天津市住房公积金归集管理办法（精选12篇）
发文单位：天津市住房公积金管理委员会 发文日期：20140909 主题词：
文件名称：关于重新颁布《天津市住房公积金归集管理办法》的通知
关于重新颁布《天津市住房公积金归集管理办法》的通知
2014-10-05
各区县、委局（集团公司）、驻津单位： 《天津市住房公积金归集管理办法》经天津市住房公积金管理委员会审议通过。现印发给你们，请遵照执行。
本通知自2014年10月1日起施行。
2014年9月9日
天津市住房公积金归集管理办法
第一章 总则
第一条 为加强本市住房公积金归集管理，维护住房公积金所有者的合法权益，根据国务院《住房公积金管理条例》和《天津市住房公积金管理条例》，结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法适用于本市行政区域内住房公积金的归集管理，包括住房公积金的登记、缴存等。
第三条 市住房公积金管理中心负责全市住房公积金归集管理。
市住房公积金管理中心设立的管理部、分中心（以下简称“管理部或分中心”）负责所辖区县、行业住房公积金归集业务的承办。
第四条 市住房公积金管理中心委托市住房公积金管理委员会指定的商业银行（以下简称“受托银行”）办理住房公积金结算等归集金融业务。
第五条 本市行政区域内下列单位及其职工应缴存住房公积金： 1.国家机关、事业单位；
2.国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、港、澳、台商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业或经济组织；
3.民办非企业单位、社会团体；
4.外国及港、澳、台的企业和其他经济组织常驻本市代表机构。前款所称职工是指与用人单位建立和形成劳动关系的从业人员。
第二章 登记
第六条 新设立的单位应自设立之日起三十日内，到管理部或分中心办理单位及职工个人住房公积金缴存登记。单位名称、地址等登记事项变更的，应自发生变更之日起三十日内到管理部或分中心办理单位变更登记。
单位由于合并、分立、撤销、破产、解散或退出市场终止的，应在单位终止前由原单位或清算组织到管理部或分中心办理单位注销登记。
第七条 单位新录用职工的，应到管理部或分中心办理职工个人缴存登记。职工姓名、身份证号码等登记事项变更的，单位应自发生变更之日起三十日内到管理部或分中心办理职工个人变更登记。
第三章 缴存
第八条 单位新录用的职工应从参加工作第二个月起缴存住房公积金；新调入的职工从调入单位发放工资之月起缴存住房公积金。
第九条 职工住房公积金月缴存额是缴存基数分别乘以职工本人和所在单位的住房公积金缴存比例之和。
第十条 职工住房公积金缴存基数是职工本人上一月平均工资总额。职工工资总额构成，按国家统计部门规定的工资总额口径计算。新录用和新调入职工住房公积金缴存基数，是职工本人当月工资总额。在录用或调入内遇全市职工住房公积金缴存基数统一调整时，缴存基数为自录用或调入之月起至调整时的月平均工资总额。
职工住房公积金缴存基数不得低于上一市劳动保障部门公布的职工月最低工资标准，原则不超过市劳动保障部门公布的上一全市在岗职工月平均工资的三倍。第十一条 职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。单位应自每月发放职工工资之日起五日内，到管理部或分中心将代扣的职工个人缴存的住房公积金和单位为职工缴存的住房公积金，缴存到市住房公积金管理中心在受托银行开立的住房公积金专户内。
第十二条 单位欠缴职工住房公积金的，应从欠缴职工住房公积金的首月起办理补缴。
单位应按规定补缴住房公积金，不提供职工工资情况或者职工对提供的工资情况有异议的，市住房公积金管理中心可依据市劳动保障部门、司法部门核定的工资，或市劳动保障部门公布的上一全市在岗职工月平均工资计算。
第十三条 新设立的企业，设立当年可按不低于5％的比例缴存住房公积金，并在设立之日起三年内提高到全市统一缴存比例。
第十四条 单位提高、降低住房公积金缴存比例或缓缴住房公积金的，应由本单位职工代表大会或职工大会（工会）讨论通过，经市住房公积金管理中心批准后执行，市住房公积金管理中心应将审批情况向市住房公积金管理委员会报告。提高、降低缴存比例及缓缴住房公积金的期限每次不超过一年。
经批准降低缴存比例的单位，待经济效益好转后，应恢复到规定的缴存比例，降低缴存比例期间低于规定缴存比例的部分不再进行补缴。经批准缓缴住房公积金的单位，待经济效益好转后，应按照规定或者批准的缴存比例补缴缓缴的住房公积金。
第十五条 住房公积金具体缴存比例、缴存基数上下限，提高、降低缴存比例，缓缴住房公积金及补缴住房公积金的政策，由市住房公积金管理委员会另行制定并适时公布。
第十六条 市住房公积金管理中心应设立缴存单位和职工个人住房公积金明细账，并发放住房公积金卡，作为职工缴存住房公积金的有效凭证。
第十七条 本市住房公积金的结算、住房公积金缴存比例以及缴存基数的调整为当年的七月一日至下一年的六月三十日。
第十八条 住房公积金自存入职工住房公积金账户之日起按照国家规定的利率计息。
第四章
封存、启封及转移
第十九条 职工与单位中止工资关系保留劳动关系的，单位应到管理部或分中心为其办理住房公积金封存手续；职工与单位恢复工资关系的，单位应到管理部或分中心为其办理住房公积金启封和缴存手续。
第二十条 职工与单位解除劳动关系，单位应到管理部或分中心为其办理住房公积金封存手续；单位因合并、分立、撤销、破产、解散、退出市场等原因终止的，原单位或清算组织应在到管理部或分中心办理注销登记的同时，为职工办理住房公积金封存手续。按前款规定封存住房公积金的职工到新单位就业的，新单位应到管理部或分中心为其办理住房公积金启封转移和缴存手续。
第五章 附则
我国现在的住房公积金是20世纪90年代借鉴新加坡经验的基础上建立起来的。我国的住房公积金管理中心是由直辖市和省、区政府所在地市及设区的市人民政府批准设立, 依法管理住房公积金不以盈利为目的的独立事业单位, 县区设立分支机构, 管理中心负责住房公积金的归集、支付、核算和编制使用计划等管理工作, 管理费用经同级财政部门核定, 报市人民政府批准, 实行收支两条线管理。根据《住房公积金条例》规定:住房公积金是指国家机关、各类企事业单位为职工缴存的长期住房储金。现在, 行政事业单位、中央、省市属企业基本上已全部实行了住房公积金制度, 每年公积金缴存额都有较大幅度的增长。各个分支机构单独核算, 有自己的账务。分支机构内部, 归集、贷款、财务是分开的系统, 之间需要对账。随着住房公积金制度的蓬勃发展, 住房公积金在住房保障中的作用日益明显, 极大地促进了城市房地产事业的发展, 越来越多的人民群众从这项政策中得到实惠, 享受到了改革发展的成果。
二、住房公积金归集财务存在的问题
首先, 行政事业单位都已缴存了住房公积金, 但是有95%的民营企业没有缴存住房公积金, 有的民营企业效益很好, 也没有缴存公积金。其次, 职工缴存基数差别比较大, 不同部门和单位之间工资收入差距悬殊, 造成缴存基数悬殊;缴存比例也不一样, 5%到12%不等。再次, 《住房公积金条例》没有把占我国人口大多数的农民纳入缴存范围。农业是国家的第一产业, 农业是基础, 农民为国家的发展和进步做出了贡献, 从国家的长远发展角度农民也应纳入缴存范围。公积金财务核算分散, 每个管理中心没有形成统一的核算制度。
三、对存在的问题进行的分析
(一) 对民营企业存在问题的分析
1. 企业经营者对住房公积金制度存在误区, 思想认识不到位。
没有认识到为职工缴存公积金是国家规定, 必须严格执行, 片面的认为只要为职工按月发放劳动报酬即可, 职工的住房问题与企业无关。还有的认为建立住房公积金制度是公有制单位的事, 与本单位无关。非公企业从成立之初就没有把为职工解决住房问题是为单位的事, 认为职工的住房应由职工自己投资解决, 其工资的收入中包括了住房工资。
2. 职工对住房公积金制度存在误区。
有的职工维权意识薄弱, 有的虽然想让单位给缴存公积金但由于受当前劳动力资源比较充裕的大环境影响, 劳动用工的主动权主要在企业, 对于建立住房公积金制度, 职工为保住工作岗位只能是敢怒不敢言。
3. 民营企业职工流动性大, 工作不稳定, 缴存住房公积金难度大。
4. 宣传力度不够。住房公积金制度推行以来, 虽然我们做了
大量的宣传工作并取得了很好的效果, 但向非公企业法人代表宣传少, 非公单位有许多不清楚建立住房公积金是国家法规规定的, 对建立住房公积金制度惠及职工的政策不甚了解;另外, 向社会宣传的广度不够, 有许多职工不清楚企业为职工缴存住房公积金是自己应当享有的合法权益。
5. 地方政府领导重视不够。
地方政府没有将非公企业建立住房公积金制度列入议事日程;其次, 一些非公企业老总一听缴存住房公积金, 就认为是向企业收费, 给企业增加额外开支和负担, 产生抵触情绪。虽然《条例》规定为职工缴存住房公积金费用于税前开支, 但毕竟要增加单位生产或营业成本, 减少单位的经营利润。等待观望心理严重, 民营企业业主不愿做缴存住房公积金的“先头部队”, 大多数业主表示, 大家缴了我再缴, 我再等等看。
(二) 对农村缴存公积金存在问题的分析
对农村缴存住房公积金这个概念是一个新事物, 《住房公积金条例》没有把农村列入缴存范围, 国家没有意识到农村缴存住房公积金会给房地产市场带来广阔的发展前景, 农民更不知道住房公积金是怎么回事, 现在, 农民已经享受医疗保险、养老保险的好处, 其实, 住房公积金同养老保险、医疗保险性质一样, 都属于社会保障资金, 国家得引起高度重视, 并积极进行尝试。
四、建立住房公积金的对策及创新
(一) 加强加快立法, 从制度上推进扩面
住房公积金的国家行政主管部门及国家立法部门, 树立“以人文本”的理念, 加快对住房公积金的立法研究和制定工作, 从法律上为公积金制度重新定位, 要求所有民营企业和农村为职工和农民必须缴存住房公积金, 推动我国的住房公积金在企业和农村中广泛建立和普遍实行, 保障企业职工和农民的合法权益。
(二) 加强宣传, 转变认识
充分利用各种媒体, 网站多渠道进行宣传《条例》及有关的各项政策, 使企业法人和广大职工提高对公积金制度的认识, 让已建立住房公积金的制度的职工得到实惠, 扩大舆论, 典型示范, 做到以点带面, 逐步建立完善。
(三) 积极探索全国统一的住房公积金中心及公积金银行
目前, 公积金管理中心分散必须建成全国的住房公积金中心和规定全国统一的运作办法, 规定全国统一的缴存基数和缴存比例, 资金要实施全国统一调度, 以强化整体抗风险能力, 与此相适应建立全国统一的住房公积金银行, 在执行政府规定的住房公积金金融业务业务的基础上, 实行最严格的风险管理和内控机制。以提高工作效率, 避免与其他银行相互扯皮的现象发生。
摘要：积极全面稳妥地推行住房公积金, 是深化住房制度改革、促进社会和谐的一项重要举措, 关系到广大职工及农民的切身利益, 有利于社会的稳定。
关键词：天津；上海；住房公积金；缴存；比较分析
近日，一则“住房公积金最高9000元最低240元‘隐性福利凸显行业差距”的新闻报道引起公众关注。该报道称，我国各行业职工住房公积金的缴存数额存在很大差别，最高与最低之间的比例超过30倍，银行、电力、烟草等垄断行业缴存数额最高。有银行职员称，在一些银行，住房公积金缴存数额超过万元。下面对2012年天津与上海公积金缴存进行比较分析，以期使区域、行业之间正常工资水平基础上的住房公积金的缴存和贷款额度差距处于合理范畴。
一、天津与上海住房公积金缴存标准
2012年7月1日，天津市住房公积金调整，单位和职工住房公积金缴存比例保持不变，仍为各11%，单位可根据自身经济状况，申请提高住房公积金缴存比例，最高为单位和职工各15%，2012年7月1日起住房公积金缴存额例行调整，缴存比例仍为11%，缴存基数例行调整。缴存基数不得低于本市现行最低月工资标准（1310元），不得超过本市上一年度在岗职工月平均工资的3倍（14508元）。缴存比例继续保持11%不变。单位和职工住房公积金缴存比例保持不变，仍为各11%。单位可根据自身经济状况，申请提高住房公积金缴存比例，最高为单位和职工各15%。或申请降低缴存比例，单位和职工最低不得低于各5%。
2012年上海市住房公积金管理委员会调整了住房公积金缴存比例。职工本人和单位住房公积金缴存比例为各7%；补充住房公积金缴存比例仍为各1%至8%，具体比例由各单位根据实际情况确定。住房公积金月缴存额=职工本人上一年度月平均工资乘以职工住房公积金缴存比例+职工本人上一年度月平均工资乘以单位住房公积金缴存比例。补充住房公积金月缴存额计算方法同上。2012年度住房公积金月缴存额上限为1820元，城镇个体工商户及其雇用人员、自由职业者的住房公积金月缴存额上限为3118元。2012年度住房公积金月缴存额下限为180元。城镇个体工商户及其雇用人员、自由职业者的住房公积金月缴存额下限参照此标准。
二、天津与上海住房公积金缴存及贷款比较分析
从两城市看，天津与上海公积金缴存月存额相差不大，尤其是对于单位效益不好的按月缴存（按照下限）的低收入家庭来说，天津市缴纳的公积金缴存月存额高于上海公积金缴存月存额，但是天津贷款额度为公积金账户余额的10至20倍，最高贷款额度70万，上海贷款额度为住房公积金余额的40倍，补充住房公积金余额，20倍，最高贷款额度80万，天津明显低于上海，最大相差40倍-10倍=30倍。最高贷款额度最大相差80万-70万=10万。
为了便于直观对比，请参看《2012年天津与上海公积金缴存及贷款比较分析表》
2012年天津与上海公积金缴存及贷款比较分析表
贷款最大相差额度，直接影响着职工的购买力，同时也影响着职工购房支出。从对比情况看，同样使用公积金缴存和贷款，在公积金缴存相等的情况下，在上海购房要比在天津购房更合算。同时，也可以看出，上海公积金缴存基础个人、基础单位7%+补充（1%至8%）及基础上（下）限+补充（1%至8%）更富有弹性，更趋于合理。
中国社科院经济所研究员汪丽娜表示，为强化公积金的住房保障功能，应实行差别化贷款利率，缩小收入较低与较富裕者之间的收入分配不公。适当提高公积金存款利率，公积金增值收益归缴存人所有。中原地产市场研究部总监张大伟张大伟也认为，公积金一定程度上应照顾到低收入者的贷款需求，不应单纯按照缴纳额考虑贷款额。可动态调整贷款额度，对中低收入人群提高缴存住房公积金的比例或贷款额度，让他们有能力用公积金买房。
当然，事情总是有两个方面的，有利就有弊，如何使区域、行业之间正常工资水平基础上的住房公积金的缴存和贷款额度差距处于更加科学、合理的范畴，是值得我们今后长期认真思考和研究的重要课题。
参考文献：
[1]段红彪：各地住房公积金政策调整方向[N]，人民日报，2012年12月03日.
住房公积金归集扩面工作是住房公积金制度建立和发展的基石，是住房公积金管理工作的重要基础，也是一项惠及广大职工切身利益的民生工程。加强住房公积金归集扩面工作，对维护职工住房保障权益，提高职工住房消费能力，确保住房公积金制度持续健康发展，具有重要的现实意义。各乡镇和县直各单位及有关企事业单位要进一步统一思想，提高认识，积极缴存住房公积金，切实维护单位职工合法利益。
二、组织领导
成立县住房公积金归集扩面工作领导小组。由常务副县长任组长，县政府办分管副主任、益阳市住房公积金管理中心南县管理部主任任副组长，益阳市住房公积金管理中心南县管理部、财政局、监察局、人力资源和社会保障局、统计局、工商局、地税局、经济开发区管委会、工业和信息化局、工商联、广播电视台、总工会等单位为成员单位。领导小组下设办公室，由益阳市住房公积金管理中心南县管理部主任兼任主任。
三、扩面对象
按照《住房公积金管理条例》的有关规定，下列对象纳入本次住房公积金归集扩面范畴：
（一）已建立住房公积金制度的国家机关、国有企业、事业单位中未缴存住房公积金的在职职工。
（二）未建立住房公积金制度的民营企业和民办非企业单位及其在职职工。
在职职工是指由单位支付工资的各类人员，包括与单位签订劳动合同的人员、实行劳务人事代理的人员、未签订劳动合同但形成事实劳动关系的人员。
四、公积金缴存
（一）各单位自本通知下发之日起30日内，到县住房公积金管理机构办理住房公积金缴存登记手续，按时足额缴存住房公积金。今后，新设立的单位应当自设立之日起30日内，单位录用职工的应当自录用之日起30日内，到县住房公积金管理机构办理住房公积金缴存登记手续。
（二）住房公积金的月缴存额按照《住房公积金管理条例》的有关规定执行。职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。单位应当于每月发放职工工资之日起5日内将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金汇缴到住房公积金专户内，由县住房公积金管理机构计入职工住房公积金账户。
（三）各单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。对暂时不能正常生产经营或发放工资有困难的单位，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，向县住房公积金管理机构报告，并经市住房公积金管理中心审核，报市住房公积金管理委员会批准后方可降低缴存比例或缓缴，待单位经济效益好转后再提高缴存比例或者补缴缓缴部分。
（四）各单位为职工缴存的住房公积金，按照下列规定列支：机关在预算中列支；事业单位由财政部门核定收支后，在预算或费用中列支；企业在成本中列支。
五、工作要求
（一）加强部门协调配合。县住房公积金归集扩面工作领导小组要按照归集扩面工作重点制定具体工作计划，按月落实工作任务，并对完成情况进行通报。各成员单位要积极协助益阳市住房公积金管理中心南县管理部开展住房公积金归集扩面工作，建立信息共享机制、协调合作机制，密切配合，形成合力，加快全县住房公积金制度建设步伐。
（二）加大行政执法力度。住房公积金管理中心南县管理部要切实加大行政执法力度。对拒不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金帐户设立手续的，责令限期办理，否则依法给予处罚；对单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，依法申请县人民法院强制执行。
科技城管委会，各县市区人民政府，各园区管委会，市级各部门：
为了进一步加大住房公积金归集力度，扩大住房公积金覆盖面，切实维护广大职工的合法权益，经市政府同意，现就进一步加强住房公积金归集提取工作通知如下：
一、加强宣传，进一步普及住房公积金政策法规知识
各县市区、园区要切实抓好国务院《住房公积金管理条例》以及中央、省、市有关政策法规的宣传，做到家喻户晓，人人皆知。一是要通过报刊、电视、广播、电子政务网等形式抓好媒体宣传，拓宽宣传广度，增加宣传力度，增强宣传效果；二是要通过举办专题座谈会、开展住房公积金知识讲座与知识问答、办好住房公积金业务培训等形式开展群众宣传，普及住房公积金政策法规知识；三是要利用标语、墙报、宣传专栏、公益广告、街头设点、散发宣传资料等形式做好社会宣传，在全社会营造良好的舆论氛围，增强广大职工的维权意识，鼓励单位和职工在国家政策、法规允许的范围内，维护自身的利益，履行应尽的义务。同时，要在受托银行、房地产开发企业、中介机构以及住房销售、交易点张贴或放置宣传资料，详细介绍住房公积金缴存、提取、购房贷款的管理办法和办理程序。各地要根据实际情况，切实抓好每年四月份的“住房公积金政策法规宣传月”活动，让社会公众真正了解住房公积金的性质、基本特点、使用方法以及“低存低贷”、方便快捷等政策特点，使住房公积金制度真正深入人心。
二、强化归集工作，进一步扩大住房公积金制度覆盖面
按照国务院《住房公积金管理条例》规定，所有国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业以及其它企业、事业单位、社会团体等机构，都应建立住房公积金制度，任何单位和机构不得例外。各地要做好以下三项工作：
(一)摸清家底，应建尽建。我市建立住房公积金制度十几年来，基础数据一直使用至今，未作系统地普查、核实和调整，一些县公积金管理机构仍然存在家底不清、情况不明的问题。各地一定要从实际出发，对辖
区内住房公积金应建未建的单位、个人，应缴未缴的单位、金额以及住房公积金的缴存、管理、使用情况进行一次全面、系统地清理和自查。要按照省上的要求，巩固专项治理成果，进一步抓好“三清三建”工作：一是清理国家机关和事业单位公积金缴存情况，要在所有的国家机关、事业单位以及乡(镇)行政、教育、医疗、卫生等财政供养单位全面建立住房公积金制度；二是清理国有企业、国有控股企业公积金缴存情况，做到应建尽建、应缴尽缴；三是清理非公有企业公积金缴存情况，住房公积金管理机构、工商、质检、房管、金融等部门要协调配合，建立联合工作机制，有针对性地加大执法力度，重点推动规模以上的非公企业建立住房公积金制度。要努力扩大住房公积金缴存范围，逐步将城市农民工及其它与行政、事业单位，国有、民营企业和外资企业签订劳动关系的合同制工人纳入住房公积金制度覆盖范围，为广大城镇职工实现“住有所居”打下良好的制度基础。
(二)因地制宜，分类指导。要坚持因地制宜、分类指导的原则，切实做好住房公积金归集扩面工作。
1、三台、梓潼、盐亭、安县、游仙等地要重点抓好财政资金匹配工作。各级财政部门要保证财政拨款的行政事业单位依法为职工建立住房公积金制度。要按照规定的缴存比例，安排支出预算，保障预算安排的住房公积金及时足额拨付到位。对足额到位有困难的县，要分轻重缓急，制定补缴计划，按比例逐步到位；对于历年因财政困难拖欠的住房公积金，采取有力措施逐步予以补齐，保证广大职工的切身利益不受损失。
2、涪城区、江油市要重点抓好规模以上民营企业、外资企业等非公企业归集扩面工作，通过上门宣传、讲解政策等方式加大宣传力度，通过催缴催建和执法检查督促企业依法为职工缴存住房公积金。
3、北川、平武等地震极重灾区要研究制定优惠政策，按规定程序适当提高住房公积金缴存比例，适当放宽提取范围，努力提高广大灾区职工灾后重建与自我发展的能力，实现“居者有其屋”的目标。
(三)掌握政策，规范管理。市住房公积金管理中心和各县市区住房公积金管理机构要按照《四川省住房公积金缴存管理办法》，加强对辖区内各单位缴存住房公积金情况的监督与规范。住房公积金缴存比例要严格按照国务院《住房公积金管理条例》、川建发[2007]72号文件和市委、市政府有关规定执行。党政机关和财政拨款的事业单位住房公积金缴存比例按单位和个人各12％办理；企业和非财政拨款的事业单位可根据实际情况，在8％-12％之间确定住房公积金缴存比例，最高不超过12％，最低不得低于5％，职工缴存和单位匹配必须相等。住房公积金的缴存基数应按照国家统计局计算职工平均工资口径确定。缴存住房公积金的月工资基数，不得低于当地政府劳动部门规定的上一职工最低月工资标准，不得超过当地统计
部门公布的上一月平均工资的3倍。职工调进调出，要及时办理住房公积金转移手续，确保住房公积金管理制度的严肃性与连续性。对我市辖区所属的改制企业欠缴的职工住房公积金，应按改制前原企业的缴存基数、缴存比例为职工足额补齐；破产企业在破产清算期间，要按《中华人民共和国企业破产法》的有关规定，将所欠的住房公积金优先清偿；改制重组企业要及时到住房公积金管理机构办理重新登记，并建立住房公积金制度，足额为职工缴纳住房公积金。
三、用好用活政策，进一步发挥住房公积金在灾后重建中的社会保障作用
“5·12”大地震给我市广大市民的生命财产造成了严重损失，住房公积金作为住房保障的安全网，必须发挥应有的职能，为灾区人民实现“住有所居”提供资金支持。一方面，要积极落实住房公积金贷款优惠政策，确保广大缴存职工购房、建房、大修住房的融资需求。另一方面，要按规定适当放宽住房公积金提取政策。对缴存住房公积金的城镇职工，本人或配偶没有住房公积金贷款的，在大地震中其自住住房被损毁需拆除重建、重新购房的，或自住住房被破坏需维修、加固的，均可办理住房公积金提取。同时，震灾后因本人或家庭成员死亡(被宣告死亡、失踪)或致残，导致家庭生活严重困难的也可办理住房公积金提取。市住房公积金管理中心及其分支机构，要增强责任感和使命感，切实承担起灾后重建任务，从实际出发，研究和制定操作性强的实施细则，进一步简化办事程序，提高服务质量，切实办好住房公积金的缴存与提取业务，有力地支持灾区人民度过难关和重建家园，为维护社会和谐稳定作出贡献。
四、加强监督检查，进一步建立住房公积金安全运行的长效机制
各县市区政府要把推进住房公积金制度建设作为“民生工程”的重点，采取有效措施扩大住房公积金的覆盖面，提高住房公积金缴存率和归集额。一是要建立住房公积金管理考核机制，将住房公积金的缴存纳入各级各部门的考核目标，并确定具体考核细则。二是要加大住房公积金执法检查力度。市、县两级住房公积金管理机构要与各级政府法制部门通力协作，建立健全住房公积金执法队伍，明确住房公积金执法主体，有计划、有针对性地开展住房公积金执法检查，促进规模以上的民营企业和其它非公企业建立住房公积金制度。三是要建立健全住房公积金监管联动机制，定期组织财政、审计、监察、银行等部门检查住房公积金管理和运行情况，发现问题及时纠正查处。要按照川办发[2005]9号文件精神，加强对住房公积金的监督管理。财政部门要加强财务监督，严肃查处违反财经纪律的行为；人民银行绵阳中心支行和绵阳银监分局要监督商业银行受托管理住房公积金的金融业务；审计部门要定期对住房公积金管理实施审计，从而确保住房公积金管理安全、规范、有序，实现管理科学化、规范化、制度化。
各县市区政府要加强对住房公积金管理工作的领导，要在机构、编制、人员、经费、办公地点等方面为住房公积金管理创造必要的工作条件和工作环境。各级住房公积金管理部门要进一步树立为缴存单位和缴存人服务的意识，简化办事程序，提高办事效率，尽可能为广大群众提供方便，把住房公积金管理部门真正办成服务周到、群众满意、政府信赖、高效廉洁的服务性机构。
特此通知。
绵阳市人民政府办公室
1、申请住房公积金(组合)贷款的基本条件有哪些？ 申请住房公积金（组合）贷款需满足以下基本条件：
（1）开立住房公积金账户1年以上并在申请住房公积金（组合）贷款前连续逐月缴存住房公积金满1年，且所在单位不欠缴；
（2）本人未负有住房公积金（组合）贷款债务；（3）本人及其配偶征信状况良好；（4）职工购买、建造、翻建自有住房。
职工已使用配偶住房公积金申请住房公积金（组合）贷款的，贷款还清前，其配偶不能申请住房公积金（组合）贷款。
职工家庭贷款购买第三套及以上住房（包括商品住房、限价商品住房、定向安置经济适用住房、定向销售经济适用住房或私产住房）的，暂停发放个人住房公积金贷款。
2、如何界定“连续逐月缴存住房公积金满1年”？
申请住房公积金（组合）贷款前连续逐月缴存住房公积金满1年并且所在单位不存在欠缴情况。
若借款人（配偶）因工作单位变动，造成欠缴3个月（含）以内住房公积金或因单位住房公积金缴存基数调
整有误，重新调整造成欠缴住房公积金1个月，在申请贷款时已将欠缴的住房公积金补齐并恢复逐月缴存的，可视同连续缴存。
3、如何界定“征信状况良好”？
（1）征信状况良好指同时符合以下条件： ①贷款当前不存在逾期或担保人代还； ②贷记卡当前不存在逾期； ③准贷记卡不存在透支180天以上未还记录（不含卡费、年费）；
④贷记卡不存在近12个月内未还最低还款额次数超过6期记录（不含卡费、年费）；
⑤单笔贷款24个月内不存在连续逾期超过6期记录（含担保人代还）； ⑥不存在近两年内贷款有展期（延期）或以资抵债等记录； ⑦单笔贷款不存在累计逾期超过24期记录； ⑧不存在因信用不良被起诉的记录。
（2）住房公积金（组合）贷款还款情况需满足以下要求： ①最近24个月连续逾期不应超过6期（含担保人代偿）； ②累计逾期次数不得超过24次；
③无因违反住房公积金借款合同被起诉或一次性担保人代偿的情况。
4、申请住房公积金（组合）贷款需提供哪些资料？
借款人申请贷款时应提供个人资料、购房资料和担保资料，以及中心和贷款承办银行要求提供的其他材料。购买商品房、限价商品房、定向销售（安置）经济适用房、私产房申请贷款所需的个人资料基本一致，购房资料和担保资料略有不同。
一是个人资料
（1）借款人及配偶身份资料
①借款人及配偶身份证（身份证丢失或过期的，提供临时身份证或户籍所在地户籍管理部门开具的贴有照片 的身份证明）及复印件4份。配偶为军官或士兵的，提供军官证或士兵证及复印件3份；配偶为非中国籍公民或港澳台侨胞的，提供护照及复印件3份。
②结婚证或同户籍户口簿或民政部门出具的婚姻证明及复印件3份。③借款人及配偶住房公积金龙卡。④借款人及配偶正楷人名章。
⑤借款人本市户口簿或蓝印户口簿或暂住证及复印件2份。
⑥借款人年龄已满法定退休年龄但国家另有规定的，提供相关证件及复印件3份。
⑦借款人无配偶的，应在贷款承办银行签订《无配偶声明》3份。（2）未成年子女身份资料
借款人与未成年子女共同购房的，提供同户籍户口簿及复印件3份；不在同一户籍的，提供未成年子女出生证或户籍管理部门出具的证明文件或公证书及复印件3份。
（3）其他共同购房人身份资料
非同一家庭成员共同购买一套住房的，提供其他共同购房人资料： ①其他共同购房人身份证及复印件4份。
②其他共同购房人有配偶的，提供配偶身份证及复印件3份，结婚证或与配偶同户籍户口簿或民政部门婚姻
证明及复印件3份；无配偶的应在贷款承办银行签订或提供经公证的《无配偶声明》3份。
二是购房资料（1）购买商品住房
①《天津市商品房买卖合同》4份及复印件1份；
②《销售不动产统一发票》或《新建商品房预售资金缴款凭证》及复印件4份。（2）购买限价商品住房
①《天津市限价商品房买卖合同》4份及复印件1份；②《销售不动产统一发票》或《新建商品房预售资金缴款凭证》及复印件4份。
（3）购买定向销售（安置）经济适用住房 ①《天津市经济适用住房买卖合同》4份及复印件1份；
②《销售不动产统一发票》或《新建商品房预售资金缴款凭证》及复印件4份； ③购买定向销售经济适用住房的，提供《天津市房屋拆迁补偿安置协议（住宅房屋货币补偿）》及复印件3份；购买定向安置经济适用住房的，提供《天津市房屋拆迁补偿安置协议（住宅房屋产权调换）》及复印件3份。
其中《天津市经济适用住房买卖合同》中购房人与《天津市房屋拆迁补偿安置协议》中被拆迁人不一致的，提供区县房管部门出具的《天津市定向购买经济适用住房证明》及复印件2份。
（4）购买私产住房
①《天津市房产买卖协议（资金监管贷款）》4份及复印件1份； ②《天津市私产住房交易委托资金代收凭证》及复印件4份； ③房地产评估机构对交易住房的评估报告3份。三是担保资料（1）购买商品住房
①采用保证担保方式的应提供：《天津市房屋登记证明》（登记类别为所有权预告登记）及复印件2份；借款人有配偶或有共同购房人的，借款人配偶或共同购房人及配偶应在贷款承办银行签订或提供经公证的《房屋共有权人同意抵押声明》3份。
②采用抵押担保方式的，应提供：《天津市新建住宅商品房准许使用证》（或质量证书、开发商房地产权证）复印件2份；借款人有配偶或有共同购房人的，借款人配偶或共同购房人及配偶应在贷款承办银行签订或提供经公证的《同意以共有财产抵押（质押）保证书》2份。
③采用质押担保方式的，应提供：中心和贷款承办银行认可的银行存单或国库券等有价证券及复印件1份；
借款人有配偶的，配偶应在贷款承办银行签订或提供经公证的《同意以共有财产抵押（质押）保证书》2份。（2）购买限价商品住房、定向销售（安置）经济适用住房：
①采用保证担保方式的，应提供：《天津市房屋登记证明》（登记类别为所有权预告登记）及复印件2份；借款人有配偶或有共同购房人的，借款人配偶或共同购房人及配偶应在贷款承办银行签订或提供经公证的《房屋共有权人同意抵押声明》3份。
②采用质押担保方式的，应提供：中心和贷款承办银行认可的银行存单或国库券等有价证券及复印件1份；借款人有配偶的，配偶应在贷款承办银行签订或提供经公证的《同意以共有财产抵押（质押）保证书》2份。
（3）购买私产住房：
①采用保证担保方式的，应提供：所购住房《房地产权证》及复印件3份；借款人有配偶或有共同购房人的，借款人配偶或共同购房人及配偶应在贷款承办银行签订或提供经公证的《房屋共有权人同意抵押声明》3份。
②采用质押担保方式的，应提供：中心和贷款承办银行认可的银行存单或国库券等有价证券及复印件1份；借款人有配偶的，配偶应在贷款承办银行签订或提供经公证的《同意以共有财产抵押（质押）保证书》2份。
5、住房公积金（组合）贷款的贷款期限如何确定？
购买商品房、限价商品房、定向销售（安置）经济适用住房的，贷款期限不得超过30年；购买私产住房的，不得超过20年；购买公有现住房或建造、翻建、大修自有住房的，不得超过10年。
借款人年龄与贷款期限之和不得超过法定退休年龄后五年。法定退休年龄一般按照女性55岁、男性60岁计
算；国家另有规定的，退休年龄按其规定执行但最高不得超过65周岁。借款人最长贷款期限不得超过上述两种方法计算的低值。
6、住房公积金（组合）贷款的贷款额度如何确定？
住房公积金贷款额度的计算，要根据还贷能力、房价成数、住房公积金账户余额和贷款最高限额四个条件来确定，四个条件算出的最小值就是借款人最高可贷数额。计算方法如下： ①按照还贷能力计算的贷款额度 计算公式为：
[（借款人月工资总额+借款人所在单位住房公积金月缴存额）×还贷能力系数-借款人现有贷款月应还款总额]×贷款期限（月）。
使用配偶额度的：
[（夫妻双方月工资总额+夫妻双方所在单位住房公积金月缴存额）×还贷能力系数-夫妻双方现有贷款月应还款总额]×贷款期限（月）。
其中还贷能力系数为40% 月工资总额＝公积金月缴额÷（单位缴存比例＋个人缴存比例）。②按照房屋价格计算的贷款额度
计算公式为：贷款额度＝房屋价格×贷款成数
其中贷款成数根据购建修房屋的不同类型和房贷套数来确定：
a.购买商品住房、限价商品住房、定向安置经济适用住房、定向销售经济适用房或私产住房。
职工家庭（包括职工、配偶及未成年子女，下同）贷款购买首套住房（包括商品住房、限价商品住房、定向安置经济适用住房、定向销售经济适用住房或私产住房），且所购住房建筑面积在90平方米（含90平方米）以下的，应支付不低于所购住房价款20%的首付款，贷款额度不高于所购住房价款的80%；所购住房建筑面积超过90平方米，应支付不低于所购住房价款30%的首付款，贷款额度不高于所购住房价款的70%。
职工家庭贷款购买第二套住房的，应支付不低于所购住房价款50%的首付款，贷款额度不高于所购住房价款的50%。
职工家庭贷款购买第三套及以上住房的，暂停发放个人住房公积金贷款。购买私产住房的，房屋价格和评估价格不一致时，取二者低值核定额度。购买定向安置经济适用住房的，贷款额度还应不高于所购住房全部价款与房屋补偿金的差价。
b.购买公有现住房的，贷款额度不超过所购房屋价格的70%；建造、翻建、大修自有住房的，贷款额度不超过所建修住房所需费用的70%。
③按照住房公积金账户余额计算的贷款额度
职工申请住房公积金贷款的，贷款额度不得高于职工申请贷款时住房公积金账户余额（同时使用配偶住房公积金申请公积金贷款，为职工及配偶住房公积金账户余额之和）的10倍，住房公积金账户余额不足2万的按2万计算。
④按照贷款最高限额计算的贷款额度
使用本人住房公积金申请住房公积金贷款的，贷款最高限额40万元；同时使用配偶住房公积金申请住房公积金贷款的，贷款最高限额60万元。
使用本人住房公积金申请住房公积金贷款，且申请贷款时本人正常缴存补充住房公积金的，贷款最高限额50万元；同时使用配偶住房公积金申请住房公积金贷款，且申请贷款时本人或其配偶正常缴存补充住房公积金的，贷款最高限额70万元。
申请贷款时职工或其配偶正常缴存按月住房补贴的，参照正常缴存补充住房公积金的规定执行。
计算出的贷款额度数值保留到千位，千位以下不为零的千位加一。
7、住房公积金（组合）贷款的担保方式有哪些？分别适用于哪些情况？ 目前住房公积金（组合）贷款的担保方式有保证担保、抵押担保和质押担保三种方式。
（1）购买商品房期房、限价商品住房、定向销售（安置）经济适用住房、私产住房的必须采取保证担保或质押担保方式；职工为非本市常住户口的或年龄与申请贷款期限之和超过法定离退休年龄的，也必须采取保证担保或质押担保方式。
（2）购买商品房现房（已取得商品房准许使用证或商品房质量证书、开发商房屋所有权证的住房）且借款人为本市户籍、年龄与贷款期限之和不超过法定退休年龄的，可以采用抵押担保方式，也可采用保证担保或质押担保方式；（3）建造、翻建或大修自有住房，可以采用保证、质押或提供借款人其他已取得《房地产权证》的自有住房抵押的担保方式。
抵押住房现值按照购买该住房的总价款或者该住房评估价值低值确认，抵押值最高不得超过抵押住房现值的
80%；采用质押担保的，有价证券金额不得低于借款本息总额。
8、申请住房公积金（组合）贷款是否需要用所购住房办理抵押或抵押反担保？ 根据我市现行政策，职工使用个人住房公积金（组合）贷款，必须以所购住房作为担保抵押物，不能以其他自有、共有或者第三人的拥有产权证的住房抵押。
9、住房公积金（组合）贷款的办理程序是什么？办理时限是怎样规定的？ 住房公积金（组合）贷款的办理程序包括8个步骤，办理时限为15个工作日。（1）银行受理申请：借款人携带所需资料到贷款银行进行贷款申请，贷款银行当时受理并审核，审核确认后指导借款人填写打印贷款申请表，并由借款人确认,并将信息传送公积金中心；
（2）贷款初审：公积金中心当时对贷款申请表进行初审，做出准予或不予贷款申请的确认；
（3）签订借款合同：借款人应在1个工作日内在借款合同、借款借据、委托提取协议书等贷款资料上签字；贷款银行在3个工作日内审核并在借款合同、借款借据、委托提取协议书等签章；
（4）贷款担保：保证担保的，由担保公司在6个工作日内办理担保及反担保手续；抵押担保的，由贷款银行在6个工作日内办理抵押登记手续；质押担保的，由贷款银行在1个工作日内办理质押手续；
（5）贷款报批：贷款银行在1个工作日内将贷款资料报送到公积金中心审批；（6）贷款复审：公积金中心在1个工作日内对贷款资料进行复审，做出准予或不准予贷款的决定；
（7）资金划拨：公积金中心在1个工作日内将贷款资金划拨到贷款银行；（8）贷款发放：贷款银行在2个工作日内将贷款资金划入售房人或借款人账户。
10、目前住房公积金（组合）贷款有哪些还款方式？
贷款期限为一年以内（含一年）的，实行到期一次还本付息、利随本清的还款方式；贷款期限在一年以上的，借款人可以采用等额本息或等额本金两种按月分期归还方式。还款方式一经确定，不得更改。
11、等额本金和等额本息两种还款方式有何区别？
等额本息还款方式是每月以相等的额度平均偿还贷款本息，其中归还的本金和利息的配给比例是逐月变化的，利息逐月递减，本金逐月递增。等额本金还款方式是每月等额偿还贷款本金，贷款利息随本金逐月递减。
等额本息和等额本金还款方式分别适合不同的借款人，没有绝对的利弊之分。等额本息每月还款固定，适用
于在整个贷款期内家庭收入有稳定来源的借款人。等额本金还款方式每月的偿还额逐月减少，开始还款的压力较大，后期压力较小，较适合于已经有一定的积蓄，但预期收入可能逐渐减少的借款人，可以选择等额本金还款方式。
12、住房公积金（组合）贷款如何提前还款？
提前还款可以采用提前一次性归还全部贷款本息、提前归还部分贷款本金两种方式。
对提前还款的还款额、提前还款次数、已贷款时间等都没有限制，也没有收取违约金的要求。
提前偿还组合贷款时，应采取同一种还款方式并同期同比偿还组合贷款中的住房公积金贷款本息和银行个人贷款本息。
13、住房公积金（组合）贷款（以下简称“贷款”）期间如遇法定利率调整，如何执行新的利率？
贷款期限在一年内（含一年）的贷款，实行合同利率，遇法定利率调整，不分段计息。贷款期限在一年以上的，遇法定利率调整，于次年1月1日起，按相应利率档次执行新的利率。
14、住房公积金（组合）贷款的还款日如何确定？
每月还款日为住房公积金（组合）贷款发放日在当月的对应日，没有对应日的为该月末最后一天。
15、目前住房公积金（组合）贷款有哪些还款途径？
《广州住房公积金管理中心关于加强住房公积金贷款风险管理的通知》操作细则问答
一、关于征信。
(一)贷记卡累计逾期6期需结清2年方可申请贷款。
1、贷记卡历史逾期记录未达6期，但存在当前逾期未结清，是否需提供结清证明或还款凭证?
答：不需要。
2、累计逾期次数的认定标准，是以单张贷记卡的最长逾期期数计算，还是以多张贷记卡的逾期次数合并计算?例如：职工有6张贷记卡，每张逾期1期，是否算作累计6期?
答：累计逾期次数以单张卡的累计逾期次数计算，有多张卡的，不合并计算。
3、还清逾期金额后2年时间节点如何计算，是以最早逾期月份数计算，还是以末次逾期月份数计算?例如职工2012年有5次逾期，2016年有1次逾期，能否办理贷款?
答：贷记卡逾期的判断标准是征信报告近2年是否有累计6期(含)或以上的逾期，有则不能贷款，无则可以。2年前的逾期期数不计算。上述职工5次逾期不是在最近2年内，可以贷款。
4、准贷记卡是否参照贷记卡逾期标准纳入限制贷款范围?
答：由于传统准贷记卡没有免息期，不提供对账单，较易产生逾期。故准贷记卡逾期不纳入限制贷款范围。
(二)任意贷款逾期6期需结清5年方可申请贷款。
问题：累计逾期次数的认定标准，是按照贷款类型分别计算，还是多种贷款类型合并计算?另外住房贷款逾期是否包含在内计算?
例如：职工同时办理了消费贷款、助学贷款跟住房贷款，消费贷款逾期5期，助学贷款逾期1期，住房贷款逾期3期。是否算作累计逾期6期?还是算作累计逾期9期?还是属于可以申请贷款?
答：累计逾期次数以单笔贷款单独计算，有多笔贷款的，不合并计算逾期期数。上述职工每笔贷款逾期都未超6期，可以申请贷款。
(三)征信报告显示借款人家庭有正在供款的其他贷款的，其月供额是否要计入家庭支出?
答：不计入。
二、关于取消收入证明。
1、工资在哪里查询?
答：可由职工通过网上业务大厅自助打印缴存信息表，其中有工资。或通过贷款系统录入界面自动读取其工资。
2.风险管理通知中“职工缴存基数达上限的，以其缴存基数和工资的高值认定收入”，是指缴存基数与工资之和，还是缴存基数或工资两者之一?
答：是指缴存基数或工资。两者只取其中较高值的一个。例：职工缴存基数已达我市缴存基数上限(2016年为33820元)，其在我市公积金归集系统登记的工资为50000元，则其月收入可以认定为50000元。
3、如职工办理组合贷款，缴存基数是否需覆盖公积金与商业月供总额的两倍?因大部分办理组合贷款业务的职工缴存基数均不能覆盖，针对此种情况是否有其他处理办法?
答：职工申请贷款时，该笔贷款的月还款额占家庭收入的比例不得超过50%。月还款额只计算公积金贷款的月还款。(即缴存基数/工资覆盖公积金贷款月供额的两倍即可。)
4.共同产权人和配偶的收入是否可计入家庭总收入?如何操作?是否计入公积金贷款次数?
答：共同产权人或配偶若在我中心缴存公积金的，其缴存基数/工资可计入家庭总收入。在贷款系统申请录入界面增加产权人/配偶资料录入窗口，需要增加产权人/配偶收入的，可在此录入需要增加人员的证件号码，由系统自动读取其缴存基数/工资。共同产权人和配偶不作为借款人的，不计算其公积金贷款次数。
5、如配偶或产权人缴存的是异地公积金，是否可提供异地公积金缴存证明计算出缴存基数后计入家庭收入?
答：不可以。异地缴存的职工若作为借款人，其缴存基数可以计入收入，若不作借款人，只作为配偶或产权人，其缴存基数不计入家庭收入。
6、如需计算配偶或产权人缴存基数，可否使用贷款系统“资料录入”界面中显示缴存基数的截图作为缴存证明扫描在收入证明项?
答：可以。但受理网点要对截图的真实性负责。
7、有部分职工根据“咨询受理”模块推算出的缴存基数金额与“资料录入”中系统自动生成的缴存基数金额不符，是否系统计算有误?是否可以在“咨询受理”模块增加显示缴存基数的内容。
例如：职工王某，在“咨询受理”界面查询出月缴存额1240，单位与个人缴存比例5%，推算出缴存基数应为12400元，但在贷款申请界面录入信息后自动生成缴存基数为7753元。
答：经询系统开发公司，此问题是由于“咨询受理”界面的月缴存比例未及时更新，应以贷款“资料录入”界面自动生成的缴存基数为准。
三、关于补缴。
1、如果职工出现一次性汇缴多个月、一个月内多次缴存及其他非正常缴存的情况，另外还有部分单位出现固定2个月汇缴一次或3个月汇缴一次的情况，但缴存明细中的业务类型未显示“补缴”，而只显示“汇缴“，是否可以办理贷款?
例如：
一个月内多次缴存：
一次性汇缴多个月：
答：上述情形均不可以贷款，连续缴存是指每月缴一次公积金。
2、部分行政机关事业单位按季度汇缴公积金，是否可以办理贷款?
答：不可以，必须每月缴一次公积金。
3.职工近6个月连续正常缴存，但除此之外还有增额补缴，是否可申请贷款?
答：增额补缴可申请贷款，不需要提供补缴证明。增额补缴是指原先有按时连续缴存，后期单位增加绩效福利部分而做出的补缴，例如：2016年6月份公积金准时缴存，后期又做出6月份的补缴。
4、由于10月20日中心发布了《关于黄埔区未连续缴存机关事业单位职工申请贷款事宜的通知》，对于就职于附件中的单位的职工，是否按照本次10月31日新发布的通知操作?
答：鉴于黄埔区调整的特殊情况，此类职工需申请公积金贷款的，必须同时提供黄埔区人社局和所在单位出具的补缴证明，两者缺一不可。
四、其他问题
问：贴息贷款的公积金贷款部分是否也按该政策执行?
答：是。根据《广州市住房公积金贴息贷款实施办法》，使用贴息贷款的借款人，视同为使用公积金贷款，适用广州住房公积金贷款有关政策规定。
广州住房公积金管理中心
2016年11月1日
拓展阅读：
广州住房公积金管理中心关于加强住房公积金贷款风险管理的通知
各住房公积金缴存职工，各住房公积金贷款业务承办机构： 根据国务院《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕33号)，为约束失信行为，推进社会诚信建设，防范信用风险，同时体现缴存住房公积金义务与权利对等原则，特将有关事项通知如下：
一、住房公积金贷款以职工的诚信记录作为重要审批依据，对于出现下列情况的职工限制贷款：(一)人民银行征信记录显示贷记卡累计逾期6期(含)以上的，还清逾期金额2年后才可申请住房公积金贷款。(二)人民银行征信记录显示贷记卡状态为呆账、冻结或止付的，注销卡后(以个人信用报告更新为准)方可办理公积金贷款。(三)人民银行征信记录显示商用房贷款、消费贷款、助学贷款或任意种类贷款累计逾期6期(含)以上的，贷款结清5年后才可申请住房公积金贷款。(四)人民银行征信记录显示贷款被划分为关注、次级、可疑或损失类的，贷款状态正常后才可申请住房公积金贷款。(五)人民银行征信记录显示有“正在执行中”的法院强制执行记录的，执行期间不得申请住房公积金贷款。(六)人民银行征信记录显示或经其他途径证实存在其他严重失信行为的。
二、职工申请公积金贷款时不需要提供收入证明。职工公积金缴存基数未达我市缴存基数上限的，其个人收入以缴存基数为准，缴存基数达上限的，以其缴存基数和工资的高值认定收入，工资以单位在我中心登记的数额为准。
三、严格执行申请公积金贷款时已连续足额缴存住房公积金6个月(含)以上的规定。不满足以上规定的，不能申请公积金贷款。
四、2016年11月1日起录入我市公积金贷款管理系统的贷款执行上述政策。
广州住房公积金管理中心
（2018版）
常州市住房公积金网上单位业务已正式运行，各缴存单位免费开通后可登录“网上服务厅”，即可办理本单位住房公积金职工帐户设立、封存、启封、转移、补缴、基数调整、单位缴存信息核查以及住房公积金帐户信息查询、打印等业务。为了更好地服务各缴存单位，现将相关事项告之如下：
一、如何开通网上业务？
网上业务开通分为数字证书办理开通和“网上服务厅”签订服务协议二个步骤。
1、数字证书办理开通。
新开户企业，可在各公积金中心柜面直接填写《江苏省组织机构电子证书业务申请单》，同和软件相关人员将会在两周内进行回访，协助各单位根据自身实际情况进行证书办理和网上业务的开通。
*注：如老单位需要办理住房公积金网上业务，可直接联系同和公司进行办理。
2、“网上服务厅”签订服务协议流程。
登录常州公积金网（http://gjj.changzhou.gov.cn）或“同和综合服务平台”的“公积金专区”→点击“网上服务厅”进入→点击确定开通→查阅并签署服务协议→核对单位信息并设置查询密码→完成开通。
二、系统安装、登录的小贴士
1、系统的安装。
首次使用或重新安装电脑操作系统后，需要到同和服务网下载中心下载并安装同和综合服务平台(完整安装包)、数字证书助手安装程序(行助手)和住房公积金网上业务打印组件三个程序。
2、数字证书的登录口令是多少？。
数字证书的登录初始口令为123456。如您已修改了数字证书口令，请注意妥善保管。
3、首次登录公积金网上服务厅出现提示“贵单位数字证书尚未进行住房公积金应用功能的开通，是否进行开通？”。
首次登录公积金网上服务厅会出现该提示，只需点击“是”，然后按照流程进行服务协议的签署、核对修改单位信息后进行开通即可。
4、如何获取培训教材（培训视频）？
请登录“同和综合服务平台”的“公积金专区”中的“视频中心”，找到需要学习的培训视频进行学习。
5、登录公积金网站提示“此网站的安全证书有问题”。
在出现的提示界面中点击“继续浏览此网站（不推荐）。”选项后进行登录，或通过“同和综合服务平台”的“公积金专区”进行公积金网上服务厅的登录。
6、登录公积金网站提示“登录异常，请检查
1、如未下载证书助手，请下载并安装。
2、如已下载，请检测并修复。
3、如仍未解决请联系江苏CA客服025-96010”。
请使用IE浏览器进行操作，并运行界面上方提示的加载项后重新进行登录，或通过“同和电子商务综合服务平台”的“公积金专区”进行公积金网上服务厅的登录。
7、登录公积金系统提示“该站点安全证书的吊销信息不可用，是否继续？”。在出现的提示界面中点击“是”选项后进行登录即可。
8、登录公积金系统提示“您与该站点交换的信息不会被其他人查看或更改，但该站点的安全证书有问题”。
在出现的提示界面中点击“是”选项后进行登录即可。
9、公积金网上业务打印时提示“初始化CELL失败，[object Error]”。
需要登录同和服务网下载中心下载并安装住房公积金网上业务打印组件。
三、业务办理小贴士
1、开通公积金网上业务后，公积金柜面是否还可以办理业务？
网上业务操作方便快捷，优先建议大家使用公积金网上服务厅办理业务。如确实需要柜面办理的，也可以到公积金柜面进行业务办理。
2、单位网上业务提交后，是否还需要进行后续操作？
单位网上业务提交后，一般情况下不用再去公积金窗口交纳材料等后续操作。但以下几种情况需注意：
（1）单位经办人网上办理“职工账户设立”业务提交后，需按照规定进行职工储存卡的申领，申领方式详见下方第10项（职工住房公积金储存卡的申领方式）业务办理注意事宜。
（2）未使用住房公积金委托收款结算方式的单位，单位网上业务提交后，仍需至公积金汇缴受理点打印汇（补）缴书、办理公积金汇（补）缴手续。
（3）已使用住房公积金委托收款结算方式的单位，单位网上业务提交后，无需再到汇缴银行打印汇（补）缴书。公积金中心会将《公积金汇（补）缴书》通过邮寄方式寄给单位，请注意查收。
3、单位职工已开始缴纳公积金了，但发现基数错误，如何调整基数？
住房公积金的缴存基数每年调整一次，一般由单位在每年的6月份（市级财政直接支付单位在每年的12月份）如实申报，月缴存基数在一个住房公积金年度内（当年的7月至次年的6月）一般应保持不变；如因特殊情况个别调整基数的，需由单位经办人携带书面申请（加盖单位公章）、职工对应年度的工资证明（加盖单位公章）及《常州市住房公积金缴存基数调整表》到汇缴受理点办理基数个别调整，并根据实际情况办理相应的差额补缴或红冲业务。
4、封存、启封是否有时间限制？
网上办理职工账户封存、启封业务没有时间限制，只需在网上业务的办理时间（工作日的九时至十七时）内操作即可。但需注意以下两种情况：
（1）封存请在该职工最后一个月的公积金到账之后、单位汇缴下个月的公积金之前办理。（2）启封请在单位上个月的公积金汇缴结束之后，该职工起缴月份的公积金汇缴之前办理。
5、银行托收单位每月什么时候开始扣款？
扣款时间以单位签订的托收协议为准。一般可分为当月托收和次月托收，当月托收一般为当月21号开始托收，次月托收一般为次月1号开始托收（碰到节假日会顺延）。网上办理的单位建议在托收日3天前完成人员变更手续。
6、公积金网上服务厅是否可以补缴以前欠缴月份的公积金？
可以。单位若因未及时帮新入职职工建立公积金账户或办理启封手续而造成欠缴的，可以帮职工在网上办理公积金个别补缴手续。若因缴存基数不足而需要差额补缴的，不能在网上操作。
7、单位签署协议时修改了经办人信息，但登录公积金网上服务厅后显示的经办人信息还是修改之前的信息。
经办人信息修改后系统会隔天进行更新，请于第2个工作日进行核实。
8、单位在网上办理了职工的启封、封存操作，并进行了业务提交，但“职工清册查询”中显示的信息还是原先的信息。
职工清册查询信息系统会隔天进行更新，当天操作的业务请于第2个工作日进行核实。
9、单位操作“职工启封”,如果发现职工姓名或身份证号码错误，应如何操作？
单位可以先进行启封操作，办理启封后提醒职工携带身份证和公积金储存卡到公积金中心修改信息。
10、职工住房公积金储存卡的申领方式。
职工住房公积金储存卡的申领有两种方式：由职工本人携带身份证原件到公积金中心办事处或分中心申领本人储存卡并设置密码；由单位经办人携带单位登记证（原件或加盖公章的复印件）到公积金汇缴受理点统一申领住房公积金储存卡。
11、新职工开户如何操作？
新增加职工需区分该职工之前是否缴纳过公积金。从未缴纳过公积金的情况需进行账户设立——业务提交操作，已缴纳过公积金的情况需进行职工转移——业务提交——职工启封（设置基数）——业务提交操作。
四、运维服务
1、服务商：江苏同和信息技术有限公司。
2、联系地址：常州市新北区太湖东路9-2号常州创意大厦12楼
3、服务方式。
（1）服务热线：0519-86605082（30线）（2）企业QQ：800077620
4、同和服务网：
常州市住房公积金管理中心 江苏同和信息技术有限公司
2018年5月
兹证明
为我单位（全职/兼职）员工，性别，身份证号码：
；从
年
月至今在我单位工作，目前职务（职称）为
。固定月工资（大写）人民币①
元；奖金、红利等其他收入年平均（大写）人民币②
元；平均全年总收入（大写）人民币③
元。本单位对该证明的真实性负责。
特此证明！
单位名称：
（单位公章或人力资源部门章）
单位地址：
单位经办人：
单位联系电话：
****年**月**日
注意事项：
1、金额栏请务必填写大写金额。
2、①×12个月+②=③
第一条为发挥住房公积金对职工住房的保障作用，提高住房公积金的使用效率，根据《担保法》、《住房公积金管理条例》和《个人住房贷款管理办法》及其他有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于我市范围内在职人员的住房公积金个人住房抵押贷款的管理。
第三条本办法所称的住房公积金个人住房抵押贷款（下称公积金贷款），是指用于解决已实行住房公积金制度的各类在职人员，在本市辖区内购买合法的自住房（含商品房、经济适用房、限价房、二手房），并设定为抵押物的专项政策性低息贷款。
第四条公积金贷款业务由受托经办公积金贷款业务的商业银行（下称受托人）根据潮州市住房公积金管理中心（下称委托人）确定的贷款对象、用途、金额、利率和期限等内容办理。
第五条凡同时具备下列条件者，可申请公积金贷款：
（一）按规定连续、足额缴付住房公积金6个月以上（含单位缴费和个人缴费）；
（二）持有合法有效的购房合同书；
（三）已按规定比例缴纳首期付款（下称首付）；
（四）提供委托人认可的合法有效担保；
（五）符合法律法规以及委托人和受托人规定的其他条件。
第六条每个符合贷款条件的借款人，在未还清上一次房屋贷款（含其他商业银行）前，不得再次申请住房公积金贷款。
第七条购买商品房的，首付不得低于30%；购买经济适用房和限价房的，首付不得低于20%；购买二手房的，首付不得低于30%。
第八条公积金贷款最高额度，以家庭为单位计算，单笔公积金贷款不得高于40万元。
第九条贷款期限最长不得超过20年，且以借款人或其共同借款人达到法定退休年龄为限。
第十条贷款利率按照中国人民银行规定的住房公积金个人住房贷款利率执行。
第十一条向住房公积金管理中心申请贷款应提供以下资料：
1、住房公积金贷款申请书；
2、购买商品房、经适房、限价房的，提供经具有房地产交易鉴证资格的机构鉴证的购房合同书；购买二手房的，提供符合规定的《房地产买卖合同》；
3、首期付款有效凭证（购买商品房、经济适用房、限价房提供首付发票；购买二手房提供首付收据）；
4、户口簿、身份证、婚姻状况证明；
5、贷款审批表；
6、借款人承诺书、担保合同书（开发商阶段性担保合同或房地产交易中心出具的二手房按揭担保合同）；
7、借款人以及家庭成员的工资收入证明；
8、房地产评价报告书；
9、委托人认为必要的其它书面材料。
第十二条委托人应当自受理申请之日起15个工作日内作出准予贷款或者不准予贷款的决定，并通知申请人。
准予贷款的，委托人应将贷款申请审批表、贷款委托书及有关资料转送受托人，由受托人办理贷款有关手续。
第十三条贷款资金按借款合同约定的时间，由受托人以转帐方式将资金划转到售房单位在银行开立的帐户；购买二手房的，由受托人将资金划转到申请人个人在银行开立的帐户。
第十四条借款人必须将所购住房设定为抵押物，作为公积金贷款的担保，并按规定签订抵押合同和办妥抵押登记手续。
第十五条借款人经委托人同意后，可提前偿还贷款本息。
借款人还清全部贷款本息后，受托人应在15个工作日内将抵押房屋权属证件及其他权益文件退回借款人，并办理抵押登记注销手续。
第十六条有下列情形之一的，抵押权人可依法对抵押物进行处分，但抵押权人不得以抵押物直接受偿：
（一）借款人未按借款合同约定期限偿还贷款本息；
（二）借款人在还款期限内死亡、宣告死亡或丧失民事行为能力后无合法继承人、受遗赠人、监护人，或者其继承人、受遗赠人、监护人拒绝履行借款合同之条款。
第十七条借款人不履行借款合同时，经协商采取作价转让、开发商回购或拍卖方式处分抵押物的，所得价款，委托人有权优先受偿。处分抵押物所得金额不足以支付贷款本息（含罚息）和其他费用时，委托人有权向借款人、担保人追索不足部分，受托人有义务协助。
第十八条本办法由潮州市住房公积金管理中心负责解释。
第十九条 本办法自2010年7月1日起施行。2002年8月13日颁发的《潮州市住房公积金个人住房抵押贷款暂行办法》(潮府【2002】23号)自本颁发施行之日起废止。
住房公积金管理中心申请贷款应提交以下资料：
１、住房公积金贷款申请书一式二份；
２、经潮州市房地产交易所鉴证的购房合同书复印件一式二份；
３、户口簿、身份证、婚姻状况证明复印件一式二份；
4、按要求填写完毕的贷款审批表一式二份；
5、借款人承诺书、保证书、担保书（开发商阶段性保证书）一式二份；
6、借款人家庭成员同意动用其住房公积金的书面证明；
7、首期付款收据；
国务院《住房公积金管理条例》(〔2002〕350号令)不收费
一、受理
住房公积金仅用于职工住房的基本消费，诸如装潢等住房享受性消费不在提取之列，并在一年以内办理完毕，逾期不再追溯办理。单位或个人申请办理住房公积金支取应提交的资料：
(一)购买商品房(一次性付款或分期付款)须提供的依据资料(原件和复印件)：
1、提取人身份证；
2、本人提出要求使用公积金的书面申请；
3、由国家工商局、建设部监制的标准合同文本原件(对非标准的地方自制合同文本，需提供该商品房预售许可证复印件，没有商品房预售许可证的不予办理)；
4、不少于3 O％的预付款收据；
5、结婚证或户口簿(使用配偶公积金的)；
6、经单位初审核实后填提取表；
(二)职工拆迁安置住房所须提供的依据资料(原件和复印件)：
1、提取人身份证；
2、本人提出要求使用公积金的书面申请；
3、由市住房制度改革办公室签发的集资建房收款批文和单位参加集资人员的证明；
4、结婚证或户口簿(使用配偶公积金的)；
5、经单位初审核实后填提取表。
(三)职工购买房改住房所须提供的依据资料(原件和复印件)：
1、提取人身份证；
2、本人提出要求使用公积金的书面申请；
3、由市住房制度改革办公室签发的售房收款批文和经市住房制度改革办公室审核盖章的(单位出售公有住房明细表)及单位证明；
4、结婚证或户口簿(使用配偶公积金的)；
5、经单位初审核实后填提取表。
(四)购买二手房所须提供的依据资料(原件和复印件)；
1、提取人身份证；
2、本人向单位提出提取住房公积金的书面申请；
3、二手房交易合同(国家指定的房产交易市场)；
4、交易费、契税、印花税等各种预付费用的发票或收据(原件)；
5、结婚证或户口簿(使用配偶公积金的)；
6、经单位初审核实后填提取表。
(五)职工建造翻建自住住房所须提供的依据资料(原件和复印件)：
1、提取人身份证；
2、本人提出要求使用公积金的书面申请；
3、市区内提供市规划局核发建设工程规划许可证，县区提供县区级核发的建设工程规划许可证，宅基地批文；
4、结婚证或户口簿(使用配偶公积金的)；
5、经单位初审核实后填提取表。
(六)职工大修自住房所须提供的依据资料(原件和复印件)：
1、提取人身份证；
2、本人向单位提出提取住房公积金的书面申请；
3、需提供由汉中市房屋安全鉴定办公室出具的(房屋修缮工程查勘意见书)，并明确建议为、大修的；
4、结婚证或户口簿(使用配偶公积金的)；
5、经单位初审核实后填提表。
(七)还贷款使用公积金须提供的依据资料，未偿还清贷款情况下，可每年提取一次。
1、提取人身份证；
2、本人向单位提取住房公积金的书面申请；
3、自住房贷款合同原件(即公证书合订本)；
4、到借款银行开还贷证明(截止现在有多少贷款未还完)，开出时间一个月内有效；
5、结婚证或户口簿(使用配偶公积金的)(原件和复印件)；
6、经单位初审核实后填提取表。
(八)职工房租超出家庭月收入1 5％的所须提供的依据资料(原件和复印件)：
1、提取人身份证；
2、本人提出要求使用公积金的书面申请；
3、提供(汉中市城镇最低生活保障金领取证)；
4、房屋租赁证和支付房租证明；
5、结婚证或户口簿(使用配偶公积金的)；
6、经单位初审核实后填提取表；
(九)职工退休所须提供的依据资料(原件和复印件)：
3、提供职工本人的退休批准文件或证明；
4、经单位初审核实后填提取表。
(十)．职工完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系提取须提供的依据资料(原件和复印件)：
1、提取人身份证；
2、本人提出要求使用公积金的书面申请；
3、劳动部门提供的丧失劳动能力证明；
4、与单位终止劳动关系的证明及区县级以上医院证明；
5、经单位初审核实后填提取表；
(十一)职工出境定居所须提供的依据资料(原件和复印件)：
1、提取人身份证；
2、本人提出要求使用公积金的书面申请；
3、提供公安部门批准的户口注销证明；
4、经单位初审核实后填提取表；
(十二)职工死亡所须提供的依据资料(原件和复印件)：
1、职工死亡或被宣布死亡的死亡证明；
2、合法继承人或受遗赠人的法定有效证明；
3、合法继承人或受遗赠人的身份证及所在单位证明；
4、经单位初审核实后填提表。
工作标准：审核申请单位提交申请材料是否齐全、规范、有效。本岗位的责任人：市住房公积金管理中心许可受理人员。
岗位职责及权限：许可受理的公务员应当现场核实申请单位提供的材料是否齐全，内 容是否符合要求。
受理实行法定一次性告知制度。申请材料不齐全的应当告知申请单位补充材料，并发 给“一次性告单。告知应补办的全部材料。办理时限：3个工作日。
二、查数据
工作标准：按规定查询数据填写并加盖私章；
本岗位责任人：市住房公积金管理中心公积金归集科许可审核人员。
岗位职责及权限：必须按照支取标准规定查询，确保公积金数据准确无误。
办理时限：半个工作日。
三、审批：
工作标准：审核受理工作情况，对申请材料进行实地核实，对单位申请作出批准与否 的决定。本岗位的责任人：市住房公积金管理中心许可审核人员。岗位职责及权限：
(1)审核受理机关受理工作情况。对受理公务员未按要求受理的申请材料，退回受理单位。对审核不实或有疑点问．题，应有针对性的调查落实，并注明调查结果及处理意见。
(2)根据对受理工作情况的审核，对申请单位做出批准与否的决定；对不予批准的，应及时通知申请单位。
办理时限：1个半工作日。
四、开据支取票据及支票票据
工作标准：按规定数据填写支取票据和现金支票或转账支票；
本岗位的责任人：市住房公积金管理中心公积金归集科、财务科许可人员(开户银行 在农行的单位到市住房公积金管理中心财务科开具支票，开户行在工、建、中行的回单位开具支票或转账支票)。
3、岗位职责及权限：必须按照支取标准规定开具，确保公积金数据准确无误。
4、办理时限：半个工作日
5、受理制度：在开具票据过程中严格按照管理的标准、岗位职责进行查询，若有违规者，将依照《公务员》有关惩戒规定处理。
五、送达
工作标准：按照规定及时将支取决定送达申请单位(含拨款单位)。
本岗位责任人：汉中市住房公积金管理中心许可受理人员。
岗位职责及权限：必须按照规定时限，采取相应措施及时将许可送达到许可相对单位。
送达时限：3个工作日。
送达制度：在送达过程中，送达人员要认真按照工作标准、岗位职责及权限进行送达，若有违规者，将严格按照《公务员法》有关惩戒制度规定依法处理。
六、记账归档
工作标准：按照财务会计、归档要求登记账目、整理归档。
岗位责任人：市住房公积金管理中心许可归档人员。
第350号
现公布《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》，自公布之日起施行。
总理
朱镕基
二○○二年三月二十四日
《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》
第一章 总则
第一条 为了加强对住房公积金的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，促进城镇住房建设，提高城镇居民的居住水平，制定本条例。
第二条 本条例适用于中华人民共和国境内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。
本条例所称住房公积金，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工缴存的长期住房储金。
第三条 职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有。
第四条 住房公积金的管理实行住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督的原则。
第五条 住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用。
第六条 住房公积金的存、贷利率由中国人民银行提出，经征求国务院建设行政主管部门的意见后，报国务院批准。
第七条 国务院建设行政主管部门会同国务院财政部门、中国人民银行拟定住房公积金政策，并监督执行。
省、自治区人民政府建设行政主管部门会同同级财政部门以及中国人民银行分支机构，负责本行政区域内住房公积金管理法规、政策执行情况的监督。
第二章 机构及其职责
第八条 直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市（地、州、盟），应当设立住房公积金管理委员会，作为住房公积金管理的决策机构。住房公积金管理委员会的成员中，人民政府负责人和建设、财政、人民银行等有关部门负责人以及有关专家占1／3，工会代表和职工代表占1／3，单位代表占1／3。
住房公积金管理委员会主任应当由具有社会公信力的人士担任。
第九条 住房公积金管理委员会在住房公积金管理方面履行下列职责：
（一）依据有关法律、法规和政策，制定和调整住房公积金的具体管理措施，并监督实施；
（二）根据本条例第十八条的规定，拟订住房公积金的具体缴存比例；
（三）确定住房公积金的最高贷款额度；
（四）审批住房公积金归集、使用计划；
（五）审议住房公积金增值收益分配方案；
（六）审批住房公积金归集、使用计划执行情况的报告。
第十条 直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市（地、州、盟）应当按照精简、效能的原则，设立一个住房公积金管理中心，负责住房公积金的管理运作。县（市）不设立住房公积金管理中心。
前款规定的住房公积金管理中心可以在有条件的县（市）设立分支机构。住房公积金管理中心与其分支机构应当实行统一的规章制度，进行统一核算。
住房公积金管理中心是直属城市人民政府的不以营利为目的的独立的事业单位。
第十一条 住房公积金管理中心履行下列职责：
（一）编制、执行住房公积金的归集、使用计划；
（二）负责记载职工住房公积金的缴存、提取、使用等情况；
（三）负责住房公积金的核算；
（四）审批住房公积金的提取、使用；
（五）负责住房公积金的保值和归还；
（六）编制住房公积金归集、使用计划执行情况的报告；
（七）承办住房公积金管理委员会决定的其他事项。
第十二条 住房公积金管理委员会应当按照中国人民银行的有关规定，指定受委托办理住房公积金金融业务的商业银行（以下简称受委托银行）；住房公积金管理中心应当委托受委托银行办理住房公积金贷款、结算等金融业务和住房公积金账户的设立、缴存、归还等手续。
住房公积金管理中心应当与受委托银行签订委托合同。
第三章 缴存
第十三条 住房公积金管理中心应当在受委托银行设立住房公积金专户。
单位应当到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，经住房公积金管理中心审核后，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。每个职工只能有一个住房公积金账户。
住房公积金管理中心应当建立职工住房公积金明细帐，记载职工个人住房公积金的缴存、提取等情况。
第十四条 新设立的单位应当自设立之日起30日内到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，并自登记之日起20日内持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。
单位合并、分立、撤销、解散或者破产的，应当自发生上述情况之日起30日内由原单位或者清算组织到住房公积金管理中心办理变更登记或者注销登记，并自办妥变更登记或者注销登记之日起20日内持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户转移或者封存手续。
第十五条 单位录用职工的，应当自录用之日起30日内到住房公积金管理中心办理缴存登记，并持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行办理职工住房公积金账户的设立或者转移手续。
单位与职工终止劳动关系的，单位应当自劳动关系终止之日起30日内到住房公积金管理中心办理变更登记，并持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行办理职工住房公积金账户转移或者封存手续。
第十六条 职工住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以职工住房公积金缴存比例。
单位为职工缴存的住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以单位住房公积金缴存比例。
第十七条 新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金，月缴存额为职工本人当月工资乘以职工住房公积金缴存比例。
单位新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金，月缴存额为职工本人当月工资乘以职工住房公积金缴存比例。
第十八条 职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工上一年度月平均工资的5％；有条件的城市，可以适当提高缴存比例。具体缴存比例由住房公积金管理委员会拟订，经本级人民政府审核后，报省、自治区、直辖市人民政府批准。
第十九条 职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。
单位应当于每月发放职工工资之日起5日内将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金汇缴到住房公积金专户内，由受委托银行计入职工住房公积金账户。
第二十条 单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。
对缴存住房公积金确有困难的单位，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并经住房公积金管理中心审核，报住房公积金管理委员会批准后，可以降低缴存比例或者缓缴；待单位经济效益好转后，再提高缴存比例或者补缴缓缴。
第二十一条 住房公积金自存入职工住房公积金账户之日起按照国家规定的利率计息。
第二十二条 住房公积金管理中心应当为缴存住房公积金的职工发放缴存住房公积金的有效凭证。
第二十三条 单位为职工缴存的住房公积金，按照下列规定列支：
（一）机关在预算中列支；
（二）事业单位由财政部门核定收支后，在预算或者费用中列支；
（三）企业在成本中列支。
第四章 提取和使用
第二十四条 职工有下列情形之一的，可以提取职工住房公积金账户内的存储余额：
（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的；
（二）离休、退休的；
（三）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；
（四）出境定居的；
（五）偿还购房贷款本息的；
（六）房租超出家庭工资收入的规定比例的。
依照前款第（二）、（三）、（四）项规定，提取职工住房公积金的，应当同时注销职工住房公积金账户。
职工死亡或者被宣告死亡的，职工的继承人、受遗赠人可以提取职工住房公积金账户内的存储余额；无继承人也无受遗赠人的，职工住房公积金账户内的存储余额纳入住房公积金的增值收益。
第二十五条 职工提取住房公积金账户内的存储余额的，所在单位应当予以核实，并出具提取证明。
职工应当持提取证明向住房公积金管理中心申请提取住房公积金。住房公积金管理中心应当自受理申请之日起3日内作出准予提取或者不准提取的决定，并通知申请人；准予提取的，由受委托银行办理支付手续。
第二十六条 缴存住房公积金的职工，在购买、建造、翻建、大修自住住房时，可以向住房公积金管理中心申请住房公积金贷款。
住房公积金管理中心应当自受理申请之日起15日内作出准予贷款或者不准贷款的决定，并通知申请人；准予贷款的，由受委托银行办理贷款手续。
住房公积金贷款的风险，由住房公积金管理中心承担。
第二十七条 申请人申请住房公积金贷款的，应当提供担保。
第二十八条 住房公积金管理中心在保证住房公积金提取和贷款的前提下，经住房公积金管理委员会批准，可以将住房公积金用于购买国债。
住房公积金管理中心不得向他人提供担保。
第二十九条 住房公积金的增值收益应当存入住房公积金管理中心在受委托银行开立的住房公积金增值收益专户，用于建立住房公积金贷款风险准备金、住房公积金管理中心的管理费用和建设城市廉租住房的补充资金。
第三十条 住房公积金管理中心的管理费用，由住房公积金管理中心按照规定的标准编制全年预算支出总额，报本级人民政府财政部门批准后，从住房公积金增值收益中上交本级财政，由本级财政拨付。
住房公积金管理中心的管理费用标准，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门会同同级财政部门按照略高于国家规定的事业单位费用标准制定。
第五章 监督
第三十一条 地方有关人民政府财政部门应当加强对本行政区域内住房公积金归集、提取和使用情况的监督，并向本级人民政府的住房公积金管理委员会通报。
住房公积金管理中心在编制住房公积金归集、使用计划时，应当征求财政部门的意见。
住房公积金管理委员会在审批住房公积金归集、使用计划和计划执行情况的报告时，必须有财政部门参加。
第三十二条 住房公积金管理中心编制的住房公积金年度预算、决算，应当经财政部门审核后，提交住房公积金管理委员会审议。
住房公积金管理中心应当每年定期向财政部门和住房公积金管理委员会报送财务报告，并将财务报告向社会公布。
第三十三条 住房公积金管理中心应当依法接受审计部门的审计监督。
第三十四条 住房公积金管理中心和职工有权督促单位按时履行下列义务：
（一）住房公积金的缴存登记或者变更、注销登记；
（二）住房公积金账户的设立、转移或者封存；
（三）足额缴存住房公积金。
第三十五条 住房公积金管理中心应当督促受委托银行及时办理委托合同约定的业务。
受委托银行应当按照委托合同的约定，定期向住房公积金管理中心提供有关的业务资料。
第三十六条 职工、单位有权查询本人、本单位住房公积金的缴存、提取情况，住房公积金管理中心、受委托银行不得拒绝。
职工、单位对住房公积金账户内的存储余额有异议的，可以申请受委托银行复核；对复核结果有异议的，可以申请住房公积金管理中心重新复核。受委托银行、住房公积金管理中心应当自收到申请之日起5日内给予书面答复。
职工有权揭发、检举、控告挪用住房公积金的行为。
第六章 罚 则
第三十七条 违反本条例的规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。
第三十八条 违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。
第三十九条 住房公积金管理委员会违反本条例规定审批住房公积金使用计划的，由国务院建设行政主管部门会同国务院财政部门或者由省、自治区人民政府建设行政主管部门会同同级财政部门，依据管理职权责令限期改正。
第四十条 住房公积金管理中心违反本条例规定，有下列行为之一的，由国务院建设行政主管部门或者省、自治区人民政府建设行政主管部门依据管理职权，责令限期改正；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：
（一）未按照规定设立住房公积金专户的；
（二）未按照规定审批职工提取、使用住房公积金的；
（三）未按照规定使用住房公积金增值收益的；
（四）委托住房公积金管理委员会指定的银行以外的机构办理住房公积金金融业务的；
（五）未建立职工住房公积金明细账的；
（六）未为缴存住房公积金的职工发放缴存住房公积金的有效凭证的；
（七）未按照规定用住房公积金购买国债的。
第四十一条 违反本条例规定，挪用住房公积金的，由国务院建设行政主管部门或者省、自治区人民政府建设行政主管部门依据管理职权，追回挪用的住房公积金，没收违法所得；对挪用或者批准挪用住房公积金的人民政府负责人和政府有关部门负责人以及住房公积金管理中心负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依照刑法关于挪用公款罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予降级或者撤职的行政处分。
第四十二条 住房公积金管理中心违反财政法规的，由财政部门依法给予行政处罚。
第四十三条 违反本条例规定，住房公积金管理中心向他人提供担保的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第四十四条 国家机关工作人员在住房公积金监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第七章 附则
第四十五条 住房公积金财务管理和会计核算的办法，由国务院财政部门商国务院建设行政主管部门制定。
第四十六条 本条例施行前尚未办理住房公积金缴存登记和职工住房公积金账户设立手续的单位，应当自本条例施行之日起60日内到住房公积金管理中心办理缴存登记，并到受委托银行办理职工住房公积金账户设立手续。
第四十七条 本条例自发布之日起施行。
国务院关于修改的决定
国务院决定对《住房公积金管理条例》作如下修改：
一、第二条第二款修改为：“本条例所称住房公积金，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工缴存的长期住房储金。”
二、第七条第二款修改为：“省、自治区人民政府建设行政主管部门会同同级财政部门以及中国人民银行分支机构，负责本行政区域内住房公积金管理法规、政策执行情况的监督。”
三、第八条修改为：“直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市（地、州、盟），应当设立住房公积金管理委员会，作为住房公积金管理的决策机构。住房公积金管理委员会的成员中，人民政府负责人和建设、财政、人民银行等有关部门负责人以及有关专家占1／3，工会代表和职工代表占1／3，单位代表占1／3。”“住房公积金管理委员会主任应当由具有社会公信力的人士担任。”相应将第四条、第九条、第十一条、第十八条、第二十条、第二十八条、第三十一条、第三十二条中的“住房委员会”修改为“住房公积金管理委员会”。
四、在第九条中增加一项作为第五项：“
（五）审议住房公积金增值收益分配方案”。将第九条第五项改为第六项。
五、第十条修改为：“直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市（地、州、盟）应当按照精简、效能的原则，设立一个住房公积金管理中心，负责住房公积金的管理运作。县（市）不设立住房公积金管理中心。”“前款规定的住房公积金管理中心可以在有条件的县（市）设立分支机构。住房公积金管理中心与其分支机构应当实行统一的规章制度，进行统一核算。”“住房公积金管理中心是直属城市人民政府的不以营利为目的的独立的事业单位。”
六、第十二条第一款修改为：“住房公积金管理委员会应当按照中国人民银行的有关规定，指定受委托办理住房公积金金融业务的商业银行（以下简称受委托银行）；住房公积金管理中心应当委托受委托银行办理住房公积金贷款、结算等金融业务和住房公积金账户的设立、缴存、归还等手续。”
七、第二十四条第一款第四项修改为：“
（四）出境定居的。”
八、增加一条，作为第三十九条：“住房公积金管理委员会违反本条例规定审批住房公积金使用计划的，由国务院建设行政主管部门会同国务院财政部门或者由省、自治区人民政府建设行政主管部门会同同级财政部门，依据管理职权责令限期改正。”
九、增加一条，作为第四十条：“住房公积金管理中心违反本条例规定，有下列行为之一的，由国务院建设行政主管部门或者省、自治区人民政府建设行政主管部门依据管理职权，责令限期改正；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：
（一）未按照规定设立住房公积金专户的；
（二）未按照规定审批职工提取、使用住房公积金的；
（三）未按照规定使用住房公积金增值收益的；
（四）委托住房公积金管理委员会指定的银行以外的机构办理住房公积金金融业务的；
（五）未建立职工住房公积金明细账的；
（六）未为缴存住房公积金的职工发放缴存住房公积金的有效凭证的；
（七）未按照规定用住房公积金购买国债的。”
十、第三十九条作为第四十一条，修改为：“违反本条例规定，挪用住房公积金的，由国务院建设行政主管部门或者省、自治区人民政府建设行政主管部门依据管理职权，追回挪用的住房公积金，没收违法所得；对挪用或者批准挪用住房公积金的人民政府负责人和政府有关部门负责人以及住房公积金管理中心负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依照刑法关于挪用公款罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予降级或者撤职的行政处分。”
十一、增加一条，作为第四十二条：“住房公积金管理中心违反财政法规的，由财政部门依法给予行政处罚。”
根据以上修改，对部分条文的顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
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