工作人员请假审批表(通用8篇)
2012年6月, 湖南省邵阳市洞口县教育局向各乡镇中心学校、县直教育单位下发通知, 全面部署2012年暑假全县中小学教师培训工作的相关事项。
今年培训项目包括中小学心理健康教育骨干教师培训、小学班主任培训、新任教师上岗培训、中小学英语教师培训、特岗教师培训、“国培计划”—农村中小学教师远程培训等六项。
据悉, 所有培训管理工作由洞口县教师进修学校负责。洞口县教育局要求各单位要高度重视此项工作, 要从关心教师成长, 促进学校发展的角度出发, 积极支持和督促教师参加培训, 确保应参训人员全部到位。要求各参训学员要严格要求自己, 按时参加培训, 遵守培训班各项制度, 修完规定学时, 不得请假、缺课, 凡缺课达一天以上或请假达培训时间1/3者, 不得参加结业考试, 不颁发结业证书。参训教师的考核结果将作为教师职称评定、评先评优、绩效考核、学分登记的重要依据。 (通讯员:罗日明)
还记得2007年初,文化部等14部委联合颁布了各地不得审批新网吧的通知后,网吧牌照在巨大的市场需求面前逐渐成为稀缺品,“物以稀为贵”,许多地方的网吧牌照价格一度被炒到离谱的高度。据业内人士透露,在市场相对饱和的地区,单纯一个网吧牌照的转让费用就高达10万20万,在网吧数量较少,经济发展比较好的陕北地区,转让一个网吧所有硬件费用也就20万,但是只一个牌照就要40万,网吧牌照禁令颁布时间越久,转让价格也会越高。不过,随着网吧牌照有条件的开放,相信这种非法操作的势头很快就会得以遏止。
新牌照审批将有序有条件进行
据陕西省文化厅市场处副处长常树华透露,我省对网吧市场的新规划已经开始进行,依据国家相关部门的最新指示,将分几步来实现新的规划。首先,我省各地相关部门要进行市场调研,收集数据,充分了解各地网吧的数量、质量以及分布状况,这是做好工作的前提条件。在充分了解这些信息之后,各地还要根据实际情况做出合理规划,依据市场的饱和状况和当地的监管能力初步规划出计划新开多少家网吧以及如何进行布局。这一工作将以实事求是作为基本原则,对于市场相对饱和的区域,将不再审批新牌照,对网吧空缺的区域,将鼓励正规网吧的开业,以满足网民对网吧的需求。除了这两部分工作之外,各地相关部门还有一项重要的工作要做,那就是依据规划给出系统的管理思路和管理措施,确保新开的网吧都能得到良好的监督和管理,避免出现非法运营的网吧。按照要求这些工作在2008年9月底之前都会完成,并且会汇总到省文化厅,在这里还会进行数据的汇总与研究,管理方案的可行性分析以及规划的审核批复,并最终确定对全省各地网吧市场的规划方案。此方案一经确定,全省相关部门将全力协作,在保证网吧数量适当、布局合理,管理到位的前提下,在1-2年内实现此规划。
当然,虽然网吧牌照的审批已经放宽条件,但是一切还是以市场需求为出发点,常树华告诉记者:“此次牌照审批主要针对网吧尚未饱和的区域,尤其是中小城市和乡镇农村市场,而对于西安、渭南等大城市,网吧数量已趋于饱和,将基本不会进行新牌照的审批和发放。”
另外,虽然对新网吧的审批条件进行了放宽,绝不意味着对网吧管理的放松。众所周知,从2008年1月中旬以来,西安市工商部门在黑网吧专项整治行动中,查处取缔黑网吧181户,查处违法经营户27家,查封违法经营场所56处。工商部门还通过电信部门对“黑网吧”终止了互联网接入服务,并依法对“黑网吧”进行了罚款,罚款金额累计超过26万元。这一行动很大程度上净化了西安的网吧产业,对建立和谐的网吧市场起到了积极的作用。新规定有助网吧市场合理布局
对于此次关于网吧管理工作的新消息,一些网吧业主也有各种不同的看法。西安一家小蚂蚁网吧的业主表示,现在网吧经营并不容易,尤其是网吧如此众多的西安,如果再开放新网吧的审批,将会造成市场的过饱和,政府部门此次的人性化政策非常切合实际,一方面保障了原有网吧的利益,另一方面也避免盲目投资者的投资失利,对整个西安的网吧市场起到了很好的保护作用。
西安喜来信息技术有限公司是一家专门为网吧提供整套全面系统管理解决方案的专业公司,其业务范围除了自身旗下的网吧之外还包括两方面:网络游戏的推广运营以及网吧托管业务。喜来的创办人之一沈悦对此事件有自己的看法,他认为:“这种因地制宜的方式是政府人性化管理的体现,对于陕西省网吧市场的管理会起到积极的作用。整体来看目前的陕西网吧市场,各地网吧的分布并不均衡。在一些大城市,比如西安,网吧的数量已经达到饱和,并且不断出现一些网吧因为生意不好不得不,搬迁或者转让的现象;在宝鸡、汉中、安康等地,虽然网吧市场竞争也比较激烈,但是相比西安来说,市场还有空缺:而在陕北,由于已经连续五六年未有新的网吧牌照审批,使得此区域网吧数量较少,存在很大的市场潜力。除了这些地级城市之外,在更下层的市场,网吧数量也尚未饱和,随着网络观念的不断普及,居民对网吧的需求也在增长,未来还会有更多的网吧出现。”
谈到目前西安网吧市场的状况,沈悦告诉记者:“虽然现在西安的网吧总量已经趋于稳定,但是网吧的关闭和新开业却未曾中断,平均每个月都有10家左右网吧关闭和新开业。这些新开业的网吧并不是申请了新牌照,而是原有网吧的转让或者迁址。经过长时间的经营之后,网吧业主开始明白如何进行选址,伴随着硬件的更新换代,一部分网吧干脆换个地方经营,寻求更好的发展。另一方面,一部分网吧业主并不擅长网吧经营,从最初盲目开,到开后不会管理,到现在一直收不回本钱,身心俱疲的业主只好把网吧转让出去。”确实如此,喜来的工作人员在最近进行游戏推广工作时就发现,短短几个月的时间,有50家左右的网吧已经迁移或者搬走,而《电脑商情报》陕西分部在进行“网吧挂图”的发行时也遇到了同样的情况。
另外,对于计划开网吧的新业主,沈悦给出了几点经验之谈。他认为,西安的网吧市场已经越来越趋于理性,在前几年,由于网吧数量较少,网吧生存空间比较好,很多人一拥而上开网吧,没有进行认真选址,没有进行市场考察,一味追求大规模建设。这些盲目的行为造成了直到现在有一半以上的网吧尚未收回成本,损失比较惨重。经过喜来公司长期的调查分析发现,一家网吧所覆盖的主要区域是方圆500米以内,考察这部分市场的有效网民数量就可以估算出多大规模的网吧最适合,以西安为例,200台左右规模的网吧比较适合,规模再大的话就会造成网吧设备利用率不足,成本过高,很难盈利。
新商机将刺激新一轮网吧采购
2007年初的一纸网吧牌照禁令,给许多DIY厂商和渠道带来了很大的压力,没有新网吧的开业就没有新的网吧采购,很长一段时间内,网吧采购仅限于设备的损耗和更新换代。事实上,很多DIY渠道商都已经发现,从2008年开始,网吧将进入更新换代时期,硬件更新迅速,游戏要求越来越高,加上几年使用的损耗,都促使网吧业主考虑采购新的硬件设备。现如今,国家相关部门的新政策又给DIY厂商和渠道带来了另外一个好消息,随着网吧牌照有条件放开,新网吧的设备采购也必然迅速兴起,这实际上形成了两大网吧采购市场,对DIY行业来说是次难得的契机。
BenQ作为LCD显示器的领导厂商,在网吧方面一直做得比较出色,其视讯产品事业部西北大区产品经理梁吉远认为:“网吧牌照的开放对DIY厂商来说是件好消息,众所周知,2008年是IT的灰色之年,受到地震和奥运会两件大事的影响,IT行业缺乏足够的眼球经济,以致于造成零售市场惨淡,行业采购低迷,对逐渐萎缩的DIY市场带来的创伤更大。如今开放一部分网吧牌照,除了形成新的采购之外,新开网吧也会促使原有网吧进行硬件设备的更新,势必会给DIY产业带来新的商机。”
为加强工作纪律,对全体职工实施有效的监督管理,保证各项工作正常进行,根据《河北省人事厅关于印发<河北省国家机关、事业单位职工病、事假期间生活待遇的暂行规定>的通知》(冀人发[1998]296号)、《关于印发机关事业单位职工请事假制度暂行规定的通知》(冀政[1985]149号)、《河北省人口与计划生育条例》、《河北省女职工劳动保护特别规定》、原国家劳动总局、财政部《关于国营企业职工请婚丧假和路程假问题的规定》、《河北省吃空饷专项治理领导小组关于印发<关于治理“吃空饷”具体问题处理政策的指导意见>的通知》(冀治空饷[2013]5号)的规定,结合现行工资政策和我队工作实际,制定本制度。
一、请假审批规定
(一)职工因公外出请假规定
职工因公出差、开会、培训等,须在外出前办理出差审批手续,填写出差审批单及请假条由领导批准后方可离开。审批手续按管理权限和时间长短分级审批。
1.普通职工外出,5天以内由所在部门负责人审批,5天以上由主管领导审批,出差审批单及请假条由所在单位留存。
2.副科级干部外出,3天以内由所在部门负责人审批,3天以上由主管领导审批,出差审批单及请假条由所在单位留存。
3.各科室及实体单位负责人外出,3天以内的由主管领导审批,3天以上或出省的由单位负责人审批。出差审批单及请假 条由办公室留存,返回单位后到办公室领取出差审批单履行报销手续。
4.副处级干部外出由单位负责人审批,出差审批单及请假条由办公室留存。
5.职工外出前应做好工作安排并保持通讯畅通,保证外出期间各项工作正常有序的开展。外出期间如行程有变需及时向批准人报告。
(二)职工因私请假规定
职工因私请假包括病假、事假、婚假、丧假、产假等。请假需提前填写请假条,经领导签字批准后方可休假,不得无故旷工。审批手续按管理权限和时间长短分级审批。
1.普通职工请假,5天以内由所在部门负责人审批,5天以上由主管领导审批,请假条由所在单位留存。
2.副科级干部请假,3天以内由所在部门负责人审批,3天以上由主管领导审批,请假条由所在单位留存。
3.各科室及实体单位负责人请假,3天以内的由主管领导审批,3天以上或出省的由单位负责人审批。请假条由办公室留存。
4.副处级干部请假由单位负责人审批,请假条由办公室留存。
5.请假人员应提前做好工作安排并保持通讯畅通,保证请假期间各项工作正常有序的开展。因特殊情况需要续假的应及时 按以上规定审批。
(三)如有特殊原因不能填写请假条进行审批的,可先通过电话按以上规定请假,事后需及时补办书面手续,如未按规定请假不来上班的将按旷工处理。当月加班可以抵扣当月病假、事假。每月第一个工作日各部门将考勤表和请假条交人事科,依此发放工资。
二、销假规定
干部职工请假期满应按时上班,并于返回单位当日向请假批准人当面销假,由批准人在请假条上签名并注明日期。
三、请假期间的待遇
(一)病假待遇规定
1.职工请病假的,填写请假条应附定点医疗机构的诊断证明,无诊断证明的,视为事假,按事假相关规定执行。
2.病假在15天以内的,基本工资(岗位工资+薪级工资)和绩效工资(基础绩效工资+奖励绩效工资)照发。
3.病假超过15天不足一个月者,超过的天数的基本工资照发,绩效工资按50%发放。
4.病假超过一个月不足两个月的,超过的天数的基本工资照发,绩效工资停发。
5.病假超过两个月不足六个月的,从第三个月开始,工作年限不满三十年的,超过的天数的基本工资按80%计发,绩效工资不发;工作年限满三十年以上的,超过的天数的基本工资按 90%计发,绩效工资不发。
6.病假超过六个月的,从第七个月起,工作年限不满三十年的,超过的天数的基本工资按70%计发,绩效工资不发;工作年限满三十年以上的,超过的天数的基本工资按80%计发,绩效工资不发。
7.获得省部级以上劳动模范、先进工作者称号,仍保持荣誉的,病假超过一个月不足六个月的基本工资和基础绩效工资照发,奖励绩效工资不发。超过六个月的,从第七个月起,超过的天数的基本工资按90%计发,绩效工资不发。
8.职工病愈后恢复工作,两个月内能正常工作以后再休病假的,病假时间可以重新计算,两个月内不能坚持正常工作又休病假的,将恢复工作前后的病假时间连续计算。
9.职工在病假期间,继续享受国家、省规定的有关生活福利待遇。
10.新录用人员在见习期间休病假超过两个月的,其见习期要相应延长。
11.因公负伤人员在修养医疗期间原工资照发。
12.因病完全丧失工作能力的,应按有关规定及时办理病退。
(二)事假待遇规定
1.请事假全年累计在15天以内的,基本工资和绩效工资照发。
2.请事假全年累计超过15天不足一个月者,超过的天数的 基本工资照发,绩效工资按50%发放。
3.请事假全年累计超过一个月,不足六个月者,超过的天数发本人基本工资的60%,绩效工资停发。
4.超过六个月者,超过的天数停发全部工资。
(三)婚、产、丧假规定
1.依法办理结婚登记的公民,其婚假为18天。
2.符合法律、法规规定生育子女的女职工,产假为158天,其中产前可以休假15天;难产的,增加产假15天;生育多胞胎的,每多生育一个婴儿,增加产假15天。男职工护理假为15天。
3.职工的直系亲属(配偶、父母、子女)死亡时,根据具体情况,酌情给予职工1-3天的丧假。
4.产假期间,职工的基本工资和基础绩效工资照发,奖励绩效工资停发。
5.婚、丧、护理假期间工资照发。
四、未按规定请假的处罚规定
1.迟到1小时以内,按迟到处理,一个月内累计2次迟到按旷工半天处理。迟到超过1小时,按旷工半天处理。工作期间擅自提前1小时以内离开的,按早退处理,累计2次早退按旷工半天处理。提前1小时以上离开的,按旷工半天处理。
2.无故旷工者,扣发旷工天数的全部工资(档案工资÷21.75天×旷工天数)。连续旷工超过15个工作日,或者1年内累计旷工超过30个工作日的,可以辞退。未请假或请假未批准擅自离 开岗位者,以旷工论。
3.职工为了休病假而开假证明和小病大养,经批评教育不改的,停发全部工资并给予相应的纪律处分。
4.请事假逾假者,事后须尽快向领导陈述理由,取得同意后,可按事假对待,否则按旷工论。无正当理由逾期不归超过三个月者,按自动离职处理。
5.利用事假违犯党的政策谋取私利的,扣发请假期间的全部工资和各项福利待遇,并根据情节轻重对其进行批评教育或处分。
五、本制度自签发之日起执行,原有相关规定与本制度不一致的,按本制度执行。
办公室工作人员应自觉遵守工作纪律,按时上下班,不迟到、不早退,上班时间应坚守岗位,认真履行各自工作职责,遇有外出联系公务,应告知办公室负责同志或分管领导,因事、因病需脱离岗位,应认真履行请假手续。
一、因事、因病请假2天以内,请假人应口头向领导请假;请假2天以上应出具请假申请,病假应同时出具镇属以上医院病假证明。
二、请假实行分级审批
副主任以下工作人员请假1天内的需分管副主任或主任同意;请假2天以内的需主任同意;请假2天以上的要写请假申请书,并经主任同意,分管领导审批。
副主任工作人员请假2天以内的需主任同意;请假2天以上的要写请假申请书,并经主任同意,分管领导审批。
主任请假需分管领导审批,同时报书记或镇长同意。
三、如遇特殊情况不能事先办理请假手续的,事后应及时补办;请假期满需续假的,应办理续假手续。
四、不办理请假手续擅离岗位或请假期满逾期不归的,视作旷工,并按有关管理规定处理。
电子政务是指政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术,实现政府组织结构和工作流程的重组优化,超越时间、空间和部门分隔的制约,建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。电子政务的出现解决了传统的通过纸质文档来进行管理,不便于查找和了解项目的进展情况,也不便于对项目进行统计分析和变更控制的问题。随着电子政务应用的不断深入,工作流技术得到越来越广泛的应用,工作流管理系统已成为整个应用平台的有机组成部分[8]。由于现实的工作流系统可能无法事先确定所有的流程,并且流程之间的关系在执行期间并不是一成不变,随着社会的发展,各个部门的不同,政策的不同,项目的业务流程呈现多样化和不确定性,这就使得建立在标准工作流模型上的电子政务系统缺乏灵活动态性。以交通局政务审批为例,交通局下属三个部门不仅每个部门的政务审批流程不同,而且同一部门的不同审批项的流程也有所差别,并且时常会因为政策而有所变动,鉴于此本文以交通局电子政务审批系统为例,设计了一套基于动态工作流的电子政务审批系统。
1 系统架构及相关技术
1.1 系统体系结构
交通局电子政务审批系统采用基于C/S模式的三层体系结构:表示层(用户界面)、业务逻辑层(数据处理层)和数据访问层(数据表示与存储)。表示层是系统的用户接口,负责参与者与整个系统的交互。业务逻辑层是用来处理表示层提出的请求,然后对请求进行操作。如果涉及数据库的访问,则调用数据访问层获取相应的数据。数据访问层是负责数据库的访问。这三个层次在设计和编程上是独立的,运行也是独立的,这样提高了程序的可维护性和安全性。
1.2 系统开发环境及工具
系统采用C++Builder集成开发环境,数据库则由开源数据库MySQL来实现。
C++Builder采用功能组件强大的Visual Component Library (VCL)组建结构,全面实现了ANSI C++标准,提供了自己的扩展,并且兼容VC++[2]。
MySQL是最流行的开放源码SQL数据库管理系统,它具有良好的连通性、速度和安全性,是为处理大型数据库而开发的。
1.3 工作流相关技术简介
交通局电子政务审批系统采用工作流技术,工作流管理联盟(WFMC)对工作流的定义[1]是:工作流(Workflow)是一类能够完全或部分自动执行经营过程,它根据一系列过程规则、文档、信息或任务能够在不同的执行者之间进行传递与执行。工作流的实现需要工作流管理系统(WFMS)的支持,工作流管理系统是一个软件系统,它完成工作流的定义和管理,并按照在计算机中预先定义好的工作流逻辑推进工作流实例的执行,协调工作流执行过程中任务之间以及群体成员之间的信息交互。WFMC同时定义了一个工作流的元模型,它用于描述工作流模型内部包含的各个对象、对象之间的关系及对象的属性。在工作流中,任务的概念由活动取代,活动(Activity)是WFMC的标准模型元素,是描述流程运转的最小单元。
工作流执行服务是工作流的核心,它是项目经营过程的任务调度器,并且还在某种程度上是企业资源分配器,项目的业务过程在它的管理监控和调度下运行,因此工作流执行服务的性能和可靠性就直接决定了项目经营过程的运行效率和安全性。工作流执行服务由一个或多个工作流引擎组成,因此它主要完成以下功能:实例化及执行过程执行模型,为过程和活动的执行进行导航,与外部资源交互完成各项活动维护工作流控制数据和工作流相关数据。
2 系统主要功能及设计
交通局电子政务审批系统主要划分为工作流管理和项目实施管理两大块。工作流管理主要包括组织/角色和权限管理、工作流活动管理、工作流流程管理等;项目实施管理则包含项目新建、修改管理、项目进度管理、项目文档管理、项目监督跟踪等过程实例化时的一些管理,通过项目实施管理功能可以实现项目申请、项目申请处理、申请审查、项目现场勘查、主管领导审批、发放许可、归档、项目暂停、项目撤销、项目查询、项目统计、项目监控等的业务,具体的项目实施业务功能根据不同的流程而有所不同。
WFMC虽然给出了基本的工作流模型和过程元模型,为工作流系统的功能设计提供了标准。但该模型没有涉及到动态变化的情况。本文所设计的动态工作流满足下列的特性:(1)能动态定义、修改工作流的过程定义。(2)能够在工作流执行阶段动态增加、减少以及修改活动。(3)在流程执行阶段可以动态改变工作流的流程,如跳过某段流程、回滚某段流程。(4)在流程执行阶段可以动态改变参与者所拥有的活动实例。
根据交通局电子政务审批系统的特点,工作流执行服务将由两个工作流引擎组成,一个引擎负责日常业务的从项目申请、项目申请处理到归档的流程流转,是本系统主要的引擎;另一个引擎负责其他异常情况的处理流程,根据具体情况定义和修改,在本系统中可以定义为项目的延期申请或撤销申请的流程处理,这个引擎可以认为是系统的次要引擎。两个引擎相互独立,又互有联系,两个引擎根据相应规则协议或者并行运行或者互斥运行,次要引擎由参与者请求或主要引擎触发,运行在次要引擎上的工作流实例必须是主要引擎上存在的工作流实例,实例在次要引擎运行完毕后将结果返回给主要引擎和参与者,主要引擎根据返回的信息调整相应的工作流实例。这样做既减轻了主要引擎的负担,提高引擎效率,又防止主要引擎在某个过程实例化运行过程中崩溃。
2.1 工作流管理
工作流管理是整个系统的基础,负责整个工作流的定义和修改。
组织/角色和权限管理负责定义工作流执行时的组织结构、组织中的角色以及权限等信息,这样在进行过程活动的定义时,不仅可以指定某个特定的人是这个活动的参与者,而且可以将活动与组织实体或角色功能关联,在本系统中,组织角色是审批环节中的各个处理部门,如审查活动需要有审查员这个角色完成,这个角色可以是市局窗口人员,也可以定义是区县部门人员,这样就完成了活动与角色的关联。
工作流活动管理提供对工作流活动的新建、修改、删除及查询功能,活动是过程定义原模型的核心,本系统把项目的实例化过程分为项目申请阶段、项目处理阶段、项目归档结案阶段及异常处理四个阶段,每个阶段都由许多活动组成,这样将所有活动集中管理,方便操作,在工作流管理中的所有操作将会影响整个系统中的所有相关流程。定义一个新活动时,要定义它的相关基本属性如活动名称、活动类型、活动所需要的工作流应用数据、活动处理后的工作流应用数据、调度约束参数(如处理时限)等,而活动的其他属性如所属流程信息、活动的参与角色信息、活动的转换条件(如前后活动信息、流转条件、执行条件)等的信息则要在工作流流程中定义;
工作流流程管理则包含了工作流的新建、修改、删除以及查看等的功能。一个工作流包含工作流模型的名称、版本号、过程启动和终止的条件等的基本信息,它由一系列的活动以及活动之间相互顺序构成,即一对多的关系,而活动、角色、转换条件之间都是多对多的对应关系。新建一个工作流时,系统管理员或者从流程模板中选取一个已有流程加以修改或者从工作流活动管理模块中已经定义好的活动中选取此工作流所需的活动,并设置活动的所属流程、参与角色以及转换条件等信息,这样就把活动连接起来,形成一个工作流程。如下图1所示为一个通过工作流管理新建的交通局运输管理处项目审批流程图。
图中Act1,Act2…Actn(n≥1)表示的是活动,如Act1为活动提交申请,依次类推。当流程有所变动时,如要加入一个活动现场勘查,则在I工作流活动管理中新增一个活动“现场勘查”并设置相关属性,然后在工作流流程管理中选取上图流程模板,并修改流程,修改活动“审查”的下一个活动为“现场勘查”,并增加转换条件,设置活动“现场勘查”的相关属性使其上一个活动指向活动“审查”,下一个活动指向“领导审批”,同样设置转换条件角色等信息,增加活动“领导审批”的上一个活动指向活动“现场勘查”并修改相关属性。修改后流程图如下图2所示,其他情况类似。
图2修改后的审批流程图(参见下页)
2.2 项目实施管理
项目实施管理模块则主要负责工作流实例化时的一些管理工作。新建一项申请时,选择所要使用的工作流流程模板,工作流引擎将对模板的过程定义进行解释,控制过程实例的创建、激活、挂起、终止等状态以及过程活动实例间的转换。同时提供控制管理监督工作流实例的功能。通过项目修改功能可以实现在流程运行阶段对流程进行动态的跳转、回滚、改变活动性质等操作,原理同工作流管理模块中的活动管理和流程管理功能,但是操作造成的影响仅限于此过程实例,不影响其他执行此流程模板的过程实例,这也是区别于工作流管理模块中的操作功能。
3 系统特色
本系统是在WFMC提出的工作流模型的基础上设计工作流管理系统,遵循WFMC设计的规范,用户可以通过通用的API (应用编程接口)访问本系统,具有工作流产品之间互操作的特性,其次基于动态工作流的电子政务审批系统可以方便的实现对工作流的更改、添加、删除等的操作,增强系统的可移植性,交通局的其他部门只需修改或者重新创建新的流程即可使用。再次,提供丰富的图形化管理界面,操作方便,用户通过系统生成的流程图可以方便的查看项目流程及进展情况。
4 结论
随着企业信息化的推广和应用,工作流技术越来越受到人们的重视。本文设计并实现了交通局电子政务审批系统,采用动态工作流的电子政务审批系统实现了项目流程的自动化管理,使得整个项目流程更清晰、管理更有效。该管理系统具有很强的适应性、移植性、扩展性,可以改变政府职能部门的传统角色,提高政府部门工作效率。目前该系统已经投入使用并运行良好。
参考文献
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[2]刘光.C++Builder程序设计导学.北京:清华大学出版社,2002
[3]Sadiq SW.Handling dynamic schema change in process models[C].Australasian Database Conference.2000
[4]缪晓阳,石文俊,吴朝晖工作流过程定义规范.计算机科学,2000
[5]史美林,杨光信,向勇,伍尚广.WfMS:工作流管理系统.计算机学报.1999
[6]Satyanarayanan M.Fundamental Challenges in Mobile Computing.In:Proc ACM Symposium on PODC,Philadelphia,1996.1-7
[7]Imielinski T,Badrinath B R.Mobile wireless computing:solutions and challenges in data management.Communication of ACM,1994,37(10):18-28
Giving Reasons
请假事由
病假是永远不会过时的请假理由。“call in sick”是一个在办公室内常会用到的片语,指的是有人打电话来说他生病了不能来上班。那么,正常的病休要怎么讲呢? 那就是“sick leave”或者是“medical leave”。
例句:
Shelly just called in sick.
莎莉刚打电话来病休。
Some workers called in sick to have a strike.
有些工人集体打电话病休来罢工。
I need (a) sick leave for two days.
我需要请两天病假。
请休假一般用“take / have the day off”,如果是两天以上就用“days off”。比如,因为妻子要分娩了, 想要请产假,英语中专门有对应的“personal leave”。当然,请假归请假,至于扣不扣薪水 (paid / unpaid)?这就要看各公司的规定了。
例句:
Wouldn't it be possible for me to take the day off this Friday?
这个星期五,我是否可以休假一天?
I'm asking for a three-day paid/unpaid personal leave when my wife gives births.
因为我妻子要分娩, 我想要请三天假。
Responses from Your Boss
得到答复
在提出请假的申请以后,再来看看老板可能给予的答复:
1、肯定的回答:
All right
行。
No problem.
没问题。
That's fine with me. / That's okay with me. / No complaints here.
我同意。
2、否定的回答:
It's not likely. There's a lot of work to do.
可能不行,还有很多工作要做。
Don't count on it.
别指望了。
Impossible!That is too much.
绝对不行!太过分了。
Don't talk to me about that.
这件事别再跟我谈了。
3、考虑性回答:
I'll consider it.
考虑一下吧
I don't fully approve. / I can't give my full approval.
我不完全同意。
例句:
1、A: Excuse me Mr. Smith. Do you mind if I leave a little early tonight? It's my daughter's birthday.
对不起,史密斯先生,我今天晚上可以早点走吗?今天是我女儿的生日。
B: No problem.
没问题
2、A: I have to go to the dentist and she's only available this afternoon. Could I take a couple of hours off?
我不得不去看牙医,她只有今天下午有空,我可以请几小时假吗?
B: Well, if it's important, I guess so.
如果重要得话我想可以的。
3、A: Is it Ok if I work at home tomorrow? I've got the annual report to write and I can concentrate better at home.
明天我在家工作可以吗?我有个年度报告要写,在家可以更集中精力。
B: Sorry, John. I'm not in tomorrow so I'd like you to be here if it's ok.对不起,约翰,明天我不在,如果可以的话我还是希望你能在这里。
A: Sure.
好的。
Your Reactions
你的反应
上司作出答复之后,你的回应不外乎如下几种:
1、对肯定答复表示感谢:
Many thanks. /Much appreciated.
多谢。
You are most understanding. / It's most thoughtful of you.
您真是太体谅我了。
I'm much obliged / indebted to you.
我实在感激不尽。
2、对否定答复表示妥协
That's it, then.
那只好这样了。
Sorry, I hadn't thought of that. / Yes, silly of me not to have thought of that.
不好意思,我没有想到这些。
Yes, you're probably right (in making the decision).
是啊,您这样决定是对的。
Yes, careless of me to have forgotten that thing.
我真粗心大意,把那件工作忘记了。
3、表达不满/失望:
Oh, I was hoping for two days off.
啊,我原指望能休两天的。
I'm very disappointed with the decision, I have to say.
我得说,结果太令人失望了。
I really didn't expect it to be a problem.
我原以为没问题的。
Thing are getting me down a bit.
情况真让我沮丧。
Oh, God! I just don't know what to do.
上帝啊,我该怎么办呀!
Things always go wrong.
事情总是不顺利。
Dialogues
实战对话
JennKing, a saleswoman at Sun Tech, is asking her manager, Jake Lancer, for a day off.
太阳科技公司的销售人员,詹妮·金,向她的经理金额杰克·兰瑟请假一天。
Jenny: Mr. Lancer, do you have a minute?
詹妮:兰瑟先生,能有空谈一下吗?
Jake: Certainly. What's up?
杰克:当然。什么事?
Jenny: I have some personal business I need to take care of, and I was wondering if I could have Friday off.
詹妮:我有一些私事要处理,不知道星期五我可不可以请个假?
Jake: Is it important? Because, you know, we are very busy.
杰克:很重要的事吗?你知道的,我们现在很忙。
Jenny: Well, I'm moving this weekend, and I need to arrange for utilities at the new apartment.
詹妮:嗯,我这个周末要搬家,我得安排一下新公寓里面的设备。
Jake: But the deadline for your marketing report is Friday. Management is having a big meeting to go over it.
杰克:但你上交行销报告的截止日期是星期五。管理部要开重要的会议审查这个报告。
Jenny: Yes, I know. And I've been working really hard to complete it.
詹妮:是的,我知道,我一直在很努力地把它完成。
Jake: But will it be ready in time for the meeting?
杰克:但是你确定会在开会前完成吗?
Jenny: I'll be more than happy to work overtime this week to see that the report is ready and on your desk – before Thursday.
詹妮:我很愿意这周加班把报告如期赶出来——这周四之前一定会交给你。
Jake: Well, if you can guarantee that the report will be ready in time for the meeting, you can have Friday off.
杰克:好吧,如果你能保证在会议前把报告赶出来,那你周五就可以请假。
Jenny: Thanks a lot, Mr. Lancer.
詹妮:真谢谢你,兰瑟先生。
Jake: You're welcome. And good luck with your move.
事隔不久,老王的同事老李也病了,老李找到领导说,他患上了和老王同样的病,听老王说上海的医疗条件和技术都不错,他也想去上海检查治疗。领导看了老李的假条,眉头皱成了一团,还没来得及表态,恰好领导的手机响了,领导搁下假条,把老李晾在了那儿。再找领导,领导借口正忙,便把老李打发走了。
老李工作了几十年,资历不比老王浅,老王能请到的假,老李却请不到,他心中甚感憋屈,悻悻地跑去向老王请教,问老王是否给领导送过什么。老王却说他啥都没送。老李哪里肯信?他立即买了两瓶好酒,遮遮掩掩地去了领导家。没想到,领导不仅没有收老李的酒,反倒把老李狠狠训斥了一顿。
老李受了委屈,心有不甘,觉得老王肯定有啥事瞒着他,于是一狠心把两瓶好酒送到了老王家里,一定要老王说实话。老王憋红了脸,思前想后了好半天,才讪讪地说:“我真没给领导送什么。如果要说有啥特别的地方的话,就是我事先向领导征求了意见,问他去哪儿治这种病最好。”
听了老王的话,老李半信半疑,回去跟妻子说了,妻子戳着老李的额头没好气地说:“你这脑子咋就这么不开窍呢?你还记得上次我们单位组织去黄山观光的事吧,本来可以免费带上家属,可你偏偏不去,为啥?”
“我不是已经去过一次黄山了吗?”老李嘟囔说。
“这不就对了嘛?”妻子说,“上次你们领导借看望老王的机会已经去过一次上海了,难不成你还打算让他再去一次啊?”
听后,老李恍然大悟。
一、档案信息化概述
档案信息化,作为信息时代发展的产物,是在国家档案行政管理部门统一领导下,在档案管理活动中积极引入现代技术,实现对档案信息资源的收集、管理等,从而实现档案管理现代化建设目标。简而言之,档案信息化就是由原来的实体管理转变为信息管理,深化对档案资源内涵及精髓的管理,突破形式化,继而提高信息资源利用率,为各领域发展提供更多支持。诚然,对于档案信息化管理是一项综合性、系统性工作,需要不断优化和改进现代技术,才能够达到事半功倍的管理目标。
二、行政审批档案信息化的重要意义
所谓行政审批,主要是指行政机关根据自然人等提出的申请,按照现有的规章制度发放证照等方式,允许其从事相关活动等行为。可见,行政审批是我国政府工作的基础性工作,自改革开放以来,我国经济社会蓬勃发展,中小企业、家族企业等组织与日俱增,无形中增加了行政审批工作量。而传统模式下,行政审批档案都采取人工方式、纸质文件进行保存,随着时间的推移,文件上的字迹会变得模糊,且纸质文件较易丢失,不利于行政审批工作的顺利进行。实现档案信息化建设,利用现代技术中的扫描、转化等信息技术,能够将纸质文件、图片等原始档案资源转变为电子资源,并按照信息构建相应的目录、全文等数据库。采取这种方式,能够将数字资源保存在电脑硬盘、光盘等介质上,为查询、利用等提供了极大的方便,不但如此,将原本的信息资源转化为数字形式,有效节省了档案存储空间,能够实现对信息资源的保护。
另外,实现行政审批档案信息化管理是电子政务建设的一部分,能够为公众提供更加优质的服务,缩短业务办理效率。同时,互联网技术的介入,能够形成信息网络化,将档案信息管理纳入到局域网当中,构建完善的文档一体化管理体系,节省人力、物力等资源,同时确保档案信息的完整度。
之所以重视档案管理,归根结底是信息具有利用价值,所以我们才给予了更多的关注。尤其是在信息时代背景下,充分利用信息资源,能够帮助我们更好地发现问题、改善自身,为构建服务型政府提供了科学依据,同时推进档案管理朝着一体化方向发展。现阶段,我国行政审批档案信息化建设及管理还有待进一步完善,但是它产生的积极效果已经十分明显。如提高档案利用空间,降低人们工作量,引导公众树立正确的社会档案意识。
三、行政审批档案信息化管理存在的问题分析
笔者在行政服务中心从事多年工作,深知档案信息对于行政工作的重要意义,虽然在党和国家的带领下,我国逐渐走向了信息化、现代化建设道路,但是就当前形势来看,受到观念、方法等诸多因素的影响,信息化管理工作仍然存在一些问题及不足,具体来说:
1、网络意识薄弱
互联网时代下,电子政务已经成为我国政务处理的基本模式,意味着我国正式步入到网络时代中,网络在各项工作中得到了广泛应用,特别是行政审批档案,已经离不开技术的支持。但是传统档案管理模式与新型方式存在本质上的差别,管理人员难以在短时间接受新模式,加之传统观念根深蒂固,针对档案信息化建设及管理的重要意义认识不够深入,网络意识十分薄弱,最后适得其反,导致管理质量及效率大打折扣。
2、缺少制度支持
任何事物的稳定都需要时间和过程,信息化建设及管理进程中常常会遇到诸多挑战,其中创新、安全及制度化方面表现最为突出。就前者来看,传统档案管理制度强调快速查询及安全性。但是技术的发展,管理系统也会进一步发展,存在系统兼容问题,需要协调系统间、软件间等方面的矛盾。另外与网络技术共同发展还有黑客、病毒等不利于档案安全的元素,一旦忽视对信息资源的保护,势必会威胁到资源的完整性和安全性。而就后者来说,通过对我国现有法律制度进行调查和研究后,并未发现有一部针对性档案信息化管理的制度,现存的《档案法》还需要完善,增加一些信息技术方面的内容,无法为实践工作提供制度依据,且影响档案管理规范化进程。
3、技术水平有待提升
在实践工作中,我们针对档案的保存主要采取电子文档的形式,具有易修改、易复制等特点,无形中增加了信息资源的管理风险。基于此,为了保护档案信息的真实和准确性,需要提出一些防范措施。但是目前针对彻底消除管理风险的措施并未被提出来,仅能够通过一些加密技术进行防范。另外,档案信息保存具有长期特点,针对载体寿命提出了更高要求。因此只有不断提高技术水平,才能够为档案信息化管理工作奠定坚实的基础。在实际工作中,笔者经常观察档案信息化管理工作的细节,总结了上述几点问题,并认为只有强化细节问题,才能够从根本上提高档案信息化管理水平。
四、提高行政审批档案信息化管理水平的策略
笔者结合自身实践工作经验,针对上文总结出来的问题提出以下几点建议:
1、增强网络意识
思想、观念作为人们行为的先导,只有人们思想层面的转变,发自内心认识到了信息化管理的重要作用,才能够发挥主观能动性去学习和了解管理技术。因此在实际工作中,笔者认为领导树立现代管理理念是首要前提,一般来说,领导的思想、行为都会对员工产生深远影响。领导具备网络意识后,会让有关部门加强在单位内部的宣传,促使员工们能够逐渐转变工作方式,支持并参与到档案信息化建设过程中来,确保该项工作按照既定的方向发展,达到预期目标。
不仅如此,档案信息化作为一种新兴事物,推广过程中势必会面临诸多困难,所以领导要深入研究传统与现代方式的不同点与共通处,逐渐突破传统管理观念,形成网络意识,为后续工作提供支持。同时,我们还需要加大对信息化管理经费的财务管理,充分考虑档案保存数量、存储载体形态变化等,为该项工作的持续开展提供强大的资金支持。新时期行政审批工作既复杂又简单,前者是工作量大、覆盖范围广,后者是在计算机、扫描仪等设备的支持,形成了一种良性循环格局。
2、重视创新与安全
面对挫折和困难,我们不能够逃避,更不能退缩,而是要迎难而上,最终突破困难,获得新生。同样适用于档案信息化管理工作,在日后工作中,我们应将挑战视为机遇,促进管理工作顺利开展。
第一,就创新来说,我们应尽最大努力协调各方面的矛盾,促使档案信息化管理工作能够在曲折中前进。因此在工作中,我们应针对行政审批面广、点多的特点,融合全新的管理概念,提高现代技术利用率,真正意义实现上行政信息化、现代化建设目标。一般来说,行政审批文件包含文档、图像及音频等多种类型,所以应加大对不同文件特点的研究,对它们进行分类保存,为日后查询和使用提供更多支持,促使档案信息能够以多元化形式呈现出来。同时,还应积极构建有关部门及制度,利用新型理念指导工作,保证行政审批档案完整度。
第二,安全性,作为基本要求,在数字化建设趋势下,网络安全危机问题逐渐成为困扰我们工作的一大问题。为了能够确保海量信息的安全性,我们务必要树立安全意识,适当增加资金、人力投入,加强对网络安全技术的研究,采取行之有效的措施,确保信息资源不被外界盗取和篡改。我们在防范外部环境对信息构成威胁时,也需要注重对单位内部的管理,如制定电子文件安全管理机制,实现对电子文件流转跟踪登录的管理,从根本上避免信息泄露。在具体工作中,要充分结合信息安全、管理制作的等诸多因素,实现对管理系统的操作和科学细分,协调软件与工作模式,增强二者结合度,及时升级和引进安全认证、病毒查杀及防火墙等技术,从根本上为档案信息构建一道安全的屏障。另外,我们还应依托省级专网及政务信息资源内网,构建系统化网络,实现档案资源共享。
3、重视标准化建设
无规矩不成方圆,面对大量的行政审批工作,如果缺少规范化,将造成工作混乱。因此针对不同部门及工作特点,应制定具体性工作标准,为档案信息化管理提供依据,以此来提升工作有效性。不但如此,还需要引导基层工作人员严格执行标准,避免各自为政等不良工作现象的产生,逐步推进档案信息化建设及管理工作。由于档案信息化管理工作是一项新兴事物,尚未达到全面普及程度,而随着它的发展,其背后存在的问题也逐渐暴露,如果不加以重视,将会产生不良后果。所以针对这一问题,相关部门要制定并完善管理法律,如岗位职责、数据流转及资源整合等,促使管理工作能够在法律庇护下顺利发展。此外,还应及时完善配套法律制度,真正做到档案信息化管理工作各个环节都能够实现有法可依。
4、提高技术水平
信息技术作为档案信息化管理的核心,缺少信息技术的支持,信息化管理无从谈起。随着行政审批工作的发展,对信息技术将会提出更高要求。因此提高技术水平势在必行。在未来工作中,笔者认为我们要重视对技术的研究,针对现有技术存在的薄弱点及基本配置等都需要着手探索,如为了避免电磁干扰,应配置更高端的硬件设备,同时改善软件系统,促使其能够更好地服务行政审批工作。最为关键的是,行政审批自身具有动态性特点,而档案信息资源也多种多样,对此需要维护人员重视对系统的更新,促使确保系统始终保持在最佳工作状态,能够在行政审批业务办理完成时,及时录入档案信息,逐渐完整的档案信息数据库,从而促进我国电子政务进程发展。
5、构建高素质队伍
虽然,我们已经基本上实现了行政审批档案信息化管理,但是管理意识、方式的改变远远不够,仍然需要档案人员的支持。在新形势下,单位领导要重视对高素质人才的培养,结合工作现状,科学、合理安排培训工作,提高管理人员综合素养,在工作中发挥能动性及创新力,提高对档案的信息化管理水平。另外,档案管理者还需要增强自身服务意识,整合已掌握的知识,为公众提供优质的服务,缩短业务办理时间。法治社会,档案管理人员应及时学习和补充《档案法》,协调各方面工作,提高整个团队的工作能力。档案管理人员是该项工作的协调者和组织者,他对信息化操作技术的掌握程度等均将影响档案管理工作,可见,构建高素质队伍十分必要,我们必须要落实到实处。
6、未来发展趋势
我国致力于打造服务型政府,而行政审批工作作为政府工作的一部分,同样会朝着更远的方向发展。越来越多的互联网、信息技术将逐渐参与到此过程中。如互联网技术作为核心的云计算。所谓云计算,主要是将分散在网络上的各类存储设备有机结合到一起,为用户提供更广阔的存储空间。通过云计算技术,行政审批档案工作能够将数据库中的电子信息存储到云端,减少档案数据库的维护成本,且上文提到的安全性问题也得到了有效的改善。诚然,我们已经做出了预想,但是理论到实践的距离还很长,任何事物发展都是在曲折中前进,遇到的各类问题也多种多样,如云端空间安全型、差异性等问题,但是无论如何,云计算势必会成为档案信息化管理工作的必然趋势。
在此趋势下,公众到行政服务中心办理业务时,能够实现一站地服务目标,将档案信息等内容整合,并在阅览大厅设置阅览终端,为使用者提供自助服务,为加强对档案信息的编研、综合加工等提供更多便利。
五、结论
根据上文所述,行政审批档案信息化管理工作是一项综合性、系统性工程,也是电子政务建设的具体要求。档案信息化建设及管理的发展充分证明了人类文明进步,也预示着行政审批工作面临着更大的挑战。目前,档案信息化管理工作存在很多问题,在很大程度上制约了该项工作的持续发展。因此笔者在阐述了档案信息化管理工作的重要意义后,深入分析和找到了具体问题,并结合实践工作从构建复合型管理团队、完善有关制度、技术创新等多个角度提出了提高行政服务中心管理有效性的措施,从而促使档案信息化管理工作在社会主义社会建设中的积极作用得到最大限度发挥。
摘要:随着科学技术快速发展,计算机、信息技术逐渐渗透社会各领域,为电子政务建设提供了极大的支持,其中行政审批作为政务工作的一项基础性工作,涉及方法、重点及内容等多个方面,特别是在新时期下,行政工作量日渐增加,传统手工工作模式已经无法满足档案管理需求,构建行政审批档案信息体系已经在全国范围内开展,但在信息化管理工作中存在一些不足,在一定程度上影响了管理水平的提升。本文从档案信息化概念入手,分析行政审批档案信息化的重要意义,并围绕着笔者工作中遇到的问题提出相应解决对策。
关键词:行政审批档案,信息化管理工作,要点分析
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