HR如何做好绩效考核（精选8篇）
1、优先和近期效应
优先效应就是考评者根据对被考评者最初的绩效信息做出最终的绩效评价，从而出现“以偏概全”的偏差;近期效应就是考评者根据对被考评者最近的绩效信息，做出最终的绩效评价，出现了“以近代远”的偏差。
克服这种误差的办法就是要求考评者掌握全部数据资料，综合加以分析和考量。
2、自我中心效应
考评者不是客观地按照正确的标准含义而是按照自己对标准的理解进行评价。包括对比偏差和相似偏差。比如考评者会将某位表现优秀员工作为榜样，而将真正的考核标准放在一边，凡是与“榜样”相似的就凭高分，反之则评低分。
克服的办法与晕轮效应相似。
3、后继效应
也称记录效应。指考评者有时会将被考评者上一个考核周期的结果作为参考，如果上一周期评价好，本次就好。反之，则考评为差。
克服的办法无疑就是立足于本周期的绩效表现进行评价。
4、标准对考评结果的影响
如果在制定绩效考核标准时就不够科学和准确，那自然会影响到考评结果。所以在制定考评标准时，一定要坚持定量准确、先进合理、突出特点、简明扼要的原则。
5、分布误差
理论上，通过绩效考核，员工的工作表现和业绩应服从正态分布，橄榄形状。即特别优秀和特别差的员工都是少数，绝大多数都是良好和符合要求，达到绩效目标的。但考核者往往因为考核者在尺度把握上不够，出现了分布误差。分布误差分为三种情况：
第一种是宽厚误差，呈负偏态分布。也就是考核结果所有人都优良。出现这样误差的原因可能是考核标准太低、考评者不愿意造成内部紧张气氛而缓和矛盾、考评者对自己部门的员工护短等;
第二种是苛严误差，呈正偏态分布。也就是考核结果全都不合格或勉强合格。出现这样误差的原因可能是考核标准太高、考评者故意惩罚那些难管的人、通过差评迫使某些员工辞职或减少提薪奖励金额等;
第三种是集中趋势或中间趋向。也就是考核结果出现所有人员评价一般，即所谓的“好人不好、强人不强、弱者不弱”。出现这样的误差一般是由考评者的平均心理造成。
克服分布误差一般可以采用“强制分布”法。
6、晕轮误差
也称光环效应或晕轮效应，指一个人某一人格上的特征掩蔽了其他人格特征。平如考评时如果关注“交往能力”这一要素，当某个人交往能力强时，就会掩蔽他其他方面的弱势，进而对该人做出综合方面都很强的评价。造成这一误差的原因主要是考核标准不详尽不明确，或者没有严格按照标准评价。
克服的办法是做好平时的工作记录、建立翔实的考核标准、端正考评者的认识。
7、个人偏见
1考核应全面反映公共卫生绩效
公共卫生的基本功能包括社区卫生监测, 卫生问题或危害的诊断和调查, 健康促进与教育, 动员社区合作, 执法保证健康安全, 评估服务的效果、可及性、质量、对问题的洞察能力和解决能力等。这些都是选择绩效评价指标的基本原则。
2绩效应按公共卫生整体功能设定
绩效考核应该从结构、过程和结果三个方面考虑。现阶段疾病控制机构绩效管理涉及疾病控制机构各个业务方面, 应强调定性与定量分析相结合, 强调可操作性。从指标看, 疾病控制机构绩效评价多依据现有科室设置职能来确定绩效指标, 而不是从功能上予以评价。目前我国疾病控制机构职能定位不清, 即承担了业务工作, 又在政策制定、督导检查方面代替行政部门行使管理职能, 绩效按照内部机构设置来确定, 而不是按照公共卫生整体功能, 直接影响了绩效评价的作用。结构上有区域指标和单位指标, 而缺乏整体公共卫生指标, 如国民卫生需求指标、健康指标, 而这些都是国际上通用的对公共卫生体系的评价内容。一些区域性的指标考核疾病控制的指标并不妥当, 如传染病漏报的标准等;一些关键指标方面缺乏科学性, 如接合病的直视督导短程化疗等。通过投入来看产出, 目前多数基层疾病控制机构经费投入不足, 实际工作无法开展, 考核工作最后可能变成纸上谈兵, 这可能是基层疾病控制机构绩效评价隐藏的危机。此外对重大传染病和肥传染病疾病的绩效评价指标方面有待进一步完善。
关键词：技术人员；绩效考核；方法
中图分类号：C962 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2012）15-0115-02
一、引言
绩效考核是现代企业不可或缺的管理工具，它既是企业组织以既定的标准为依据，对其员工在工作岗位上的工作行为表现和工作结果方面的情况进行收集、分析、评价和反馈的过程；又是企业内部的管理活动，是企业在执行经营战略，进行人力资源管理过程中，根据职务要求对员工的实际贡献进行评价的活动，它强调每个人、每个岗位的特殊性。为了达到对人的管理、监督、指导、教育、激励和帮助的目的，现阶段几乎所有企业对一线工人和销售人员的业绩考核都有比较合适的考核办法，且对相应的工作起到了促进作用，然而企业中还有相当一部分非定额人员，特别是技术人员，对他们的绩效有无必要进行考核？如何考核？
二、企业对技术人员进行绩效考核的必要性
绩效考核是“知人”的重要手段，而“知人”是善任的前提，技术工作虽然属于创造性工作，但很大程度上属良心活，工作量的大与小，质量的好与坏，与每个人的素质有很大的关系；通过对技术人员进行考核，可对他们的政治素质、心理素质、知识素质、业务素质进行评价，并在此基础上对技术人员的能力和专长进行推断，在技术分工中能做到因事配人，人尽其才，进而把考核结果反馈给员工，让员工发现自身的缺陷和不足，帮助技术人员通过自身的努力逐步改进自己的工作，所以企业在技术人员中建立合理的绩效考核机制，营造“比、学、赶、帮、超”的气氛，对激发技术人员的创造性是很有实际意义的。
三、技术人员绩效考核的内容
绩效考核好比一面客观的镜子，一把公正的尺子。技术人员的绩效考核包括业绩和素质两块，对技术人员进行绩效考核的目的是通过这面镜子和这把尺子，鼓励技术人员积极进取，努力创新。素质考核比较主观模糊，所以对技术人员的考核要侧重业绩方面，且要公平合理，这样会更有利于提高考核结果的客观性、准确性。
（一）技术人员的业绩考核
技术人员业绩比较宽泛，它不像定额工人和销售人员那样单纯地用多少工时或几个经济指标就能衡量，因为技术成果有近期效益和长远效益，有显现价值和隐含价值等之分，所以结合企业自身的实际建立技术人员业绩考核制度、选择业绩评价工具、完善工作标准、推崇计划管理、注重监督检查是对技术人员进行业绩考核的行之有效的方法。
1.制定业绩考核制度。考核制度的建立是对技术人员进行绩效考核的基础，俗话说没有规矩不成方圆，所以对技术人员进行业绩考核第一步是建立健全各种考核制度，且各种考核制度都要基于工作过程。建立行之有效的考核制度，必须对各技术岗位的工作内容进行分析，明确各技术岗位对技术人员的素质要求，确定哪些是完成工作必须的业绩要素，然后通过建立规范、有序、高效、科学的规章制度，促使技术人员的实际工作行为与企业所要求的职责规范之间达到最佳结合。
2.选择业绩评价工具。对技术人员的业绩评价既不能与一线工人一样用工时去衡量，也不能与销售人员一样用回款去衡量，对技术人员业绩的评价有些企业采用每月完成技术文件的张数，有些企业采用每年完成科研成果的项目数，甚至有些企业将技术人员在单位时间内为企业创造的经济效益等作为业绩评价的工具，到底选择哪种的工具评价技术人员的业绩，不同企业要结合自身特点进行选择，但要有个原则就是选择的评价工具越简单越好。
3.完善工作业绩标准。技术人员的工作业绩标准，虽然不像一线工人或销售人员那么容易把握，但为了更好地调动技术人员的积极性，完善对技术人员工作业绩评价系统，将技术人员的能力与成果的定性考察与定量考核结合起来，建立客观而明确的工作业绩标准。定量考核，用数据说话，尽量避免定性成分过大，评价模糊等不足。
4.推崇计划管理。计划管理是保證技术人员的业绩符合企业大众目标的前提，如果企业的目标是A，技术人员的方向是B，A、B不统一，即使技术人员的业绩再突出，也无法转换成企业的生产力，所以计划管理用一定质量要求下的工作目标、工作数量、工作进度为指标，把技术人员的工作转换成可用比较精确的数字加以衡量的东西，计划管理并不是一个单一的计划，而是一个计划体系、一个计划网络，它是每个技术人员的工作与整个企业的工作，从长期、中期到短期相一致，并与企业各个部门到每一个具体的人都相协调，这样一来技术人员干起活来有目标，且他们只要按企业下达给自己的计划，按质、按量完成任务就会与企业的计划相衔接。另外，对技术人员业绩考核中的计划管理应把握好如下三个原则，即适度从高从严原则、周密完备原则、充分量化的可衡量性原则。
5.注意督促检查。技术工作是一个系统工作，往往因为一个人的拖拉，造成整个系统的工作不能如期完成，所以技术管理部门不能只管给技术人员下达工作计划，还要注意计划的督促检查。并且在计划的督促检查方面要有一定的提前量，这样的好处是即便检查时发现有些技术人员可能不能按时完成任务，还可以事先采取措施，保证整体任务的按时完成。
（二）技术人员的素质考核
一般情况下，企业中的技术人员相对而言学历较高，因此对技术人员进行素质考核时，不能像其他员工一样考核其劳动纪律等，而要重点考核如下内容。
1.对企业的忠诚度。技术人员所在的岗位，特别是在企业里面都是有一定保密要求的岗位，如果技术人员的忠诚度不够很可能将企业的技术泄露，对企业造成不可估量的损失。
2.分析和解决问题的能力。同样一个问题不同的技术人员可以采用不同的技术方案去解决，但有的技术人员采用的方法简单处理后的问题可靠；而有些技术人员则不然，这与技术人员的知识广度，实践经验及分析和解决问题的能力有密切的联系。
3.市场意识。企业的发展靠产品，产品的更新靠技术，市场意识强的技术人员，通过走访用户等，可捕捉市场需求，把握时代信息为企业开发适销对路的产品，所以技术人员的市场意识对企业是一笔无形的财富。
4.谈判能力。技术再高如果没有说服用户购买企业产品或签订与本企业有利的合约的能力，在现代社会中，还不算最好的技术人员，所以对技术人员谈判能力的考核也相当重要。
5.组织才能。企业对员工的要求是有文化的劳动者，对干部的要求是懂技术的管理者，而企业的技术队伍是企业干部的主要后备力量之一，所以对技术人员从计划、指挥、控制、协调等方面考核其组织才能也是不可缺少的。
因此，企业对技术人员的素质考核，不要像对待其他员工一样面面俱到，而应结合技术岗位自身的特点，做出不同的考核要求，但要抓住少数几个能体现技术人员素质的关键指标，达到体现企业价值导向的目的。
（三）素质考核与业绩考核的原则
在技术人员绩效考核中，素质考核与业绩考核一定要先分后合，不然会考评分工不明，将二者混在一起，造成许多混乱。
1.如果在对技术人员进行绩效考核时，每月都评一次业绩和素质，年末又来一次，免不了存在以月考核为准还是年末考核为准的问题，而不管选择何者为准，都会使另一种考核成为多余。
2.业绩考核是短线考查项目，月事月毕，年终再来笼统考察一次有不少弊端，技术工作不像其他工作，到年底笼统打分，在很大程度上取决于打分者的主观印象，这样容易造成每月得分与年终得分相冲突。素质本应是长线考察项目，往往要数月甚至数年才能做出评判，如果将其用月考核来代替也是无法说得清楚的。还有，业绩考核与素质考评混为一起，也使技术人员无法了解自己的具体得分，从而不利于改进工作，改正缺点。所以技术人员的业绩和素质考核应分工明确、先分后和，按月考察业绩，以年测评素質，最后综合形成技术人员的绩效得分。
四、技术人员的绩效考核应与奖惩、职称晋升及任用挂钩
对技术人员的绩效考核与对其他人员的绩效考核一样，目的不能仅仅只停留在纸上，而应将业绩考核与他的工资、奖惩、职称晋升等切身利益挂钩。把考核结果作为经济杠杆，使月业绩考核与当月的岗位工资挂钩，年业绩考核与年终奖励及工资调整相联系，并将考核结果计入技术人员考核档案，作为他们职称晋升的重要依据；另外再进行这项工作时要充分考虑新的薪资办法，不要论资排辈，真正体现贡献大者得到大的实惠，贡献小者得到小的实惠，贡献没有者得不到任何实惠。而对技术人员的素质考评主要与人员的任用，干部的提拔挂钩，这样更易促使技术人员想方设法提高自身的素质，达到调动技术人员积极性的目的。
总之，绩效考核是一项非常系统而复杂的工程，技术人员的绩效考核则是这项工程中不可忽视的重要环节，只有不断总结经验，做好对技术人员的绩效考核，才能最大限度地发挥技术人员的积极性、创造性，使企业发展进入科学化、规范化的轨道。
参考文献：
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1.避免了员工之间由于过度竞争而影响团队的合作。在按员工个人绩效付酬的绩效工资制下，员工的个人劳动成果与其劳动报酬之间联系十分紧密，这种对以自我为中心的个人努力进行奖励的做法很容易造成在需要员工们进行团队合作的时候出现员工之间的过度竞争，从而影响组织整个目标的实现。532绩效考核模型克服了上述缺点，在尊重个人价值前提下，兼顾了团队利益。
2.努力与绩效相联接的操作性更强。由于组织所面临的外部环境越来越复杂，组织先期针对员工制定的有些目标任务在员工的努力下未必就能实现。当员工预期自己的任务无法完成，而报酬的很大比例又与任务是否完成相关的时候，很容易造成员工消极怠工;而532绩效考核模型不论员工是否完成任务都可获得因自己努力而应得的报酬，使努力与绩效贴得更近，而不是任务与绩效联系得更紧。
3.更好地体现了公平性。封闭式工资制是目前不少企业采用的一种工资方式，但这种工资制最大的弊端就是增加了员工间的猜疑和因术公平降低了对公司的忠诚。让所有员工对所给付的报酬心服口服也是532绩效考核模型设计的意图之一。
人力资源的管理就像隔水观鱼，你只管圈好范围砌好池子，然后睁只眼闭只眼，优哉游哉地就任由鱼们游吧，反正它们游不出你画的框框。只是有些人偏偏不放心，非要跳进池子里干涉鱼的方向鱼的姿势，以为这样鱼才算是在标标准准地游，到头来也不过是弄自己一身水，鱼该怎么游还是怎么游。
这就是搞错了自己的位置，记住啦，人力资源主管只是个观鱼人，悠闲的观鱼人。
做好自己，轻松管理别人，以下是HR八大职能：
1、组织结构设立与组织机构的调整。面对不同的企业目标追求，在组织结构如何设立，配备什么机构。
2、整体的人力资源规划。依据发展如何制定人员计划、供给分析、需求平衡分析。
3、人力资源管理费用预算与效益分析。人力资源管理费用的项目，企业效益的作用产生。
4、工作分析和岗位评价。明确工作的目的，掌握工作分析的程序，选择工作分析的方法，并进行岗位的胜任能力分析。
5、招聘和配置。了解招聘程序，分析招聘渠道，设定招聘策略，把握人员选拔的方法。
6、培训和生产如何选择培训机构，确定培训对象，分析培训需求，制定培训规划与费用预算，设置培训课程，选配培训教师，评估培训结果。
7、绩效管理应用选择考评的方法，制定绩效管理的策略，（准备、实事、评估、总结）了解和掌握考评内容。应用不好会出现不良后果。
8、劳资管理最复杂的一项工作，也是最常见的，同时也是最不好处理的。
企业人力资源管理部门制定的涉及员工切身利益的内部用工管理制度受到了合法性审查及合理性评判，从而帮助企业做到规范用工。
8月1日，国务院颁发《公共机构节能条例》，并从当年10月1日起施行。在此之后，四川省针对条例相关要求，开展了大量工作，采取有效措施，强化节能管理。
1.规定细化了节能措施
“五项制度中的很多规定，实际上我们之前就在做了。”省直机关事务管理局公共机构节能处人士告诉记者，此前四川省关于公共机构节能方面有相关规定，但不够全面、系统和详细，为进一步提高能源利用效率，发挥公共机构在全社会节能减排中的表率作用，细化公共机构节电、节水、节气、公务车辆节油和办公用品节支等节能措施，省直机关事务管理局制定了这五项管理制度。
该人士透露，今年2月，省直机关事务管理局开始起草关于公共机构节电、节水、节气、公务车辆节油和办公用品节支的五项管理制度，在征求了省级机关、各市州等各方的意见，经过专家指导后，最终出台了这五项管理制度。
与五项管理制度同步起草的还有《四川省公共机构管理办法》，并计划9月在省法制办立项。“公共机构管理办法通过后将成为地方法规，对公共机构有更强的约束力。”该人士表示。
2.定期或不定期进行检查
五项管理制度将如何落到实处?对此，省直机关事务管理局公共机构节能处人士表示，管理制度在基数上对公共机构进行控制，各省直机关、各市州等还将对五项制度进行细化和分解，制定具体办法。
预计今年11月，省直机关事务管理局将抽查省直机关和市州，对五项制度执行和落实情况进行调查。此外，还将定期或不定期检查公共机构节能情况，包括电梯使用、空调使用等重点。
检查一旦发现违规情况，省直机关事务管理局将对其予以通报，要求整改。同时，节能情况已经纳入省直机关、事业单位及社会团体的绩效考核。
“公共机构节能的好处显而易见，一是减少经费开支，二是能很好地起到节能表率作用。”该人士说。目前，省直机关事务管理局正在准备通过手机短信平台发布绿色节能公益短信，宣传国家节能政策，普及节能知识。
一、科学认识教师工作性质, 正确考核教学和班主任工作
科学认识教师的工作性质和绩效表现是实施绩效工资的前提。教师的工作内容庞杂琐碎, 既有教学任务, 又有班主任工作。教学和班主任工作各自又是千头万绪。考核教学工作既要考虑教学工作量, 又要考虑教学质量。衡量教学工作量的多少, 需要有教学工作量基本标准, 对教学质量进行评价不仅涉及到教学效果, 还涉及到教学过程中的各个环节, 十分复杂。另外, 不同学科的教学工作量和教学质量之间也存在较大的差异, 遵循的标准也不尽相同。这些都为确定和比较教师的工作绩效带来了很多现实困难。因此, 在考核过程中, 应特别注意考核方案的科学性。
《指导意见》指出, 对班主任工作应重点考核其对学生的教育引导、班级管理、组织班集体和团队活动和关注每个学生全面发展的情况。事实上, 这些内容都很难量化, 在班主任工作的考核中应尽量少用定量考核方式。定量考核的好处是能减少闲言碎语, 但往往也会使得考核徒有其表, 不能令人信服, 影响教师从事班主任工作的积极性。班主任工作是一本良心账, 成效和质量不太容易被考核, 对于教师本人而言, 收益和付出极不对等;而且义务教育学校的班主任还要承担很重的安全责任, 所以很多教师就不愿意从事班主任工作, 如果考核方式选择再不当, 势必会进一步影响教师从事班主任工作的积极性。
为了做好对班主任工作的考核, 一些学校引入了班级规模、考试成绩、学生打分、家长意见和家访次数等很多指标。这样操作不仅使考核变得复杂化, 增加了管理成本, 而且在实际工作中还因为引入的指标过多, 评价并不是非常科学有效。事实上, 对于班主任工作的考核最简便易行、最有效的办法是依靠课任教师进行评价, 特别是依靠在平行班带课的课任教师来进行评价。他们作为一线教师, 天天深入课堂, 最为了解班级差异和班主任工作的好坏。而且, 他们本身也是专业教育工作者, 更知道如何评价班主任工作。
对教育教学工作的考核, 《指导意见》指出要从德育、教学、教育教学研究和教师专业发展的情况等方面着手。这几方面高度概括了教师所承担的教育教学任务, 统筹兼顾了做好当前工作和确保未来发展之间的关系。德育不仅仅是班主任的工作, 教学永远具有教育性, 每个教师都要切实承担起德育工作的任务, 把教书和育人有机地结合起来。《指导意见》中还特别提到了引导教师关爱学习上有困难或品行上有偏差的学生, 体现了对弱势群体的关怀。
课时是衡量教学工作量的基本指标, 对于超课时工作量, 应给予一定的奖励津贴。但同时也应当看到, 所超课时应有合理的范围。如果所超课时过多, 可能是因为基本工作量标准过低, 或者工作完成的质量存在问题。因此, 对于超工作量的奖励, 应当慎重。在对超工作量进行奖励之前, 一定要先对教师所承担的所有教学任务的质量进行检查。一旦发现质量低于平均水平, 就不应当发放超工作量津贴。
教学工作的考核重点除了教学工作量外, 还包括教学准备、教学实施、教学效果, 以及组织课外实践活动和参与教学管理的情况。《指导意见》指出对教学效果的考核, 主要以完成国家规定的教学目标、学生达到基本教育质量要求为依据, 不得把升学率作为考核指标。但判断学生是否达到基本教育质量要求, 还得看考试成绩。因此, 考试成绩仍可以作为衡量教育教学质量的一个重要依据。
《指导意见》对教师绩效的要求, 除了班主任、德育工作、教学工作量和教学质量之外, 还考虑到了教师参与教学研究和专业发展方面的情况。新课程改革以来, 在教师专业发展方面我们已经积累了一些有益的经验, 通过专家引领、同伴互助和自我反思等多种方式促进教师专业发展在一些地区已经蔚然成风。把教师专业发展和教师参加教学研究的情况列入考核指标, 对于促进教师本人和学校的可持续发展, 对于推进新课程改革具有深远意义。
对教师教研能力和专业发展的考核应以教研组进行同行评价为宜。同行评价虽然是以主观评价为主的评价, 但也是最有效的评价。在实践中, 一定要破除主观评价不好的误区。进行主观评价, 必须相信人。如果不相信教师, 不相信教师群体能够理性地处理内部问题, 教师管理工作就无法有效地开展。事实上, 无论是教学工作, 还是班主任工作都是质量难以考核的工作, 客观量化的指标看到的更多地是台前工作, 而更有效的工作往往在幕后。
在当前的教师绩效考核中, 有过于注重量化考核的倾向。考核方案越来越精细, 越来越复杂。事实上, 在对人的评价过程中, 一味地追求客观和数量化不一定更有效。对于评价而言, 最重要的不是准确, 而是有效。一个学校和教研组本来就没有多少人, 几年下来大家彼此都知道对方的斤两, 还非要借助于所谓的科学工具搞出一个大家都不知道代表什么的结果, 实在太荒诞。
总之, 在教师绩效考核中一定要遵循《指导意见》中提出的, 尊重规律, 以人为本;以德为先, 注重实绩;激励先进, 促进发展;客观公正, 简便易行的原则。只要切实遵循这些原则, 教师绩效考核工作就不会出现大的偏差。
二、正确理解绩效工资及其使用条件
在正确理解教师工作性质和考核教师工作绩效的方法后, 还需要把考核结果和工资联系起来。而这就需要对绩效工作的使用条件有所认识。绩效工资体现了对工作和贡献的报酬, 而不是对能力和技能的报酬。绩效工资的实质是在报酬和产出之间建立某种函数关系。绩效工资本身的激励强度很强, 但绩效工资的使用有严格的条件。绩效工资的使用一般需要满足以下基本条件, 即生产过程的风险较小;产品的数量可观测, 质量容易被检验;产品较为单一或工作的可重复性较强。[3]因此, 在现实中纯粹的绩效工资并不是主流, 主流的工资形式是岗位工资。
无论是教学工作, 还是班主任工作, 工作过程中的风险都不大, 重复性也较强, 但质量却不容易被检验。教育教学作为一种服务形态的产品, 对于质量的要求非常高。教育教学的过程不单单是学生坐在教室里观看老师在讲台上的表演, 不能只满足于娱乐和欣赏, 而是要求学生必须从老师的讲解中学得必要的知识和掌握必要的技能。因此, 教学工作和班主任工作对于质量的要求不是可有可无, 教育教学失败的代价不是一张门票和几个小时, 而是大好的青春年华以及知识、技能、态度、情感和价值观等方面的错误或扭曲。所以, 演员可以按出场次数获取报酬, 但教师在学校正常的教育教学活动中却不能这样, 一般的计件工资对于教师并不是很适合。
按照国务院有关部委的文件规定, 此次绩效工资分为基础性和奖励性两部分。基础性绩效工资主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素, 占绩效工资总量的70%, 具体项目和标准由县级以上人民政府人事、财政、教育部门确定, 一般按月直接划入个人工资银行账户。这意味着这部分绩效工资的性质既要体现岗位职责, 也要反映地区经济发展程度和物价水平。也就是说, 基础性绩效工资应包括岗位工资和生活补贴两部分组成。这两部分内容可以参照公务员的工资来执行。教师基础性绩效工资的水平应按照同级别公务员的70%再加上能够体现教师工资要适当高于公务员规定的部分。
在本次工资改革中, 真正体现绩效的工资是30%的奖励性绩效工资。根据文件, 这部分工资主要反映工作量和实际贡献等因素, 在考核的基础上, 由学校确定分配方式和办法。根据实际情况, 在绩效工资中设立班主任津贴、岗位津贴、农村学校教师补贴、超课时津贴、教育教学成果奖励等项目。文件中虽然没有明确这部分工资的发放周期, 但实际上, 除班主任津贴和农村学校教师补贴外, 其他各种类型的奖励性津贴基本上会按照学期或年度进行发放。由于这部分津贴的发放要经过主管教育行政部门审核, 为了减少操作成本, 以年度为单位发放更为合适, 新年度发放上一年度的奖励性津贴。采用奖励性津贴的方式对教师支付绩效工资十分合理, 只要绩效评价做得科学, 奖励性绩效就能真正起到鼓励多劳多得优绩优酬的目标, 而且还能有效地避免计件工资所带来的重量轻质的弊端。
三、地方教育行政机关和学校各司其职各尽其责
为了确保绩效工资方案的顺利实施, 《指导意见》提出, 省级教育行政部门要结合本地区实际, 科学制定本省 (区、市) 绩效考核办法, 认真分析和解决绩效考核中存在的问题, 不断总结和推广绩效考核的典型经验。县级教育行政部门具体负责本地区义务教育学校教师绩效考核组织实施工作, 要根据上级有关规定, 制定本地区具体实施办法, 指导学校制定教师绩效考核实施方案, 切实做好教师绩效考核实施工作。
事实上, 对于考核而言, 最重要的是有教学工作量的基本标准。因此, 省级教育行政部门应出台或修订已有的《义务教育阶段学校教师教学工作量基本标准》或督促地市级教育行政部门出台上述文件。县级地方教育行政部门在制定本地区具体实施办法、指导学校科学制定绩效工资发放和绩效考核方案的同时, 还应对学校出台的方案实行备案管理。这样才能更加确保考核方案的科学性。工资制度改革涉及到广大教师的根本利益, 为了确保考核和工资发放方案科学合理令人信服, 地方主管教育行政部门必应履新必要的指导和监管责任。如果出台的方案不科学, 不仅不能起到激励教师努力工作的作用, 而且还可能成为新的社会不稳定因素。各级主管部门对此应有足够的警觉和清醒的认识。
除了出台教学工作量基本标准以外, 地方教育行政机关还应会同其他相关部门出台《义务教育学校教师基础性绩效工资标准表》《农村学校教师补贴标准》和《班主任津贴标准》等。学校的主要责任在于出台本校奖励性绩效工资分配方案、超课时津贴和教育教学成果奖励标准等。当然, 分配方案同时还必须配有考核和奖励方案。为了保证方案的科学性, 需要关注方案制定和生效的程序。
《指导意见》指出, 绩效考核工作一般由学校按规定的程序与年度考核结合进行, 可采取定性与定量相结合, 教师自评与学科组评议、年级组评议、考核组评议相结合, 形成性评价和阶段性评价相结合等方法, 同时适当听取学生、家长及社区的意见。要充分发挥校长、教师和学校在绩效考核中的作用。充分发扬民主是保障决策科学的必要条件, 学校出台教师绩效考核方案和绩效工资发放办法一定不能由校长和主要领导闭门造车, 而要充分发动群众, 广泛借鉴本校或其他学校在这方面的有益经验, 方案草案要充分征求本校教职工和上级主管部门的意见, 最后由教职工代表大会审议通过, 确保程序公正。
协商是解决问题的有效办法。以人为本、尊重教师、依靠教师不是口号, 而是校长治校理教切实应遵循的基本原则。实践中, 一些学校之所以会出现各种各样的问题, 最根本的原因就是校长不能很好地贯彻这一原则。只有广大教职员工从内心深处认同校长的办学理念, 认同学校的规章制度, 校长和学校领导班子的决定才能顺利推行, 政策执行过程中可能出现的各种问题, 才会被消灭在萌芽状态或者通过柔性的方式以较小的代价获得解决。
学校要充分重视这次绩效工资制度改革, 这次绩效工资制度改革既是提高教师待遇的大好机遇, 同时也为校长合理使用经济手段管理教师提供了政策依据。校长要充分把握好这次机会, 把这次绩效工资制度改革作为理顺学校管理体制、调动广大教职员工工作积极性的契机。
总之, 义务教育学校实行绩效工资对于保障广大教职员工的切身利益是一件好事, 对于义务教育的发展是一件好事。地方各级教育行政部门和学校要抓住这次机遇, 努力开创义务教育工作的新局面。
参考文献
1．坚持民主，制定具体实施方案
实施绩效工资分配改革，必须建立符合教育教学规律和教师职业特点的教师绩效考核制度，为绩效工资分配更好地体现教师的实绩和贡献，更好地发挥激励功能提供制度保障。因此，首先要组织制定好绩效考核方案及相关实施细则。无论是方案还是细则的制定，学校要通过多种形式宣讲政策，不留盲区，不生误区，让每位教师了解政策、提高思想认识，理解政策、参与民主决策。在方案制定过程中，要召开不同层面的教职工代表大会，组织多次讨论，征求方方面面的意见，最后形成较为合理又符合本校实际的考核方案。方案的制定要着眼于形成激励机制，注重教师履行岗位职责，实施素质教育的实际表现和贡献，向一线教师、优秀教师倾斜，向在教育教学改革中取得显著成绩的教师倾斜，向工作量饱和的教师倾斜，充分调动教师工作的积极性、主动性和创造性。绩效考核，要注重管理层面和教师层面的有机统一，充分体现多劳多得、绩优多得的原则，同时要充满人文关怀，引导教师热爱本职工作，热爱学生，关注课堂，研究教学，不断提高自身素质和教育教学能力，争做名师，争当骨干，争创一流。
2.审慎操作，抓实考核过程监控
我们深知，国务院出台绩效工资这项政策，确实是件好事，有利于中国义务教育的发展。但如果在实施中出现了问题，它本身的有效性就会大打折扣。所以审慎操作，抓实考核过程监控，是绩效工资实施的关键环节。绩效考核的结果是绩效奖励资金分配的主要依据。科学有效的考核过程对于引导教师全面发展、提升教师队伍整体素质，促进教师专业化发展具有导向作用。在考核实际操作过程中，要充分尊重教师的主体地位，注重教师履行岗位职责的实际表现，坚持实事求是，民主公开，科学合理，程序规范，讲求实效。要建立绩效考核领导组，推选原则性强、办事公道、熟悉业务的人员成立考核工作组，一线各学科教师在考核工作组中的比例超过1/3，坚持定量考核和定性考核相结合，形成性评价和阶段性评价相结合，按照素质教育的目标合理考虑教育教学效果和学生学业成绩，坚持数据有支撑、分歧有会商、咨询有回复、结果有公示、失误能纠正的原则。
3．及时反馈，切实关注民众意见
在实施绩效考核初期，可能会出现部分教师不能领会绩效工资的内涵，认为这是拿自己的钱奖励别人。针对这些想法，学校要再次组织学习讨论，做好有关政策的解读和实施办法的解释工作，使全体教职工人人知晓，深入理解，努力做到过程民主化、行文规范化、内容全面化、导向前瞻化、结果多用化。在考核组计算个人成绩之后，要及时公示，请教职工代表了解一线教职员工的思想动态，学校相关人员立即做好疏导工作，对确因计算失误或资料搜集不齐带来的误差，要及时纠正。待绩效工资打进各人工资卡后，各校在校务会上及时通报，请老师们查对，如有疑问及时反馈。只有思想工作到位、方案科学合理、操作公开公平公正、遇有问题及时商讨解决，全校的教职员工才能心态平和、工作积极，取得绩效工资考核应有的效益。
教师绩效考核作为一项全新的工作，只要导向明确、操作合理、评价客观，让广大教职员工能得到实实在在的实惠，就一定能调动教师工作积极性，促进教师成长、教育发展、校园和谐。
（作者单位：江苏省如皋市林梓镇中心初中）
