后勤人员个人工作计划（精选11篇）
在政治思想方面。我坚决拥护党的领导，热爱党的教育事业，时刻不忘一个共产党员所应担负的职责。平时我认真学习，积极参加学校组织的政治、业务学习，认真学习江总书记“三个代表”的重要思想，树立教书育人，全心全意为全体师生服务的思想，扎扎实实地开展工作。
作为一个后勤人员，要多干实事，少说空话。本学期在后勤工作方面主要做了以下几方面的工作：
第一，保障学校教育教学工作有序正常开展，努力做好教师的后勤部长。学校的中心工作的教学，我作为主管后勤服务的总务主任，一定要保证学校各项设施、设备的正常运转。学校很多设施虽然比较新，但毛病却不可避免。比如厕所里的高位水箱，教室里的电灯、电扇，还有一些电教设备，如录音机、投影仪等。我放弃休息时间，自己对这些设施设备进行维修，虽然苦一点，累一点，但为学校节省了不少开支。看着师生们能够正常地使用这些设施、设备，我感到的高兴。
第二，创设良好优美的校园环境，努力搞好学校的环境卫生工作，个人总结《后勤人员个人工作总结》。是我这个总务主任有不可推懈得责任，我们的学校比较大，对校园环境卫生的整治是件大事，也是件难事。本学期开学初，根据学校的实际情况和学生的年龄特点，我首先把校园划分为若干个区域，包干给各班负责。每天，我都要在校园的各个卫生包干区进行，发现问题及时进行处理。经过我和全校师生的共同努力，校园环境面貌良好，给上级领导和来宾留下了深刻的印象。其次，进一步搞好学校的绿化工作。平时我组织人员定期给学校绿化带进行除草，给花草树木进行施肥、除虫、浇水，有时我自己利用星期天休息的时间，亲自来干。
第三，进一步完善食堂管理制度，强化质量意思和服务意识，努力为全校师生提供优质高效的服务。在食堂管理员庄伟民教师的配合下，本学期中学生在校就餐人数逐渐趋于稳定，而且人数逐月递增。食堂管理井然有序，食堂工作人员朴实勤劳，有责任心。工作人员能按食堂操作规则，并能做好清洗消毒方面的工作，真正使在校用餐的师生吃上了放心饭、放心菜。食堂工作人员以他们的吃苦耐劳的精神和全心全意为师生服务的思想，赢得了广大师生的认可。本学期为进一步完善食堂制度，提高食堂工作人员的服务质量，我组织他们学习了有关卫生方面的条例和知识，和他们签订了合同，使他们进一步明确了自己的职责。加强监督，严把进货关。食堂每次买菜，我都亲自参与，既要购买卫生新鲜的菜，又要考虑菜蔬的价格，因此我们每星期都要到常州凌家塘买菜。虽然跑的路多一些，人累一些，但是买的菜既便宜又能保证质量，我认为这也是值得的。为了合理使用好食堂的经费，进一步完善了食堂财务制度。能做到食堂帐目分明，帐、物、钱分别管理，从物品入库到领用，都要进行登记，做到帐、物、钱相符。同时每月认真审核，使集体食堂越办越好。
本学期本人除了继续做好后勤服务工作外，还担任了一年级组的年级组长。平时与年级组的老师搞好团结，及时将学校有关通知、工作安排传达给老师，同时也将老师对学校的意见和建议反映给校长听，起好桥梁作用。在教师考核方面我坚持做到公平、公正、公开，每个月都比较全面地对本年级组的老师进行评分。
一、存在的主要问题
1. 散。
有的同志认为临床、医技、药剂是一线, 行政后勤人员是二线, 干好干坏一个样, 集体荣誉感不强, 主人翁精神欠缺, 散兵游勇, 单打独斗, 没有凝聚力。
2. 拖。
有的同志主动服务意识不强, 创新性工作不多, 工作能动性、积极性不高, 布置的工作能拖即拖, 指令性任务常常被打折, 执行力不到位, 作风拖沓, 疲于应付, 效率低下。
3. 推。
有的同志碰到急险危重工作, 能躲就躲, 能推就推, 敷衍塞责, 缺乏冲锋陷阵精神。
4. 麻。
有的同志对水、电、煤、油等浪费熟视无睹;对糖衣炮弹免疫力低下, 麻木不仁。
二、政治思想的重点
1. 树立一盘棋的理念。
要转变医院另类的思想, 充分认识行政后勤工作在整个医院运行中具有极其重要的地位和作用。行政部门是院领导决策参谋和助手, 起着协调左右、承上启下的桥梁和纽带作用。后勤工作是整个医院工作的基础, 是医院正常运行的重要支撑和保障, 直接关系到医院的全局性问题, 直接关系到全院工作的正常运转, 要真正树立全院一盘棋的理念, 要真正理解行政后勤工作是全院一盘棋当中重要组成部分。在工作中要有大局意识, 相互协作, 分工不分家, 补台不拆台。相互提醒, 相互帮助, 相互学习, 相互配合, 相互支持、相互沟通, 凝聚合力, 拧成一股绳。既要勇挑重担、唱好主角, 又要注意搞好协同、当好配角。
2. 树立主动服务理念。
“行政后勤围着一线转, 一线围着患者转”行政后勤性质决定了我们的工作就是服务一线、服务患者, 所以要在工作中要“变被动为主动”, 牢固树立主动服务、超前服务、优化服务意识。要做到“三勤”, 即腿勤、眼勤、手勤。要主地深入一线、深入科室、深入机房, 主动检查发现保障系统存在的问题, 及时了解需求, 及时解决问题, 让医务人员有更多时间和精力投入到诊疗工作中, 让患者能在医院得到温馨周到的后勤服务。只有这样, 才能提速提效。
3. 树立重于泰山理念。
行政后勤科室许多工作看起来是小事, 但好多工作事关全院的安全生产, 来不得半点马虎。高低配出问题, 医疗工作就会出现混乱, 电脑打不开、医嘱开不出、费交不进, 还可能引起医疗纠纷、医疗事故;供水加压泵出问题, 血透病人不能及时得到治疗;中心供氧出问题, 重症医学科病人生命就面临生死考验;空气压缩机、氮气、氧气压力不足, 手术做不了;消控中心责任心不强, 麻毒精神药品、计算机房等重点部位被盗, 就要引起重大事件;火灾报警系统出故障、消防通道不通畅就会埋下安全隐患;锅炉操作不规范, 就会引起安全事故;电梯故障关了孕产妇或危重病人就会出大安全生产事故, 电梯井积水就易发生伤人事件;压力容器未定期保养检测就会埋下安全隐患。因此每项工作都事关全局、事关安全, 不能掉以轻心。这就要求行政后勤人员一定要树立安全重于泰山意识, 增强安全防范意识, 落实安全责任制, 加大安全检查力度, 提高应急处置能力。
4. 树立节能降耗理念。
“历览前贤国与家, 成由勤俭败由奢”。每位职工、每个科室、每个部门、每个环节均要树立节能降耗意识。要从我做起、从现在做起, 充分发挥主观能动性。要查找漏洞, 挖掘潜力。节约每一度电、珍惜每一滴水、爱惜每一张纸、节省每一滴油, 把勤俭节约的传统美德融入日常的言行举止中。要做到不该花的钱一分不花, 不该浪费的一点不浪费;能控制的决不铺张, 能使用的决不舍弃, 能不更新的决不更新, 真正把节能降耗意识化作行动、落到实处。
5. 树立廉政建设理念。
行政后勤科室是采购科室、用钱科室, 经常与钱物打交道, 所以要牢固树立廉政建设意识, 做到不贪不占、不碰高压线, 抵制诱惑。做到警钟常鸣, 就是要做到常在河边走就是不湿鞋。人生要真正算好经济账、亲情账、青春账。“不要相信企业的甜言蜜语, 要相信办案人员的聪明才智。”
三、统筹安排, 重视和关心职工生活
后勤行政事务是一项经常性工作, 做的工作小、杂、碎、繁;涉及的工作时间波动大, 往往需要有关单位和部门支持和配合。因此, 必须坚持科学管理统筹安排。一是要加强科学管理, 健全制度。抓住一个“管”字, 突出一个“严”字, 用科学制度管理人、用岗位职责要求人、用工作成效考核人, 在执行规章制度面前一视同仁。只有这样才能维护制度的严肃性, 才能提高同志们执行各项规章制度的自觉性。二是要抓住重点, 注重协调。单位服务工作的每一个服务环节的好坏, 都会影响到医院整体形象。因此, 工作中应该抓住一个“早”字、突出一个“重”字, 即:重点工作要做到早计划、早安排, 思想上早准备;工作要分清主次、分清轻重缓急, 做到稳妥地、有序地展开。对需要有关科室配合的工作积极协调, 取得支持和理解, 共同完成领导交办的工作任务。三是要坚持以人为本, 以情感人。后勤工作离不开人, 思想政治工作的主体和对象也是人。因此, 必须坚持以人为本, 关心和爱护第一线的工作人员, 要关心他们的家庭生活, 帮助解决他们的后顾之忧, 让他们感受到组织的温暖, 激发他们的工作热情, 增强他们的责任心, 调动他们的工作积极性和主动性, 确保人员思想稳定, 尽力干好本职工作。
摘要：现代医院发展快速, 作为保障功能的行政后勤人员的理念也应及时更新, 否则, 不能适应医院发展的需要。本文总结近年来以政治思想工作为切入口, 更新理念, 开展行政后勤各项工作。
【关键词】 高校；后勤服务；工作
【作者简介】 顾裕文，湖南环境生物职业技术学院讲师。研究方向：高校管理及农村发展。
【中图分类号】 G647 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103（2015）07-0034-02
一、问题提出的逻辑起点
据初步统计，高校后勤服务人员在高校总人数中所占比例在7%-10%不等，高校后勤服务人员普遍来讲是一个特殊群体，相对社会的一般的服务人员，他们是老师身份，在高校却又是低学历低职称的服务人员。在高校中承担的工作却相当重要，时刻、处处离不开他们。这个群体工作的态度、激情度、认真程度、对工作的认知程度以及思考方式，直接关系到高校运行保障、校园环境、师生幸福感以及学院现象。这就要求高校要进一步重视这个群体，更要求高校后勤服务人员能调整心态，以更高的精神境界来对待工作。
二、高校后勤人员工作的现状
1. 工作范围
高校后勤服务人员的工作各有不同，但基本涵盖了水电维修与管理、泥木维修与管理、膳食供应与管理、校园卫生清扫保洁与监督、绿化养护等最基础的工作，这些工作谈不上任何科技含量，但却时时、处处不能缺失。
2. 队伍建设
高校后勤服务人员基本由教师家属子弟、退伍军人、招工入校工人、临时合同工人组成，有学历有职称的基本没人愿意加入到这个群体，近十年情况有些好转，但影响不了整体情况。但凡有一点出路的，他们就会另谋高就，队伍建设存在不稳定的通病，新组建适应高效发展的后勤服务队伍，因受到编制的限制，困难重重。
3. 思想状况
高校后勤服务人员多数没有学历、没有职称，在高学历高职称人才云集的高校，地位最低，统称工勤人员，工资待遇最低，有些工作几十年的工资也就与新晋讲师的工资差不多，评奖、提拔基本无望，别人买房购车他们往往是期望，因此，这个群体优越感基本消耗殆尽，失落感与日俱增，存在较大的思想压力。在这种情况下，人生没有方向，工作没有目标，工作质量可想而知。
三、现有条件下高校后勤服务人员工作思维取向
上述可知，现实条件难以改变，但高校后勤服务人员可以通过自身的努力改造自己，以不一样的精神和“与往事干杯”的状态来对待工作，或许能为这个特殊的群体博得不一样的未来。
1. 以劳模的敬业精神去工作
劳动模范是如今社会中一个特殊的群体，从劳模的成长经历来看、来学习、来探究，敬业爱岗是他们的共同特征，几十年如一日，从事一项工作，精益求精，劳模精神永远不会过时，提倡以劳模的工作精神来从事后勤服务岗位。
北京掏粪工人的时传祥，他工作一辈子与大粪打交道，他的工作虽然辛苦，但他广受人民的尊重，还受到了国家主席的接近，刘少奇说“你掏大粪，我当国家主席，分工不同，都是在为人民服务！”每个时代都有自己的劳动模范，每个时代的劳动模范都有自己的时代特征，现在这个时代劳动光荣，创造伟大，因此，高校后勤人员在自己的岗位上要着力于创造创新，改进工艺，改进工作流程，减员增效，降低成本，提高效益，这就是这个时代的劳动模范的时代特征，在一线的工作人员最有创造灵感，最有创造的机会，创造的素材，创新的源泉，做得好。劳动模范这种爱岗敬业的精神是后勤服务人员投入工作主要的精神，在每个岗位上都要敬这份业、爱这份岗，以劳模的敬业精神去工作。
2. 以军人的服从精神去工作
军人的天职是服从，团队的特点是协作，没有服从就难以形成服从力，没有协作就难以形成竞争力。因此，在现代组织中，无论你是否是军人，都要有军人服从的精神。后勤服务的特殊性要求无论是正常工作还是临时突击，都应该没有任何怨言。那种我行我素，唯我独尊的在体制内可以懒惰，在体制外无法过。强调军人的服从精神，并不是否认个人的自主性和独立人格，而是要求，无论你在那种组织类型中，都要从大局出发，都要以军人的意识和精神去做好自己的本职工作，与独立人格，自由思想一点都不矛盾。“明了因果不怨天，了解自我不尤人”，军人的服从精神，在现代机构中依然重要。
3. 以工人的协作精神去工作
现代组织中都需要团结、协作、进取这样的团队精神，现代产业工人协作精神很强，团结意识很强，是先进生产力的代表，是现代中国组织中团结协作的典范。孤军奋战只能限制眼界，局限发展。抱团打天下是现在社会组织成功的秘诀。现代组织的员工要有大机器的思维，也要有螺丝钉的思维，一个大的组织是一架大的机器，机器在运转，所有的螺丝钉各自相互配合、发挥自己的作用。就像打仗一样，冲锋陷阵的士兵们是取得这场战争胜利的决定性条件，但兵马未动，粮草先行，后勤服务人员是战争胜利的保证作用。
4. 以农民阶级的勤朴精神投入工作
中国农民有两种最好的品德：勤劳与朴实，因而他们生活无论多艰苦都过着有尊严的生活。山区里人们勤劳、朴实，追求简单，虽然收入低，生活条件比城里差，但他们很有幸福感。用农民兄弟的精神投入工作，人生就会踏实、开心、幸福。中国有句老话，一年之计在于春，因为春天孕育了希望，一天之计在于晨，早起、勤奋排在第一位。一勤了却万难事。简朴知足，简朴就是实在。国和家成功的由于勤俭，败亡的由于奢侈。单位及组织需要勤朴、踏实、进取。如果后勤服务人员都去玩耍，不专心工作，那这个单位离破产就不远了。
5. 要以知识分子的学养去工作
中国的知识分子是一个重要的群体，爱学习、不断吸取新的知识为工作服务，这是他们的特征，独立思考，自由思想，不断地充电，精益求精地工作，这是知识分子的特点，干一行熟一行，专一行。关心组织发展，关心民族大义，舍小家为大家。尽管后勤服务人员的岗位接近实际，比较复杂，相对具体，但不妨碍向那些大知识分子那样，研究工作，创新工作方式，以学习和思考的体会来改进工作。因此每一个后勤服务人员都要有知识分子的学养，而不要以学历限制自己的发展，学历高低的不同，不排斥学习在一个起点。不要以学历、职称限定了我们学习、思考、上进。学历只能代表经历，文凭不代表水平，只要以知识分子的学养精神对待工作就能做出成绩。
6. 以商人的精明从事工作
商人精于业务，明于事理，称之为精明，精明在合理的利益驱动、更大的社会价值召唤，让所有的当事人有利可图，都能获利，获得价值实现。以商人精明的前瞻性来经营后勤服务工作，这样，后勤服务人员会变得越发有价值，在培养学生，为社会、家庭及学生个人服务中创造的价值，是一份人人共享的教育价值。
7. 以感恩的心态去工作
每个人都来源于父母，生长在社会，培养靠组织，交往在同事朋友之中，因此要感恩父母，他们养育了我们，这种养育之恩要用一辈子去报答，感恩单位，它收留了我们，它给了我们平台、机会、成长和生活的支撑，感恩我们的朋友，他帮助我们成长，理解我们的甘苦，支持自己奋斗，给了我们机会，同时给了我们温暖和关心。人有了感恩的心态，自己就会觉得强大，觉得温暖，就会回归到生活的本真，就会孝敬父母，友爱兄弟，关心同胞，就会回到生活的本来意义和工作的正常轨道上。一句话，用感恩的心态对待世界，世界就会回报你什么样的心态。
8. 要以职业的尊严去工作
不论什么工作岗位，都有它的尊严，这个与人受教育的程度没有关系，与他是哪个民族没有关系，与他是男是女没关系，与年龄大小没关系，与他的社会地位毫无关系。职业尊严已成了稀缺资源，它隐而不发，绵绵发力，特别是后勤服务人员，在不同的岗位上应该保持这种职业尊严和价值，以职业的尊严去工作，不苟且，不含服，不怕苦，无任何怨言，全身心的投入，热爱自己的工作，苦练技能，就会把自己的工作做到极致。
参考文献：
[1] 熊燕，韩国梅，郑卫国，郑世嘉.高校后勤培训特色企业文化的探索与实践[J].领导科学论坛，2015，（5）.
[2] 周朝晖.关于深化高校后勤改革的思考[J].领导科学论坛，2014，（4）.
后勤工作年终工作总结一
一年来，后勤部在集团领导下紧紧围绕“节约成本、提升服务、保障运营”的工作目标，对内完善管理运行，对外提升服务质量，坚持服务过程中的总结和创造，不断提升后勤部服务管理理水平，基本按集团要求完成了后勤保障的工作任务。现对这一年后勤工作总结如下。
一、坚持以营业为中心，做好后勤服务的工作
营运是公司经营发展的生命线，后勤部作为营业保障部门，进一步强化了以营业为中心的服务理想，加强与前勤营业部门的沟通协调，主动获得服务需求信息，提升员工的服务意识，做好多项基础运行保障的同时，进一步提高后勤服务质量，为公司整体运营服务的提升做出贡献。进一步加强物业设施维修维护，提高服务设施运行标准。强化环境秩序管理，营造清新舒适的购物环境。
后勤部将专柜的设施管理纳入物业服务管理范围中，对专柜卖区实行每天巡视制度，对于需要维修维护的项目，及时通知专柜整改，对于不能按要求整改的，由后勤部按有偿维修方式进行及时处理，促进卖场整体运行环境的提升；在对供应商专柜的维修中，后勤部坚持“服务为本”的主导思想，对于能提供材料的专柜实行免费维修，对于我方提供材料的不收取人工费用，受到了供应商的欢迎。在做好专柜卖场服务的同时，后勤部同时加强对专柜后区的管理工作，实行定期对专柜库房进行检查巡视，及时发现和处理安全隐患，避免了安全问题的发生。
二、加强基础工作建设，强化管理的创新实践
为及时总结工作中的问题，后勤部实行每月工作总结制。为了更好总结工作，后勤部制定了每月工作总结表，对总结工作内容进行了明确，保证总结的全面性，便于及时发现问题和解决问题；为避免各部门工作过程中出现的对上级过度依赖，提高自我提升意识，后勤部还要求各部门在日常管理工作中加强工作创新，要求各部门每半月对管理提升情况进行总结，以报告形式报给部领导审阅，有效地促进各部门的自我管理提升意识，避免了管理停留在原来的水平。
三、坚持安全第一的思想，安全管理和细节服务并重
公司的消防安全工作一直是后勤部工作的重中之重。后勤部对保安部提出了“完善基础、注重细节、服务到位、保障运行”的工作要求，进一步要求从保安队伍建设、内部管理、对外形象等方面提高公司安全运行管理水平。加强全员安全教育，提高员工的安全意识。加强消防系统的运行维护，保证系统稳定运行。加强安全检查，及时消除事故隐患。强化治安综合治理，为营业创造有利的服务环境。
四、重视员工持续培训工作，努力提高后勤员工的整体素质
针对后勤部员工结构中基层服务人员偏多，整体文化素质偏低的实际状况，后勤部有针对性的开展员工培训工作，从提升员工岗位胜任能力入手，加强员工的服务意识，流程意识，团队意识，形象意识，在整体打造适应公司发展的后勤服务团队。
后勤工作年终工作总结二
一年来，在公司领导的正确领导下，胜利的号声已经接近尾声，为了做好今后的后勤工作，现对这一年的后勤工作总结如下：
一、充分利用时间做好后勤内部服务
后勤部按照公司提倡员工之间及部门之间服务的理念，努力做好对内的服务，为员工在公司工作创造良好的工作环境。搞好食堂一直是后勤工作中的难点之一，如何让大多数员工在公司就餐放心满意是后勤部着重关注问题。食堂进一步在菜品花样上下功夫，确保员工可吃到相对喜欢的菜肴；同时，员工食堂还多渠道收集员工对于就餐满意度的信息，根据员工满意情况适时调整菜品出品，尽可能确保餐品符合大多数员工的口味。
员工宿舍每天都有几十人在此休息就寝，安全、卫生问题是员工宿舍管理面临的难题，以前也不时出现物品失窃的事件。加强对临时进出员工宿舍的外来人员的管理，使员工宿舍的安全问题得到了控制，基本未发生员工宿舍安全事故。在员工宿舍卫生方面，实行宿舍值日制，区域包干制，做到及时打扫，每天检查，保证员工宿舍始终保持整洁干净的状态。
为保证员工良好的工作环境，后勤部定期协调水电部对员工宿舍进行不定期巡视，及时了解员工住宿环境设施设备运转的情况，在供电、供水及锅炉方面后勤部安排专人到现场检查，及时进行调节和处理。在其他部门员工有后勤服务需求的情况下，后勤部积极安排好工作，第一时间解决问题；有力地帮助其他部门员工解决了生活之忧。
二、加强资产采购管理工作
经过几年的经营，员工宿舍积累了一定数量的闲置资产。为了更好地做好资产管理工作，在采购需求执行前，实行资产管理先行审核制度，确认是否有可替代闲置资产后再确定是否执行采购，最大限度利用闲置资产。如今年对客房部提报采购席梦思床的过程中，后勤部从闲置资产中调拨出来，满足了客房部的需求，节约采购资金几千元。
在采购价格监督方面，后勤部将员工饭堂常用物资的价格进行全面摸底，对于市场价格波动大的产品（如大米、鱼、肉等）实行定期走访市场，随机抽查供应商报价等办法，确保采购价格的合理性，以保证以就低价格采购，加强监督。节能降耗工作是后勤部非常关注的重点工作之一，部门制定了节能降耗的具体措施和计划。后勤部对锅炉房、电视房进行普查，重新确定运行时间；对员工就餐后洗碗用水实行巡视管理，督促其节约用水，避免不必要的消耗；提高全员的节约意识，及时发现和制止能源浪费的问题。
后勤部每月对员工饭堂费用支出项目均进行费用分析，包括：伙食费、电费、水费、燃料（煤炭）费等费用支出分析。对计划执行情况及实际运行费用情况进行综合对比，分析差异与变化原因，提出下阶段应采取的费用控制措施和办法，通过逐月的费用分析报告，确保公司领导及时掌握费用的使用情况及效果，及时采取调整措施，使费用使用能始终控制在合理和预期的范围内。
三、工作不足
工作落实不彻底，导致工作细节出现纰漏。表现在工作跟进仍然不够，员工接受工作和领导安排工作不清晰；工作范围有遗漏。虽然部内的要求传达下去了，但在抽查过程中仍然能发现问题。员工饭堂主管的组织管理能力偏弱，文化程度偏低，管理经验不足，导致工作组织没有章法，内部还在管理混乱或水平偏低的情况。工作效率低，落实工作不及时。员工工作落实还依赖上级的检查和监督，导致不应出现的问题出现。如：员工宿舍卫生问题的未能彻底完善。
服务能力欠缺，存在想服务但缺乏服务技巧和服务手段的情况，没有养成良好的服务习惯，对其他部门的工作时间不了解也是后勤服务针对性不强的主要原因。对采购产品质量缺少有效的跟踪和满意度了解，往往出现问题后才暴露采购产品质量缺陷，也反映了后勤服务的主动性不足。与其他部门还不能做到无缝沟通，存在“上边热，下边冷“的情况，基础员工基本不沟通或沟通不力，导致工作执行的不协调。
四、今后工作重点
建立完善的后勤服务体系，全面提升后勤服务。建立员工的监督考核体系，考核内容进一步量化，确保后勤主要工作管理的目标的实现。同时与公司绩效考核有效结合，真正发挥考核对工作的促进作用。进一步修订和完善工作标准和管理制度，做到涵盖所有重点的工作。解决效率偏低的问题，将工作安排、工作处理、工作跟踪、工作回复流程形成闭环。全面提高员工的整体素质，进一步对员工进行登记评定。通过培训和考核实现优胜劣汰，增加员工自我压力，促进员工的自我提升完善。
总之，后勤部依然面临着诸多的问题，对此，后勤部将认真总结经验教训，力争工作各方面再有所突破，切实提高后勤保障能力和运行水平。
后勤工作年终工作总结三
一年的时间已经过去了，回首过去一年的工作，有硕果累累的喜悦，有与同事协同攻关的艰辛，也有遇到困难和挫折时的惆怅，时光过得飞快，不知不觉中，充满希望的一年就伴随着新年伊始到来。在这一年来按照领导的安排，我主要负责后勤服务和食堂管理工作，本着吃苦耐劳、甘于奉献的做事原则，在工作中从不计较个人得失，树立爱行如家，爱岗敬业的良好作风，充分发挥主观能动性，较好地完成了领导交办的各项工作任务。现对这一年来的工作总结如下：
一、食堂工作
对于一名食堂负责人来说，清晰准确的食堂账目及成本的合理控制是关键，因此把住食品进货关便成了重中之重。为了妥善完成这项任务，严守财务纪律，每次采购时都要求食堂2人以上验收签字，及时上帐，保证了经费的专款专用，在节约的基础上为大家采购到新鲜的原料。
其次是食品卫生、环境卫生问题。作为一个集体食堂，严格落实食品卫生安全，关系到每一位员工的身体健康。首先，食堂工作人员每年都要定期进行体检。其次，不定期对工作人员进行思想教育、贯彻落实食品卫生法的要求等。通过学习，提高工作人员在工作中的服务质量和意识，切实做好食堂的食品卫生、环境卫生和个人卫生。
餐具的“一洗、二冲、三消毒”工作，工作台做到随用随清，每周对厨房进行一次大清扫。如发现工作中有不到位之处立即指出，勒令及时整改。要求全体工作人员认真做好本职工作，明确职责、各司其职、服从分配、随叫随到，保证员工正常就餐。在此，对于食堂工作人员一年来不辞辛苦，发挥团队精神，大力配合我的工作，确保全年无食品安全事故发生，表示深深的感谢！
二、装修改造工作
今年，我行多家网点进行了装修改造，在装修搬迁过程中，自己能够积极主动配合其它同志工作，利用下班后及休息日的时间，保证了新网点及时正常营业。
三、水电等维修工作
我行网点多，本人负责各网点日常的水电等维修工作，在不影响各网点正常营业的情况下，利用晚上和休息日先后对xx分理处整体楼内自来水主管道进行了更换、xx暖气进行分户改造、xx厨房通风及设备安装改造。由于负责的事物繁杂，突发事件不可避免，总之不论是白天、夜晚还是刮风、下雨，只要接到事故电话，都会以最快的速度赶去支援，保证支行的用水用电安全运行。除此之外，还有一些较繁杂的工作，在此不一一述说。
四、存在的不足
一年来，在支行领导和同志们的帮助下，自己在分管的工作中尽心尽力地做了一些工作，取得了一些成绩，但我也深知自己取得的成绩与支行领导的要求，与全体员工的期望还有不小的距离，还存在很多不足；如面对繁忙的工作还存在一些急躁的情绪，在某些管理上有时还要求不够严格，业务管理方面学习还不够深入，工作思路不够开拓等。
针对以上存在的问题，我相信有领导和同志们的帮助和支持，有坚忍不拔的信念及对工作的热忱，在今后的工作中定能不断克服缺点，努力完善自我，在本职岗位上做出更多的成绩、更大的贡献，使自己的思想和工作都能更上一个台阶！
后勤工作年终工作总结四
办公室行政后勤工作对于我来说是一份新的挑战。经过一年来的摸索，我逐渐熟悉并适应了自己的工作岗位，逐渐形成了自己对办公室行政工作的一些认识和看法。对于刚刚参加工作的我来说，现阶段的任务就是多学习，多思考，将领导交予的任务做实做细，扩展知识面，尽快使自己成熟起来。现将一年以来的情况总结如下：
一、努力做好行政管理工作
为加强公司管理，工作以来，制定并下发了《车辆管理制度》、《驾驶员安全协议书》、《食堂用餐管理规定》等多项规章制度，切实通过落实各项制度，规范了工作程序。协助公司领导组织园区开工仪式的各项筹备工作。园区开工仪式有着重要意义，它不仅标志着园区各项工程的全面动工，更象征我司发展的新起点，新机遇、新挑战。与管委会共同配合电视台制作园区纪录片。在节目录制过程中，与电视台工作人员一同深入基层，了解园区现有产业结构，为深化对园区的进一步认识起着积极推动作用。同时，我也通过与管委会工作人员的积极配合，拓展了人际关系，各方面组织协调能力也有所提高。
二、全力做好后勤保障工作
1、对打印机、复印机、传真机、计算机及网络等办公设备的保养与维护。公司建立几月来，各种设备不断增加，维护难度也随之增加。为避免因设备问题影响正常工作，我坚决做到小问题即刻解决，大问题积极联系厂家或经销商进行维修，在最短时间内确保员工使用不受影响。办公易耗品的保障。公司对各种易耗品如打印纸、碳粉、计算机配件等需求较大，积极保障好这些常规易耗品的供应。
2、加强车辆管理，保障行车安全。按照我司《车辆管理制度》的要求，厉行节约、严格把关、统一调度，认真做好车辆用油、行车登记等日常工作，确保我司公务用车及时、快捷、安全。公司用车统一指定维修及保养地点，坚持事前申报，保障了我司公务用车能够得到及时维修和保养。管理物业工作。尽力为公司员工提供舒适安全的办公环境，抓好食堂餐饮工作，为员工提供干净整洁的用餐环境以及丰富多样的可口饭菜。
三、工作中的不足
工作中没有做好统筹安排，经常疲于处理工作中的各项纷繁琐事。缺乏工作经验，对于突发事件的处理办法不多。文学功底不够扎实，公文写作能力有待提高。
四、今后的工作思路
1、“没有规矩，不成方圆。”办公室特殊的地位和工作性质要求办公室必须是一个制度健全、管理严格的集体。办公室每天面对的工作纷繁复杂，要想从这些琐事中抽身而出，最有效的办法就是依靠制度。完善并下发各项制度有助于提高办公室工作效率，使各项工作有据可依。办公室对于某些具体事务可依实际情况只做监管与统计，这样可以大大节省时间与精力放在综合行政管理工作上。
2、做好行政工作首先要做好计划，学会统筹安排，做到每日“朝计划，晚总结”。领导安排的事情做好记录，逐件落实，以防遗漏。端正态度，铭记态度也是竞争力。我在今后的工作中要学会开动脑筋，主动思考，主动工作，提前做到。工作无小事，我要积极探索和总结适合自己的工作方法和思路，在纷繁的工作中更加游刃有余。对于领导安排完的任务，要做到及时反馈。做事要用心，细节之处方显价值。工作中多留意别人的工作方式方法，学会发现别人的优点，做到取长补短。
3、培养工作热情与责任感。要将公事当做家事，当做自己事对待，牢记工作是为自己，不是为别人，时刻激励自己以饱满的精神面貌干好每一项工作。加强公文写作训练，多阅读相关书籍，勤写勤练，努力做到所写文章简明扼要，易读易懂。积极与领导进行交流，工作上和思想上出现的问题及时汇报，也希望领导能够对我的不足之处进行批评指正，以便我能够及时改正，使我的工作更加完善。
我在温州市某医院工作的两年时间里，主要从事金工、电工、院内房屋管理及修缮管理方面的工作，在平日的工作生活中，我能做到严格要求自己，兢兢业业，主要从以下几个方面进行总结：
一． 思想政治学习方面
我能做到认真学习马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论，以三个代表的精神指导日常工作，积极参加组织生活以及各种民主活动，以医院为家，努力工作，服务好一线义务工作者和病患。
二． 安全生产方面
我能够做到认真贯彻落实上级文件，发表用电安全方面的文章以提高每一位职工的用电安全意识。在平日金工维修和电工维修期间，我能够做到严格遵守操作流程，牢记规章制度，切实做到生产工作零事故，定期做好设备检修和保养记录，高低压配电柜的日常巡检记录。
三． 学习培养方面
在这两年时间里，我积极参加各种业务培训和自我学习，不断 学习新的电器维修方面的知识和水暖维修方面的知识，顺利考取了电工维修操作证，高配证，电梯操作证等，并被科室派往杭州和乐清学习电动床以及床头呼叫铃的维修。
四． 工作实践方面
2008年9月至2009年1月，我被科室调往金工间从事金工维
修方面的工作，在那段时间里，我努力学习水暖维修、金工维修方面的技能和知识，例如：水管、龙头，自来水管道的安装，水箱漏水，水管漏水的维修等。2009年1月至2010年9月我被科室调往电工间从事电工维修工作，在这期间，我努力学习电工维修方面的知识，例如：电机的星接三角街，水泵线路的拆除及安装，灯具的安装，房间线路的走线，空气开关及插板的装搭等，在这期间我顺利考取了高压配电室人员操作证。2010年9月至今，我在总务科工作，主要从事房屋管理等方面的工作。在这两年的工作时间里，我不断努力学习以提高自己的工作水平。
按照校后勤集团及公司安排，本年度我主持马区宿舍管理中心工作。一年来，在后勤集团以及公司的正确领导下，在各相关部门、院系以及兄弟单位的大力支持和配合下，团结带领中心全体干部职工，以“服从领导、团结同事、扎实工作”为准则，以优质高效服务学生为努力方向，不断增强安全意识、服务意识，提高工作效率和服务质量，圆满完成年度各项工作任务。现从德、能、勤、绩、廉五个方面将一年来的履职情况汇报如下：
一、思想道德方面——强化学习，提高认识，政治素质和品德修养进一步提高
我始终坚持把终身学习作为立身之本、成事之基，积极参加各类理论学习，激发自己的政治责任感和奋发进取的精神，并坚持理论联系实际，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施，切实提高管理工作的能力和水平，推动了中心各项工作的有效开展。
二、工作能力方面——刻苦钻研，求真务实，业务工作能力进一步增强
新时期的宿舍管理工作面临着新的形势、新的变化，需要不断提升自身业务工作能力和管理水平，才能适应形势发展的需要。为此，我认真钻研工作业务，不断拓宽视野，挤时间学习与自身工作密切相关的.各项规章制度和业务知识，增强适应新变化的能力。同时，作为一名管理者，加强了员工激励约束、协调沟通艺术等管理知识的学习，在组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力等方面均有了很大的提高，促进了各项目标任务的圆满完成。
三、考勤纪律方面——爱岗敬业，勤奋工作，带头遵守各项工作纪律制度
我一直把勤勉敬业作为对自己从业的起码要求和实现人生价值的基本方法，总是以饱满的激情对待各项工作任务，始终任劳任怨，尽职尽责，力求不辱使命、不负公司和同志们的重托。工作中，始终认真遵守公司制定的考勤、请休假等各项规章制度，坚持早上班、晚下班，坚守工作岗位，努力提高工作效率和工作质量，保证了宿舍管理工作的正常开展，没有无故迟到、早退、缺席、旷工的现象。
四、工作业绩方面——尽职尽责，开拓创新，中心工作取得良好业绩
一年来，团结中心全体同仁，按照工作目标，坚持求真务实的工作态度，加强协调配合，积极主动工作，保质、保量完成了各项工作，达到了预期的效果。
一是强化规章制度建设，规范职工管理。修订了各项管理制度，落实岗位职责，强化内部管理和激励约束机制，推进管理工作管理创新，提高质量意识，促使工作效率显著提高。
二是加强防火防盗，确保宿舍安全。加强了楼栋巡查，规范了人员进出登记管理，组织开展了宿舍违章用电清查，杜绝了安全漏洞。主动与学工部、马房山派出所联系，积极与学生、辅导员沟通，畅通信息，确保了各类突发事件迅速有效处置。组织中心工作人员学习消防知识，加强了宿舍防疫管理，宿舍管理安全有序。
三是加强信息库建设，规范学生住宿管理。加强了毕业生离校、学生宿舍调整搬迁期间值班巡查，并全面开展宿舍住宿人员清查，按集团要求按时建立了学生公寓信息库，宿舍住宿管理规范有序。
四是开展多样活动，促进互动交流。开展了“学生之家”服务活动，安装了楼顶钢制晒衣架，张贴了安全图示牌，对宿舍楼栋进行星级文明宿舍评比，中心职工中开展安全服务质量“岗位比拼”等一系列活动，提升了安全服务质量。五是严格财务管理，规范收支经费。严格经费收支管理，按规定将学生住宿收入如实回笼上缴集团财务，并厉行节约，确保了财务管理规范有序。
五、廉洁自律方面——严于律己，无私奉献，严格遵守廉洁自律各项规定
不断增强廉洁自律意识，以身作则，严格遵守廉洁自律各项规定。一方面，带头遵守廉洁自律各项规定。处处事事严格要求自己，不搞，生活勤俭节约，不参加任何不健康和庸俗的娱乐活动，较好地维护了廉洁形象。另一方面，加强了对中心全体人员遵纪守法、廉洁自律情况的督促检查，中心全体人员没有违法违纪现象发生，真正做到了工作上不浮、管理上不松、服务上不差，在公司及广大学生中树立了良好形象。
脚勤就是要从自身做起, 从点滴做起, 搞好服务, 勤动腿、多跑腿。经常深入到学校的各科室和教师中, 和教师、学生打成一片, 把他们需要自己帮助解决的问题作为一切工作的出发点和落脚点。一般的人在工作劳动中都要使用双脚来配合完成工作任务, 如果说后勤人员天天坐在办公室里望着电脑毫无意义地浏览网站, 或者等待学校领导告诉哪里需要修理, 期初班级需要更换钟表, 实验室里的水龙头没有水了……让人告诉自己如何去工作, 被动地工作, 常常会给他人带来慵懒的感觉。有时候脚勤就是做好工作的基本条件, 也是衡量人们勤奋工作的可靠方式。每天到学校第一件事是到各处走一走, 把事做在前头, 那么学校的环境将会越来越好, 后勤这一岗位在学校再也不会是无足轻重的了。脚勤不能处处插脚。每学期学校大型基建项目有哪些, 在具体项目完善的过程中, 需要后勤人员去配合完成工作, 但不能盲目去, 今天到东, 明天到西, 一定要有一个明确的计划。后勤服务人员在后勤主任的带领下只要是有目的, 用心去做, 再繁杂、再琐碎的事也会变得简单。
手勤, 勤于动笔、动手。人类的进化首先是从手的进化开始的, 人类的手就是劳动的手, 工作的手, 就是创造和改造事物的手, 没有人类的这双手就无法想象现今人类社会的文明、科学和财富是如何创造的, 也无法想象人类将来的科技发展和进步将如何延续。前勤教课的人员常备课需要动笔, 但好记性不如烂笔头, 后勤人员做好工作也需要多动动笔。总看到总务人员清杂草、清理仓库、安装宿舍床铺等忙碌的身影。活没少干, 可是在学校每周的周工作计划中却很少提到后勤工作, 后勤人员的工作好像可有可无。年末时, 每位教师都需要上交一份工作总结, 可是后勤人员却从网上下载者居多, 自己这一年下来能让自己回忆的工作只能留于脑中, 别人无从知晓。总务处的工作特性地繁杂, 琐碎。学校的绿化树要适时修剪、整枝、清除杂草、除虫等, 精心安排花卉茬口, 有些公共场地要及时更新, 摆放大型活动会场所需花卉。开学初, 教学用品和学生的课本、簿册等, 按时无误地发放到每个班级和师生手中, 保证教育教学工作顺利开展。学生到校报到, 班级需要哪些物品, 所有这些都在后勤人员的手中, 如何发放就要做到心中有数。学生大多有随手扔纸团、纸片的不良习惯, 高明的教师当然更包括学校的后勤人员, 如果采取既不批评, 也不言语, 而是躬身———捡起, 送到学校垃圾箱内, 诸如此类的细节和动作, 都能给学生以积极的心理暗示, 成为学生效仿的榜样。
眼勤就是要勤于观察, 不断提高认识问题和解决问题的能力。勤于观察还要与善于思考相结合, 在观察的过程中, 总结经验, 提出解决问题的方法和途径, 在观察问题和解决问题的过程中提高思想水平和工作水平。作为后勤人员, 眼中要有人, 要有事, 更要有物。眼勤就是要求不但总务主任要做个有心人, 在后勤岗位上的所有人员都要做个有心人。如, 门卫人员每次交接班要勤查看多留意校园里所发生的哪怕是极细微的变化, 看看各班级、科室桌椅备品是否有丢失、损坏的, 门窗是否锁好、关好, 仓库保管员, 要细心看一下库存量, 如果不足要及时与总务主任沟通, 仓库备品摆放是否整齐, 何时去整理, 一定要能提前看在眼里。宿舍管理员要及时发现哪个学生在思想上有问题并及时与班主任沟通, 在舍务管理中, 要善于观察哪个同学具有一定的组织能力, 学生在宿舍的学习互助组如何组建都应看在眼里, 同时更应记在心上。
关键词：财务人员；责任感；消防部队
中图分类号：F272.92文献标识码：A文章编号：16723198（2007）11019901
在这种情况下，如何最大限度地发挥经费的使用效益，是后勤工作需要研究和解决的重大课题。后勤财务人员应强化“三种意识”、坚持“三个到位”、当好“三个表率”，不断增强工作责任感，实现财务管理工作健康有序地发展，为部队领导当好家、理好财打下基础。
1强化“三种意识”，培养强烈的职业情感
后勤财务人员既然选择了这个工作岗位，面对新的形势和任务，应树立“三种意识”，不断探索和解决工作中的各种难题，培养强烈的职业情感。（1）要强化敬业意识。爱岗敬业是做好后勤财务工作的精神动力。防火灭火、抢险救援以及处置突发事件既是精神的较量、业务技术的较量、组织指挥的较量，更是物力财力等后勤保障的较量。后勤财务人员从事的工作岗位光荣，责任重大，一定要增强光荣感、责任感和使命感，爱本职、钻本职，做好本职工作。（2）要强化廉洁意识。做后勤财务工作经常跟钱物打交道，在职业工作中，要做到廉洁、正直、诚实、心底无私、秉公理财，学会洁身自好，对金钱眼不馋、心不贪、手不沾，堂堂正正做人，正正派派做事，保证自己常在河边走，永远不湿鞋，自觉增强政治免疫力，抑制钱物诱惑。（3）要强化原则意识。没有党性原则做不好人，做不好事。后勤财务工作与官兵切身利益息息相关。做后勤财务工作要为官兵负责，不该报的坚决不报，不该给的坚决不给，不该办的坚决不办，不管是谁都一把尺子量到底。
2坚持“三个到位”，增强服务大局的意识
后勤保障是综合性的服务工作，不仅关系到消防事业的发展，而且直接体现了上级党委对基层官兵的关怀。后勤财务人员在工作中要坚持“三个到位”，明确服务方向，自觉增强服务大局的意识。（1）服务要到位。会计人员要自觉增强服务意识，明确服务对象，提高服务质量，处处为领导、为单位、为官兵着想，树立起雷厉风行的工作作风，对领导安排的工作不拖拉，对官兵请示解决的事情不敷衍，随时做到热情服务、主动服务、积极服务。（2）参谋要到位。不能满足于完成日常工作和领导交办的任务，要着眼于想大事、谋大局、当高参，积极主动地拓宽思路，善于从日常工作和生活中发生的微小变化、从大量的情况报告、统计报表中发现倾向性的问题，从中捕捉到重要信息，帮领导之所需、助领导之所急，充分发挥管家助手作用。（3）协调要到位。要本着团结的精神，处理好包括对内、对外、对上、对下各个方面的关系。对上要多请示汇报，以求得理解与支持；与左右要多交流，便于加强配合与协作；在内部要多沟通，方能形成凝聚力和战斗力。
3做好“三个表率”，提高履行职责的能力
1.树立为教育教学服务的思想，要有责任感、事业心、工作热情、奉献精神，按学校要求做好开学准备工作，确保学校教育教学工作正常开展，经常对所负责管理的学校设施进行定期检查，发现问题及时处理并汇报。
2.加强对学校财物的管理，严防不安全事故的发生。
3.认真履行和遵守学校各种规章制度和岗位职责。
4.在规定的上班时间内（注：具体要根据学校作息时间上午8：30—11：25下午2：00—4:45），开门办公，不得擅离岗位、串门聊天，因事外出或特殊情况必须与主管部门请假。
5.严禁在上班时间上网网购、听音乐、玩游戏和观看无关本职工作一切视频、录像如电影片、电视剧等事情。
6.认真做好所管理的功能室的财产（物品要摆放整齐）与卫生工作，有安排班级管理要及时督促该班级或联系班主任做好卫生清理工作。
7.按时参加学校例会或后勤工作会议，有事有病要请假。
一、后勤人员必须坚守岗位，履行《总务后勤人员岗位目标责任制》，尽职尽责，圆满完成工作任务。
二、后勤工作坚持为教学工作服务，为教师服务，为学生服务的原则，对工作要勤勤恳恳，一丝不苟，扎扎实实的做好工作。
三、后勤人员要廉洁勤政，带头关心学校的财产，教学设施，使用好保管好学校的一分一文，一砖一石，确实做到为教育工作保驾护航。
四、后勤工作要坚持请示汇报制度，做到事前先请示，经领导应允后，方可办理，事后向领导汇报。
五、总务后勤工作人员，应该为学校勤工俭学工作多出主意，多想门路，当好参谋。
六、总务后勤工作人员要努力学习邓小平理论，提高政治觉悟，不断提高服务意识。
关键词：国有银行 职务便利 挪用 公款
[基本案情]2008年年中，时任农行XH分理处主任的何某经人介绍，认识了沈某，为沈联系贷款事宜。2008年10月27日经上级行批准同意，该分理处所属的FQ支行向沈某开办的JXS兴伟绝缘材料有限公司发放贷款400万元。后因兴伟公司经营发生困难，沈某向已经调任FQ支行行长的何某提出帮助借款。等到该400万元贷款偿还后，何某以个人名义借款或以个人名义担保的借款达上千万元。2010年5月，何某为归还和自己有关的借款，经他人联系，向张某推销所谓的行长理财产品。2010年6月1日，何某与张某签定了一份虚假的金额为1100万元的行长理财协议。而后张某将1100万元的银行本票交给了何某。何借口为张某办理相关手续，拿到张的身份证原件后即私自办理了张某的农行银行卡，将1100万元转入该卡内。然后又利用张的身份证及仿冒张的签名将1100万元转入了其私自办理的沈某的农行银行卡中，并给张出具了一张偷盖了银行业务办讫章的1100万元银行进账回单。此后何某陆续将部分资金用于支付其先前的个人债务。
一、司法实务分歧
对于何某行为的定性，存在争议：第一种意见认为，何某的行为构成诈骗罪。何某为偿还个人的欠款，以非法占有为目的，虚构了银行吸储的事实，隐瞒了款项用于归还个人欠款的真相，骗取了他人的资金，其行为符合诈骗罪的构成要件。第二种意见认为，何某的行为构成吸收客户资金不入账罪。何某作为银行行长，以牟利为目的，吸收客户资金后不入账，而挪作他用，其行为符合吸收客户资金不入账罪的构成要件。第三种意见认为，何某的行为构成贪污罪。何某作为银行行长，利用职务上的便利，骗取客户资金，其行为符合贪污罪的构成要件。第四种意见认为，何某的行为构成挪用公款罪。何某作为银行行长，利用职务便利，挪用客户资金进行营利活动，其行为符合挪用公款罪的构成要件。
二、法理评析
笔者倾向于第四种意见，即何某的行为应定挪用公款罪。
（一）从犯罪的法律特征分析
犯罪的法律特征是依照法律应受刑罚处罚性，[1]即符合刑法规定的犯罪构成。关于本案分析如下：
第一，何某在本案中实施的是一种职务行为，利用了其作为银行行长的职务便利，而非普通的工作便利。如何理解“利用职务上的便利”？最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件标准的规定（试行）》（1999年）规定了“贪污罪中利用职务上的便利，是指利用职务上主管、管理、经手公共财物的权力及方便条件。受贿罪中利用职务上的便利，是指利用本人职务范围内的权力，即自己职务上主管、负责或者承办公共事务的职权及其行为的便利条件。”但对于挪用公款罪中的“利用职务上的便利”，目前为止尚没有单独的规定和权威的界定。笔者认可该观点：挪用公款罪中的职务便利应当界定为“利用职务权利与地位所形成的主管、管理、经营、经手公共财物的便利以及超越职权、滥用职权而非法对公共财物进行主管、管理、经手的便利”。[2]本案中，何某作为银行行长，对该支行的所有业务均具有主管的职责，有相应的职务便利。何某以银行行长身份与张某商谈理财事宜、签订理财协议、偷盖业务办讫章、出具进账回单，利用他人证件私自办理银行卡、冒名办理解付、转账业务等等行为均是利用了行长的职务便利。
也有观点认为，何某在本案中利用的是在银行工作的工作便利，而非作为银行行长的职务便利。如何区分职务便利和工作便利？一般理解为，“利用职务上的便利，表明行为人所具有的一定职权与被其挪用的财物之间，有着特定的权利、义务关系，即行为人享有合法管理、经手财物的职权。这说明职务上的便利只能为具体特定职务身份的主体所具有，他不能背离特定职务身份及产生的职权内容相分离而独立存在。利用工作之便则是指利用熟悉环境、了解内情、知晓作案条件、因其身份进出单位方便等便利。”[3]如果何某不是银行行长，其根本不可能这么轻易地办理银行的相关手续，即使能通过他人的配合完成部分手续但给客户即资金提供者的内心确信也是不一样的。何某在本案中的行为系典型的职务行为，即使这些业务非真实的，也不改变行为的性质。
第二，从款项的性质来看，何某挪用的款项系“公款”。何某行为的对象是不是公款，直接关系到本案的定性。有观点认为，本案中张某的1100万元没有进入银行法定账户，所以不能算公款。
我国《刑法》没有对“公款”进行明确界定，《刑法》第91条只明确了公共财产的概念，“本法所称公共财产，包括国有财产、劳动群众集体所有的财产、用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财产。在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产，以公共财产论。”从词意本身来理解，《现代汉语词典》中“公款”是指：“属于国家、机关、企业、团体的钱”。学界一般将公款分为广义和狭义解释。广义的公款是指公共款项、国有款项和特定款物以及非国有单位（金融机构）和客户资金的统称。狭义的公款，专指公共所有的资金款项，包括国有的资金款项、劳动群众集体所有的资金款项或用于扶贫和其他公益事业的社会捐助专项基金。[4]广义公款中的客户资金，主要是指客户存放于金融机构中的资金，既包括国有金融机构中的客户资金，也包括非国有金融机构中的客户资金。从所有权来看，存放于金融机构中的资金都是客户的资金，所有权归客户所有，金融机构对这部分资金并不享有所有权。[5]
《全国法院审理金融犯罪案件工作座谈会纪要（2000年）》对该问题有过明确意见，“审理银行或者其他金融机构及其工作人员用账外客户资金非法拆借、发放贷款案件，要注意将用账外客户资金非法拆借、发放贷款的行为与挪用公款罪和挪用资金罪区别开来。对于利用职务上的便利，挪用已经记入金融机构法定存款账户的客户资金归个人使用的，或者吸收客户资金不入账，却给客户开具银行存单，客户也认为将款已存入银行，该款却被行为人以个人名义借贷给他人的，均应认定为挪用公款罪或者挪用资金罪。”在浙江省高级人民法院刑事审判庭《关于执行刑法若干问题的具体意见（1999年）》亦有明确“采取吸收客户资金不入账的方式，将资金用于非法拆借、发放贷款，是指行为人与客户约定后，将客户资金不记入银行账户，用于非法拆借、发放贷款。如果行为人没有与客户约定，利用职务便利将客户的资金用于非法拆借、发放贷款的，应当按照刑法第272条挪用资金或者刑法第384条挪用公款罪定罪处罚。”
结合本案来看，张某为买理财产品将1100万元本票交给何某，收到了何某交给其的农行FQ支行出具的、加盖了银行业务办讫章的1100万元银行进账回单，张某对何某伪造进帐回单一事一无所知，直到案发前，张某还认为其提供的理财资金是进入了银行的帐户购买了理财产品。普通储户在银行从行长手中拿到凭证，法律不应再让其承担分辨真假的注意义务。何某利用行长的职务便利，其行为是代表银行，客户也认为自己的钱款存入了银行，从而形成银行与客户之间的契约关系，银行有支付客户存款的义务。
（二）从罪名之间的界限分析
贪污、挪用公款、诈骗等罪名，虽然侵害的法益不同，但在行为主体、行为方式或者行为对象上有时会发生交叉，只有明确几个罪名之间的本质区别，才能正确评价行为。就贪污罪和挪用公款罪来看，两者同属于利用职务便利的犯罪，主要区别在于：（1）侵害的法益不同。贪污罪侵犯的是职务的廉洁性和公款的所有权，挪用公款侵犯的是职务的廉洁性和公款的占有、使用、收益权；（2）犯罪目的不同。贪污罪是以非法占有为目的，挪用公款是以暂时占有、使用为目的。而贪污罪和诈骗罪，两者同属于非法占有型犯罪，主要区别在于：（1）行为主体不同。贪污罪是特殊身份犯，主体是国家工作人员，而诈骗罪没有身份要求。（2）行为方式不同。贪污罪是利用职务便利的窃取、骗取行为，而诈骗罪所实施的行为与职务无关。（3）行为对象不同。贪污罪的对象是公共财物，而诈骗罪是一般的公私财物。挪用公款和吸收客户资金不入账这两个罪名，在银行或者其他金融机构的工作人员非法使用客户资金时会有一定的交集，但两者的行为方式不同。
就本案来看，何某作为银行行长，为了顺利收回自己经手发放的贷款，帮助贷款人借款或担保借款，案发前一直在筹措资金以应付借款，从其履约能力和履约行为来看，无法认定其具有非法占有的目的。观察整个过程中何某实施的行为，职务性的特点明显。何某作为银行行长，利用其职务便利，以销售理财产品为名，吸收客户资金后不入账，用于归还个人的债务，其行为符合挪用公款罪的构成要件。
（三）从犯罪的本质特质分析
犯罪的本质特征是严重的社会危害性，即法益的侵害性。刑法的目的是保护法益，刑法将侵害一定利益的行为规定为犯罪并设置相应的刑罚，从行为人的角度看，是要求行为人规制自己的行为，不得侵害一定的法益；但从可能遭受侵害的法益角度看，就是对国家的、社会的、个人的法益的保护。[6]吸收客户资金不入账罪的法益是国家的金融存贷管理制度；诈骗罪的法益是公私财产所有权；贪污罪的法益是职务行为的廉洁性以及公共财产的所有权；挪用公款罪的法益是职务行为的廉洁性以及公款的占有权、使用权、收益权。
就本案来看，何某拿到张某用于购买所谓理财产品的1100万元后用于归还自己的欠款，似乎直接受害人是张某，侵害的是该1100万元的所有权。但认真分析本案的法律关系就会发现并不尽然。通常认为刑法是民法的保障法，民法是运用刑法解决纠纷特别是确定财产权利归属的前提和基础。张某在交付1100万元后收到了一张何某偷盖了银行业务办讫章的1100万元银行进账回单。从民事法律关系来看，张某和银行之间依法成立了合同，张某为银行的代理人。我国《合同法》明确规定了合同无效的几种情形：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。张某与银行之间签订的协议并不存在上述情形，何某作为合同一方的代理人，其实施行为时的非法目的并不能改变银行的真实意思表示。《合同法》第49条规定：“行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。”作为一种表见代理行为，张某与银行之间的民事合同是合法有效的，张某凭“银行进账回单”依法可以向银行主张权利。可见，本案实际受害人是银行，何某行为侵害的法益是银行对客户资金的占有权、使用权、收益权及其职务行为的廉洁性。
注释：
[1]张明楷：《刑法学（第三版）》，法律出版社2007年版，第78页。
[2]兰志龙：《挪用公款罪客观要件研究》，湘潭大学2006年硕士论文，第14页。
[3]丁伟：《挪用公款罪若干问题研究》，郑州大学2004年硕士论文，第25页。
[4]鲜铁可：《国家工作人员经济犯罪界限与定罪量刑研究》，中国方正出版社2003年版，第225页。
[5]刘期高：《挪用客户资金购买基金行为的定性研究》，湘潭大学2012年硕士论文，第10页。
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