特警2010年上半年工作总结及下半年工作计划(推荐8篇)
计划
上半年以来,一中队全体人员在局党委和大队领导下,能够按照大队领导提出“保安全,维稳定,促和谐,全心全意为人民服务”总体思路中,开展各项任务,在各项处警,巡逻,执勤等工作中,任务完成圆满,多次得到局领导和大队领导的一致肯定。上半年中队是接受刑事案件5起,受理3起,处理一起(其中一人取保,一人移送起诉,一人劳动教养)。接受行政案件三十二起,处理二十起,打击违法人员60多人。执勤保卫任务8次,执勤巡逻近百次。在工作期间,同志们能够服从命令,听从指挥,不折不扣以饱满的精神状态,较好地完成了上级交赋的各项任务。
一、能够认真部署圆满完成任务
中队领导在每次接到上级指示和任务时,民警都能够对情况具体分析,排除不安全因素,对人员安排合理,提高了办事效率。常常把一些有纠纷苗头案件控制在萌芽姿态之中。真正做到了上老百姓放心,让领导放心的一个集体。
二、模范带头看好本班人管好本班事
俗话说的好“火车跑得快,全靠车头带’为了使一中队同志们工作积极性,中队作出决定,提出把一些班长位置空出,谁有能力,谁就上,把一些思想过的硬的同志放在班长这个特殊的位置上,起到了模范带头作用,帮助中队更好的开展各项工作。
三、加强学习不断提高自身素质
“思想是行动的光驱”中队领导常常率先带头组织大家看新闻,看板报。常常把一些政治问题提出来让大家讨论和分析,培养大家政治敏感度,提高同志们文化素质,真正使大家成为一个“站着能说,坐着能写,跑得过,打得赢”人民群众相信的好警察。
四、严格要求 正规中队一日生活秩序
“没有规矩不成方圆”中队从队长,民警,巡防员,年初以来,制定了一系列奖罚措施。对好的同志拉出来表扬,对违规违纪的同志指出批评。这样以来,中队没有了一部分侥幸心理的人,不敢雷池半步。同事对民警,巡防员都一视同仁。拉近了大家的距离,也处理好民警与巡防员之间的关系。中队领导经常找民警和巡防员谈心,及时掌握队里心理思想动态。二是中队平时严抓卫生方面和个人养成问题。对一些喜欢不讲卫生的人,批评教育,使其真正正认识到自己的错误,端正好态度,使其积极投入工作中来。为大队培养一支素质过硬的队伍,同时也正规了中队一日生活秩序。
上半年以来总的来说,我们中队取得一些成绩,但同时也存在一些问题:
1、个别同志对中队严格管理制度,思想认识不够高,态度不够端正
2、中队全体工作标准度不够高
3、值班备勤有时也存在脱岗,擅自离岗现象
(2010年下半年工作任务计划)
(一)下半年中队工作主要以“北京奥运安保工作”为
契机,保安全,维稳定,努力提高中队全面工作标准。加强人员思想教育,管理好中队大小事务,密切内外关系,正规中队的一日生活秩序。认认真真圆满完成上级交赋的各项任务
(二)开好周班务会,及时总结工作中存在的不足,完成好各项任务,认真培养骨干,让骨干班长带好自己人,带出一支全面素质过硬的队伍
(三)加强对个别同志关注,采取多谈心,多帮助,使一些个别同志有思想包袱的早日从误区中解放出来,使一中队上上下下的关系团结和谐
今天上午, 我们召开了协会的新一届会员代表大会, 通过了工作报告和修改后的协会新《章程》, 按照章程的规定和大会程序, 选出了协会的第五届理事、常务理事、正副理事长、正副秘书长, 推举了名誉理事长, 聘请了新一届顾问等, 完成了协会的换届工作。我们都深感历史使命的神圣和肩负责任的重大。“而今迈步从头越”。第五届理事会将竭尽全力地为行业的发展做出贡献, 继往开来, 努力开创协会工作的新局面。
现在, 根据王素卿理事长对今年下半年工作的考虑和通过征求部分会员单位意见提出的协会近期工作重点, 向大家作一汇报, 听取大家意见, 以达成共识, 形成合力, 为开创协会工作的新局面开好头, 为勘察设计行业又好又快发展做出新的努力。
1 关于2010年下半年协会的工作安排
今年年初, 各同业协会以及协会的各个分会、工作委员会在总结2009年工作的基础上, 已经提出或制订了2010年的工作计划并做出了安排, 一些工作事项正在具体组织实施, 从目前看, 有的已可能取得或接近预期成效。请大家按各自的工作计划继续进行。从工作年度来看, 现已时间过半, 希望抓紧推进与落实。
今年下半年, 中国勘察设计协会换届后重点要开展调查研究工作, 简要概括为十六个字, 即“开展调研, 厘清思路、明确目标, 促进发展”。调查研究是做好任何工作的一个必要前提和重要的基础, 是制定阶段性工作目标的基本依据。大家知道, 我国为应对国际后金融危机时期经济社会的发展, 中央把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措, 提出了必须紧紧抓住机遇, 承担起历史使命, 毫不动摇地加快经济发展方式转变的新要求。工程勘察设计行业的一些先进企业积极拓宽业务领域、发展战略性新兴产业, 推进工程服务业与制造业有机融合以及在管理体制、经营模式方面深化改革的新一轮探索已正在悄然兴起。新形势、新任务、新情况对协会今后如何为行业科学发展提供更加有效地服务, 如何为企业提升市场竞争力、增强发展后劲提供更加有力的支持提出了新的课题。为此, 协会拟利用3个月左右的时间, 围绕四个重点课题开展调研, 进一步厘清工作思路, 提出协会深入贯彻落实科学发展观, 促进行业发展的工作目标。
调研的主要课题是:
1) 工程勘察设计行业在落实节约资源和保护环境基本国策、在工程建设项目实施中履行节能减排工作责任制和保证工程建设项目质量、安全的现状情况;持续提升工程勘察设计工作节能减排水平, 确保工程建设中勘察设计质量、安全的建议、对策以及长效机制架构;勘察设计企业如何迎接低碳经济将成为新的经济增长点这一挑战;协会在上述工作中应提供哪些服务。
2) 工程勘察设计企业的技术创新、管理创新的现状情况, 行业协会在企业技术进步方面要加强哪些工作, 在技术标准、规范的建设中协会的地位、作用与应有的作为;企业的专有技术在行业内应如何取得确认, 为推进行业技术进步应建立怎样的机制并切实保护专有技术拥有企业的权益。
3) 建立良好的工程勘察设计咨询市场秩序当前需要解决哪些主要问题及应采取的对策, 协会应在哪些方面发挥作用;协会在执业队伍、行业自律、诚信建设、企业文化建设方面应如何加大工作力度。
4) 协会的各分会、工作委员会, 各部门、行业协会同业协会和各地方同业协会, 在协会第五届理事会 (2011年至2014年) 期间各自的促进工程勘察设计行业改革发展的工作思路及目标;并提出对全行业发展改革思路及工作目标的建议。
这次的调研工作以各个同业协会、大协会的各分会和工作委员会为单位组织进行, 在上述4个调研课题的基础上, 结合实际, 细化提纲, 扎实开展, 于9月底提出调研报告。中国勘察设计协会将与此同时进行全行业面上的调研与某些专题的深入调研工作, 并将在11月份组织召开行业发展研讨交流汇报会, 总结调研成果。通过多层次、全方位、相互配合的调研和研讨活动, 要达到摸清行业底数, 明确重点诉求, 完善工作思路, 提出发展目标, 制定措施办法, 促进行业发展的目的。
2 对近期协会工作重点的考虑
中国勘察设计协会近期工作的指导思想是:深入贯彻落实科学发展观及有关产业政策, 积极推进工程勘察设计行业结构调整和企业创新, 发挥协会“提供服务、反映诉求、规范行为”的作用, 做好行业的代表, 当好政府的参谋和助手, 搞好为行业和企业的服务, 抓好节能减排等创新技术措施的推广, 加强行业自律和协会自身建设, 推动工程勘察设计行业又好又快地发展, 进一步加强制度建设, 开创协会工作的新局面。
1) 以科学发展观为统领, 落实节能减排基本国策
工程勘察设计作为工程建设项目的先导和灵魂, 是把科学发展观落实到投资运作全过程的重要载体, 是在工程项目中落实节能减排国策的关键环节。拟在调研后抓紧以下工作:
(1) 开展“节能减排创意行动”。以节能减排创新技术的工程化为支撑, 以鼓励创新、推广典型、运用有关产业政策等为措施, 大力推进工程建设事业低碳发展和实现我国节能减排的国际承诺。如组织“节能减排”专题调研, 总结先进经验, 开展“节能减排创意行动”, 举办工程勘察设计行业节能减排的专题论坛和节能减排的技术产品展示会等活动。
(2) 加强工程勘察设计节能减排工作机构的建设。技术措施的落实要以组织落实提供保证。将筹备组建或充实协会现有的工作机构, 组织节能减排的专家团队, 积极参与区域的、行业的、专业的战略发展规划、政策法规、标准规范的编制, 协助政府管理部门修订有关节能减排的标准和规范, 制定相关的技术措施, 发挥工程勘察设计在落实节能减排国策中的桥梁纽带作用。
(3) 引导节能减排工程技术发展的方向。在“评优”活动中要增加技术创新及节能减排在标准中的权值, 研究设置“节能减排的专项优秀项目”, 开展节能减排的专题宣传和培训教育, 组织国内外节能减排先进技术的交流, 引导和推动节能减排工程技术发展的方向。
2) 以优质的服务, 推动技术创新和保证工程质量安全
协会要开展多种多样的技术咨询与交流活动, 组织企业积极开展技术服务, 以国家及社会关注的工程项目质量、安全、节能减排为重点, 持续地推动技术创新。
(1) 提高工程勘察设计在创新体系中的地位。鼓励企业加大技术创新的投入, 鼓励企业拥有更多自主知识产权的专有技术, 鼓励创新型人才的脱颖而出, 鼓励参与“产-学-研-设”创新体系的建设, 积极反映行业诉求, 向政府建言献策;大力宣传工程设计将创新技术转化为现实生产力重要作用, 促使工程勘察设计行业在国家创新体系中取得应有的地位。
(2) 促进工程勘察设计质量的不断提高。质量是工程建设的生命, 是工程勘察设计企业安身立命的重要基础。协会要继续加强对企业质量管理体系建设的指导, 建立企业改进质量管理体系有效运转的自律机制;协会将继续推广“三标一体化”认证, 组织交流保证质量、安全的管理经验;组织交流在施工图审查中发现“常见病、多发病”的讲座及培训, 将共性的有效的防治措施纳入标准的修订内容, 在持续改进和创新中提升工程勘察设计的质量管理水平, 从源头上保证工程的质量安全;协会将对质量管理工作委员会的职责进行调整, 加强行业质量管理研究, 引导企业持续提高工程质量, 进一步确保工程建设项目的质量、安全和环保健康。
(3) 发挥“评优”对创新和质量的引导作用。协会将加强“评优”工作的组织领导, 完善“行业优”评选标准及办法, 注重工程建设项目技术创新的含量、技术经济和质量管理的效果, 研究专题优秀项目的设立, 开展典型工程项目讲评和典型事故剖析交流活动, 鼓励和引导技术创新, 推动节能减排和环保, 引导循环经济和低碳发展, 促进企业技术、管理水平提高, 增强市场竞争的实力。
郭允冲副部长十分重视评优工作, 并做出专门指示:“评先评优三原则:一是保证质量, 要高标准、严要求;二是程序要公正、公开、公平;三是数量要少, 数量多了, 就要发生你好我好大家好, 送人情。”对此, 我们一定要深刻领会, 在开展评优工作中。
3 以信息化建设, 带动工程勘察设计水平的提高
在新的新形势下, 要继续推进信息化管理创新, 努力跟上国际先进水平。把工程勘察设计行业的信息化建设提升到新的高度, 带动行业技术进步登上新的台阶。
1) 制《“十二五”工程勘察设计行业信息化发展规划纲要》。要在总结《十一五信息化发展纲要》实施的基础上, 调研行业的现状和尚待解决的问题, 确定发展方向, 找出现状差距, 组织编制《“十二五”工程勘察设计行业信息化发展规划纲要》, 提出建设思路, 明确发展目标, 制定相关标准, 确定工作进度, 推动逐年落实。
2) 创建行业、专业、地方的信息中心。研究行业、专业、地方信息中心的创建, 推广适合国情的信息化管理平台软件, 加快实现资源共享、协同设计、协同管理的步伐, 促进管理手段的信息化。
3) 推广国产二维CAD平台软件的应用, 推进使用正版软件。以典型引路的方法, 推广信息化的先进应用经验, 支持以服务工程勘察设计行业为目的的国产CAD平台软件协会、国产应用软件联盟, 大力推广国产二维CAD平台软件。通过与主管部门、国内外软件商、有关协会和使用单位的多方协作, 加强行业自律, 继续积极推进软件正版化工作, 更好地保护知识产权。
4 以坚持市场化导向, 推进行业发展
坚持市场化改革方向, 推进市场化改革进一步深化, 是增强行业活力和实现可持续发展的重要前提。
1) 坚持市场化、社会化的改革方向。要通过总结行业30年来改革的经验, 参与《工程勘察设计行业"十二五"发展规划》的编制以及有关行业发展的课题研究, 继续推进行业市场化、社会化的改革, 引导企业在市场竞争中快速成长。
2) 推进工程总承包和项目管理。通过组织行业内外的工程总承包和项目管理经验的交流, 积极推进市政等行业开展以设计为领衔的工程总承包和项目管理。加强与主管部门的沟通, 继续做好项目经理资格考评工作, 加强项目管理人才的培养, 为行业实施“走出去”战略发挥作用。
3) 探索专业技术人员注册后执业的规范管理。协会拟成立专门的注册工程师执业管理研究机构, 开展专业技术人员注册后执业管理的研究工作, 厘清注册执业人员责权利的关系, 探索加强执业管理的方式方法, 协助政府部门进一步规范注册执业人员的行为, 提高执业人员遵纪守法、尽职尽责的自觉性。
5 坚持服务宗旨, 加强自身建设
协会必须认真贯彻落实党和国家的方针政策, 履行"提供服务、反映诉求、规范行为"的职能, 全心全意地为工程勘察设计行业服务, 坚持务实高效地为行业办实事、办好事, 推进行业的健康发展。
1) 努力有所作为, 提升行业地位。协会将通过多种形式的咨询服务工作, 在政策上、法规上、技术上、管理上和市场上等方面做出积极的贡献, 发挥好政府与企业之间的桥梁纽带职能, 突显工程勘察设计在工程建设领域贯彻落实科学发展观的独特作用, 努力提升行业的知名度、影响力和社会地位, 为行业的科学发展拓展空间。
2) 加强沟通协作, 提高服务效能。协会要加强与各级政府、各同业协会以及兄弟协会的沟通与协作, 进一步加强对办事机构、分支机构、代表机构和实体机构的管理与指导。根据协会工作实际需要, 适时对下属机构及人员进行调整, 搞好各级“班子”的建设, 明确职责, 加强思想、业务、作风、制度等方面的自身建设, 弘扬学习风气, 提高协会工作人员的政策水平、业务素质、工作能力和整体服务效能。
3) 发挥媒体、网站作用, 通畅业内信息。加强对协会及各分会网站及刊物杂志出版的指导, 加强与媒体的沟通, 合作设立行业专版, 为行业和企业的发展提供灵敏、准确、便捷、高效的服务, 及时报导协会活动, 宣传行业先进典型。
1.1抢播抢种,玉米播种面积稳中有增
1.1.1播种情况 2010年4~5月吉林省玉米主产区连续降雨,持续低温,平均气温比往年低3.4℃,春季与往年相比晚来18天,这给玉米播种带来了较大困难,全省玉米播种期普遍延后10~15天。主要播种期集中在4月30日~5月4日,5月12日全省玉米播种全部结束。
1.1.2播种面积 由于受玉米价格上扬影响,2010年长春、吉林、四平、白城、松原等主产区玉米的播种面积基本保持不变。据有关部门统计,2010年玉米播种面积4656万亩,比2009年增加49万亩。
1.2苗齐苗好,玉米长势达到常年水平
虽然2010年玉米播种时间延后,播种进度不一,但5月中旬以来,气候转暖,持续高温,气温高于常年2℃左右,且前期降水多,土壤墒情好,玉米出苗情况比较乐观,与往年相比,出苗期缩短,全省玉米出苗率较高,苗齐苗好,多年少见。虽然进入6月以来降水少,西部和中部部分县(市)局部出现旱情,但随着抗旱保苗力度的加大,以及后期持续降水,旱情大大缓解,各地玉米长势喜人,有90%玉米已经长到10叶以上,各项生长发育指标都达到常年水平。
1.3气候异常,后期玉米生长面临严峻考验
6月以来,东北地区降水偏少5~8成,大部地区气温偏高2℃~6℃,吉林东部日最高气温 ≥30℃的天数达3~6天,吉林中西部最高气温≥30℃的天数达5~8天,但是6月份以来降雨偏少,干旱隐患仍存。6月初土壤较为湿润,经历了持续半个月的高温考验后,土壤渐渐显现出稍旱苗头,农安、舒兰、榆树部分地区地下10cm未见湿土。由于端午节前持续的高温,玉米苗有打绺的现象。端午期间部分地区虽有降雨,但并没有缓解缺水状况。截至6月18日,吉林省普降阵雨,旱情基本解除。但进入7月份以来,全省大部分地区受到强降雨的严重袭击,特别是8月的洪水,使得大部分农田出现倒伏,积水现象严重,受灾的大部分是低洼地,对玉米产量影响不是很大。
2.玉米的收售情况
2.1农民售粮习惯发生改变
2.1.1经济因素 随着农民外出务工等收入来源的不断增加,种粮收入不再成为农民的主要经济来源,很多农民已经改变了过去的售粮习惯,而是选择时机售粮。从“12316”新农村热线和12582短信平台获悉,年前急于用钱(还贷)的一部分农民,选择卖玉米棒,当地收购价格在1~1.2元/公斤,出粮率在70%~75%。还有部分农民由于看好后市,心里价位较高,在1.8元/公斤(干粮),留粮待涨,择机卖粮。目前收购价格在1.76~1.84元/公斤之間,基本在农民满意的价位。
2.1.2售粮质量 粮食含水量较高,不易保存,而若较长时间存放,水分较高的玉米会出现掉秤,因此这样的玉米,农民保存并不划算,所以建议农民早售粮。玉米的质量不同,水分不同,价格的相对差异也就较大。质量好、水分低的玉米不愁卖,质量差些、水分高的玉米价格每市斤也高于2008年0.05~0.08元不等,一般情况下的价位1.56~1.72元/公斤,还有更高的。
2.1.3存储条件 有条件的农民在自家搭建了用于消耗水分、保存玉米的楼子,不过对生产大户而言储存条件的要求高,因此这个情况下农民售粮积极性会随着存储条件的难易程度而改变。比如产量大的农户由于没有办法在家里储存就会在上市初期销售,而产量较少的农户则会择机销售。但随着气温的逐淅升高,天气变得越来越潮湿闷热,玉米发生霉变的可能性提高,农民在进入6月以后卖粮的积极性就会有所提高。据调查统计,目前农民手中余粮已经不多,最多还有10%未售出。
2.2玉米深加工企业收购价格一直是稳中有升
2.2.1受农民售粮预期变化的影响 农民前两年经历了卖粮早,后期粮价上涨的情况,因此,在2009年即使出现玉米减产的情况下,农民也倾向于晚卖粮,就在春节前后现货市场价格平淡的情况下,农民仍不卖粮,此后收购价真的上涨了。在对上半年吉林的深加工企业的统计分析来看,长春大成、松原赛力事达、公主岭黄龙、中粮生化(公主岭)、中粮生化(榆树)从2009年的11月到2010年的6月玉米收购价格基本是呈上升的趋势。目前全省玉米价格与2009年同期价格相比每吨高出200元左右,价位在1800~1840元/吨不等。
2.2.2受政策因素的影响 国家为保护农民的利益,解决农民卖粮难问题,出台了针对南方15省、市、地区的饲料企业直接采购东北玉米给与每吨70元的运输补贴政策,使得南方加工企业需求旺盛,玉米价格上涨。
2010年上半年工作总结及下半年工作打算
资兴市科技局
2010年上半年,我市以“科学发展观”为指导,以依靠科技进步、助推“两城”建设为主题,全面贯彻落实全省科技工作会议和郴州市科学技术奖励暨科技工作会议精神,紧紧围绕“争创一流,保先争先”的工作目标,全面推进国家可持续发展先进示范区建设,大力实施“十百千”农业科技示范工程,着力培育创新主体和战略性新兴产业,加快产业结构调整升级,全面提高科技工作水平,为资兴经济社会又好又快发展提供了科技引领和支撑,取得了初步工作成效。
一、以建设低碳工业园区为抓手,大力推进国家可持续发展先进示范区建设
一是做好低碳产业园区建设前期工作。在科学论证、反复修改的基础上,与湖南大学签订了《资兴市低碳产业园区建设规划》协议。先后两次向科技部、省科技厅汇报,积极争取把全市低碳工业园区建设纳入国家、省、市支持重点,纳入资兴市国家可持续发展先进示范区建设范畴。全面推进低碳工业园区建设步伐,在促进园区产业集群度提高、促进企业新技术推广和新成果运 1 用、促进园区循环经济体系建设、促进企业节能减排降耗“四个促进”上下功夫,取得了初步成效。
二是大力保护东江湖生态。加强东江湖生态资源的摸底调研,积极向上汇报,依照相关法律法规、政策和外地的成功实践,积极争取建立科学合理有效的东江湖生态补偿机制,以实现东江湖流域的全面可持续发展。
三是举办湖南东江湖低碳经济知识讲座。2010年5月15日上午,在市人民会堂举办了湖南东江湖低碳经济知识讲座。讲座由市长方南玲主持。中国农业大学经管学院教授,博士生导师,中央组织部专题教授,中国县域经济研究中心主任,农业产业化副秘书长,多个部委咨询专家,中央党校、北大、清华客座教授张正河教授主讲了 “县域经济〃产业集群与科技进步”。中国社会科学院工业经济研究所研究员,中国社会科学院研究生院教授、博士生导师;中国可持续发展研究会理事,国家可持续发展实验区专家委员会委员张其仔教授主讲了低碳经济与产业转型”。资兴市全体市级领导、单位和乡镇党政一把手都参加了讲座,极大地提高了广大领导干部的科技工作特别是低碳经济发展意识。
二、坚持以项目为支持,全力争取国家级科技计划项目和省级重点科技计划项目
一是认真组织科技项目申报工作。按照省科技厅、郴州市科技局的要求,对照科技项目申报指南,认真筛选项目,指导项目单位按时完成了项目申报工作。共向省厅申报项目6项,其中重2 点项目2项,一般项目4项;共向郴州申报项目7项,其中重点项目2项,一般项目5项。
二是主动服务好以高新技术企业为主体的科技创新型企业。2009年,我市有四个企业被省级认定为高新技术企业,为了进一步加强高新技术企业的创新能力,规范企业管理,巩固和发展壮大高新企业队伍,上半年,我们与长沙海联投资咨询管理有限公司联手举办了资兴市第一期高新技术企业、中小企业创新基金知识培训班。同时,深入各企业进行调研,掌握第一手材料,把科技含量高、技术创新能力强的企业纳入高新技术企业和中小企业创新培育对象。三是加大投入。在安排本市级科技三项经费时,我们力争市政府加大科技创新型企业引导资金的投入,全年安排19万元引导资金培育高新技术企业和企业研发中心建设。
三是积极争取中小企业创新基金。在去年的基础上,我们把郴州兴鑫冶炼有限公司的《难选低品位高碳多金属镍钼矿综合利用》、资兴市宏泰电脑有限责任公司的《基于PACS的数字化医院管理系统》、郴州丰越有色金属冶炼有限公司的《含铟物料的锌、铟综合提炼“零排放”工艺》三家企业的3个项目纳入中小企业创新基金一般项目进行了申报,其中2个企业将获得上级无偿经费资助,1个企业将获得贷款贴息支持。
三、以试点示范为手段,加快农业科技成果的转化和应用 一是全面加强了农村科技服务体系建设。确定以科普进乡村、进社区、进校园为主题,在抓好原有“科技之窗”建设的基础上,今年新建8个“科技之窗”,并做到专人管理,每1个月 3 更换一次内容,管理规范。为更好地、生动地推广普及科技知识,继续在资兴电视台开辟了“远教时空”栏目,内容以农村政策宣传、农业生产技术、农村科技致富能人、天气预报为主。每周星期日晚7:30播出,星期一重播。栏目开办后,质量不断提高,收视率增加,效果好,群众满意。今年我们将专家团队姓名、专长、服务对象、电话号码在栏目上公布,实现专家与群众的互动。为整合资源利用,我局与市委组织部远教办利用农村党员远程教育网、资兴红星网,开辟了科技特派员之窗、农业技术服务之窗栏目,利用网络平台实现了与农民群众的互动。与资兴市邮电局开通星火计划“12396”热线,上半年通过网络和服务热线为群众解答技术难题123次,有效方便了群众与专家的直接对话咨询。农村科技服务组织建设得到加强,全市各乡镇人民政府都配备了科技副乡镇长,科技专干;全市28个乡镇全面推行了科技特派员工作,选聘乡村科技特派员总数达232名,驻村和派驻产业基地共234个。
二是全面推行科技特派员工作。共选派市本级科技特派员44名,其中从高校院所选聘高级专家11名,从农业产业部门选派优秀技术骨干23名,从市直医疗卫生单位选派技术骨干10名。科技特派员专科以上学历43人,占特派员97.7%,中级以上职称36人,占81.8%。全面推进乡镇科技特派员工作,积极推动乡镇农业专业技术人员和农村有一技之长的“土专家”为发展农业产业服务。全市28个乡镇全面推行了科技特派员工作,全市乡镇科技特派员总数达232名,驻村或派驻产业基地234个,为4 乡镇农业产业的发展提供了强大的科技支撑。根据全市特色产业发展的需要,我们按照派驻一名科技特派员,实施一个科技项目,办一个示范基地,推广一项以上新品种新技术,培植三个以上科技示范户,培训一批新型农户的要求,抓好派驻单位(或项目)的选择。已建立科技特派员示范基地42个,培训农民1.48万人次,发放科普资料5.6万份,推广新技术89项,引进新品种53个,培植农业龙头企业2家,创办协会、合作社8个,安置劳动力5.5万人,带动农民人均纯收入增幅达18.2%。
三是强力推进“十百千”农业科技示范工程工作。制定了《资兴市2010年实施“十百千”农业科技示范工程工作要点》,确立了工作目标、工作重点,制定了切实可行的工作措施。2009年我市市直各有关单位、乡镇人民政府、相关企业申报“十百千”农业科技示范工程科技示范先进单位26家,科技示范先进个人38人。经我市“十百千”农业科技示范工程工作领导小组办公室会同市科技局组织协调5个考核小组,对申报单位和个人进行了现场初审认定工作,确定上报郴州市先进单位20家,先进个人30名。经郴州市对我市上报名单复审以及现场复查,2010年6月确定我市进入郴州市“十百千”农业科技示范工程第一批“百优农业科技示范单位”4个,第一批“千名农业科技示范先进个人”25人。先进单位和先进个人名额名列前茅。我市聘请省级科技特派员11人,全部安排到农业科技示范基地,促进高等院校、科研院所的专家与我市农业科技示范工程的对接,开展产学研合作和科技攻关。市林科所、市果树所、东江湖渔业股份有限 5 公司等示范基地,科技创新能力明显增强,成果显著。把科技计划项目实施作为“十百千”农业科技示范工程项目和科技特派员项目的有效载体,重点倾斜,优先安排,将“十百千”农业科技示范工程、科技特派员项目资金捆绑使用,并优先向部、省、郴州市申报科技项目。推广新技术89项,引进新品种53个,较好地实现了农业科技成果的转化应用,并取得可喜的成效。
四是大力加强地震硬件建设。积极开展建设工程地震安全性评价工作和地震科普培训工作,创建了一所地震科普示范学校—白廊中心学校。资兴市白廊地震监测台已开工建设。
五是大力实施知识产权战略。为使专利试点企业充分发挥示范作用,从而带动专利工作的深入开展,我市对专利试点企业在资金、信息方面给予一定的支持(根据资政办发[2006]62号文件,每年给每个试点企业资助2000元),并帮助企业利用专利品牌形象,提升企业知名度,同时积极促进使专利转化为生产力,认真做好专利保护工作,防止侵权行为,确保了专利给企业带来的良好效益。今年上半年资兴市东江天然绿色食品有限公司年产值2500万元,利税150万元。积极开展专利知识宣传,邀请郴州市知识产权局副局长何湘军同志在资兴市委党校作了“实施知识产权战略,推进创新郴州建设”的专题讲座,资兴市委党校科干班、中青班学员、市委党校全体老师、市科技局全体干部、工商、文化以及专利试点企业负责人共120人参加了讲座。今年上半年申请专利10件(其中发明专利1件,实用新型3件,外观设计6件),授权10件(其中发明1件,实用新型3件,外观设6 计6件),工矿企业专利授权6件。
六是成功举办了郴州市2010年科技活动周启动仪式和我市科技活动周等系列活动。5月15日上午9:00-9:30,以“提高自主创新能力,促进郴州两城建设”为主题的2010年郴州市科技活动周在资兴市人民会堂成功启动,启动仪式由郴州市科技局局长邓广兴主持,郴州市政府副秘书长李干弟作讲话,郴州市委正厅级干部王贤国宣布2010年郴州市科技活动周正式启动。郴州市领导李评、李熙平、许立程,资兴市全体市级领导、单位和乡镇党政一把手约300人参加了启动仪式。扎实有效地开展了送科技下乡系列活动。5月13日上午9:00-12:00,全局干部4人在市应急办的牵头下,到鲤鱼江镇工商银行门前设置现场宣传点,开展“应急知识进社区”集中宣传活动,发放防震减灾简易读本1000余册。5月17日上午9:00-12:00,在七里镇,组织市委宣传部、市科协、市国土局、市计生委、市应急办、市库区管理局、市农业局、市卫生局、市林业局、市畜牧局、市水产局、第一人民医院、市疾病预防控制中心、市电视台等部门开展义诊、咨询,技术咨询解答,发放科普资料。5月24日上午9:00-10:30,在市三中参加“应急知识进学校”集中宣传活动,发放防震减灾简易读本1500余册。5月31日上午9:00-11:00,在三都镇朝阳广场参加“应急知识进企业”集中宣传活动,发放防震减灾简易读本1200余册。
四、以内强管理外树形象为根本,全面提高全局干部的执行力
一是规范内部管理。全面调整、修改《内部管理制度》,经全局干部签字后生效印发。新的《内部管理制度》作为全局干部职工的日常工作指南和行为规范。加强内部干部职工的思想政治教育,努力营造“大事讲原则、小事讲风格”、“团结紧张、严肃活泼”的工作氛围。加强干部职工的教育培训,积极派干部参加郴州市委党校、资兴市委党校的各种培训班学习。组织干部职工考察学习外地先进地区,全面拓展工作视野。
二是树形象争创佳绩。加强科技宣传信息工作,在中、省、郴州、资兴各大报刊网站推介发展典型经验文章和新闻稿件25篇。加强向外、对上的联系和沟通,全面展示资兴科技工作的新风貌和科技工作者的新风采。
下半年,我们将按照年初制定的工作计划,采取有效的工作措施,按时保质高效完成全年各项工作任务。在完成既定工作任务基础上,突出抓好以下几项工作:
1、高规格举办好国家可持续发展先进示范区研讨会。此研讨会由国家科技部主办,资兴市委、市政府承办,计划在6月21日—23日举办。
2、认真组织申报金磊、展泰、郴州杉杉、苏米特4家省级高新技术企业。
3、召开全市科技奖励大会。
2010年上半年,在县委、县政府的正确领导和州教育局的指导下,县教育局坚持贯彻落实科学发展观,积极实施“科教促县”战略,以构建文明平安和谐校园为目标,以提高教育质量为中心,以提升学校管理水平为重点,全面实施素质教育,全面提高教育质量,全县各级各类教育得到持续健康发展,为全面完成年度教育工作目标任务打下了坚实的基础。
一、2010年上半年教育工作回顾
(一)勤政廉政建设卓有成效
1、教育重点工作有效推进。为切实增强工作责任心和使命感,确保各项工作任务目标的完成,局党组对2010年教育重点工作实行目标管理责任制,由局领导班子成员分别负责抓落实,做到分工协作,合力推进。一是完成了《黄平教育“十二五”规划》初稿并报县人民政府审核。二是民族民间文化进校园活动有效推进,召开了《黄平县民族民间文化知识读本》编写座谈会,启动了《民族民间文化知识读本》乡土教材编写工作。三是扎实开展基层党建工作,组织全局干部职工参加了“四项监督制度”的学习教育活动,组队参加全县建党八十九周年知识竞赛活动并获二等奖,赴东坡监狱开展了局机关“庆七一”系列活动,即开展一次警示教育、捐助一所农村学校、重温一次入党誓词、举办一次党建知识竞赛和开展一次文体活动。县教育局支部被县直机关工委表彰为2009年至2010年度“五好支部”。
2、学习实践活动取得新的成果。组织全县教育系统42个基层支部的书记、校长到黄平民族中学、黄平二中、旧州中心校和全国新农村示范点旧州镇寨碧村考察学习,交流了经验,开阔了视野,进一步增强了加强学校党建工作的信心;组织召开了全系统学习实践科学发展观活动总结表彰大会。教育系统的学习实践活动得到了州教育局和县委活动办的充分肯定。
3、“践行宗旨教育”活动全面推进。根据县委的统一安排和部署,局党组制定了《教育系统“忠实践行宗旨、廉政廉政为民”教育活动实施方案》、活动推进表、领导小组工作职责和办公室工作职责,于6月10日启动了全系统“忠实践行宗旨、廉政廉政为民”教育活动。
4、师德师风建设取得明显成效。为建设一支师德高尚、业务精湛,有爱心、求进取的高素质教师队伍,推进和谐校园建设。今年4月,县教育局在全县中小学开展了“争做学生爱戴的教师”师德师风主题实践活动,以“我与学生结对子”为载体,全县所有科任教师都与一名以上学生结上了“对子”,并签订了《结对子协议书》,通过各种途径、各种形式多方了解“学困生”致后的原因以及“特困学生”和留守儿童的家庭情况,制定帮扶计划,与他们接触谈心,与他们交朋友,从学习、生活、心理、健康等多方面对他们进行关心和帮助。实践活动进一步增强了广大教师爱岗敬业、教书育人、关爱学生的自觉性,树立了良好的教师形象。
6、信访维稳工作扎实有效。一是积极办理各种信访件,有效化解各种矛盾。上半年共收到来信、来电、来访反映问题的共29件,已经办结的有26件,有3件正在办理中,办结率达90%。二是五措施努力做好维稳工作,即对全县教育系统矛盾纠纷进行了摸底排查;节假日重要会议期间维稳情况实行零报告;对新矛盾、新纠纷及时排除化解;开展《信访条例》实施五周年宣传教育活动;包保责任人要及时、准确掌握包保对象的动向,切实把包保对象稳控在基层。
7、治理教育乱收费取得明显成效。今年3月,教育局组成5个检查组对全县中小学开展了春季教育收费检查,纠正了个别学校的违规收费行为,清退代收保险费、作业车费和不足龄生收费共计12194元。
8、廉洁自律教育进一步加强。2010年初,县城关办乔迁酒出现反弹现象,县教育局及时下发了《关于进一步加强全县教育系统廉洁法自律的通知》,要求全体教职员工严禁操办乔迁、生日、满月、升学、工作调动(升迁)等酒席,或采取其他方式办酒敛财。上半年,及时制止了两起教职工违规操办酒席,维护了教育系统的形象。
9、宣传工作取得新的突破。一是开辟了新的“党务政务公开栏”;二是编发了《黄平教育简报》65期和《黄平教育》内部刊物6期,在《且兰黄平报》、《黔东南日报》、《西部开发报》和“黄平电视新闻”等媒体刊发宣传黄平教育的新闻稿件60余篇,报刊采用率达80%,强大的宣传攻势提升了黄平教育的影响力和知晓率。三是利用“三八节”妇女儿童权益保护日和“四月八日”黄平苗族传统节日宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规,以及消费安全、食品卫生、交通安全等知识。
10、扎实推进普法和中小继教迎检工作。为迎接国家教育部和省州 “五五”普法和省州中小学教师继续教育检查验收,县教育局分别召开了全县中小学继续教育工作会议和全县教育系统“五五”普法迎检工作会议,部署和指导学校认真完成各项评估验收准备工作,确保迎检工作万无一失。
11、计生工作和“整脏治乱”工作扎实开展。与各中小学签订了人口与计划生育综合治理目标管理责任书和“整脏治乱”工作目标管理责任书,把两项工作列为学校目标考核责任体系,作为年度考核的一个重要内容,并与年度的绩效工资、校长岗位津贴兑现挂钩,从而使计生工作和“整脏治乱”工作得以有效推进。
12、教育工会组织建设进一步加强。2010年上半年,县教育工会通过业务培训等方式加强对基层单位组建工会和工会换届选举工作的指导,新建基层教育工会5个,指导基层工会换届选举3个。现全县教育工会组建率和会员入会率达98%,公办学校工会组建率和会员入会率达到100%,并实现了学校工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会“三会”同建。
(二)“两基”巩固提高工作扎实推进
2010年初,省人民政府将黄平县列入全省巩固“两基”成果提高义务教育水平第二批试点县,从2011年至2015年,将投入我县4亿元用于巩固“两基”成果提高义务教育水平和标准化学校建设。县教育局结合黄平县教育“十二五”规划工作和我县教育实际,编制了《黄平县巩固“两基”成果,提高义务教育水平项目建设规划》。本次“规划”重点建设55所达标学校,计划总投资43936.4万元,其中省安排资金26008.8万元,县级自筹17927.6万元。
(三)师资队伍建设取得新的进展
1、完成了2010年全县教师资格认证工作。从4月下旬起到5月底,对今年申报的67名人员进行了报名审核、教学技能测试等工作程序,共认证了12名小学教师、2名幼儿园教师、40名初中教师,11名申报高中教师已报州教育局认证。
2、开展了新教师招聘工作。按照公开、公正、公平原则,共招录了80名特岗教师,进一步缓解了我县中小学教师缺编的问题。
3、加大了教师培训力度。一是积极开展福师大远程继续教育培训。从2009年10月至2010年6月,组织全县3900余名中小学教师参加了福建师大第二轮远程教师继续教育培训,开设有“班主任”、“教导主任”、“幼儿园教师”、“教育技术”等专项培训班;二是选派47名中小学英语教师赴北京参加 “TIp英语口语”教师培训,进一步加强了薄弱学科建设;三是举办了“十一五”期间第三期新教师岗位任职培训班,对2009年招录的66名中小学教师进行了岗位任职培训;四是组织全县277名小学教师、8名初中教师参加由州教育局组织的“教学技能培训”;五是组织全县102名小学校长、教导主任和语文、数学、英语、科学、信息技术等学科教师参加省教育厅组织的“农村教师素质提升工程”培训。
4、实验教学工作进一步加强。一是完成了全县2009年度教育技术装备数据统计上报工作;二是组织全县中小学教师参加全州中学理科实验教学与小学科学教研优秀论文评选活动,我县选送的18篇论文有15篇分别获得一、二、三等奖,约占全州获奖总数的21%。
(四)教育科研力度进一步加大
1、召开了黄平县2009年教学质量表彰暨2010年教育工作会,对2009年高考、中考以及中小学普通班教学成绩优异或提高率显著的学校进行了表彰奖励,奖励总金额达47万余元。
2、召开了中学数学课题实验经验交流会,推动了数学课题实验工作的开展。
3、举办了全县高考备考调研会,听取了州教科所有关高考点评专家的讲座,调整了部分复习方案。
4、组织全县村级完小以上的语文和数学教师,在凯里分别参加了全国初中语文名师作文经典课堂教学观摩研讨会和全国小学数学新课堂教学展示与研讨会,受培训的小学教师共476人。
5、组织20余名初中教师到贵阳参加全国初中语文名师经典课堂教学观摩研讨会。
6、举办了中小学各科优质课评比活动,各科一等奖获得者全部推荐到省州参加上一级的优质课评比。
7、举办了全县中小学德育课题研讨会,组织观摩了3节中小学、幼儿园德育主题班会课,交流了思想,统一了认识,丰富了育人方法,拓宽了育人渠道,坚定了智育为主,德育为先,全面发展的教育教学管理理念。
(五)素质教育取得新的突破
一是组织全县中小学生参加了全国青少年五好小公民主题教育“我是90后”读书征文活动;二是与县委宣传部等三家单位联合举办了中小学生村级公益事业建设“一事一议”有奖征文、书画大赛;三是“六一”期间组织旧州二小留守少年儿童代表黔东南州参加由团省委、省体育局、省教育厅、省少工委联合开展的贵州省手拉手一起走—留守少年儿童快乐运动会,并获团体总分第一名;四是开展了全县中小学师生法制教育征文竞赛活动,有力地推进了中小学法制教育和法律“六进”工作;五是开展了全县中小学生“祖国好、家乡美”主题实践活动,进一步丰富了德育工作的内涵。
(六)教育民生工程取得新成绩
1、积极开展爱心扶贫济困活动。一是春节期间慰问了离退休教师92人,发放慰问金10700元;二是在全县教育系统开展了 “一碗菜汤,让这个冬天不再冷”为贫困寄宿制学生献爱心活动,共捐款24000元;三是积极开展各种爱心捐助活动,抗旱救灾募捐局机关捐款1345.5元;帮扶台头村价值5000余元的救灾物资修建水窑,为台头村、罗朗村双女结扎户和独生子女送去慰问金2000元;组织教育系统为玉树灾区捐款73925.4元,为上塘中学患肾病综合症的李生艳同学募捐44054元。
2、认真做好学生信用助学贷款工作。开展了2009年生源地学生信用助学贷款贷后管理工作,核实和完成了2009年贷款学生全部信息及其贷款档案的整理和保管工作;开展了我县2010年生源地学生信用贷款前期宣传、准备工作。
3、积极实施教育工程,不断改善办学条件。一是配合县财政部门、审计部门继续做好2004至2007年教育债务清理工作,为下半年化解教育债务作好准备;二是继续实施、启动2009年薄弱学校改造工程,总投资692万元,建设面积7020平方米;已完成1个项目学校建设,3个正在实施,完成投资425万元,占计划的61%;三是继续实施新州三小学附属工程,总投资48余万元厕所项目,完成投资30万元,占计划的62%,预计9月投入使用。四是完成对学校校舍、附属工程安全排查工作,消除了部分学校存在的安全隐患。
(七)学校安全工作扎实有力
1、提高认识,加强领导,确保安全工作落实到位。县教育局成立了学校安全生产工作领导小组,明确专人负责安全工作日常事务;与全县中小学签订了《黄平县中小学校2010年安全生产责任状》、《森林防火安全责任书》,形成了学校安全生产工作层层把关,责任处处落实到人的工作新格局。
2、完善检查制度,落实隐患排查整改工作措施。春季开学初,对全县中小学进行了全面的安全检查和排查,检查面达到100%。同时在期中、期末多次组织专项检查组对学校“道路交通、消防、食品卫生、地质灾害、师生用电、学校及周边治安环境、学校教学和建筑设施、森林防火、防雷、校园安保等进行专项检查和排查,切实做到学校安全隐患底数清、情况明,并根据存在的问题相应制定出具体的整改方案,及时加以整改,消除了校园安全隐患,有效遏制了学校安全事故的发生。
3、建立健全安全制度,全面落实安全工作措施。县教育局严格按照上级部门以及县委、县人民政府的有关文件规定,结合教育实际,制定和完善了《黄平县中小学校安全管理制度》等14个方面的安全工作方案、制度,编印了《黄平县中小学生安全手册》,指导各中小学校积极开展消防、安保、防震等逃生演练活动,切实提高了学生自救自护的能力,效果非常明显。同时,还邀请公安交警、消防、卫生防疫等相关职能部门的专业人员到校开展各项安全专题宣传教育讲座,不断增强学校师生安全意识。通过建立健全制度,完善工作措施和加强宣传教育,学校安全生产工作得到了全面的落实,杜绝了学校安全事故的发生。
4、加大投入,校园安全防范水平进一步提高。一是积极筹措经费,通过县政府采购办依法采购了13万元的学校安保设备和25万元的学校安保监控设施,提高了学校的物防、技防水平;二是加强安保人员队伍建设,从县公益性岗位和协管人员中选配80人责任心强、素质好、年龄结构合理的人员到学校做安保人员;三是加强学校门卫室工程建设,投入5.4万元新建了四所学校的门卫室;四是举办了全县中小学安全管理工作业务培训会,进一步提高了学校安全管理和安全防范水平。五是加强学校消防安全“防火墙” 建设工作,在学校重点部位配备了消防灭火器,在教学楼、宿舍楼安装了消防栓。
二、2010年下半年工作思路
1、全力抓好七项重点工作。一是全面推进黄平县教育“十二五”规划和标准化学校建设规划各项前期准备工作;二是全面推进“校财局管”工作,启动高中教育新课程改革;三是全面推进民族民间文化进校园工作;四是全面推进“践行宗旨教育”活动和教育系统党的基层组织建设;五是全面推进“争做学生爱戴的老师”师德师风主题实践活动;六是全面推进中职招生工作,抓好基础教育保学控辍工作;七是全面推进平安校园创建活动,着力抓好安全工作,大力改善校园安全设施,确保校园安全。
2、扎实抓好教育民生工作,做好教育帮扶和教育工程建设工作,使国家各项教育惠民政策真正落到实处。
3、加强法制教育、禁毒教育、国家安全知识教育,完善预防违法犯罪预警机制,抓好社会治安综合治理和信访维稳工作,切实维护教育稳定。
4、大力抓好教育科研工作,深入推进基础教育课程改革,提高教学质量。
5、着力加强行风建设。加强“三力”建设和党风廉政建设,扎实开展“廉洁文化进校园”活动,推进软环境建设,着力改进教育行风。
半年来,旅游质监所紧紧围绕全局的工作目标任务,努力工作,圆满完成了上半年各项工作任务目标。现将2011年上半年工作总结如下:
一、进一步加强旅游市场综合整治工作
一是制定下发了《关于加强旅游市场监督管理工作的实施方案》,成立了保山市旅游市场监管工作领导小组,在全市重点开展“零负团费”、“挂靠承包”、无资质经营旅游业务、欺诈和强迫游客消费等违法违规行为的综合整治工作,对1至5月份我市关于加强旅游行业监管工作的情况总结上报省旅游局。二是于1月5日在腾冲县组织召开了旅游市场综合整治工作推进会,要求各旅行社切实加强对《旅行社条例》等相关法规的学习,在5月份之前完成挂靠承包经营行为自检自查和内部整顿工作,市、县旅游局将对整顿不力的旅行社负责人进行约谈,限期整改,对约谈后整改不力的,严格依照《旅行社条例》坚决给予查处。三是5月份配合省旅游局组织开展了边境旅游异地办证和导游薪酬制度建立的调研工作;6月份参加了由市政协牵头组织的保山德宏两地珠宝玉石产业的调研工作,并撰写了调研报告;四是加强旅游政策法规的宣传,在5月19日首个全国旅游日宣传活动中,向公众发放相关旅游法规宣传资料10种共3000多份; 1
向五县区旅游局和各旅游企业印发了国家旅游局2010年引起社会广泛关注、影响较大的10件旅游案例,组织旅游行政管理部门和旅游企业深入学习,提高认识,抓好服务。五是转发了国家旅游局旅游质量监督管理所制定的《旅游市场监督检查规范(试行)》,并按相关要求组织开展了5次执法检查和1次专项检查,在市场监督检查过程中坚持规范使用检查情况登记表。
二、认真办理旅游投诉
对旅游投诉案件及时进行认真办理,切实保护旅游者和经营者的合法权益。截止6月,共收到旅游电话投诉案件2起,办结案件2起,办结率100%;接受电话咨询8次,回复率100%,满意率100%。
三、扎实推进旅游标准化工作
1.加强旅游标准的宣贯培训。组织市县旅游局相关科室人员参加了由省旅游局举办的《旅游汽车服务质量等级划分与评定》和《旅行社服务质量等级划分与评定》两个省级地方标准的两次培训;3月2日至4日,在腾冲召开了《导游服务规范》、《导游服务质量等级划分与评定》、《旅行社服务质量等级划分与评定》、《旅游购物场所等级划分与评定》、《旅游汽车服务质量等级划分与评定》、《2010版星级饭店标准》等六个标准的宣贯培训会,五县区旅游局分管领导、行管科和质监所相关人员、各旅游企业负责人和业务人员参加
了培训;与市质监局联合,邀请省旅游局、省旅游标准化委员会、省质监局和省标准化设计研究院的专家到腾冲开展了标准化知识、地方旅游行业服务规范、旅游标识标准等方面的四次培训,市县旅游标准化办公室人员、腾冲县试点企业相关人员参加了培训。
2.加强旅游行业地方规范的制定工作。组织30多个相关部门和旅游企业制定了涵盖旅游六大要素的38个地方规范,并对这些规范进行了多次征求意见和修改;6月12日至18日,市旅游局、市质监局联合邀请省、市相关标准化的15名专家对目前制定的38个地方规范进行了审核和修改。
3.认真组织开展省级旅游地方标准的申报评星工作。在开展《导游服务质量等级划分与评定》、《旅行社服务质量等级划分与评定》、《旅游购物场所等级划分与评定》、《旅游汽车服务质量等级划分与评定》宣贯培训工作的基础上,以腾冲为重点,组织开展了四个省级地方标准的申报评星工作。目前,16家上规模的旅游购物场所和3家旅游汽车公司(车队)完成了材料编制上报和材料审核工作,200多名导游完成了申报材料上报工作,29家旅行社的申报工作也正在进行中,整个申报初评工作预计于7月底以前初步完成。
4.切实加强对旅游标准化星级评定工作的组织领导工作。6月份市旅游局成立了保山市旅行社、导游、旅游汽车、旅游购物场所星级评定委员会及其办公室,并邀请市质监
局、市交警支队、市工商局、市运政管理处、市药监局、保山交通集团和腾冲县相关部门参加评定工作。
四、切实抓好旅游安全工作
一是认真做好2010旅游安全生产考核工作。认真做好2010全市旅游安全生产工作总结和档案立卷归档工作,接受市安委会考核,获得了“保山市2010安全生产先进单位”称号。
二是全面做好2011年旅游安全工作的安排部署。先后起草并制定下发了关于做好2011年春节期间安全生产工作、加强森林防火、加强消防安全工作、开展地质灾害防治工作、气象灾害、建筑物消防隐患排查、食品安全等安全生产工作文件15个;3月3日组织召开了全市旅游安全生产工作会议,对2010全市15家旅游安全生产先进单位进行了表彰奖励,与五县区旅游局、旅行社、高星级饭店、旅游景区签订了2011旅游安全生产责任书。
三是扎实组织开展旅游安全检查。组织开展了元旦、春节黄金周旅游安全检查和冬季、雨季汛期泥石流灾害防治等四次旅游安全专项检查,对龙陵邦腊掌景区因存在预案不健全、安全制度不规范等问题下发了限期整改通知。1至6月份,我市未发生重特大旅游安全事故。
四是组织开展好“旅游安全生产月”活动。6月份是全国安全生产月,根据市安委会的安排部署,制定下发了保山
市旅游行业2011年“安全生产月”活动方案,在全市旅游行业广泛深入地开展了旅游安全生产月宣传活动。
五、抓好信息编制上报工作。上半年共编写创先争优信息7篇,编写上报旅游信息10篇,有的信息被中国旅游网、云南旅游网、保山新闻网、保山日报等相关新闻媒体采用。
六、及时圆满地完成了局领导交办的其他工作
参与了旅行社年检、导游年检的工作;组织参加了隆阳区导游员赴施甸善洲林场实地考察工作,并编写完成善洲林场导游词和参与制定善洲林场红色旅游线路工作;完成了局机关2010党风廉政建设责任制考核工作,我局考核为合格单位;组织开展了局机关创先争优、向杨善洲同志学习等活动;组织开展了庆祝建党90周年的系列活动。
1 采样情况
禽流感集中监测仍按照定点、定时、定量的原则, 按季度实施。下半年我市共检种禽场6个, 商品代养殖场25个, 监测区域12个 (4个水禽区域) , 散养户99个, 活禽交易市场4个, 野鸟栖息地2个。检测品种包括鸡、鸭、鹅、猪、野禽等。共采集病原学样品470份, 其中禽类棉拭子样品400份, 猪鼻拭子50份, 野禽粪便20份。采集禽血清学样品1175份, 本次定点集中检测, 共检测8个县、区 (市) , 3个开发区 (棋盘山、铁西、浑南) , 种鸡场 (规模禽场) 定点到场, 野禽栖息地 (市场) 定点到点, 散养户定点到县 (市) , 县 (市) 定点到户, 每个场 (户) 一年至少采样2次, 上半年、下半年各一次, 个别监测不合格场 (户) 加强补免后3周再另行采样。
2 监测结果及分析评估
2.1 免疫抗体定点监测
2.1.1 总体免疫抗体合格率
全市共监测H5亚型免疫抗体2350份, 均为免疫样品, 禽流感H5免疫抗体合格率为87%, 2009年下半年为82%, 禽类免疫抗体合格率同比显著上升。由于今年采用定点集中监测方式, 下一年可对受检地区持续监测, 使监测更具科学性及可比性。本次监测血清抗体集中在7log2~10log2之间, 离散度较低, 平均抗体水平高。H5亚型免疫抗体分布情况见图1。
2.1.2 不同地区免疫抗体监测情况
对重点地区进行的定点监测表明, 被检地市的禽流感H5免疫抗体合格率全部超过国家规定标准70%以上, 其中免疫合格率在80%以上的地区为10个, 占检测地区数量的91%, 最低为棋盘山开发区, 其免疫抗体合格率较低的原因是其散养禽免疫抗体合格率仅为71%, 为及时消除疫情隐患, 已出具监测结果反馈单, 通知当地开展补免工作。监测结果表明, 通过执行并落实禽流感全面免疫政策, 养殖户免疫意识逐步提高, 全沈阳市高致病性禽流感免疫抗体合格率较高, 抗体大多维持在较高水平。不同地区免疫抗体监测结果见表1。
2.1.3 对不同场、点种类的监测
(1) 种禽场定点监测6家种禽场, 采样日龄均大于120日龄。通过检查免疫档案, 被检种禽场禽流感免疫程序多为15~18日龄首免, 60、110日龄左右分别加强免疫一次, 120日龄前共免疫3次, 首免颈背皮下注射0.3mL, 之后胸部肌肉注射0.5mL。三免后每隔4个月加强免疫一次。所用疫苗全部为禽流感灭活苗, 多为H5N1 (Re-4+-5) 疫苗。疫苗厂家以 (黑一厂、辽阳易康) 为主。
共采集种禽场血清120份, H5亚型免疫抗体240份, 免疫抗体合格239份, 合格率为99.5%。监测结果表明:被检种鸡 (开产前) 经过3次以上免疫, 在免疫后21d~2个月内, 禽群保持着非常高的抗体, 且抗体在3~4个滴度内, 抗体滴度均匀, 因此种禽场在做好生物安全综合的基础上, 高水平的抗体能够有效抵抗禽流感强毒的攻击。禽流感H5免疫合格率的分布见表2。
(2) 商品代养殖场共检商品代养殖场25户。在被检养殖场中, 商品蛋鸡大多采用开产前免疫2~3次禽流感疫苗, 使用的疫苗全部为灭活疫苗, 多数养殖场将H5N1灭活苗与H5N9双价灭活苗配合使用, 场家以 (青岛易邦) 为主。商品代养禽场禽流感H5免疫合格率的分布见表3。
共采集规模场禽血清500份, 监测H5亚型免疫抗体1000份, 合格948份, 合格率94.8%, 只有1家免疫抗体合格率为78%, 分析原因可能与鸡群免疫抑制性疾病或疫苗免疫操作失误导致, 已建议立即开展补免工作。
监测表明:扎实有效的免疫工作, 禽流感防制的宣传力度, 使以往存在免疫一次即可终身保险的错误认识得到改观, 被检测的商品化养殖场禽群处在高水平的免疫抗体保护中。
(3) 活禽交易市场共采集4个活禽交易市场, 60份血清, 监测H5亚型免疫抗体120份, 合格数80份, 合格率66.6%。市场禽类禽流感H5免疫抗体合格率的分布见表4。
监测表明:被检市场中有50%未达到国家规定的70%合格率, 但也有2家市场免疫合格率为100%, 以上合格率高低不等现象与市场采样随机性有关, 市场采集的样品多为肉杂鸡及淘汰蛋鸡, 部分淘汰蛋鸡上市前禽流感免疫已过疫苗保护期, 未检出抗体水平;若蛋鸡经过多次免疫, 抗体保护期会相对延长。在本次监测中, 我市宝光蛋鸡场开产前使用灭活苗免疫4次, 免疫保护期达到了10个月, 这也从侧面反映了市场禽类免疫抗体合格率达到100%的可能因素。
畜禽交易市场历来是禽流感防治的重点和难点, 有资料表明, 一个禽群中易感家禽达到20%~30%, 禽流感容易接触流行, 禽类上市前抗体保护水平参差不齐, 是禽流感发病的高风险禽群, 市场也是人与禽类密切接触的场所, 因此做好肉杂鸡的免疫, 加强蛋鸡的补免, 以保证上市前免疫抗体达到要求, 注意市场的环境消毒, 人员的防护工作是当前形势下防控禽流感的重要环节之一。
(4) 散养户共对12个监测区域的99户进行采血, 采集495份禽血清, 监测H5亚型免疫抗体990份, 合格769份, 合格率为77%, 我市散养禽全部为各级动物疫病预防控制机构集中进行免疫, 分别在每年的3月、9月份左右, 下半年三、四季度采样时间为9月初、12月上旬, 分别在集中免疫 (9月份) 之前和距末次免疫 (9月份) 超过2个月, 采样日龄在60~900日龄之间不等, 部分散养禽只免疫过一次灭活疫苗, 免疫抗体水平较低, 免疫持续时间短, 一般经过一次免疫所检测的抗体与理想抗体水平差距还较大。在1年或1年以上的禽只虽然经过2次免疫, 但免疫间隔多在6个月左右。部分水禽 (鸭、鹅) 免疫效果更差。散养禽的禽流感免疫难度较大, 要进行禽流感100%的免疫措施, 集约化禽场比较容易做到, 而散养户的禽要实现这一目标难度极大, 即使100%免疫, 也不可能完全达到预期免疫效果。因此在现有情况下, 除继续落实免疫政策外, 建议养殖户加强环境消毒, 并建议改变鸡、水禽、猪混养的饲养方式, 以减少禽流感病毒在不同种动物之间传播的危险, 将发病风险降低到最小程度。
2.2 感染抗体监测
2.2.1 禽H7亚型禽流感感染抗体监测情况
分别对上述种禽场、商品代养殖场、活禽交易市场、及监测区域的散养户进行50%的禽H7亚型禽流感感染抗体监测, 结果全部为0。
2.2.2 猪H5亚型禽流感感染抗体监测情况
我市对8个商品代饲养场、11个猪散养户共采260份猪血清进行猪禽流感监测, 结果全部为0, 无H5亚型禽流感感染抗体。
2.3 病原学监测
按工作安排, 我市负责禽流感病原学样品的采集与送检工作, 共采集畜禽棉拭子450只份, 2个野禽栖息地粪便20份, 并及时送省疫控中心检测。被检种禽场、商品代养禽场、市场、野禽栖息地、猪场的病原学样品由省疫控中心采用禽流感RT-PCR试验, 未检测出流感病毒, 说明这些禽场、野禽栖息地等地未发现流感野毒存在, 没有禽流感疫情发生。
3 结论
随着我市禽流感全面免疫政策的落实, 我们在监测工作中发现, 养殖免疫档案逐步健全, 记录全面, 较以往有较大改观。监测表明, 通过开展全市范围内的高致病性禽流感病原及血清学监测, 下半年我市无高致病性禽流感疫情发生。根据定点监测与随机抽查相结合, 市本级抽检及各县、区 (市) 送检相结合, 监测结果及流调情况综合分析, 2010年下半年全市禽类免疫抗体保护率在保持较高水平的基础上稳中有升, 我市动物疫情发生的概率较低, 但市场及散养禽类仍然是禽流感防制的薄弱环节, 野禽栖息地仍有禽流感疫情发生的风险。
职务:浙江省台州市土地管理局局长、党组书记
罪名:受贿罪
现状:判处有期徒刑十二年
台州市国土资源局原局长刘长春因非法收受他人财物,共计人民币75万余元、美金1万元,被浙江省仙居县人民法院以受贿罪一审判处有期徒刑十二年,并处没收财产人民币十万元人民币。
2程李明
职务:安徽省马鞍山市公安局局长
问题:涉嫌受贿、巨额财产来源不明
现状:审理中
据查,1999年8月到2009年4月,被告人程李明在担任芜湖市公安局局长、马鞍山市公安局局长期间,利用职务之便,非法收受民营企业经营者及下属民警人民币现金469.78余万元、购物卡价值10.4万元、美元1.4万元,并为他人在经营活动或职务调整方面谋取利益。另外,被告人程李明尚有200.68余万元家庭财产不能说明合法来源。目前此案正在审理中。
3王海风
职务:安徽省马鞍山市国土资源局局长罪名:受贿罪
现状:一审判处死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。
据查,王海风于1997年1月至2008年11月期间,利用担任马鞍山市花山区区长、国土资源局局长等职务便利,在工程发包、土地买卖、征迁、办证、矿山开采等过程中,接受他人请托,为请托单位或者个人谋取利益,收受贿赂人民币1425.1141万元(含11.48万元购物卡)、36.4万美元、4万港币、10万新台币,以及金条四根、劳力士牌手表两块、诺基亚牌手机两部、“LV”牌皮包一个等物。
4王洪义
职务:四川省巴中市巴州区农机局党委书记、局长
罪名:受贿罪
现状:判处有期徒刑五年六个月,追缴其全部非法所得。
原巴中市巴州区农机局党委书记、局长王洪义在为该区部分村社拨付农机项目款时,以办事需给上级部门“打点”等借口,数次向对方索收贿赂92000元。2010年3月,四川省巴州区法院一审认定王洪义犯受贿罪,判处其有期徒刑五年六个月,追缴其全部非法所得。
5董黎明
职务:安徽省合肥市新站开发试验区财政局局长
问题:涉嫌受贿
现状:审查起诉中
据查,董黎明在担任安徽省合肥市原郊区瑶海街道财政所所长至新站区财政局局长的十几年间,所收受的现金和购物卡总计23万元人民币。当了财政局长并且兼任数家公司的负责人后,他开始做“大买卖”。在2007年至2008年间,在为他人审批公司时,凭借手中的权力,轻而易举获得千余万元的干股。
6董安民
职务:河南省温县县委书记
问题:涉嫌受贿、贪污、巨额财产来源不明
现状:审理中
2001年至2009年期间,董安民利用担任温县代县长、县长、县委书记的职务便利,非法收受他人现金共计人民币210多万元、美元1.1万元,伙同慕某收受他人人民币62.9万元。2003年中秋节至2009年春节期间,温县财政局局长先后多次从项目奖励基金中提取现金共计人民币48万元给董安民,用于处理财政关系,董安民将48万元据为已有。经查,董安民现有家庭财产和投资总额等共计人民币900多万元、美元2.05万元,远远超出家庭收入,其中尚有人民币470多万元、美元9500元不能说明来源。
7米凤君
职务:吉林省人大常委会副主任
问题:涉嫌受贿
现状:审理中
2010年4月29日,天津市第一中级人民法院一审公开开庭审理了吉林省人大常委会原副主任米凤君受贿案。据指控:米凤君利用担任中共吉林省长春市委副书记、市长,中共吉林省委常委、长春市委书记、长春市人大常委会主任、吉林省人大常委会副主任的便利,为他人谋取利益,索取、非法收受16人给予的财物,共计折合人民币682万余元,应以受贿罪追究米凤君的刑事责任。
8陈兴銮
职务:山东省东营市副市长
罪名:受贿罪、贪污罪、挪用公款和非法倒卖土地使用权罪
现状:一审判处死刑、剥夺政治权利终身,没收个人全部财产。
2010年4月29日,山东省东营市原副市长陈兴銮因受贿、贪污、挪用公款和非法倒卖土地使用权,涉案金额高达3900多万元,一审被判处死刑。
陈兴銮在1999年夏至2008年七八月任东营区区委书记、东营市副市长期间,平均受贿“日进万元”。
他利用职务之便先后收受89个单位或个人贿赂,索取或非法收受他人所送人民币、银行卡、购物卡、加油卡、美元、欧元以及贵重家具等财物,共计折合人民币2100余万元;贪污公款共计人民币98.37万余元;挪用公款共计人民币1650万元供其个人持有股份的汇丰盐业公司使用,该款至一审审结仍未归还。
9郝鹏俊
职务:山西蒲县煤炭局长
问题:涉嫌受贿
现状:审理中
经查,郝鹏俊在北京等地有房产35处、家财过亿元……专案组在郝鹏俊家查获的3.05亿元违规违纪资,金中,仅北京、海南等地35套房产的合同房价款就达1.7亿元;此外,还有郝鹏俊本人及其亲属的存款1.27亿元。一个科级官员,身家过亿,以其为代表的“官煤”式腐败,也折射出煤炭领域的制度和监管漏洞。
10于兵
职务:北京市公安局公共信息网络安全监察处处长
问题:涉嫌受贿、徇私枉法
现状:审理中
2010年2月4日,北京市公安局公共信息网络安全监察处原处长于兵,因涉嫌贪污、受贿1400余万元,以受贿罪、徇私枉法罪,在北京市第一中级人民法院受审。
于兵被指控在担任北京市公安局网监处处长期间,一共收受4笔巨额贿赂,行贿者是4家网络公司,其中知名的瑞星公司向其行贿高达420余万元。此外,他还安排手下获取虚假证明,诬陷跳槽到其他公司的原瑞星公司高管田亚葵涉嫌破坏计算机信息系统等罪,使后者被羁押11个月。
11翁黎明
职务:上海市青浦监狱副监狱长、政委
罪名:受贿罪
现状:一审判处有期徒刑十年,剥夺政治权利二年,没收个人财产人民币十万元,一切违法所得予以追缴。
据查,2003年初至2005年7月间,原青浦监狱副监狱长、政委翁黎明受他人请托,频频示意其下属“关照”犯人堵某:为堵某变更劳役岗位、办理离监探亲和减刑、假释。翁黎明因此获得堵某原公司领导的“回馈”:以远低于市值的价格购得5套商品房,其间差价高达176万余元,而5套商品房均归在翁黎明的父母及妹妹名下。
12韩峰
职务:广西壮族自治区烟草专卖局销售管理处处长
问题:涉嫌受贿
现状:逮捕
据查,2002年至2010年2月,韩峰利用先后担任钦州市烟草专卖局局长、来宾市烟草专卖局局长职务之便,在发包办公大楼、办公网络建设等工程中,为承建商提供帮
助,多次收受承建商的贿赂款共计48.2万元及价值30万元的商品房一套。
13殷坤能
职务:上海市普陀区人民政府办公室主任
罪名:受贿罪
现状:一审判处有期徒刑十一年,剥夺政治权利三年,没收个人财产人民币十万元,追回一切违法所得。
殷坤能从2005年到2009年,利用先后担任普陀区区政府副主任、主任并兼任区机关事务管理局局长的职务便利,先后为多家公司提供便利,获取利益。以打牌费等名义,共收受贿赂72万余元,用于购买住房。
14杜泉利
职务:中国空间技术研究院人力资源部薪酬处处长
罪名:贪污罪
现状:判处有期徒刑十一年
2010年5月,原中国空间技术研究院人力资源部薪酬处处长杜泉利,在为单位员工办理健身卡的过程中,收受健身俱乐部返还的折扣款21万余元。被北京市第一中级人民法院以贪污罪一审判处有期徒刑十一年。
15白玉岭
职务:安徽省毫州市公安局特警支队支队长
罪名:受贿罪、贪污罪、徇私枉法罪、强奸罪、巨额财产来源不明罪
现状:一审判处死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并没收个人全部财产。
亳州市公安局特警支队原支队长白玉岭案一审以强奸罪、受贿罪、贪污罪、徇私枉法罪、巨额财产来源不明罪数罪并罚,判处其死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。其受贿款、贪污款、巨额财产来源不明款予以追缴。
16段力
职务:云南省大理市市委副书记、市长
问题:涉嫌受贿
现状:审理中
从2000年至2009年,段力在担任大理市交通局局长、大理市建设局局长、大理经济开发区副主任、主任、大理市副市长、市长期间,分27次收受“洱海天域”房地产开发项目的开发商中建穗丰置业有限公司董事长陈白(另案处理)等11人行贿的财物共计165万余元。
17郭宏峻
职务:云南省大理州州长助理
问题:涉嫌受贿
现状:移送司法机关处理
从云南省纪委获悉,广泛受到社会关注的“洱海天域”房地产开发项目已查实,项目从一开始就存在严重的官商勾结、行贿受贿等违纪违法问题,擅自更改规划,致使情人湖遭受永久陛破坏。目前,涉嫌受贿一套价格100多万元的房子、价值港币数万元的欧米茄手表两块的大理州原州长助理郭宏峻已被开除党籍、开除公职,移送司法机关处理。
18陈文伟
职务:江西省公路管理局京福高速公路温沙管理处处长
罪名:贪污罪、受贿罪、挪用公款罪、职务侵占罪、巨额财产来源不明罪
现状:一审判处死刑,缓期两年执行,剥夺政治权利终身,并没收个人全部财产。
法院一审认定陈文伟利用其先后担任江西省公路管理局交通总站站长、江西省公路管理局办公室主任、江西省京福高速公路温沙管理处党委书记、处长等职务便利,单独或伙同他人侵吞公款共计人民币550多万元;收受他人财物共计人民币211万余元、美金2000元,并为他人谋取利益;伙同他人共同侵占公司财物共计人民币400多万元。
19阙敬德
职务:上海市闵行区梅陇镇征地服务工作人员,曾任梅陇资产公司董事长、总经理,梅陇实业总公司总经理,梅陇迅豪置业有限公司党总支书记、总经理。
罪名:贪污罪
现状:判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人财产人民币二百万元。
法院认为,阙敬德利用职务之便与他人共同侵占梅陇公司资产337余万元,鉴于所侵占资产已全部退赔,可从轻处罚。
20张志琴
职务:梅都房地产公司董事长
罪名:贪污罪
现状:以贪污罪判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人财产人民币五百万元;犯挪用资金罪,判处有期徒刑七年;犯重大责任事故罪,判处有期徒刑六年,数罪并罚,决定执行无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人财产人民币五百万元。
法庭认定张志琴挪用梅都公司4.4亿元资金,但具有自首情节,挪用资金已予以追回。张志琴在闵行“倒楼案”中犯有重大责任事故罪,致使一人死亡,造成梅都公司重大财产损失,情节特别恶劣,考虑到被告人在倒楼后具有自首情节,可以从轻处罚。
21许满刚
职务:国家外汇管理局管理检查司司长
罪名:受贿罪
现状:判处有期徒刑十二年
检方指控,2005年至2008年间,许满刚伙同商务部条约法律司原副司长郭京毅,在外管局管理检查司对一家大型民营燃气企业违规使用外汇问题进行检查一事上为该公司提供帮助,收受该公司给予的欧米茄手表一块,价值人民币2.8万余元,港币310万元,折合人民币287.8万余元,共计290.7万余元。
2007年至2008年间,许满刚在国家外汇管理局要求广东分局对广东元邦房地产开发有限公司违规使用外汇进行查处一事上为该公司提供帮助,收受该公司分两次给予的港币10万元,折合人民币9.1万余元。
2007年至2008年,许满刚在北京北科麦思科公司补办外汇手续一事上,为该公司提供帮助,收受该公司给予的商通购物卡5张,共计5万元。
22向献国
职务:湖南省祁东县县委副书记
罪名:受贿罪
现状:判处有期徒刑五年
据查,2000年12月至2009年5月,向献国在担任祁东县县委副书记、代县长、县长和衡阳市林业局党委书记、局长期间,先后75次收受53人的贿赂,折合人民币80万元左右。
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