青岛市农业发展基金征集使用管理暂行办法

青岛市农业发展基金征集使用管理暂行办法（通用10篇）

青岛市农业发展基金征集使用管理暂行办法 篇1

【发布日期】1989-01-01 【生效日期】1989-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

青岛市农业发展基金征集使用管理暂行办法

（1998年1月1日青岛市人民政府）

第一条 第一条 为搞好农业发展基金的征集使用和管理，根据《国务院关于建立农业发展基金，增加农业资金投入的通知》和山东省政府的有关文件精神，结合本市情况制定本办法。

第二条 第二条 本办法所称农业发展基金，包括以下资金：

一、国家预算调节基金中地方留成部分的10％；

二、乡（镇）、村集体企业、农村私营企业和个体工商户税收（包括产品税、营业税、增值税和所得税），按现行财政体制分成收入比上年实际增加部分的70％；

三、耕地占用税地方分成部分；

四、农林特产税收入（其中比上年增加部分的50％用于提高粮价补贴）；

五、从乡（镇）办企业按利润总额税前列支10％上交乡（镇）政府的资金中提取50％；从税后留利上交乡（镇）主管经济部门20％的资金中，提取不少于20％；

六、从议价粮油收购环节中（不包括议转平计划部分），按议价收购总金额提取1％（作为农业技术改进费）；

七、从烟叶收购环节中，按收购总金额提取2％（作为黄烟技术改进费）；

八、从果品收购环节中，按收购价提取2％；

九、原已开征和提取的以下资金：

（一）按实际占用菜地数量每亩三千至一万元征收的新菜地开发基金；

（二）销售四级以上棉花按每担三角提取的棉花技术改进费；

（三）按屠宰生猪（每头五角）、牛（每头一元五角）、羊（每头三角）头数提取的生猪生产扶持金；

（四）按进口羊毛到岸价总金额3％提取的羊毛生产发展基金。

第三条 第三条 农业发展基金征集，按以下规定办理：

一、国家预算调节基金中地方留成部分及从乡（镇）、村企业、农村私营企业和农村个体工商户比上年实际增加的税收中提取部分，由各级税务部门征收。

二、耕地占用税、农林特产税，由各级财政部门征收。

三、从乡（镇）企业税前税后利润中提取的部分，由乡、镇财政所提取。

四、从议价粮油经营环节中按议价收购总金额提取的部分，由各级粮食部门和市、县（市、区）政府指定有关部门提取，专项解缴同级财政部门。

五、黄烟技术改进费，由烟草公司提取。

六、从果品收购环节中按收购价提取的部分，由乡（镇）有关部门提取，解缴乡财政。

七、棉花技术改进费，由供销社提取，专项解缴同级财政部门。

八、新菜地开发基金，由批准占用菜地的土地管理部门征收，专项解缴同级财政部门。

九、生猪生产扶持金分别由市、县（市、区）食品公司提取。

十、羊毛生产发展基金，由市外贸部门提取，专项解缴市财政。

第四条 第四条 农业发展基金，属于随税收征集的，按税收征解的有关规定办理；

属于业务主管部门征集的，实行按月解缴，年终结算，多退少补的办法。

第五条 第五条 各有关部门，必须从支援农业的全局出发，积极搞好所承担的农业发展基金征集工作。凡需解缴财政部门的，要按规定及是足额解缴。无特殊原因未按规定征集或解缴的，财政部门有权从其各项财政补贴、经费中扣缴或委托银行代扣。

第六条 第六条 在农业发展基金中，耕地占用税市、县（市、区）留成比例，由市财政局另行决定；其他各项，按现行财政体制，由市、县（市、区）分级征收管理。属于县（市、区）和乡（镇）的部分，其留用比例，由县（市、区）政府自行确定。

第七条 第七条 在农业发展基金中，除生猪生产扶持金、羊毛生产发展基金、黄烟技术改进费、新菜地开发基金专项专用外，其余的要按照增强农业后劲，重点发展农业生产，特别是粮食生产的原则安排使用。主要投向是：

一、土地垦复和整治改良现有耕地；

二、农田水利建设；

三、购置农业机械；

四、农副产品生产基地建设（以肉、禽、蛋、奶、菜基地为主）及农林水特产品生产；

五、农业科技成果推广应用及优良品种的繁育；

六、农业综合开发资金配套；

七、开发土地资源和建设副食品基地所需的银行贷款贴息；

八、合同定购的粮食提价补贴；

九、经市政府批准的其他项目。

第八条 第八条 农业发展基金实行无偿使用和有偿使用相结合的办法。对使用单位有直接经济效益、能有偿使用的，都要比照财政支农周转金办法实行有偿周转滚动使用，以逐步壮大财力。

第九条 第九条 农业发展基金应集中使用。其使用计划，每年年初由财政部门会同有关部门研究制定，经同级政府审查批准后，组织实施。各使用单位要严格实行项目管理，讲究投入产出，使各项资金发挥出应有的效益。

第十条 第十条 农业发展基金由各级财政部门按照分级负责的原则统一管理。除黄烟技术改进费、生猪生产扶持金实行间接管理外，其他均实行直接管理。

凡财政部门直接管理的基金，都要纳入财政预算，列收列支。财政部门间接管理的基金，有关业务部门，要按规定向财政部门编报预决算，全面反映基金征收和使用情况，所有资金必须坚持先收后支、专款专用的原则，不准挤占挪用。要设立专项帐户，单独核算，并要建立健全预决算管理制度。

第十一条 第十一条 各级财政部门要会同有关业务主管部门，经常对使用农业发展基金的建设项目的进度和资金使用情况进行检查，发现问题，及时纠正。项目完成后，要严格验收，每年年终，都要向同级政府和上级财政部门做出报告。

第十二条 第十二条 本办法由市财政局负责解释；市财政局可根据本办法制定实施细则。

第十三条 第十三条 本办法自****年一月一日执行。过去有关政策规定凡与本办法不一致的均按本办法执行。

青岛市农业发展基金征集使用管理暂行办法 篇2

2007年03月28日 15时27分68

1主题分类: 财税审计 民族民政

“水库移民”

“扶持基金”

河南省财政厅、河南省政府移民办关于印发《河南省大中型水库移民后期扶持基金使用管理暂行办法》的通知

豫财办农[2007]1号

各省辖市财政局、移民主管机构：

为做好大中型水库移民后期扶持基金使用管理工作，加大对大中型水库移民后期扶持力度，根据《河南省人民政府关于印发河南省完善大中型水库移民后期扶持政策实施方案的通知》（豫政[2006]57号）、财政部关于印发《大中型水库移民后期扶持基金征收使用管理暂行办法》的通知（财综[2006]29号）的相关规定，省财政厅会同省移民办制定了《河南省大中型水库移民后期扶持基金使用管理暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。

二○○七年一月二十三日

河南省大中型水库移民后期扶持基金使用管理暂行办法

第一条 为做好大中型水库移民后期扶持基金使用管理工作，加大对大中型水库移民后期扶持力度，依照《河南省人民政府关于印发河南省完善大中型水库移民后期扶持政策实施方案的通知》（豫政[2006]57号）、《财政部关于印发〈大中型水库移民后期扶持基金征收使用管理暂行办法〉的通知》（财综[2006]29号）的相关规定，制定本办法。

第二条 大中型水库移民后期扶持基金（以下简称移民后期扶持基金），是国家为扶持大中型水库农村移民解决生产生活问题而设立的政府性基金。各省辖市纳入后期扶持的移民人数，2006年6月30日以前搬迁的按现状人口一次核定，不再调整；2006年7月1日以后搬迁的，按原迁人口核定；转为非农业户口的农村移民不再纳入后期扶持范围。对2006年6月30日前搬迁的符合扶持范围的移民，自2006年7月1日起再连续扶持二十年；对2006年7月1日后搬迁的移民，从其完成搬迁之日起连续扶持二十年。

第三条 根据省政府核定的后期扶持移民人数和国家规定的扶持标准，省财政厅会同省政府移民办核定各省辖市（有关县市）移民后期扶持基金额度。

第四条 分配给各省辖市的移民后期扶持基金由地方政府包干使用。能够将移民后期扶持资金直接发给移民个人的应尽量发放到移民个人，用于移民生产生活补助；也可以实行项目扶持，或采取发给个人与实行项目扶持相结合的方式，用于解决移民村群众生产生活中存在的突出问题。

（一）直接发放到移民个人，用于移民生活补助的移民后期扶持基金，各省辖市移民主管机构，于每年12月1日前将审核的下移民人数，会同同级财政部门联合上报至省政府移民办。省政府移民办审定后，于12月20日前送省财政厅。省财政厅根据审定的移民人数于12月31日前下达移民后期扶持基金支出计划，并根据中央资金下达情况分批拨付资金。

直接发放给个人的移民后期扶持基金按照县级移民机构提供的移民名册、补助标准和备案的移民个人账户，实行由财政直接支付到银行，再由银行直接划拨到移民个人存款账户的管理办法。具体实施按照省财政厅、省政府移民办制定的移民后期扶持基金发放办法执行。因移民后期扶持对象减少形成的基金结余，用于当地移民项目扶持，并应在报送次年补助额时予以核减。所扶持项目应报省政府移民办审核批准。

（二）实行项目扶持，用于解决移民群众生产生活困难的移民后期扶持基金，由移民主管机构制定具体的实施计划，经同级财政部门审核后联合上报省财政厅、省政府移民办。省政府移民办按照有关移民项目管理办法提出初步审查意见，送省财政厅审核同意后，联合下达计划和投资预算。

第五条 各省辖市财政部门要会同同级移民管理机构，依照分配给本地区的移民后期扶持基金和省政府移民办批准的移民后期扶持规划，编制移民后期扶持基金收支预算，年终编制决算。移民主管机构负责编制移民人员基本情况表，财政部门负责编制预决算，并将预决算报省财政厅和省政府移民办备案。

第六条 移民后期扶持基金应严格按照预算安排使用，年终结余结转下继续使用。

第七条 各级移民管理机构应切实加强对移民后期扶持基金使用的财务管理，设立专门财务管理机构，配备专门财务会计人员。地方移民管理机构应建立移民个人或家庭档案，以及对移民发放资金的账册和账户，确保移民后期扶持基金按规定用途使用，严禁挤占、截留和挪用。

第八条 使用移民后期扶持基金的省辖市（有关县市）人民政府，应在每年一季度截止前，将上基金使用情况书面报送省财政厅和省政府移民办。

第九条 各级财政、审计和移民管理机构应按职责分工，加强对移民后期扶持基金拨付、使用的监督和管理，根据需要对移民后期扶持基金使用情况进行检查、审计稽查，以确保基金的合理使用。

第十条 对于违反本规定，擅自改变后期扶持标准、对象和期限，以及截留、挤占、挪用后期扶持基金的单位及责任人，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的有关规定进行处罚。触犯刑法的，移送司法机关处理。

第十一条 各省辖市可根据豫政[2006]57号和本办法，制定本地区移民后期扶持基金使用管理细则，并报省财政厅、省政府移民办备案。

第十二条 本办法实施后，原有与本办法相抵触的一律以本办法为准。

深圳市外贸发展基金管理暂行办法 篇3

深圳市外贸发展基金管理暂行办法

深外经贸计[2002]13号

第一章 总 则

第一条 根据《中华人民共和国对外贸易法》第三十三条关于设立对外贸易发展基金、风险基金的有关规定，我市决定建立外贸发展基金。基金纳入财政管理，为建立和完善基金使用管理制度，特制定本办法。

第二条 外贸发展基金（以下简称“外贸基金”）是深圳市人民政府在全市范围内调节和促进深圳市对外贸易发展的专项资金，由下列来源构成：

(一)原深圳市外贸出口调节基金；

(二)外贸基金有偿使用回收的本金、利息与滞纳金等；

(三)经深圳市人民政府批准拨入的其它资金；

(四)经深圳市人民政府批准的其它临时性资金。

第三条 外贸基金由深圳市对外贸易经济合作局（以下简称“市外经贸局”）与深圳市财政局（以下简称“市财政局”）共同管理。由市财政局设立外贸基金专户，实行专项专户、列收列支管理。外贸基金当年结余的收入全部结转下使用。

第四条 外贸基金的放贷方案与申请使用外贸基金企业的选定由市外经贸局负责实施。市财政局负责外贸基金的监督与管理。

第五条 外贸基金的使用分有偿使用和无偿使用两部分。有偿使用为委托银行放贷部分，无偿使用为经市政府批准为鼓励、促进外贸企业出口而核定的资金拨付部分。为确保外贸基金的安全、保值、增值，外贸基金的使用以有偿使用为主。

第六条 外贸基金的放贷采用委托银行转贷的方式办理。即由市外经贸局与市财政局商定委托转贷的银行后，由市财政局从外贸基金专户中划拨款项存放在负责转贷的银行，转贷银行一年一定。市外经贸局和市财政局与有关转贷银行签定合作协议，并由转贷银行承担外贸基金委托放贷的回收风险。

第七条 •外贸基金的使用利率按中国人民银行当年规定的同档次基准利率执行。使用外贸基金的企业按时还本付息后，由有关转贷银行出具证明文件办理转贷贴息。贴息的利率由市外经贸局和市财政局共同商定。

第二章 申请使用外贸基金的范围与条件

第八条 经深圳市工商行政管理部门核发的工商注册登记的营业执照，具有独立法人资格。

第九条 企业有健全的管理机构和财务制度。

第十条 资产负债合理,经济效益好，•上及本均有盈利。

第十一条 借款金额与企业上创汇相结合，并不大于企业自有净资产。

外贸发展基金

第十二条 遵守财经制度，及时向有关部门报送会计信息资料。

第十三条 年出口规模50万美元以上。

第十四条 无不良借款记录。

第三章 外贸基金的申请与审批

第十五条 •出口企业申请使用外贸基金必须按以下程序提出申请，并提交下列文件资料。

（一）企业如需使用外贸基金，需向市外经贸局提交书面申请报告；

（二）申请报告内容包括申请单位年出口规模、出口收汇、出口换汇成本、开展远洋贸易的基本情况、经营业绩、借款金额、用途、期限、资金筹措情况和还款保证等；

（三）上会计报表及近期财务报表；

（四）出口合同和国内购货合同。

第十六条 企业申请使用外贸基金提供的资料的有效期为三个月,过期应重新申请。

第十七条 出口企业申请使用外贸基金由市外经贸局计财处负责受理。市外经贸局计财处收到企业书面申请报告后，审核的主要内容包括：

（一）该企业是否有进出口经营权；

（二）该企业具体的出口实绩；

（三）该企业有无违反外贸管理的有关规定(•包括有无逾期拖欠外贸基金，有无按时上报外贸会计报表，有无骗取出口退税行为，有无倒卖进出口配额指标及其它违规违法行为等)；

（四）该企业有无违反财经纪律及财务管理的有关规定。

第十八条 外贸基金申请由市外经贸局计财处受理，报市外经贸局主管局长审批同意后，送市财政局备案。同时将委托转贷方案通知有关转贷银行。

第十九条 市财政局监督的内容为：

（一）外贸基金的使用对象是否符合本办法所规定的内容；

（二）外贸基金的使用方向是否符合本办法所规定的条件；

（三）对市外经贸局所审定的放款对象的使用方向进行监督。第四章 放款、回收和管理

第二十条 负责转贷银行根据市外经贸局确定的放款方案，依照银行的审贷规定对外贸基金申请使用企业进行调查并确定放贷。

第二十一条 转贷银行为防范、规避放款风险，对市外经贸局确定的放款方案中不符合放贷条件的企业，有权决定暂缓放款或不予放款，并及时将有关情况反馈市外经贸局和市财政局。

第二十二条 委托转贷协议书由市外经贸局会同市财政局与有关转贷银行协议签定。

第二十三条 •外贸基金委托转贷的发放和回收风险由负责转贷银行承担。市

外贸发展基金

外经贸局可在必要时予以协助转贷银行追缴企业逾期拖欠的外贸基金。第二十四条 转贷银行在放款后，必须每季末后15天向市外经贸局和市财政局(以下简称两局)报送《深圳市外贸企业外贸基金使用情况报告表》，以便于两局对企业经营情况和财务状况进行监督，确保外贸基金专款专用。两局将不定期到企业调查借款的使用情况。

第二十五条 外贸企业在使用外贸基金的过程中，如确因不可抗力的因素和其它非主观原因不能按期还款的，可在借款到期前一个月，向委托转贷银行申请办理展期报批手续。

第二十六条 委托转贷银行收到外贸企业展期申请报告后，经过调查属实后，向两局提出书面建议。经两局同意后可给予展期，但借款展期应视情况从严掌握，原则上一次最长不超过12个月，市财政局将相应延长外贸基金的存款期限。第二十七条 市外经贸局负责外贸基金的业务管理，受理企业申请，审核、审定企业的限贷额度。为企业使用外贸基金和有关转贷银行的转贷业务给予指导性管理。

第二十八条 市财政局负责审核外贸基金的预算、资金拨付，并对外贸基金的使用进行监督。

第五章 外贸基金的违规处罚办法

第二十九条 使用外贸基金的企业出现下列情况属违规行为：

（一）经调查后发现企业申报资料为虚假材料；

（二）违反外贸基金专款专用原则，挪作他用；

（三）使用外贸基金的企业不能按时归还外贸基金本金、利息和滞纳金；

（四）拒绝两局的监督检查或不予配合检查。

第三十条 对发生违规行为的外贸企业将视情节轻重，由市外经贸局会同市财政局采取以下一项或几项处罚措施：

（一）通报批评或警告，责令限期还本付息；

（二）取消今后申请使用外贸基金的资格；

（三）暂停受理进出口业务的申报；

（四）暂停或取消进出口经营权；

（五）对拒不还款的企业，将依法追究其法律责任。

第六章 附 则

第三十一条 本办法由市外经贸局会同市财政局解释。第三十二条 本办法自发布之日起执行，与其相抵触的 有关外贸基金管理办法同时废止。

外贸发展基金

深圳市外贸发展基金申请

一、受理依据

《深圳市外贸发展基金管理暂行办法》

二、申请条件

（一）在深圳市依法注册，具有独立法人资格；

（二）有进出口经营资格；

（三）资产负债合理,经济效益好，上及本均有盈利；

（四）借款金额与企业上出口额、纳税额相结合，并不大于企业自有净资产；

（五）遵守财经制度，及时向有关部门报送会计信息资料；

（六）无不良借款记录。

三、申请材料

（一）书面申请报告（一式两份）；

（二）外贸发展基金申请表（一式两份，在贸工局网站下载）；

（三）对外贸易经营者备案登记表复印件（一式两份）；

（四）税务机关开具的企业上缴纳税金证明（正本及复印件）。

四、受理机关

深圳市贸工局

五、受理程序

（一）企业提交申请材料；

（二）市贸工局计财处审核；

（三）市贸工局领导批准；

（四）市财政局审批；

（五）通知企业到负责转贷的银行办理转贷手续。

六、服务时限

20个工作日以内送市财政局备案

七、服务收费

无

八、受理地点

深圳市行政服务大厅（东厅12号窗口）

外贸发展基金

深圳市外贸发展基金贷款利息资助审核

一、受理依据

《深圳市鼓励外贸发展若干措施》和《深圳市鼓励外贸发展若干措施实施细则》

二、申请条件

凡经过市贸工局批准使用、由转贷银行调查同意取得外贸出口基金贷款的、并已履行贷款合同按时归还贷款的企业。

三、申请材料

（一）填写深圳市外贸发展基金贷款贴息申请表，企业负责 人签名并盖企业公章、转贷银行经办人签名并盖银行公章（一式两份）；

（二）办理外贸发展基金贷款时所产生的借据、归还借款的票据、利息单、货款合同原件及复印件，并在货款合同复印件上盖企业公章（核对正本后留两份复印件）。

四、受理机关

深圳市贸工局

五、受理程序

（一）企业提交申报材料；

（二）市贸易工业局计财处审核；

（三）市财政局外金处审定（利息贴息按中国人民银行规定基准利率计算）。

六、服务时限

20个工作日以内送市财政局审定拨付

七、服务收费

无

八、受理地点

青岛市农业发展基金征集使用管理暂行办法 篇4

第一章总则

第一条为支持我市转企改制文化企业提供更多优质文化艺术产品和服务，根据市委、市政府《关于加快推进文化强市建设若干意见》（六发【2011】20号）精神，设立文化事业发展专项资金（以下简称“专项资金”），为加强专项资金管理，提高资金使用效益，根据国家和省有关法律法规，结合市本级实际，特制定本办法。

第二条专项资金由市级财政预算安排，专项用于支持市本级文化改制企业从事文化艺术产品生产、艺术人才培养、非遗传承与保护、文化创新工程建设、文化品牌创建示范和提供公共文化艺术服务补助等。

第三条专项资金的使用与管理，坚持“突出重点、注重效益，择优扶持、严格管理”的原则。

第二章专项资金使用范围和使用方式

第四条专项资金的使用范围

（一）公共文化服务。包括市委市政府安排的重大节庆演出、重要会议接待演出、文化三下乡演出、民生工程宣传等；

（二）重大题材剧目创作；

（三）优秀舞台艺术作品创作排演及推介；

（四）人才培养；

（五）文化创新与文化品牌创建示范；

（六）非物质文化遗产保护与传承；

（七）专用器材设备更新；

（八）市委、市政府确定的其他项目。

第五条专项资金主要采取项目补贴、贷款贴息、政府购买公共文化产品和服务、奖励等方式，对符合资金使用范围的项目予以资助和支持。

第三章专项资金申报、审批和拨付程序

第六条申请专项资金需提供以下材料

（一）文化服务补助类

1、申请拨补资金的书面报告；

2、文艺演出邀请证明、受演单位回执、演出时间、场地、节目单等；

3、文化三下乡、政府购买文化服务任务书、批准文件、工作任务完成表等；

（二）文化项目补助类

1、申请拨补资金的书面报告；

2、项目可行性报告、初步设计或实施方案；

3、项目预算。包括筹资计划和支出预算；

4、自有资金落实情况；

5、其他需要提供的材料。

第七条资金申报、审批和拨付程序

（一）文艺演出补助按季度申报，其他项目补助每年4月底前申报。市政府确定的补助项目自确定之日起30日内申报。

（二）市文广新局对申报材料进行初审后，报市委宣传部、市财政局提出资金分配方案，按市级预算管理暂行办法规定报批。

（三）资金拨付严格按照财政资金国库集中支付有关规定，将资金拨付到项目单位。

第八条专项资金需要实行政府采购的，按照政府采购管理有关规定执行。

第四章专项资金使用和监管

第九条各单位使用专项资金时，必须严格执行现行财经法律、法规和制度，并接受上级或同级财政、宣传、审计等部门的指导、监督和检查。

第十条专项资金使用计划下达后，项目单位要严格按照批准的项目和资金计划执行，资金要单独核算，不得截留或挪用，确保专款专用。因特殊情况确需调整或不能如期或无法完成的项目，项目单位应及时向市委宣传部、市财政局和市文广新局提出调整申请，说明情况及原因，审批后方可实施。

第十一条项目完成后，项目单位要在30日内向市委宣传部、市财政局和市文广新局报送项目决算和总结报告。

第十二条为切实发挥专项资金使用效益，科学合理分配专项资金，市财政局根据需要对项目单位专项资金使用情况开展绩效评价。

第十三条市财政局将会同市委宣传部、市文广新局，对项目单位专项资金使用情况进行监督和检查，检查结果作为对项目单位安排专项资金的重要依据。

第十四条对违反财经纪律，虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金的，按照有关法律、法规处理，除全额收缴资助资金外，还将追究有关责任人的责任，构成犯罪的依法按程序移交司法机关处理。

第五章附则

青岛市农业发展基金征集使用管理暂行办法 篇5

第一章总 则

第一条

为促进我市会展业长足发展，规范会展业发展专项资金的管理，充分发挥财政资金的宏观导向和激励作用，制定本办法。

第二条

贵阳市会展业发展专项资金（下称本资金）是指市财政每年预算安排的专项用于扶持会展业发展的资金。

第三条

本资金的管理和使用坚持“计划申报、绩效挂钩”、“公开公平公正、扶优扶强扶新”原则，重点支持符合我市会展产业导向的规模大、效益好、有发展潜力的会展、节庆赛事活动和我市会展、节庆赛事活动的总体形象宣传、以及会展业基础性、保障性支出。

第四条市会展办和市财政局负责专项资金的申请受理、评估审核、资金拨付和监督管理及预决算、绩效评价等工作。

第二章使用范围、奖励和资助方式、支出结构

第五条 本资金使用范围。

1.对规模大、效益好、有发展潜力的本土品牌展会、节庆赛事或重点支持展会、节庆赛事的培育、资助或奖励；

2.对符合我市产业特色、社会经济效益明显、影响力强的国内外大型展会、节庆赛事的引进、申办费用，以及对引进者的奖励；

3.对全市会展业的宣传推广、招商推介、统计备案以及行业合作交流的费用；

4.对会展业专业人才的培育或引进费用，推进会展业发展的其他基础性工作支出。

同期举办的同一个项目，包含会议、展览、节庆赛事活动两项或多项内容的，应当按照主要的活动申请资助或者奖励，不得同时申请会议、展览和节庆赛事的双重或多重资助或奖励。

市政府另行确定支持的会议、展览项目和节庆赛事活动的筹备经费不在此列。

已获得本市其他财政资金支持的项目不得申请本资金。

第六条有下列情形之一的，本资金不予资助：

1.知识产权有争议的项目；

2.市政府已经安排专项经费或已经获得我市其他财政性专项资金补助的项目；

3.已经获得市政府给予场租特别优惠的项目；

4.申请单位近两年内因违法被执法部门查处的；

5.申请单位违反本办法规定，正在接受有关部门调查的；

6.以个体消费者为主要对象的专项商品展以及各类展销会、展示会、成就展不在奖励范围。

第七条 本资金主要采取项目补贴的资助方式，为体现重点扶持的原则，对在我市举办的重要会展项目资助要占对本市商业性会展项目资助资金总量的60%以上。

第八条本资金中的10%用于对承办展会、节庆赛事活动作出重大贡献的政府职能部门、企业或个人在年终行业内评奖活动中予以奖励。本资金的10-15%用于业界行业内交流和展示活动。

第三章 会议、展览、节庆、赛事奖励或资助项目及标准

第九条 会议奖励项目和标准。

（一）奖励项目

用于在我市成功举办的国内大型会议和国际性会议的奖励。

（二）奖励标准

1．国内大型会议。指由各类部门、行业组织、企业主办的，实际会期达2天以上（含2天）的论坛、研讨会、洽谈会、订货会、年会等会议活动。

（1）会议安排住宿五星级宾馆：超过100人起补，标准为每人200元。

（2）会议安排住宿四星级宾馆：超过200人起补，标准为每人150元。

（3）会议安排住宿三星级宾馆：超过300人起补，标准为每人100元。

入住绿色宾馆的人数可按以上标准的1.2系数折算予以补助（下同）。

2．国际性会议。指由各类部门、行业组织、企业主办的，有来自境外5个以上国家（地区）参会人员，实际会期达2天以上（含2天）的论坛、研讨会、洽谈会、年会等会议活动。

（1）境外参会人数达50-100人（不含100人）的，给予5万元奖励；

（2）境外参会人数达100-200人（不含200人）的，给予10万元奖励；

（3）境外参会人数达200-300人（不含300人）的，给予15万元奖励；

（4）境外参会人数达300人（含）的，给予20万元奖励。

第十条 展览奖励项目和标准。

（一）奖励项目

用于招揽全国性或国际性专业展览会在我市成功举办的单位的奖励或资助。

（二）奖励标准

1．展览规模达10000平方米（500个展位）的，给予10万元奖励；

2．展览规模达20000平方米（1000个展位）的，给予15万元奖励；

3．展览规模达30000平方米（1500个展位）的，给予20万元奖励。

4.引进对本市会展业发展有特殊或重要意义并能提高贵阳城市美誉度、知名度的展览、会议项目和节庆赛事活动，可申请特殊专项资助。具体资助标准报市政府研究后确定。

申请奖励的展览会举办天数应达3天以上（含3天）。

第十一条 展览资助项目和标准。

（一）资助项目

用于我市自行举办的全国性、区域性或国际性的经贸专业展览会的资助。展览资助的条件和原则为：

1．展览项目有我市相关机构作为展览会主办、承办单位，采取市场化运作，具有潜在发展前景；

2．展览主题和内容符合我市及周边产业发展需求，能推动我市相关产业发展；

3．展览会承办单位必须是在贵阳市工商行政管理局注册的独立法人单位，展览会所有财务收支都必须进入贵阳承办单位的帐户；

4．一个展览会若有多个主题，只对符合条件的主题进行补助，并按照同一主题集中展示的展位数量进行核算；

5．展览会主承办单位基本相同、主题和内容基本相似的展览会视为同一展览会，不得重复申请补助；

6．相同题材的展览会，原则上应进行整合，如不能整合，将按照“做大做强，扶优扶强”的原则对其中规模大的展览会予以补助；

7．以本地产品参展为主且以个体消费者为主要对象的专项商品展以及各类展销会、展示会、成就展、人才交流会不在补助范围。

（二）资助标准

1．每个展览会资助年限不超过6届，按实际展位数量进行资助。1-3届，按每个展位资助500元，4、5、6届分别按每个展位资助400、300、200元。每届资助总额最高不超过50万元。

2．每届展览会申请资助的展位规模需达200、300、400、500、600、700个展位，未达规模的不予资助。

3．展览会举办天数应达3天以上（含3天）。

4．办展资助主要用于补贴展览会的宣传推介、广告和专业客商邀请、接待的开支。

第十二条 节庆奖励项目和标准

（一）奖励项目

用于在我市举办的全国性、区域性的重大节庆活动或对本市会展业发展有特殊或重要意义并能提高贵阳城市美誉度、知名度的节庆活动。

（二）奖励标准

1.节庆活动举办奖励标准。举办节庆活动的主场地为5000平米以上，且观众或游客人数超过2万人的，给予承办机构5万元补贴；主场地为10000平米以上，且观众或游客人数超过4万人的，给予承办机构10万元补贴，以此类推，最高不超过50万元。

2.节庆活动招徕奖励标准。引进对引进全国性或具备较大影响力的区域性节庆活动在我市举办，活动的主场地为10000平米以上，且观众或游客人数超过5万人的，给予引进机构、单位或个人5万元奖励；主场地达到20000平米以上，且观众或游客人数超过10万人的，给予引进机构、单位或个人10万元的奖励，以此类推，最高不超过20万元。

第十三条 赛事活动奖励项目和标准

（一）奖励项目

用于在我市举办的全国性、区域性的重大赛事活动或对本市会展业发展有特殊或重要意义并能提高贵阳城市美誉度、知名度的赛事活动。

（二）奖励标准

举办节庆活动的主场地为5000平米以上，且观众或游客人数超过2万人的，给予承办机构5万元补贴；主场地为10000平米以上，且观众或游客人数超过4万人的，给予承办机构10万元补贴，以此类推，最高不超过50万元。

2.节庆活动招徕奖励标准。引进对引进全国性或具备较大影响力的区域性节庆活动在我市举办，活动的主场地为10000平米以上，且观众或游客人数超过5万人的，给予引进机构、单位或个人5万元奖励；主场地达到20000平米以上，且观众或游客人数超过10万人的，给予引进机构、单位或个人10万元的奖励，以此类推，最高不超过20万元。

第十四条 鼓励现有展会继续做大做强。对现有展会以上一年（届）展览总面积为基数，每增加1000平方米的补助1万元，最高不超过20万元。

第十五条鼓励在旅游淡季（每年10月至次年4月）举办会展、节庆、赛事活动。在淡季举办且符合奖励、资助条件的会展、节庆、赛事活动，奖励或资助标准在原有基础上上浮10%。

第四章会展业发展保障类经费

第十六条会展业宣传及项目申办经费

（一）宣传经费

用于我市各型各类会议、展览、节庆赛事活动的宣传推介及光盘、刊物和其他会展业宣传用品的设计制作及其他宣传费用。

（二）申办经费

用于我市争（申）办全国性或国际性的各类规模大、社会效益好或能长期在我市举办的专业会议、展览和节庆赛事活动的各种直接费用，开展会展业的招商引资，引进或移植境外品牌展会来我市举办的前期必要费用等。

第十七条 用于会展业人才培育及其他基础性工作经费。

(一)规划经费

用于全市会展业发展规划的制定。

(二)调研经费

用于我市会展业的课题研究及专项调研。

(三)统计经费

用于我市会展业专项统计工作。

(四)培训经费

用于我市会展业相关培训活动。

(五)评估经费

用于我市重点会展项目的评估。

(六)评比表彰经费

用于评选先进会展、节庆赛事活动或会展、节庆赛事活动举办单位的表彰。

(七)法律咨询经费

用于会展、节庆赛事活动纠纷处理，各项合同文本、法律规范性文件审定的法律咨询活动。

(八)国际认证经费

支持我市相关机构或会展项目申请加入国际展览业协会(UFI)、国际会议协会(ICCA)等国际性组织，取得国际认证。对取得UFI、ICCA认证的机构或项目，给予认证后3年会员费50%的奖励。

(九)其他工作经费

用于其他能够促进我市会展业发展的基础性、保障性工作。

第五章申报、审批和拨付

第十八条 计划申报。各项目申请单位应于每年11月底前向市会展办提交下会展、节庆赛事计划和本资金申请项目。每年6月底前可以补报下半年申请项目。市会展办制订本资金奖励和资助项目计划，没有列入计划的项目原则上不予奖励和资助。

项目申请单位指：

1．会议、节庆赛事活动奖励项目：本市的主办、承办或招揽单位；

2．展览奖励项目：本市的招揽单位；

3．展览资助项目：本市的承办单位；

4．其他项目：本市的承办单位。

每个项目只能由一个单位提出申请。同一项目由多个单位共同组织的，需协商推选一个单位提出申请。

同一项目包含会议和展览内容的，不得同时申请会议和展览的奖励或资助。

第十九条项目申请。各项目申请单位应在项目举办前1个月向市会展办提出项目申请，提交相关材料。

1．申请报告（注明本届基本情况、申请金额和历届规模、资助金额）；

2．《贵阳市支持会展业发展专项资金申请表》；

3．项目批准文件（展览项目还需提供市工商行政管理部门的审批登记证）；

4．项目基本情况、工作方案、宣传广告材料；

5．主承办单位协议及招揽证明材料；

6．会议项目提供会议场所租赁合同、酒店住宿及餐饮合同，展览项目提供会展中心场地租赁合同、实际展位平面图；

7．会议项目提供拟参会境内外来宾名单，节庆项目提供拟参加境内外来宾或演职人员名单；

8．项目由多个单位共同招揽或承办的，需提供各方协商一致共同推选申请单位的文件；

9．活动行业主管部门的证明材料及其他相关材料。

逾期未提出项目申请的，视同自动放弃，不予奖励或补助。

第二十条评估申请。市会展办受理项目申报后，各项目申请单位应在项目举办前15天向市会展业协会提出项目评估申请，递交评估申请材料。

1．评估申请报告；

2．项目批准文件（展览项目还需提供市工商行政管理部门的审批登记证）；

3．项目基本情况、工作方案、宣传广告材料；

4．主承办单位协议及招揽证明材料；

5．会议项目提供会议场所租赁合同、酒店住宿及餐饮合同，展览项目提供会展中心场地租赁合同、实际展位平面图；

6．会议项目提供拟到会境内外来宾名单，节庆项目提供拟参加境内外来宾或演职人员名单；

7．活动行业主管部门的证明材料及其他相关材料。

第二十一条项目核查和评估。市会展业协会组织对展览、节庆赛事项目进行现场评估，对会议项目进行现场评估、抽查和初审。市会展办、市财政局组织进行现场核查和事后抽查等核查工作。

第二十二条项目总结。项目结束后1个月内，各项目申请单位须向市会展办上报项目总结报告。展览资助项目还需提供资助资金决算报告；会议项目需提供会场场租发票、参会人员报到表和住宿安排表及酒店出具的住宿证明材料；节庆活动需要提供境内外嘉宾报到表、住宿安排表及酒店出具的住宿证明材料；赛事活动需提供代表团或运动员报到表、住宿安排表及酒店出具的住宿证明材料。

市会议展览业协会出具项目评估报告，评估结果未达到合格要求的项目不予奖励或资助。

第二十三条审核拨付。符合奖励或资助条件的项目，经市会展办审批和市财政局核定后，在展会、节庆赛事活动结束后3个月内直接给予拨付。法律、法规另有规定的从其规定。

第二十四条 第十二条涉及的会展宣传及项目申办经费，第十三条涉及的规划、调研、统计、培训、评估、表彰、认证、咨询等基础性、保障性工作经费，由市会展办根据本资金使用计划提出详细的用款项目并列支预算，经市财政局审核后执行。市审计部门应当对上述资金的列支使用等情况加强审计监督。

第六章监督管理

第二十五条市会展办、市财政局要严格执行本资金使用计划，加强对本资金使用的审核、检查和监督，同时应定期地对有关单位本资金的使用情况及使用效益进行检查评估。市会展办要对资金使用情况、效果进行总结、评估，为制订下一资金预算提供依据。

第二十六条各用款单位应严格执行本资金管理的有关规定，严格开支范围，不得挪用、截留，同时做好本资金使用材料的建档和保存，接受相关部门的检查和审计。

第二十七条

根据检查和审计结果，有下列情形之一的，由市会展办会同市财政局按情节严重程度分别采取停止奖励或资助等措施；由市财政局会同市会展办追回已拨的本资金。构成违法或犯罪的，由相关部门依法处理或追究刑事责任。

1．未按本办法规定将本资金用于专项使用项目的；

2．展会、节庆、赛事活动组织秩序混乱或发生罢展（演、赛）、闹展（演、赛）、发生安全事故的；

3．截留、挪用本资金的；

4．提交虚假申请资料骗取本资金的；

5．其他违反财政法律法规的；

6.进行虚假宣传，恶意、无序竞争，参展内容与展会名称不符，产生不良影响的；

7.其他违反财政法律法规的。

第二十八条

市会展办和市财政局进行展会评估的人员要严格坚持公开、公平、公正的原则，对在评估过程中发生弄虚作假、营私舞弊等违规行为的，向其所在单位进行通报，并依法给予行政处分。同时，按照有关法律法规对相关责任人进行处罚；构成犯罪的，依法追究法律责任。

第七章附则

第二十九条

本办法由市财政局和市会展办负责解释。

青岛市农业发展基金征集使用管理暂行办法 篇6

第一章 总 则

第一条 为加强我市科学技术专项资金（以下简称“科技专项资金”）的拨付管理，规范资金拨付流程，保证资金安全、及时、足额拨付，加快资金执行进度，提高工作效率和资金使用效益，根据《青岛市科技专项资金管理暂行办法》（青财文【2008】65号）的有关规定，制定本办法。

第二条 科技专项资金是指由市财政从预算中安排的专项资金，分为项目资金和管理工作经费，由市财政局、市科技局共同管理，主要用于推动我市科技事业发展、促进企业技术进步。科技专项资金实行专款专用。

第三条 科技专项资金的拨付遵循“科学规范、快速严谨、安全高效”的原则。

第四条 市财政局、市科技局及资金使用单位按照《青岛市科技专项资金管理暂行办法》确定的职责分工，认真履行各自职责。

第二章 项目资金拨付流程

第五条 科技发展计划项目及预算的确定。市科技、财政部门按照规定的程序和各自职责，对当年科技发展计划项目进行评审、立项、审核及经费预审后，报经市政府同意，确定科技专项资金明细预算。

第六条 科技发展计划的确定。科技专项资金明细预算确定后，市科技局会同市财政局制定分批次科技发展计划通知文件，确定项目内容、项目承担单位、项目承担单位所属区市、项目经费预算等。

第七条 指标文件的制定。科技发展计划通知文件下发之日起15个工作日内，市财政局按照科技专项资金明细预算和科技发展计划通知文件，会同市科技局制定分批次科技发展计划指标文件。

第八条 科技发展计划和指标文件的下发。市科技局负责在科技发展计划指标文件下发之日起10个工作日内，将科技发展计划通知文件和由市财政局直接拨付的指标文件下发到单位；市财政局负责在科技发展计划指标文件下发之日起10个工作日内，将市财政局转拨的指标文件下发到各区市财政局。第九条 项目资金拨付形式的确定。市本级科技专项资金按项目承担单位的行政隶属关系或工商注册地拨付。单位行政隶属关系或工商注册地属区市的，市财政局将补助指标下达给各区市财政局，由各区市财政局转拨项目承担单位。项目承担单位为市直行政事业单位、市直企业、高等院校、科研院所及中央、省驻青企业的，由市财政局直接拨付。

第十条 计划项目任务书的签订。项目承担单位应在科技发展计划和财政指标文件下发之日起10个工作日内，与市科技局签订计划项目任务书，明确项目具体内容、项目资金的开支范围及具体用途、区市及项目承担单位配套资金、项目实施方案、单位银行账户等相关内容。

第十一条 项目资金的申请拨付程序。

属市本级直接拨付的项目资金，项目承担单位在科技发展计划和财政指标文件下达并签订项目任务书之日起20个工作日内，携已签订完毕的计划项目任务书原件1份（未在市财政局办理过拨款手续、银行账号未在市财政局备案的单位，还需携带单位基本户开户许可证复印件，并填制“青岛市市级预算单位银行账户印鉴卡”），到市财政局申请拨款，市财政局按程序及时拨付资金；属区市财政拨付的项目资金，项目承担单位比照上述流程，到区市财政局申请拨款，区市财政局应按程序在科技发展计划和财政指标文件下达之日起30个工作日内拨付资金。

若有特殊情况不能按时申请拨付资金和需要延期申请拨付资金的单位，应及时书面向市财政局、市科技局说明情况，并征得市财政局、市科技局双方同意后，方能延期拨付资金。科技发展计划和财政指标文件下达并签订项目任务书之日起60个工作日内，项目承担单位既未办理延期拨款申请，也未按时到财政部门申请拨付资金的，考虑到科技专项资金时效性较强的特点，由市科技局会同市财政局研究后，如无特殊情况原则上资金不再拨付单位，并将项目资金统一收回，按照专款专用的原则，另行安排其他科技项目支出。

第三章 管理工作经费拨付流程

第十二条 管理工作经费的范围。管理工作经费是指列入科技专项资金的、用于组织实施和管理科技项目以及对科技项目资金进行监管而支出的费用。

第十三条 管理工作经费的确定。管理工作经费预算按照财政预算管理的有关要求，根据科技项目管理职能和业务工作需要，由科技管理部门按照各支出科目的开支标准本着勤俭节约的原则编制。管理工作经费经市财政局审核后提出安排建议，并经市政府同意后，确定科技管理工作经费预算。

第十四条 管理工作经费的拨付。科技管理部门分季度将管理工作经费的支出情况报市财政局，由市财政局审核后据实拨付。市财政局应按规定加强对管理工作经费支出的财务审核，对无预算、超预算、不符合开支范围或者手续不完备的支出不予拨付。

第四章 资金监督管理

第十五条 科技款项资金的财务处理。

按照财政部《关于工业企业会计制度若干问题的补充规定》（财会字【1993】29号）、《关于对国家专项科研开发费用核算的复函》（财会便【2002】36号）、《应用技术研究与开发资金管理暂行办法》（财教„2004‟3号）等有关文件的规定，企业单位在收到财政科技专项资金项目拨款时，应按规定计入“专项应付款”科目,按拨款种类进行明细核算。形成资产部分,应借记“固定资产”等科目，贷记有关科目；同时借记“专项应付款”科目，贷记“资本公积一拨款转入”科目。不能形成资产部分，予以据实核销，冲减“专项应付款”。属于贴息拨款，冲减财务费用。

行政事业单位在收到财政科技专项资金拨款时，应按照专项支出的规定单独记账管理。

第十六条 科技专项资金的各项支出均应在核定的预算范围内，按照规定的开支范围、开支标准、资金用途严格执行。资金使用单位应加强资金内部管理，建立健全支出的监督约束机制和内部控制机制，提高资金使用效益。

第十七条 对未按规定时间申请资金拨付的科技项目资金及结余的管理工作经费，由市财政统一收回，并纳入下一科技专项资金，重新论证，统筹安排，滚动管理。

第十八条 建立科技专项资金责任追究制度，对项目承担单位在项目申报、实施、管理过程中，因弄虚作假、玩忽职守造成项目失败的，或者违反财经纪律开支资金、未按照项目任务书落实配套资金等的，市财政局、市科技局将视情况采取通报批评、停止拨款、终止项目、取消以后申报科技计划项目资格等措施，并按有关规定进行处理。第十九条 各区市行政部门应加强对科技专项资金的拨付使用管理，由区市财政转拨的科技专项资金，应按照规定的程序及时足额拨付到位，并按要求落实配套资金，不得更改项目和资金预算，不得截留挪用资金。

第二十条 中央、省下达地方的科技专项资金拨付办理程序参照本办法执行。

第二十一条 资金使用单位对科技专项资金的管理和使用，应接受财政、审计、纪律检查等有关部门的监督。

爱心互助基金会管理暂行办法 篇7

新入职员工在入厂后，由行政人事部向员工征收是否入会的签名回执备案，签名后即成为基金会会员。

金状况而定，补助金额最高不超过30000元；对于特殊事由的资助需另行增加资助额的，经基金委员会研究决定。

经济上出现重大困难而需要帮助的，由本人家庭所在地镇一级政府部门出具相应证明，经本人申请，经部门经理确认，基金管理委员会相关人员核实，视事件本身情况由本基金给予一定额度资助。

二、对加入本基金员工家庭（直系亲属夫妻、父母、子女）发生重大损失或重大困难的资助： 1、1-10万 报销5% 2、10万以上 报销10%，最高额度2万元整

三、对无法用金额衡量的重大困难或事故，经基金管理委员会人员核实，讨论，决定给予一次性资助。

五、有权对本“员工爱心互助基金”管理办法提出修订建议。

二、基金日常收入，支付的登记、汇总、结算；

三、按基金管理委员会决定的方式运作基金，保证基金收入支出专款专用。

四、每季度以财务报表形式提交基金运作收支情况给基金委员会。第二十一条 凡员工加入本基金后，自加入之日起至离职日期间均可享受“员工爱心互助基金”之各项相关权益。

第二十二条 凡加入本基金人员，原则上在职期间建议不退出，如本人确因特别原因不愿意再继续加入本基金，可以书面形式向基金管理委员会申请退出本基金。经批准退出基金后不再缴纳爱心基金。

第二十三条 凡加入本基金会人员，如本人离职、辞退或其他原因离开公司，则自员工离职日起自动解除约定，自动退出本基金。

第二十四条 本基金所有员工退出本基金时，其原有享受本基金之各项权益自动消失，同时已缴纳爱心基金、捐赠的资金均不予退回。

第二十五条 互助基金实行专款专用、专人负责，资金的收入与支出每季度定期公布，接受全体会员的监督。

第二十六条 任何个人或组织不得利用基金营私舞弊或侵占归己，违者将依法交 送司法机关。

第六章

附

则

第二十七条 本公司保留在适当时修订、取消本“员工爱心互助基金”的权利。

青岛市农业发展基金征集使用管理暂行办法 篇8

起草说明

一、《办法》制定的背景

新修订的《证券投资基金法》首次将非公开募集证券投资基金纳入调整范围，根据法律授权，我会应当就非公开募集证券投资基金即私募证券基金制定相应的管理办法。2013年6月，中央编办发布通知，明确将包括创业投资基金在内的私募股权基金的管理职责赋予我会，我会负责组织拟订监管政策、标准和规范等。据此，我会在反复调研论证基础上，草拟形成了《私募投资基金管理暂行条例（草案）》（以下简称“《条例》”），并在征求国务院有关部门意见后于今年年初上报国务院。目前，国务院法制办正在积极办理过程中。

2014年5月发布的《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》（国发[2014]17号）（以下简称“新国九条”）中明确提出发展私募投资基金，并要求按照功能监管、适度监管的原则，完善股权投资基金、私募资产管理计划、私募集合理财产品、集合资金信托计划等各类私募投资基金产品的监管标准。考虑到《条例》出台还有个过程，为适应私募证券基金和私募股权基金监管需要，促进各类私募基金健康规范发展，落实新国九条的要求，我们研究起草了《私

募投资基金监督管理暂行办法（征求意见稿）》（以下简称“《办法》”），拟以证监会部门规章形式发布实施。

二、《办法》主要内容

《办法》共四十一条，分为总则、登记备案、合格投资者、资金募集、投资运作、行业自律、监督管理、关于创业投资基金的特别规定、法律责任及附则十章。

（一）关于调整范围

根据《证券投资基金法》、新国九条和中央编办通知的规定，结合我会监管职能，《办法》将私募证券基金和私募股权基金，以及市场上以期货、期权、艺术品、红酒等为投资对象的其他种类私募基金均纳入调整范围，将私募基金的投资范围明确为“包括买卖股票、股权、债券、期货、期权、基金份额及投资合同约定的其他投资标的”。

鉴于除契约型私募基金外，很多以公司、合伙企业形式运作的机构从事类似私募基金的业务，《办法》还明确“非公开募集资金，以进行投资活动为目的设立的公司或者合伙企业，资产由基金管理人或者普通合伙人管理的，其投资活动适用本办法”（第二条）。

为落实《证券投资基金法》确立的统一功能监管原则，以及新国九条关于按照功能监管原则完善各类私募投资基金监管标准的要求，《办法》还明确：“证券公司、基金管理公司、期货公司及其子公司从事私募基金业务适用本办法。”

（二）关于登记备案

在基金管理人登记环节，《办法》要求各类私募基金管理人均应当向基金业协会申请登记，并根据基金业协会相关规定报送基本信息，基金业协会在申请材料齐备后以网站公告形式办结登记手续（第七条）。

在基金备案环节，考虑到私募证券基金、私募股权基金和创业投资基金等在投资对象、运作方式等方面的差异，《办法》要求基金管理人应当根据私募基金的主要投资方向注明基金类别；采取委托管理方式的，应当报送委托管理协议。委托托管机构托管基金资产的，还应当报送委托托管协议（第八条）。

为防止机构利用登记备案信息进行增信，《办法》规定基金业协会公告的登记备案信息，不构成对私募基金管理人投资能力、持续合规情况的认可；不作为对基金资产安全的保证(第九条)。

为便于社会公众及时获悉丧失主体资格的基金管理人的信息，《办法》要求私募基金管理人依法解散、被依法撤销或者被依法宣告破产的，限期向基金业协会报告，基金业协会应当及时注销基金管理人登记并予以公告（第十条）。

（三）合格投资者

《办法》明确私募基金应当向合格投资者募集，且单只私募基金的投资者人数累计不得超过法律规定的特定数量

（第十一条）。

《办法》参考境外合格投资者标准，结合我国的实际情况，规定合格投资者是指具备相应风险识别能力和风险承担能力，投资于单只私募基金的金额不低于100万元且符合下列相关标准的单位和个人：（1）净资产不低于1000万元的单位；（2）个人金融资产不低于300万元或者最近三年个人年均收入不低于50万元（第十二条）。此标准比目前市场上的资金信托计划、证券公司资产管理计划、基金管理公司特定客户资产管理计划的投资者标准要高，但在最低投资金额方面比2011年发布的《关于促进股权投资企业规范发展的通知》等配套文件中规定的投资者对单只股权投资基金1000万元的最低认购金额明显要低。

拟定上述标准的主要考虑是：合格投资者标准过低容易将不具备风险识别能力和承担能力的公众投资者卷入其中，进而引发非法集资。由于采取了资产规模或收入水平和对单只基金最低认购额的双重标准，相比仅从对单只基金最低认购额来把握合格投资者标准更加全面，因此，对单只基金最低认购额的标准没有简单参照以前发展改革委的过高标准。对于个人投资者，《办法》分别从金融资产规模和收入水平两个维度进行规定，也为今后具有稳定高收入的群体参与私募基金留有空间。

此外，考虑到一些机构投资者和管理人的内部关系人等

具备专业能力，并能够识别和承担风险，《办法》参考国内资产管理行业的现有规定和境外经验，将四类投资者视为合格投资者：一是社保基金、企业年金、慈善基金；二是依法设立并受国务院金融监督管理机构监管的投资计划；三是投资于所管理私募基金的私募基金管理人及其从业人员；四是中国证监会认定的其他投资者（第十三条）。

（四）关于资金募集

《办法》就资金募集作了以下规定：一是不得向合格投资者之外的单位和个人募集资金，不得通过公众传播媒体、报告会、短信、微信、散发传单和张贴布告等方式向不特定对象宣传推介；二是不得向投资人承诺投资本金不受损失或者承诺最低收益；三是做好投资者适当性管理，通过问卷调查方式，对投资者的风险识别能力和风险承担能力进行评估，并对基金进行风险评级，向合格投资者说明；四是对投资者提出要求，要求如实填写风险调查问卷，如实承诺资产或者收入情况，提供虚假信息的，要承担相应责任；五是投资者确保委托资金来源合法，不得汇集他人资金投资私募基金（第十四至十九条）。

（五）关于投资运作

《办法》要求私募证券基金管理人募集资金，应当签订基金合同、公司章程或者合伙协议。基金合同应当符合《证券投资基金法》规定的必备内容；对于其他种类私募基金，基金合同也应当参照《证券投资基金法》的相关规定，明确约定各方当事人的权利、义务和相关事宜（第二十条）。

在基金托管方面，《办法》根据私募基金的特点和《证券投资基金法》，未强制要求私募基金进行托管安排。但为保障基金财产安全，要求除基金合同另有约定外，私募基金财产应当由基金托管人进行托管；不进行托管的，应当在基金合同中明确保障私募基金财产安全的制度措施和纠纷解决机制（第二十一条）。

在投资环节，为有效防范利益冲突，《办法》规定私募基金管理人应当在不同基金之间建立相互独立的投资决策流程和防火墙制度（第二十二条）。

为切实保护投资者权益，《办法》对私募基金管理人、托管人、销售机构及其他私募服务机构及其从业人员从事私募基金业务提出了相应的规范性要求，列举了禁止从事的行为（第二十三条）。

在信息披露方面，《办法》要求如实披露基金投资、资产负债、投资收益分配、基金承担的费用和业绩报酬、可能存在的利益冲突情况以及可能影响投资者合法权益的其他重大信息，不得隐瞒或者提供虚假信息，并规定信息披露规则由基金业协会另行制定（第二十四条）。

在信息报送方面，《办法》要求私募基金管理人根据基金业协会规定，及时填报和定期更新相关信息。考虑到对冲

基金和并购基金往往会运用杠杆，有可能引发系统性金融风险，要求私募基金还应当报告杠杆运用情况。发生重大事项的，应当在10个工作日内向基金业协会报告，并应当在规定时间内向基金业协会报送财务报告和所管理私募基金投资运作基本情况（第二十五条）。

此外，还对重要资料的保存作了规定（第二十六条）。

（六）关于行业自律

为加快建立行业自律机制，《办法》就行业自律作出了一系列规定：一是规定基金业协会应当建立登记备案信息系统。鉴于私募基金信息相对敏感，《办法》要求基金业协会对基金管理人及其管理的基金信息予以严格保密（第二十七条）。二是建立与证监会及派出机构和其他相关机构的信息共享机制（第二十八条）。三是规定了基金业协会在制定规则、执业检查和纪律处分方面的职权（第二十九条）。四是建立投诉处理机制，进行纠纷调解（第三十条）。

（七）关于监督管理

在监督检查方面，《办法》规定证监会及派出机构对相关机构开展私募基金业务情况，进行统计监测和检查，并有权依法采取措施（第三十一条）。

在诚信管理方面，《办法》规定证监会将私募基金管理人及其从业人员诚信信息记入证券期货市场诚信档案数据库；根据私募基金管理人的信用状况，实施差异化分类监管

（第三十二条）。

在行政监管措施方面，《办法》规定证监会及派出机构可以对违法违规的私募基金管理人、私募基金托管人、私募基金销售机构及其他私募服务机构及其从业人员采取责令改正、监管谈话、出具警示函、公开谴责等行政监管措施（第三十三条）。

（八）关于创业投资基金的特别规定

创业投资基金是股权投资基金的一个特别种类，由于其主要投资小微企业，属于市场失灵的领域，世界各国均通过特别立法，一方面明确财税扶持政策，另一方面对其投资领域进行监管引导，以确保政策目标实现。例如，2010年美国在将私募基金纳入统一立法监管后，2011年又发布规则，对创业投资基金实行差异化监管。2011年欧盟发布《另类投资基金管理人指令》，2013年4月又专门发布《创业投资基金管理规则》。

借鉴国际经验，《办法》为创业投资基金专章作了特别规定：一是参照国际通行定义和2005年十部委联合发布的《创业投资企业管理暂行办法》，对创业投资基金作了界定；二是规定鼓励和引导创业投资基金投资创业早期的小微企业，并从衔接已经建立的创业投资政策扶持机制考虑，规定享受国家财政税收扶持政策的创业投资基金，其投资范围应符合国家相关规定；三是明确基金业协会对创业投资基金实

行差异化行业自律和会员服务；四是明确证监会对创业投资基金在投资方向检查等环节采取区别于其他私募基金的差异化监督管理，而且规定在账户开立、发行交易和投资退出等方面，为创业投资基金提供便利服务（第三十四至三十七条）。

对除创业投资基金外的其他股权基金，因其已属于市场充分有效的领域，故国际通行做法是完全交由市场进行调节，政府对其实施必要法律监管的目的主要是防范非法集资、利益输送和因过度运用杠杆而导致系统性金融风险。虽然除创业投资基金外的其他私募股权基金与私募证券基金相比，在投资运作和风险控制机制上有差异，但这些差异都是市场自发形成的结果，政府不宜人为干预。所以，世界各国在为私募基金立法时，均不区分私募证券基金和私募股权基金。

考虑到《办法》作为部门规章，无法规定促进私募股权基金发展政策措施以及创业投资基金税收优惠政策等涉及其他部门职责的相关内容，因此，证监会拟另行与相关部门沟通，推动促进私募基金健康发展的政策措施早日出台。

（九）关于法律责任

考虑到《办法》的调整范围涵盖各类私募基金，《办法》根据各类私募基金的一般特点，在部门规章权限内，明确了相应处罚。对违反《办法》规定，情节严重的，我会可以对

有关责任人员采取市场禁入措施（第三十八条至三十九条）。对于私募证券基金，鉴于《证券投资基金法》已规定了相关罚则，《办法》特别明确：私募证券基金管理人及其从业人员违反《证券投资基金法》有关规定的，按照《证券投资基金法》的有关规定进行处罚（第四十条）。

三、关于《办法》的实施

江门市价格调节基金管理暂行办法 篇9

江门市价格调节基金管理暂行办法

第一条 为适应社会主义市场经济发展的需要，有效地建立市场宏观调控机制，保持市场物价基本稳定，根据《中华人民共和国价格法》、《国家发展改革委关于运用价格调节基金加强和改善价格调控的通知》（发改价格［2005］929号）以及《广东省价格调节基金管理规定》（粤府［1995］59号）等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 价格调节基金（以下简称基金），是指由江门市人民政府批准设立，为防止市场价格发生不正常变化时，用于扶持生产，平抑物价，稳定市场价格的专项资金。

第三条 江门市人民政府设立基金，实行分级征收。江门市各级人民政府为基金的征收主体，授权同级物价调控领导小组（日常工作由同级物价部门负责）负责本级基金的征收和管理工作。

第四条 各市（县）人民政府要加强对物价调控工作的领导，发挥基金的作用。各级财政部门设立基金专户，负责基金的财务管理。

第五条 基金的征集范围和标准：

（一）各市（县）、区每年在财政预算中安排一定的资金划入基金专户，作为基金的固定来源。江门市财政每年在预算 内安排50万元，蓬江区财政安排20万元，江海区财政安排10万元，新会区财政安排20万元，划入江门市基金专户。各市（县）财政安排的资金额度由各市（县）自行确定。

（二）向从城市规划区内征用土地的单位和个人，按2元/平方米征收，委托国土部门代征。江门市区（含蓬江区、江海区、新会区，下同）规划区内，由市国土资源局负责代征。

（三）向迁入城市居民户籍者，入户时按900元/人的标准一次性征收，委托公安部门代征。迁入江门市区的城市居民户籍者,由江门市公安局代征。

（四）向开发商兴建的商品房中征收，按3元/平方米的标准，委托房产部门在确权时代征。江门市区由江门市房产局代征。

（五）向燃气企业销售的液化石油气（供应民用燃气除外）按50元/吨的标准征收，由燃气企业按月缴入基金专户。

（六）经江门市人民政府批准的其他征收项目。

第六条 各单位缴交基金，财务上可在“营业外支出”或“其他费用”科目中列支。

第七条 基金应在银行开设基金专户，遇紧急需要，资金不足，可按国家金融政策规定向开户银行申请贷款。物价部门应定期向同级政府以及江门市人民政府报告基金征集和使用情 况，接受财政、审计部门的监督。

第八条 基金的主要用途是：

（一）用于“菜篮子”工程项目建设的有偿投资和必要的借贷利息补贴；

（二）对承担政府主副食品、物资储备任务的企业，给予利息、仓租及其他必要费用的补贴；

（三）为应付市场突发因素，造成人民生活必需品（主副食品）在价格暴涨暴落时，保护生活资料所采取的临时补贴；

（四）用于政策性补偿，当政府对群众生活必需品实施价格紧急措施、干预措施时，对执行相关政策的生产者、经营者造成损失的，可给予适当补偿。

（五）用于对困难群体的动态价格救助，当基本生活必需品价格大幅度上涨，或者政府提价影响低收入群体基本生活时，向低收入困难群体提供生活必需品动态价格补贴。

（六）用于为保障供给、促进流通和结构调整进行的政府资助。

（七）其他扶持生产，平抑物价的必要支出。

第九条 基金使用的审批程序：先由使用基金的单位向同级物价调控领导小组提出使用基金的申请报告，同级物价调控领导小组会同有关部门作项目评估审核，编制基金使用预算，江门市区由江门市物价调控领导小组报江门市人民政府审批，各市（县）由市（县）物价调控领导小组向江门市物价调控领导小组提出申请报告，报江门市人民政府审批后方可使用。

第十条 如遇突发情况急需增加开支的，由各市（县）物价局提出申请，报同级人民政府主要领导审批，在市（县）财政局基金专户中列支。事后30个工作日内必须向江门市物价调控领导小组补办报批手续。

第十一条 凡有缴交基金任务的单位（个人）及代征基金的单位，应按规定的时间和标准缴交，使用财政部门统一印制的票据。

第十二条 基金每月缴交一次（每月征收的基金款项不足千元的，可按季度缴交），代征部门在每月10号前把上月已征的基金款项如数缴入基金专户，同时，填写《江门市缴交价格调节基金汇总表》，报同级物价局和财政局，以便核算。各市（县）物价调控领导小组每季度向江门市物价调控领导小组上报征收情况。

第十三条 对违反基金缴交和使用规定的，可给予以下处理：

（一）对逾期不缴或少缴基金的单位和个人，给予警告，追缴应缴基金，并每日处以应缴基金千分之五的滞纳金；

（二）对弄虚作假，逃避缴纳基金的，依法全额追缴应征基金，并追究单位负责人与直接负责人的责任；

（三）对不按规定使用财政统一监制的票据征收基金的，被征单位和个人均可拒付，并可向财政、监察部门举报，按有关法律法规查处；

（四）对使用基金的单位，不按项目使用，不按时归还或不专款专用的，各级物价调控领导小组及物价、财政部门有权收回款项，并给予该单位通报批评或其它行政处分。

（五）对擅自截留、挪用基金的，应依法全额追缴，并追究其单位责任人和当事人的责任，构成犯罪的，由司法机关依法追究其法律责任。

第十四条 财政部门根据代征单位缴入基金专户的金额，按3%计提代征手续费，并拨付给代征单位。代征手续费在基金中列支。

第十五条 当年基金使用节余部分要结转至下年基金专户，任何单位和部门不得截留、挪用。

第十六条 各市（县）人民政府参照本办法，结合当地实际制订具体征集基金的实施细则，报江门市物价局备案。

第十七条 本办法从二○○七年九月一日起执行，原江府 ［1998］54号、江府办［1998］99号文同时废止。

青岛市农业发展基金征集使用管理暂行办法 篇10

（2006年3月18日）

第一条为资助贫困家庭学生完成学业，根据中国教育发展基金会章程，特制订本办法。

第二条助学计划的资助对象：

（一）在内地（祖国大陆）义务教育阶段学习的贫困家庭在校学生；

（二）在内地（祖国大陆）中等教育阶段学习的贫困家庭在校学生（含普通高中、职业高中和中专、中技学校的学生）；

（三）在内地（祖国大陆）高等教育阶段学习的贫困家庭在校学生（含普通高校本科生、专科生和高等职业技术学院的学生）;

（四）在内地学习、进修的香港、澳门、台湾地区家庭困难的上述各类学生。

第三条助学计划的资助标准：

（一）义务教育阶段小学生每人每学年400-600元（人民币，下同），初中生每人每学年600-800元；

（二）中等教育阶段学生每人每学年800-1200元；

（三）高等教育阶段学生每人每学年3000-6000元。

第四条资助以学年为单位，享受资助的学生在学年结束后仍符合受助条件的，可继续申请资助。

第五条助学计划不受理有下列情形之一的在校学生的资助申请：

（一）国外机构或个人已向其提供资助的；

（二）国内机构或个人已向其提供资助的；

（三）所在学校已向其提供奖（助）学金或减免学费的。

第六条申请资助程序：

（一）凡既符合本办法第二条规定，又无第五条情形的在校学生，均可向中国教育发展基金会书面申请资助；

（二）书面申请必须由学生本人提出。提出申请时必须使用学生本人真实姓名，如实反映家庭情况，提供家庭确切地址及联系方式；

（三）上述书面申请材料必须附上相关证明，并由所在学校主要负责人在相关证明上签字、盖章；

（四）书面申请径寄中国教育发展基金会。

联系地址：北京市西城区西单大木仓胡同35号

邮政编码：100816

联系电话：010-66097788

传真：010-6609775

5第七条享受资助学生的资格确定：

（一）中国教育发展基金会邀请有关人员成立助学计划资格评审委员会（以下简称评审委员会），先对学生书面申请进行初审；

（二）对经初审通过的申请学生，视情况再由中国教育发展基金会通过下列部分或全部程序进行核实：

1．请申请学生家庭所在地的乡或县级政府主管部门核实；

2．请申请学生所在学校核实；

3．委托志愿者到申请学生学校或家庭所在地进行实地核实；

4．委托中国教育报驻各地的记者进行实地核实；

5．委托各地的教育基金会进行核实；

6．由中国教育发展基金会指定可靠人员进行核实；

7．由中国教育发展基金会直接派员核实。

（三）经上述程序核实合格的申请者，提交评审委员会最后确定。

第八条中国教育发展基金会按评审委员会最后确定的申请学生名单，在7个工作日内，通过各种办法，将资助款汇到当地教育主管部门或受资助学生所在学校，并通知本人领取。

第九条享受中国教育发展基金会资助的学生名单，按学年向社会公布。

第十条享受中国教育发展基金会资助的学生所在学校，应配合中国教育发展基金会建立本校受资助学生的长期档案，认真考察受资助学生本人的日常表现，如实向中国教育发展基金会反映有关情况，并接受中国教育发展基金会及其委托机构的检查。

第十一条享受资助的学生本人必须努力做到德、智、体全面发展。中国教育发展基金会将定期组织对受资助学生的情况进行调查。

第十二条出现下列情形之一者，终止资助：

（一）书面申请材料弄虚作假的；

（二）家庭经济状况明显改善，已能支付继续学习费用的；

（三）资助款项被享受资助学生的家庭或他人挪作他用的；

（四）受资助学生个人生活铺张浪费的；

（五）受资助学生违反校规受到处分的。

第十三条终止资助的决定权在中国教育发展基金会。因各种情况中止资助的学生名单，必要时也向社会公布。

第十四条建立中国教育发展基金会助学计划项目管理评估制度。为不断提高助学计划的实施效果，中国教育发展基金会组织节约、高效的评估机构，及时采集各种相关数据，定期进行分析评估并发布评估报告。

第十五条本办法的解释权和修订权属于中国教育发展基金会。