学生活动安全责任书

学生活动安全责任书（共11篇）

学生活动安全责任书 篇1

学生安全责任书大全

一、温馨提醒学生和家长：

1、爱护公物，不侵占、不损害他人的生命财产安全。妥善保管好自己的贵重物品，谨防被盗或遗失。寝室内无人或晚上睡觉时要锁好门窗。

2、春夏季节，预防溺水事故发生，学生不得到河、塘、池、沼、水库等地玩耍和游泳。

3、在与他人发生矛盾和纠纷时，请向老师、班主任、年级组长、领导或其他相关部门反映，不要用武力解决问题。

4、注意交通安全，自觉遵守交通规则，请勿乘坐非法营运车辆和车况不好的车辆。骑自行车外出时，要遵守交通规则，不说笑打闹，不骑车猛拐，不抢行，不带人，不骑摩托车或乘坐不安全的车辆外出，避免发生交通事故。

5、禁止使用、收藏治安管制刀具和其他器械，禁止学生在无监护人监管的情况下在校外租房居住。

6、有事必须履行请假手续，不得不请假就外出。学生外出必须征得家长同意或由家长带领。

7、遵纪守法，遵守社会公德。不吸烟，不喝酒，不进三室一厅，不看黄色书刊和录像;不玩火，不玩、不买、不带易燃、易爆及有毒的危险物品，不准购买、携带刀、枪、棍、棒等凶器;不打架，不以大欺小，不说脏话，礼貌待人。

8、课间举止文明，不在走廊、楼梯上过于集中，不追逐打闹，不在走廊、楼梯间急速奔跑，更不能持器械、锐器追逐和打闹。上体育课或从事体育活动时，动作要规范，不做危险动作。

9、春季干燥，是火灾易发季节，禁止学生在校外玩火、点坡火，严禁学生携带火种进入林区

玩耍、聚会，严禁学生抽烟，严禁学生在宿舍内点蜡烛。一旦发现火灾，不希望学生参与救火活动。

10、注意食品安全，不随便乱吃没有安全保证的食品、零食，不到无营业执照和卫生许可证的饭食摊点处食用餐点。

二、发生下列情况之一者，由学生本人承担责任：

1、学生上学、放学、返校、离校途中发生的安全事故，学生自行外出或擅自离校期间发生的安全事故;放学后、节假日等学校工作时间以外，学生自行滞留学校或自行到校发生的安全事故。

2、学生在教室、寝室私自生火取暖，使用大功率电器，乱接电线发生的安全事故。

3、学生在校外无营业执照和卫生许可证的摊点购买、食用食品发生安全事故。

4、学生参加各项体育活动、试验等，要在老师的指导下规范操作，学生未按照老师的要求私自违规操作规则发生的安全事故。

5、学生翻越或拖拉围墙、栏杆、门窗，在教室、走廊和楼梯间追逐打闹，私自进入施工地区，私自下河、塘、池、沼、水库等地玩耍和游泳等发生的安全事故。

6、学生个人玩火或在校外林区或其他地方燃火发生的安全事故。

班主任签字：

家长签字：

学生签字：

鲁甸县乐红中学

2011年3月1日

学生安全责任书

最新学生安全责任书范本

1、家长是学生的法定监护人，是学生校外安全的责任人，根据《中华人民共和国未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，父母或其他监护人应依法履行对子女的监护职责和抚养义务。

2、家长负责加强对子女的安全教育工作，提高子女的安全防范意识。父母或其他监护人要经常对子女进行法律知识教育、安全知识教育，教育学生注意防火、防电、防食物中毒、防交通事故、防人身伤害、防疾病等，禁止不到法定年龄的学生骑车上学，以确保学生安全。

3、父母或其他监护人应对子女进行道德教育、文明礼貌教育。要教育学生在校内要自觉遵守校纪，不打架、不骂人、不攀高爬低、不到危险的地方去玩。如学生不遵守校规校纪，追逐打闹，或因其它违纪情况造成人身伤害的，会由班主任及时通知家长，学校依法负责处理事件，根据情节轻重，责成当事人家长负责应承担的经济损失。

4、父母或其他监护人负责并督促学生按作息时间按时到校，学生因病或其它事不能按时到校的，父母或其他监护人必须要提前向班主任老师请假。

5、父母及其他监护人要按学校规定接送学生，确保孩子上学或放学途中的安全，如果出现任何事故责任自负。

6、学生要严格遵守交通规则，只准乘坐有证件的客运车辆等，否则发生事故的，由学生自己负责。

7、父母或其他监护人要全面负责学生在非在校时间、周末和节假期内的监管工作，确保学生安全。

班主任(签名)： 学生(签名)： 学生家长签字：

年 月 日

暑假学生安全责任书

1、不准爬墙、爬树、玩耍以防摔伤。

2、预防溺水事故发生，不准学生私自到河、溏、池、沼、水库等地玩耍和游泳，到游泳池游泳必须由家长带领。

3、要防止坏人的侵害。不要单独外出游玩，购物要有家长同行;不搭陌生人的便车，不接受陌生人的钱财、玩具、礼物或食物。不让陌生人进入房中，不在他人面前炫耀父母的地位或财富，以免招致麻烦。

4、禁止学生乱动电器、乱拉电线，攀登电线杆、在高压线下玩耍，以防触电。

5、教育学生走路时，遵守交通规则，不在马路上追逐打闹和玩耍，以防发生交通事故。

6、讲究饮食卫生，不吃三无(无生产地址、生产日期和保质期)食品和过期、变质食品，生吃瓜果要消毒洗净，防止病从口入，严防食物中毒。

7、不准学生接触危险物品，严禁玩火，以防危险和火灾。

8、不准学生看黄色书刊和录相，不打游戏机，不上网吧。

9、教育学生相信科学，不讲迷信，不参与xx组织。

暑假期间家长要对学生的安全绝对负责，出现问题由家长负责。

校长签字：韩勇学生家长签字：

学生活动安全责任书 篇2

有人认为, 家长将孩子送到学校, 学校自然成为孩子的“监护人”, 应像家长一样履行监护职责。基于这种观点, 只要孩子在学校受到伤害, 一些家长就会把所有责任归咎于学校, 甚至把学校告上法庭。而一些学校对自身义务、责任的认识并不明晰, 往往担心名誉受损而屈从。

作为中小学, 尽全力保护好学生安全是应尽责任和义务, 谁也不愿看到安全事故的发生。但若发生事故, 学校选择在法律框架内解决问题, 体现的是公平公正保障各方合法权益的精神, 也是保障学校正常运转、推动基础教育法治环境良性发展的重要举措。

面对中小学生安全学校应承担何种法律义务

【案例】一晚, 某校17岁的学生寇某与几名同学在宿舍喝酒。第二天早上, 寇某身体异常, 被送往医院, 抢救无效死亡。经认定, 寇某因饮酒过度而死。寇某父母认为学校管理不到位, 学校应负赔偿责任, 向法院提起诉讼, 要求学校赔偿4.9万元。而学校称, 学校规定学生不准酗酒, 就在寇某出事的前几天, 还对酗酒学生进行了处分。寇某即将成年, 能够认识酗酒的后果, 学校不是寇某的监护人, 对寇某的死亡也没有过错, 不承担赔偿责任。

【结果】法院驳回了寇家的诉讼请求。

【法律解读】新疆双河律师事务所兼职律师李宪生:

学校的法定义务由法律规定, 不能作扩大解释。《教育法》第二十九条规定:“学校及其他教育机构应当履行下列义务: (一) 遵守法律、法规; (二) 贯彻国家的教育方针, 执行国家教育教学标准, 保证教育教学质量; (三) 维护受教育者、教师及其他职工的合法权益; (四) 以适当方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他有关情况提供便利; (五) 遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目; (六) 依法接受监督。”

就学生伤害事故而言, 学校的法定义务是“维护受教育者的合法权益”, 就是杜绝学校、教师侵犯学生的人身权、财产权等合法权益。维护受教育者合法权益的方式包括事前预防伤害事故的发生和事后及时采取补救措施。学校的法定义务是有限义务, 而监护人的法定义务是无限义务, 不能也不应该由学校承担超越法定义务的监护责任。判断学校是否履行法定义务需要证据支持, 不能滥用“推定过错责任”。

学校有怎样的法律义务, 在什么样的情况下需要承担什么样的法律责任, 应当在法律的框架内确定。学校作为依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织, 不仅要不折不扣地履行法定义务, 也应合法维护自身权益。

对限制民事行为能力学生学校应尽哪些安全保护责任

【案例】某中学高一学生王某于下午课外活动时在操场踢足球, 接球时跌倒, 后脑勺着地, 但未见明显外伤, 回家后未告知父母。第二天, 他仍到校上课, 也没和同学说起头晕症状, 下午体育课上踢球时, 他头晕加重, 老师才得知他曾摔倒, 立即将他送至医院, 一面抢救, 一面通知家长, 但王某不幸死于脑积血并发症。

【结果】本案不属于学校责任事故, 王某受伤是其在课外活动时偶发, 次日课堂上教师的教学活动也并无不当。此案中, 因王某为限制民事行为能力人, 学校没有义务举证证明自身没有过错。

【法律解读】新疆双河律师事务所兼职律师李宪生:

中小学生多为限制民事行为能力人, 主要分布在小学五年级至高中二年级, 约占中小学生总数的60%。我国法律对于限制民事行为能力的中小学生的学校安全保护责任有明确规定。

《民法通则》第十二条规定:“十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人, 可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动;其他民事活动由他的法定代理人代理, 或者征得他的法定代理人的同意。不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人, 由他的法定代理人代理民事活动。”由于限制民事行为能力人已具备一定的行为能力, 并可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动, 因此, 应承担一定的法律责任。

那么, 中小学对于限制民事行为能力学生的安全保护负有何种责任?《侵权责任法》第三十九条规定:“限制民事行为能力人在学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害, 学校或者其他教育机构未尽到教育、管理职责的, 应当承担责任。”

此类案件如何处理?依据《民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张, 有责任提供证据”的规定, 限制民事行为能力人在校学习、生活期间受到人身损害的, 承担举证义务的主体是学生及其监护人, 学校无需提供证据证明已尽到教育、管理职责。如果学生或其监护人不能提供证明学校未尽到教育、管理职责的证据, 学校就不承担赔偿责任。

对无民事行为能力学生学校应尽哪些安全保护责任

【案例】8岁的王某在寄宿学校就读, 夜里练习后弯腰, 中枢神经不慎受伤造成腰部以下瘫痪, 就医花去10多万元。王某父母均为外来务工人员, 举债无门, 遂向学校提出损害赔偿要求。因协商无果, 王某的父母将学校起诉到法院。

【结果】本案中, 学生王某受到的伤害是由于自己的不当行为造成, 学校不存在过错, 不应承担王某的治疗费用。但由于王某为无民事行为能力人, 本案首先推定学校承担赔偿责任, 学校有义务举证证明已尽到教育管理职责, 王某的监护人无义务举证证明学校未尽教育管理职责。只有在学校提供充分的证据证明已履行教育、管理职责, 才能免除赔偿责任。

【法律解读】新疆双河律师事务所兼职律师李宪生:

不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人, 由他的法定代理人代理民事活动。这是一个受到法律特别保护的群体。无民事行为能力的学生主要分布在小学一至四年级, 由于其法律地位特殊, 需要中小学校给予特别保护。承担小学低段教育教学任务的学校必须明确应履行的法律义务, 认真做好无民事行为能力学生的安全保护工作。

学校对于无民事行为能力学生负有何种安全保护的责任?《未成年人保护法》对《教育法》《义务教育法》学校应尽的安全保护责任进行了进一步明确, 既有安全教育的职责, 又有安全保护的职责;既有建立安全制度, 加强安全教育的要求, 也有采取保障措施, 消除安全隐患的要求;既有教育教学活动的安全要求, 也有集会、文化娱乐、社会实践等集体活动的安全要求;既有制定应对突发事件预案的要求, 又有配备设施进行演练的要求;既有增强未成年人自我保护意识和能力的要求, 又有及时处理事故、向主管部门报告的要求。

如何处理无民事行为能力学生受到伤害的案件?《侵权责任法》第三十八条规定:“无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的, 幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担责任, 但能够证明尽到教育、管理职责的, 不承担责任。”

虽然《民事诉讼法》规定了“谁主张, 谁举证”的举证责任原则, 但基于对无民事行为能力人的特别保护, 无民事行为能力人在学校学习、生活期间受到人身损害的, 适用“举证责任倒置”。即无民事行为能力人在学校学习、生活期间受到人身损害的, 法律规定由学校承担责任;如果学校认为已尽到教育、管理职责, 不应承担责任, 就需要提供证据。监护人无举证责任。

第三人造成学生伤害事故学校承担什么责任

【案例】某日上午大课间时间, 马某与胡某两伙学生动手打架。马某将胡某、卡某和塔某砍伤。三名受伤的学生被送到医院, 救治过程中学校垫付医疗费27000元。胡某被鉴定为七级伤残, 向法院提起诉讼, 要求学校承担赔偿责任。

【结果】一审法院审理认为, 学校虽然尽到了对学生进行教育的职责, 但此案件发生在校园内的正常教育教学工作期间。因此, 学校应承担相应的民事责任, 赔偿损失的15%。学校以胡某受到的是第三方的侵害为由提起上诉。二审法院经审理认为, 学校已尽到教育管理职责, 对胡某受到的伤害不承担赔偿责任。在法庭主持下, 胡某放弃对学校的诉讼请求, 学校考虑胡某家庭的实际困难, 不再向胡某追偿已垫付的医疗费用。本案以调解结案。

【法律解读】新疆双河律师事务所兼职律师李宪生:

近年来, 第三人侵害学生事故时有发生。这里的“第三人”主要是指中小学校教职员工以外的人员, 中小学校教职员工实施非职务行为时也被视为“第三人”。

第三人造成学生伤害事故的情形有:学校安排学生参加活动, 因提供场地、设备、交通工具、食品及其他消费与服务的经营者, 或者因学校以外的活动组织者的过错造成学生伤害事故;由于学校教师或者其他工作人员与职务无关的个人行为, 或者因学生、教师及其他个人故意实施的违法犯罪行为, 造成学生人身伤害。

学校在第三人造成学生伤害事故中的责任包括不承担责任和承担相应补充责任两种。学生在校学习、生活期间受到第三人损害, 学校尽到管理职责, 由第三人承担侵权责任, 学校不承担责任。补充责任适用于无民事行为能力人和限制民事行为能力人在校学习生活期间受到第三方侵害的情况。第三方对学生造成侵害的, 由第三方承担责任, 家长有证据证明学校未尽到教育、管理职责的, 学校就应承担补充责任。

学生伤害事故中学校无过错责任有哪些

【案例】张为 (化名) 和刘波 (化名) 系某小学学生。某日中午放学下楼梯时, 张为不慎踏空向前倾倒, 将走在其前面的刘波碰倒。刘波门牙被碰掉, 刘波的监护人将张为的监护人和学校起诉到法院。

【结果】法院经审理认为, 张为、刘波和学校对刘波受到伤害都不存在过错, 张为和学校不应对刘波受到伤害承担赔偿责任。但由于伤害的发生与三方都有关联, 判决由三方分担医疗费用。

【法律解读】新疆双河律师事务所兼职律师李宪生:

在学生伤害事故中, 经常会出现学校没有过错仍要承担赔偿责任的情形。无过错责任原则是指在法律有特别规定的情况下, 不考虑行为人对损害的发生有无过错, 都要承担民事责任的归责原则。我国法律对无过错责任原则的适用范围有专门规定, 在法律无明文规定的情形下不得适用。

学校承担学生伤害事故无过错责任的情形有:教职工体罚、变相体罚学生造成的事故。校车肇事导致的学生交通事故。学校从他处购买而出售给学生的食品、药品等存在缺陷造成的学生伤害事故。学校饲养或管理的动物造成的学生伤害事故。学校设施脱落、坠落造成的学生伤害事故。

在无过错责任原则归责下, 学校只能以不可抗力、受害人故意或第三人的过错主张免除或减轻责任, 不能以自己没有过错主张免责。

有过错方的, 过错方承担赔偿责任。在这种情况下, 学校需要提供证据证明学生伤害事故是由受害人或第三方过错造成的。无过错方的, 学校承担公平责任。《侵权责任法》规定:“当事人对造成损害都没有过错的, 可以根据实际情况, 由当事人分担民事责任。”

【支招】

学生伤害事故中中小学校如何依法维权

新疆双河律师事务所兼职律师 李宪生

中小学校常见学生伤害事故主要有以下类型:不可抗力型, 如地震、雷击、洪水等不可抗的自然因素造成的学生意外伤害;责任事故型, 如食物中毒、校园交通事故;违法犯罪型, 如校园内暴力, 校园性侵害等;意外伤害型, 如拥堵挤压、运动伤害;人格扭曲型, 如学生自杀、自残。

中小学校维权的基本途径, 首先是事前预防、事后补救和转嫁风险等。事前预防最为关键, 包括社会预防、家庭预防、学校预防。事后补救包括应急处置, 及时救助, 调查处理。转嫁风险即学校要积极参加相关保险, 最大限度降低教育管理风险。学生平安保险和校方责任险是发生学生伤害事故后的重要救济途径。

从法律层面讲, 学校维权可从以下几个方面入手:

第一, 要熟悉法律。学校领导、广大教职工不仅要学好《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等教育类法律法规, 还要学习《民法通则》、《侵权责任法》等。

第二, 要收集证据。在处理学生伤害事故时, 学校是否承担责任取决于学校是否有已尽到教育管理责任的证据。具体来讲, 一要建设人防技防设施, 及时发现并记录学生伤害事故。学生伤害事故多发生在校园内, 为切实加强对学生的教育管理工作, 学校要加强人防技防设备投入, 扩大校园监控覆盖面, 为及时发现异常、消除安全隐患、认定伤害事故责任提供视频材料。二要充实教育管理过程材料, 准确反映教育管理的每一个环节。学生伤害事故的发生多半与教育管理职责未能认真落实有关。如:新生入学报到时, 需要家长提交学生是否有不能参加正常教育教学活动情况的书面材料等。对学生进行安全教育时, 需要有安全教育记录并由接受教育的学生签名认可, 需要家长配合的还需要由家长签字认可;对学生进行的日常谈话、家访也需要制作记录并由学生或家长签字认可。三是全面收集事故处理的过程性、终结性材料, 特别是由当事人、证人等签名的第一手材料。当学生发生伤害事故后, 要及时开展调查、处理, 并保存相关调查、处理材料。

第三, 要进行调解。在调查的基础上, 学校人民调解委员会可以依据《人民调解法》, 在合法、自愿、公平的基础上组织各方当事人进行调解。通过调解达成协议的, 制作调解协议书, 由各方当事人签字后执行。当事人认为有必要的, 可以自调解协议生效之日起30日内共同向人民法院申请司法确认。

学生活动安全责任书 篇3

【关键词】 公共活动；安全保障；责任文化；人员安全

文章编号：10.3969/j.issn.1674-8239.2015.09.013

世界上并没有能够确保公共活动安全举办的理想办法。无论活动地点、活动规模和组织方式怎样，每一种活动形式都隐藏着潜在的安全与不安全。能够在最大程度上减轻这种潜在危险的途径是：公共活动所有参与者要协调一致，这也包括公共管理工作和制定安全计划。我们要从一开始就意识到可能存在的危险，分析存在的威胁并且针对风险进行评估。在这个过程中，必须考虑到人的生存权、身体不可侵犯权以及活动中存在的即兴创造性因素。针对安全的考量要能够围绕人本身进行，这样做才是大有裨益的。

公共活动安保这一话题属于时事热点之一，例如2014年巴西足球世界杯期间，哥伦比亚有大量民众聚集在公共场合观看比赛，结果造成了一场超过8人死亡的惨剧。而在德国，在公共活动中发生如此巨大的事故是不可想象的，德国社会也无法接受这样的事件。怎样才能保障公共活动安全举办？哪些是保障安全的因素？针对这类不断提及的问题，我们无法一概而论简单地回答。这源自公共活动的两个基本要素：

（1）公共活动是一个固有的创造性过程，它与参与者的生存权和身体不可侵犯权有着直接的关系。

（2）参与者的行为具有极强的多样化特点，必须对一些混乱和无拘束的行为（例如跳舞和跳入场地）加以限制，但同时还要留有一定的自由空间，例如举办歌剧舞会、公司庆典或者城市和传统节日等。

社会能够接受的活动形式越来越多样化，空间也越来越广阔。在过去的几十年里，社会上的“娱乐化”趋势对上述现象起到了推波助澜的作用。公共活动不仅仅只是在计划的以及获得许可的地点举行，而是可能在很多不同的地点发生。

这其实是一个我们所期待的、且伴随着协商过程的社会发展过程，尽管其中可能存在着一些波动，但是不可能逆转。

安全计划的制定需要在所有活动参与者之间实现广泛的协调，这不仅涉及到活动的组织工作（包括：活动方案、实施方法、后勤保障、招待宴请以及市场营销），还包括多个职能部门的专业人员以及安全领域里的各部门和组织（BOS）对该活动采取的管理工作。因此，组织者应委任一名专员（例如组织流程专员或者规划协调专员）来协调主持所有参与者的各项工作。

1 公共活动的整体观

人们往往会固执地坚持一种观点，那就是只有在参与者数量巨大之时才有必要制定安保计划。其实这种说法并没有什么依据，因为活动的举办方式是确定实施何种安保计划的基础。如果活动的举办方式并不会为参与者带来任何危险；或者在举办地点已经有一个针对此类活动的全面的安保计划，那么就没有必要制定一个新的安保计划。因此，我们有必要做好判断，例如进行可行性研究，这种研究首先是要在整体观指导下，并且在顾及活动中即兴的创造性因素的前提下进行。

构成上述整体观的基础是生存权和身体不可侵犯权。因为在规划和实施一项活动的过程中，即兴的创造性因素总是在很大程度上发挥着作用，所以我们必须把这两种基本权利考虑进来，不可以仅仅使其在活动的技术层面上起作用。在评价过程中可以将如下内容视为基本准则：

我们几乎无法合情合理地介入艺术家的作品领域，即艺术创造领域之中。而介入其所谓的“作用领域”则是可能实现的。因为艺术家将表演内容传播给第三人的过程中，艺术家与环境之间就形成一种关系，在此我们无法排除其损害他人基本权利的可能性。

安保计划应该能够保障该活动不会对公共安全和秩序带来威胁。这里也必须要考虑到工作人员和参与者的安全。为实现这一点，要特别重视劳动安全保护措施的要求和实施方法。对于观众来说，最重要的是保护其生存权和身体不可侵犯权，这两个权利绝对不可以受到侵犯。这里要制定相应的措施以保障观众不会被外来影响威胁。因此，每一个观众必须在任何的时间都能够在自由、没有危险、没有外部影响并且有自主决定权的前提下在观众区域活动。

除了保障身体不可侵犯权和生存权这类基本权利外，组织者也必须在活动中保障公共安全和公共秩序。

公共秩序这个概念包含成文的和不成文的全部规则，而根据相应的社会与伦理观，遵守这些规则对于在某一个特定领域中人与人共同的有秩序的生活来说是不可或缺的前提。

如果由于活动参与者做出出人意料的行为而构成威胁，或者他们的行为干扰了“作用区域”的安全与秩序，那么组织者必须阻止这种情况继续发生，而不是等待肇事者自行解决。在这个过程当中，组织者必须保障公共安全与秩序，并且要注意所采取的措施本身不会破坏现场秩序以及干扰警务人员的行动。这些危险都是源自活动参与者的行为，我们必须将此与活动环境直接带来的危险区分开来。因此，活动参与者不仅仅是受到威胁的对象，同时也是对公共安全和秩序造成威胁的主体。

危险这一概念是抽象的，指的是由于客观存在的危险源而造成损害的一种可能性。威胁则是危险与人（环境、财物等）在时间与空间上的相遇，并且由此产生无法阻止的“损害”。

威胁还可以定义为一种造成损害的可能性，或者是对健康的损害，这里并没有涉及其规模或发生的可能性。因此，这个概念与风险概念要明确区分开来。与此相反，风险经常被定义为：不安全事件对实现目标所造成的影响。风险通常描述为：某一事件带来的影响及其发生的可能性。活动组织者必须认识到所举办活动存在的危险，分析其潜在威胁，并且评估其风险，目的是为了选择并实施保护措施来阻止或者减少其带来的影响。

2 怎样的活动可以称之为“安全”？

但是，“安全活动”具体指的是什么呢？社会上探索这一问题的答案已经很久了，我们可以回顾一下德国数百年来建立秩序与规则的历史（Starke， Scherer， Buschhoff 2007）。纵观当今国际社会，欧洲和中国民众对开展的各个项目和进行的公共活动有着越来越高的安全预期。在这种情况下，国家必须满足这种预期。客观和主观视角下的安全都有可能通过很多事件而遭受损害。组织者要与行政机关和安全组织共同合作应对这一情况。一场活动可以定义为一个开放的、有活力的以及复杂的体系，该体系由大量因素组成。各微观因素的众多情况决定了整个体系的宏观情况。

环境，也可以称为“环境体系”，它对活动具有一定影响，并且能够体现出危险的来源，例如在公路上举办节日庆典之时，路上行驶的汽车就是危险源。同样，一个活动也可视为给环境带来危险的来源，例如露天音乐会所带来的巨大噪音。从外面来看，这个体系处于混乱之中；而从内部来看，整体上是规矩的，因为体系本身并没有出现障碍，这个体系也没有干扰环境。为了不干扰该体系，同时也为了该体系本身不去干扰其他事物，我们必须对可能出现的威胁和干扰进行观察研究。

3 活动体系及其环境

活动可以定义为一个开放的、有活力的体系；安全概念则可划分为不同的维度，这些维度可以从参与者和行政机关的角度加以评价。如果我们注意到上述事实，那么以理论的方式或者以普遍适用的方式来描述确保公共活动安全举办的理想方法，这看起来几乎是不可能的。每一种活动形式都包含有潜在的安全与不安全。以一个、两个、三个或者多个针对风险的研究方法来表达这种安全和不安全的领域，这么做无法强化活动的抵御能力，相反却造成了弱化，因此，应该只采用一种方法完成这一任务。

然而，在过去没有进行特别风险研究的情况下，曾有过大量的活动安全举行。在这里，哪些因素起着作用？ 那些得到理论上或者法律上安全评估的活动是否自然而然地变得更加安全了？为了回答一个活动是否安全这个问题，我们应该看看实践中是怎样的：那些在广泛的社会参与情况下安全举办的活动。这里不仅仅指一个大规模活动或者一场盛大的节日。我们在这里提出了一个问题，那就是在研究活动安全中如何塑造一种普遍可用的模式：为在文化馆与乡镇馆所举办的小规模活动、民间风俗活动和传统聚会以及在公开的都市区域举办的临时活动寻找一种可行的、为人们所理解的实施方式。

这种实践的特征就是针对所有参与者的预防性措施，可以用一句箴言概括：“预防好过治疗！”

4 避免发生不安全问题

我们虽然是着眼于实践，同时也不能忽略一件事情，那就是上文中的箴言忽视了一些活动面临的未知因素，忽视的结果就是活动参与者的安全无法得到保障。但是，该箴言却指出了研究的方向。

大部分无意中实行的保护措施并非旨在实现安全，而是避免不安全的事情发生。使用怎样的措施来应对风险和危险，这些可以通过对话和表决来作出决定。这其实是一种预防性过程，为活动参与者揭示出解答这一问题的不同路径。这一过程可以通过集中研究活动本身来完成，并且与其行为范例有关。如果我们将安全问题视为预防性问题的话，那么其实是在尝试降低不希望出现的事情发生的可能性。预防行为首先通过分析，努力去避免未来某种状态出现，或去操纵这一状态。从狭义角度来看，预防的特点在于：“只是排除了未来可能出现的一种布局”，而预防的实用策略通常包含实施未来某种特定的计划布局。为安全运作一次活动而选择的策略是建立在一个防御性策略之上的。

鉴于这些考量，我们必须不同视角来解答如下10个问题：

（1）活动的目标都是什么？

（2）经济风险由谁承担？

（3）职责是否清晰？

（4）是否考查过活动的可行性？

（5）怎样才能够对活动施加影响？

（6）活动能够产生哪些危险和风险？

（7）在活动中可能会出现哪些行为？

（8）谁掌握活动相关事宜的决定权？

（9）可以得到哪些与活动相关的信息？

（10）活动参与者对活动准备得如何？

对于安全举办活动起决定作用的是一个转换思维的过程，该过程以上述10个问题为导向，必须依靠组织运营者方面以及行政机关方面的安全负责人来执行。

此外，我们还应该摒弃以往针对活动的评价体系。一次活动的潜在威胁高低不仅仅体现在参与人员数量的多少上。同样，我们还应该摒弃一个经常提出的要求：将具有可比性的活动作为唯一的评价指标。由于上面已经陈述的原因，这么做并不会有助于成功地评估一次活动安全状况，而是会适得其反，起反作用。

最后，应该要求指定一个流程全权负责人自始至终研究活动的安全问题，并且在现场监督安全措施的执行情况和组织进行事后总结。

作者简介：

克里斯汀·亚历山大·布什霍夫，xEMP出版公司和CAB咨询服务工作室（专门从事公共活动技术咨询）的首席执行官。多年从事娱乐、公共活动、戏剧和电视业务。他是公共活动技术的主要负责人，在德国国内外大大小小不同规模的项目中担任规划师、顾问和技术骨干。因此，他拥有许多规则、规定和最佳实践方面的重要经验，曾参与科隆大学应用科学专业关于公共活动安全的教学任务。2004年，克里斯汀与其合作伙伴哈拉尔德·舍雷尔共同创办了xEMP出版公司，致力于公共活动行业的技术文献出版工作。

附：活动安保工作组

2009至2010年冬季，科隆应用技术大学IRG（救援与抢险工程学院）与xEMP出版社（extra Entertainment Media Publishing ）之间的合作为活动安保工作组的成立奠定了基础。自此，该工作组致力于研究如何保障活动参与者的安全。工作组编写的报告和定义应作为行政机关和活动组织者的参考资料，对已有的文件也是一种补充。

该工作组成员包括：各利益群体和协会的代表、非警察抢险组织、职业消防员以及聚会场所的运营者们。如果事关一些特殊重要的议题，那么还将邀请其他嘉宾和专家加入。此外，安保小组也得到由许多其他机构和个人组成的顾问组的积极支持。

2012年3月，《安全计划行动指南》草案首次发表，现今修订版本也已经出台。在以内容为研究对象的框架下，《指南》摆脱了过去从预防入手的研究方法。与此同时，相关各领域之间依然保留着严格的界限，为参与者提供了一个清晰明确的框架。

学生安全责任书 篇4

（“五一”假期告家长书）

为深入贯彻国家有关法律和各级政府有关部门关进一步加强学校安全工作的通知精神，确保校园安定稳定，学校、学生的监护人以及整个社会都有责任教育学生遵守以下规定，共同保护在校学生的身心健康成长，特制定本责任书。

一、在学的小学、幼儿园学生，在上课、节假日期间必须严格遵守以下规定：

1、不准未满12岁儿童骑自行车上路，禁止未满18岁中学生驾驶机动车辆；走路不闯红灯，横穿公路时要做到一看、二慢、三通过；不抢道、不骑英雄车，不攀爬机动车辆，不乘坐拖拉机和非营运的车辆，不在公路上踢球、游玩、奔跑、戏闹，时时处处注意交通安全。

2、不准私自下溪、河、池塘、水库等水域洗澡游泳或游玩，不在水边戏水、划船、钓鱼等。

3、不准到施工场地或危险楼房、危险地段、桥梁游玩和逗留。

4、不准攀爬电杆、树木、楼房栏杆，不得翻越围樯，不在教室、走廊及楼顶嘻闹和做游戏。不得爬门钻窗，不往偻下投掷杂物。

5、不准玩火，不得私自上山野炊，不接触易燃易爆物品，不随意燃放烟花爆竹。

6、不准随便接触电源和带电电器；不得在教室、宿舍私接电源，使用电炉和其他用电热器或点蜡烛，不得在雷雨时躲避于树下、电线杆下或其他容易发雷电击伤的地方。

7、不准随便吃零食、野果，不买“三无”产品，不吃过期和霉烂变质的食品，防止食物中毒。

8、在放学后、节假日或者假期等学校工作时间以外，学生不得自行滞留学校或自行到校。

9、不准进行不安全的戏闹，如抛石头、土块、杂物、弹弹弓，拿竹木棍、铁器、刀具等追逐打闹。

10、不准未经家长同意私自外出、外宿和远游，防止被不法分子绑架、拐骗和走失。

11、不准参与非法组织活动，不偷、不抢、不骗、不打架斗殴、不酗酒闹事，不吸食毒品，不参与赌博等违法犯罪活动。

12、严禁未成年人参加农村封建迷信活动，不抽烟，不喝酒，不赌博，不看“黄色”书刊、音像，不摆阔气乱花钱。严禁小学生在非节假日进入“三厅、两室、一吧”活动。

13、认真贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《小学生守则》、《小学生日常行为规范》，规范基本言行，培养良好习惯。

14、尊敬师长，团结同学，互助友爱，遵纪守法，弘扬社会公德，讲文明，讲礼貌，不干扰他人正常学习、生活，不谈情说爱。

15、爱护公共财产及学校的各项设施设备，花草树木，做到公物完好无损，损坏公物要按价赔偿。

16、不得携带、窝藏管制刀具、棍棒、汽枪、红外线手电筒等器具进入校园。

17、不得无故旷课，特殊情况需请假者，应先征得班主任同意后，按请假制度办理手续。

18、发现外来干扰、影响学校正常秩序的社会不法分子和外校学生的，要规劝其离校；发现违法乱纪者，应及时向老师和学校报告，努力提高自我保护意识。

19、加强对小学生的心理健康教育，积极开展心理健康教育咨询活动，对有不良行为的未成年人进娇治和帮助，培养他们树立远大理想和健全的人格，避免误入歧途。

20、学生违反以上各条规定的，由校方老师及家长给予严肃批评教育；触犯国法律法规者，按有关法律法规条款规定处罚；造成事故及犯罪的，移送司法部门依法追究法律责任。21、2004年“五一”放假的具体时间为5月1日起开始放假，5月8日照常上课。

二、本责任书一式二份，学校和监护人各执一份。

校（园）长（签章）

学生监护人（签章）

年

班班主任：（签章）

学

生（签名）

签订日期：

学生安全责任书 篇5

1、学生的监护人是学生的父母或依法确定的监护人，其监护关系不因学生的入学而转移给学校，学校与学生只是教育管理关系。学生的父母或其他监护人、代管人应当依法履行监护职责，配合学校对学生进行安全卫生教育和遵纪守法教育。

2、学生在校期间，应当遵守学校的规章制度和纪律。学生应严格遵守《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》和学校安全制度。因违犯上述规定或其他有关规定而造成的后果，由学生自己负责。在不同的受教育阶段，学生应当根据自身的年龄、认知能力和法律行为能力，避免和消除相应的危害。

3、学校经常进行安全法纪教育，定期或不定期检查安全工作。家庭教育是学生教育的重要组成部分。学生的监护人、代管人有责任教育学生遵纪守法、遵守学校管理规定、遵守社会公德、疏导学生心理和严格规范学生的言行。家长不及时疏导学生心理，不经常与学生交流、知晓或发现学生异常情绪和行为不及时了解、教育、处理，甚至与学生关系紧张，造成后果的，责任由学生和家长自负。凡学校或老师通知监护人到校配合学校教育学生、处理特殊或紧急情况、参加家长会，监护人或代管人必须及时到达，做到家、校教育合一，凡监护人或代管人不闻不问，造成后果的，家长和学生自行承担责任。

4、学生必须遵守学校的安全管理规定，如不在校内追逐打闹，不做危险游戏，不跨越栏杆，不趴靠阳台，不行走危险地带，不撕拉乱接电线，不翻越围墙和大门，不投掷石块杂物，上下楼不拥挤，集体活动时一切行动听指挥等。如有违反，造成伤害的由学生自行负责。

5、学生放学后必须立即离校回家，非学校或老师的原因学生在校内滞留、嬉戏玩耍，造成伤害的，学校不承担责任；放假期间严禁学生到学校玩耍，若出现伤害事故，责任由学生及家长自负。

6、严禁教师体罚或变相体罚学生，如因此造成后果的由教师本人负责；但属履行职责，进行正常批评教育而无不当行为，出现意外后果的，由学生方负责，学校不承担责任。

7、学生上学、回家不准驾车、乘车和乘船，一律步行；不得在雷雨时躲避于树下、电线杆下或其它容易引发雷击伤害的地方；上学、回家路遇洪水、滑坡等险情必须返回学校或家里，待险情排除后方能上学、回家；否则，若发生意外事故，一切责任由学生及家长承担。

8、学生上学或放学，家长或代管人必须接送学生，特别是幼儿园、小学低年级、上学放学单独行走的学生和自愿上晚自习的走读生，家长或代管人必须接送，督促他们准时到校或回家，不准在途中玩耍。凡学生在校外发生的一切意外事故（含读书期间来校、回家途中），责任由学生和家长自负。

9、学生不准吃零食，不准吸烟酗酒，若因乱吃乱喝造成意外后果的，由学生自己负责。

10、严禁学生擅自到河、库、沟、塘等处游泳、洗澡、洗脸、洗脚、洗衣服、打水、钓鱼、玩耍，否则，造成溺水等意外事故的，一切责任由学生方负责。

11、学校开展校内外集体活动，因违法或工作失误，造成意外伤害的，学校要承担相应的责任；但因学生不听指挥，违背有关规定，造成意外伤害的，学校不承担责任；若学校履行了相应职责，且无行为不当而造成的意外伤害的，学校不承担责任。

12、学生在校学习、生活期间，因第三人的原因造成身体受到伤害，由第三人承担赔偿责任；如果能证明学校有过错的，按过错的大小确定学校应承担的责任；学生造成他人人身或财产损害xxxxx学校学生安全协议书 的，由肇事方承担责任，并由其监护人承担赔偿责任，构成犯罪的，移交司法机关处理。如学生在校外造成社会危害的，由学生方负责经济赔偿，触犯法律的由公安机关依法处理。

13、学生要严格遵守交通规则，靠边行走，严禁在公路上玩耍、追逐攀爬车辆，若出现交通事故的，由学生及家长自行负责。

14、严禁学生玩火、玩电、玩甩炮及火炮、玩锐刃钝器物、玩玩具枪械、打架斗殴、打牌赌博、与社会闲杂人员交往、偷盗、早恋、上网、欺凌弱小等行为，若一旦出现伤害自己或他人、损毁公私财物等后果，由学生方自己负责。

15、学生损害事件的发生与学校的设施无关，或者虽与学校的设施有关，但学校的设施并无缺陷的，学校不承担责任；学校或老师履行了应尽的教育管理职责，损害事件仍不可避免的发生，学校或教师不承担责任；学校或老师已明确告知学生法纪法规、学校的规定和危险行为的危害，但学生仍旧违反造成后果的，学校或教师不承担责任；家长不配合学校教育学生，学生不听从教育，不服管教，继续我行我素而酿成后果的，由家长和学生自担责任；家长未告知学校或老师学生患有重大疾病或特异体质，在校期间出现意外后果的，家长和学生自担责任；学生在校内外，因不可抗拒力或意外遭受到侵害，学校不负责任。学生在校内外遭受到不法侵害，由司法机关追究加害人的责任。

16、监护人或代管人要严禁学生把贵重物品及大量现金等带到学校，若必须带贵重物品或大量现金等到校，学生自己必须妥善保管或者寄存在老师处，若因学生保管不周，出现物品损坏或现金丢失，责任由学生自负。家长过分溺爱学生，无原则的乱给学生钱物或学生无原则的追求时尚、花钱无度，家长不加管教造成不良后果的，学生和家长自负责任。

17、学生在校园活动中发生安全事故或受到意外伤害，学校有责任配合家长向保险公司索赔（指已参保的学生）。

18、住宿生应遵守学校的住宿生管理制度和规定，严禁外出、外宿、留宿他人，若因擅自外出（不假外出），翻越围（隔）墙、阳台、门窗，点蜡烛等严重违纪行为而造成自己或他人伤害，损毁公私财物的，后果自负。

19、日常上课期间，学生未到校或私自离校，学校应及时通知学生的监护人或者代管人，学生因此造成社会危害或出现意外事故的学校不承担责任。

20、凡应在校内食宿的学生应按上级政府、教育主管部门、学校和其它相关职能部门的规定在校内就餐和住宿。凡在校外就餐或住宿造成意外后果的，学校不承担责任。学校食堂应按学校签定的责任书去履行职责，否则，造成意外后果的，由食堂经营者负责。

21、其它情形下发生的造成学生人身损害后果的事故，学校行为并无不当的，不承担事故责任，事故责任应当按有关法律法规或其它有关规定认定。

22、本协议一式两份，双方各执一份，自双方签字至学生初三毕业或自愿退学或新的协议签定时终止。

xxxxxxxxxxx小学

届

班 班主任（签名）：

届

班 学

生（签名）：

学生监护人（家长）（签名）：

学生安全责任书 篇6

为了全面落实安全工作，确保学生在辅导期间的安全，维护学校的正常教学秩序，树立“以人为本，安全第一，预防为主”的思想，让学生及家长更好的配合本校工作，特指定本保证书。

1、放学时，禁止在路上打闹追逐等不安全活动，过马路时必须同接送教师一起。

2、学生自觉遵守培训班的各种规章制度，一切行动听指挥，不做任何危险活动。

3、学生在校期间保管好自己的书籍等财务，建议不要携带贵重物品。放学后，学生

携带好所有个人物品离校，不得放在教室内。

4、学生不准携带管制刀具、有毒有害以及其他能危害自己或他人生命安全的物品到

校。

5、不准随便吃零食、野果，不买“三无”产品，不吃过期和霉烂变质的食品，防止食物中毒。

6、学生放学后，必须在指定地点与老师汇合，有事必须当面请假，并由家长带领离开。

7、作业班下课后，必须由家长亲自带领离开，自己离校时必须由家长提前告知。

8、学生违反以上各条规定的，由学校与家长给予严肃批评教育；

9、学生身体有问题者，家长要如实告知学校，学校和家长协调处理，以防意外事故发生。故意隐瞒者，若学生身体出现问题，有学生和家长自己负责。

10、由于未遵守上述要求而导致的一切后果，均由学生和家长自己负责，学校不负任何责任。此责任书由家长和学生在认真阅读并同意后签字。本责任书一式两份，由学生家长（监护人）签字，培训负责人签字后生效。

学生监护人（签字）：学生（签字）：

学生活动安全责任书 篇7

教育部在京召开“全国职业院校学生实习安全与责任保险推进会”, 就进一步加强此项工作进行部署。教育部党组成员、副部长鲁昕到会并讲话。鲁昕指出, 必须从国家保障和改善民生的战略高度, 切实加强职业院校学生实习安全和权益保障问题的研究与制度建设, 要充分认识, 推行职业学校实习责任保险是与职业教育助学、校企合作、教师实践等一系列重要制度同等重要的职业教育国家制度。

鲁昕在讲话中强调, 职业学校的实习实践活动是职业教育教学活动的重要组成部分, 必须从创新职业教育教学模式、完善人才培养模式的角度, 建立并完善职业院校学生实习安全和风险管理制度。在这一过程中, 既要发挥政府的主导作用, 又要充分发挥责任保险的社会管理、经济管理职能。

江西省下达农产品质量安全责任书 篇8

责任书明确了主要责任：农产品质量安全实行属地管理责任制。明确了责任目标：确保本辖区不发生重大农产品质量安全事件。在食用农产品生产、养殖过程中，禁止使用国家禁用农药、兽药和其他有毒有害物质；农产品生产企业、市级以上农民合作社示范社全部实现生产有记录，并对其生产经营的农产品抽检覆盖面达100%以上；在部、省级农产品质量安全监测中，全年平均合格率达96%以上；在全省监测中发现的不合格农产品查处率达100%；农产品质量安全投诉受理率、查处率达到100%。

责任书明确提出，属地管理责任落实不到位、不按要求配备人财物的、未完成责任目标的，在部、省级农产品质量安全抽查监测中发现3次及以上禁用或其他有毒有害物质的，实行上级负责人对下级主要负责人的约谈制度和上级监管部门对市、县政府的情况通报制度。对出现重大农产品质量安全事件的，不仅要追究当事人的责任，还要倒查追究相关责任人的领导责任。

（摘自《江西日报》，2014-07-29）

活动安全责任书 篇9

1、我清楚获知我必须是年满十八周岁并具有完全民事行为能力的人。此次活动一律谢绝未成年人、代替报名及有身体健康问题或有突发病史者。

2、一切行动听指挥，志愿者必须听从小组长或活动负责人的安排;

3、参与人员选择共同参与，属于自愿行为，双方不存在强制性约束力。并且我明确知道此次活动不存在合同范畴的权利义务关系。

4、上下车有序，在车上时，不得把头和手臂放到车窗以外，下车后不得乱跑;

5、活动过程中听从指挥，不要单独行动，遇到问题可与小组长或活动负责人联系，不擅自作决定;

6、外出注意安全，注意交通、注意饮食安全

7、一定要保管好随身携带的钱和相机等贵重物品;

8、不得随意损坏公共设施;学生违反以上规定而造成的人身安全，财产损失以及其它事故，均由学生本人承担责任。

责任人：xxx

学生离校安全责任书 篇10

为了确保全校师生放假期间的人身安全、财产安全，防止各事故的发生，特拟订如下安全告知书。

一、学生在假期离校期间，学生必须签订安全责任书,办理离校登记等相关手续，方视为学生在假期间正式回家。未经学校同意，学生不得自行离开学校。学生假期间发生人身、财产损害事件，且学校行为并无不当的，后果由学生本人承担；

二、离校时请关好门窗及柜子，物品按严格按学校要求摆放。放假期间，离校的同学不得在宿舍内遗留现金及其它贵重物品，一旦遗失，一切后果由学生自己承担；

三、学生在假期离校期间，应严格遵守学校的各项管理规定，增强安全防范意识，提高自我保护能力，并向学校做出安全承诺；

四、学生在假期离校期间，违反相关规定并给学校及他人造成人身财产损失或其他后果的，由学生本人承担责任；

五、学生在假期离校期间，学生要遵守交通法规，因违反规定发生交通事故或出现其他意外事件，造成人身伤亡或经济损失的，由学生本人负责；

六、学生在假期离校期间，在校外发生违法犯罪、扰乱社会治安行为的，责任自负；

七、学生在假期离校期间，不得私自到水塘、河流、水库、湖泊等地游玩，由此造成人身伤亡的，由学生本人负责；

八、学生在假期离校期间，要爱护公共设施和设备。损坏或故意损坏公物的，责任自负；

九、学生在假期离校期间，应妥善保管好个人财物，如因个人保管不善的原因造成损失或丢失的，责任自负；

十、学生在假期离校期间，由于其他在学校管理职责范围外，因学生本人或他人行为造成的安全事故或人身伤害、财产损失事故的，学校不承担任何责任；

十一、放假期间，应注意预防恐怖袭击，尽量不要到人多的地方及场所，留意着装、表情、行动异常的人；

十一、暑假放假时间为：2014年6月18日；

十二、收假时间为：2014年8月20日。

学生活动安全责任书 篇11

一、安全为天的责任铭刻在领导的心上，放在部门的肩上，落实在责任主体的身上

重点是加快构建安全生产三级责任体系。一是落实地方政府和各级领导的责任。新一届省安全生产委员会成立以后，每季度召开会议，部署工作，研究解决安全生产工作中的重大问题。狠抓责任制的落实，各级政府都将安全生产纳入经济社会发展总体规划，层层签订安全生产责任状，并纳入干部政绩考核内容。二是落实各有关部门的责任。调整充实了省安全委员会，成员单位由原来的31个增加到41个。进一步落实了监管职责，避免安全监管出现真空。三是落实企业的安全生产主体责任。将责任链接延伸到生产一线，落实到生产的每一个环节，落实到区队、每个班组、每个人，不留死角。

二、把安全生产的政策措施筑牢在落实上，筑牢在建立长效监管机制上

主要是强化三个方面：

一是着力夯实安全生产的基础。根据国务院《决定》和有关文件精神，省级政府下发了《关于进一步加强安全生产工作的决定》等7个政策性文件，初步完成了省安全生产“十一五”规划编制工作。加强机构和队伍建设，将省安全监管局设为省政府直属机构，重点抓了市县乡三级安全监管机构建设，全省17个市和80％的县区设立了安监局，一些重点乡设立了安全监管机构或配备了专职安监员。

二是严把市场准入关，坚决从源头上遏制安全事故发生。对矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储运、使用单位及其他重大危险设备、场所，进行逐项审核，严格执行安全审批、年检和市场准入制度。严厉打击取缔无证、证照不全等非法生产经营行为。对新建、改建、扩建矿井的各项安全设施坚持“三同时”原则。全年共关闭非法和不具备安全生产条件的各类生产企业和经营场所723家，停产整顿1636家。

三是千方百计加大资金投入，努力提高防范安全事故的能力和水平。省政府决定每年拿出1000万元，专项用于安全事故隐患整治，2004年落实隐患整治技改贴息项目39个，省财政贴息1500万元，带动银行贷款3.83亿元，地方配套资金5058万元。规定省属国有及国有控股煤矿企业按照销售额4％的标准，其他煤矿按核定生产能力每吨原煤3万元的标准，提取安全技术措施专项资金，专项用于安全隐患整改等方面。

三、把工作重点前移到“预防为主”上，把隐患的发现与整治作为监管的重中之重，防患于未然

一是加快生产安全应急救援体系建设，制定全省突发公共事件总体应急预案和19个专项预案，并开展实战演练。二是深化安全生产专项整治，着重抓高危行业、重点企业、关键部位和重要时段，持续不断地开展安全生产大检查。对查出的隐患逐一登记造册，分类处理，落实隐患整改责任单位、责任人和措施。建立省、市、县重大危险源监管台账与档案，限期整改，跟踪督办。三是突出对小煤矿非法开采、越层越界开采、死灰复燃、D类矿井的重点整治，全年整改销案重大隐患32条，对不具备安全生产条件的7对小煤矿依法进行关闭。

四、把“四不放过”落实在真抓实干上，强化安全责任追究力度

省政府领导带队督办查处。对严重忽视安全生产的企业及其负责人和业主，依法加大行政执法和经济处罚力度，违犯法律的依法追究法律责任，对一次发生3人以上生产安全责任事故的矿长就地免职；对工作不力或由于失职渎职行为引发生产安全事故的单位和个人，严格依照国家和省有关规定追究责任，凡发现县（市）有2处、乡镇有1处非法矿山或危险化学品、烟花爆竹等生产场所，对县、乡政府主要负责人追究行政责任，给予行政处分。对事故隐瞒不报、谎报的行为，予以严厉查处；对危险源监控和安全隐患整治不力的行为，责令立即整改，并予以处罚；对事故处理结果进行跟踪督查，确保对事故责任人的处理和整改措施落实到位。2004年，全省安全监管机构共查处责任事故222起，处理处级干部20人，科级干部154人，其他人员398人。

五、把安全知识普及到全体劳动者心上，提高全民安全素质