干部对分管行业和单位的信访稳定问题，必须亲自处理，包案督办，做到矛盾不消除不罢休、问题不解决不收兵、群众不满意不消号，确保全年赴市集访大幅下降，力争赴省、进京非正常访“零上访”，尽快扭转我区信访稳定工作的被动局面。

二要全面加强社会服务管理。政法部门作为社会建设和管理的主力军，要充分发挥自身的职能作用，积极探索新思路、新办法，切实抓好流动人口、刑释解教人员、社会闲散人员、网络等方面管理，搭建服务平台，提升社会管理服务水平。公安、民政部门要加强对有危害社会倾向和行为的精神病人、吸毒人员等高危人群的排查管控，建立台帐，落实责任，做到底数清、情况明、教育好、管控住，决不能漏管失控，有效预防严重刑事犯罪和治安案件的发生。司法部门和各镇办要采取有效措施，解决好刑释解教人员、社会闲散人员的管理问题，加强日常管理和监督，帮助他们拓宽就业渠道，更好地融入社会之中。教育、劳动人事部门要加强对失学、特殊家庭青少年和农村留守儿童的教育管理，千方百计解决好上学、就业问题，防止走上违法犯罪道路。要抓好流动人口的管理，建立流动人口常态信息采集机制，落实实名登记备案制度，优化流动人口就业、子女上学、社会保障等公共服务，进一步提高流动人口管理服务水平。各镇办要加强与政法部门的联系和沟通，抓好本辖区流动人口、刑释解教人员、社会闲散人员的管理，确保一方稳定。宣传、公安部门要积极与上级相关部门和电信运营企业联系，加强对网络舆情的监控和研判，及时封堵有害信息，最大限度地遏制网络带来的消极影响。

三要推进公正廉洁执法。随着社会的进步和群众法制意识的不断增强，政法机关的执法方式、执法行为、执法水平越来越成为社会各界关注的焦点。政法部门要不断满足群众对司法、执法工作的新期待，坚持以提高执法公信力为目标，进一步健全监督制约机制，下大气力解决影响公正廉洁执法的突出问题，促进执法能力、执法水平、执法公信力有新的提高。要加强执法监督。采取建立执法巡视制度、开展专项执法检查、实行执法责任查究等措施，细化执法标准，严密执法程序，重点解决执法不严、裁判不公、不作为、乱作为等突出问题，确保政法干警既严格公正廉洁执法，又理性平和文明执法。要通过建立执法档案、健全涉法涉诉信访终结机制等，因案施策，疏通“出口”，引导信访问题回归到法治轨道上来解决，逐步消化涉法涉诉信访积案，维护法律尊严和司法权威。在中央和省市“两会”前，由政法委牵头，组织公检法司、信访部门对我区涉法涉诉案件逐个排查、逐个研究。对疑难涉法涉诉积案，区法院及相关部门主要领导要亲自接访，亲自包抓，班子成员也要从分管工作出发，包抓重点案件，拿出切实可行的解决办法，确保案结事了、息诉罢访。要大力推进“阳光执法”。树立以公开促公正、以透明保廉明的思想，在严格遵守法律规定的前提下，进一步健全执法公开制度，把执法程序、依据、结果都要公之于众，自觉接受群众监督，最大限度的让权利在阳光下运行，坚决杜绝“暗箱操作”。要加强执法宣传。围绕增强法制宣传教育的针对性，下大气力纠正信“访”不信“法”和“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的现象，教育引导广大群众依法维护自身合法权益，努力形成全社会自觉学法守法用法的良好氛围。

四要不断提高“平安创建”工作水平。平安创建活动既是维护社会稳定的有效举措，也是促进经济发展的重要保障。去年，经过全区上下的努力，我们的省级“平安区”创建工作取得了显著成绩，受到了省市的充分肯定。今年，我们要继续深化省级“平安区”创建工作，创新方式方法，加大工作力度，确保做到宣传覆盖、网络建设、制度措施、经费投入、“两率”提升“五个到位”，全面提高创建工作水平。要以提高人民群众安全感为目标，以创建省级“平安区”为龙头，深入开展“严打”整治活动，依法严厉打击暴力犯罪、黑社会性质犯罪和村霸、乡霸、街霸、市霸等危害群众生命财产安全的其他犯罪，坚决遏制违法犯罪高发的态势。要加大对治安混乱地区和治安复杂地区的整治力度，坚持集中整治和日常治理并重，对一些群众反映强烈的重点地区和重点问题跟踪排查，落实过硬的治理措施，确保整治不留死角、取得实效。要注重加强社会治安防控体系建设，以群防群治队伍和技防建设为重点，解决好防控力量、防控措施、防控经费投入等问题，进一步整合人防、物防和技防资源，构建全方位、多层次的社会治安防控体系。在群防群治队伍方面，要不断加强镇、办综治委(办)力量，抓好农村和城市社区治保会、调委会、治安联防队等群防群治组织建设，筑牢基层治安防控网络。在技防建设方面，要加快“天眼工程”二期建设，积极引导企业、单位和社区加大对视频监控设施的投入力度，巩固和提高农村“警铃入户”建设水平，真正实现全区技防建设高水平的全覆盖。要不断加大“平安创建”宣传力度，在采取已有行之有效形式的基础上，继续加大投入，灵活形式，掀起新一轮“平安创建”宣传的高潮，确保“两率”指标得到新提升。要进一步加强对敌斗争，密切关注并有效防范境内外各种敌对势力进行的渗透和阴谋破坏活动，加大对“*”等邪教组织的打击力度，严防敌对势力和邪教组织利用人民内部矛盾制造事端，确保社会大局团结稳定。下半年，区委将现场观摩一次各镇办、各相关部门“平安创建”工作开展情况，以此促进全区政法和信访稳定工作创亮点、争一流。

三、加强领导，狠抓落实，确保维护稳定各项任务落到实处

维护稳定、促进发展是各级党委、政府义不容辞的责任。必须从维护全区改革发展稳定的大局出发，切实把政法、信访工作摆到更加突出的位置，加强领导，强力推进，确保维护稳定各项工作任务落到实处。

一要落实领导责任。各级领导干部要坚持从讲政治、讲全局、讲稳定的高度出发，认真履行维护稳定职责，定期研究部署，做到思想上更加重视、责任上更加强化、措施上更加有力。党政“一把手”要履行好“第一责任人”的责任，真正把维护稳定工作抓在手上、放在心上，经常听取汇报，加强督促检查，及时解决存在问题。分管领导要履行好直接责任人的责任，集中时间，集中精力，做好组织、指导、协调、检查和督促工作，全力推动工作落实。其他领导成员要高度重视，积极配合，认真抓好份内的维稳工作任务，建立起主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓的工作机制，形成一级抓一级、一级对一级负责的领导责任体系。

二要加强政法维稳队伍建设。队伍建设是根本、是保证。广大政法干警长期战斗在一线，工作任务重、难度大、条件环境差。各级党委、政府和各级领导干部都要爱警、惜警、助警，从优待警，给予政法队伍更多的倾斜、关心和支持。要坚持政治建警的方针，把思想政治建设放在政法维稳队伍建设的首位，引导广大政法干警和维稳干部树立正确的理想信念，保持高尚的道德情操，进一步增强大局意识、法制意识和责任意识，积极参与到建设大**现代化新区的实践中来。要按照“既懂政治、又懂法治”的要求，把业务精通作为公正执法的前提，加强对政法维稳工作人员的业务培训，组织开展经常性的岗位练兵、业务比武活动，积极为广大干警学习进修、提高业务技能创造条件，增强政法维稳队伍的工作能力和执法水平。要认真落实从优待警的政策措施，积极从工作、生活等方面关心帮助干警，重视解决他们生活中遇到的实际困难，充分调动广大政法干警的积极性、主动性和创造性。

三要形成工作合力。各级各部门都要牢固树立“一盘棋”的大局观念，切实担负起各自的职责，团结协作，密切配合，齐心协力，共同抓好维护社会稳定工作。区委政法委作为维护社会稳定的牵头单位，要充分发挥组织协调和监督检查的职能作用，引导动员各部门、各单位积极参加到平安创建工作中来，及时指导帮助有关部门解决工作中存在的实际困难和问题。各相关部门要积极配合政法机关开展工作，搞好沟通，加强联系，减少推诿扯皮，多做帮助之事，合力推动维稳工作卓有成效地开展。

四要严格责任追究。今年，区委、区政府将加大对信访稳定工作的督查考核力度，按照《考核细则》，实行严格的责任追究。对处理各类上访事件行动迟缓、措施不力的，将给予通报批评;对工作不负责、推诿扯皮、上交矛盾，造成大规模群众集体上访、重复上访、越级上访的，将追究有关领导的责任;对发生大规模群体性事件后贻误时机、处置不当造成矛盾激化、事态扩大，影响全区大局稳定的，将予以组织处理;对社会治安混乱和信访问题长期得不到解决，造成严重后果的，将严格追究主要领导和分管领导的责任，真正以强有力的措施，确保全区社会大局和谐稳定。这里，需要特别强调的是，对在中央和省市“两会”中，发生越级上访、集访的，以及今年在中省市因信访造成严重后果的，纪检监察部门要严肃追究相关部门和镇办的主要负责人责任。

信访稳定讲话 篇2

一、目前企业信访工作主要呈现出的三个特点

1. 群体性上访增加, 社会影响大。

群体性上访是信访工作中的突出问题, 自2008年以来, 公司先后接待群体上访人员2批, 合计达200人次。群体上访大多经过基层单位接待, 但因缺乏政策的支持, 未能妥善解决, 加之上访人员数量大, 社会影响较大, 解决起来十分困难。

2. 反映问题复杂。

上访人员反映的问题多种多样, 主要有六个方面:一是农药退休职工要求与石化退休职工享受同等待遇问题;二是离岗休养人员要求提高工资待遇问题;三是部分住户反映房屋严重下沉, 要求给予解决住房问题;四是部分离岗休养残疾职工家庭生活困难, 要求上岗工作问题;五是社会福利厂申报退税问题;六是集体职工住房公积金、养老保险金交纳的一些历史遗留问题。

3. 过激现象时有发生, 矛盾一触即发。

上访人在上访过程中, 一些员工由于对国家政策和企业各项制度不了解, 考虑问题过于片面, 尤其是群体性上访, 组织化倾向明显, 由于他们诉求集中, 渴望强烈, 在诉求过程中得不到满足的时候, 更容易引发冲突;还有一些别有用心的人故意扩大事态, 挑起事端, 使部分过激现象时有发生;加之上访“专业户”在没有国家政策支持、上访诉求无法满足的时候, 往往做出一些过激的举动。

二、企业员工上访递增的主要原因

1. 员工观念陈旧, “等”、“靠”、“要”思想严重。

主要是员工心理上的不适应, 旧体制下的惯性思想、惰性思想、攀比心理、依附思想在部分员工中有较强表现, 生活中出现了困难不是自己想办法, 想点子, 而是一味等靠国家, 等靠单位, 本单位解决不了就找上级部门。

2. 国家政策不统一, 落实困难大。

由于社会福利厂医疗、工伤报销按照石化公司医疗、工伤报销管理办法执行, 而在申报退税时, 国家在退税政策方面, 又要求必须参加国家医疗和工伤保险统筹才能退税, 如让残疾人参加医疗和工伤保险统筹, 就可能诱发残疾人上访事件发生, 使得退税工作在落实上有较大困难。

3. 部分单位接访、处访方式简单, 基层矛盾逐渐升级。

上访现象一般出在基层单位, 由于部分单位领导工作方法简单, 依法行政水平不够高, 工作不到位, 对员工反映的问题不重视, 存在“推、拖、应付”现象, 形成了上访员工对基层领导的“信任危机”, 自然而然产生错位认识, 认为一个人反映问题没有用, 只有大家一起上访, 一起闹才有效果, 在上访人思想上形成了大闹大解决, 小闹小解决的思想, 还有一些人有意选择在重大活动期间集体上访。由此造成本单位解决不了找上级, 公司解决不了找总公司, 造成了大量越级上访和群体性上访事件的发生。

三、做好信访稳定工作的主要措施

1. 加大信访工作力度, 把信访工作作为企业稳定的重要手段。

面对不断增多的上访问题, 既要看到这是企业深化改革中难以避免的现象, 也要看到大量上访势必会给企业和社会稳定带来一定影响;既要看到员工上访是对组织和领导的信任, 也要清醒地看到员工在生产、生活中确实存在着许多问题和困难, 需要领导干部实事求是地认真解决。信访工作者必须牢固树立“稳定压倒一切”“信访工作无小事”的意识, 牢固树立“信访工作虽然不是中心但影响中心, 虽然不是大局但牵动大局”的观念, 进一步增强做好维护稳定工作的责任感和自觉性。

2. 加大思想政治工作的宣传

教育, 提高广大员工的依法信访意识。对上访人反映的问题不要捂着、盖着, 要做好政策解释和思想政治工作的宣传教育工作, 经常掌握员工的思想动态, 帮助员工树立市场观念、效益观念和风险观念, 增强他们克服困难的承受能力。同时, 就上访人员法律意识不强等问题, 要耐心细致地做好法律、法规宣传工作, 让上访人员逐步掌握法律知识, 自觉地规范自己的信访行为, 最大限度地减少矛盾和冲突。

3. 加强信访工作法制化建设, 为员工信访提供合法渠道。

一是加强同司法机关的沟通联系, 对那些涉法问题以及需要法律法规解决的事项, 可聘请律师和法律工作者参与信访接待, 定期开展法律咨询服务, 以不断提高信访工作的法制化水平。二是加强同劳动仲裁机构的协调, 建立稳定的工作联系, 把涉及劳动纠纷、仲裁等方面的信访事项引导到法定程序去处理。三是结合实际引导员工按正常合法渠道进行上访, 对上访者凡是符合政策规定又有条件解决的, 尽最大努力给予解决, 即使一时无法解决, 也要讲明原因, 让上访者感受到企业对他们的关心和爱护。

4. 进一步建立健全信访工作机制, 探索化解矛盾的新方法。

一是通过贯彻落实《信访条例》, 真正建立起对信访工作的整体重视、层层重视的稳定长效机制;分工负责, 协调配合, 齐抓共管的规范化运行机制;严格实行工作通报和加强责任追究的监督制约机制。二是建立和完善预防报告制度、突发性上访事件应急处理制度和上下信息反馈制度, 各级主要领导、信访机构要提前介入, 做到超前防控、早发现、早介入、早解决, 把问题化解在初始阶段。三是健全基层信访工作网络, 做到层层有信访工作组织、有接待场所、有专兼职人员、有工作标准和制度, 达到个访不出基层、集体访不出公司, 把信访问题解决在发生地, 把矛盾化解在本公司的目标。四是建立灵敏、准确、快速的信访排查制度, 千方百计避免个访问题群体化, 简单问题复杂化, 通过加强对信访问题的层层排查, 牢牢把握化解矛盾的主动权, 超前解决员工反映强烈的实际问题, 为企业排忧解难, 创造良好的社会环境。

四、做好信访稳定工作的体会

1. 稳定问题实质是一个利益问题。

我公司近几年出现人员上访、群体上访, 甚至个别班组、工段集体停工的事件, 矛盾集中到一点, 就是由于企业亏损, 无力提高员工收入。一方面造成职工生活确实困难, 另一方面职工心态不平衡问题也十分突出。所以, 要解决稳定问题, 首先要增加投入, 切实维护好员工的基本利益。但公司要做到这些, 凭自身的努力又无法实现, 今年兰州石化公司决策, 将长期亏损、扭亏无望的集体企业人员转移到可持续发展领域, 引导集体企业人员有序转岗分流, 从根本上解决了员工的后顾之忧。尽管转岗分流初期发生了150余人群众上访事件, 但通过深入细致地做政策宣传解释工作, 当真正在一线的大多数职工认可后, 工作进展就较为顺利, 目前已分流到五个厂环卫绿化、装置服务、产品包装岗位的536名职工的收入普遍有较大幅度增加, 工作积极性也普遍提高。

2. 稳定问题也是一个心态问题。

大量的不稳定因素是由干部职工的心态不正确或不平衡而引发的。化解这些不稳定因素, 关键要转变作风, 首先, 要调整好、解决好干部群众的心态问题。干部做工作必须心往下想, 眼往下看, 应职工所求, 急基层所需, 一心一意为员工办好事, 务实并且惠及员工, 只要我们认准是为员工办好事, 把道理讲透, 就一定会得到员工的认可和支持。干部对来信、来访者也要有一个好的心态, 要冷静对待, 对规模较大的集体上访, 不能轻视, 既要看到作为企业员工应该具备的基本素质, 也要防止个别别有用心的人扩大事态, 挑起事端, 对企业、对社会造成大的危害。其次, 要解决员工的心态问题。上访中, 个别人的一些做法不理性、行为不理智, 但其目的是解决问题, 应该说大多数人对企业是有感情的。因此, 要对他们做好思想疏导工作, 既要掌握政策界限, 又不能无原则地让步。

3. 稳定问题更是一个责任问题。

抓好信访稳定构建和谐矿区 篇3

关键词：信访工作；信访稳定；和谐矿区

中图分类号：D267

文献标识码：A

文章编号：1009-2374(2009)04-0166-02

信访稳定工作，是构建和谐社会的基本要求和关键环节，必须充分认识做好信访稳定工作对煤矿和谐发展的重大意义和产生的深远影响。要明确维护稳定就是在促进发展，维护稳定就是在维护群众的根本利益。煤矿的健康快速发展离不开稳定的环境，只有创建一个平安、富裕、和谐的工作环境和良好氛围，才能促进煤炭企业各项工作又好又快地向前发展，才能越做越大，越做越强。

一、坚持“两手抓，两手都要硬”才能做好信访稳定工作

(一)对症施治，突出五项重点保稳定

一是抓导向。抓信访工作要叫响两句话，就是无理越级集体访不行，有理越级集体访也不行；无理取闹不行，有理取闹也不行；必须双向规范，抓好干部规范，对不负责任的该批评的批评、该教育的教育、该处理的处理。对有理有序上访的群众，要满腔热情地接待，认真解决问题进行细致的思想工作，做到“工作实、民心热”。

二是抓排查。抓早、抓小、抓苗头，切实做好不稳定因素的排查化解工作，是从源头上减少职工群众上访的有效途径。信访稳定工作必须实现由“救火”向“防火”转变，定期排查不稳定因素，力争区队不漏班组、班组不漏人。对群众最关心的事和问题要及时发现，准确掌握，超前准备，防患于未然。

三是抓调处。着力在改进工作方法上求实效，由倾力抓“上访”向抓初访，提高一次性办结率转变。对群众反映合理的问题，要耐心细致地做好解释、解决工作，应让“事事有回音，件件有着落”，这样才能有效地减少重复访，控制越级访。

四是抓积案。在抓好新发生信访问题的同时，要十分注重抓好信访老户的清理工作。

五是抓实事。以民为本，制定任何措施，都以群众利益为准绳。

(二)实处入手，规范三项责任机制保稳定

一是双向责任追究制。对发生的各类信访案件深入分析，制定双向追究责任。实行坚持两手抓，一手抓各级领导干部，一手抓闹访、缠访、无理访的人员。

二是领导干部下访制。要摒弃过去在办公室等待接访的被动做法，将工作窗口前移，坚持主动下访调处，严肃接待纪律，明确接访责任。

三是明确责任，分工负责制。各分管副矿长对所分管的区队、专业科室信访工作负全责，各区队党政一把手是本单位信访工作的第一责任者，做到严格考核，责任到人，确保大局稳定。

二、坚持信访稳定工作的“四大转变”，确保全矿可持续稳定

(一)由“被动接受难题”向“主动寻求突破”转变

要把信访稳定工作切实摆上重要位置，明确各级各部门党政一把手，把维护稳定工作作为第一责任，抓在手上，不断强化管理职能。提升对不稳定因素的掌控能力，推进信访工作由“被动接受难题”向“主动寻求突破”转变。各级领导干部应积极主动地把职工群众的情绪作为决策的“第一信号”，把职工群众的利益放在“第一位置”。把职工群众的需求作为“第一追求”，对涉及稳定信访的重大问题，敢于面对，敢于决策，敢于解决，敢于负责，敢于承诺，调动各级部门抓稳定、促发展的积极性，进而形成矿、科(区)、班(组)各级领导干部维护矿区稳定，建设和谐矿区的强大合力。

(二)由“亡羊补牢”向“未雨绸缪”转变

着眼于治本控源，树立和落实积极的稳定观，在建立健全矿、科(区)、班(组)三级信访信息网络的基础上，加大矛盾隐患超前排查的力度，实现从“亡羊补牢”到“未雨绸缪”的转变。坚持排查“不断档”，动态摸排“不间歇”，摸民情、察民意、解难题、办实事，使矛盾纠纷稳控在基层，消除在萌芽。

(三)由“就信访抓稳定”向“站在全局抓稳定”转变

推进信访稳定工作不能只从单一角度出发，应把解决职工群众关注的热点、难点问题作为稳定信访工作的主线，切实维护好广大职工群众的根本利益，从根本上消除群众信访隐患源头。

(四)由“怕访堵访”向“依法依规办访”转变

应把规范基层干部依法行政、依规办事，职工群众依法有序表达诉求作为稳定信访工作的重要内容，对职工群众合理的要求予以保护，违法行为依法处置，让步不让原则，有效地营造风清气正的良好环境。同时，教育干部要严格按照法定权限和程序行使权力，正确对待上访职工群众，真心实意解决职工群众反映的问题。

三、积极开展依法信访宣传教育活动，确保矿区和谐稳定

信访稳定讲话 篇4

同志们:

刚才，我们观看了信访稳定视频，有关单位进行了发言,幻公副区长对信访重点工作进行了部署,我都赞同下来后大家抓好落实。下面，我再讲四点意见。

一、提高政治站位，深学笃用习近平总书记关于信访稳定工作的重要讲话及指示批示精神

党的十八大以来，习近平总书记高度重视信访稳定工作,多次就加强和改进人民信访工作作出重要讲话和指示批示，提出了一系列新观点新论断，为新时代人民信访工作指明前进方向、提供科学指南、作出顶层设计。概括起来集中体现为“十个深刻指出”，即深刻指出了信访制度是中国特色社会主义民主政治制度的有益补充，必须坚持、加强、创新、完善;深刻指出了信访工作是党的群众工作的重要平台，是送上门来的群众工作;深刻指出了信访是反映社情民意的晴雨表;深刻指出了维权与维稳的关系;深刻指出了解决群众合理诉求与维护正.常信访秩序的关系;深刻指出了从源头上预防和减少信访问题的重要性;深刻指出了基层是群众信访的源头，又是解决信访问题的关键;深

刻指出了法治对做好信访工作的引领、保障作用;深刻指出了综合治理信访突出问题的重要意义;深刻指出了做好信访工作是领导干部的重要政治责任。十个深刻指出”的核心要义就是“五个坚持”，即坚持党的领导的根本保证,坚持以人民为中心的主题主线，坚持维护群众合法权益的实践要求，坚持群众路线的基本方法，坚持改革创新的时代标识。总书记在全国公安工作会议.上提出，要处理好维稳和维权的关系，既要解决合理合法诉求、维护群众利益，也要引导群众依法表达诉求、维护社会秩....从总书记的系列重要讲话中我们可以看出，“稳中求进”已经从经济工作的主基调，转变为治国理政各项工作的总基调，我认为，这充分体现出以习近平同志为核心的党中央对信访稳定工作一 以贯之的高度重视、一抓到底的坚定决心和一脉相承的工作要求。我们要紧紧围绕习近平总书记对好论提出的‘两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，坚持总体国家安全观，按照市委“七个坚决防止”的要求，(坚决防止发生影响社会稳定的重大政治事件，坚决防止发生暴力恐怖事件和个人极端事件，坚决防止发生大规模群体性事件，坚决防止发生重大到市进京上访事件，坚决防止发生重大恶性刑事治安案件,坚决防止发生重大公共安全事故，坚决防止发生重大舆情炒作事件)，聚焦精准防范化解信访稳定风险，深入开展矛盾纠纷控增量减存量防变量行动，切实维护改革发展稳定大局，以优异成绩庆祝中国共产党成立 100 周年。

二、客观研判形势，全力维护社会大局和谐稳定

过去一年，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央信访工作部署和市委、市政府要求，坚持问题导向、强化统筹协同、注重快速处置，成功 化解了论涉稳问题，“订议’案件等一系列重大风险事件，扎实转化了一批信访老户，有力确保了全区社会大局稳定可控, 得到市委、市政府的高度肯定。这些成绩的取得，与信访战线特别是镇街一线同志们的共同努力是分不开的。在此，我代表区委、区政府,对同志们的辛勤付出表示衷心感谢，大家辛苦了!在看到成绩的同时，也要清醒认识到，我区信访稳定工作 还有一些薄弱环节: 抓源头处置的意识还不足，基础工作还不扎实，在近期的两次调研中，都有群众到会场反映信访问题;上访维权稳控压力大,进京越级访和非接待场所上访人次较多，房地产开发建设、征地拆迁等重点领域和重点群体聚集维权频繁;应急处置机制有待完善，单位部门之间联动配合还不够等等。这些都需要我们进一步改进。

成绩来之不易，问题不容忽视，未来更需努力。做好新时代全区信访稳定工作，把握大势、认清形势至关重要，必须坚持在大势中认识、在大局中谋划，立足实际、精准发力、有效推进。

(一)发展机遇难得,信访稳定不可放松。当前，众正处在经济社会发展的关键期、窗口期，可以说是迎来了最好的发展机遇。合天时。

前段时间，总书记视察公公并发表重要讲话,充分肯定幻公工作,并提出了希望众公发挥‘三个作用”的要求。总书记的亲切关怀和殷殷嘱托，为我们的发展注入最大动力，坚定了我们推动各项事业发展的信心决心，激励了广大干部干事创业的责任担当，振奋了大家“撸起袖子加油干”的精气神。顺地利。这两年来，市委市政府领导多次调研公念，高度重视和大力支持论公发展，在管理体制机制优化、站公建设等诸多方面，给我们提供了有力支持,必将推动论公在全市经济发展格局中的地位.上升、责任加重。应人和。在疫情冲击的大背景下，全区上下心往一处想、智往一处谋、劲往一处使，形成了齐心协力干事创业的好局面，以和谐稳定的社会环境助推经济走出低谷，推动“公”。可以说，现在是机遇和挑战并存，要想抓住机遇，就必须坚持稳中求进工作总基调。其中，稳是前提、进是目的，一旦社会大局这个基本盘不稳定，就抓不住这一关键且不容错过的发展机遇，我们就会有负时代、有负使命、有负重托。

(二)风险因素增多，信访稳定不可忽视。信访问题实际上是社会问题的‘容器”，容纳了诸多突出社会矛盾,党委政府时常成为信访问题兜底的‘背锅侠”。在这个大变革的时代,经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,在政治、经济、社会等诸多领域的信访风险进入高发多发期。另外,人民群众对党和政府由过去的感恩认同转变为法理认同、利益认同和政治认同，权利意识、公平意识、民主意识、法治意识不断增强，群众表达诉求的方式

日趋多样，解决诉求的期待日趋强烈，涉及的领域日益扩大化、利.益主体日益多元化，而且各种矛盾突发性、关联性增强，呈现出不同时代的矛盾相互交织、不同领域的矛盾相互转化、不同群体的矛盾相互影响的明显趋势。加之以互联网为基础的新兴媒体对社会生活的影响不断扩大，各种矛盾叠加产生放大效应,容易成为网络焦点、热点等等，这些都给我们的信访稳定工作带来新的挑战和考验。其中，对于合法合理、条件具备的信访事项，要推动及时妥善解决;对于恶意缠防、漫天要价的情况,要严格依法处理，决不能助长小闹小解决、大闹大解决的不良社会风气。

(三)面临形势严峻，信访稳定不可懈怠。近年来每逢重大活动和庆祝活动，群众维权.上访都呈高发状态。今年大事喜 事多、敏感节点多，不仅有 100 周年大庆等各类庆祝活动，也面临均众等敏感节点，还有论会等重大活动，区内接下来有穴高峰会议、大会等重大活动，都对我们信访稳定工作提出了更高要求。我们要清醒认识今年信访稳定的严峻形势，切实增强忧患意识、问题意识、责任意识，站在讲政治、顾大局的高度，以工作目标和问题为导向，找准薄弱环节和突出问题，明确工作责任和应对措施，不断提高信访稳定工作的针对性和实效性，切实打好今年的信访稳定攻坚战。

应对这些形势，正确的看法和态度是关键。我的理解，信访工作是党的群众工作的重要组成部分，也是送上 i 的群众工作，做好信访

工作就要切实贯彻好党的群众路线、用好群众工作方法。对于信访工作，我认为可以分为三重境界:第一是‘治标”，见子打子，见招拆招。群众来上访，仅针对群众的诉求进行协调解决，并未深入分析群众诉求深层次原因。第二是“治根”,在解决群众诉求的过程中，深入分析问题产生的各种原因,在情理法中找准契合点推动诉求解决，对于解决不了的，也真诚耐心地析法释理、理顺情绪、化解怨气,用情用心化解矛盾的同时，也增加了信访群众对党委、政府的理解和认同。第三是“治本”，这是信访工作的最高境界，通过走好新时代的群众路线,坚持和发展新时代枫桥经验”，以大爱之心、为民情怀, 贴近群众、倾听呼声、服务群众，变上访为下访、变信访为信法、变干群关系为鱼水关系，社会平安有序、和谐稳定，基本实现零上访的目标。法乎其上，得乎其中;法乎其中，得乎其下;法乎其下，则无所得。因此，我们干信访工作，要提高标准、严格要求，自加压力，用最大的努力朝着最好的目标奋力前行。

三、聚焦重点任务，全面提升信访稳定工作水平

当前，全区信访稳定工作形势严峻、任务艰巨，对我们的工作能力提出了更高要求，大家要强化政治思维、科学思维、系统思维、法治思维、底线思维，切实把工作抓实抓细，坚决防止矛盾激化、问题上行、酿成事端。

(一)抓突出问题整治。要按照“谁主管、谁负责”属地管理、分级负责”的原则，扎实开展重点领域、重点群体、重点问题、重点人员“四项攻坚”，确保社会大局持续和谐稳定。要聚焦工作主线。做好中国共产党成立 100 周年大庆信访稳定保障工作，创造安全稳定的政治社会环境，是贯穿全年信访稳定工作的一条主线，也是信访维稳战线压倒一切的重大政治任务。大家务必要提高认识、强化措施，夯实基础工作，不能亡羊补牢，这是工作的总要求。要聚焦敏感节点。今年重要敏感节点众多,潜在风险不少，任务重、压力大，可谓任重而道远,各有关单位要提前做好应急处置预案,保证防控措施精准到位。临近节点要每天研判,发现问题及时处置,确保快速有效应对,牢牢守住每一个重要节点，坚决打赢每一场关键战役。要聚焦控增减存。按照控增:量减存量防变量的总体要求，推行包案制度，下决心、下狠心、下恒心化解一批“骨头案”“钉子案”等存量信访积案。基层是群众信访的源头，解决信访问题的关键, 基层一线干部要把好第一道岗，最大限度地遏制增量。

(二)抓源头防范化解。要强化源头治理，加强职能融合、力量整合、工作配合、信息汇合,推动信访稳定工作从事后处置向事前预防转变。要注重源头治理。充分发挥党建弓|领创新社会治理作用，激发组织活力、扩大群众参与、增强主体意识,引导群众通过三事分流”“村民议事会”等良性互动机制解决诉求问题;完善联系服务群众工作机制，以区领导的身先示范带动部门、镇街加快解决群众最关心的问题;对

类似于 P2P 互联网金融等引起的信访问题，协调金融办等部门门加强监管，从源头.上防范控增量。要注重排查化解。建立健全科学有效的社会稳定风险评估机制，坚持定期排查与动态排查相结合、排查与化解相结合，把“访前查”、“访中查”和“访后查”结合起来，定期收集、总结、分析信访稳定形势和突出问题，真正实现由“救火”向“防火”转变。要注重应急应对。坚持现场处置与社会面整体防控、舆论引导同步部署，以依法依规、稳妥高效、防止矛盾激化或被恶意炒作为目的，建立完善应急处置机制，确保“第一时间”冲得上、化得开、解得了。要注重科技运用。加强重点群体、重点人员、重点领域各类基础信息的实时采集和动态录入，加快推进公安、机场、车站等重点场所的数据信息整合共享，增强风险防控的全面性、精确性、实效性。

(三)抓科学规律运用。坚持把科学规律运用作为信访稳定工作的落脚点，从众多案件中找出共性、分析特点、形成规律，增强工作的前瞻性、系统性、针对性，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。要处理好改革发展稳定的关系。改革是动力，发展是目的，稳定是前提。社会发展进程不断加速，利益结构调整更为深入，信访稳定工作面临着更大的 困难、更高的挑战。可以说，一手抓改革发展，一手抓安全稳.定，是各级党委、政府的重要任务和政治责任。要处理好情理法的关系。对待群众要“走心”，处理矛盾要“用法”。化解信访矛盾，要用“情”纳言，帮助群众敞开心扉;用“理”顺气,疏导群众解开心结;用“法”化怨，保障群众权利实现。找准三者之间的平衡点，引

导群众形成依法维权、理性信访的行为习惯。要处理好防治控的关系。要在预防、治理、控量之间找 到契合点。注重抓小、抓早、抓苗头，全力排查化解矛盾纠纷;

细化分类处置，一事一策，对症下药;开展控增量减存量防变量行动，推动信访问题快捷受理、快速办理，提高工作质效。(四)抓干部队伍建设。打好信访维稳攻坚战，关键是建设一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访维稳队伍。政治上要忠诚。作为信访干部，在任何时候任何情况下都必须讲政治、对党忠诚,增强‘四个意识”,坚定四个自信”，做到“两个维护”，始终把牢政治方向，聚焦服务大局，在大是大非面前旗帜鲜明、态度坚决。业务上要过硬。增强“本领恐慌”的紧迫感，不断提高专业化水平，提升法律政策运用、风险防控、群众工作、科技运用等方面的能力，打造更高水平的阳光信访、责任信访、法治信访。生活上要关心。信访干部长期从事一线工作，心里压力较大。要在生活上多关心信访维稳干部，帮助缓解心理压力、排解负面情绪、保持身心健康，让他们安心、安身、安业。组织上要优待。对于埋头苦干、业绩突出的信访维稳干部，要予以优待、重用，使更多想干事、能干事、干成事的优秀信访维稳同志脱颖而出。

四、强化担当作为，坚决扛起信访稳定政治责任

信访稳定工作是一项系统工程，也是一场硬仗苦仗。各级各部门要充分认识做好信访维稳工作的极端重要性，坚决扛起新时代信访维

稳的重大政治责任，以第一位的认识、第一位的标准、第一位的责任，全力以赴把信访稳定各项工作做深做细做到位。

(一)加强组织领导。区信访工作联席会议要定期研判信访稳定形势，协调有关单位，及时发现并有效解决突出问题。要完善信访稳定工作责任体系，按照“谁主管、谁负责”的原.则，定点联系、定期走访、定责问效，织密织牢横向到部门、纵向到基层的信访稳定工作责任制网络。各镇街、各部门要守土有责、担当尽责，进一步细化属地责任、部门责任、领导责任,把工作细分到末端、责任落实到个人，做到事事明责、人人有责、易于问责，以信访责任压实推动信访稳定工作落实。特别是机构改革后，7 有职能划转和调整的单位，要尽快厘清职责，有效执行和落实信访稳定工作责任制，坚决防止出现责任悬空、推诿扯皮。

(二)注重整体联动。信访稳定工作点多、线长、面广，单靠政法委、信访办两个部门肯定无法做好，全区上下要树立大信访意识，相互支持、密切配合、共同攻坚，齐心协力做好信访稳定工作。信访办既是前线指挥员，也是综合调度员，要 主动站在信访化解的第一线，积极推进复杂、疑难、突出信访问题及时有效解决。各单位要积极主动、全力配合,要人给人、.要车给车、要钱给钱，不打任何折扣、不讲任何条件地配合做好信访稳定工作。区委宣传部要切实做好宣传引导，牢牢把握.新时代意识形态工作领导权，加大对信访稳定工作正面

典型和信访维稳干部的宣传报道，营造依法治访和有序上访的良好氛围。

(三)推动工作下沉。按照扁平化管理和关口前移的要求,推动重心下移、力量下沉、保障下倾，健全机构、强化职能、充实力量、保障经费，夯实基层基础、增强基层实力、提升基层战斗力，做到全面了解民情、掌握情况、处置问题、化解矛盾，努力把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，实现“小 事不出村(社区)、大事不出镇(街道)、矛盾不上交”的目标, 营造和谐稳定的社会环境。

信访稳定讲话 篇5

同志们：

刚才，我们一起收听收看了全省维护稳定暨信访工作电视电话会议，省市领导对当前及今后一个时期的维稳信访工作作了详尽部署，提出了严格要求。各单位各部门必须紧密结合自身实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就如何贯彻落实全省电视电话会议精神，切实做好我市信访稳定工作，强调以下三点：

一、认清严峻形势，切实增强做好维稳信访工作的责任感

当前，全国信访稳定工作大的背景是：全国经济运行正处于企稳向好的关键时期，但不稳定、不确定因素较多；国内外敌对势力干扰、渗透、破坏活动加剧。可以说，无论是经济环境、社会环境还是政治环境，都处在一个特殊时期、敏感时期、关键时期。就我市情况看，维稳和信访工作面临许多新情况、新问题、新任务和新考验，在突发性事件、赴京非正常上访、历史遗留问题、人民内部矛盾引发的不稳定因素等仍然不同程度地存在。今年前8个月，全市发生赴京非正常上访44起、46人，其中涉法31起、36人。从XX市近几个月份通报情况看，我市赴京非正常上访一直在XX市遥遥领先，平均每周都有非访发生，有时一天发生几起非访，信访稳定工作的任务还很繁重，形势还很严峻。全市各级各部门站在讲政治、讲大局的高度，保持清醒头脑，把思想和行动统一到中央和省委、市委的要求上来，不断增强忧患意识和危机意识，时刻绷紧稳定这根弦，恪守稳定之责，干好稳定之事，做到有令必行、有禁必止，全力保持全市社会稳定，确保二十大期间北京不发生来自我们XX的干扰。

二、强化工作措施，做好各项稳维和信访工作

各级各部门要牢记发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任，进一步对稳定和信访工作引起重视，真正把稳定和信访工作摆上重要工作日程，做到想干事、会干事、干成事、不出事，为实现保增长、保民生、保稳定提供坚强保障。

一要认真做好矛盾纠纷排查化解工作。排查是基础，是源头，是关键。要在排查上下真功夫、苦功夫，做到横向到边、纵向到底、不留任何“死角”。要把排查矛盾与解决问题结合起来，不但“查事”，更要“了事”。无论是现有信访案件，还是排查中新发现的矛盾纠纷和不稳定因素，都要做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、隐患不排除不放过。努力争取主动，减少被动，把矛盾迅速化解在萌芽状态和初始阶段，做到小事不出村、难事不出乡、大事不出市、矛盾不上交。

二要不折不扣地落实好领导接待日制度。从市级领导干部带头做起，按照接访频率只增不减的要求，将定点接访、重点约访、带案下访等方式有机结合起来，进一步完善这一工作机制，规范工作程序，加强督促检查。

三要全力推动“信访积案化解月”活动。近期，XX市交办我市16起重点案件，对这些案件要灵活运用法律、行政、经济、教育等手段，着力推动信访积案化解。对问题已经解决但仍坚持上访的，要拿出复查或复核的终结结论，就地稳定一批；对过去处理有失公正仍在上访的，实事求是纠正一批；对无理要求缠访闹访且屡教不改的，在掌握确凿证据的基础上依法教育惩处一批；对因生产生活确有特殊困难而上访的，若横向比较不会引起攀比，可从实际出发特殊照顾一批；对于基层解决难度较大的到省进京越级上访案件，可提交市委信访工作领导小组或市政府常务会、市委常委会研究解决一批，最大限度地化解和减少积案。

四要扎实推进干部下访专项活动。我市千名干部下访专项活动已经全面展开。从督查反馈情况看，领导重视，人员到位，工作进展顺利，开局很好。但问题也不容忽视。一是一些单位对交办任务行动迟缓，对交办的案件敷衍了事，造成群众越级上访稳控难。二是一些单位还没有把这项工作落到实处。对下驻督查组有抵触情绪，认为是给本单位办难看、增加负担。三是干部下访活动开展不平衡。这些问题急需纠正解决。为进一步做好下访工作。市委要求所有下访干部必须做到“四带”，即带情下访、带案下访、带法下访、带责下访。带情下访就是通过干部下访深入基层、深入群众，深入案情处，主动倾听，真诚交流，使群众能够敞开心扉，消除顾虑，既了解民情民生，也了解所思所盼；带案下访就是对所分包案件，实行一案一策，切实把该解决的事解决掉，把该稳控的人稳控住；带法下访就是对群众向群众宣传《信访条例》、《治安管理处罚法》等相关法律，通过向群众讲法、学法、使群众能够懂法、用法，依法按政策处理问题；带责下访就是对所包单位负责督办、处理所包单位的问题，在下访期间发生群众越级赴京上访或群体性事件将负连带责任。

三、强化责任追究，坚决落实维稳信访工作责任制

全市各级各部门和各级领导干部一定要切实增强责任感和紧迫感，自觉把做好当前维稳和信访工作放到喜迎二十大的大背景中，放在全市保增长、保民生、保稳定及我市“双创”工作的大格局中，深化认识、统筹推进，履行好这一重大政治责任。要明确责任。党政一把手是第一责任人，要按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，切实担负起区域内信访稳定工作的责任。主要领导要坚守工作岗位，带头履行职责，带头化解矛盾，带头解决问题。要强化落实。把排查化解、预警稳控、教育疏导、领导包案、解决问题等各环节各时段工作责任落实到部门、单位，落实到基层，落实到个人，一级对一级负责，层层抓责任落实。要严格追究。前不久，中办、国办下发了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，明确提出，凡是因决策失误、工作失职、对群体性突发事件处置失当，致使本地区、本部门、本系统或者本单位发生特别重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的，要对相关党政领导干部进行问责。经济发展有量化指标，完不成要进行责任追究，信访稳定作为经济发展的基础工程、保障工程，同样要有量化指标，完不成更要首先问责、严肃问责。具体到XX市，就是要严格实行问事、问人、问责的“三问”制度，简单地说就是问什么事？问谁负责？问应承担什么责任？“三问”是发现问题、处理问题、解决问题的保障，不问事、不问人、不问责，就会出现责任空档，最后酿成严重后果。我市凡是发生重大群体性事件，造成恶性影响的，有关市局和乡镇办事处的主要负责人要引咎辞职，这是一条硬性规定、刚性要求，要不折不扣问责到底，绝不姑息迁就。

同志们，做好国庆期间的各项维稳信访工作，责任重大，任务艰巨。市委相信，只要我们坚定信心，不畏艰难，团结一心，奋力进取，就一定能够完成各项维稳信访工作任务，确保全市政治大局和谐稳定。

信访稳定讲话 篇6

同志们：

前面，县委常委、县委办公室主任ｘｘ泉同志组织大家学习了关于贯彻《信访条例》、加强和改进信访工作的意见，县委常委、政法委书记ｘｘ同志通报了我县维稳工作情况，县委副书记ｘｘ同志对我县的信访及维稳工作作了全面安排部署，几位领导都讲了很好的意见，我都表示完全赞同。后面，县委书

记ｘｘ同志将作重要讲话。这里，我结合会议精神，再强调几点。

一、认识必须再提高。近年来，我县信访稳定工作在县委、县政府的坚强领导下，在各级各部门的共同努力下，全县信访稳定工作扎实有效，取得了一定的成效。但是，也还存在信访案件居高不下，重复信访量较多，社会稳定的形势不容乐观。希各级各部门务必清醒地认识到当前信访稳定工作面临的新形势和新情况，高度重视信访稳定工作，充分认识到信访工作和稳定工作的极端重要性，从思想上时刻崩紧维稳工作这根弦，要牢固树立“稳定是第一责任”的思想，要站在立党为公、执政为民的高度，站在践行“三个代表”重要思想的高度，站在为人民群众解决具体困难和为民办实事的高度，始终把信访和稳定工作作为一项重要责任和应尽义务抓紧、抓实、抓好。好范文版权所有

二、责任必须再明确。要按照“一岗双责”和“属地管理”的原则，进一步明确信访和稳定工作责任制，要层层签订信访和维稳工作目标责任书。各乡镇和县级各部门“一把手”是本地区、本行业信访维稳工作的第一责任人，要进一步细化落实信访稳定工作责任，各乡镇要落实分管政法工作的副乡镇长具体抓信访工作，要调剂工作能力强、责任心强、善做群众工作的人员从事信访工作；县级各部门要落实具体的分管领导和工作人员去抓信访工作，真正做到信访稳定工作有人抓、有人管、有人去落实。

三、调处必须要到位。各级各部门要坚持每月、每季度对本地、本单位的信访稳定工作进行一次全面排查。对排查出的问题要分门别类地登记造册，并立即进行调处，决不允许久拖不决；对已经排查出来的问题因一时无法解决的，要制订计划，向群众说明情况；对已经解决的重大信访和稳定问题，要在一定时期内继续跟踪，防止反复。要采取有力举措防范和化解可能引发突发性事件和群众性上访的苗头，切实做到早发现、早报告、早控制、早疏导、早化解，决不允许让一件小事因欠拖不决而酿成大事。今天起，县委、县政府将对排查出的不稳定案件开展为期一个月的集中调处，请各牵头领导、各责任单位、责任人认真研究办法和措施，切实把不稳定因素消灭在萌芽状态。县维稳办、信访办要对信访的化解和稳定的调处工作实行挂牌通报，做到调处一处，销号一处。

四、重点必须再突出。当前，群众上访的问题主要集中在企业改制、权益保障、涉法上访、城镇建设和拆迁安置补偿以及“三农”工作等方面。希望各牵头领导、责任单位和责任人要分清轻重缓急，按照“突出重点、分类解决、急事先办”的原则，有计划、有步骤、有组织地逐个解决好信访息诉工作和化解不稳定因素的工作，切实解决好进京上访、集体上访、重复上访、非正常上访和择机上访等难点问题。

五、机制必须再完善。贯彻《信访条例》，要着力完善和落实领导包案处理信访、大要案责任制，信访工作量化考评制，首问责任制，责任追究制以及突发事件应急处理机制。要坚持群众来访、领导接待日制度、定期排查制度、干部季度下访调处制度和重大事项报告制度，各级各部门务必加强值班、灵通信息，各级领导干部务必保持24小时通讯畅通，及时掌握动态、科学判断形势，便于及时妥善处置不稳定因素，切实做到信访工作和维稳工作排查工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。

六、作风必须再转变。抓好信访稳定工作，各级领导干部务必进一步转变工作作风，务必带头下深水抓落实，对各种问题和困难，要敢于直面矛盾，直面群众，要主动深入一线，深入基层，到群众怨气最大的地方去，到矛盾最集中的地方去，到工作最推动不前的地方去，体察民情、了解民意、关心疾苦，用真情去消怨气，用真诚去感动群众，用心做好说服教育和引导转变工作，认真做好各种问题和矛盾的调处工作。要抓住贯彻落实新修订的国家《信访条件》的契机，进一步抓好学习培训、宣传教育工作，让全社会都能领会和全面把握《信访条例》的精神实质、基本要求和具体内容，通过对《信访条例》的宣传，努力营造良好的社会舆论氛围，为共同做好信访及稳定工作打下坚实的基础。

信访稳定讲话 篇7

关键词：新形势,油田,信访,稳定

信访工作的顺利开展对于油田的发展具有重要意义, 也为营造一个稳定和谐的环境发挥着作用, 是一项基础性的调查工作, 其之所以具有基础性, 是因为其工作直接与油田的基层群众相关联, 通过对其进行采访、收集意见等方式来发现油田企业工作中的不足之处, 建设和谐的企业环境。所以, 企业的领导必须要清楚地对新形势有所认知并对信访工作稳定的重要性有所了解, 这样才能使信访工作正常稳定开展, 为企业的发展出力。

一、信访稳定的重要性

在油田企业中, 信访工作与基层的群众有着千丝万缕的关系, 国家领导人曾经明确指出信访工作是倾听民意的渠道, 是解决群众切身问题的重要途径, 其首先与群众的切身利益挂钩, 通过保证群众的基本利益来保证企业本身的发展, 是建设社会主义的基本工作。

1.联系群众的通道

在某种意义上来说, 信访不仅是一种管理工作, 更是一种政治工作, 关系到党的执政基础, 信访通过与基层群众的沟通来了解民情, 掌握全局, 在解决群众切身问题的基础上来加强企业内的管理, 消除不良的影响。所以作为信访的基层干部, 一定要赋予自己工作神圣感和使命感, 做好信访工作。

2.推进企业民主政治建设

信访是企业的基层群众向企业的高层决策者传递想法、建议的通道, 也能通过信访来参与企业的政治活动, 若是受到不公正的待遇, 也可通过信访来维护自身的权益, 所以信访与基层群众的利益息息相关。而企业的决策者在广泛听取民意的基础上, 除了能够根据基层人员的想法建议来对企业进行整改管理之外, 也能吸收信访中较好的提议, 集众人的智慧, 提高企业的管理水平, 这也是表达企业民主的一项重要内容, 在决策者应用职工建议之后, 反过来促进了职工的民主意识, 如此循环, 在推动企业民主建设的基础上促进企业环境的和谐发展。

3.化解矛盾的方法

由于新形势下企业格局的变动和利益关系的调整, 使得企业中的新旧矛盾齐齐显现出来, 而信访工作就是让基层工作者用各种方式将企业中的矛盾传递上去, 上层的决策者经过分析选择对企业稳定发展最有利的一种处理方式, 最终将矛盾解决掉, 推进党的政治工作的进行。当前的情况是旧矛盾存在时新矛盾产生, 新旧矛盾相互缠绕作用, 处理难度较大, 只有通过长期的、有效、稳定的信访才能有效解决矛盾, 建立有活力的企业。

二、影响信访稳定的几个因素

在经济、技术、利益、格局等方面的变动下, 滋生出许多影响信访稳定的因素, 其中既有历史遗留下的矛盾, 又有在新形势下催化生成的几个因素, 它们之间相互作用, 共同影响着信访的稳定性, 阻碍着企业的发展。

1.利益分配矛盾的影响

随着油田改制重组, 裁减冗员, 使得企业内的风气为之一新, 通过将企业的利益荣誉与个人联系起来, 充分调动员工的积极性, 为企业创收。但是在改组过程中不可避免的要与某些人或某些群体的利益相触碰, 例如下岗减员问题、解除劳动合同等, 当矛盾得不到解决的时候, 就会引起大规模的群体上访。并且因为一些攀比之类的心理, 在看到别人升职或者得到了一些东西就认为企业有失公允, 要上访来解决问题。

2.作风问题的影响

企业内部流行的不正之风也是影响信访工作稳定性的一个因素, 贿赂、贪污等问题层出不穷, 因为这种不公平的现象存在使得信访成为基层向上层反映问题的通道, 但是因为利益关系这条通道也并不是那么牢不可破。工作人员的工作作风也是一个问题, 骄奢淫逸, 光拿工资不干活的、工作时间开小差的等, 这些问题普遍存在而且领导阶层不能对此做出合理的处理, 使领导失去公信力, 信访工作的开展也会遭受很大阻力。

3.处理信息的延迟

信访部门对于群众上访、投诉建议等案件的处理应具有及时性, 这样才能树立公正有效的形象, 提升在群众心理的地位。但是有些油田企业中信访部门的同志不能正确认识信访部门对于营造企业稳定环境的作用, 消极怠工, 而有些急需处理的案件就这样被堆积在部门无人问津, 经过一段时间后变得更加棘手, 这也在一定程度上影响了党和企业的公信力。

4.信访人本身的因素

除了一些特殊群体因为利益的因素上访外, 其余个体信访人上访的因素一般都是因为自身有困难, 比如受到不公正待遇等, 这个时候就要依靠信访来维护自己的权益。但是这样的人只占少数, 大部分还是因为对自己目前的状况不满意, 而自己本身又没有一些出彩的业绩, 又由于一些嫉妒别人等因素, 使得信访成为他们闹事的途径。

三、如何做好新形势下的信访稳定工作

1.落实责任制度

在对落实责任制这方面, 各部门的领导和各部门尤其是信访部门都是有责任和义务去进行的, 作为一项思想政治工作, 信访工作的稳定开展对于党的威信的提高、党的思想的传播有着重要的作用。而各部门领导作为信访工作中的主体, 同样也是承担责任的主体, 在信访工作中存在着许多影响因素使得其稳定性受到干扰, 而这些影响因素在各部门都是有迹可循的, 哪方面影响了信访的稳定就由哪个部门的领导来承担责任。在这样的制度下, 领导就会想尽方法来保证信访工作的稳定, 消除不利的因素。而信访部门作为信访工作开展的部门, 其工作人员和领导一定要具备责任意识, 发挥信访部门作为桥梁的作用, 让群众的上访能够得到及时有效的处理, 稳定企业内的环境。

2.对信访工作的运行机制进行完善

在目前的信访工作中有许多具体的环节都因为时代格局的变化而显得有些无力, 必须要对这些环节进行完善才能保证信访的稳定进行。首先就是信访工作的信息收集机制, 这也是信访工作的关键之处, 只有收集广泛的信息并作足够的处理才能对信访工作有所帮助。除了上述提到的问题之外, 还有一项不得不引起我们的重视, 即风险评估。新形势下影响信访工作的稳定性的因素太多, 由此可能导致威胁到一些人或群体的利益, 引发新的矛盾, 对建设和谐稳定的企业环境造成影响。所以企业的业务部门必须要对信访工作引入风险评估机制, 此外, 还有两项机制也不能不提, 即信访工作的考核机制和监察机制, 对于前者来说, 现在的考核机制过于陈旧单一, 不能很好地对信访部门及其人员进行公平公正的考核, 所以无论是在考核的项目上还是考核的力度上都要加大, 确保那些努力过的员工的成果能够展现出来;对于后者, 主要是针对现在信访部门一些同志懒散、腐败、贪污的工作作风而言, 通过对这些作风上的整治来提高信访的办事效率。

3.发挥综合治理工作的作用

在油田的信访稳定工作中, 综合治理工作发挥着大的作用, 而对综合治理工作来说, 主要分为对一些群体问题的处理和个体问题的处理。对于前者来说, 一般是因为待遇、安全等因素而导致较多的人员集体进行信访, 这类信访的综合治理通常不在信访人员的个人范畴之内, 需要整个信访部门开会来决定;而对于个人信访的上访来说, 也要分为两种情况, 一种是正常类型的上访, 想通过这种方式来反应工作上的问题或者更高的要求, 这种情况对其工作进行考证就可以确定解决措施, 而还有一种情况就是有些人想通过信访这种方式来争取更大的利益而本身又没有相符的能力或者业绩, 面对这种信访要做的综合治理就是动之以情晓之以理, 向其陈述企业内部的规定, 劝退他们, 劝说无果就要通过企业内部的制度来对其进行处分。通过综合处理这些事件来发挥信访的严肃性和科学性。

4.加强领导对于信访工作重要性的认识

首先要在思想上对领导的认知进行革新, 要知道信访的直接对象就是基层群众, 他们生活中的困难、思想上的矛盾、利益上的损失领导很难理解, 只有领导真正地将自己带入群众这个角色, 才能站在他们的角度说话, 为他们办一些实事, 群众才能真正支持领导和党, 最终实现稳定环境的构建。但是光有思想上的转变还不够, 领导要放下身架深入到群众的生活工作之中, 通过下访、批阅群众来信的方式来亲身解决群众的问题, 以身作则, 身边的人在领导的带动下也会将解决群众问题作为最根本的责任。这是项长期的工作, 只要坚持下去, 最终将会形成一个和谐稳定和解决问题的平台或者系统, 大大加快处理信访件的效率, 清除企业中的不稳定因素, 为企业构建一道坚固的防火墙。

四、总结

信访工作的稳定性对于企业的发展和稳定具有重要的意义, 其实质就是从最广大群众的根本利益出发来解决它们遇到的矛盾和问题, 加强他们对于企业和党的归属感认同感, 加强企业和党的威信。新形势下的石油企业信访工作稳定的开展不能急于求成, 要发掘信访工作的特点和规律, 找出解决方法, 针对新的局势进行创新, 将这项工作长期地进行下去, 必将构建出一个稳定和谐的企业环境。

参考文献

信访稳定讲话 篇8

【关键词】创新信访机制 维护社区稳定

【中图分类号】D693.63【文献标识码】A【文章编号】1673-8209(2010)05-0-02

信访工作是一个“晴雨表”,它既是对一个地方、一个单位过去的工作的检验,也是对当前这个地方执政能力、执政水平的检验。做好信访工作最根本的就是要对人民群众要有浓厚的感情,本着群众利益无小事,设身处地地为老百姓着想,千方百计为他们排忧解难的思想化解过去工作中积累下来的问题,而且要注意不断总结经验,探究来信来访背后深层次原因,发现问题的规律性,重视从源头上减少信访问题的发生,重视建立信访工作长效机制,这才是信访工作之本。本文以原核工业七一一矿关闭破产成立的华湘社区为例,探讨一下加强信访工作机制创新,在维护社区稳定方面发挥的积极作用。

郴州华湘社区管委会管理着原核工业原七一一矿职工家属近万人。管委会自2003年挂牌运营以来,以“三个代表”重要思想为指针,积极探索新形势下信访工作的新机制、新举措,创新信访工作格局,牢把信访工作重心,提高信访工作水平,成功化解了矿山关闭破产、企业改革改制过程中出现的各种矛盾。近年来,社区没有发生一起重大集体、越级上访事件,有力地推动了七一一矿顺利实现关闭破产,优良资产华湘化工成功剥离,市场化运营。目前华湘社区政通人和,人民安居乐业,各项事业平稳发展。

1 三级联动,协力构筑大信访格局

2003年,按国家政策,老矿山要正式启动关闭破产,所有在职职工全部置换身份,推向市场,退休职工工资、医疗费全部加入社保,取消公费医疗......一时之间老矿山数十年积累下来的职工住房问题、医疗保险问题、退休职工和遗孀遗属生活困难问题等等关系职工家属切身利益的问题蜂拥而来。困难当前,社区党政领导毫不动摇,迎难而上,把信访工作作为发扬民主、了解社情民意的重要渠道,作为为职工群众排忧解难、化解矛盾的重要措施。

管委会专门设置了信访办,配备了5名专职信访工作人员,社区下设三个办事处,办事处下设居民小组,社区各单位相应成立了以总支、支部书记或工会主席任组长的信访领导小组,明确了信访联络员,并充分发挥中层骨干的作用。坚持信访工作社区、办事处(单位)、居民小组,三级联动,齐抓共管,使信访工作由“独唱”转变为“合唱”。一是责任同负,层层有压力。明确各级领导信访工作职责,实行领导包片、包线、包案负责制。各单位层层签订目标管理责任状,将信访工作责任细化、量化到各级各部门,做到与其它业务工作同部署、同落实、同考核、同奖罚。各级各单位建立了以领导责任制为核心的责任体系,实行“一把手负总责,分管领导专管,信访专干具体抓”的工作制度。同时,加大信访工作督查力度,严格执行信访工作责任追究制度,对发生集体上访的单位,视情节分别给予“警告”和“一票否决”,直至对该单位主要责任人实行免职、降级等相应处理,从而在社区上下真正形成了一级抓一级、一级促一级,层层抓落实的齐抓共管格局。二是工作同向,“七有作保障”。“七有”即有信访室,有信访领导班子并配备专人负责日常工作,有一套完整的工作制度,有信访网络,有经费保障,有一套热情、便民服务措施,有一个适应工作的领导格局。使信访力量向各基层单位、各居民片组延伸,构建了一个纵向到底、横向到边、上下贯通、条块结合的信访工作体系。实行社区领导接待日,每月定期召开信访工作例会,研究部署信访工作,解决处理重大信访问题。充分发挥各级各部门职能,加强对集体上访、异常上访的信息监控、协调处理和督办反馈,做到上下联动,点面结合,形成了强大的工作合力。

2 重心下沉,努力夯实信访工作基石

立足抓早、抓小、抓苗头、抓源头,把信访工作重心转移到基层,建立“三个一线”的信访防范体系,加大一线信息掌握、矛盾化解、工作落实力度,使大量信访问题解决在基层,化解在萌芽状态。一是情况在一线掌握。在做好群众上访接访工作的同时,变群众上访为干部下访。要求各级领导改进作风,多深入基层及职工家庭,特别是对困难职工家庭,变上访为下访,主动帮助解决一些实际困难和问题。每月定期排查重大信访苗头因素,及时发现和化解各种矛盾纠纷,并建立台帐,动态管理,逐一落实。信访部门在每月和重大节会前对社区不稳定因素和重点问题进行排查,并有针对性制定工作预案,及时提交信访领导小组研究,牢牢把握工作主动性。在处置七一一矿40多年的历史遗留问题时,即尊重历史,也本着实事求是、力所能及的原则,不积聚个别矛盾,有情操作。二是矛盾在一线化解。对摸底排查出的各类苗头性和倾向性不稳定因素,按照“一个问题,一个领导,一个班子,一套方案,一抓到底”的“五个一”要求,逐一落实责任领导和责任单位。针对2000多名离退休老同志现状,抽调10余名年富力强的中层管理人员,健全办事机构,热情做好各项服务工作,积极稳定人心。信访问题做到发现一起,及时处理一起,较好地实现了信访源头控管。例如2003年,近百名与七一一矿解除劳动合同,调往河南中牟的人员汇集社区要求安排工作,解决待遇。对于他们的无理要求,社区精心组织工作人员,实行分片负责,个个击破的办法,耐心与他们进行了大量的法律、法规解说教育和思想政治工作,使这一随时可能激化的矛盾得到了有效解决。三是工作在一线落实。我们结合干部作风集中整治,广泛开展干部下基层、送温暖活动,发动各级机关干部深入基层一线,了解群众疾苦,真诚服务群众,把工作做到前头,变被动为主动。每一名中层干部,利用各种形式分片包干所管理的职工在关破中的信访问题。据统计,近年来,社区管委会领导与中层干部谈话达220人次,中层干部与职工群众各种谈话、沟通13000多人次,社区管委会领导亲自接待来访群众600余人次,阅批重要信件21件,召开研究信访问题的有关会议16次,指挥处理重要信访问题9次。

3 完善制度,全力推行“三访一通”的信访工作模式