加强质量监管 保障粮食安全

加强质量监管 保障粮食安全（精选8篇）

加强质量监管 保障粮食安全 篇1

**市粮食局

2012年，我市在省粮食局和市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实《食品安全法》、《粮食质量监管实施办法》和全省粮食工作会议精神, 牢牢抓紧粮食质量安全这根红线，将监测与管理工作全面融入到粮食收购、储存、储备、军供、出入库、放心粮店等环节与过程中，强化组织领导、完善标准规范、提升质检能力、坚持长效监管，促进了我市粮食质量安全水平的全面提升，努力实现着粮食工作者 “为耕者谋利、为食者造福、为业者引路、为粮安尽职”的工作目标。

一、强化组织领导

粮食安全质量为先，粮食质量关系人民生命健康、社会稳定和国民经济发展，加强粮食质量安全监管是新形势下粮食行政管理部门履行职能的重要工作。为了全面保障我市粮食质量安全，我市成立了以一把手局长为组长，分管局长为副组长，各职能部门负责人为组员的全市粮食质量安全监管工作协调领导小组，下设专职联络员与质量安全风险预警技术组。市下属6县（市）区也分别成立了相应的组织机构。从市、县局到基层单位层层建立了岗位责任制，做到组织落实、人员落实、责任落实。单位一把手领导负全责亲自抓，单位分管领导负直接责任具体抓，单位职能部门负执行责任进行全面贯彻落实。同时，我市对粮食质量监管工作列入本全市粮食经济工作考核指标，占有较高比例分值并实行粮食质量安全事故一票否决制。

二、完善标准规范

做好粮食质量安全监测管理的基础前提是质量标准、技术规范、制度政策的科学先进、与时俱进、完善规范。为了保障全市粮食质量安全监测管理工作扎实有效的推进，我市对有关需要再明确再具体的标准规范要求进行了深入细致的调研，对全市质量监管检测工作进行了四统一。

1、统一全市出入库粮油（稻谷、小麦、玉米、大豆、大米、小麦粉、食用植物油）检验报告表式；

2、

统一全市粮食收储单位（放心粮店）质量管理台帐；

3、统一全市原粮卫生与品质测报区域性监测必检指标；

4、统一全市小麦呕吐毒素（筛选鉴定）检测方法。使我市粮油质量监测管理工作纳入精细化、规范化、科学化轨道。

三、提升质检能力

保证粮油质量安全最重要的途径之一，就是充分发挥粮油质检的技术支撑作用。建立健全粮油质检机构、调整充实检测人员队伍、完善提高质量技术监测功能，全面提升粮油质量安全又好又快监测水平。

2012年初，我市专门下发了“**市粮食局关于加强全市粮油实验室能力建设的通知”，对粮油实验室功能类型、人员设备、检测指标、科研项目等方面提出了具体要求，并逐县逐点进行了检查推动，全市加大了以市级检测为龙头、县级检测为基础、企业检测为前提的粮油质检体系建设力度。

一是在硬件建设上下功夫：2012年全市累计投入资金200多万元，更新专业设备20多台套，包括液相色谱、气相色谱、近红外分析仪、脂肪酸值测定仪等大型精密仪器以及快速测水仪、天平、容重器、出糙机等小型专用仪器；全市新增粮油检测实验室300多平方米。

二是在软件建设上下功夫：2012年全市向国家及省级培训机构送培质量检验员、内审员、计量员50多人次；组织市县级专业培训600多人次；组织参加粮油标准与质量安全知识进农村、进社区、进校园、进军营活动40多人次，发放宣传资料800多份；组织参加国家及省市级质检技术研讨3次；组织全市

2012年，我市从抓源头、抓重点、抓发展等方面对原粮、政策性粮油、放心粮油进行了持之以恒的长效监管，保障了全市粮油质量安全。

1、加强源头监控认真做好粮食收购质量监管工作

加强粮食质量源头监控，严格执行国家粮食收购质量政策，不压级压价、不压质压价，确保以等定价、优质优价是国家维护种粮农户利益的重要措施；同时收储单位收购符合国家相关质量标准及质量政策的粮食，也是国家保护入库粮食储存安全、维护正常粮食流通秩序的需要。在夏粮秋粮收购期间，我们组织各地质量监管与监测机构，对重点收储企业收购的粮食质量抽样检测了100多份，对收购不符合质量标准的粮食经营企业，由职能部门按照《粮食流通管理条例》要求进行处理。通过这些检查检测监管措施，有力地抑制了收购不安全粮的行为，从而提高了我市2012年粮食收购质量。

2、突出重点切实抓好地储粮质量监管工作

加强以地方储备粮为重点的质量安全监测与监管是我们质量工作的重中之重。2012年，我市市本级储备粮规模***吨，储备油规模***吨，我们严格按照《**市市级储备粮管理暂行办法》的总要求，以及《**市粮食局市储粮监管细则》中的职能分工，严把市储粮入库质量关，对市储粮质量严格实行一票否决制，不符合国家中等质量标准及承储合同质量规定要求的粮食，一律不得转为市储粮。我们分别对市储粮承储单位进行了质量业务台帐培训、质量工作指导，并逐一踏仓检查抽样监测申请转市储粮60多个批次，累计申报入库数量**吨。其中合格符合转市储要求粮油***吨。否决了粮食水分、谷外糙米、容重、不完善粒等指标不符合相关质量要求的粮食3000多吨。同时，我们加强了库存储备粮油的储存品质监控，及时进行抽样鉴定，对个别“轻度不宜存”粮，要求限期轮换。通过这些质量监管措施，确保了我市2012年市储粮质量合格，品质良好。

3、加强全程监控确保军供粮油质量安全

我市军供粮油实行全市统一配送办法，特别是实行新的粮油标准后，军供大米质量等级要求有了新的提升，大米精度与碎米指标要求达到新一级标准。为了确保全市军供粮油质量安全零差

错，我们对全市军供粮油实行了全程监控，从军供稻谷小麦原料的入库质量把关、军供粮油储存品质鉴定、军供粮油成品出库质量以及军供粮油供应点销售粮油质量都进行了全程质量抽样监测与监管。今年我们对军供粮油质量检查监测10多次、储存品质检查鉴定4次、粮食卫生检查监测10多次，检查与监测表明，我市军供粮油质量合格、品质良好、安全卫生。获得了驻通部队的一致好评。

4、加强动态监管确保放心粮油质量安全

加强对“五放心粮店”成品粮质量监管是我们粮食部门为民办实事、提高对外服务形象的重要工作。2012年我们强化了市场成品粮油质量监管，在全市粮食行业开展“五放心粮店规范化管理年”活动，每月工作巡查、每季质量抽检、对节日粮油食品市场组织专项检查并组织开展县区之间互查。全市累计检查监测不同品牌品种米面油100多个，检查监测粮油批次300多个，及时整改质量隐患问题4个。同时我们对五放心粮店的质量记录台帐进行了统一规范、对质量溯源质量验证制度进行了检查指导、对粮油标准知识进行了培训宣传，通过这些举措，全面提升了我市放心粮油质量安全水平并荣获2012江苏省放心消费创建示范行业称号。

5、认真做好夏秋两季粮油质量调查品质测报工作

粮食质量调查品质测报工作是服务“三农”的重要举措。我市夏收小麦250万亩(其中良种小麦150万亩)、夏收油菜籽158万亩，秋收稻谷264万亩(其中良种稻谷190万亩)。为了保质保量、准确及时地做好这项工作，我们年初进行了精心安排，对调查人员进行了培训，对农户样品费用提供了补贴，对整个工作过程进行了巡查和指导。全年夏秋两季全市共组织了200多名调查监测人员深入到全市的100多个重点镇，600个自然村，1000个农户的田头、晒场、家中调查采样调查检测，采集县级样乡级样村级样共800个、形成检测数据2000多个，形成了全市夏收小麦秋收水稻的质量分析报告及全市8大主导品种小麦粳稻的品质测报分析报告8套。通过我们的质量调查品质测报，我们及时为广大农户提供了市场优质品种及需求信息，我们为广大农户种优增收奔小康作出了积极的贡献。

6、认真做好原粮质量安全专项调查监测工作

2012年，我市夏粮与油菜生产近138万吨、秋粮生产近213万吨、国有收储企业储存粮油近40万吨。根据《粮食流通管理条例》赋予粮食部门的原粮卫生监管职责，我们加强了对收购与储存环节的小麦、油菜籽，稻谷、玉米等原粮品种的卫生情况调查与监测工作，全市共监测原粮样品200多份。在收购环节我们重点组织调查监测了原粮的农药残留、真菌毒素污染、重金属污染情况；在储存环节我们对库存原粮的磷化氢熏蒸剂残留以及个别高温高湿高水份发热原粮的黄曲霉毒素污染情况进行了调查与监测。

加强质量监管 保障粮食安全 篇2

1 全市水产品质量安全工作情况

2.1 加强领导, 确定工作思路

市水利渔业局把水产品质量安全作为头等大事来抓, 成立了水产品质量安全工作领导小组, 与省、市、县分别签订了责任书, 把水产品质量安全工作纳入县市区年度考核重点内容。确定了“规范苗种生产、推行健康养殖、加强执法监督、提高质量效益、打造品牌渔业”的总体工作思路。

2.2 规范秩序, 推进健康养殖

全市6家国家、省、市级原 (良) 种场均办理了水产苗种生产许可证, 实现了苗种生产许可经营。全市养殖发证登记1180个, 确权登记水域养殖面积50978亩。建立完善了水产养殖生产企业数据库, 全市有32家养殖及苗种生产单位纳入管理。在养殖阶段, 严格执行黑名单制度, 严禁使用违禁渔药、饲料非法添加剂等投入品, 督促养殖企业、基地建立健全安全监管诚信档案, 有效规范了渔业生产经营秩序。

2.3 强化监督, 实施产品认证

对全市苗种生产和水产品进行抽检, 重点检查标准化基地、健康养殖示范区和养殖场所, 对查出的问题认真督查整改, 逐步落实了五项制度两项登记, 对渔药、饲料的使用进行了监管登记, 2011年, 完成了8个品种、51个样品的监督抽查, 抽检合格率100%。全力打造了泰山赤鳞鱼、东平湖绿色水产品和水库有机鱼3个品牌, 注册了“金赤鳞”、“馨湖”等商标, 实施了《泰安金赤鳞 (螭霖) 鱼质量要求》。全市水产品认证品种达到24个, 认证面积5.4万亩, 认证产量2.2万t, 水产品市场竞争力显著提高。

2.4 确定标准, 加强基地建设

2011年新发展东平县金宏水产养殖合作社等4个标准化养殖示范基地、5个产业化龙头企业。有3处养殖场被评为2011年省级水产健康养殖示范场。今年3月又申报了11个国家级、省级健康养殖示范场, 健康养殖水平不断提高。

2.5 深化改革, 坚持科技兴渔

在东平、肥城实施“科技入户”工程, 重点推广了乌鳢、河蟹、大青虾、黄颡、黄河鲤等名优品种, 推广微孔增氧、微生态应用、池塘标准化养殖技术, 示范带动养殖面积2.5万亩, 有效带动了全市渔业标准化生产。

2存在问题和对策

2.1存在的问题

水产品质量安全监管面广量大, 监管力量相对不足;二是养殖生产者的食品安全诚信意识和法律意识有待进一步加强;三是水产品质量安全检验检测经费不足。针对这些问题, 下一步我们将着力抓好四方面工作。

2.2对策

加强质量监管 保障粮食安全 篇3

关键词：粮食；检验检测；重要性

中图分类号： S37 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.08.001

粮食检验队伍要以科学的检验检测方法，以公平公正的原则，以严谨的工作态度，严格执行国家粮油检验检测标准，敢于负责、敢于担当，把握住从农民种子催芽、种地、田间管理到粮食收获，从粮企的收购、储藏、加工、销售到上市的每个环节的质量关。本文介绍了粮食检验人员做好粮食检测的方法。

1做好跟踪检验，把住农业生产环节的粮食质量关

近年来，随着农业的不断发展，科学技术的普及，粮食连年丰收，给农村面貌和农民的生活水平带来了翻天覆地的变化。农民种地不再是过去一步一棵苗，铲地锄头刨的老方法，而是从育种开始就使用农药。正确使用农药会给生产和生活带来好的效益，但有个别农民为了减少病虫害的发生，单纯的追求产量，禁止过量的使用农药水胺硫磷。大部分农民在田间管理时为了限制杂草生长，使用百草枯、乙草胺、随草甘磷等药物进行封地，特别是由于个别农民缺乏农药使用知识，在用药剂量上掌握不准，施药不科学，用药量过大，给农作物生长及生产带来了不便，给生产出的粮食留下了重大隐患，造成农药残留量严重超标，因此把住粮食质量关尤为重要。要保证粮食质量安全，就要求粮食检验人员在农民种地时同农业部门联合到农户家进行监督和指导，培训农民掌握施药技术，提高法律意识。同时粮食检验人员要做好施药记录，为生产出的粮食做农药残留检测依据，做到跟踪记录与跟踪检验。

2 把住粮企经营、储藏、加工、销售等环节的粮食质量关

随着农业科学技术的推广，优良高产粮食品种的研发及一系列惠农政策极大地调动了农民的生产积极性，粮食生产大幅度提升，粮食市场的开放、收购和经营粮食的单位日益增多，也给粮油检验增添了繁重的工作量，粮食经营企业对粮食质量极为看重。因此，把握粮食质量关尤为重要，首先要把住粮食入库关，在粮食收购期间，检验员要严格执行国家粮食标准和以质论价政策，严厉查处掺杂使假、以次充好等现象，杜绝不符合标准的粮食流入国库。为了使入库粮食能够安全储藏，检验员要以室内指导室外的方式准确掌握粮食的等级、水分及杂质情况，特别是对高水分玉米要分等分水，分别保管，为下一步烘干、晾晒及加工打下基础。其次，储存过程中检验员要随时掌握每个货位的粮食质量情况，指导存储保管，为存储保管提供可靠的安全保粮参数。在烘干和加工环节，检验员要建立跟班制度，对烘干机流程环节和加工工艺期间质量控制提供准确可靠的控制参数，确保粮食烘后不夹生、不过火，加工出来的粮食各项质量指标符合要求。在粮食储藏过程中要建立三级检查制度，做好清仓消毒工作，把虫卵消灭在萌芽中，严格控制粮食害虫疫情的发生，如有害虫疫情要科学熏蒸、安全捕杀，防止扩散。定期普查粮食质量，随时掌控粮温，杜绝储粮期间出现粮食发烧、发热及霉变等现象。

在粮食销售前，检验员要按要求对预销售的粮食按照扦样标准批次进行扦样检验，其中包括物理检验、卫生指标检验和农药残留检验，对不符合标准的粮食禁止销售，市场上架的粮食要按批次附有“合格检验单”，保证进入市场的粮食质量合格，让人们吃上安全的放心粮。

3 掌握粮食储存指标，适时推陈储新

国家储备粮的质量是储粮的基础，也是满足人们生活的保证。过去在粮食产、购、销、调、存、加的过程中，往往只重视收购数量，对于粮食质量问题重视不够，主要是过去农业生产落后粮食产量低下，满足不了广大人民的需要。不仅要求粮食水分和等级符合要求，更要在粮食品质好、营养高、口感好等方面来适应人民群众食用的需要。粮食在储存过程中由于粮食呼吸作用和储粮环境等因素，在存储指标上不合格，例如脂肪酸值等有可能超标，需要检验员通过品质指标检验并参考储存年限提供参考数据，做到粮食推陈储新适时轮换，避免超标不合格的粮食流入市场，确保人们随时能吃上新鲜粮，提高人们生活水平，保障粮食安全。

4 加强粮食检验检测队伍建设，为粮食安全保驾护航

粮食产业的快速发展，促使粮食逐年大幅度增产，给粮油检验带来繁重的工作量，把住粮食质量关，靠仅有限的检验员数量是远远不够的。近年来，随着体制改革使粮油检验员逐年减少，很多粮油检验检测机构人员老龄化、设备陈旧、测试环境不达标，给开展粮油检验工作带来一定困难，这方面国家早已有所重视。目前，吉林省国家挂牌站已发展11家，国家给这些站投入很多资金，配备相应的大型检验仪器和设备，条件比较差的粮油检验监测站也逐步在改善。

加强粮食检验队伍建设不仅是环境和设备的投入，更重要的是以人为本，加强检验员政治和业务素质教育，加强责任心，将检验技术高的人才吸纳到粮食检验队伍中来，充实检验队伍力量，把住粮食质量关。

加强质量监管 保障粮食安全 篇4

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保障粮食安全需加强粮食流通领域建设

国务院办公厅日前下发《降低流通费用提高流通效率综合工作方案》（以下简称《工作方案》），确定10项措施降低流通费用。具体包括：降低农产品生产流通环节用水电价格和运营费用，规范和降低农产品市场收费、强化零售商供应商交易监管、完善公路收费政策、加强重点行业价格和收费监管、加大价格监督检查和反垄断监管力度、完善财税政策、保障必要的流通行业用地、便利物流配送、建立健全流通费用调查统计制度。

中投顾问农林牧渔业研究员郑宇洁认为，《工作方案》的下发将有利于降低我国农产品市场流通费用，也是我国流通领域改革的关键领域之一。作为连结消费者和生产者的物流体系，其角色举足轻重。而粮食作为农产品种类之一，作为国家安全的重要保障，正视其面临的物流现状，理顺其流通体系，十分必要。

我国农产品物流体系相对薄弱，物流成本一直居高不下。流通成本在粮食成本中占30%以上，鲜活农产品则超过60%，每年粮食流通损耗率高达15%，损耗达2550万吨，比一些粮食主产区一年的粮食产量还多，粮食流通费用更是高达3000亿元左右，而发达国家在粮食和鲜活农产品两项上的损耗率仅为1%~2%。粮食流通环节费用高企，也直接影响到终端产品价格，并助推CPI上涨，易造成国内通胀压力骤升。

粮食流通领域费用高企与粮食运输现状有很大关系。我国粮食运输方式落后，受农村基础设施落后的制约，粮食运输交通工具的选择有很大的局限性，装卸程序的增加，导致损耗的上升；粮食运输效率低下，粮食包装等需要经过多重程序，如装包、标包、缝口、拆包、倒包等工序，环节多、工序多、费力费时；运输费用上升，搬运工缺乏，用工成本不断上涨。多种因素助推粮食流通成本上涨。

粮食流通信息化水平不高使流通费用难以下降。虽然我国粮食零售市场已经覆盖城乡，但法律法规不完善、市场秩序混乱等情况十分普遍。国内粮食信息化网络平台建设滞后、动态信息系统、监测预警信息系统、仓储企业管理信息系统等方面建设依然面临很大难题。流通信息的不畅，进一步降低了粮食运输的效率。

加强保健食品质量安全监管工作 篇5

一是从经营环节入手，严把渠道关。以食品批发市场、大中型超市、专卖店、药品经营企业为重点，切实加大对保健食品经营者的监督检查力度，严格执行和落实保健食品进货查验制度，督促经营者认真核实保健食品产品批准证书、生产许可证、出厂检验报告、发票等信息，并建立供货方资质档案，确保购入产品来源正规、渠道可靠。

二是从标签标识入手，严把可靠关。以保健食品标签、说明书为重点，加大对保健食品标签标识的监管力度，严格规范保健食品标签、说明书标示的内容，从严查处标签、说明书非法标示疾病预防治疗功能等与批准内容不一致的违法行为。严肃查处普通食品通过包装、标签、说明书等宣称具有特定保健功能的行为。三是从广告监测入手，严把诚信关。以宣称保健食品具有疾病预防治疗功能为重点，加强对电视、电台、报纸、互联网、广告牌等媒体保健食品广告的监测检查，对未经批准擅自发布广告，以及擅自更改、篡改批准内容等虚假宣传的违法广告，严格落实适时检测和及时移送制度。

四是从监督抽样入手，严把质量关。健全和完善保健食品质量安全抽检制度，扩大保健食品质量安全抽检范围。

加强质量监管 保障粮食安全 篇6

农产品质量安全关系到人民群众身体健康、社会稳定和政府公信力，关系到构建和谐社会和全面建设社会主义新农村的全局。为认真搞好我县2011年农产品质量安全监管工作，推动我县农产品质量安全水平不断提高，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》，国务院总理温家宝政府工作报告精神及相关法律法规，结合我县实际，现将我县加强农产品质量安全监管工作通知如下：

一、指导思想

认真贯彻落实中央、省、市关于食品安全监管工作会议精神，实施《中华人民共和国农产品质量安全法》、《辽宁省农产品质量安全管理办法》等法律法规，以当前风险高、隐患大的农产品和农业投入品为重点，着重立地管理，强化执法监管，完善制度机制，坚持标本兼治，逐步完善农产品质量安全监管长效机制，全面提高我县农产品质量安全水平。

二、工作目标

杜绝在蔬菜生产过程中使用甲胺磷等五种高毒农药行为，增强农产品生产者质量安全意识，大力推进农业标准化生产，使我县农产品质量安全水平进一步提高，农产品质量安全突发事件得到有效遏制。

三、工作任务

1、加强宣传培训。认真开展农产品质量安全重要性的宣传和农业标准化技术的培训。重点是农民专业合作组织、农产品种植大户，增强其农产品质量安全意识，规范其进行安全生产。

2、做好各地农产品生产专业合作社和生产大户的登记造册，定期和不定期对其农产品安全生产情况进行检查监督，发现问题及时上报。

3、定期对辖区内的农产品进行质量检测，对不达标农产品监督其自行销毁。

四、工作安排

七月至八月为宣传、培训和调查基本情况阶段。八月末，各乡镇要将本乡镇农产品生产的基本情况报到县农村经济局农业行政综合执法大队，同时搞好自查。九月至十月，配合县农产品质量检测中心搞好抽样检测，县农业行政综合执法大队将在不同季节，深入到各乡镇检查指导工作开展情况。

五、组织保障

加强质量监管 保障粮食安全 篇7

编者按:一直以来, 农业部都非常重视对兽药方面的管理和规范。为认真贯彻落实全国农业工作会议和全国畜牧兽医工作会议精神, 切实做好2010年兽药安全监管, 做好兽药GSP贯彻实施工作, 打击制售假劣兽药的违法行为, 促进和保障兽药市场、养殖业的健康发展及动物产品的质量安全, 农业部兽医局及办公厅在2010年3月2日和4日, 分别下发了《兽药经营规范年行动方案的通知》和《关于贯彻实施兽药经营质量管理规范的通知》。在文件中, 对工作思路、目标、任务、措施及组织实施、总体要求和工作安排都进行了详尽的部署。黑龙江省畜牧兽医局高度重视兽药GSP实施工作, 安排了专项工作会议进行传达、部署和落实, 并在3月上旬组织了医政药政处、省动物卫生监督所及齐齐哈尔等试点地区相关人员参加的调研团, 赴江苏、山东, 对两省的兽药GSP实施情况进行了全面的调查研究, 并拟订了下一步的工作安排。以此为契机, 黑龙江省兽药GSP工作必将步入一个崭新的阶段, 开启一段崭新的里程。

《兽药经营质量管理规范》 (农业部令[2010]3号) 已于2010年3月1日正式实施, 农业部亦将2010年定为兽药经营质量管理规范年, 全国各地已经积极着手, 认真开展此项工作。

以下是中国畜牧兽医局局长贾幼陵接受媒体记者采访时的问答, 择要摘编如下, 期望对广大畜牧兽医工作者深刻理解兽药GSP文件精神、加强该项工作的贯彻落实有所裨益。

为什么发布实施兽药经营质量管理规范

兽药经营质量管理规范 (以下简称“兽药GSP”) 的颁布是依法加强监管、规范兽药经营活动的重大措施和法制基础, 标志着我国对兽药经营活动的监管工作进入一个新的阶段。它的颁布实施, 具有里程碑式的重要意义。兽药是一种特殊的商品, 对生产经营条件都有特殊的要求, 只有对每个环节都采取严格的控制措施, 才能保证兽药质量。兽药GSP就是在兽药流通过程中, 针对兽药采购、储存、销售等环节制定的防止质量事故发生、保证兽药符合质量标准的一整套管理标准和规程, 其核心是通过严格的管理制度来约束兽药经营企业的行为, 对兽药经营全过程进行质量控制, 防止质量事故发生, 保证向用户提供合格的兽药。

近年来, 随着养殖业的发展, 兽药经营业也进入快速增长期。但由于兽药经营企业门槛低, 从业人员多, 以及经营市场盲目性等多种原因, 目前兽药经营企业存在数量多、规模小、从业人员素质不高、管理不规范等问题。因此, 制定并实施兽药GSP是贯彻执行国家法律法规的需要, 是提高我国兽药经营企业质量管理水平的需要, 也是规范我国兽药市场的需要。

《兽药经营质量管理规范》适用范围包括哪些

本规范适用于兽药经营企业。此外, 承担国家强制免疫疫苗等生物制品分发任务的动物防疫机构, 虽然为非企业单位, 但为确保兽药质量以及动物防疫机构承担的强制免疫疫苗活动能依法进行, 动物防疫机构依法从事兽药经营活动的, 也应当遵守本规范。

《兽药经营质量管理规范》主要对兽药经营活动哪些方面做出了规定

本规范共九章三十七条, 主要对兽药经营活动的场所与设施、机构与人员、规章制度、采购与入库、陈列与储存、销售与运输和售后服务等方面作出了明确规定。场所与设施主要规定了兽药经营企业的营业场所、仓库、办公用房的布局和应当具备的条件, 同时规定兽药经营企业必须配备保持所经营兽药质量的设备和设施。机构和人员方面主要规定了兽药经营企业的机构设置和人员条件。规章制度主要规定了兽药经营企业的文件和档案管理, 要求企业制定质量管理文件并建立相应记录。采购与入库主要规定兽药经营企业应当建立兽药采购、入库审核检查制度, 建立真实完整的采购记录。陈列与储存主要规定兽药经营企业陈列、储存兽药应当具备的条件。销售与运输主要规定兽药经营企业销售、运输兽药应当遵循的原则和应当具备的条件。售后服务主要规定兽药经营企业应当强化售后服务, 向购买者提供相应技术咨询, 不得误导消费者。此外, 还对兽用麻醉药品等特殊药品的管理作了相应的衔接。

加强兽药经营活动的管理对保证兽药质量具有重要意义, 对此《兽药经营质量管理规范》有哪些具体措施要求

实践证明, 加强源头管理, 从源头控制假劣兽药进入经营渠道, 是净化兽药市场, 规范兽药市场秩序, 保证用药安全行之有效的办法。因此, 本规范重点加强了兽药的采购、入库管理。规定兽药经营企业应当采购合法的兽药产品, 签订采购合同, 建立真实完整的采购记录。兽药入库时, 兽药经营企业应当进行检查验收, 对验收不合格的兽药不得入库, 并做好记录。为切实规范兽药经营企业经营活动, 对兽药经营企业的其他日常经营活动, 如兽药陈列、兽药储存、兽药销售、兽药运输等环节也提出了明确要求。这些规定, 可有效规范兽药经营企业日常经营活动, 对规范兽药市场秩序将起到积极推动作用。

此外, 本规范还对经营兽用生物制品设定了一些更为严格的、特殊的管理措施和制度。规定经营兽用生物制品的, 兽药质量管理人员应当具有兽药、兽医等相关专业大专以上学历, 或者中级以上专业技术职称;兽用生物制品的入库实行双人检查验收制度。

各地发展情况差距较大, 有的兽药经营企业设在城市, 有的可能设在农村, 农业部是如何考虑这个问题的

在制定本规范过程中, 充分考虑到了我国幅员辽阔、各地兽药经营企业发展水平很不均衡、区域间差距较大等实际情况, 全国一个统一标准可能会对正常兽药供应工作造成影响。因此, 为有效解决好这个问题, 本规范规定各省、自治区、直辖市人民政府兽医行政管理部门可以根据本规范, 结合本地实际, 制定实施细则。各辖区内的兽药经营企业要遵守本辖区省级兽医行政管理部门制定的实施细则。

关于场所和设备设施管理。目前, 我国大部分兽药经营企业的营业场所、设备设施都较差, 有的甚至没有配备必要的设备设施, 无法保持所经营兽药的质量。为达到优胜劣汰的目的, 淘汰一批条件差、规模小的经营企业, 逐步提高我国兽药经营企业水平, 本规范对兽药经营企业的营业场所、设备设施提出了明确要求。规定兽药经营企业应当具有固定的经营场所和仓库, 并应当布局合理, 相互独立。但是, 考虑到各地千差万别的实际情况, 对兽药经营企业经营场所、仓库的面积和所需的设施设备没有做统一要求, 而是由省级兽医行政管理部门自行规定。此外, 对主管质量负责人和质量管理机构负责人的专业学历或技术职称的要求, 也由省级兽医行政管理部门自行规定。

下一步, 在推进实施《兽药经营质量管理规范》方面有何安排

推进实施兽药GSP是农业部今年重点工作之一。为做好这项工作, 农业部将主要采取以下措施。一是制定兽药经营质量管理规范实施方案, 全面部署兽药GSP实施工作。二是积极组织各地开展培训工作。使各级兽医部门领导干部和工作人员领会兽药GSP精神实质, 准确把握兽药GSP规定, 贯彻落实好兽药GSP实施工作的部署和要求。三是大力开展宣传活动。采取群众喜闻乐见、生动活泼、通俗易懂的形式, 利用广播、电视、杂志、报纸等媒体, 做好宣传普及工作。使兽药经营企业和有关单位掌握兽药GSP基本内容, 获得公众的支持和配合。

兽药经营规范年行动方案 (摘要)

为打击制售假劣兽药的违法行为, 促进兽药市场有序发展, 保障养殖业的健康发展和动物产品的质量安全, 农业部决定, 2010年3—12月份, 在全国范围内深入开展兽药经营规范年行动。

一、工作思路和目标

(一) 工作思路。

以《兽药管理条例》等法律法规为依据, 以推进实施《兽药经营质量管理规范》为抓手, 紧紧围绕兽药市场突出问题, 全面整治和规范兽药市场秩序, 严格准入管理, 强化日常监管, 严肃查处各种违法违规行为, 严厉打击制售假劣兽药的违法活动, 提升兽药质量, 促进养殖业健康发展。

(二) 工作目标。

通过专项行动, 使兽药GSP得到有效推进, 兽药经营领域的结构进一步调整, 市场行为更加规范;使兽药经营企业的诚信自律意识、质量责任意识、守法经营意识进一步增强;非法生产销售假劣兽药的行为得到遏制, 兽药产品合格率进一步提升;兽药监管机制、管理措施更加完善, 兽药市场秩序明显好转。

二、工作任务和措施

(一) 积极推进兽药GSP实施进程。

各地要将贯彻实施兽药GSP作为专项行动的工作重点, 加大兽药GSP宣贯力度, 增强社会影响力和认知度;要依据GSP规定, 结合本地实际, 及时制定实施办法, 细化和落实GSP的各项规定和要求;要加快兽药GSP检查员队伍建设, 规范兽药GSP检查验收活动;要抓紧制定兽药GSP实施方案, 以点带面、积极稳妥地开展兽药GSP检查验收试点和整体推进工作;要加强兽药GSP后续监管, 加大兽药GSP企业监督检查力度, 对违规企业依法组织查处。

(二) 突出整治严重扰乱经营秩序的违法行为。

各地要认真组织开展兽药经营资质的清理活动, 依法查处和取缔无照经营、超范围经营疫苗等违法经营行为;严厉查处进货渠道混乱、购销渠道记录不完整等违规经营行为;对非法从事兽药经营活动的单位 (个人) 要依法严厉处理;对非法经营的兽药产品要实施清缴销毁。

(三) 清查各类假劣兽药。

各地要积极开展兽药经营环节和使用环节的清理活动, 切实加强兽药经营监管和执法检查, 确保检查覆盖率达100%以上。重点清查范围如下:

1. 对禁用兽药 (品种见农业部第193号公告、第

560号公告) 、未经农业部批准使用的兽药、2009年以来列入农业部兽药质量通报的假劣兽药、经各级兽药监察机构抽检的不合格兽药, 以及过期、变质失效兽药一律实施清缴销毁, 并对违法经营者依法实施查处。

2. 对非法企业及合法企业套用、伪造文号的产品, 要追根溯源, 立案调查, 严厉查处。

要重点打击造假窝点, 加大案件曝光力度。

3. 对兽药标签违规产品, 包括改变组方、规格、用

法用量、夸大疗效、非法改变兽药标准等产品, 一律按假兽药查处, 并将查处情况通报标称企业所在地省级兽医主管部门。

4. 对未取得《进口兽药注册证书》或未办理《进口

兽药通关单》或未按规定完成批签发手续的进口兽药要依法处理, 加大进口兽药监管力度。

(四) 追查生产源头。

(五) 核查生产企业。

黑龙江省畜牧兽医局兽药GSP工作计划

针对以上的情况, 黑龙江省就兽药GSP做了哪些准备工作, 具体实施计划是怎样的呢?本刊记者从相关部门获悉:黑龙江省畜牧兽医局确定2010年在齐齐哈尔、佳木斯和双城、安达、林甸、富裕、富锦、穆棱等6个县 (市) 先行试点, 2011年在省内全面展开, 2012年2月底结束。为了开展好试点工作和制定《黑龙江省兽药经营质量管理规范实施方案》, 黑龙江省畜牧兽医局于3月5至10日组织医政药政处、省动物卫生监督所、试点市 (县) 的有关人员共15人, 赴江苏省和山东省进行学习调研。

调研团对江苏省盐城市所辖的亭湖区、东台市、大丰市、山东省日照市及莒县的兽药GSP实施情况进行了全面的调查研究, 主要调研内容:一是省级、市级、县级采取哪些有效措施开展好此项工作 (包括如何组织、宣传、培训、指导、检查、验收) ;二是市级、县级、乡 (镇) 级、村级兽药经营机构的面积标准和人员条件的确定;三是各项制度的制定;四是在开展此项工作过程中的经验和教训。

一、调研基本情况

(一) 江苏省工作开展情况

江苏省是国家确定的兽药GSP试点省份, 从2005年开始开展此项工作, 遵循“统筹规划、分步实施、严格标准、循序渐进”的工作方针, 逐步从市级试点、县级试点, 推进到乡 (镇) 级试点。该省现有兽药经营机构5 526家, 目前全省已有1 709家兽药经营机构通过验收, 预计到2012年2月底将有3 700家兽药经营机构通过验收, 约占原有家数的2/3。

(二) 山东省工作开展情况

山东省从2006年开始准备, 2007年出台规范, 2008年启动验收, 本着先试点、后推进, 先规范、后达标的工作思路, 积极开展此项工作。山东省现有兽药经营机构6 944家, 目前已有327家通过验收, 预计2012年2月底将有3 500家兽药经营机构通过验收, 约占原有家数的1/2。

二、黑龙江省兽药GSP下步工作安排

(一) 加强组织领导

2010年4月末前, 成立黑龙江省兽药GSP工作领导小组和兽药GSP工作办公室。

(二) 制定兽药GSP配套办法和制度

1.4月末前, 完成《黑龙江省兽药经营管理规范实施方案》、《黑龙江省兽药经营质量管理规范实施细则》、《黑龙江省兽药经营质量管理规范检查验收办法》、《黑龙江省兽药经营质量管理规范现场检查工作程序》、《黑龙江省兽药经营质量管理规范检查员管理办法》、《黑龙江省兽药经营质量管理规范检查验收纪律》等相关的配套办法及20余个规章制度草稿。

2.5月末前, 对相关的配套办法及20余个规章制度的草稿进行征求意见。

3.6月中旬前, 出台相关的配套办法及20余个规章制度, 召开兽药GSP试点工作会议。7至12月份, 兽药GSP试点工作全面展开。

加强质量监管 保障粮食安全 篇8

【关键词】电梯监管；运行安全；保障措施

随着我国高层建筑的建设，电梯作为重要的配套设施被广泛的应用于高层建筑内部，它给大家带来方便的同时，也时常给我们的安全带来威胁，那么如何加强电梯监管措施保障电梯运行安全呢？下面就这个问题进行分析和探讨。

1、目前电梯监管中存在的问题

1.1电梯的所有者对产品质量检测不到位

高层建筑的业主作为电梯的所有者在購买时对电梯的检测不到位，因为电梯从厂家运输到使用地，都是成套设备，购买者对电梯内部的构件的质量不了解。在购买电梯时总想购买物美价廉的产品，但是一些电梯生产厂家为获得市场份额，靠打价格战取胜，不顾消费者的利益，为降低成本不惜牺牲产品质量，一些关键部件以次充好，用质量没有保障的配件代替优质配件，例如用塑料齿轮代替金属齿轮、降低钢板的厚度、用翻新配件代替新配件等等，这些配件都在设备内部，消费者不进行解体检查根本就发现不了这些质量问题。

1.2电梯的管理者对电梯安装质量检验不达标

电梯的安装是项技术含量较高的工作，目前由于我国各地电梯数量以几何倍数增长，在这种情况下，具有丰富安装经验和技术过硬的安装人员十分稀缺，一些电梯安装企业，为加快安装进度将大量没有安装资质的人员，推向安装一线，这些安装人员只经过几天或者几周的简单培训匆匆上岗，这样安装的电梯虽然也能够使用，但是为日后使用留下了隐患。而电梯的管理者大多也非电梯的技术人员，对于电梯的安装质量的检查也只能是检查一些表面的东西，而对于电梯安装质量是否真正达到国家标准不得而知，即使做检验也不可能达到标准。

1.3电梯的使用单位对电梯的管理不到位

电梯作为一种公共运输工具，一般用于人流、物流较大的场所，因此电梯的安全运行事关重要。电梯的使用单位为确保电梯的安全运行应设专人管理，但是由于一些原因电梯的使用单位对于电梯的安全隐患的危害没有引起足够的重视，电梯管理的规章制度不健全或是没有严格执行规章制度形同虚设，电梯没有安全标识、安全使用须知等问题比比皆是，电梯严重超载或是被滥用没有得到管理者的及时制止，对发现的小问题拖拉长期不解决，电梯维修严重滞后这种现象时有发生，电梯的使用单位对电梯的管理不到位，为电梯的安全运行留下了隐患。

1.4电梯的日常维修保养严重缺失

电梯是一种机械，这就意味着部件的磨损与老化是不可避免的，同时由于电梯的不正确使用一些部件会损坏，每当发生这种情况，电梯的维修部门应及时更换这些问题部件，避免这些部件的突然损坏对电梯的安全运行造成危害。但是一些电梯的使用单位，为节约维修成本，对于这种情况视而不见听而不闻，时常让电梯带病运行，总是等到电梯不能运行才进行维修。另一方面电梯的管理单位也没有制定定期的维修规章，或是维修人员不能按照电扶梯使用 管理与维护保养规则对电梯的各个部件进行认真检查，甚至会出现没有维修资质的人员对电梯进行维修，对电梯造成新的损坏。

1.5上级管理单位对电梯监管体系不健全

电梯在我国是作为特种设备来管理的，要求相关职能部门定期对电梯进行检验，但是这些相关职能部门面对如此众多的电梯，做到每台电梯都做安全性能检测是不现实的，由于这种监管体系的不健全，十几个人员对成千上万的电梯检测也许就是形同虚设，这样形成了既有使用单位管理不到位，上级部门再监管不过来，也就电梯无人管理的尴尬局面。

2、加强电梯监管措施

针对上述在电梯监管中存在的问题，我们如何加强电梯的监管措施，保障电梯的安全运行，应从以下几方面进行加强。

2.1提高使用单位的安全管理意识

在我国《特种设备安全监察条例》和《电梯使用管理与维护保养规则》这两部电梯的管理法规中明确规定，使用单位应购置符合安全技术规范的电梯，这就要求使用单位在购买电梯时不能图便宜购买没有生产资质的单位的电梯，同时在签订的购买合同中明确电梯的三包等质量保证事项；同时法规还规定使用单位应委托取得相应许可的单位进行维保，所以使用单位在选择安装维修单位时，要认真对这些单位派出的人员的证书进行检查，并签订安装维修保养合同，在合同中要明确约定维保期限以及双方的权利和义务。作为电梯的使用单位还要在内部管理上下功夫，严格按照法规规定配齐具有相应资质的电梯管理人员，管理人员应具备电梯的《特种设备作业人员证》，并建立健全电梯的安全岗位责任制和管理制度，定期对相关人员进行安全培训和应急救援演练。同时对责任人要进行必要的监督检查，促使责任人尽职尽责的做好电梯的日常巡视检查工作，及时记录电梯使用状况，定时检查安全注意事项和警示标志。对发现的问题及时作出处理，并报告单位负责人。

2.2加强电梯的日常维修保养

使用单位要按照合同督促电梯的维修保养单位履行其对电梯的维修保养义务，特别是对一些关键部件如电机、制动器、钢丝绳等更要做好检查维护，保障其处于最佳工作状态，对于维修单位发现的安全隐患，使用单位要引起重视，该更换的设备不能由于成本的原因而延迟或不予更换，要形成维修单位与使用单位的相互监督机制。同时维修保养单位在接到使用单位的故障通知，要在第一时间内对电梯各种故障进行处理，避免电梯带病运行，而且维修过程中选派技术水平高、责任心强的人员，保障维修质量，将电梯的各种维修隐患消除在萌芽状态。同时在维修中提高维修人员的安全意识和安全作业水平，确保维修人员的安全。

2.3加大相关管理部门的监督检查力度

电梯的相关管理部门要严格按照国家《特种设备安全监察条例》的规定，对电梯的使用单位进行监督检查，检查人员要遵守职业操守坚持原则秉公办理，对于检查中发现的违反规定或安全技术规范要求的行为，要责令有关单位及时采取措施，必要时进行停用并保留对其进行处罚的权利，特种设备安全监察管理部门加大对在用电梯的监督检查力度，本着对人民生命财产安全高度负责的态度，积极主动的消除潜在安全隐患，从而为电梯安全可靠运行提供强大的政策保障。

电梯作为一种特殊的运输工具，无论是使用单位还是监管单位，都要认真履行自己的安全职责，才能切实保障电梯的安全运行。

参考文献

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[2]张军略论电梯安全运行危险因素分析[J]科技风，2012（15）.

[3]仇勇.浅谈电梯的安全隐患原因及监督检验对策[J].装备制造，2009，（08）