南宁市2011年上半年经济社会发展情况分析报告(精选7篇)
一、全市经济发展加速,总量增长、财政增收、投资增速
今年上半年,南宁市继续深入开展“项目建设年”、“发展环境年”活动,全力以赴打好工业经济振兴、五象新区开发、产业园区建设、交通设施完善、打造“中国水城”五场攻坚战,有力推动全市经济加速发展,全市经济呈现总量增长,财政增收,投资增速的良好局面。
(一)总量增长,三次产业齐头并进
上半年,全市实现地区生产总值979.09亿元,同比增长14%,增速比一季度加1.9个百分点。分产业看,第一产业增加值80.18亿元,增长5.5%;第二产业增加值359.53亿元,增长21.2%;第三产业增加值539.37亿元,增长10.9。三次产业中,第二产业对全市经济增长贡献最大,贡献率达到51.43%,比上年同期提高19.15个百分点,拉动GDP增长7.2个百分点。三次产业的主要特点是:
1、农业结构调整加快,优势产业集群兴起。上半年,全市农林牧渔业总产值142.18亿元,同比增长5.79%。全市农业农村经济平稳发展,以农田水利为重点的农业基础设施建设得到进一步加强,农业农村的发展环境明显改善。上半年,全市大力发展特色农业,继续以现代化农业示范项目建设为带动,着力发展优势特色产业集群,重点打造优质稻、糖料蔗、甜玉米、茉莉花、桑蚕、食用菌、水产畜牧、林业等支柱产业,不断提高农业产业化水平。
2、振兴工业步伐加速,轻重工业发展均衡。上半年,全市实现规模以上工业总产值807.51亿元,同比增长47.03%。其中:轻工业产值395.64亿元,同比增长46%;重工业产值411.87亿元,同比增长48.03%。轻重工业分别占全市工业比重为49%和51%,轻重工业结构合理,均衡发展。
随着产业结构调整节奏加快,南宁市在振兴工业经济的战略中,突出产业发展为重点,着力实施战略性主导产业和战略性新兴产业培育工程,改造提升传统优势产业,优化产业发展布局,全市工业经济保持平稳较快增长,结构不断优化,发展质量不断提升。其特点:一是工业发展加速,1-6月,规模以上工业产值、增加值累计增速分别比全区水平高6.2、3.89个百分点,工业增速首次超过全区水平,实现历史性突破。工业增速快于农业和第三产业。二是重点产业增长快,上半年,农产品加工、机械制造、铝加工、生物工程与制药、电子信息、化工、建材、造纸八个重点产业占全市规模以上总产值的88.83%,同比增长48.71%,高于全市工业增速1.71个百分点。三是小型企业拉动力强,上半年,全市766家小型企业完成规模以上工业产值同比增长64.05%,高于全市工业增速17个百分点。四是亿元工业企业数量增长快。上半年,全市规模以上产值超亿元企业190家,比上年同期增加77家,实现产值551.69亿元,占全市规模以上企业产值68.32%,比上年同期高10.68个百分点,亿元企业平均增长46.97%。五是三大开发区产值增长强劲,1-5月,高新区、经开区、南宁--东盟园区三大开发区规模以上总产值257.68亿元,同比增长60.77%,占全市园区规模以上
工业总产值68.16%,高于全市平均增速28.54个百分点。
上半年,全市工业效益全面提升,全市规模以上经济效益综合指数为286.86%,同比上升30.44个百分点,盈亏相抵实现利润39.84亿元,同比增长92%,增速比上年同期提高26.17个百分点。35个行业大类中,33个行业实现盈利,17个行业盈利增长超过一倍。实现利税77.91亿元,同比增长58.13%;亏损企业亏损同比下降13.19 %,同比下降4.12个百分点。
3、第三产业加快质量提升,消费市场保持活跃
上半年,全市社会消费零售总额501.03亿元,同比增长18.63%;其中,城镇零售额475.24亿元,同比增长18.13%,乡村零售额25.79亿元,同比增长28.60%,乡村零售额增速快于城
镇零售额增速。旅游业发展速度加快,全市国内旅游收入137.026亿元,同比增长41.21%;国际旅游收入2671.68万美元,同比增长54.54%。1-6月全市在大力推进国际物流基地、空港物流中心和华南城、南宁保税物流中心、大商汇等重点项目的后续建设的同时,继续办好中国——东盟轻工业产品展览会,继续提升朝阳商圈、琅东凤岭商圈,推进建设邕江沿岸商贸、快环沿线商贸带及一批特色商业街,打造一批大型工业原料、农产品、消费品、大宗商品交易市场。重点做好2011南宁消费购物节、家电“以旧换新”等系列活动,抓好“万村千乡市场工程”“农贸配送中心改造”等惠民工程建设,扩大消费需求,提升南宁市服务业水平。加快青秀山、昆仑关、上林金莲胡等一批重点旅游景区改造升级;提升马山县里山文化美食
节等县区旅游节庆品牌,有利推进全市旅游业的发展。
(二)财政增收,金融信贷投放走稳
上半年,全市财政收入完成191.96亿元,同比增长26.9%,完成全年计划361亿元的53.17%,财政收入、一般预算收入均超过2008年全年总量。再创历史新高。从财政收入的结构看,增收主要源于税收,税收占一般预算收入的比重超过六成,达到66.48%,随着企
业生产加快,税收比重不断提高,财政收入持续优化。
6月末,全市金融机构各项存款余额4496.21亿元,比年初增长12.13%。其中,储蓄存款余额1529.12亿元,比年初增长11.54%。金融机构贷款余额4605.05亿元,比年初增长11.13%,其中短期贷款774.88亿元,中长期贷款3795.88亿元,分别增长37.7%和6.96%,短期贷款较为活跃,明显快于中长期。
(三)投资增速,投资规模大前景好
上半年,全市完成固定资产投资800.34亿元,同比增长35.1%。其中,基本建设投资完成330.42亿元,增长29.81%;更新改造投资完成199.98亿元,增长40.15%;房地产投资完成176.04亿元,增长30.79%。商品房销售面积仍保持较快增长,上半年全市商品房销
售面积311.46万平方米,同比增长30.68%。
上半年,全市通过深入实施“壮二提三强一”战略,加快构建现代化产业体系,以产业项目、园区建设和技改投资为抓手,全力推进项目投资工作,促进全市固定投资规模不断扩大,投资不断优化,前景向好。1-6月,全市施工在建项目3369个,同比增加376个;其中,年内新开工项目2281个,同比增加411个,投资项目不断增多,为全市固定资产投资增强后劲持续快速增长打下良好的基础。上半年,全市有一批重大项目取得重大进展,富士康高新区项目以及珠江啤酒公司年产20万吨啤酒项目、雄塑科技、彬伟装饰、三维铁路、龙马钢构、富宁工贸等一批工业项目建成投产,预计这批项目今年释放产能、新增产值达100
亿元,将成为南宁市经济新的增长点。
(四)民生改善,居民收入持续增长
上半年,南宁市城镇居民人均可支配收入达到10260元,同比增长10.61%;农民人均
现金收入4432元,同比增长23.6%。
物价水平高位运行。上半年,全市居民消费价格指数累计达到106.6%。构成居民消费价格的八大类商品价格指数同比全面上涨,其中食品类价格涨幅最大,同比上涨13.4%。上半年,全市大力推进民生工程,把新增财力向困难群众倾斜,向民生倾斜,全市用于教育、医疗、卫生、住房保障等民生工程预算支出达到61亿元,其中:企业退休职工人均增加152.6元;新农合医疗人均增至200元;投入文化设施建设1673万元,资助困难学生
600万元。
二、当前经济运行中存在的主要问题
1、由于历史上的欠账,全市水利设施特别是农田水利设施仍然很薄弱,事关生态保护,事关农业农村持续发展,事关经济社会发展全局,直接影响农业生产、农民生活和建设社会
主义新农村任务的实现。
2、从工业生产看不利因素:一是持续紧缩的货币政策将导致企业特别是中小企业融资难度加大,不利于中小企业扩大再生产。二是电、煤、原材料价格上涨、工资提高、银行贷款利率提高,直接推高企业生产成本和信贷融资成本,挤占企业利益空间,抑制企业经济效
益增长。三是供电紧张,影响企业正常生产。
3、从固定资产投资形势看,随着国家刺激政策逐步退出,收紧货币政策高频出台,使得投资环境明显趋紧;2011年房地产调控政策仍将延续,调控力度更加严厉,商品房销售“量跌价滞”的状况可能波及全市,将导致全市商品房开发投资的增速逐步放慢和投资规模的萎
缩。
4、从消费需求看,一是房地产限购政策导致相关消费增速减缓;二是物价水平轮番走高,消费者实际购买力下降,消息信心受打击,全市消费需求增速放慢在下半年将更明显。
三、对下半年工作的建议
下半年,全市仍面临通货膨胀压力较大,房地产调控难度加大以及结构调整任务艰巨的挑战。检验今年全市经济能否为“十二五”开好局、起好步,关键就是要看结构调整是否取得
实质性进展,民生问题是否有改善。因此,各方面工作应放在以下重点:
1、大力发展民生水利。把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务,大兴农田水利设施建设,加快推进小型农田水利重点县的建设。完善灌区末级渠系节水改造和田间工程配套,提高农业综合生产能力,促进农业结构调整,使农业增产,农民增收,新农村建设取得
突破性进展。
2、加强政府为企业服务职能,为企业创造良好的发展环境。加大结构调整力度,改造促升传统制造业,积极推动企业兼并重组。完善培育发展战略性新兴产业的改革措施,促进节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料等产业的发展。为企业和银行搭建融资平台,引导商业银行加大对战略性新兴产业、节能环保产业、现代化服务业、科技自主创新、“三农”和中小企业的金融支持,严格控制对高耗能、高排放和产能过剩行业的贷款,合理调整中长期贷款和短期贷款期限和比例,满足实体经济对金融的合理需求,为实现经济结构调整和经济增长动力转换提供支持。加强电力需求侧管理,满足企业生产的用电需求。
3、全力以赴抓好项目建设和项目投资。策划引进更多的大项目、好项目;努力解决发展环境中的突出问题;争取中央和自治区更多的资金支持和银行的金融支持;抓好园区和重
大项目建设。
4、扩大消费需求,保障和改善民生。大力发展物流业、商贸业、会展业、旅游业、信息、金融等其他服务业,提升全市服务业水平。继续实施家电下乡和以旧换新等扩大消费政策,加大食品安全工作力度,重点整治农村市场商品质量,打击坑农害农的伪劣产品,保护农民的合法权益。加强农村消费基础设施建设,提高农村农贸市场功能,抓好农产品流通服务,增加农民收入。继续增加对城镇低收入居民和农民的财政补贴,落实最低生活保障与物价联动机制。加快事业单位改革,尽快落实绩效工资制度,缩小事业单位人员与公务员之间的收入差距,促进社会稳定和谐,增强人民的幸福感和消费信心。
一、上半年汽车销量同比增长3.35%
据汽车工业协会统计, 上半年汽车生产915.60万辆, 同比增长2.48%, 同比增幅下降46个百分点;汽车销售932.52万辆, 同比增长3.35%, 同比增幅提高了45个百分点。
1、2季度汽车销量分别为498.98万辆和437.07万辆, 1季度同比增长8.22%, 2季度同比下降0.79%, 2季度较1季度增速回落了9.01个百分点。
6月, 汽车生产140.37万辆, 同比增长0.65%, 环比增长3.83%;销售143.59万辆, 同比增长1.40%, 环比增长3.62%。
(一) 乘用车销量同比增长5.75%
上半年, 乘用车生产704.49万辆, 同比增长5.36%, 同比增幅下降了46个百分点;销售711.03万辆, 同比增长5.75%, 同比增幅下降了42个百分点。其中, 1、2季度销量同比增长分别为9.08%、3.05%, 2季度比1季度增速回落了6个百分点。
上半年, 轿车产销492.18万辆和495.55万辆, 产销同比增长分别为7.03%和8.02%, 同比增幅分别下降39和33个百分点。
6月, 乘用车生产112.20万辆, 环比增长7.79%, 同比增长7.17%;销售110.92万辆, 环比增长6.36%, 同比增长6.21%。其中, 轿车产销82.22万辆和79.97万辆, 环比增长分别为2.33%和7.07%, 产销同比分别增长14.23%和13.45%。
1.1.6升及以下排量乘用车市场份额有所提升
上半年, 1.6升及以下排量乘用车销售491.46万辆, 占乘用车销量的69.12%, 市场占有率同比提高0.3个百分点;销量同比增长6.26%, 高于汽车销量市场3个百分点。其中, 1、2季度销量同比增长分别为8.34%、3.83%, 2季度比1季度增速回落4.5个百分点。
2. 自主品牌乘用车市场占有率略有下降
上半年, 自主品牌乘用车销售315.61万辆, 占乘用车销量的44.39%, 占有率同比下降2.96个百分点, 其中, 自主品牌轿车销售152.69万辆, 同比增长5.06%;占轿车销量的30.81%, 比2010年同期下降0.87个百分点。
3. MPV、SUV增长均超过10%
上半年, MPV、SUV分别销售23.84万辆和71.16万辆, 同比增长13.89%和20.58%, 呈现较快的增长势头。
(二) 商用车销量同比增长3.76%
上半年, 商用车生产211.11万辆, 同比增长6.07%, 同比增幅下降36个百分点;销售221.50万辆, 同比增长3.67%, 同比增幅下降42个百分点。其中, 1季度销量同比增长为5.44%、2季度同比下降10.95%, 2季度比1季度增速回落了16个百分点。
6月, 商用车生产28.17万辆, 同比下降18.97%, 环比下降8.51%;销售32.67万辆, 同比下降12.10%, 环比下降3.88%。
(三) 大企业集团市场份额略有提升
2011年上半年, 上汽、东风、长安、一汽4家汽车企业 (集团) 汽车销量超过百万, 销量分别达到198.46万辆、150.53万辆、125.05万辆、114万辆。汽车销量前十名的企业集团共销售汽车808.39万辆, 占汽车销售总量的87%, 销售市场占有率较同期提高了0.9个百分点。
二、汽车行业经济效益增速呈回落态势
2011年1-5月, 汽车行业重点企业累计实现主营业务收入9488.49亿元, 同比增长9.90%;增幅较1-4月回落2.22个百分点;完成工业增加值1830.01亿元, 同比增加3.25%, 增幅较1-4月回落5.15个百分点。
三、汽车出口发展态势良好
2011年上半年, 汽车整车出口38.11万辆, 同比增长56.99%。2011年1~5月, 累计进口汽车整车38.93万辆, 同比增长21.68%。
四、节能汽车推广政策效果显著
据省经信委装备工业处消息:2011年上半年,我省船舶工业各项主要经济指标稳步增长。造船完工量快速上升,手持订单有所增加,新承接船舶订单略有下降。
其中,在造船方面,2011年1~5月份,全省造船完工量149.6万载重吨,同比增长68.9 %;新承接船舶订单108.7 万载重吨,同比下降4.84%;到5月底止,手持船舶订单1053万载重吨,同比上升6.0 %。造船完工量、承接新船订单和手持船舶订单分别占全国市场份额5.9 %、6.0 %和 5.6 %,占世界市场份额2.4 %、4.0%和 2.4%。
在海洋装备制造业方面,2011年1~5月,我省实现海洋工程装备制造产值17.2亿元,同比增长70.9%。现有海洋工程装制造企业已近10家。主要制造海洋平台三用工作船、多用途船、供应维护船、半潜船、环保船、自航助升式作业平台等海洋工程船舶及装备。广船国际、中船黄埔、航通船业、粤新造船、广机海事重工、深圳招商重工、珠海太平洋海洋工程等企业成为我省重要的海洋工程制造企业。
本刊拜会新西兰、挪威驻广州领事馆
本刊记者:刘苗
8月9日上午,《广东造船》运营总监谢奇、记者刘苗一行拜会新西兰驻广州总领事馆。与新西兰驻广州总领事馆、新西兰贸易发展局商务官员陈莉嘉女士进行交流和沟通,陈莉嘉女士向本刊讲述了新西兰企业在中国发展的总体态势,以及部分新西兰企业与中国企业合作的案例,谢奇则代表本刊对新西兰企业来华发展表示欢迎,也期望本刊能为中新两国企业提供力所能及的服务和帮助。
8月11日,《广东造船》运营总监谢奇、记者刘苗一行拜会挪威王国驻广州总领事安佩得和调研官员李菁楠。对于中挪两国的合作,安佩得表示:“去年挪威船东在中国订购74艘船,足以见证两国在船舶业的联系之紧密。据统计,平均每24小时就有3艘挪威的船只驶进中国的港口。双方就两国企业在中国的发展和合作展开了讨论,将一起携手致力于促进国际海事船舶业的和谐发展和创新。
陈莉嘉女士与安佩得总领事均表示将把《广东造船》杂志社作为一个中外企业交流的平台,带领国外的企业更好更深入的走进中国尤其是华南市场,同时也让中国的优秀企业走向世界!
龙穴造船23万载重吨矿砂船深受好评
特约通讯员:张伟娜(中船龙穴)
8月16日,龙穴造船公司为香港远航集团有限公司建造的第二艘23万载重吨矿砂船“OCEAN CHINA”交接船,香港远航集团有限公司董事长、总裁桂四海在发表讲话时介绍,龙穴造船公司23万载重吨矿砂船建造水平和各项性能指标及良好的售后服务,深受船东、租船人的好评。此前,于6月份交付的首艘23万载重吨矿砂船“OCEAN WORLD”,已安全航行13,500多海里,各项指标、工况参数令人满意。
龙穴造船首艘82,000载重吨散货船交付
特约通讯员:张伟娜(中船龙穴)
8月11日,龙穴造船公司建造的首艘82,000载重吨散货船“NORD AQUARIUS”(诺顿.宝瓶座)签字交船。82,000载重吨散货船是龙穴造船公司开发的又一型拥有自主产权的产品,适应全球干散货航运。这型船突出的特点是载重量大,在同等参数条件下,可载运货物最重,而且油耗也低,市场青睐度极高,是超巴拿马型散货船中最受热捧的船型。
“诺顿.宝瓶座”也是龙穴造船公司首艘PSPC标准实船。
“新红海”轮首航仪式在菠萝庙船厂隆重举行
特约通讯员:蓝冬(菠萝庙船厂)
8月6日上午,停靠在黄埔厂区东码头的“新红海”轮已经修复一新、整装待发。广东海电船务有限公司“新红海”轮的首航仪式在菠萝庙船厂东码头隆重举行,该船的修复共用了四十一天时间,于首航仪式当天下午2:30离开我厂码头,投入到正常营运。
菠萝庙船厂成功修复天王1号球鼻艏
特约通讯员:蓝冬(菠萝庙船厂)
“天王1号”轮 “球鼻艏”遭遇严重海损,急需修复。菠萝庙船厂根据现场的实际和工艺要求,对原来损坏的整个球鼻艏进行切割,整体吊下码头,并进行球鼻艏的分段制造,并安全运抵浮坞进行吊装合拢。经过15天的修复工作,顺利完成“球鼻艏”修理工程,通过KR的检验出厂。
广船国际48,000吨油船4号船开工
特约通讯员:彭永桂(广船国际)
8月10日上午,广船国际为中海发展股份有限公司建造的48,000吨成品油/原油船4号船在公司加工制造部内业课举行了开工仪式,中海发展驻厂组成员、船级社代表以及该船项目组有关人员参加了开工仪式。据悉,该船是广船国际与中船发展签订了8艘48,000吨系列油船开工的第三艘,合同交船期均在2012年。
广船国际48,000吨油轮9号船接单
特约通讯员:彭永桂(广船国际)
7月29日,广船国际与老客户华海石油运销有限公司时隔十年后,再度携手,在广州成功签订了一艘48,000吨成品油/原油轮建造合同。公司董事长、党委书记陈景奇代表签署了船舶建造合同。
广航局挖泥船“浚海5”顺利进坞合拢
8月8日,广航局投资建造的自航耙吸式挖泥船“浚海5”顺利进坞合拢。船长131.3米,宽25.4米,挖泥吃水8.45米,最大舱容可达10,288立方米。
江龙顺利完成特殊水域5艘旅游客运船订单任务
特约通讯员:熊小萍(江龙船舶)
近日,珠海江龙船舶制造有限公司为海南分界洲岛旅游度假区设计建造的五艘旅游客运船船完成建造,正待交付。
据介绍,22.3米旅游客运船服务于海南分界洲岛旅游度假区海水,江龙公司深入了解实地水况,对线形进行优化,船、机、桨最优配合。
中船黄埔 “海洋石油708”试航
特约通讯员:叶汉敏(中船黄埔)
8月8日,中船黄埔造船有限公司建造的“海洋石油708”号,开始了为期10天的海上试航。该船为3,000米深水工程勘察船,全长105米,垂线间长92.9米,型宽23.4米,型深9.6米,设计吃水7.4米,排水量约为7,500吨,最大航速14.5节,入级中国船级社和挪威船级社据悉,有望于8月底交付给中海油田服务股份有限公司。
中船黄埔交付国内马力最大的环保工作船
特约通讯员:叶汉敏(中船黄埔)
8月8日,目前国内马力最大、功能最先进、装备最齐全、被誉为“海上溢油应急指挥中心”的环保工作船 ——“海洋石油255”号在黄埔造船长洲厂区交付。该型船建造数量为2艘,是中海石油环保服务(天津)有限公司为湛江、深圳分公司配置,具有测试井液及污油水回收等功有的专用船舶,
江门将建华南船舶工业产业基地
8月12日,《江门市船舶工业发展规划(2011—2020)》通过了专家评审。按照《规划》,到2020年,江门将建成华南地区最具特色的船舶工业产业基地。
出席本次评审会的包括:中国船舶工业行业协会会长张广钦,中国船舶工业行业协会秘书长王锦连,任职于中国船舶及海洋工程设计研究院的中国工程院院士张炳炎,国家级船舶设计大师、中船第九设计研究院工程有限公司技术顾问郁泉兴,中国船舶工业集团公司总经理助理、广州中船龙穴造船有限公司董事长余宝山等专家参与了当天的专家评审,市领导黄悦胜、易中强。
广新海工交付58.7米海洋工程船“ATEF TIDE”
特约通讯员:伍凤萍(广新海工)
2011年6月30日下午,58.7米海洋工程船“阿提夫•泰德”号交船签字仪式在广新海事重工顺利举行。船东Tidewater、ABS船级社、广新海事重工领导等出席了仪式。
建峰索具有限公司提交《安全带生产许可证》的申请
特约通讯员:张曼丽(建峰索具)
日前,建峰索具有限公司表示:公司将于2011年9月初,向广东省质监局提交《安全带生产许可证》的申请。建峰索具是一家专业生产钢丝绳索具的公司,本次瞄准了安全带的广阔市场,有意向该领域挑战。据悉,一旦成功申请,安全带将会成为建峰索具在2011年的又一重大生产项目。
粤新造船69.9米锚拖供应船YX3137举行下水仪式
特约通讯员:李淑欣 区海媚(粤新造船)
8月13日上午10时,广州市番禺粤新造船有限公司为美国潮水公司建造的69.9米锚拖供应船YX3137举行下水仪式,潮水公司项目建造主管Andy Tunnah先生等船东代表、粤新造船有限公司董事长谭伟波先生等高层出席了仪式,该船于11点成功下水。该船由富阁船舶科技(上海)有限公司(新加坡独资)设计,型长69.9米,型宽16.6米,型深7.2米,最大吃4.5米,可装载760立方米燃油,550立方米淡水,1,450立方米钻井水等,设计拖力达到100吨而设计航速达到13节。
粤新造船成功交付今年第6艘海工船
特约通讯员:李淑欣 区海媚(粤新造船)
2011年上半年工作总结及下半年工作思路
上半年,在区委、区政府的高度重视和正确领导下,我局认真贯彻执行各项政策措施,紧紧围绕年初确定的工作目标,取得了一定成效,现作如下汇报,不妥之处,请指正。
1、主要指标完成情况
(1)、工业增加值:1---5月份,全区完成工业增加值9811万元,同比增长15.09%,其中:规上企业完成6435万元,同比增长6.99%,规下企业完成3376万元,同比增长33.06%。
(2)、今年我区招商引资到位资金目标为13.5亿元。已到位资金83009万元,完成年计划的60%.(3)、今年1—6月份辖区共发生一般火灾事故78起,去年同期82起;一般交通事故44起,死亡6人;工、商、矿、建、贸企业1—6月份没有伤亡事故。全年死亡监控指标16人。交通事故死亡6人,为控制指标的37.5%。
2、主要工作情况
(1)、工业新建、续建工业项目共6项,其中:续建项目4个:青海第二机床制造有限公司总投资3000万元的数控螺旋转子铣床40台套生产线扩能技术改造项目;青海华鼎齿轮箱公司总投资2500万元的煤炭机械系列减速箱产业化项目;西宁宏莹幕墙装饰有限公司总投资1983万元的年产20万平方米新型环保节能断热冷桥铝合金门窗生产线项目;青海农牧机械制造有限公司总投资1000万元的年产1300台餐饮及工业油烟净化设备生产线项目;新建项目2个:总投资1000万元的青海华鼎齿轮箱公司增效涡轮液力变矩器产业化项目;总投资1200万元的青海华鼎齿轮箱公司工程机械终传动部件规模化生产产业化项目。
目前,申报市经委中小企业发展专项资金、工业投资补助资金以及技术创新项目,申报项目9个,计划总投资8662万元。其中:①青海第二机床制造公司投资1000万元 的QH2-085大规格数控螺杆转子铣床项目。②青海第二机床制造有限公司投资的600万元的中规格数控螺旋转子铣床项目③青海第二机床制造有限公司投资750万元的数控转子磨床项目④青海第二机床制造有限公司投资600万元的单螺杆压缩机关键零件专用机床项目;⑤青海华鼎齿轮箱公司总投资3200万元的机床高速传动箱产业化项目。⑥青海农牧机械制造公司投资1000万元的新建1座集生产、制造、检测为一体的现代化生产车间,并建设与车间相应的电力线路、给排水系统、监控系统、供热管道、道路、地坪、绿化设施等项目⑦青海农牧机械制造公司投资200万元的改建生产车间1000平方米,购臵绗缝机、缝纫机等生产设备8台套以及配套设备及工装项目⑧青海西宁印刷厂投资612万元的印刷技术改造项目;⑨西宁双丰庆农牧机械公司总投资700万元的年产4000台新型分层播种机项目。
(2)、招商项目截止6月底,续建项目34项,协议总投资84.27亿元,本年累计到位资金73818万元;新建项目5项,协议总投资18.4亿元,本年累计位资金9191万元。续建项目中,复工的亿元以上房地产项目主要有:总投资2.4亿元的河湟小镇和南山庭院、香格里拉三期(20亿元)、海德堡二期(1.9亿元)、格兰小镇(2亿元)、清华颐苑(2.6亿元)、隆豪恒基中心(3.8亿元)、宝光翡翠华庭(1.5亿)、夏都家园公寓式酒店(1.2亿元)等。亿元以上的商贸项目中,水井巷商务区佳和世纪城一期(15亿元)的拆迁安臵工作正在进行,莫家街标准化农贸市场(2亿元)主体工程已完成,正在进行内外部装修,近期即将交付使用。新建项目中,天桥皇城(4亿元)、聚力源小区(4.5亿元),拆迁安臵工作正在有序进行,山水国际(5亿元)项目正在进行地基处理。
(3)、为确保两节、两会期间的安全生产工作,区两办、安监局、消防科及安委各成员单位在区四大班子领导的带领下,对辖区各经营场所进行了两次现场大检查。根据省、市安委的安排,我区对烟花爆竹市场的经营安全进行了为期四十多天的全天专项监管、查扣、没收伪劣烟花爆竹30余箱。进入三月份以来,在大多数建筑企业开工之时。进一步落实“安全生产、预防为主”工作,遏制事故多发势头。按照市委、共检查各类建安企业、拆迁工地84家(次),下达整改指令书20余份,停工4家。4月9日城西纺织品大楼发生火灾后,根据市政府的安排,我区开展了辖区各大型购物商场、人员密集场所和高层建筑的各类大检查,并多次配合市级相关部门进行安全监察。1-6月共检查辖区各类企业门店300余家,对发现的各类隐患,提出了整改意见和现场整改。
(3)、商贸流通业重点建设项目进展顺利。截止5月底,我们跟踪的6个商贸流通业重点建设项目完成建设投资12600万元,其中,金座碧园综合市场、西门商业广场主体已经完工,水井巷商务区一期开始拆迁建设。
(4)、家电以旧换新规模增大。截止5月15日,开展家电以旧换新业务的重点企业苏宁电器,涉及以旧换新家电商品营业额3949万元,政府补贴279万元。
(5)、积极开展平抑物价工作。从年初开始,按市政府的要求,我们积极配合市发改委和市商务局开展了稳定物价工作,对辖区各农贸市场的主要蔬菜及羊肉价格进行了平抑,对辖区居民过好春节起到了积极作用,取得了一定效果。进入四月以来,随着CPI的升高,我们积极开展了第二轮平抑物价工作。①由市商务局拨付商户物价补贴5.46万元。②2010年12月起由市商务局、区财政给辖区内105户商户每月补贴300元。四是加强对市场物价的监督检查力度。目前市场物价上涨趋势得到抑制。
(6)、努力搞好第二届美食节筹办工作。为搞好西宁市第二届地方名优小吃美食节城中分会场的筹办工作,我们吸取首届美食节成功举办的经验,采取了政府主办,企业承办的形式,争取城中分会场成为主会场。6月8日,第二届西宁地方名特小吃美食节在西宁市城中区华德美食广场圆满顺利的举行了开幕式,本次活动的主题是“畅游大美青海,美食夏都西宁”。华德美食广场作为美食节的主会场,使用场地面积为3050平方米,安排摊位58个。
(7)、今年青洽会签约项目共有3个,签约协议总额为13.3亿元,其中青海国际汽车机电贸易园项目,协议总投资7.8亿元,目前选址和规划已落实,正在设计建设方案;西宁海星阳光小区项目,协议总投资4.5亿元,目前拆迁安臵已完成,准备进行地基工程;国芳综超城南店,协议投资1亿元,目前已经开始装修。
(8)、“安全生产月”活动情况,①由区委宣传部、区安监局、区公安分局、区卫生和食品药品监督管理局、区科技文体旅游局、区总工会、团区委、区妇联及区安委各成员单位联合组成城中区“安全生产月”活动指导委员会,具体负责指导实施“安全生产月”期间的各项活动。②由区安委各成员单位、各办事处(安监站)在辖区域内的在建建筑施工工地、危旧房拆除工地、车站、旅游景点、沿街商店、超市、集贸市场、公众聚集场所、辖区主要街道、各社区宣传栏等处悬挂醒目的安全生产宣传条幅、横幅、公益广告、警示标语、安全常识等,营造安全生产氛围、提高安全意识,共悬挂宣传条幅200余条。③由区总工会、区安监局联合组织开展全区安康杯劳动竞赛,组织企事业单位参加。④6月12日(星期日)在中心广场开展以“安全责任、重在落实”为主题的“安全生产月”宣传咨询日活动。区安委各成员单位22家,人员150人参与宣传咨询,现场摆放黑板25块、展板105块、大型条幅30余条、小标语150余条、发放安全生产宣传品2000余份,对群众进行咨询教育,现场解答群众提问50余次⑤区安委各成员单位共开展各类专项检查,检查20余次,查出各类隐患17处,以得到整改的5处。扎实落实安全生产“三级教育”,改善安全生产条件⑥把“安全生产月”活动与“安康杯”竞赛及创建“安全示范企业”等活动结合起来,尽快建立企业安全生产长效机制,辖区有38家企业推举参加全市评比。⑦在“安全生产月”期间区公安、消防、安监、建设、房产、教育、旅游、文化、卫生、农林、工商等部门和单位按照各自的职能开展各类专项安全生产检查,共开展3次联合执法检查,确保“安全生产月”期间不发生安全生产事故。⑧教育局6月份邀请武警消防二中队和区交警大队的官兵对辖区小学校进行消防知识和交通法规的讲解、对应急事件的处臵。在全区各小学开展了防震活动演练,使全体师生深受教育增强了小学生的安全防范意识,使消防知识、交通法规进校园活动起到了很好的作用,另外对高考期间校园周边进行了交通、消防监控。
(8)、认真开展“建设国家卫生城市日”活动。1至6月在建卫日活动整治中共清理辖区市场垃圾死角200余处,杂乱张贴40余处,纠正店外经营、占道经营等不规范经营行为120余起,圆满通过建卫工作考评。
(9)、春季灭鼠工作。辖区市场结合“爱国卫生月”、“建卫日”等活动,认真开展市场春季灭鼠工作,辖区市场内共投放鼠药175公斤,投放点900余处。
(10)、创模工作。辖区市场共取缔分散小火炉200余个,实施煤改气19户,有效改善了市场空气环境质量。(11)、认真开展莫家街市场退市还路工作。
3、主要措施
(1)、大力推进企业技术改造和产业结构优化升级。以质量品种、节能降耗、环境保护、安全生产为重点,加快推进优势企业技术改造,青海第二机床制造公司、青海华鼎齿轮箱公司等重点企业自主技术研发中心都在建设之中。尽快完成青海第二机床制造公司大规格数控螺杆转子铣床项目;华鼎齿轮箱有限公司高速传动箱产业化项目;青海农牧机械厂温室大棚卷帘机、西宁石油机械厂泥浆泵及缸套系列产品扩建等项目的顺利推进,以新项目的实施带动工业经济总量的扩张。
(2)2010年上半年,区政府下发了《城中区九小场所消防安全综合整治工作实施方案》,区安委办下发了《城中区社会单位消防安全“四个能力”建设实施方案》。
(4)、为提高我区各类生产经营单位负责人的安全生产管理水平及安全生产管理知识,我们对所有企业的法人、负责人的安全生产知识培训情况进行了检查。目前我区各类企业负责人培训率为90%以上;各类企业职工三级安全生产教育培训为95%以上;特殊工种持证上岗率98%。
(4)、组织辖区居民观看“安全燃放烟花爆竹”的宣传片,全区共有7万余人观看宣教片,对广大民众正确燃放,购买正规产品收到了良好的效果。
(3)、今年以来,我区紧紧抓住赴南方发达城市招商的机会,逐步走开了小团组、多批次、专业化外出招商活动的路子。先后由主管领导同志带队外出10余次,都取得了不错的效果。而来我区洽谈项目的客商也络绎不绝,我们先后接待了四川、宁夏、青岛、杭州、兰州等地客商10余家,其中,四川天太房地产投资有限公司拟在我区解放路新华街片区建设集文化、购物、休闲、娱乐、美食于一体的CBD文化商业广场,宁夏银行拟设立宁夏银行青海分行,青岛双星集团拟选址建设“双星”运动服装系列产品西北加工基地等项目一直在跟踪服务,积极接洽;由浙江浙商联合发展股份有限公司拟投巨资在南川地区开发青海国际汽车机电贸易园项目的选址已落实,正在积极协调规划及建设方案;饮马街片区、南川西路福禄巷片区等商业综合开发项目已于开发商进行接洽,正在摸底调查。这些在谈项目投资大、市场前景好,有助于推动我区的经济发展,目前,我们与客商保持密切联系,积极做好项目洽谈、服务工作,力争使项目落户中区。
(2)、平抑物价方面结合中区实际,主要采取了以下措施,一是与区发改委、区工商局密切配合,对辖区各主要农贸市场进行物价检查,责令商户明码标价;二是重点对规模和影响最大的莫家街市场进行全面监控;三是对商户发放物价补贴,并要求商户限价出售蔬菜水果肉蛋禽等副食品。
三、存在的问题和困难
1、由于工业用地逐年萎缩,我区大项目少,特别是对地区经济具有明显拉动作用的项目不多,项目落地的难度加大。
2、部分生产经营单位不能正确处理安全与生产、安全与效益的关系,从业人员违章作业、冒险作业,管理人员违章指挥。特别是一些建筑施工单位安全设施投入不足、安全文明施工落实不到位,导致事故接连不断。
3、有些行业、生产经营单位对安全生产法律法规和规章的学习现场教育抓得不紧,对从业人员的安全培训教育流于形式,“三级教育”不落实,造成上岗人员自我防范、自我保护意识差。生产安全事故中死亡的大都是农民工、临时工。
4、投资结构不够优化。有的招商引资项目门槛过低,投资结构不尽合理,低水平重复建设的问题比较突出,不利于产业集聚效益的形成。在引进尖、高、外项目上有一定突破,但数量不多,技术含量也比较低。
5、环境和服务还需进一步优化。个别单位和少数机关干部还存在服务意识淡溥、大局观念不强、工作效率低下、服务承诺和优惠政策不到位的问题。
6、企业融资困难。国家宏观调控中的产业政策、信贷政策的后续作用,使得企业贷款难,融资渠道少,导致资金到位、项目引进的难度增大。
四、下半年工作思路
以鼓励、扶持、引导为核心,以技术创新为动力,通过创造平等竞争和相对完善的政策环境,进一步壮大中区企业整体竞争力。
1、帮助企业解决融资难的问题。从当前企业运行情况分析,企业融资难的问题仍未得到彻底解决,我们将积极与有关部门对接,为条件成熟的企业争取项目贷款,同时积极帮助企业争取贷款贴息、中小企业引导资金的支持。
2、提高现有企业经济运行质量。一是狠抓项目建设与规模,企业培植,努力构建机械加工、建筑建材、机床制造等特色产业群,并形成一批国内驰名、省内有名的品牌。比如青海第二机床制造公司、青海华鼎齿轮箱公司、西宁石油机械厂、西宁宏莹幕墙装饰公司等企业,形成了具有很强的市场竞争力的名牌企业。二是加强企业管理,在安全生产的前提下,确保建成的项目正常运转,实现产量效益稳步增长,经济运行质量明显提高。三是把现有企业经营放在突出位臵来抓。围绕企业质量创新、管理创新、技术创新,提高企业核心竞争力。
3、全力推进工业产业化进程。积极发展优势产业,加速改造传统产业,依托技术进步,转变增长方式,加快高新技术对传统产业的渗透,运用先进的技术、工艺、装备、新材料提高产品技术含量,辖区老国有企业西宁印刷厂积极投资612万元上新设备、采用新技术加强技术改造以此提高企业的生产经营能力。
4、加强工业经济运行监测协调工作。及时了解和掌握企业生产经营情况,帮助企业协调解决存在的困难和问题,鼓励、支持和引导中小企业增投资、上项目。
5、抓好节能降耗工作。引导企业将煤、水、电、油耗等指标纳入内部考核体系,坚持淘汰落后产能,确保节能降耗目标任务的完成
6、加强对农贸市场的监管,做好商贸流通业重点建设项目的跟踪统计,蔬菜直销店的落地协调。
7、进一步加大安全生产宣传教育培训力度。逐步构建全区安全生产宣传教育、培训考核体系,以安全生产法制宣传和教育为重点,认真开展多层次、多形式、多渠道的安全生产资格培训、安全技能培训和行政执法培训等。突出抓好对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、农民工和特种作业、高危险作业人员的安全生产教育和培训考核及持证上岗监察工作,重点抓好对中小企业主要负责人安全培训。
8、加大建筑施工企业以预防高处坠落、坍塌安全事故为内容的专项治理工作力度。根据不同工程特点、作业条件、人员素质等情况,分别制定行之有效的专项治理方案,落实责任单位、责任人,狠抓落实。
9、加大招商引资宣传力度。加强招商队伍建设,提高整体综合素质重点做好“青洽会”期间我区签约项目的的跟踪落实工作,充分利用“青洽会”等大型会展活动,不遗余力地宣传中区,结合自身特点有的放矢地进行招商引资;同时,广泛联系客商,积极宣传中区的投资优势;进一步充实城中招商网内容,充分利用网络信息的便捷优势,展示我区良好的投资环境、便捷的投资程序、透明的政策法规,继续拓宽我区招商引资工作渠道。
招商人员不仅要清楚市情、区情以及本地区产业导向、行业规划、优惠政策,还要针对不同行业研究客商心理,分析客商需求,收集相关资料,及时提供各项信息。因此,需要不断加强理论学习,增强招商人员的责任感和使命感,树立吃苦意识,强化竞争意识,调动招商人员工作的积极性和主动性,进一步提高招商引资工作人员的政策理论水平和业务工作能力,适应新形势下的招商工作需要。
10、全力推进莫家街市场退市还路工作。
草案的报告
来源: 发布日期: 2011年 05月 17日 09:57坪山新闻网
一、2010年全区国民经济和社会发展情况及主要特点
2010年,在市委、市政府和新区党工委、管委会的正确领导下,全区上下全面贯彻落实科学发展观,以实现新区新一轮大发展为目标,大力推进基础设施及产业项目建设,新区经济健康快速增长,社会大局平稳可控,总体上实现了平稳起步、良性发展。
(一)经济增速和发展动力不断增强
2010年,新区各项主要经济指标均实现两位数以上的增速,工业生产增速加快,外贸增势依然强劲,总体经济持续向好。一是经济实力稳步提升。2010年实现地区生产总值218亿元,同比增长27.5%;两税收入29.8亿元,同比增长10.7%;实际利用外资突破1.07亿美元,同比增长11.5%。二是经济拉动力强劲。在三大需求中,全社会固定资产投资和社会消费品零售总额分别完成100.3亿元和33.56亿元,分别同比增长57%和21.5%,实现外贸出口总额51.61亿美元,同比增长27.7%。三是工业带动效应突出。规模以上工业增加值150.0亿元,同比增长30.1%,占地区生产总值比重达68.8%;全年规模以上工业总产值比去年同期增长31.1%;全区一、二、三产业比例为0.4∶77.9∶21.7,工业继续对经济起重要支撑作用。四是产业项目投资对投资增速拉动明显。2010年累计完成投资额超千万元的项目有41个,共完成投资91.34亿元,占全区投资总额的91.1%,其中产业项目27个,比亚迪汽车基地和中芯国际集成电路两大项目分别完成投资29.91亿元和11.48亿元,对投资分别贡献29.8、11.4个百分点。五是重大产业项目推进顺利。比亚迪分布式电源研发及应用项目进展顺利,国人通信射频产业化基地一期工程、深纺盛波光电偏光片项目即将完成主体厂房封顶,新区旧工业区改造升级在有序进行。六是发展后劲逐步凸显。新区产值上亿元工业龙头企业达75家,初步形成以电子信息、先进装备制造、新能源汽车、生物医药为主导的四大产业格局;比亚迪汽车项目全年实现工业总产值95.05亿元,同比增长26.6%,汽车生产20.37万辆,同比增长32.2%。
(二)重点工作和基础工作进展顺利
高起点、高标准、高水平谋划新区未来发展是新区工作的重中之重,新区从发展大局出发,紧紧把握重点,着力抓好以下几个方面工作。一是高标准抓好规划调整。以“规划先行、穷区富规划”为发展原则,在规土委的大力支持下,优先推进新区综合发展规划、中心区概念规划、坪山河流域概念规划、产业布局、交通衔接、生态发展、深莞惠协调发展等规划的研究工作。二是加快推进土地整备。我们把土地整备作为新区的“一号工程”,举全区之力来推动。目前,新区大规模土地整备前期各项工作已
基本完成,土地整备政策方案和工作路线图已基本确定,力争用一至两年的时间,把新区成片可发展用地整备后掌握在政府手里,为全市发展预留空间。为保证工作有序推进,选择坑梓办事处金沙社区和坪山办事处望牛岗片区作为先行试点,金沙片区土地确权工作已完成,将进入谈判阶段,望牛岗片区土地整备已完成总拆迁面积的81%。三是城市更新和社区综合整治工作扎实推进。新区确定的拆除重建类城市更新项目共12个,改造面积约194万平方米。其中三洋湖、洋母帐、牛角龙三个片区已全面启动并完成大部分拆迁签约工作;已确定的28个城中村综合整治项目正按规划稳步推进。四是环境治理工作顺利推进。上洋污水处理场二期工程,新区截污干管工程进展顺利;成立环境监察大队,加强对辖区内污染企业的监管力度,2010年关闭转移11家污染企业。五是积极推进低碳节能、绿色建筑工作。拟定新区《深圳市绿色建筑设计导则》管理办法和《坪山新区绿色建筑示范项目建设管理试行办法》,全面推进和落实绿色建筑工作。新区新开工建设项目均按国家绿色建筑评价标准进行设计和施工;燕子岭配套员工宿舍、新区试验学校两个项目已纳入深圳市2010年度第三批绿色建筑示范项目。
(三)社会管理水平和人民群众福利水平不断提升
坚持以人为本,不断强化社会管理,着力提升广大群众的民生福利。一是城区配套设施建设逐步完善。深汕公路改造一期工程、锦绣西路等城市主干道已完成,碧岭八号路、丹梓东路、金田路、坑梓人民路等一批城市主次干道已开工建设。二是公共服务设施不断完善。新区美术馆已挂牌落成,城市街区自助图书机网络初步构建,新区文化中心、图书馆及社区文体设施全覆盖工程正全面启动,打造人民群众“十分钟文体生活娱乐圈”。三是市容环境提升进展顺利。把市容环境提升作为迅速提升新区城市形象的重要抓手,出口加工区、坑梓、坪山办事处中心区、比亚迪路、新横坪路、大运场馆等重点路段及重点区域的环境提升工程、建筑立面刷新、屋顶改造、绿化升级等工作均取得阶段性成效,城市形象得到初步改善。四是积极推进人才引进工作。组织参与2010年中国国际人才交流大会香港推介会、深圳市第七次海外人才招聘活动、2010年中国国际人才交流大会等活动,从多种渠道广纳国内外各方英才,并在创业、入户、子女教育等方面为落户坪山创造条件。五是居民生活条件得到较大改善。社区道路硬底化工程及社区环境综合整治工作进展顺利,居民生活环境得到改善;深入开展就业服务进社区活动,推荐就业困难人员上岗并对户籍居民进行就业技能培训。
二、当前经济社会发展中存在的主要问题
新区发展当前仍面临不少困难和挑战,主要表现在以下方面。一是发展水平太低,历史欠账太多。在产业发展方面,工业层次较低,产业集群效应不够突出,主要经济指标和综合实力落后于其他城区;在市政基础设施及公共服务设施方面欠账多,特区一体化发展任务十分艰巨。二是交通不便捷成为制约新区快速起步发展阶段的重要瓶颈。新区严重缺乏高效、便捷的交通路网支撑其发展,路网规模总体不足。对外通道匮乏,主要依赖横坪公路、深汕公路、深汕高速公路等;路网不畅,存在龙坪路、丹梓
路、锦绣东路等一批断头路。三是大开发大建设面临巨大的资金需求,融资方面存在较大困难。随着特区一体化进程的推进,新区政府投资项目每年保持在100亿元以上,巨大的资金需求需要雄厚的财力作为保障。国家对地方融资平台渠道的进一步收紧导致资金供给面临更为紧张的局面,如何突破城市建设、经济发展的资金瓶颈是摆在面前的难题。四是部分重大项目推进仍较缓慢。大开发大建设虽已全面启动,但受政策、体制、历史遗留问题等多方面约束,部分重大项目推进仍较缓慢,特别是历史遗留违法建筑面广量大,情况错综复杂,查违和土地整备形势比较严峻。五是人力资源相对薄弱。管理人才尤其是中高级专业人才严重缺乏,上下管理团队素质和业务水平不高,导致各方面工作抓落实能力差、管理不到位。六是体制机制尚未理顺到位。新区要想实现大开发、大建设高速增长的局面,就必须要有一个良好的新体制、新机制。但是,新区作为一个功能区,其经济管理权限、相应职能仍然受市相关职能部门管理,各方面条条框框太多,办事程序复杂,政府投资和社会投资建设项目的推进从前期到投产,周期依然较长。
三、2011年新区国民经济和社会发展的思路和目标
(一)经济发展外围环境分析
2011年,新区经济社会发展的总体形势是挑战与机遇并存,但机遇大于挑战。一是国际宏观经济环境。国际金融危机爆发两年来,世界经济已经步入缓慢复苏的轨道,但是,国际金融危机的深层次影响还没有完全消除,世界经济复苏前景还存在较大的不确定性。二是国内宏观经济环境。我国经济运行基本面依然良好但下行风险仍存,内需平稳增长,外需持续恢复,中央转增长、调结构的决心和政策力度不断加大。
(二)发展总体思路
结合当前形势和新区实际,新区2011年的发展思路为:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以加快转变经济发展方式为核心,以创新发展、转型发展、低碳发展、和谐发展为导向,走新型城市化和新型工业化道路,着力提升城市功能,强化民生幸福建设,加快产业优化升级,建立以战略性新兴产业为特色、以高新技术产业和现代服务业为主体的现代产业体系,推进生态文明建设,深化行政管理体制改革,实现新区由单一的工业园区向现代化新兴城区转型,努力将坪山新区建设成为深圳未来经济发展的重要增长极,贯彻落实科学发展观的示范区和综合配套改革的先行区。
(三)发展目标
根据国际国内经济发展形势,结合新区实际,按照综合平衡、谨慎把握的原则,围绕“十二五”规划总体目标,新区2011年经济社会发展计划主要预期指标如下:
——地区生产总值283亿元,增长30%左右;
——规模以上工业企业增加值195亿元,增长30%左右;
——全社会固定资产投资150亿元,增长50%左右;
——社会消费品零售总额37.6亿元,增长12%;
——一般预算收入8.5亿元,按可比口径增长15%;
——外贸出口总额58亿美元,增长12%左右;
——万元GDP电耗下降2%左右;
——万元GDP水耗下降2%左右。
四、实现新区2011年经济社会发展目标的对策措施
2011年是坪山新区“十二五”规划的开局之年,我们将按照市委、市政府的决策部署,在新区“十二五”发展思路的指引下,围绕全年发展目标,认真贯彻落实上级和新区的各项工作部署,重点做好以下几个方面工作:
(一)大力推动经济快速增长
把稳增长、促发展作为新区当前工作的主要任务,积极采取各种措施,促进新区经济又好又快发展。一是以引进一批重大项目为抓手,培育新区经济发展新的增长点。突出坚持大项目带动战略,继续加大对世界500强、跨国公司、国内大型公司或其区域中心、功能中心等重大项目的引进力度。精心培育一批服务好成长快的优质项目及重大建设项目,为落户新区提供全方位服务。二是以加快产业结构优化升级为手段,保持新区工业经济高速增长。积极研究建立淘汰低端企业奖励、补偿、监管和考核机制,设立企业技改资金支持传统产业工艺改造。坚决淘汰和转移一批落后产业和重污染企业,为新区发展高端产业、支柱产业、新兴产业腾出空间。三是以增强企业服务能力为推手,努力实现科技及信息化工作新跨越。加强专题调研和政策研究,认真制定相关扶持政策,建立新区重点企业联系服务机制,想方设法帮助其争取国家、省、市的各项资源。加快科技服务平台建设,为广大的优质中小型科技企业创造发展平台。
(二)大力推动产业发展模式转型
在高端、绿色、低碳理念的指导下,充分发挥新区后发优势,坚持工业化、城市化和低碳化协调发展,同步实现城市风貌的提升和产业发展模式的转型。一是加快推进产业结构调整。在项目引进上坚持“高、精、尖”的原则,积极引进具有标杆意义的行业领军项目落户新区;加强规划和政策引导,积极引进和扶持抗风险能力强的高端产业、朝阳产业,将新区建设成为深圳产业发展的战略支撑地。二是加快推进产业园区建设。加快中小企业总部基地、科技成果转化基地、留学生创业基地、文化产业创业基地等“四大基地”的建设,力争四大产业基地尽快进入实际运作阶段。三是加快推进社区股份经济的转型升级及历史遗留问题处理。结合新区产业结构调整、土地整备、城市更新等中心工作,通过运用规划、土地、政策等综合手段,一揽子彻底解决涉及社区发展的历史遗留问题。与新区重大项目建设、周边园区配套发展以及辖区优质企业发展有机结合起来,切实
帮助社区经济从实物形态出租经济向资本形态实业经济转变,真正解决社区经济转型发展和长远发展的问题。
(三)高标准抓好空间优化工作
一是加快推进土地整备。以遏制违法建筑为前提,以处理“一户一栋”问题为重点,以土地确权为基础,通过协调相关政策,综合运用规划、土地、产权以及相关行政手段,一揽子解决原村集体和政府之间的陈年旧账,在保障当地居民和集体切身利益的同时,优化整合城市发展空间。二是做好中心区规划建设。把中心城区的高标准建设作为迅速提升新区城市形象的核心突破口,打造集商贸、行政、休闲等为一体的时尚都市中心区,为新区产业提供高端生产性服务、为新区生活提供高端商业、文化娱乐配套服务。
(四)大力推动城市基础设施建设
一是加快推进交通路网建设。全力推进一批主干道建设,加快龙坪路工程建设进度,南坪三期坪山段力争上半年开工,外环高速坪山段争取年内开工,深汕公路改造二期工程力争年底建成通车,坪盐快速路力争年内立项。二是加大环境治理力度。以建设国家低碳生态示范市试点地区为契机,积极推进治污保洁工程,全面启动坪山河流域水质综合达标工程,实现低冲击开发、绿色发展。三是加快推进城市更新。继续做好六和商业广场改造项目的跟踪与后续服务工作,加强协调,确保顺利推进,加大协调力度,使牛角龙、三洋湖改造项目全面开工。
(五)大力改善社会民生
冯卯镇党委、政府
今年以来,围绕区委、区政府年初确定的任务目标,结合我镇特点,镇党委、政府一班人认真谋划,突出重点,以招商引资、提高财政收入为目标,以推进全镇经济社会事业跨越发展为着力点,凝心聚力,攻坚克难,强力推进,各项工作都取得了显著成效。上半年新上工业项目8个,其中过亿元项目2个,新增全区唯一一家乡镇限上企业,工业项目新增固定资产投资3.7亿元。截止11月底,全镇地方财政收入完成1290万元,同比增长83%,其中国税收入231.8万元,地税(地方级)收入1039.2万元,全年地方财政收入可到1400多万元;财政支出1310万元,同比增长53%。新荣获‚山东省包装产业集群镇‛‚山东省人口普查先进集体‛、‚枣庄市‘五个好’乡镇党委‛、‚枣庄市信访稳定模范镇‛、‚枣庄市甜桃第一镇‛等荣誉称号。
一、继续加强园区建设,全面增强镇域实力
继续加大投入,完善冯卯回乡创业园基础设施建设,新安装园区东大门,硬化汇源路1200米、1.5万平方米,开辟‚四纵四横‛的道路框架,园区面积扩大到4平方公里,为项目落地开辟了广阔的发展空间。依托创业园,不断增强产业转移承载能力,努力引进企业入园。通过招商引资,与山东恒仁工贸公司合作,今年二月份,枣庄市金恒通农业新能源科技有限公司和枣庄市金恒达生态农业科技有限公司开工建设,总投资达到2.6亿元,实现了过亿元项目‚零‛的突破。传统优势产业——纸箱包装业不断膨胀规模,提升档次,投资2100万元,新上万发纸箱二期流水
线,元月份开工建设,五月份竣工运营,年产量达到1400万只;顺腾纸箱三期流水线正在建设中,全镇果蔬包装、水果网套加工厂达到26家,全镇年纸箱加工能力突破15亿只,成功创建‚山东省包装产业集群镇‛。冯卯回乡创业园已落地项目恒军纸箱、固鑫矿用物资、林清塑料、亚豪光伏材料、利泰果蔬存储等企业全部实现投产,今年上半年已实现税收120多万元;金恒通、金恒达食品、金卯石材技改扩建工程等7个项目正在紧张建设中。另外还有金玉驾培、昶玮药业、东昇机械、宏达鞋业等6个项目已达成入园意向。一期投资2600万元的鲁南果品流通商贸园,4个钢架大棚面积达1.6万平方米,于今年五月一日开园运营,日成交量达100万公斤以上,果品总交易量突破4000万公斤。大樱桃、油桃、春雪桃等果品远销到北京、天津、东北三省、内蒙古等10多个省市,与去年同期相比,不仅改变了以前马路市场的被动局面,而且为果农带来了巨大的经济效益,仅春雪桃一项,每公斤价格提高1—2元,还带动了店子、城头、白彦等周边乡镇的果品销售。‚建一处市场,兴一方经济,富一方百姓‛的效应已经凸显。
二、全面加快镇村建设,打造社区“冯卯模式”
针对冯卯基础设施建设历史欠账状况,充分调动多方面的积极因素,加大争取和投入力度,全面加快镇驻地和农村社区建设步伐,极大地改善了全镇面貌,并在社区建设方面打造因地制宜的‚冯卯模式‛,社区入住率走在全区前列。
一是重点推进镇驻地小城镇建设,提升经济承载力。镇驻地韩河自然村沿街商住房一二期工程3.1万平方米建成运营;对沟村沿府前路商住房1.3万平方米,水山村沿冯卯回乡创业园创业大道商住房2000平方米主体工程已经完工,镇驻地总开发面积超
过4万平方米,实现了冯卯镇驻地开发和滕平路的对接,彻底改变了镇驻地原来一条路半条街、小城镇建设不成规模的落后局面。同时,对冯卯农贸市场进行升级改造,建设市场大棚5000平方米,大大提升了镇驻地形象。二是扎实推进农村社区建设,全面提高入住率。完成南赵庄‚新农家园‛、九老村‚龙腾花苑‛、陈山社区等七大社区建设,建成二层小康楼72户,四层农民公寓楼26栋832户;建成由卫生室、图书室、计生服务室、文体广场、舞台组成的公共服务中心10处。陈山社区、北赵庄社区和南赵庄村‚新农家园‛3个社区实现全部入住;九老村龙腾花苑1#.2#楼及沿冯木路商住房40套实现整体入住,社区服务中心楼、文体广场等基础设施全面投入使用;对沟村‚三角花苑‛1#.2#号楼全部入住,3#.4#号楼年底前全部实现入住;新开工的张庄社区,4排56户两层带院小康楼也已完成一层主体,确保年底前全部入住。三是全力实施土地增减挂钩工程。拆迁复垦张庄、望母山2个村陈旧宅院82亩,顺利通过省、市验收;南赵庄、涝坡2个村80余亩目前已拆迁复垦完毕,准备迎接上级验收。
三、不断提升农业效益,全面推进“三农”工作
大力发展优质林果业,建设林海果园。大樱桃、水蜜桃等林果面积发展到10万亩。重点打造冯卯‚春雪桃‛品牌,并引进培植‚秋雪桃‛新品种,油桃、蜜桃面积发展到3万余亩,建成‚枣庄市甜桃第一镇‛。加大岩马水库移民后期扶持项目建设力度,加快推进人畜饮水工程建设,完成冯卯、赵泉等4个岩马水库移民村的街道硬化工程。林权制度改革全面完成勘界和发证任务,整体工作走在全区前列。实施专业队工程造林,山体绿化工程成效显著,新增侧柏、刺槐等3000多亩。积极争取实施张庄流域区级土地整理项目,为区里贡献用地指标180余亩。目前,全市唯一
一处国家级农业综合开发项目已落户付庄流域,正在进行5000亩土地整理。投资2800万元,实施岩马水库下游灌区8公里河道治理,目前已通过规划评审,近期可开工建设。新发展土地流转专业合作社3家,总量达到8家,其中张庄鲁花花生种植合作社评估授信120万元,到位扶持贷款50万元;南赵庄天桃谷种植专业合作社协调贷款及各类资金100多万元。加快推进南赵庄天桃谷湿地农业生态园建设,宾馆、酒店主体工程已经完工,进入内部装修阶段。开挖园区运河,实施绿化、美化、硬化工程,建设‚上桃下鱼‛台田1081亩,将建成我区最具亮点的农业生态园之一。
四、以泽惠民生为第一追求,统筹发展社会事业
投资160万元,新建大温庄小学教学楼,已于暑假前投入使用;目前,投资600余万元的百步岭联小、辘轳新校和南赵庄‚新农家园‛社区配套幼儿园正在进行招投标,明年‚五一‛前可建成使用。扩建镇中心卫生院门诊楼2000平方米,服务山区群众的能力进一步提升。教育、卫生、防疫等医疗卫生服务条件和医疗网络逐步健全。食品卫生安全工作实现网络化管理,保证了全镇食品安全。认真组织开展安全生产大检查活动,抓好防汛减灾工作,确保了全镇平安稳定。在此基础上,以人为本,改善民生,全镇机关事业单位员工人均增资700元,工资发放水平处在全区前列。积极开展人口和计划生育集中服务活动,率先在南通市成立冯卯镇流动人口计生服务中心,组织开展春夏冬三次的集中服务活动,查体率、‚四术‛落实有新的较大进展。此做法被列为全区项目,在全区其他9个乡镇进行推广。积极推进新型农村社会养老保险全覆盖工作。采取科级干部联系办事处、机关干部包村、村干部分片包户的方式,积极动员全镇农村群众参加新农保,截止目前,全镇参保人数达到25243人,上缴保费757.28万元,整
体工作走在全区前列。
五、持续抓好改革创新,基层党建工作迈上新台阶 持续不断地推进基层党建工作创新,组织工作创新连续5年走在全区前列。今年元月份,在全区率先完成第十届村‚两委‛换届,进一步配强配顺了村‚两委‛班子,大力实施基层党建‚双十工程‛,有力促进了村级组织规范化建设,得到了市区领导的充分肯定,4月份,全区基层组织规范化建设现场会在我镇召开。在2008年代表全区两次迎接省、市基层组织建设先进区县和‚五好党委‛验收的基础上,今年5月份,再次代表山亭区迎接市党建工作考核验收,并成功创建枣庄市‚五个好‛乡镇党委。以创先争优活动为动力,狠抓镇村干部的执行力,坚持一线工作法和责任定位法,成立10个重点项目推进组,把镇村干部全部拉到项目建设、综合协调、搬迁改造、土地征用等第一线,真正让干部奉献在一线、成长在一线、建功在一线、考核在一线。对在项目一线真抓实干、敢于负责、实绩突出的优秀干部,优先表彰、优先推荐、优先提拔,形成‚重视一线、鼓励实干‛的用人导向;对工作不力、不胜任岗位的,及时调整更换,有效促进了工作的落实。同时,大力推行党务公开,加强廉洁风险管理,全面提高机关效能建设,为经济社会事业提供了良好的发展环境。
二Ο一二年发展规划
即将到来的二Ο一二年,我们将继续坚持跨越发展不动摇,进一步坚定发展的信心和决心,鼓足干劲,乘势而上,实现新一届党委政府工作的良好开局。具体工作中,将重点抓好以下三项重点:
一是突出三大园区,狠抓重点项目建设。进一步配套完善冯卯回乡创业园、鲁南果品流通商贸园、天桃谷湿地生态园三大园
区,打造优势发展平台。年内争取使金恒通、金恒达食品公司建成投产,天桃谷湿地生态园建成开园,鲁南果品流通商贸园二期工程竣工运营。
二是突出七大社区,提升小城镇承载力。加快推进‚龙腾花苑‛、‚锦都花苑‛等现有七大社区的配套完善,年内实现全部入住。全面完成镇驻地韩河、对沟以及水山村3处沿街商住房开发,全面提升镇驻地及冯卯回乡创业园的经济承载力。
2015年上半年,面对复杂的国内外经济环境和不断加大的经济下行压力,我国各级政府积极采取体制改革、宏观调控措施,使国民经济继续在合理区间运行,主要指标逐步回暖,呈现缓中趋稳、稳中趋好的发展态势。据初步核算,2015年上半年我国完成国内生产总值亿元,按可比价格计算,同比增长7.0%。长三角地区的上海市、浙江省、江苏省、安徽省在政府各项改革方面卓有成效,2015年上半年“三省一市”共完成国内生产总值亿元,同比增长9.8%,占全国国内生产总值的25.3%,其中:上海市完成亿元,同比增长7.0%;浙江省完成亿元,同比增长8.3%;江苏省完成亿元,同比增长8.5%;安徽省完成亿元,同比增长8.6%。“三省一市”坚定不移地推进体制改革和制度创新,在改革红利、市场活力、创新动力的共同作用下,其主要生产指标增速较上年同期有所提升。
2015年上半年,我国外贸进出口总额为元,同比下降6.9%,其中:出口亿元,同比增长0.9%;进口亿元,同比下降15.5%;贸易顺差为亿元,比去年同期的亿元增长1倍多。上半年长三角地区完成外贸进出口总额亿元,同比下降3.5%,占全国外贸进出口总额的35.5%,其中:上海市完成亿元,同比下降3.4%;浙江省完成亿元,同比下降2.5%;江苏省完成亿元,同比下降3.9%;安徽省完成亿元,同比下降10.5%。
2 水路货运量增速回落,货物周转量小幅
下降
2015年上半年,我国水路运输明显受到经济下行影响,水路货运量增速与上年同期相比明显下降。上半年全国完成水路货运量29.21亿t,同比增长3.3%,增速较上年同期回落2.7个百分点;完成水路货物周转量亿t km,同比下降1.0%,增速较上年同期下降18.7个百分点。
长三角地区水路运输是全国经济和水路运输发展的龙头。2015年上半年长三角地区完成水路货运量约14.96亿t,同比增长1.3%,占全国水路货运量的51.2%;完成水路货物周转量 t km,同比下降3.2%,占全国水路货物周转量的42.7%。上海市完成水路货运量万t,同比增长3.5%,完成水路货物周转量亿t km,同比增长3.4%;浙江省完成水路货运量万t,同比下降2.7%,完成水路货物周转量亿t km,同比增长2.7%;江苏省完成水路货运量t,同比下降4.7%,完成水路货物周转量亿t km,同比下降31.7%;安徽省完成水路货运量万t,同比增长12.9%,完成水路货物周转量亿t km,同比增长12.2%。
3 货物吞吐量增速持续放缓
2015年上半年,全国规模以上港口完成货物吞吐量56.80亿t,同比增长2.6%,其中:沿海港口完成39.40亿t,同比增长1.6%;内河港口完成17.40亿t,同比增长5.0%。长三角地区主要港口完成货物吞吐量19.79亿t,同比增长2.1%,增速较上年同期有所回落,占全国规模以上港口货物吞吐量的比重为34.9%,与上年同期基本持平。长三角地区港口是我国水路运输及港航业发展的龙头,其发展趋势影响整个行业的发展,对体制改革和创新起到根本推动力的作用。
2015年上半年,上海港完成货物吞吐量3.58亿t,同比下降6.4%,较上年同期下降6.17个百分点。上海市紧密围绕体制改革及创新这一主题,进一步加快自贸区扩区及制度建设,完善上海国际航运中心建设,并积极推动“一带一路”和长江经济带国家战略实施,以推进长三角地区协同发展;同时,利用不断积累的人才队伍、日益完善的港航服务体系以及逐渐成熟的金融和法律体系,进一步巩固上海国际航运中心和国际金融中心地位。
2015年浙江省“两会”期间,省长李强在《政府工作报告》中提出,要将发展海洋经济作为重要的新经济增长点之一,深入推进嘉兴滨海港产城统筹发展试验区发展,加快海河联运集疏运体系建设,培育壮大临港先进制造业集群。2015年上半年,浙江省主要港口完成货物吞吐量5.95亿t,同比增长1.2%,较上年同期下降8.16个百分点。
江苏省认真落实国家“一带一路”战略布局,加强与上海自贸区全方位对接互动,推动内贸与外贸、进口与出口、“引进来”与“走出去”有机结合,促使开放型经济发展水平得以提升。2015年上半年,江苏省主要港口完成货物吞吐量8.75亿t,同比增长4.4%,较上年同期上升0.19个百分点。
2015年上半年,安徽省主要港口完成货物吞吐量1.51亿t,同比增长4.1%。
总而言之,2015年上半年,长三角地区港口货物吞吐量增长率较上年同期明显下降,且港口货物吞吐量不增反降的情况有所蔓延。由图1可见:2015年上半年,长三角地区港口中马鞍山港的货物吞吐量增长率最高,达到近28.1%;苏州港、马鞍山港、芜湖港、铜陵港的货物吞吐量增长率均超过10.0%。
图1 2015年上半年长三角地区主要港口货物吞吐量及其增长率
4 外贸货物吞吐量小幅下跌
2015年上半年,全国规模以上港口完成外贸货物吞吐量17.80亿t,同比下降0.6%,其中:沿海港口完成16.10亿t,同比下降1.2%;内河港口完成1.70亿t,同比增长5.6%。长三角地区主要港口完成外贸货物吞吐量6.05亿t,同比下降2.1%。受经济下行影响,江浙沪地区港口外贸货物吞吐量下降明显,其占全国规模以上港口外贸货物吞吐量的比重为34.0%,与上年同期相比下降幅度不大。上海港完成外贸货物吞吐量1.86亿t,同比下降4.9 %;浙江省主要港口完成2.25亿t,同比下降2.2%;江苏省主要港口完成1.86亿t,同比增长1.4%;安徽省主要港口完成0.08亿t,同比增长4.5%。
由图2可见:江浙沪地区仅有5个港口的外贸货物吞吐量同比增长,而安徽省各港口外贸货物吞吐量涨幅明显;湖州港、苏州港、扬州港及安徽省各港口的外贸货物吞吐量增长率均超过10.0%;台州港、温州港、连云港港、镇江港、常州港的外贸货物吞吐量下降超过10.0%。
图2 2015年上半年长三角地区主要港口外贸货物吞吐量及其增长率
5 集装箱吞吐量平稳增长
2015年上半年,全国规模以上港口完成集装箱吞吐量约1.03亿TEU,同比增长6.10%,其中:沿海港口完成万TEU,同比增长5.60%;内河港口完成万TEU,同比增长10.50%。长三角地区主要港口集装箱吞吐量实现平稳增长,2015年上半年完成TEU,同比增长6.83%,较上年同期上升3.89个百分点,占全国规模以上港口集装箱吞吐量的比重为36.57%。上海港完成集装箱吞吐量万TEU,同比增长4.43%,较上年同期下降1.31个百分点;浙江省主要港口完成万TEU,同比增长8.88%,较上年同期下降3.76个百分点;江苏省主要港口完成761.12万TEU,同比增长6.04%,较上年同期上升19.52个百分点,成功扭转上年的颓势;安徽省主要港口完成45.16万TEU,同比增长69.39%。
由图3可见:马鞍山港集装箱吞吐量增长率最高,为117.31%;江阴港、温州港、连云港港的集装箱吞吐量呈下降态势,其中江阴港的下降幅度最大,为16.83%;从总体上来看,长三角地区主要港口集装箱吞吐量保持稳定增长态势。
图3 2015年上半年长三角地区主要港口集装箱吞吐量及其增长率
6 2015年下半年长三角地区港口经济发展形势展望
2015年,世界经济依然严峻,希腊危机和原油持续低迷牵动着全球经济走向。总体来看,全球经济复苏的步伐低于预期,全球经济尚未走出阴影。2015年下半年,我国经济将继续平稳运行,预计全年经济增长率为7.1%左右。航运业发展形势将随着经济的企稳有一定好转,整体下行趋势将得到缓解。预计2015年全国规模以上港口货物吞吐量将与上年基本持平或略有下降,外贸货物吞吐量将达到30亿t,集装箱吞吐量将达到1.80亿TEU。
长三角地区港口经济将继续保持平稳运行,并仍然对全国经济发展起着举足轻重的作用。预计2015年长三角地区主要港口货物吞吐量将小幅下降至32亿t,外贸货物吞吐量将保持在12亿t左右,集装箱吞吐量将突破万TEU。预计2015年上海港集装箱吞吐量仍将保持世界第一且继续保持增长态势,有望完成万TEU,上海国际航运中心地位将进一步提升,国际竞争优势继续增强。
上海组合港管理委员会办公室将与长三角地区各港航管理部门、港航企业、中介组织认真贯彻落实国家关于港航业发展相关政策,密切关注国内外经济形势变化,加快推进港航业发展方式转变和产业转型升级,研究创新政策,推动港航企业相互融合,积极引导和帮扶港航企业确立正确的发展方向和科学决策,努力为上海国际航运中心建设以及长三角地区和长江流域经济协调发展作出新贡献。
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