高处坠落事故应急演练方案

高处坠落事故应急演练方案（通用10篇）

高处坠落事故应急演练方案 篇1

为提高大唐巩义新建电厂河南二建项目部事故应急救援能力，有效处置突发事故，建立和完善科学、有效、运转良好的应急救援体系，检验各应急部门的实战效果，组织开展好河南二建项目部高处坠落事故应急救援演练，特制定本方案。

一、演练指导思想和目的贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究规定》，依据《河南二建大唐巩义新建电厂项目部部事故应急救援预案》，建立和完善河南二建巩义电厂项目部重突发事件应急管理体系，形成统一领导、反应及时、科学决策、处置有序的应急系统，全面提升河南二建巩义电厂项目部应对突发事件和风险能力。通过对设定事故的应急演练，检验河南二建巩义电厂项目部事故应急救援预案的可行性和可操作性，提高应急队伍抢险救灾实战能力，不断提高河南二建巩义电厂项目部应急救援工作总体水平，切实保障工人生命财产安全。

二、演练时间、地点和参加单位

（一）演练时间：定于2017年02月18日。

（二）演练地点：项目部施工现场

（三）演练参加单位及人员

1、项目经理：张鲁辉

2、项目执行经理、技术负责人

3、项目领导、施工员、安全员、质检员及工人班组。

三、事故想定

事故想定：2017年02月22日下午9：30分，工地一名拆除脚手架的工人，因天气炎热中暑，从外脚手架滑落，情况十分危急。现场工人班组向项目经理部电话报告。

四、演练程序及任务分工

一、人员安排

（1）总指挥：张鲁辉 副总指挥（现场指挥）：左学兵（2）组 员：施工员、安全员、质检员。

（3）参加人员：架子班工人。

（4）记录及摄影：安全员

二、演习项目：

（1）伤员抢救

三、前期准备：

（1）施工安全生产知识及逃生小常识橱窗宣传。（2）对员工进行安全生产知识培训。

（3）工地消防设施进行检查。

（4）工地演练现场布置。

四、伤员抢救具体安排：

1、根据地形清理现场，准备好抢救工具及设备。

2、发放工作服、抢救器材

3、听安全员的讲解

4、开始演习

工地有人大声喊: “救人啊!” ”有人从架上掉下去了!” 随后见专职安全员快步向值班室跑去,用电话向项目经理和工地卫生室报告: 工地发生高空坠落安全事故,请求公司救援;此时看到工地卫生员挎着卫生药箱冲出卫生室, 前往出事地点救，项目经理接到安全员的事故报告后, 随即拨通120急救电话,然后向公司报告，求援电话发出后10分钟,就摸、救护车赶到了现场,伤员也已经包扎完毕由四名工人(救护队员)用担架抬上了救护车，此时,公司救援领导小组总指挥赶到了现场,了解了事故现场情况后, 重点演练：

十、演练过程

1、在项目部会议室召开应急救援演练动员大会，会议上由项目部书记张树兴讲述演练过程中的注意事项以及演练流程。

2、2号门面房工程搭设外架，由于自身没有做好安全防护措施，导致从一层坠落首层楼面，右手疼痛无法提起。现场安全员闻讯后立即通知（组长）事故情况。

3、接到电话后马上启动应急预案，并通知急救小组前往现场救伤员;指令各小组展开救援行动，指令（通讯人员）报120和负责其它通讯联络。

4、现场安全员 迅速封闭危险区域，设置警戒线进行警戒，防止无关人员进入危险区域。并引作业人员按疏散路线图进行疏散。避免影响抢救行动。

5、组织人员搬运抢救所需要用到的物资和器材、配合抢救工作。

6、立即带领抢救人员到达事故现场，抢救伤员，对伤员右手惊醒包扎处理后附上车送往医院进行详细治疗。

7、当伤者已脱离危险区域并前往医院进行治理，事故现场

经抢救后解除危险同时，组长下令事故应急程序撤销，并恢复现场。

8、演练结束，全体人员返回会议室，由总指挥对演练过程进行总结并提出不足之处。

有关领导、项目经理始终注意、指挥整个抢救过程

河南二建大唐巩义新建电厂项目部

高处坠落事故专项应急预案 篇2

潜在的原因：隧道内地质复杂，局部加固失效；路基边坡受到长期雨水的浸蚀，引起边坡失稳等。

预防措施：

1、组织现场施工人员进行安全培训，包括岗前培训、专项施工安全培训，加强人员安全意识教育，加大安全检查力度，做到工班经常性、项目队每周、项目部每半月、公司不定期。配备专职安全员，24小时轮流值班，发现隐患及时扑灭。

2、工地潜在事故危险评估

通过对施工全过程危险因素的辨识和评价，物体打击事故发生几率较大，造成人身伤害和财产损失较严重，列为项目工程的重大危险因素。

项目部针对以上潜在的事故和紧急情况，编制应急准备及响应预案，当事故或紧急情况发生时，应保证能够迅速做出响应，最大限度的减少可能产生的事故后果。

应急响应措施：

1．物体打击事故应急程序

施工区发生物体打击事故，最早发现事故的人迅速向应急领导小组报告，通讯组立即召集所有成员赶赴出事现场，了解事故伤害程度；疏散现场闲杂人员，保护事故现场，同时避免其他人员靠近现场；急救员立即通知现场应急小组组长，说明伤者受伤情况，并根据现场实际施行必要的医疗处理，在伤情允许情况下，抢救组负责组织人员搬运受伤人员，转移到安全地方；由组长根据汇报，决定是否拨打120医疗急救电话，并说明伤员情况，行车路线；通讯组联系值班车到场，随时待命；根据事故情况报相应主管部门。

2．受伤人员的急救

当施工人员发生物体打击时，急救人员应尽快赶往出事地点，并呼叫周围人员及时通知医疗部门，尽可能不要移动患者，尽量当场施救。如果处在不宜施工的场所时必须将患者搬运到能够安全施救的地方，搬运时应尽量多找一些人来搬运，观察患者呼吸和脸色的变化，如果是脊柱骨折，不要弯曲、扭动患者的颈部和身体，不要接触患者的伤口，要使患者身体放松，尽量将患者放到担架或平板上进行搬运。

3．物体打击事故预防

①强化安全教育，提高安全防护意识，提高工人安全操作技能。

②正确使用“三宝”。

③合理组织交叉作业，采取防护措施。

④拆除作业有监护措施，有施工方案，有交底。

⑤起重吊装作业制定专项安全技术措施。

⑥对起重吊装工进行安全交底，落实“十不吊”措施。

⑦安全通道口、安全防护棚搭设双层防护，符合安全规范要求。

⑧加强安全检查，严禁向下抛掷，材料堆放控制高度，特别是临边作业。

⑨高处作业应进行交底，工具入袋，严禁抛物。

高处坠落事故应急演练方案 篇3

为有效预防我校南师生宿舍楼雨罩水泥块跌落伤及人身事故的发生，保障师生的生命和财产安全，特制定本方案。

一、应急情况领导小组：

组

长：王应平（校

长）负责应急情况总指挥

副组长：崔

杰（政教主任）负责应急措施决策

成员：

张建华（教导主任）负责协调急救中心

张补亮（后勤主任）负责组织人员现场抢救工作及现场保护

二、突发高处坠落和物体打击事故的防控措施

1、防控高处坠落事故，要做好两大方面工作：加强科学管理，明确岗位责任，加强日常的检查，将检查检查结果及时记录在案；对于有明显坠落部位水泥块及时进行处置。

2、明令：凡进入南宿舍楼房檐底下的所有人员，应当快速通过，不过逗留。

3、在前后房檐张贴“防坠落物击伤警告标志”。

4、及时上报教育部门主管安全工作的副局长请示处理危险部位，并将检查结果记入《安全排查登记表》并上报教育局有关科室备案。

三、现场突发高处坠落和物体打击事故的紧急抢险措施：

1、现场突发高处坠落和物体打击事故时，现场应急突发事故抢险组织负责人要保持冷静，切不可慌乱，要积极组织抢救，排除险情防止事故扩大，保护好事故现场，并且以最快的通讯方法向各有关部门报告。

2、抢险组在发生物体打击和高处坠落事故时，主要任务先救人，再认真检查造成人员坠落的事故点有无再发生其它事故的危险因素，做出标记或照像，采取措施，防止事故扩大。

3、对坠落的人员要认真对待，有时虽无外伤，但可能伤其头部造成内伤，所以对高处坠落和物体打击受伤人员不论当时伤势如何，即便落地后能立即起来行走也不能掉以轻心，要立即送医院做进一步检查。

4、护送伤员的人员，应向医生详细介绍受伤经过。如受伤时间、地点，受伤时所受暴力的大小，现场场地情况。凡属高处坠落致伤时还要介绍坠落高度，伤员最先着落地部位或间接击伤的部位，坠落过程中是否有其他阻挡或转折。

5、高处坠落的伤员，在已诊有颅骨骨折时，即使当时神志清楚，但若伴有头痛、头晕、恶心、呕吐等症状，仍应劝留医院严密观察。

6、引起创伤性休克的主要原因是创伤后的剧烈疼痛，失血引起的休克以及组织坏死后的分解产物被吸收而中毒。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬约20。左右，及时止血、包扎、固定伤肢减少创伤疼痛，尽快送到医院进行抢救治疗。

7、现场突发事件应急抢险组织负责人立即组织将发生坠落和物体打击事故区域内人员全部撤离事故现场，安排现场保卫组保护现场，以供事后分析原因，确定责任人。

8、善后处理组迅速查清发生人员坠落地点以及物体打击发生点和人员击伤时的位置，并划出标或照像，对致人伤害的坠落物，击伤物现场取证封存。

四、应急设备和设施

由于在现场经常会出现一些不安全情况，甚至发生事故，由于采光和照明情况不好，在应急处理时就需配备有应急照明，如可充电工作灯、电筒、油灯灯设备。由于现场有危险情况，在应急处理时就需有用于危险区域隔离的警戒带、安全禁止、警告、指令、提示标志牌。

有时为了安全逃生、救生需要，最好还能配置安全带、安全绳、担架等专用应急设备和设施工具。

五、事故上报

事故发生后应在2小时内向各级教育主管部门报告。

杜家村镇中心小学

高处坠落事故应急演练方案 篇4

龙泉山庄师大新村H3#、H4#楼已进入主体施工后期，装饰施工即将开始。鉴于在装饰施工中安全隐患较多，容易发生安全事故，我项目部特针对此举行了此次高空坠落事故预防演练。

在演练过程中由王永强充当装饰工伤员，马鑫负责计时。上午10 时演练开始。

1、由现场管理员吴新发现装饰工坠落在5层竹笆上，随即将此状况通知紧急救援小组组长董建胜。

2、董建胜安排应急事故救援队队长刘双军立即去现场对伤员实施急救、救助，检查伤势，并通知其队员赶往事故现场。同时启动项目部《高空坠落事故应急救援预案》。

3、董建胜在向发现者（吴新）了解情况（伤员由8层坠落）后，电话联系急救员刘双军询问伤员伤势，在了解到伤势较为严重后，立即拨打120求救，随后电话报分、总公司(此处均为假设)。此时，自发现者通知到情况上报计时12分钟。

4、应急事故救援队队员（曹许江、施建新、田仁彪、施国强）接队长刘双军电话后由医务室领取担架后赶至事故发生层，随即将伤员抬至工地北门处等待急救车到来，此时，由刘双军接到事故发生通知后至伤员被抬到工地北门，计时19分钟。

5、董建胜在汇报事故情况后，安排紧急救援小组成员马风德到荷兰庄园门牌下等待急救车（由车牌鲁A C6615 长安之星充当）并引领急救车到达工地北门，崔宪忠、尹建民负责疏散现场及周边可能出现的人群。

6、急救车达到工地北门救援队将伤员抬上急救车，董建胜陪同伤员赶往医院救护。演练结束。计时10时25分，共耗时25分钟。

此次演练论证了项目部《高空坠落事故应急救援预案》的可行性，增加了项目部实施救援预案的实际处理能力，同时通过此次演练对我项目部管理人员敲响了警钟，提高了管理人员的安全意识。

记录人：马鑫

高处坠落事故应急演练方案 篇5

合建质安〔2011〕63号

各县建设（建管）局、各区住建局、各开发区建发局（建管中心），市、县区（开发区）工程质量安全监督站（分站），在肥各建设、监理和施工单位：

针对近期高处坠落事故高发的态势，省住房和城乡建设厅印发了《关于开展建筑施工预防高处坠落专项整治行动的通知》（建质函〔2011〕709号），根据省厅要求，结合本市实际，决定在全市开展建筑施工预防高处坠落事故的专项整治行动。现提出如下实施方案：

一、整治目标

从6月下旬开始至11月底，在全市开展预防高处坠落事故专项整治行动，集中解决建筑施工中存在的现场安全管理不到位、安全防护措施不完善、施工作业行为不规范等问题，有效防范高处坠落 事故发生，将高处坠落事故所占比例降至50%以下，确保建筑施工安全生产形势持续稳定。

二、主要内容

建筑施工高处作业必须严格按照《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）和《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》（建质[2003]82号）执行，重点对以下方面进行整治：

（一）工程项目开工前，施工项目部是否在认真研究工程特点基础上，编制和制订有针对性预防高处坠落事故专项方案或措施；是否辩识施工各阶段高处坠落危险源，落实高处作业安全防护措施，尤其是悬空作业的钢结构屋面施工、脚手架搭设作业、起重设备顶升及拆装作业、模板搭设作业、卸料平台操作、移动式脚手架作业、临边、电梯井口、楼梯口、道通井口及其它预留洞口等防护；是否按类别、有针对性地将各类安全警示标志悬挂于施工现场各相应部位，夜间设红灯示警。

（二）高处作业前，项目负责人是否组织有关部门对安全防护设施进行验收合格签字后才作业；安全防护设施是否做到定型化、工具化，防护栏杆以黄黑（或红白）相间的条纹标示，盖件等以黄（或红）色标示；需要临时拆除或变动安全设施的，是否经项目负责人审批签字，是否设置警示标志，恢复安全设施后是否重新组织验收合格签字。

（三）施工单位是否对所有高处作业人员进行高处作业安全知识的教育；是否按规定对作业人员进行了相关安全技术交底；高处作业人员是否经过体检合格后上岗；施工现场是否为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用品和用具，作业人员在作业时是否按规定正确佩戴和使用。施工总承包单位对施工现场的安全生产负总责，总承包单位应当与专业承包单位签订书面安全生产管理协议，明确交叉施工中各自的安全生产责任和义务，杜绝因多单位交叉施工职责不明、管理混乱而引发高处坠落事故发生。

（四）监理单位和项目总监理工程师在审查施工企业安全专项技术方案时，要加强对高处作业安全防范措施的审查，并督促施工单位按照高处作业安全防护方案认真加以落实；对预防高坠措施不到位，或不按标准设置，或无防护措施的违章行为，要及时给予制止和纠正，并向建设单位和有关建设行政主管部门报告。

（五）建设单位要督促施工单位落实预防高坠的安全防护措施，协调多家施工单位交叉作业时的安全生产工作，明确每个时段、每个部位、每个单位预防高坠事故安全责任，特别要加强工程后期多专业承包单位作业过程中安全生产管理工作，同时要承担起由其直接分包的施工单位安全生产管理责任。

三、工作安排

本次专项治理工作要与建筑施工安全质量标准化、隐患排查治理和打击非法违法建筑施工行为等工作相结合，全面、深入、扎实、有效地组织开展，并按以下步骤实施。

（一）6月底前，各县区及开发区建设行政主管部门和各级工程质量安全监督机构，在肥各建筑施工企业、监理和建设单位，针对本地区、本单位实际，认真进行动员部署。

（二）7月份至8月中旬，在肥各施工企业组织在建工程项目部开展全面自查整改，监理、建设单位督促落实；各县区及开发区建设行政主管部门及各级工程质量安全监督机构要按照本实施方案，开展巡查抽检，指导和督促施工现场认真开展专项治理工作。8月中旬开始，市城乡建委组织暗访组开展督查，8月下旬至11上旬迎接省厅专项督查。

（四）11月中旬，各县区及开发区建设行政主管部门和各级工程质量安全监督机构, 各建筑施工企业、监理和建设单位,对开展专项治理工作情况进行分析总结，包括治理经验、取得的成效、存在的问题等，并针对建筑施工安全隐患突出的领域、环节、部位，研究制定进一步深化治理的对策措施。11月20日前，各县区及开发区建设行政主管部门和市建筑质量安全监督站将本地区组织开展专项治理工作情况书面报告我委质量安全处，主要内容包括安排部署、排查隐患、督促检查、实施处罚等情况，辖区在建项目检查治理一览表及下阶段深化治理的具体措施等。根据省厅要求，各县（区、开发区）建设行政主管部门对辖区内在建工程项目的检查执法情况要严格建档，包括治理达标、排查隐患、处罚、开展专项治理工作的总结报告等情况。

四、整治要求

（一）提高认识，强化领导。近年来，随着我市“大建设”快速推进和城市建设迅猛发展，建筑施工越来越高，体量越来越大，结构也越来越复杂，专业施工越来越多，高处坠落风险成倍增加，各级城乡建设主管部门、各级工程质量安全监督机构和各施工、监理、建设单位要站在贯彻落实科学发展观的高度，精心组织，周密部署，认真分析研究专项整治工作中的有关情况和问题，提出改进措施，扎实开展整治行动。

（二）加强监督，狠抓落实。各县区及开发区建设行政主管部门和各级工程质量安全监督机构要按照专项整治要求，指导、监督施工、监理、建设单位及项目部认真开展专项治理工作，加大监督检查力度。对专项整治工作不落实、搞形式走过场、施工现场安全隐患突出的，必须责令停工限期整改，并将有关处罚决定和建议上报我委，对专项整治期间仍然发生高坠事故的，将依法从重从严查处。

（三）强化标准，形成长效。通过扎实开展以预防高坠事故为重点的专项治理，推动建筑施工安全质量标准化、隐患排查治理和打击非法违法建筑施工行为等工作全面深入开展，形成长效机制，首先实现预防高坠安全防护设施、作业行为和管理的标准化。经过专项治理的施工现场和今后开工的项目，必须严格按现行标准执行。否则，将作为不符合安全生产条件进行处罚。

3吊篮高处坠落事故案例 篇6

某建筑安装公司承包了某市某街3号楼(6层)建筑工程项目，并将该工程项目转包给某建筑施工队。该建筑施工队在主体施工过程中不执行《建筑安装工程安全技术规程》和有关安全施工之规定，未设斜道，工人爬架杆、乘提升吊篮进行作业。某年4月12日，施工队队长王某发现提升吊篮的钢丝绳有点毛，但未及时采取措施，继续安排工人施工。15日，工人向副队长徐某反映钢丝绳“毛得厉害”，徐某检查发现有约30 cm长的毛头，便指派钟某更换钢丝绳。而钟某为了追求进度，轻信钢丝绳不可能马上断，决定先把7名工人送上楼施工，再换钢丝绳。当吊篮接近4层时，钢丝绳突然断裂，导致重大人员伤亡事故的发生。

1.简述建筑施工企业主要的伤亡事故类型。建筑施工行业伤亡事故类型主要有以下5类：

(1)高处坠落；(2)物体打击；(3)触电事故；(4)机械伤害；(5)坍塌。2.如何防止施工过程中发生高处坠落事故? 防止高处坠落事故的安全措施有：(1)脚手架搭设符合标准；

(2)临边作业时设置防护栏杆，架设安全网，装设安全门；(3)施工现场的洞口设置围栏或盖板，架网防护；(4)高处作业人员定期体检；

(5)高处作业人员正确穿戴工作服和工作鞋；

(6)6级以上强风或大雨、雪、雾天不得从事高处作业；(7)无法架设防护设施时，采用安全带； 3.简述钢丝绳的正确使用和维护方法。钢丝绳的正确使用和维护方法有：(1)使用检验合格的钢丝绳，保证其机械性能和规格符合设计要求。(2)保证足够的安全系数，必要时使用前要做受力计算，不得使用报废钢丝绳。(3)坚持每个作业班次对钢丝绳的检查并形成制度。

(4)使用中避免两钢丝绳的交叉、叠压受力，防止打结、扭曲、过度弯曲和划磨。

(5)应注意减少钢丝绳弯折次数，尽量避免反向弯折。

(6)不在不洁净的地方拖拉，防止外界因素对钢丝绳的损伤、腐蚀.使钢丝绳性能降低。

高处坠落事故案例分析 篇7

【事故原因】

以上两个案例都存在如下共同点：操作者在进行操作时，距离坠落基准面的高度都不足2m，但却都发生了坠落事故;操作者本人都按要求佩戴安全帽，然而结果却造成一死一伤。

原因一：忽视了准高处作业的特殊性--可能坠落。

《高处作业分级标准》为高处作业下了一个明确的定义：在坠落高度基准面2m(含2m)以上有可能坠落的高处进行作业称为高处作业。施工现场高处作业如何进行安全防护进行了明确的规定，使得所有安全管理者对基准面2m以上的高处作业的安全防护技术有法可依，操作者有章可循。然而，准高处作业到底应该如何进行安全防护，却没有任何规范或标准明确地提到。于是，在部分管理人员视准高处作业为一般的普通平地作业，仅仅要求操作人员按规范要求正确佩戴安全帽，操作者所使用的简易操作平台仅仅是满足立足之用，并无可靠防坠落措施。

其实，准高处作业与高处作业有着共同点--有坠落的可能，其共同点恰恰又是准高处作业与普通平地作业的不同点。这一特殊性决定了准高处作业既非普通平地作业，又非高处作业。如果视准高处作业为高处作业，提高安全防范要求，既无法可依，又不符合实际，对正常生产带来不必要的麻烦;如果视之为普通作业，就会降低安全防护要求，也不符合实际、差之毫厘，谬之千里，当然会发生上述事故。

原因二：操作工人所佩戴安全帽存在缺陷。

在《高处作业分级标准》的编制说明中，已经提到了1983年以前2m以下坠落死亡事故占总坠落死亡事故的7.103%，并不是说2m以下不存在死亡事故，而且也提到了2m以下的坠落死亡事故全由脑部受伤引起。由此可见，在2m以下的准高处作业时，并不是不存在危险，或者不存在死亡事故发生的可能，只不过事故严重程度由受伤部位决定。脑部受伤是准高处作业坠落致死的主要原因，因此，对脑部的保护尤为重要。目前操作工人按规定佩戴安全帽是保护脑部受伤的主要措施。以上的两个事故，操作者都按规定正确佩戴安全帽，然而没有逃脱厄运。这不能不让我们对他们所佩戴的安全帽的保护作用产生怀疑。

众所周知，人体在向侧面、正面摔倒时，人本身的自我保护能力要远远强于后仰摔倒时的保护能力。因此，人体后仰摔倒后，安全帽对头部的保护就更加重要。然而，现在使用的安全帽大部分存在操作者后仰倒下时，脑部不能得到足够保护的缺陷。脑袋比较大的操作者，后仰摔倒时后脑部分可能直接接触坠落基准面，那后果更加严重。所以，现如今使用的安全帽不能对操作者在后仰摔倒时起到全面、充分的保护。

原因三：工作环境复杂，操作工人准高处作业的机会多，发生准高处坠落的可能性大。

施工现场安装拆卸时，工作环境复杂，相当长时间、相当多的机会是在准高处进行作业，而且工作点频繁移动，在每一处准高处作业的时间又相当短，这样的工作性质无疑为操作工人时时刻刻得到相对稳定的保护措施增加了难度。另外，坠落高度2m以下的坠落事件经常发生，除头部受伤处，其他部位的受伤一般不会造成太严重的后果。所以，从管理人员到操作人员，对准高处作业的危险性认识不够，总认为2m以下坠落无太大危险。于是操作者在2m以下的高度进行操作时，管理人员对他们要求比较低，操作者也放松了对自己的要求，安全意识淡薄的操作工人就可能发生事故。

【防范措施】

以上三个原因中，复杂的工作环境及特殊的工作性质我们是不可能改变的，可以改善的是对准高处作业的安全管理和安全帽的缺陷，因此，我们的对策就有如下两个方面：

1 .加强安全教育，提高大家对准高处作业的危险性的认识。安全教育的目的之一就是要告诉或提醒大家危险有哪些，长期以来的高处作业教育使得管理人员和操作人员已经明确认识到高处作业有危险，而准高处作业的危险性大家认识不够，因此，我们要加强这一方面的安全教育，让大家充分认识到这一危险性。只有在认识基础上才能提高准高处作业的安全管理，才能改善目前无防坠落措施的简易操作平台的状况，才能更进一步认识到安全带不仅仅用在高处作业的防护中，在准高处作业的防护中也相当有效。.

2、对安全帽现有的缺陷进行改进，使之对操作工人的头部起到全面的、充分的保护作用，要对安全帽后侧的安全距离、安全屏护区别对待于前侧和两侧。其实，这一缺陷是导致准高处作业事故的主要原因。因为大家潜意识里认为在坠落基准面2m以下操作时安全帽可以起到足够的保护作用，然而事与愿违。

高处坠落事故成因与防范措施 篇8

一、高处坠落事故的原因分析

根据统计数据分析，发生高处坠落事故的主要原因包括技术、管理和职工安全意识等几个方面，其中涉及管理的占绝大多数，约为92%。需要指出的是，有许多事故是两个或多个原因交织在一起而酿成的，由此对高处坠落事故的预防应从多方面入手，尤其应从加强管理及对劳务人员的安全教育与技术培训着手。

1．安全管理上的原因

（1）总包管理与用工制度不完善

随着建筑行业与国际接轨形势的发展，建筑施工实行管理层与劳务分离，实行总、分包制是一个必然趋势，但在现实中，总分包制还不尽成熟，往往变成“层层转包，包而不管”，致使安全责任无法落实。有的项目部在分包过程中，以最低的价格，把最危险、最累、最脏的工作分包给农民工或临时工，在分包过程中不审查对方的资质和承包能力，在施工过程中不进行安全技术交底和安全管理，造成一些不应存在的事故发生。同时，施工单位或劳务单位不按规定擅自招收外来民工，用工制度混乱也是较为普遍的现象。

（2）不重视安全教育

目前施工队伍发展过快，建筑工地一线工人素质相对较差，文化程度较低。据调查初中及初中以下文化程度的占80%以上，且不少工人是初次涉及建筑施工，因此安全教育尤其重要。国家明文规定：从事建筑工程施工的人员均应经过三级安全教育，特殊工种还必须持证上岗。但在事故调查中发现，没有经过三级安全教育的占事故伤亡总人数的22.4%，有的仅受过口头安全教育，还有一些完全没有受过安全教育。一些工地经常性安全教育尚不能令人满意，近一半的工地只是进场时或有特殊情况时进行一次安全教育，这反映了工地经常性安全教育的严重不足。

由于缺乏经验的年轻人是建筑施工生产的骨干和施工最主要的操作者，加之绝大多数外包队伍中农民工文化素质低，缺乏安全知识和自我保护能力，导致了受害者年龄普遍偏小。可见，安全工作的重点在于加强对青年工人的安全意识和安全知识的教育，同时进行技术培训，提高青年工人技术水平，防止事故发生。

（3）安全交底不到位

安全交底是具体落实高处作业施工组织设计一项重要工作。调查发现有相当部分操作人员违章作业，这与未作好安全、技术交底工作有直接关系。如某工程爬架坠落就是因为“擅自采用气割割除螺栓、未及时挂安全防倾覆倒链”造成的。

（4）安全防护措施不落实

高处作业安全防护措施的落实是确保安全的重要环节，而从现状看防护措施落实情况令人担忧。比如，在实际工程中临时、洞口的防护设施往往没有验收；在施工中防护设施被挪动后不再恢复；临时、洞口没有明显的警示标志，这些都是造成事故的因素。可见，即使有了安全规章制度或采取了一定的安全措施，仍不能高枕无忧，如没有及时严格的验收及经常性的复查，事故发生的几率还是很高的。

事故伤亡人员中不戴安全帽、高处作业不带安全带的仍占相当比例（11%），个别工地对高处作业人员没有发放安全带的情况也还存在。还有洞口及其他光线暗淡处的照明不足也易造成人员坠落事故。因此，在对多层建筑结构施工时一定要做好护栏、安全网等安全设施的设置，严格要求高处作业人员必须穿戴安全带作业。

（5）安全措施资金投入不足

国家有关部门早有文件明确规定，用于安全措施的费用应由固定资产更新改造和技术改造资金中提取一定比例。而且，这部分安全措施费应在工程预算之中，建设方应支付给施工方，而施工方应该用于工程。但目前建筑市场竞争激烈，因此业主通常要求施工方让利，而施工单位为赢得工程往往接受大幅度让利条件，结果造成工程微利，于是施工方便在非工程直接费的开支上动手削减，这第一刀往往就砍在安全措施的费用上。而在工程预算中安全措施费本来就很低，特别是1999年5月1日新的《建筑施工安全检查标准》实施后，施工临时用电要用标准电箱；安全防护要使用全封闭密目安全网，而这些费用又没有在工程定额造价中增加。此外，由于工程“层层分包”的原因，每分包一层便抽去一定比例的管理费，使得最终实施施工的队伍工程资金十分紧张，无法正常投入安全措施费用，而分包单位往往包而不管，使得安全措施资金无法落实。

根据调查反映，不能很好落实安全措施费的原因，有63%的认为甲方要求让利过多，21%的是由于追求利润而减少安全措施资金投入，另有15.3%的是由于总包管理费收取过多或分包层次太多、层层收费。即使落实安全措施费，也只有58.5%能全部用于安全生产，32.1%的只是部分的用于安全生产，另有9.4%的情况很少或几乎没有用于安全生产。

2．安全技术上的原因

根据调查发现，高处坠落事故的技术原因主要有人货电梯、井架、模板、脚手架的设计与搭设、施工方案及材料质量等方面的问题。

二、高处坠落事故的对策研究

1．健全安全管理机构

目前的建筑施工企业，包括事故发生单位，一般都有安全管理机构，但较普遍存在“层次不全、人数不足、专职人员较少”的现象。为此，建议对不同施工资质等级的企业和不同规模的工地，明确相应的安全管理网络、安全管理人员的人数及专（兼）职的人员比例，以确保安全管理机构的健全和力量的充实。在安全管理班子内必须做到分工明确，做到预防高处坠落的专门化管理。

各级管理部门要坚持不懈地抓高处坠落事故的预防和检查工作，制定详细的高处作业规章制度并及时落实。尤其要对高处坠落事故易发生的地点、时间、人群及作业高度采取积极的预防措施。

2．明确总包和分包的安全生产职责

从调查结果看，有相当数量的企业还没有清楚地认识到总包是安全生产第一责任人。而且由于总包一般与分包单位同时签订安全生产协议书，而总包方往往把这一协议书的签订作为责任的推卸，这是一个认识上的误区。因此，应该明确总包和分包单位对安全生产应负的责任及其相互关系，并制定具体的职责条款及其检查标准，使安全职责具有可操作性，使检查有量化指标。

总包的安全职责：

①对分包队伍的资质审查及对分包工人的技术与安全常识的考核。

②确保安全资金的落实，监督安全资金的使用。建议在今后的招投标中，应由投标方明确用于安全生产的经费总数。另外对安全资金的使用应有监督制度，做到专款专用，防止流失。

分包的安全职责：

①切实控制人员素质达到上岗要求，落实新到工地的带教人员，使工人尽快了解工地安全管理要求，适应现场安全管理制度。

②强化施工人员的安全教育，建议组织社会力量，开办建筑施工工人学校，相对集中的进行技术、安全教育。

3．严格贯彻执行各项规章制度

①加强对于高处作业的设施、材料的进场验收、周转使用的复验。

②对一些易发生高处坠落事故的环节而目前尚未明确的验收项目，如模板装拆、临边洞口防护栏等，应落实验收内容。

③加强防坠落设施使用过程中的检查，做到人员落实、责任明确。杜绝由于这些设施的挪动、变化而留下的事故隐患。

4．关于编制“防高处坠落安全技术与验收规范“的建议

我国在建筑工程施工质量的技术标准及验收规范为确保工程质量、防止工程质量事故起到了显著的作用，而与工程技术、质量有着同等重要地位的安全管理，尚未得到同等的重视。目前针对建筑高处作业的法规尚不完善，且其多是多年前编写的，近年建筑业的发展与变化尚未能反应在其中，因此针对发生频率较高的高处坠落事故，编制一项适合建筑业特点的防高处坠落安全技术规范更为必要。

5．关于建立“安全监理“制度的建议

目前，工程建设监理均以质量监理为主，也有个别的同时对进度与投资进行监理，对于安全监理都是附带的。如果能把安全监理与质量监理完全等同的对待，在工程监理中配备相应的人员，形成完善的安全监理制度、建立系统的资料档案，形成一个社会监督机制，可促使工地将安全工作做的更细致、更深入、更经常，为安全生产提供有力的保障。

6．改善预防高处坠落的技术措施

①高处作业模板、脚手架的设计与加工

目前有关高处作业模板、脚手架的设计尚不够规范，而其又是高处施工中运用及其广泛的设备。建议规范设计，开发有关设备的计算机设计软件，建立必要的论证制度。

②用于高处作业的材料、机具及设施的验收与检查

由于近年来新技术、新工艺的出现，使这方面形成的空白或原有的规定显得陈旧。应该明确涉及高处作业的各类材料、机具、设施的验收、检查的方法、制度及内容。还要对原有的规定进行必要的修订和增补。

③几项具体意见

建筑工程预防高处坠落事故规定 篇9

1、为预防高处坠落事故的发生，保证施工安全，依据《建筑法》和《安全生产法》对施工企业提出的有关要求，制定本规定。

2、本规定适用于脚手架上作业、各类登高作业、外用电梯安装作业及洞口临边作业等可能发生高处坠落的施工作业。

3、施工单位的法定代表人对本单位的安全生产全面负责。施工单位在编制施工组织设计时，应制定预防高处坠落事故的安全技术措施。项目经理对本项目的安全生产全面负责。项目经理应结合施工组织设计，根据建筑工程特点编制预防高处坠落事故的专项施工方案，并组织实施。

4、施工单位应做好高处作业人员的安全教育及相关的安全预防工作。（1）所有高处作业人员应接受高处作业安全知识的教育；特种高处作业人员应持证上岗，上岗前应依据有关规定进行专门的安全技术签字交底。采用新工艺、新技术、新材料和新设备的，应按规定对作业人员进行相关的安全技术签字交底。

（2）高处作业人员应进行体检，合格后方可上岗。施工单位应为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用具，作业人员应按规定正确佩带和使用。

5、施工单位应按类别，有针对性地将各类安全警示标志悬挂于施工现场各相应部位，夜间应设红灯示警。

6、高处作业前，应由项目分管负责人组织有关部门对安全防护设施进行验收，经验收合格签字后，方可作业。安全防护设施应做到定型化、工具化，防护栏以黄黑（或红白）相间的条纹标示，盖件等以黄（或红）色标示。需要临时或变动安全设施的，应经项目分管负责人审批签字，并组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可实施。

7、物料提升机应按有关规定由其产权单位编制安装拆卸施工方案，产权单位分管负责人审批签字，并负责安装和拆卸；使用前与施工单位共同进行验收，经验收合格签字后，方可作业。

物料提升机应有完好的停层装置，各层联络要有明确信号和楼层标记。物料提升机上料口应装设有联锁装置的安全门，同时采用断绳保护装置或安全停靠装置。通道口走道板应满铺并固定牢靠，两侧边应设置符合要求的防护栏杆和挡脚板，并用密目式安全网封闭两侧。物料提升机严禁乘人。

8、施工外用电梯应按有关规定由其产权单位编制安装拆卸施工方案，产权单位分管负责人审批签字，并负责安装和拆卸；使用前与施工单位共同进行验收，经验收合格签字后，方可作业。施工外用电梯各种限位应灵敏可靠，楼层门应采取防止人员和物料坠落措施，电梯上下运行行程内应保证无障碍物。电梯轿厢内乘人、载物时，严禁超载，载荷应均匀分布，防止偏重。

9、移动式操作平台应按相关规定编制施工方案，项目分管负责人审批签字并组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。移动式操作平台立杆应保持垂直，上部适当向内收紧，平台作业面不得超出底脚。立杆底部和平台立面应分别设置扫地杆、剪刀撑或斜撑，平台应用坚实木板满铺，并设置防护栏杆和登高扶梯。

10、各类作业平台、卸料平台应按相关规定编制施工方案，项目分管负责人审批签字并组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。架体应保持稳固，不得与施工脚手架连接。作业平台上严禁超载。

11、脚手架应按相关规定编制施工方案，施工单位分管负责人审批签字，项目分管负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。作业层脚手架的脚手板应铺设严密，下部应用安全平网兜底。脚手架外侧应采用密目式安全网做全封闭，不得留有空隙。密目式安全网应可靠固定在架体上。作业层脚手板与建筑物之间的空隙大于15cm时应作全封闭，防止人员和物料坠落。作业人员上下应有专用通道，不得攀爬架体。

12、附着式升降脚手架和其他外挂式脚手架应按相关规定由其产权单位编制施工方案，产权单位分管负责人审批签字，并与施工单位在使用前进行验收，经验收合格签字后，方可作业。附着式升降脚手架和其他外挂式脚手架每提升一次，都应由项目分管负责人组织有关部门验收，经验收签字后，方可作业。附着式升降脚手架和其他外挂式脚手架应设置可靠的防倾覆、防坠落装置，每一作业层架体外侧应设置符合要求的防护栏杆和挡脚板。附着式升降脚手架和其他外挂式脚手架升降时，应设专人对脚手架作业区域进行监护。

13、模板工程应按相关规定编制施工方案，施工单位分管负责人审批签字；项目分管负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。模板工程在绑扎钢筋、粉刷模板、支拆模板时应保证作业人员有可靠立足点，作业面应按规定设置安全防护设施。模板及其支撑体系的施工荷载应均匀堆置，并不得超过设计计算要求。

14、吊篮应按相关规定由其产权单位编制施工方案，产权单位分管负责人审批签字，并与施工单位在使用前进行验收，经验收合格签字后，方可作业。吊篮产权单位应做好日常例保和记录。吊篮悬挂机构的结构件应选钢材或其他适合的金属结构材料制造，其结构应具有足够的强度和刚度。作业人员应按规定佩带安全带；安全带应挂设在单独设置的安全绳上，严禁安全绳与吊篮连接。

15、施工单位对电梯井门应按定型化、工具化的要求设计制作，其高度应在1.5m至1.8m范围内。电梯井内不超过10m应设置一道安全平网；安装拆卸电梯井内安全平网时，作业人员应按规定佩带安全带。

高处坠落事故应急演练方案 篇10

2020 年 1 月 8 日 16 时 25 分许，县景区一人行天桥装饰工程一名施工人员施工过程中从脚手架上坠落身亡。事故发生后，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第 493 号）、《省生产安全事故报告和调查处理办法》（省人民政府令第 232 号）规定，县人民政府成立了由县监察委、县应急管理局、县住建局、县总工会、县公安局、县招投标服务中心、镇政府有关人员组成的县景区管理中心“2020?1?8”高处坠落事故调查组（以下简称“事故调查组）”，对该起事故进行调查。

事故调查组严格按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，通过勘察事故现场、调阅相关单位档案材料、调取事发现场监控视频资料、询问有关人员等调查方式，查明了事故经过、原因和人员伤亡情况，认定了事故性质和责任，对事故责任单位和责任人提出了处理意见，提出了事故防范措施建议，经事故调查组全体会议讨论，形成事故调查报告如下：

一、事故发生单位概况及有关情况

（一）事故发生相关单位概况

1.建设单位：县旅游开发有限公司(以下简称“旅发公司”)成立于 2017 年 8 月 17 日，为国有独资法人企业，法定代表人，注册资本 5000 万元整。公司主管单位为景区管理中心。景区管理中心系县政府直属事业单位，目前景区管理中心与旅发公司实为一套人马，两块牌子，主要职责是负责景区开发经营管理。

2.施工单位：县第一建筑安装工程有限公司(以下简称“一建公司”)成立于 2002 年 8月 12 日，由原县建筑安装工程公司经企业改制，置换职工身份，通过先出售后入股的方式，由职工自愿购股和项目经理共同出资购股组建而成。法定代表人，注册资本 2515 万元整，经营范围有房屋建筑工程施工、市政公用工程施工、公路工程施工、建筑装饰装修工程施工等。具有建筑工程施工总承包贰级、市政公用工程施工总承包叁级、公路工程施工总承包叁级资质。公司于 2019 年 12 月 2 日换领安全生产许可证，有效期至 2023 年 1 月 9 日。

3.监理单位:天健建设监理有限责任公司（以下简称“天健监理公司”）成立于 2000 年 3月 27 日，法定代表人余平安，注册资本 100 万元整，经营范围有建设工程监理、市政工程监理等。天健监理公司分公司系天健监理公司分公司，汪宏斌为分公司经理，全面负责分公司的工作。

（二）事发工程项目情况

1.项目由来：2019 年 3 月，为解决景区茶园人行跨路交通安全隐患，旅发公司在景区大山验票点前 200 米处建设了人行天桥项目。2019 年 5 月，人行天桥项目主体基本完工。旅发公司考虑到人行天桥与景区的景观协调，本着节约和美观的原则实施了人行天桥装饰工程（以下简称“工程”），分别委托了当时正在景区施工的 3 家施工单位现场负责人结合景区景观建设对工程进行初步设计并制作了人行天桥装饰效果图，后经景区管理中心主任办公会议研究同意按徐战设计的效果图实施工程。2019 年 7 月 10 日，根据《县政府投资小额项目招标暂行办法》第五条的规定，旅发公司委托鑫政元项目管理有限公司通过邀请招标方式对外招标，邀请参加竟标的公司有一建公司、宏达建设工程有限公司、县第二建筑安装工程有限公司，一建公司以 190848.66 元中标。2019 年 7 月 15 日，旅发公司和一建公司签定工程施工合同，合同价 190848.66 元，工期 45 天。2019 年 7 月 18 日，旅发公司和天健监理公司签订工程监理合同。工程于 2019 年 7 月 19 日正式开工。

2.工程施工情况：一建公司成立了工程项目部，项目经理为刘观成，工程施工现场负责人为徐战。因 7 至 9 月为景区旅游旺季，加之工程施工组织不力，施工人员不足等问题，导致工程进度滞后。2020 年 1 月 6 日施工现场开始拆除固定脚手架，施工单位开始组织材料拟进行工程报验，1 月 8 日事发当日工程实际已进入扫尾清扫卫生阶段。

3.工程监理情况：工程总监理工程师为，专业监理人员。天健监理公司分公司对工程项目施工组织设计、专项施工方案等进行了审查，下达了项目开工令，日常由赵春秋进行工程现场监理，日常监理通过施工现场监理、下达监理通知单、召开监理例会等方式实施。

二、事故发生经过、应急救援及善后处置情况

（一）事故发生经过。1 月 8 日，油漆工自行前往事发现场进行人行天桥喷漆修补作业，当日现场还有项目工人在实施施工场地清扫作业。16 时 25 分，一脚踏空，自移动脚手架上坠落，后经赶到的 120 救护车随车医生现场确认死亡。

（二）事故救援情况。事故发生后，景区管理中心、旅发公司、镇党委政府、镇派出所相关负责人第一时间赶赴现场开展事故救援。接到事故报告后，县委、县政府负责同志立即带领县应急管理局负责同志赶赴事故现场开展事故救援。一建公司、天健监理公司分公司负责人和相关人员均赶赴事发现场开展事故救援。

（三）事故善后情况。2020 年 1 月 10 日，死者家属与一建公司签订《人民调解协议书》（民调[2020]1 号），双方自愿达成调解协议，同日受害人家属与一建公司申请县人民法院对调解协议进行了司法确认（省县人民法院民事裁定书（2020）皖 1722 民特 1 号）。事故善后

工作结束。

三、事故造成的人员伤亡情况和直接经济损失

事故造成 1 人死亡。死者，男，45 岁，东至县镇某某村某某组人。

事故造成直接经济损失约 50 万元（包括丧葬费、死亡赔偿金、精神抚慰金等，不包括事故罚款）。

四、事故原因及性质认定

（一）事故原因

1、直接原因

油漆工安全意识淡薄，登高作业未佩戴安全帽，未系安全绳，违规使用移动脚手架且脚手架上部无防护措施，在喷漆过程中疏于作业环境观察，自移动脚手架上踏空坠落伤重不治身亡。

2、间接原因

一建公司未认真落实企业安全生产主体责任，虽成立了项目部，明确了项目经理等工作人员，但在项目施工过程中违规指定非公司人员徐战为实际现场施工负责人，导致工程施工管理混乱，员工进场管理不到位，安全教育培训不到位，员工违章作业不能得到及时有效制止，是造成本起事故发生的间接原因。

（二）事故性质

经调查认定，县景区管理中心“2020·1·8”高处坠落事故是一起事故死者习惯性违章作业，施工现场安全管理不到位而造成的一起一般生产安全责任事故。

五、事故责任认定及处理建议

（一），工程油漆工，未按规定使用移动脚手架，登高作业未佩戴安全帽，未系安全绳，违章作业致其本人身亡，是该起事故的直接责任者，也是受害者，鉴于其已死亡，建议免于追责。

（二）李国伟，一建公司工程项目安全员，未认真履行项目安全员安全生产管理职责，安全检查、员工安全教育培训及工程现场安全防护措施督促落实不力，对事故发生负有管理责任。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十二条第三款的规定，责成一建公司按照企业有关规定进行处理，处理结果报县应急管理局。

（三）刘观成，一建公司工程项目经理，未认真履行项目负责人安全生产管理职责，安全检查、员工安全教育培训及工程现场安全防护措施督促落实不力，对事故发生负直接领导责任。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十二条第三款的规定，责成一建公司

按照企业有关规定进行处理，处理结果报县应急管理局。

（四），一建公司法定代表人，作为公司主要负责人，未认真履行企业安全生产第一责任人职责，违反了《安全生产法》第十八条第（四）项、第（五）项之规定，对事故发生负领导责任。建议由县应急管理局依据《安全生产法》第九十二条第（一）项之规定，给予其本人 2019 年年收入 30%的罚款。

（五）一建公司未认真落实企业安全生产主体责任，工程施工现场安全管理不到位，未对事故死者进行安全教育培训考核，事故隐患排查整治不力，对员工违章作业不能采取切实有效措施督促整改，对事故的发生负有责任。违反了《安全生产法》第二十五条第一款和第四款、第四十一条之规定，对事故的发生负有责任。建议由县应急管理局依据《安全生产法》第一百零九条第（一）项之规定，依法给予 20 万元罚款。

（六）天健监理公司未认真落实工程监理职责，对工程安全生产监理履职不力，对事故的发生负有监理责任。建议由县住建局约谈天健监理公司主要负责人，督促天健监理公司加强后续项目管理。

（七）景区管理中心和旅发公司虽为两块牌子，但实为一套人马，未能认真履行景区建设项目安全监管职责，标后监管履职不到位，对工程施工单位安全生产检查及督促整改落实不力。建议景区管理中心向县县委、县政府做出深刻书面检查。建议景区管理中心对相关责任人员给予相应的教育谈话，避免今后类似事件发生。

（八）对调查中发现的景区管理中心（旅发公司）涉嫌行政干预导致一建公司违规安排非公司人员作为现场施工负责人的问题，作为问题线索移送县纪委监委。

六、事故防范和整改措施建议

（一）一建公司要从此次事故中深刻吸取事故教训，加强工程项目安全管理，扎实做好从业人员安全教育培训考核和安全技术交底，特别是农民工和临时工的安全教育培训考核和安全技术交底，增强从业人员安全意识和岗位操作技能。严格施工现场安全隐患排查治理，落实施工现场安全防范措施，采取切实有效措施整治施工“三违”现象，保障安全生产。

（二）景区管理中心和旅发公司要深刻吸取本次事故教训，认真分析安全生产管理存在的问题，补足短板，进一步强化景区安全监管。要对景区建设项目开展一次全面系统的安全生产隐患排查治理，督促施工单位落实安全生产主体责任，对施工单位现场管理不到位、安全条件不落实、违章指挥、违章作业多发等现象，及时督促施工单位切实整改到位，坚决防范事故发生。

（三）全县建设领域主管部门要将此次事故通报至全县所有施工单位和监理单位，加强