管理制度拟定

管理制度拟定（通用8篇）

管理制度拟定 篇1

第一章 行政管理制度

一、办公行为准则

1、树立公司良好形象，工作期间仪表仪容合乎规范、穿着得体、干净整洁，不得整烫怪异发型，不浓妆艳抹。待人接物态度

谦和，举止文明。

2、按时上下班，不得迟到、早退或旷工。有事需请假，临时外出办公需填写出外联系单，并经部门主管或总经理申请批准。

3、办公时间不从事与本岗位无关活动，不准在上班时间吃零食、睡觉、干私活、浏览与工作无关的网站、看与工作无关的书

籍报刊。

4、禁止在工作期间串岗聊天，办公区内不得高声喧哗。

5、私人资料不得在公司打印、复印、传真。

6、未征得同意，不得使用他人计算机，不得随意翻看他人办公资料物品。需要保密的资料，资料持有人必须按规定保存。

7、在接打电话和来宾接待时一律使用公关文明用语，客户进门必须站立微笑迎接，主动介绍公司情况。

8、保持工作场所、设施、货架及个人卫生。

9、认真学习并掌握公司的理念、经营模式及产品资料。

10、工作时间应勤于业务，积极主动完成工作任务。

11、尽心、尽职、真诚合作，致力创造良好的集体环境，发扬团队精神。根据公司需要及职责规定积极配合同事开展工作，不

得拖延、推诿、拒绝；对他人咨询不属自己职责范围内的事务应就自己所知告知咨询对象，不得置之不理。

12、不得兼任公司以外的职业；不得收受与公司业务有关人士或行业的馈赠、贿赂或向其挪借公款。

13、爱护公司财务，不以任何形式侵占或破坏公司财务。

14、公司电话为办公配备使用。不得以私事占用办公电话，妨碍联系公务。办公时间有要事接听私人电话原则上不超过五分钟，并以不妨碍公务为前提。

15、建立和保持良好的工作氛围，上班时间不得接待私人访友、讨论或做与公务无关之事。

二、办公室卫生管理细则

1、保持个人办公区卫生，办公台面无灰尘，办公物品摆放整齐。

2、实行卫生值日制度，值日人员搞好公共区卫生。包括：

1)

2)

3)

4)

5)确保地面整洁，无杂物、灰尘。发现不洁随时清扫。注意保持卫生间干净、整洁。接待区茶几、沙发、茶杯、纸蓝、烟灰缸等随时保持整洁。各办公室的关灯、关电、关门。保持样品陈列区的货架和样品无灰尘，摆放整齐。

3、卫生检查不达标，罚当日值班人员20元/次。

三、公司考勤管理制度

1、公司上班时间为夏季： 早晨：8:30---12:0014:00—18:00。实行每周6天工作周制度，员工相应轮流调休。

2、遵照国家法定节假日和法律、法规规定的其他节假日制度。但视公司经营情况可做适当调整。

3、公司各部门主管负责每月填写月度考勤统计表。

4、公司采用员工指纹考勤，忘记考勤须说明情况，经部门主管签字并留存说明记录。

5、按时上下班，不得迟到、早退、旷工。公司综合评价每个员工的出勤情况。

6、请假（1）病假：员工病假须于上班开始的前30分钟内致电部门负责人，请假一天以上的，病愈上班后须补区、县级以上

医院就诊证明。病假期间不计发工资。

（2）事假：紧急突发事故可由自己或委托他人告知部门负责人批准，其余请假均应填写<请假单>，经相关领导核准方可离开工作岗位，否则按旷工论处。事假期间不计发工资。事假每月不应超过3天。

7、加班：加班应填写《加班单》，经部门负责人批准后备案，否则不计加班费。加班工时以考勤时间为准，统一以《劳动合同》约定标准为基数，以天为单位计算。

第二章 人事管理制度

1、各部门对聘（雇）用员工应本着精简原则，可聘可不聘的坚决不聘用，无才无德的坚决不聘用，有才无德的坚决不聘用，真正做到按需录用，择才录用，任人唯贤。

2、新员工正式上岗前，必须接受培训。培训内容包括学习公司章程及规章制度，了解公司情况，学习岗位业务知识等。

3、员工试用期为1—3个月，试用周（7天）若因各种原因离开公司不发工资，试用期内工资为正常工资的80%。

4、公司按照“按劳取酬、多劳多得”的分配原则，根据员工的岗位、职责、能力、贡献、表现、工作年限、文化高低等情况综合考虑决定其工资。

5、公司鼓励员工积极向上，多做贡献。员工表现好或贡献大者予以提级及奖励。

6、员工原则上按国家法定节假日休息。但因工作需要，公司可适当调整节假日休假时间。

7、员工请假期间扣除相应假期中的工资待遇。

8、员工按国家规定享有探亲和休假待遇，但因工作需要，公司可适当调整休假时间。休假期间费用均由员工自理，不得报销。

9、试用人员在试用期内辞职应的应向公司提出辞职报告，办理辞职手续。

10、员工辞职的，必须提前一个月向公司提出辞职报告，由用人部门签署意见，总经理批准后办理辞职手续；员工未经批准自行离职的，公司不予办理任何手续并视放弃剩余工资；给公司造成损失的，应负赔偿责任。

11、员工凡不适合公司需要者，或因生产经营状况改变需要裁减者，公司有权辞退，但须提前通知被辞退者。

12、对犯有严重错误，造成损失的，或犯错误屡教不改，严重违反劳动纪律或触犯国家法律的员工，公司有权开除并发文公布。

13、员工必须服从组织安排，遵守各项规章制度，凡有违反并经教育不改者，公司有权予以解聘、辞退。

14、员工辞退、被辞退、被开除或终止聘（雇）佣，在离开公司以前，必须交还公司的一切财务、文件及业务资料，并移交业务渠道，填报《离职申请表》。否则不予以办理任何手续，给公司造成损失的，应负赔偿责任。

15、员工被开除必须立即办完手续离开公司。应发的工资、奖金等原则上先扣除有关罚款和赔偿金额以及其他应扣款项后，再将剩余金额发放。

第三章 保密制度

1、不准在私人交往和通信中泄露公司秘密，不准在公共场所谈论公司秘密，不准通过其他方式传递公司秘密。

2、未经批准，不得向外界传播或提供公司的经营模式、图纸及产品价格、客户信息、客户渠道等内部资料。

3、公司工作人员发现公司秘密已经泄露或可能泄露时，应当立即采取补救措施并及时报告上级领导。

4、故意或过失泄露公司秘密，造成严重后果或重大经济损失的，违反保密制度规定，公司予以辞退并追究其责任并赔偿公司损失。

第四章 财务管理制度

1、办公用品等常用物品的采购需填写《材料申请单》，经总经理批准后实施采购，票据凭总经理审批签字后报财务入账。

2、工地各项物品的采购需填写《材料申请单》，由项目部主管审核签字，经总经理批准后实施采购，票据凭总经理审批签字后报财务入账。

3、业务款项由业务当事责任人及时催收，现金业务款必须当日交账。

4、公司员工当月工资发放时间在次月20日，业务员、设计师业绩工资以到款账目结算，视资金回笼情况安排发放时间。

第五章公司奖罚制度

一、奖励制度

1、为了促进公司发展和对优秀员工给予奖励，以激励员工奋发向上，特制定本制度。

2、员工奖励分设三个奖励：

（一）、员工有下列事迹之一者，给予三等奖，给予50—200元奖金或奖品，并书面通报表扬。

1）、工作积极主动，连续三个月完成销售任务；

2）、热心奉献，在个人业绩和顾客服务方面有具体事例者；

3）、遵守公司规章制度，敢于阻止揭发违纪员工的行为者；

4）、凡本公司连续一年未缺勤的员工，经审查合格后授予全勤奖。

5）、维护公司形象、优质服务受到顾客书面表扬者；

（二）、员工有下列事迹之一者，给予二等奖，并给予500—1000元奖励及带薪假期两天，并书面通报表扬。

1）、改进公司经营管理，提高经济效率方面做出显著成绩或提出合理建议，公司采纳后卓有成绩者；

2）、连续三个月双倍完成销售任务，并协助同事提高销售业绩；

3）、业绩、营销策略及开发项目方面均有突出表现。

（三）、员工有下列事迹之一者，给予一等奖，并给予1000—5000元奖励。

1）、在保护公司财产方面做出贡献，使其免受重大损失者；

2）、防止或挽救事故有功，保护员工生命安全者；

3）、有其他重大功绩者。

（四）、员工月考勤全勤奖 100元/月。

（五）、颁奖日期原则上随评定随奖，亦可根据公司实际定期颁发。

二、处罚制度

为了规范公司员工行为，保证公司的经营活动正常开展，保证各部门各岗位的工作正常运行，特制定本制度。

（一）、考勤制度

1、迟到或早退5—15（含）分钟以内者，每次扣罚1小时基本薪金；

15—30（含）分钟以内者，每次扣罚2小时基本薪金；

30—60（含）分钟以内者，每次扣罚半天基本薪金；

超过1小时以上者必须提前办理请假手续，否则按旷工处理。

2、月迟到、早退累计达五次者，扣除相应薪金后，计旷工一次。旷工一次扣发一天双倍的基本薪金，内旷工超过3天予以辞退。

（二）、办公制度

1、上班时间在办公区域吃饭、吃零食或抽烟者，罚款50元/次;

2、上班时间离岗、串岗、睡觉、打游戏、聚众闲聊、打闹或做工作无关的事、每人罚50元/次；

3、上班时间未经部门主管批准擅自外出，罚50元/次；

Q:

业务提成管理

1、业务提成：

2、设计师提成3、项目经理提成岗位说明书：

1、业务部

2、项目部

管理制度拟定 篇2

负压计的布置方式是应用负压计拟定灌溉计划的关键,许多学者对此作了大量研究。对于大田 滴灌大部 分研究者[4,5,6]将负压计放在15~45cm深度处。康跃虎等[7,8,9,10]提出将负压计埋设滴头下方20cm处,控制滴头正下方20cm深度处土壤基质势的灌溉计划制定方法。并且该方法对于番茄、黄瓜、马铃薯和萝卜等大部分经济作物均适用。

地下滴灌又不同于 滴灌,地下滴灌 是将灌水 器埋设在 地下,通过灌水器将灌溉水直接输送至植物根区的土壤中,供植物根系吸收的一种灌水方法[11]。由于地下滴灌条件下水分在土壤中的运移不同于滴灌,再用滴灌的监测方法对地下滴灌拟定灌溉计划已经不合适了。因此在应用地下滴灌时,如何用局部土壤的水分状况反映土壤对作物的整体供水能力是一个需要研究解决的问 题。本文以番 茄为例对 此进行了 田间试验 研究。

1材料与方法

1.1试验区概况

试验于2011年在中国科学院地理科学与资源研究所通州农田水循环与现代节水灌溉试验基地展开。试验基地位于北京市通州区 永乐店镇,北纬39°36′,东经116°48′,海拔20 m。 属暖温带半湿润大陆性季风气候,多年平均气温11~12 ℃,多年平均降水量为620mm,主要集中在6-8月份,年日照时数2 600~2 700h,全年无霜期186d左右。试验区土壤质地主要为粉砂壤土,耕作层平均土壤容重约为1.35g/cm3,土壤有机质含量为1.3%。灌溉采用地下淡水,矿化度约为1g/L。

1.2农艺措施

试验共设有5个毛管埋设深度,分别为:10cm(D1)、20cm (D2)、30cm(D3)、40cm(D4)、50cm(D5),每个处理3次重复, 试验小区面积为4.4m×4.2m,采用完全随机布置。试验种植番茄(L-402),每小区3垄,垄长4.4m,垄肩宽60cm,垄高15cm,两垄中心距140cm,每垄上种植2行番茄,株距30cm, 行距30cm。番茄于4月29日采用起垄移苗。

1.3灌溉与施肥

每个小区为一个支管单元,在支管单元入口暗装有闸阀, 压力表和水表,在每垄埋 设一条毛 管 (绿源),毛管壁厚0.6 mm,滴头间距20cm。试验采用重力滴灌,其实际工作压力在1.2~1.7m水头之间,滴头流量平均为0.9L/h。根据以往番茄滴灌的研究成果[9,11,12]每个处理埋设一套表头负压计监测土壤水分,并控制滴头横向距离0cm附近20cm深处土壤基质降低到-20kPa时打开阀门进行灌溉,每次灌水5mm。

每个小区施肥0.56kg磷酸二铵复合肥作为底肥,移苗后施肥采用水肥一体化,配制浓度30%的尿素溶液加入灌溉水中进行施肥 灌溉,灌水频率 最高的处 理每次加 入尿素溶 液50 mL,灌水次数少的处理,施肥量按灌水频率最高处理施肥累计量施加,以保证所有处理施肥量一致。

1.4土壤水分监测方法

每个处理埋设一套水银负压计监测土壤水分,具体埋设位置见图1。番茄移栽开始灌水后每天早上8∶00和下午14∶00定时记录负压计读数。

2结果与分析

2.1番茄生育期内的降水量及不同处理的灌水量

番茄生育期内总降水量为143.6mm,D1 、D2 、D3、D4 、 D5的累积灌水量分别为85、85、95、135、190mm。灌水量由大到小一次为:D5>D4>D3>D2=D1。D5和D4处理番茄生育期的灌水量明显高于其余处理,尤其是D5处理,这是因为D4和D5处理的毛管埋设较深,当水从毛管流出之后,同时往上下两个方向运移,需要湿润更大的土壤范围水才能运移至根系层的监测点(滴头横向距离0cm附近20cm深处),因此累积灌水量较高。

2.2番茄根系分布

图3和图4分别为不同处理番茄根质量密度在垂直与距离植株横向分布状况。从图3中可以看到,不同处理的根质量密度在0~30cm深度内有明显差异,但是没有明显的规律性, 这也有可能是取样误差造成的。另外从图上还可以看到,番茄的根系可以生长 到100cm深度的土 层中 ,但是其根 系垂向主要集中在深度为0~50cm土壤层内,并且全部根重的74%以上集中在0~30cm的土层内。从图3可以看到,番茄根系主要集中在距离植株横向距离40cm以内的土层中,距离植株越远,土层内的根质量密度越小,并且全部根重的79%以上集中在距离植株横向距离0~20cm的土层内。

2.3土壤的水分变化情况

图5~图9为D1 、D2 、D3、D4及D5五个处理不同土壤深度处距离滴头横向距离0~70cm内的土壤基质势变化。从图中可以看到,整个生育期内土壤基质势呈锯齿形分布,0~50 cm土壤基质势的数值明显受到控制基质势的影响。

随着土壤深度的增加,距离植株横向距离的不同的土壤基质势越来越接近。当埋设毛 管的埋深 为10、20cm时,0~30 cm的土壤深度内距离植株横向距离0、17.5cm的土壤基质势变化幅度明显高于其他,当土壤深度大于30cm以后,距离植株横向距离不同的土壤基质势变化趋势基本相同。当毛管埋深大于30cm时,距离植株横向距离不同的土壤基质势变化趋势基本相同。

在同一毛管埋深,不同深度的土壤中,随着土壤深度的增加,土壤基质势的变化剧烈程度越来越小。在0~50cm内土壤基质势的变化规律一致,随着毛管埋设深度的增加,下层土壤基质势的变化剧烈程度也随之减小,并且20cm处的土壤基质势与0~50cm土层内的平均土壤基质势基本相同。

通过分析距离滴头横向距离0~70cm、深度为0~90cm以内土壤基质势的变 化规律可 以发现,滴头横向 距离0~70 cm、深度为0~50cm土壤范围内的基质势明显受到设定基质势的影响。滴头横向距离0cm附近、20cm深度处的土壤基质势可以反映距离滴头横向距离0~70cm、深度为0~50cm土层内土壤的平均基质势。

3结论

番茄地下滴灌的根系主 要集中距 离植株横 向距离0~20cm、深度为0~50cm的土壤范围内。对不同毛管埋设深度的处理中土壤基质势监测的结果表明,地下滴灌滴头横向距离0 ~70cm、深度为0~50cm土壤范围内的基质势明显受到设定基质势的影响。因此根据地下滴灌条件下番茄根系的分布特点与土壤基质势变化特征,可以认为:对于采用单垄双行种植的垄作番茄,如果行距不超过30cm,可以将毛管埋设在两行番茄中间,只要在滴头横向距离0cm附近、20cm深度处埋设一只负压计就可以 监测番茄 根系层土 壤水分状 况,制定灌溉 计划。

管理制度拟定 篇3

拟定草案

目的：为更好地促进院学生会工作，实现学生会内部管理的规范化、制度化，调动各部门工作的积极性，结合学院实际，制定本制度。

对象：该奖励制度面对院团委学生会所有成员，包括主席团，部长，副部长，干事。

内容：每两周进行一次干部干事考核整理，从中选出优秀干部一名，优秀干事一名，优秀干部可获得一份奖品及盖有元团委学生会的章的先进工作者证书一个，干事可获得一份奖品及盖有院团委学生会的章的先进工作者证书一个。

具体考核办法：

一、干部考核办法：

1、考勤要求：学生会各项活动，例会等无缺席，无请假，无迟到，无早退。出勤完整者。

2、任务要求：老师或主席团交给的任务按时完成，及时汇报，下属干部或干事各项工作安排得体，对于上级交给的任务无无故不做现象者。

3、常规要求：认真组织本部门工作，按时按量完成本部门常规工作，无遗漏，无拖拉，无应付行为者。

4、职责要求：按时，准时上交院团委及主席团所要求上交的各种书面材料者。

5、思维要求：积极思考学生会建设，对学生会队伍建设及设施有重大贡献者，其中包括对学生会有帮助的提出并被采纳的意见，团委办公室各类设施的维护和修理等。

6、品德要求：热气祖国，热爱校园，热爱团委学生会，热爱工作。向上级汇报工作应属实，无谎报误报者

7、创新要求：能够积极思考本部门特色。并定时定量的举办特色活动并取得很好的效果者。

8、学习要求：本学期内无挂科情况。

二、干事考核办法：

1、值班，升旗，例会及学生会各类活动无请假，无缺勤，无迟到，无早退。出勤完整。

2、对于团委学生会办公室及会议室卫生维护打扫，认真负责，态度端正。无无故不值日者为“优”，卫生打扫不彻底，或不打扫卫生者为“差”。

3、对于本职工作完成成绩突出，无无故不参加现象者为“优”，按时按量完成任务，中规中矩者为“良”，被安排而不参加者为“差”。

4、积极参与学生会建设，例会发言踊跃，并能提出实质性，建设性意见并被采纳者为“优”，按时参加例会并能积极发表自己的意见或主动承担任务者为“良”。

5、积极参与所属部门建设完善，按时完成者为“及格”，对本工作具有突出贡献者为“良”，该次工作的主要策划者为“优”。

6、在按时按量完成所属部门的常规工作后，在其他部门需要帮助是能够毫无怨言的去配合工作者为“优”。

7、在团委老师那里有一定的良好口碑者。

8、无挂科，纪律处分者。

取消评选资格情况：（1）无故缺席、迟到、早退团委学生会例会一次；

（2）对组织的活动无故不参加的；

（3）穿着打扮不得体，有损团委学生会形象；

（4）逾期不交工作计划和总结；

（5）无故推脱工作；

（6）延误团委学生会工作或对工作造成重大损失者；

（7）在活动中大肆浪费活动经费；

（8）违反校规校纪，受到有关部门警告以上处分；

（9）本学期有挂科现象。

考核程序：

一、干部考核程序：

由主管副主席推荐自己所管部门下的一个部长或副部长，经主席团及团委老师审定做出最后决定。

二、干事考核程序：

由部长及副部长共同推荐自己部门一名干事，写成书面材料递交主管副主席，经主席团及团委老师审核并做出最后决定。

三、考核结果：

被奖励者的名单将会在全体例会上宣布并进行现场奖励。

管理制度拟定 篇4

发布部门: 天津市人民政府办公厅 发布文号: 津政办发[2007]101号

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

市财政局拟定的《天津市市级财政项目支出绩效评价管理办法（试行）》已经市人民政府同意，现转发给你们，请照此执行。

天津市人民政府办公厅 二○○七年十一月二十三日

天津市市级财政项目支出绩效评价管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为规范和加强市级财政支出管理，提高财政资金使用效益和效率，根据《中华人民共和国预算法》、财政部印发的《中央部门预算支出绩效考评管理办法（试行）》（财预„2005‟86号）和市财政局印发的《天津市部门预算管理暂行办法》（津财预„2006‟66号等）有关规定，制定本办法。

关联法规：

第二条 本办法所称财政项目支出绩效评价(以下简称“绩效评价”)，是指运用一定的方法和指标，对财政预算项目支出绩效目标的实现程度进行综合性考核与评价。

第三条 绩效评价工作由市财政局统一组织，会同主管预算部门、专项预算管理部门实施。主管预算部门是与市财政有直接预算缴款、拨款关系的国家机关、政党组织、事业单位和社会团体等。专项预算管理部门是指负责特定财政专项资金管理的主管预算部门。第四条 绩效评价的范围为市级财政预算安排专项资金在500万元以上（含500万元）的支出项目，以及市财政局选定的其他支出项目，主要是指在基本支出以外安排的基础设施建设、维修改造、设备购置、大型会议、政策性补贴等具有专项用途的财政支出项目。

第五条 绩效评价以预算为周期实施，包括完成结果评价和阶段性评价。对内完成的项目，实施完成结果评价；对跨的项目，根据预算内完成的工作量和预算执行情况实施阶段性评价，项目全部完成后实施完成结果评价。第二章 绩效评价的原则和依据

第六条 绩效评价的基本原则：

（一）客观公正原则。绩效评价工作应以有关法律法规及政策规定为依据，公开、公平、公正地组织实施。

（二）科学规范原则。绩效评价应采用规范的程序和以定量分析为主、定性分析为辅的方法，合理评价支出项目的绩效情况。

（三）综合评价原则。绩效评价既要考核评估财政支出项目的经济效益、社会效益和生态环境效益，还要考评其合法性、合规性。

第七条 绩效评价的基本依据：

（一）国家相关法律、法规和规章制度；

（二）国家确定的方针、政策；

（三）本市地方法规、规章制度以及国民经济和社会发展规划；

（四）财政部门及主管预算部门、专项预算管理部门制定的项目资金管理办法；

（五）主管预算部门和专项预算管理部门制定的中长期发展规划和工作计划；

（六）主管预算部门的项目支出预算申报、可行性研究、立项评估和项目验收等材料；

（七）财政部门的预算批复文件和项目决算资料；

（八）审计部门对主管预算部门和专项预算管理部门项目预算执行情况的审计报告；

（九）其他相关资料。第三章 绩效评价的内容和指标

第八条 绩效评价的主要内容：

（一）绩效目标的完成情况，包括完成的及时性、质量、成本及效益情况等；

（二）为完成绩效目标安排的预算资金的使用情况和财务管理状况；

（三）为完成绩效目标采取的加强管理的制度、措施等；

（四）根据实际情况确定的其他内容。

第九条 绩效评价内容尽量以量化指标进行考核，在量化分析基础上，进行定性分析，并作出综合评价结果。

第十条 绩效评价指标的选择应遵循以下原则：

（一）相关性原则。选定的绩效评价指标与财政支出项目的绩效目标有直接的联系。

（二）可比性原则。对具有相似目标的工作选用共同的绩效评价指标，保证评价结果可以相互比较。

（三）重要性原则。对绩效评价指标在整个评价过程中的地位和作用进行筛选，选择最具代表性、最能反映评价要求的指标。

（四）经济性原则。绩效评价指标的选择要考虑现实条件和可操作性，要能在合理成本的基础上取得绩效目标数据并实行评价。

第十一条 绩效评价指标分为共性指标和个性指标。

共性指标主要包括：绩效目标完成程度，预算执行情况，财务管理状况，经济效益、社会效益及生态环境效益实现情况，资产的配置和使用情况等。具体指标由市财政局确定。

个性指标由市财政局商主管预算部门、专项预算管理部门，根据财政支出项目特点确定。第四章 绩效评价的方法

第十二条 绩效评价方法主要包括： 比较法、因素分析法、成本效益分析法、专家评估法、公众评价法以及市财政局确定的其他评价方法。

第十三条 比较法，是指通过对绩效目标与绩效结果、历史情况和考评期情况、不同部门和地区同类支出的比较等，综合分析考评绩效目标完成情况的评价方法。

第十四条 因素分析法，是指通过分析影响目标、结果及成本的内外因素，综合分析考评绩效目标完成情况的评价方法。

第十五条 成本效益分析法，是指将一定时期内的支出与效益进行对比分析，用以考评绩效目标完成情况的评价方法。

第十六条 专家评估法，是指对于专业性较强的项目，在对项目验收报告等基础资料和信息进行分析的基础上，由专业评估机构或专家对项目绩效目标完成情况进行专业评估的评价方法。

第十七条 公众评价法，是指对无法直接用指标计量效果的支出，通过公众问卷、抽样调查等方法，对各项绩效评价内容完成情况进行打分，并根据分值考评绩效目标完成情况的评价方法。第五章 绩效评价的组织管理 第十八条 市财政局负责统一制定绩效评价的制度办法，组织实施重大支出项目的绩效评价工作，指导、监督、检查主管预算部门、专项预算管理部门自行组织实施的绩效评价工作。

重大支出项目是指至少符合以下条件之一的财政支出项目：

（一）对经济社会发展有较大影响；

（二）社会公众比较关心；

（三）资金数额较大；

（四）审计、财政等部门在监督检查过程中发现存在问题。

第十九条 主管预算部门、专项预算管理部门负责实施本部门的绩效评价，配合市财政局实施重大支出项目的绩效评价。

第二十条 市财政局、主管预算部门、专项预算管理部门可根据具体情况，由本部门或委托有关中介机构进行绩效评价。选择中介机构应通过招投标方式产生。第六章 绩效评价的工作程序

第二十一条 主管预算部门、专项预算管理部门在申报项目预算时，一并上报支出项目绩效目标的初步意见。市财政局会同主管预算部门、专项预算管理部门确定评价对象和绩效目标。

第二十二条 主管预算部门、专项预算管理部门拟定本部门绩效评价工作方案，并报市财政局备案。市财政局拟定重大支出项目的绩效评价工作方案，并通知主管预算部门、专项预算管理部门。

第二十三条 项目支出预算在执行过程中发生调整的，由市财政局会同主管预算部门、专项预算管理部门对评价对象或绩效目标作相应调整。

第二十四条 市财政局、主管预算部门、专项预算管理部门根据确定的绩效目标和项目实施情况，结合评价对象的特点，对绩效情况进行综合评价。

第二十五条 主管预算部门、专项预算管理部门对综合评价结果撰写绩效评价报告，并在规定时间内报送市财政局。市财政局可以对绩效评价结果进行检查。

第二十六条 市财政局对重大支出项目撰写绩效评价报告，同时将绩效评价结果通知主管预算部门、专项预算管理部门。第七章 绩效评价结果的应用

第二十七条 市财政局根据绩效评价中发现的问题，提出改进和加强项目支出管理的意见，督促主管预算部门、专项预算管理部门落实。

第二十八条 主管预算部门、专项预算管理部门应根据绩效评价结果，及时调整和优化以后项目支出的方向和结构，对绩效评价中发现的问题及时提出整改意见，并将整改意见和整改结果报市财政局备案。

第二十九条 建立绩效评价报告制度和信息公开制度。市财政局将重大支出项目的绩效评价结果定期向市人民政府报告，同时将绩效评价的相关信息在一定范围内公布。

第三十条 市财政局、主管预算部门和专项预算管理部门应将绩效评价结果作为以后安排预算的重要参考依据。第八章 附 则

拟定合同 篇5

发包方：（以下简称甲方）

承包方：（以下简称乙方）

根据甲、乙双方商议，甲方愿意将高尔夫球场教练组承包给乙方。现就相关事宜达成如下协议：

一、承包方式：凡是在甲方场地内打球的学员，甲方必须提供给乙方教授。乙方按照学员的学费提供给甲方百分之的费用（此费用不因任何因素而调整）。

二、承包年限、金额及支付方式

1、承包年限为年后乙方在同等条件下有优先承租权。承包生效时间从签字之日算起。（注：承包期从xxxx年xx月xx日至xxxx年xx月xx日止）。

2、乙方按照学员当月的学费提供给甲方百分之（本月教练组承包费用），此费用不因任何因素而调整。

3、乙方须按月付给甲方相应费用，当月费用须在次月的15日前结清。

三、甲、乙双方的权利和义务

1、在乙方承包期间，甲方不得将教练组承包给他人。

2、乙方在授课时，不得违反国家相关法律法规。如乙方违反国家相关法律法规，甲方有权解除协议，如乙方不违反国家相关法律法规，甲方不得干涉。

3、在无遇特殊情况下，乙方须将课时授完。如遇特殊情况，如政府征用场地或其他特殊因素，导致乙方无法正常授课，造成学员利益损害的，由甲方赔偿学员损失或承担相应后果，且乙方不退还学员

学费，但须向甲方正常缴纳本月教练组承包费用。

4、甲方有权在乙方不按时支付教练组承包费用时收回教练组承包权。

5、乙方在承包教练组期间有权将该教练组转租给他人，甲方无权干涉，应给予积极配合。但需经甲方同意。

6、在承包期限已满，甲乙双方无意续签协议时，甲乙双方须提前一个月通知对方。

四、以上协议需甲乙双方共同遵守。

五、本协议签字之日生效。

六、本协议共两页，一式两份，甲乙双方各执一份。

甲方签字：乙方签字：

新闻标题的拟定与制作 篇6

一、反映社会现实

新闻是一种反映客观现实的文体, 在制作新闻标题时, 一定要考虑到新闻是用来为社会服务的, 要把事件最具有代表性的普世意义表达出来。如:

锤子等十类物品严禁带上火车 (引题)

铁路警方启动民航式安检 (主题)

(2015年2月9日, 《石家庄日报》)

临近春节, 石家庄市火车站开始加强安检力度, 确保乘客安全回家。对于这一情况, 《石家庄日报》进行了相关报道。该篇报道语言平实, 平铺直叙, 但是属于人民关心的热点事件, 因而标题应当反映现实情况, 让人们在看到标题后会想要去看看警方到底做了哪些工作保障旅途安全。

这一类的标题还有很多, 如:

中巴客车自燃附近商户扑救 (主题)

事故未造成人员伤亡 (副题)

(2015年2月6日, 《石家庄日报》)

大力鼓励社会办医 (主题)

抓紧研究出台支持社会资本办医的政策和实施办法 (副题)

(2015年2月8日, 《广州日报》)

二、表达真情实感

新闻人应当做有温度的新闻。一篇优秀的新闻稿件在陈述客观事实的同时, 还应当有作者或者编辑部的态度和情感倾向, 体现新闻从业者的人文情怀。同样, 一个好的新闻标题也应当具有人文色彩。如:

走得出走得远走得稳 (引题)

中国装备闯世界 (主题)

(2015年2月8日, 《人民日报》)

这篇新闻报道讲述了中国制造的装备正在努力走向世界这一事件。铁路技术装备和能源等成为了中国的新名片, 中国也完成了从出口设备到出口标准的转变, 最终通过分步骤分阶段的不懈努力, 完成了我国从装备制造业大国向强国的转变。用“中国装备闯世界”作为标题, 提振了国人信心, 表达出中国整体昂扬向上的拼搏风貌。一个“闯”字, 仿佛有千军万马去取上将首级的英勇豪迈, 也仿佛黄沙百战不服输的男儿气节, 让人有身临其境之感, 让人们更加坚定祖国未来的美好明天。

三、巧用修辞手法

修辞不光是文学作品的“心头好”, 在新闻标题的表达中, 如果能善用修辞, 往往会起到意想不到的效果。

(一) 比喻。比喻是一种很形象的表达手法, 通过以一物喻另一物, 让说理或表达清晰明了, 更加直观, 也更形象生动。如:

财力虽弱, 投入不少;不设终点, 持续发力 (引题)

青海跑好民生“马拉松” (主题)

(2015年2月8日, 《人民日报》)

文章的标题将民生比作马拉松, 表现了民生工作是一项长期而艰难的工作, 不能一蹴而就, 要适当制定合适的跑步的策略, 合理休息, 合理奔波, 如此才能够成功抵达终点。

(二) 对偶。新闻标题运用对偶的表达方式, 使得上下两句字数相同, 蕴含一致的观点和感情, 使得整体的表达朗朗上口, 具有韵律美。如:

老骥伏枥铸魂兵工 (主题)

———追记99式坦克总设计师祝榆生 (上) (副题)

(2015年2月9日, 《人民日报》)

文章写了一个叫做祝榆生的人, 他是99式坦克的总设计师, 在古稀之年带领着研发团队自主研制出世界最先进的坦克, 并将自己的一生奉献给了中国的武器研发。以如此对偶的方式, 更能表达出这个老设计师对国家的情怀, 那种奉献一生、志在国家的爽朗无畏。

(三) 拟人。新闻写作中, 将没有烟火气息的东西比作有生命的人。这样的标题更容易让人有身临其境之感, 更容易让人接受记者的观点, 也更让人信服。如:

广东惠东大火:消防重点单位竟让消防车无处“下嘴” (引题)

一个打火机为何吞噬17条生命 (主题)

(2015年2月7日, 《河北日报》)

本新闻将打火机比作邪恶的人, 以“吞噬”表现火海无情, 整个标题透露出来的是一种深深的伤感和痛苦的无奈。提醒人们在悲伤的同时, 要加强防火力度, 保障人们的生命财产安全。近年来, 火灾造成的损失太多, 起这样的题目, 在于警醒人们要提高防火意识。

四、句式多重表达

句式是外在的表达方式, 有时候外在足够精彩, 能让人有眼前一亮之感。

(一) 陈述句式。陈述句式是新闻标题最常用的一个句式, 因为其简洁大方的特点, 让很多媒体人纷纷使用。有人说陈述时中庸, 可是却没看到那中庸之中代表着大众的闪闪光辉。如:

去年我省与京津技术交易额增幅超八成 (引题)

北京成我省最大技术交易伙伴 (主题)

(2015年2月7日, 《河北日报》)

以习近平同志为总书记的党中央在全面改革开局之年勇往直前推进改革 (引题)

社会各界为党中央推进改革点赞 (主题)

(2015年2月6日, 《解放日报》)

天津港与天津机场签署战略合作协议 (引题)

两港携手推进海空联运 (主题)

天津机场将在天津港建立异地城市候机楼 (副题)

天津港将在天津机场利用物流设施建窗口 (副题)

(2015年2月7日, 《今晚报》)

通过陈述句式的表达方式, 可以很明确、很直观地把文章想要表达的内容表述出来, 给人一个清晰的印象。陈述句式往往能以高效的表达占据实际生活的主流地位, 满足人们日益快节奏的高速生活。

(二) 疑问句式。疑问句式作为标题的好处就是可以牢牢抓住读者的思想和眼球, 让读者在脑海中形成一个大大的问号, 从而激发读者的阅读兴趣。整体上来说, 疑问句式的标题是最容易引起读者好奇的, 在没有重大特大新闻打擂的前提下, 也最容易让读者产生阅读欲望的标题。如:

显然不是防卫训练背后动机受日本媒体质疑 (引题)

日本演练沙漠战为哪般 (主题)

(2015年2月7日, 《今晚报》)

疑问句式作为标题总是很吸引人的, 引导读者在文中探寻真正的答案, 有种探险的感觉。疑问句式可以在最大程度上起到强调的作用。

(三) 祈使句式。祈使句式也是很常见的新闻标题, 更能够表现出记者的主观态度, 往往带有感情色彩, 让人能够感受到力透纸背的情绪。如:

规范高效艺术类专业考试招生上海释放明确信号 (引题)

艺考不搞特殊, 公平底线不能逾越 (主题)

(2015年2月6日, 《解放日报》)

不要放过了“官僚主义”

(2015年2月6日, 《解放日报》)

城市“禁鞭”, 这一步总要迈出去

(2015年2月6日, 《解放日报》)

姜德果在省文联调研时要求 (引题)

做好文联工作要始终把服务放在首位 (主题)

(2015年2月7日, 《石家庄日报》)

祈使句式的新闻标题中, 往往都有“应该”、“不能”、“要”等字样, 多见于评论性质的新闻体裁。运用祈使句式作为新闻标题, 使得语言表达更加准确无误, 同时起到强调的作用。

五、消息、通讯和评论标题的不同

众所周知, 通讯稿件的新闻在表达情感方面要远甚于消息式新闻, 因为在题目的拟定上, 两者是有差距的。消息的标题需要一语中的, 而通讯的标题则更侧重形象生动。但大体方向上是这样, 有时候消息也可以融入感情, 通讯也应该简洁明了。总体来说, 应当视具体情况而定。

新闻评论与新闻报道不同, 重在表达观点, 表述意见。新闻评论的标题要求一定要做到针砭时弊, 犀利异常。新闻评论的标题呈现出的, 不仅仅是记者的观点, 更是整个编辑部、整个报社和整体社会的态度表达, 因此新闻评论文体的标题拟定是最困难的。

六、结语

总之, 新闻标题的拟定是一个很耗费脑力的过程。在各大报社, 除了奋战在一线的记者之外, 还有很多的夜班编辑默默奋战在新闻报道的前线。每天夜班编辑部的各位编辑们最重要的工作就是做好每篇稿件的标题, 并在重要稿件的标题上挖空心思。起题目, 尤其是起好的题目, 是个需要日积月累的过程, 所以, 平时的积累很重要。在生活中, 一定要做个有心人。

摘要：标题是一则报道的门面, 好的题目往往能引起人阅读的兴趣, 让人有探究下去的欲望, 从而让新闻得到更为广泛的传播。如何制定出一个好的标题, 是广大新闻从业者需要深思的课题。

怎样拟定作文题目呢 篇7

（1）掌握记叙文基本的拟题方式。

记叙文基本的拟题方式有：①用概括文章主要内容的语句做题目，如《我学会了下棋》、《拨河》。②用表明中心思想的语句做题目，如《保护环境有我一份》、《节水，要从我做起》。③用文章中记叙的主要人物或主人公的名字做题目，如《妈妈，您辛苦了》、《我的同桌——王小红》。④用与文章主要内容有关的时间做题目，如《课间十分钟》、《一个初冬的晚上》。⑤用与文章主要内容有关的地点做题目，如《上学的路上》、《奶奶家的小院》。⑥用文章内容涉及到的主要物体的名称做题目，如《一张贺卡》、《小木船》。

拟题的方式决不只是这几种。当然，也只有掌握了这些基本的拟题方式，作文时才能拟出令人满意的题目。

（2）牢记记叙文基本的拟题标准。

记叙文基本的拟题标准是：①要确切、醒目。即题目大小适度，宽窄适中，形象鲜明，容易看清，能恰如其分地揭示文章主要内容，能让读者看了题目立刻明白文章的写作目的。如《一件小事》这个题目，就不如拟成《一件藏在我心底的小事》或《小事并不小》。②要简洁、具体。即题目文字简要精练，具有概括性，又明确清楚，使人一目了然。如《老杏树》这个题目，就不如《山中的老杏树》。③要新颖、引人。即题目不与他人重复，不落俗套，别出心裁，能充分表达自己的真挚感情，能激起读者的阅读兴趣，引人入胜，令人耳目一新、过目不忘。如《关心集体，帮助有困难的学生》这个题目，就不如《生活中的乘除法》；《公而忘私的王老师》这个题目，就不如《王老师心中的天平》。

（3）灵活确定拟题的时机。

在通常情况下，人们都是依据所选定的材料和要表达的中心思想，先拟定出题目，然后再作文。有的时候，也可以根据文章的写作目的，依照列好的提纲，先作文，然后再综合考虑，拟出题目。当然，还可以在作文前拟定几个题目，作文后再反复阅读全篇，认真琢磨、推敲，从中选出一个“新颖、简洁、确切”的文题。

【思考练习】

1．如何拟定作文题目？为什么说“题好一半文”？

2．记叙一件令自己感动的事，要求自己拟定题目。

照应，即前后关照，呼应配合：就是前面说的话，后面有个着落；后面讲的事，前面有所暗示。就是对前文提到的人、事、景、物，提出的问题，原因或结局，后文要做必要的交代；后文将要出现的情况，在前文要有所预示。这样，文章的结构就严谨了，情节就周详、缜密了。

都有哪些主要的照应形式呢？构思布局时需要考虑好哪些方面的照应呢？

（1）考虑好文题照应。

文题照应，就是使文章内容与题目相互照应，尤其是开头一下笔，就紧扣中心内容，照应题目。如：

题目：这节历史课使我受到了教育

开头：小学6年，我上过的课不计其数，其中使我受到教育最深的是一节历史课。题目：游泳能手——小菊

开头：我家屋后有一条河，河面上建着一座水泥拱桥。我们村里的孩子都喜欢在这条河中游泳。说起游泳能手，可要算我的好邻居——小菊了。

这种照应形式，文章一下笔，就“书归正传”、开宗明义，照应题目，便于把文章写得直截了当、干脆利落，有助于一下子吸引住读者，能有效地避免“偏题”现象。行文当中，时刻注意将文章主要内容与题目相照应，更能突出文章的主题，而且有利于把文章写得简练、集中；如果不注意照应题目，就容易犯“下笔千言、离题万里”的错误。

（2）考虑好尾题照应。

尾题照应，就是使文章的结尾与题目相照应，通常又称“结尾扣题”，即结尾点明文章题目的含义。如：

题目：理发员叔叔真好

结尾：理发员叔叔真好，他有一颗热情为人民服务的心！

题目：我是这样的人

结尾：我就是这样一个人，不但长得像男孩子，性格也像男孩子。

文章结尾，归纳全文，照应题目，具有强调中心或画龙点睛的效果，便于抒发作者强烈的思想感情；有利于读者理解内容，掌握中心，受到感染；具有收拢全文的作用，使文章放得开、收得拢，严密紧凑，浑然一体，给人留下深刻的印象。

（3）考虑好首尾照应。

首尾照应就是文章的开头与结尾相互照应。如文章开头交代背景，描写景物，抒发感情，说明道理等，在文章结尾处再次强调一下，与开头相应和，使文章浑然一体。

首尾照应的形式是多种多样的，大致可以分为以下几种：

①圆合照应。即首尾内容圆合为二。如，《我是这样的人》：

开头：我的性格不像一般女孩子那样温文尔雅，生得浓眉大眼，声音洪亮，做事总是粗手粗脚的，有点像张飞，所以我就获得了这个“张飞”的雅号。

结尾：好了，我的自我介绍结束了。对啦，还要声明：现在同学们不叫我“张飞”了，而叫我“小健将”了。我已是训练有素的、名副其实的体育尖子了。

②重复照应。即结尾再次重复开头的内容。如，《我爱家乡的景色》：

开头：我的家乡位于北京东北，是密云境内的一个小山村。哪里的景色可迷人啦！结尾：我爱家乡迷人的景色。

③因果照应。即开头交代事情的起因或结果，结尾点明事情的结果或原因。如，《家乡变了样》：

开头：过去，我的家乡是方圆几十里有名的穷山村。这些年，家乡发生了翻天覆地的变化。

结尾：感谢共产党，是党的富民政策使我的家乡变了样。

④问答照应。即开头设问，结尾作简要概括的回答。如，《向大家介绍我》：

开头：我是一个女孩子，今年六年级，说话就要小学毕业啦。你们想认识一下我吗？想知道我的一些“秘密”吗？

结尾：这就是我，一个爱美、遇事爱掉“金豆子”的小姑娘。

除以上三种主要的照应形式外，构思布局时，还可以考虑一下总分照应（总述与分述相互照应），伏笔照应”（前有伏笔、暗示，后有交代、照应），反复照应（为了更好地表现人物或事物，突出中心主题，有意将重点内容进行两次或多次的重复）。

【思考练习】

（1）“照应”指的是什么？构思布局时，需要考虑好哪些方面的照应，考虑好每一方面的照应具有什么重要意义？

（2）拿出一至两篇自己以前写的文章，认真读一读，想想文中运用了哪些形式的照应，哪些地方还缺少照应，然后动笔改一改。

在写作训练中，记事记叙文是最基础的文体，练习写作应该从学习记事记叙文做起。记事记叙文写些什么呢？顾名思义，是写事的。我们怎样去写事呢？这要看我们是怎样做事的，我们怎样做事，就怎样去写。我们是怎样做事的呢？我们是用伯儒行为做事的，所以我们要用伯儒行为句来写事。

1：什么是伯儒行为？

我们是用伯儒行为做事的。伯儒行为有六种：动作、看见、说话、听见、感觉、想。2：什么是伯儒行为句？

把伯儒行为表达出来的句子叫伯儒行为句。我们是用伯儒行为句来写事的。伯儒行为句有六种：动作句，看见句，说话句，听见句，感觉句，想句。

3：伯儒行为句：

A：动作句：1）：他扭过头。2）：他站在地上。

B：看见句：1）：他看见小龙站在地上。2）：她看见窗台上放着一摞本子。

C：说话句：1）：他说：“哎，你别走哇。”2）：小明唱道：“美丽的草原……”D：听见句：1）我听见老师大吼：“都坐好！”2）：他听见“汪汪汪”的狗叫声。E：感觉句：1）：我觉得饿。2）：小明觉得他人品很好。

F：想句：1）他想：太渴了，我要喝水。2）我想：这支花太漂亮了，我要买下它。4：连话：

小明在散步，看到路边的树丛中有一朵红花（看见句），觉得很漂亮（感觉句），想：这么美丽的花儿，我要拿回家插在花瓶里。（想句）他走到花前（动作句），折断花（动作句），然后拿着花（动作句），走了。

讨论：以上是小明做的„摘花‟这件事。在这件事中，有动作行为（3个），有看见行为（1个），有感觉行为（1个），有想行为（1个）。做这件事，一共用了六个伯儒行为，所以，我们写这件事，就用了六个伯儒行为句。

注意，第一句和最后一句不算。

所以，我们要把事展开、写具体，只要把做事的一个一个行为，按照正确的顺序写出来，就可以了。

各位朋友，看了上面的内容，你是否理解了呢？现在考考你。

请你用连话具体地写出„关窗‟这件事。

附注：„关窗‟简述：小明在看电视，发现要下雨了，就关上窗子。

提示：多做几遍„关窗‟这件事，仔细体会都做了什么行为，要注意这些行为的顺序。在记事记叙文中，把六要素写全，就做到完整了。

摘花

星期天下午，小明在公园玩。走着走着，他看到路边的树丛中有一朵红花，觉得很漂亮，想：这么美丽的花儿，我要拿回家插在花瓶里。他走到花前，折断花，然后拿着花，走了。讨论：在这里，时间是„星期天下午‟，人物是„小明‟，地点是„公园‟，原因是„花很漂亮‟经过写了四个行为，结果是„拿着花走了‟。六要素写全了，所以，事写得完整。所以，此文是„具体‟而又„完整‟的。当然，这个文章有些呆板和罗嗦。在后面我们会解决它。把做事时的所有行为都一一写出来的文章，叫原生态文。

大家看了本文和以后的文章，会发现这些记事记叙文的形式有共同之处。这是因为我们采用了记事记叙文的基本形式来写作的，对于初学者来讲，从基本形式学起是必要的，等到练熟了，再去学习文章的变化形式，最后达到文无定法之境界。对于变化式，我们在本文中不谈，但我随后会开个讲座，要详细地说明之。

企业运营方案思路拟定 篇8

1、防止在企业战略制定上失误

《孙子兵法》始为“计”，三国争雄，成于“谋”;现代企业无一不把“战略”放在第一位，也有无数企业的案例，因为制定了错误的企业战略，导致公司朝着错误的方向发展，总重万劫不复，最有名的当数诺基亚公司。人大EMBA指出，因此根据公司和行业的发展，制定正确的企业战略是头等大事。

2、注重人才培养

现在的社会是创新的社会，创新就必然需要大量的人才，因此企业必须要投入很大的精力在人才培养上。制定企业运营管理方案时必须要充分考虑到对人才的人文关怀，也同时要制定出合理的企业内训，人才培训等计划。

企业的强大来自于优秀的企业运营管理，强大的执行力和优秀的人才，因此制定好企业运营管理方案是成功的第一步，避免上面的问题，相信你一定可以打造适合你企业的最佳方案。

3、防止企业文化跟不上

企业发展企业文化是一个企业的灵魂，企业文化也要在不同的时期做出调整，企业文化应该是以企业经营者的个人经营思想为核心，灌输着企业理念、经营思想、价值观念、营销体系等系列，决定着企业核心竞争力。人大EMBA表示，因此，企业在发展过程中，要有意识的确立及灌输企业文化。

4、防治资金出现危机

企业失败的导火索都是企业资金跟不上企业发展需要，导致资金颈瓶。企业在发展过程中，一定要防止资金出现危机。就连京东小米这样的大公司都在不断融资，就可以看出资金链的重要性了。

5、防止内部失控

企业规模增大后，很所事情都变得复杂起来，必须要尽可能多的考虑到将很发生的复杂情况，制定合适的规章制度来保证，一旦有突发状况，企业内部不会失控。

运营管理重压之下，企业如何寻生路

来源：哈佛商业评论

一位《财富》排行榜前20名公司的高级战略规划师曾说过：“你可能拥有全世界最好的流程，但如果你的治理系统无法提供正确的方向和修正能力来实现其目标，那么成功只能听天由命了。”同理，如果公司拥有世界上最好的战略，但管理者无法将这些战略转化为运营计划，并执行这些计划以达到公司的绩效目标，公司只会寸步难行。

一个实例：在成功IPO之后不久，康诺(化名)公司开始失去发展方向。公司的高管依旧保持着原有的惯例：每个月用一天来召开管理会议，但这些会议已无法聚焦在公司的战略上。

康诺公司的管理会议议程是上午讨论运营问题，下午讨论战略问题。但随着实现公司季度目标面临越来越大的压力，运营问题逐渐侵占了高管们讨论战略的时间。一位高管对此评论道：“我们没有时间来讨论战略。如果我们不能达到这些季度目标，这家公司可能就会消失。短期目标对于我们来说就是长期目标”。

除了康诺公司，“格雷欣法则”频频在很多公司(其中不乏成功的上市公司)的会议室中上演：糟糕的运营成为会议讨论的主题。一旦落入这个陷阱，他们很快会发现公司总是要竭尽全力才能刚刚完成季度目标(甚至无法完成)，永远没有时间来思考如何改进公司战略，来创造更好的发展机遇，或弥补公司的财务短板。于是，分析家、投资者和董事会成员开始质疑管理团队的能力和专注度。

公司的糟糕表现不能归咎于管理团队的无能或疏忽，而是由于公司管理系统的崩溃。这里定义的管理系统，是指公司在设计公司战略，将战略转化为运营行动，监测、改进战略和运营效率的过程中，使用的一整套流程和工具。无法正确平衡战略和运营是一个非常普遍的问题，在过去25年间的多个研究显示：60%到80%的公司无法达到新战略设定的目标。

通过建立一个闭环的管理系统，公司可以避免上述问题的发生，这种管理系统通常包含五个阶段。

1.设计战略

管理系统的循环以公司的战略设计为开端，这包括对现有战略的修改以及引进全新的战略(我们的经验显示，一般战略的生命周期为三到五年)。设计一个全新战略时，首先高管应检查公司对自身业务的基本假设和所处的竞争环境。然后，公司高管和各部门经理应开会来设计公司新的战略。

新战略的决策议程应回答以下问题：公司的业务是什么?公司为什么要从事该业务?回答该问题的目的是，让公司的管理者们聚焦于涉及高端战略的一些概念。在制定战略前，管理者们要在以下方面达成一致：公司的目的(使命)，未来希望达成的结果(愿景)，以及指导公司行动的内部指南方针(价值观)。

在公司业务中，我们面临的关键问题是什么?

一旦确立了公司的使命、愿景和价值观，管理者就可以对公司的内外部条件进行战略分析了。首先，管理团队可以利用一些框架来研究行业的竞争状况，例如使用迈克尔波特的“五力模型”。此外，管理团队还要评估公司成长的宏观经济环境、利率及汇率变化、生产要素价格和大众对企业社会责任的预期。这时企业就需要使用PESTEL分析法，它包含了政治(Political)、经济(Economic)、社会(Social)、技术(Technological)、环境(Environmental)和法务(Legal)因素。

完成外部分析后，管理者应该去分析公司内部的能力和表现，方法之一是采用迈克尔波特的价值链模型(Value Chain Model)，将公司在不同流程中的能力进行分类;或者管理者通过内部分析辨认出那些能为公司带来竞争优势的资源和能力;最后，除非管理者要引入全新的战略，否则他们应该对现行战略的表现进行评估。

下一步是用经典的SWOT模型对内外部分析结果进行总结。这可以帮助公司评估那些有助于实现其愿景的内部能力，和阻碍公司发展的外部因素。这个步骤的目的是保证公司的战略能够利用其内部优势来抓住外部机会，同时弥补公司弱点并消除破坏战略执行的威胁。

最后管理者应设计出公司的`战略宣言――描述公司的战略以及实现战略目标的方法。在这一步骤中，管理者制定出一系列行动来建立公司持续性的竞争优势，并最终带来优异的财务表现。

管理者可以利用多种多样的模型和框架来制定他们的战略，如迈克尔波特的竞争优势模型、钱金和勒妮莫博涅的蓝海战略法、以及颠覆性战略或资源战略(包括核心竞争力学派)。正确的战略选择取决于公司所处的环境和它的竞争分析。波特和资源战略帮助公司利用现有竞争优势和内部能力，而蓝海战略和颠覆式创新则帮助公司寻找全新的市场地位。

2.转化战略

公司的战略一旦成型，管理者们就需要将其转化为可以清晰传达给所有单元和员工的目标和措施。我们自己开发的战略地图和平衡计分卡可以在这个阶段帮助管理者们对战略进行转化。

战略地图是一个强有力的可视化的战略工具，它可以将战略转化为一系列以因果关系连接起来的战略目标。

这个战略链条以公司长期的财务目标为起点，向下连接至客户忠诚度和公司价值主张项等战略目标。在这一层，战略与关键流程挂钩，并最终与成功执行战略所需要的员工、技术、组织氛围和企业文化等因素连接起来。一家大型企业一般会先建立一个整体的企业战略地图，然后将它与各运营和功能单元各自的战略地图连接起来。

管理者开发出战略地图后，他们就可以将它与我们开发的另一工具――平衡计分卡连接起来。平衡计分卡为企业的每一个战略目标，提供绩效指标和绩效目标。我们相信，如果无法监测每一个目标的进展情况，那么你就无法管理并改进工作。平衡计分卡帮助高管们做出更好的战略相关决策，并对战略执行进行量化评估。

第三步是设计出帮助企业实现战略目标的战略行动组合，并为这些战略行动分配资源。战略行动指的是企业为弥补业绩短板而设计的、有固定期限的项目或程序。例如，提高客户忠诚度项目或针对全员的六西格玛质量管理工具培训。

在制定预算时，管理者可以将战略行动需要的资源划分到每一个单独的开支项目中，我们称之为战略开支。制定战略开支和制定研发预算相似，两者都是对近期行动进行投资以改进企业的长期表现，并且两者也都独立于支撑公司运用活动的运营开支和资本开支。

3.规划运营

在落实战略指标、目标和行动组合后，公司下一步应设计一个行动计划来规划出实现其战略目标所需要的行动。这一阶段首先要甄选流程改进项目，然后要准备详尽的销售计划、资源能力计划，以及最后制定运营和资本预算。

流程改进

要执行公司战略，公司需要改进现有流程――涵盖反愧速度、质量和成本等方面。如果公司能够聚焦于改进那些与战略地图和平衡计分卡直接相关的流程，那么取得的改进效果就会最大。改进这些流程可以使用流程管理、全面质量管理、精益管理和流程再造等方法。流程改进的目标是，使近期的流程改进与公司的长期战略目标相吻合。

销售计划

在执行战略计划之前，管理者需要计算出计划所需的全部资源。这首先需要对总体销售目标进行拆分，按照销售订单、生产批次和交易进行分解，计算它们的预期数量、组合和种类。

资源能力规划

在完成流程、改进计划和销售预测后，公司就要预估出未来一年完成其战略目标所需要的资源。我们推荐公司在这一步使用估时作业成本法(Time-Driven Activity-Based Costing，TDABC)。这种方法可以容易地根据未来的销售计划数据，预测公司所需的资源能力。该方法以一系列以历史数据为基础的方程式为核心，推算出各种业务和需求对人员、设备和设施等资源的消耗。

动态运营和资本预算制定

管理者制定未来财年的资源规模后，企业便可以计算出相应的财务数据。这一流程能快速严谨地计算出销售和运营计划所需要的运营和资本预算，这一过程是实时的、合理的，而不是通过强制和权力来制定公司预算。

在预算制定的最后一步，公司应批准那些与销售和运营没有直接关系的可支配性支出，例如流程改进行动、广告、促销、研发、培训和维护等。这类支出的数额只能由经验丰富的高管判断决定，而无法用分析模型计算得来。

管理者常常会发现：在短期的运营顾虑和长期的战略任务之间取得平衡是一件极其困难的事情。但这正是管理者职责之所在，是他们永远无法回避和必须要解决的问题。不过，管理者如能遵循这篇文章中提供的建议，那么他们就能建立起一个完整的管理系统。这个闭环的管理系统能帮助高管同时管理公司战略和运营，并在两者之间取得正确的平衡。