社区建设理论和实践

社区建设理论和实践（通用8篇）

社区建设理论和实践 篇1

一、廉政文化的基本含义和历史背景

廉政文化是廉政建设和文化建设相结合的产物，以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向，融价值理念、行为规范和社会风尚为一体，反映人们对廉洁政治和廉洁社会的总体认识、基本理念和精神追求，是中华优秀历史文化的继承和发展，是党的光荣传统的发扬和光大，是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分。

文化是一个民族的精神和灵魂，当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素。关于廉政文化，自古以来，我国就有崇廉尚廉的优良传统，如“修身齐家治国平天下”、“不为五斗米折腰”，倡导“仁、义、礼、智、信、廉”等清官文化，为我们今天加强廉政文化建设提供了宝贵财富。在新的历史条件下，为营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，我们党提出了加强廉政文化建设这一重大历史性课题，比如倡导以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，在党员干部中形成为民、务实、清廉和权为民所用、情为民所系、利为民所谋的价值取向，这些都成为新时期廉政文化建设的重要任务。

二、廉政文化的战略意义和本质特征

反腐败斗争既是严肃的政治斗争，也是文化与道德的较量。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，需要廉政文化的有力支撑。加强廉政文化建设，有利于践行社会主义核心价值体系，有利于加强党的执政能力建设和先进性建设，有利于增强廉政建设的渗透力、影响力，有利于促进领导干部廉洁从政。也就是说，加强廉政文化建设是拒腐防变的“预防工程”，是遏制腐败现象滋生蔓延的“土壤改良工程”，是增强干部拒腐防变能力的“免疫力工程”，是反腐倡廉的“治本工程”。

廉政文化作为一种思想深刻、影响广泛的先进文化形态，在内涵上包括以“八荣八耻”为标志的全民道德伦理文化，以“社会主义核心价值体系”为尺度的价值导向文化，以“廉洁从政”为目标的清廉文化，以遵守市场法则、健全市场体系、强化公平竞争为主要内容的市场健康文化，以健全社会主义民主、完善社会主义法制为根本任务的政治文化，等等；在特征上表现为历史传承性、时代创新性、先进性、全民性、权力指向性等；在功能上体现了导向、约束、凝聚、激励、警示、监督、测评等，潜移默化，影响深远。

三、廉政文化的弘扬借鉴和中外比较

加强廉政文化建设，既要善于汲取中华优秀文化传统的营养，又要研究市场条件对廉政的要求，做好新形势下的廉政文化建设工作；既要抓好国家意识的创建与培育、宗教文化的传承与创新、领袖人物与知识阶层的作用等关键环节，坚决反对腐败文化，着力培育廉洁精神和爱国情操，又要借鉴儒家道德教化思想，加强以崇尚廉洁为内核的政治伦理建设，等等。

加强廉政文化建设在全球范围内已形成基本共识，并且既有区域特色，又有民族特色；既有政党特色又有国家特色，但无论特色如何都有一个共同点，就是打造清廉文化。这就要求我们放眼世界，从各

国优秀廉政文化建设中吸取经验。

四、廉政文化建设的思路方法和实践经验

加强廉政文化建设，在组织领导上，要坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，有关部门密切配合、各展所长，广大干部群众通过多种形式积极参与，形成整体合力”的领导体制和工作机制；在目标指向上，要培育全党全社会的廉洁价值理念，营造崇尚廉洁的社会风尚；在建设理念上，要树立廉政文化的市场意识和市场观念，以市场为导向培育和打造符合市场规律、人们普遍接受的优秀廉政文化建设品牌，增强吸引力，扩大影响力；在实现方式上，要做到政党特色与大众特色、历史特色与时代特色、民族特色与地域特色、制度特色与情感特色并重，以取得实实在在的效果。

加强廉政文化建设必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，弘扬主旋律、鞭挞假恶丑，确保廉政文化建设的正确方向；必须坚持和完善廉政文化建设领导体制和工作机制，巩固和发展全党全社会共同参与的良好局面；必须将廉政文化建设自觉融入全党宣传思想文化工作之中，全面部署，统筹协调，整体推进；必须开展形式多样的廉政文化创建活动，贴近实际、贴近生活、贴近群众，寓教于乐，喜闻乐见，增强感染力；必须建立健全廉政文化建设制度，提高规范化、科学化、制度化水平；必须坚持开拓创新，以改革创新的精神，推动廉政文化理论创新、制度创新和实践创新。

具体实施起来可以总结为以下几点：

1、注重理论与实践的结合，突出指导性

廉政文化建设是一项理论性和实践性都很强的工作，只有在理论上取得突破，才能在实践中有所发展。因此，我们注重从理论与实践的结合上推进廉政文化建设。实践中我们认识到，如何提高廉政文化建设的“理论”含量，这是深化廉政文化建设一个重要而紧迫的课题。必须加快廉政文化研究人才培养步伐，加强与党校、高校、社科院的联系，努力培养一批廉政文化研究人才；加强廉政文化的学科建设，组织专家学者对社会廉政文化、政府廉政文化、公职廉政文化以及廉政价值观、廉政法规体系、廉政队伍建设、廉政活动及评价机制等基本内容进行科学研究，着力构建廉政文化体系，为开展廉政文化建设提供一本适用教材；加大廉政文化精品创作力度，高起点规划和组织实施廉政文化理论研究、廉政文化文艺创作，努力创作一批廉政文化专著、理论文章、影视、戏曲等精品力作，打响廉政文化品牌。

2、注重历史与现实的结合，突出创新性

要注意坚持古为今用、以古鉴今的原则，用现代的眼光去审视优秀的历史廉政文化，用创新的理论去研究历史廉政文化，用丰富的载体去展示历史廉政文化，将历史上的廉政文化资源转化为现实的廉政文化发展优势；同时，要具有世界眼光，积极借鉴和吸收人类创造的一切优秀文明成果，深入研究挖掘廉政文化内涵。力求使廉政文化建设“把握时代脉搏，顺应时代潮流”，把公平正义、效率诚信和民主法制等富有时代特征的新观念、新道德，作为廉政文化继承和创新的内在核心，使廉政文化建设更具科学性、时代性。

3、注重整体与局部的结合，突出统筹性

廉政文化是一项量大面广的系统工程，涉及到政治经济文化社会方方面面，没有整体规划，没有统筹协调，就不可能做到可持续发展。因此，必须始终坚持用统筹的理念推进廉政文化建设。

4、注重高雅与通俗的结合，突出大众性

要紧紧抓住提高人的思想道德素质、尤其是廉政修养这个根本，把先进性的要求与广泛性的要求结合起来。一手抓高雅廉政文化建设，以理想信念、道德修养、价值观念、行为准则、生活情操为核心，不断提升党员干部的思想境界、文化素质和道德情操，教育引导党员干部增强先进性意识、实践先进性要求、树立先进性形象；一手抓通俗廉政文化建设，根据不同群体对廉政文化建设多层次的需求，与建设社区文化、校园文化、企业文化、村镇文化、家庭文化相结合，有针对性地创作一批为基层群众喜闻乐见的通俗廉政文化产品，提高廉政文化建设的渗透力、有效性。几年来，我市各地结合实际，开展丰富多彩的廉政文化文艺活动，寓教于乐。

5、注重务虚与务实的结合，突出实效性

廉政文化建设是一项细活实活，是一项“润物细无声”的工作，具有阶段性、长期性和艰巨性的特征。要真正解决问题，必须坚持虚事实办，虚功实做。要求实务实，从市情、县情、区情出发，谋划廉政文化建设的各项工作任务，既高起点提出工作的努力方向，又注意区分轻重缓急，切合工作实际，不提盲目的高指标；既尽力而为，又要量力而行，以点带面，力求使制定的措施和规划的项目做得到、行

社区建设理论和实践 篇2

1 区域创新理论

1.1 区域创新理论的发展脉络

一般认为,创新的研究始于美籍奥地利经济学家熊彼特,他于1912年提出了创新理论。自20世纪50年代开始,许多学者从熊彼特的著作中吸取营养,继续对创新领域进行深入、细致的研究,这些研究大致分为4个阶段:线性模型阶段、环节互动模型阶段、企业中心模型阶段以及创新系统阶段。

从20世纪90年代开始,创新研究进入创新系统阶段。创新系统认为,不管是国家层面的创新,还是区域层面的创新,都可以着作是一个由多种要素及其相互关系组成的系统。创新系统首先对国家创新系统进行研究。后来,随着美国的硅谷、德国的巴登-符腾堡、我国的中关村的迅猛发展,经济的区域化辐射、引领作用越来越突出,于是区域创新理论的研究如雨后春笋般发展起来。而区域创新理论的出现,为区域创新体系建设提供了理论依据。

通过对区域创新理论的梳理,我们可以清楚地看出,系统的互动性和开放性是创新系统关注的焦点。而各种创新因素在系统中的互相影响、交互作用和多向反馈的特点,也说明了区域创新体系是一个复杂的系统工程。

1.2 区域创新体系的内涵

区域创新体系是一个新兴的概念,尽管历经了十几年的发展,但至今尚没有一个普遍被接受的区域创新体系定义。笔者认为,区域创新体系的概念可这样描述:在一定的区域内,各个创新主体相互作用、相互影响,共同推进新知识、新技术的孕育、生产、流动和转化的组织网络。

这个概念包含了以下基本内涵:一是有一个开放的特定区域;二是以地方政府、企业、大学、科研机构和中介服务机构等因素组成的创新主体;三是各个创新主体通过互动,形成联系密切的组织结构和空间结构;四是创新在各个主体之间进行,并对区域经济、社会等产生影响;五是具有演化性、交互学习性等特征的社会系统。

区域创新体系的内部构成:一是区域内的地方政府、企业、大学、科研机构和中介服务机构组成主体因素;二是区域内的制度创新、管理创新、技术创新和服务创新构成功能要素;三是体制、机制、政府或法制调控、基础设施建设和保障条件等组成环境要素。区域创新体系具有输出技术知识、物质产品和效益3种功能。

本文将围绕区域创新体系内部构成的这3种因素,通过分析广西区域创新体系的现状,找出存在的主要问题,然后提出建设广西区域创新体系的一些建议。

2 广西区域创新体系的基本情况

2.1 创新投入明显不足

资金的投入为创新提供了可能,也给创新活动注入了活力。区域创新体系的发展,从某种意义上说是资金投入推动的必然结果。2007年,广西科技活动内部经费支出62.54亿元,比2000年增长1.8倍,其中研究与发展经费内部支出(R&D)22.3亿元,比2000年增长1.7倍。2007年R&D经费支出占GDP比重为0.37%。2008年广西财政科技投入预算(年初数)安排11.4亿元,同比增长14%。在国家科技经费方面,实际获得国家经费支持9 065万元,其中国家支撑计划项目6 786万元,富民强县专项1 453万元,引导类计划课题228万元。

科技投入从纵向看是在逐年增加,但从横向看,科技投入占GDP的比例偏低,与发达地区相比还有很大差距。科技投入的不足,不仅使科技产出数量逐年递减,还对创新环境、基础研究以及高端人才的引进和留用产生影响,这是一个链式反应,最终会导致创新缺乏后劲,区域经济缺乏活力。

2.2 科研队伍相对落后,科技创新能力不强

科研机构是创新知识和技术的摇篮,它的多少和优劣,既关系到经济发展的后劲,又关系到区域创新体系水平的高低。2007年,广西科技机构646个,科技活动人员达6.87万人,比2000年增长41.4%,其中科学家和工程师4.43万人,比2000年增长40.2%。目前,广西已建立7家博士后科研流动站、25个科技创新金源单位、19个自治区级重点实验室和38个高校重点实验室等研究机构与平台。

由于历史的原因,广西高校和科研机构基础薄弱,高端人才匮乏。广西高层次人才数量仅占广西全区技术人才的2.1%,且高层次人才年龄结构老化,中青年人才缺乏。在创新平台的建设上虽有所发展,但科技创新能力不强,能够提供的重大科技成果和项目不多,在传统产业改造和优势资源开发中还有很多技术难题没有得到很好解决。

2.3 中介机构服务水平不高

中介机构是区域创新体系中知识、技术转移和扩散的重要渠道,是联系各主体要素的重要桥梁。目前,广西已经建立了103家生产力促进中心、14个常设技术市场,以及1 900多家各类农村技术推广服务组织。已在广西全区8个市,33个县(市、区)推广和实施科技特派员制度,建立了星火专家大院19个、龙头企业技术创新中心32个、农村专业技术协会364个、农村区域成果转化中心31个、农村信息化基地77个。

几年来,虽然中介组织有所增加,但是增加的这些机构往往存在规模小、水平低、业务单一的问题,在企业和科研机构之间缺乏有效的衔接,已经成为科技转化的瓶颈。尤其是随着广西与东盟各国的经济、文化交流合作不断加深,国外的技术、信息大量涌现,现有的中介组织在吸纳、传播、转化等方面往往是力不从心。因此,建立高水平、能与国际接轨的综合性中介组织势在必行。

2.4 高新技术开发区自主创新能力不强

高新技术开发区是创新最密集的区域,是区域创新体系的中坚力量。广西主要有南宁国家级高新技术开发区、北海高新技术产业园区、桂林国家级高新技术开发区、柳州高新技术开发区等4个高新技术开发区。2008年,4个高新技术产业开发区均保持持续、健康、快速发展良好态势,工业总产值、总收入、总利税和出口创汇等4项主要经济指标,分别达到891.49亿元、1 035.84亿元、106.44亿元、8.06亿美元,同比增长20.7%、16.3%、17.94%、16.37%。但是,这些开发区因依托的大学、科研机构师资力量薄弱,技术公关能力不强,再加上各方缺乏联系交流和沟通,造成园区自主创新能力的缺乏。实际上,多数开发区主要成了吸引外资和引进技术的流入地。

3 建设广西区域创新体系的建议

广西地缘优势突出,既临海又沿边,既是我国西南地区的出海大通道,又是中国-东盟自由贸易区的桥梁和基地。因此,广西的区域创新体系从建设开始,就有可能超出单一行政区域的界限,有别于国内其他地区,具有跨区域的开放性特点。这种跨区域的特点给广西的区域创新体系建设带来了难度,也带来了千载难逢的机遇。下面,笔者就如何建设独具特色的广西区域创新体系给出自己的建议。

3.1 建立完善的创新制度

制度是工作的保障,同样,完善的创新制度是区域创新体系长期、稳定和有效运转的保障。在区域创新体系中,各个要素是独立的,而制度的建立为这些要素的积极互动和协作创造了条件,特别是制度能抑制人的机会主义行为,降低创新活动的不确定性,使创新沿着既定的目标前进。

因此,建立完善的创新制度,就要在对创新的支持、激励和保障3个方面有所体现。比如:文化制度和信用制度可以给创新以有力的支持;企业科技投入制度和优先采购自主创新产品制度,可以对企业的创新产生有效的激励;知识产权保护制度和反对假、冒、伪、劣制度是对创新活动的必要保障。当然,随着经济和社会发展,创新制度还会面对很多新情况,因此,只要是不涉及权威、关乎纪律的制度,都要及时地进行调整、补充和完善,使之最大限度地为创新服务。

3.2 全面发展以企业为主体的产学研合作模式

产学研合作模式是指以企业为技术需求方,大学和科研机构为技术提供方,双方紧贴市场的变化和顾客的需求,通过合作,使科研成果快速产品化、商品化的互动方式。通过产学研模式,可以使分散、无序、盲目的主体行为变成集中、有序、目的明确的区域创新活动,有利于科技成果由知识形态向现实的生产力转化,也有利于科技资源、经济资源、生产力要素的重组和优化配置。

3.2.1 突出企业主体地位

在产学研合作中,企业、大学和科研机构是紧密联系、缺一不可的,但处于主体地位的是企业。企业的主体地位是产学研合作逐步发展的结果,是经济时代的必然选择,也是区域创新体系的要求。企业出于自身发展、壮大的需要,往往根据市场的变化,主动与大学和科研机构合作,在人、财、物等方面给予全力支持,以促进技术的开发和科研成果的快速转化。因此,企业引导着产学研的方向,使产学研更具有针对性、现实性,是产学研合作的出发点和落脚点。

3.2.2 兼顾各方利益

产学研合作的过程是要素重新组合的过程,各方作为利益主体,都有从中获取利益最大化的强烈愿望。这本无可厚非,但县如果处理不当,就会挫伤受损方的积极性,最终导致产学研合作的失败。兼顾各方利益,在实际合作中,主要是兼顾大学和科研机构的利益。因为企业投入的主要是人力、物力和财力等有形资产,在合作中受益最大,但大学和科研机构投入的是脑力劳动,是无形资产,很不容易界定。因此,企业要改变对知识产权的片面认识,正确对待科技成果,尊重科研人员的劳动并给予与创造的价值相符的报酬。

3.2.3 加强交流合作

在科技成果的价值评判方面,大学、科研机构和企业存在较大分歧,容易造成大学和科研机构的某些科研成果不受企业欢迎,大学和科研机构对企业的某些技术创新要求不感兴趣,而长此以往,产学研合作就只能是纸上谈兵,形同虚设。因此,双方应在互信、理解、平等的基础上,进一步加强交流、沟通和合作的力度。首先,大学和科研机构作为企业技术创新的源头,所进行的基础研究一定要面向企业,根据企业的需要来调整自己的研究方向和重点;其次,企业的技术创新要求也要及时与大学和科研机构进行沟通,对围绕技术创新所进行的基础研究给予理解和支持。只有这样,才能使产学研合作发挥出应有的作用。

3.3 吸引风险投资进入科研领域

科技创新仅靠政府财政投入是不够的,还需进一步拓宽投融资渠道。只要是不涉及国家安全和民族利益的科研领域,都可以向公众开放,广泛吸引风险投资,尤其是国外风险投资,逐步建立以风险投资为主体的科技创新投融资体系。积极吸引风险投资,可以转移科技创新的风险,激发科研人员的创新热情。而大量资金的投入,可以改善教学和科研条件,建立人才培训基地,为创新培养更多的各类人才,促进科技创新的良性循环,同时可以用高薪聘请尖端人才作为领军人物,提升创新团队的整体科研实力。

3.4 提升中介机构的综合服务水平

中介机构是创新活动和科技成果产业化中不可忽视的重要力量,是市场机制的重要载体。提升中介机构的综合服务水平,就要大量培育上规模、上档次、高水平、能与国际接轨的中介机构,从而更好地衔接科研院所、大学和企业,促进新产品、新技术的转移和扩散,加速成果的转化,最终使资源得到优化配置。

3.4.1 加强生产力促进中心建设

科技型中小企业是技术创新的主要载体和经济增长的重要推动力量,在促进科技成果转化、产业化,以及创新带动就业中发挥着重要作用。因此,生产力促进中心的工作重点应该是提高科技型中小企业的自主创新能力,更好地为中小企业提供技术信息、技术咨询和技术转让服务。

3.4.2 大力培育科技企业孵化器

要广泛利用各类科技园区,把高校或者其他国家的科技成果,通过孵化培育成高新技术,然后交给企业进行产业化、商品化;通过科技企业孵化器来降低创业风险和创业成本,提高企业成活率,然后依托高新技术产业,向周边地区辐射,以带动整个区域经济的产业技术升级。

3.4.3 发挥科技创新服务中心的引领作用

科技创新服务中心要在规模、档次和国际化方面下工夫,提高综合性服务的能力。科技创新服务中心要加强与周边国家高校的科技合作,引进高层次的科技人才,积极承担科技研究项目和企业委托项目,从而引领企业的科技研究和开发,促进产业结构和增长方式的转变。

3.5 加快产业集群化进程

产业集群是指在某一特定领域中,大量相关产业和相关支撑机构在地缘上的积聚,按照生产价值链进行分工,并形成强势,具有较强竞争优势的现象。产业集群有助于信息的快速传递和有效交流,其成本低廉,技术转化效果明显,在知识共享和扩散方面具有十分明显的优势。

3.5.1 利用高新区的平台

利用高新区的平台,重点发展电子信息技术产业、生物技术产业、新材料技术产业,打造高科技产业集群。作为西部欠发达地区,广西迎接发达地区的产业转移是一种发展模式,而如果大力发展高科技产业,则可以利用后发优势实现跨越式发展。

3.5.2 利用地理集聚的特征

利用地理集聚的特征建立柔性综合体。与专业化的企业集聚不同,相关的支撑机构,如政府、行业协会、金融机构、大学和科研机构在地区上的积聚,也可以形成区域核心竞争力。比如,南宁处于广西北部湾经济区,又是中国-东盟贸易区的桥头堡,通过与东盟国家之间金融、服务、投资、文化、信息产业领域的合作,就有可能成为中国-东盟自由贸易区的金融、服务、投资、文化和信息的中心,成为“近悦远来”的国际大都市。

3.5.3 利用优势产业

利用优势产业向集群化发展,适时发展高科技企业集群,创造新的增长极。广西传统优势产业有糖业、铝工业、林纸化工业及畜牧水产业等,广西可利用集群化的群体竞争优势和规模效应,通过对产品的深加工来提高产品附加值,让产品升级换代,打造企业品牌,从而使这些传统产业更具优势和竞争力。

3.6 高度重视政府的推动作用

政府在区域创新体系中处于重要的地位,因为政府掌握着土地、政策、资金、人力等各种资源,扮演着很多角色,这些角度有制度的设计者、资源的调动者、变革的推动者,还有利益的协调者等。通过这些不同的角色,政府发挥着在宏观领域改善创新环境,在微观领域改善创新系统内部的双重作用。在这些作用中,政府对主体要素的推动作用无疑是最引人注目的。

3.6.1 政府对企业的推动作用

创新是企业增强竞争力和创造附加值的关键因素,政府可以通过对创新企业实行财政扶持、金融支持、税收减免、采购优惠、知识产权保护以及高额奖励等措施来推动企业创新。

3.6.2 政府对大学和研究机构的推动作用

主要是加大教育和科研资金投入力度,推动科研成果的研发、培育和转化。

3.6.3 政府对中介组织的推动作用

政府除了经济调节、市场监管、公共服务等职能以外,其他的职能都应外溢给中介组织,充分发挥中介机构的桥梁和纽带作用。

摘要：文章对区域创新体系理论进行探讨,介绍了广西区域创新体系建设的基本情况以及存在的主要问题,并提出建立完善的创新制度、全面发展以企业为主体的产学研合作模式、吸引风险投资进入科研领域、提升中介机构的综合服务水平、加快产业集群化进程和高度重视政府推动作用等6项建议。

关键词：区域创新体系,产学研合作,产业集群化

参考文献

[1]刘卸林,游光荣.建立各具特色的区域创新体系[J].国防科技, 2007(11):47-53.

[2]王卫东.转型期区域创新体系中的政府职能定位与完善[J].三江论坛,2009(9):17-23.

[3]周惠来,谢卫国.区域创新体系与创新制度设计的理论和实践探讨[J].河南科技,2007(9):10-11.

[4]4陈蕾.科技中介服务机构建设的必要性研究——基于区域创新体系[J].现代商业,2010:58-60.

社区建设理论和实践 篇3

关键词：公民思想道德；道德建设；理论和实践

中图分类号：D64 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2014）09-0132-01

公民道德素质建设一直是党和国家以及我们全体公民关注的热点问题，公民道德素质建设也是实现中国特色社会主义现代化和中华民族伟大复兴，全面建成小康社会的必要保障，是中华民族和中国人民不懈追求的中国梦。要想实现中国梦，就必须首先加强全民素质建设，只有这样，才能为中国梦的实现提供保障和动力，因此，我们必须深入研究公民思想道德建设问题，这既是理论发展的需要，也是实践发展的要求。

但是，加强公民思想道德建设的前提要求是我们必须搞清楚什么才是正确的思想道德，什么样的思想道德可以辅助我们更好的去实现中国梦。只有搞清楚方向，才能奔着这个方向去努力，否则，像过去那种落后、愚昧的思想道德素质是根本无法帮助我们实现中国梦的，如果我们没有搞清楚方向，还按照过去那种执行，其后果只能是离中国梦越来越遥远，永远不可能达到目标。

在我国，人们对道德的思考经历了一个从萌芽、形成、发展到成熟的漫长时期。这一过程，我们可以上溯到三千多年前的殷商时期。从商朝出土的甲骨文中看，已经有了“德”字。当时，“德”的意义比较广泛，似乎还没有从当时的意识形态中分离出来。西周初期的大盂鼎铭文的“德”字，已明确地包含着按照当时的规范去行事而有所得的意思。在中国最早的典籍中，“道”表示事物运动和变化的规则，“德”表示对“道”的认识、践履而后有所得。中国的训诂家依据中国文字的特点，指出音和义的内在联系，认为“训诂之旨，本于声音”，并指出汉字是“义以音生，字从音告”，因而认为从“德”的声音可以了解它的原始意义。东汉时的刘熙对“德”的解释是：“德者，得也，得事宜也”，意思是说，“得”就是一个人在处理人和人之间的关系，处理得合适，使自己和他人都有所得。许慎更明确地说：“德，外得于人，内得于己也”。这也就是说，“德”就是一个人在处理人与人的关系时，一方面能够“以善念存诸心中，使身心互得其益”，这就是“内得于己也”；另一方面，又能够“以善德施之他人，使众人各得其益”，这就是“外得于人”。这些解释说明，从词源的意义上可以看出，在中国古代，当人们自觉地意识到人和人之间道德关系的发生，必须是对人、对己双方都有所得的时候，也就是人们开始有了关于道德的思考，即对人我之间的道德关系的反思。

马克思主义经典作家对于德在治国安邦中的地位与作用历来予以高度重视和评价。马克思曾提出，国家教育的重要任务就是使每个社会成员“把个人的目的变成大家的目的，把粗野的本能变成道德的意向，把天然的独立性变成精神的自由。”恩格斯也提出要“创造建立在纯人类道德生活关系基础上的新世界”。马克思和恩格斯将他们的道德理论直接运用于无产阶级的革命斗争，从而构成了马克思主义国家学说的重要内容。现如今，提高公民道德素质，是在我国社会经济步入新的发展时期所提出的重要治国方略，是深刻总结国内外治国经验的基础上作出的科学论断，要求必须从严治党、从严治政、加强行政伦理建设和公民道德建设。认真领会这一治国方略的深刻内涵，对于我们更加自觉地建设社会主义精神文明，特别是社会主义道德体系，大力提高全民族的道德素质，具有极其深远的历史意义。

我国正处于经济转型期，在依法治国的同时强化加强公民思想道德建设，是一个关系到我国命运和前途的重要举措。加强公民思想道德建设，建立与社会主义市场经济发展相适应的思想道德体系，是一项长期的战略任务和庞大的系统工程，需要社会各方面的共同努力，要在实践中不断研究新情况，总结新经验。

加强公民思想道德建设，必须从严治党。我们党是马克思主义的政党，要做到永远不脱离群众，永远立于不败之地，就必须自觉地坚持不懈地从思想上、政治上、组织上、作风上、道德上全面加强党的建设。加强公民思想道德建设，还必须从严治政。政府一定要廉洁、勤政、务实、高效，并把廉政放在第一位。

如今，加强公民思想道德建设已经是我们的重要工作之一，但更重要的是需要所有公民去配合，只有大家一起努力，我们才能更好的实现中国梦，否则，只是一部分人高尚起来，其他人依然停留在过去，那么，我们的努力也是白费。

加强公民思想道德建设，应当在全社会认真提倡社会主义、共产主义思想道德。同时，要把先进性要求同广泛性要求结合起来，鼓励一切有利于解放和发展生产力的思想道德，一切有利于国家统一、民族团结、社会进步的思想道德，一切有利于追求真善美、抵制假恶丑、弘扬正气的思想道德，一切有利于履行公民权利与义务、用诚实劳动争取美好生活的思想道德。

要把道德建设同提高国民素质结合起来。道德实践的主体是广大人民群众，要实现加强公民思想道德建设，最终还是要提高全体社会成员的思想道德素质。要使道德规范通过各种渠道深入人心，由外在的规范转化为内在的良心，使社会舆论与道德良心相互呼应，相互映照。我国社会主义现代化建设的目标之一，是要大力培养社会主义“四有”新人，“四有”中重要的一条，就是“有道德”。要以党的基本理论和基本路线为指导，坚持继承优良传统与弘扬时代精神相结合，注意区分层次，分类指导，因人制宜，因材施教。通过宣传教育，使社会主义新型思想道德观念深入人心，成为人们的内在觉悟和自觉行动，成为建设有中国特色社会主义的精神动力。

参考文献：

[1]罗国杰，《伦理学》，人民出版社，第44页。

[2]《马克思恩格斯全集》第1卷，人民出版社，第118--650页。

[3]庄锡昌等，多维视野中的文化理论，浙江人民出版社，第99页。

社区建设理论和实践 篇4

牢牢把握党建研究正确方向推进党的建设理论创新和实践创新全国党建研究会深入学习贯彻党的十八大精神研讨会暨五届三次理事会26日在京召开，中共中央政治局委员、中央组织部部长赵乐际出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻十八大精神和总书记一系列重要讲话精神，以科学求实精神深入研究党的建设重大问题，努力为丰富中国特色社会主义实践特色、理论特色、民族特色、时代特色贡献智慧和力量。

赵乐际充分肯定全国党建研究会取得的成绩，向为党建研究倾注大量心血的老同志和党建研究工作者表示感谢。他指出，要从90多年来党的建设实践中、党建研究内在规律中、世界执政党经验教训中，把握党建研究的正确方向。围绕坚定理想信念、落实从严治党要求、严明政治纪律、组织好群众路线教育实践活动、造就高素质执政骨干队伍、建设基层服务型党组织等开展深度研究。坚持立足党建与放眼全局、理论与实践、政治性与学术性、专业研究与社会参与的统一，多出导向正确、思想深刻、务实管用的研究成果。

企业变革的理论和实践 篇5

企业变革的理论和实践

企业要生存就必须盈利,要盈利就必须适应社会的需要.这决定了企业必须按照所处社会环境和竞争环境的.要求构造适当的内部环境.在现代社会里,由于科技成果的大量应用和竞争的全球化,“变化”成为企业外部环境的不变特征,这要求企业不断地更新自己.

作 者：彭岷 唐小我 Peng Min Tang Xiaowo 作者单位：电子科技大学,四川,成都,610051刊 名：软科学 PKU CSSCI英文刊名：SOFT SCIENCE年，卷(期)：14(1)分类号：F2关键词：

乡镇检察室建设理论与实践 篇6

----以陇南市乡镇检察室建设为视角

高连城 赵玫 潘露亚

新时期，加强乡镇检察室建设是检察机关贯彻落党中央“全面依法治国”重大理论的具体体现，是强化法律监督、促进依法治国的必然选择。全省检察机关 “保民生、促三农”等专项行动开展以来，陇南市检察机关紧紧围绕市委“433”发展战略，立足检察职能，以服务“三农”、促进全市法治社会建设为目标，在乡镇检察室建设方面积极探索，取得一些成效。本文结合陇南市乡镇检察室建设实践，对乡镇检察室建设有关问题进行思考和探析。

一、乡镇检察室建设的理论依据

（一）“全面依法治国”重大理论。党的十八大以来，党中央对平安建设、法治建设摆在重要位置，特别是党的十八届四中全会确立了 “全面依法治国”的重大理论，四中全会《决定》将公民的守法、国家的科学立法、政府的依法执政、司法的公正司法、加强法律监督确定为依法治国的五大任务，这对检察机关法律监督工作提出更新更高的要求。党的十八届五中全会突出强调，深化司法体制改革，尊重司法规律，促进司法公正，完善对权力的司法保障、对权力的 司法监督。检察机关作为国家法律监督机关，对于国家法律统一正确实施、促进司法公正负有不可推卸的职责，在推进依法治国的进程中，加强乡镇检察室建设是检察机关延伸法律监督触角、强化法律监督职能，维护司法公正、促进依法行政的必要途径。

（二）宪法法律规定。我国宪法第129条和130条规定，人民检察院是国家的法律监督机关，人民检察院的组织机构形式由法律规定。人民检察组织法第二条规定：“如果省一级人民检察院或者县级人民检察院根据需要经过人大常委会批准可以在工矿区，农垦区或者林区等建立派驻机构”。《刑事诉讼法》第7条规定：“人民法院、人民检察院和公安机关进行刑事诉讼，应当分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律”。根据我国司法机关设置原则，人民法院、人民检察院和公安机关在省、市、县每一级都配备了自己的机关，而在乡镇一级，人民法院、公安机关设立了派出法庭、公安派出所，而检察院却没有派驻乡镇机构，对最基层司法权、行政权缺乏直接有效监督。综上，依据宪法和法律的规定，加强乡镇检察室建设具有合宪性,符合强化法律监督的司法改革方向,符合检察工作的发展规律和现代司法发展趋势。

（三）高检院规范性文件要求。最高人民检察院在《2009-2012年基层人民检察院建设规划》中提出，积极探索派 驻街道、乡镇、社区检察机构建设。2010年，高检院出台《关于进一步加强和规范检察机关延伸法律监督触角促进检力下沉工作的指导意见》，明确提出“加强和规范派出检察室建设”。2011年《最高人民检察院工作报告》中要求：“推进检力下沉，延伸检察工作触角，在乡镇、社区探索建立派出检察室，开展巡回检察，就地受理群众诉求、提供法律服务、化解矛盾纠纷”。当前，在基层平安建设的大背景下，乡镇派出所承办大量轻微刑事案件，司法所负责缓刑、管制、监外执行、社区矫正等非监禁刑的监督考察，基层法庭审理的民事案件越来越多，而检察机关未设立相应的乡镇检察室，对“两所一庭” 执法和司法活动的法律监督不到位，群众对执法不严和司法不公的问题反响强烈。应当加强乡镇检察室建设，延伸监督触角，对“两所一庭”的诉讼活动实行同步监督、经常监督，在了解社情民意、化解矛盾、维护社会稳定等诸多方面发挥积极作用。

二、陇南市乡镇检察室建设的实践效果

2013年以来，陇南市检察机关依据省检察院部署，深入开展 “保民生、促三农”（保障民生民利，促进农业发展、农村繁荣、农民增收）等专项行动，旨在通过设立乡镇检察室、村社检察联络室（站），借助社会各界力量，深化职务犯罪预防、促进涉农部门依法行政、保障惠农资金安全、维护农民合法权益，确保国家惠农政策落实。经过全市检察机关 3 积极实践，取得了良好效果，赢得了社会的广泛认同。

（一）基本做法

全省检察机关开展“保民生、促三农”专项行动伊始，全市检察机关抓住这一契机，依靠党委领导、政府支持，加强基层检察室建设。

1、检察室设立实现全覆盖。两级检察检察机关在县直17个涉农部门设立150个检察联络室，在各乡镇街道设立195个检察室，在村社设立2714个检察联络室，选聘4149名检察联络员，形成了服务“三农”机构网络，实现了基层检察室（检察联络室）全覆盖。在人员配备方面，在检察、乡镇、村社三方面选聘好“检察联络员”、“特约监督员”、“检察助理员”，以“三员”推进乡镇检察室有序运转。

2、完善便民联系渠道。顺应人民群众对权益保障的新期待，提高检察机关的亲民度。深化检务公开，完善便民措施，保障人民群众的知情权、参与权、监督权；通过发放业务告知卡、重点乡镇村社设置检察信箱、大厅设置楼层指引等，从细节入手方便群众维护自身权益；改建乡镇、村及涉农部门检察联络员与县检察院干警间的信息通道，建立QQ群、微信群，利用“两微一端”，发布政策信息、法律法规，建立起“信、访、网、电、微博(微信)”五位一体便民联系渠道。

3、加强检察室工作制度建设。检察室（检察联络室）工作实行“六个标准”、“六个台账”、“一个平台”等项制度。“六个标准”，即：一块牌子、一只信箱、一个办公场所、一套制度、一个检务公开栏、一套档案资料；“六个 台账”，即：涉农资金制度建设、惠农补民资金发放、涉农项目建设跟踪、解民怨化民忧、政务公开、村级建设台帐；“一个平台”，即：电子触摸屏查询平台，在全部乡镇检察室、部分村社检察室联络室安装电子触摸屏查询平台150个，方便群众随时查询。

4、促进依法行政。乡镇检察室积极与涉农部门、执法执纪部门、各乡镇村社联系沟通，建立了监督配合、情况通报、信息共享、政务村务公开、公开公示等机制，依托“三员”，强化项目资金监管；剖析典型案例、发送廉政短信，通过各种渠道对乡镇村干部开展警示教育，对发现的一些职务违法违纪苗头问题及时提醒、训诫，形成预防涉农职务犯罪，服务、保障和促进“三农”发展的长效机制，促进涉农各单位依法行政，增强依法决策、依法从政、依法办事的自觉性和主动性。

5、加强法治宣传教育。借力乡镇检察室，加大法治宣传工作力度，推动普法工作深入开展，提升法治意识，努力营造学法、守法、用法的良好氛围，引导干部群众应用法治思维和方式，解决问题，化解矛盾纠纷，维护和谐稳定。积极开展廉政文化进乡镇、村社活动，加强对刑法、刑诉法等法等法律法规的宣传；编印发放《强农惠农富农政策问答读本》、《基层组织职务犯罪警示教育读本》、《农民维权手册》，使广大农民群众知晓各种强农惠农富农政策项目的落实推行情况、职务犯罪类型特征以及如何维护自身权益；加强涉及“三农”领域的各类法律、法规、政策宣传，不断提高广大 5 群众的政策知晓率；强化警示教育，运用近年来全市检察机关查处的涉农职务犯罪典型案例，开展警示教育，以案释法，引导乡、村干部算好经济帐、名誉帐和亲情帐，增强预防职务犯罪的自觉性。

（二）取得的实效

经过积极探索，陇南检察机关在建设乡镇检察室方面初步形成了一套有特色、有制度操作的工作模式，解决了一大批农民群众反映强烈的突出问题，让农民群众真切感受到检察机关服务三农、为民执法的明显成效，得到了乡镇党委的充分肯定和高度群众的赞誉，显现出以下几方面的效果：

1、联系群众的桥梁纽带。三年来，两级检察机关以乡镇检察室为纽带，紧盯群众切身利益，加强与农民群众的密切联系，维护农民群众切身利益，在为群众办实事方面取得明显效果。对农村道路建设项目、水利、饮水工程、电网改造等各类“村村通”工程专项资金用途进行有效监督；在春耕生产关键时期，市县区院检察长带领干警多次深入联系点，开展核桃高接换优大会战，进村入户，与村民同吃、同住、同劳动，帮助联系户和群众嫁接核桃，开展春耕生产，硬化通村通户道路。三年两级院协调解决资金1200余万元，用于解决乡村小学教育及群众的路、水、电及其他项目建设。重视保障重大项目建资金安全和工程质量，兰成渝输油管道康县县城隐患改线项目、阳坝—裕河公路等13个重大项目，规模在500万元以上的文县苗家坝水电站、甘肃省白龙江治理 工程、退耕环林基本口粮田建设项目等等都被纳入服务对象；以礼县至武都公路重大工程建设项目为重点，督促全市交通部门建立完善一套质量监督和廉政防控体系，促进全市用于农村公路建设的60多亿资金全部到位。对三年内建成通畅工程近10000公里（年平均建设3000多公里）、建设资金18亿多元的公路建设工程质量实施了跟踪监督。

2、平安乡村建设的重要平台。陇南农村人口多，居住分散，山大沟深，交通不便，与发达地区相比，法治建设水平相对滞后。目前，法院、公安机关、司法行政机关在乡镇分别设有人民法庭、派出所、司法所，工商、税务、土地等行政部门也有派出机构，而检察机关缺乏相应的机构，乡镇法律监督成为最薄弱的环节。近年来，市委、市政府高度重视法治社会建设、平安陇南建设，积极推进依法治市，全市检察机关按照市委、市政府统一部署，立足检察职能，结合开展“保民生、促三农”专项行动，发挥乡镇检察室作用，积极参与社会治理创新、农村综合治理，探索有效途径，引导群众依法诉求，维护基层司法公正，乡镇检察室成为强化法律监督的必要阵地、促进平安乡村建设的重要平台。近三年，两级院借助乡镇检察室信息渠道，立案查处涉农职务犯罪案件52件88人，办理涉农民事申诉案件14件，批捕干扰和阻碍“三农”发展的各类刑事犯罪212件247人，起诉140件176人，监督立案13件，有效遏制了侵害农民利益的违法 犯罪行为，保障了农民群众生产生活安全，确保农村社会稳定，赢得广大群众好评，提升了检察公信力。

3、社区矫正法律监督的有效载体。检察机关对社区矫正开展法律监督是是宪法和法律的要求，也当前检察工作发展的必然趋势。全市检察机关借助“保民生、促三农”专项行动，以创建乡镇检察室社区矫正法律监督工作为抓手，延伸刑事执行检察工作触角，依托乡镇，积极实践，推动社区矫正法律监督工作有效深入开展，目前形成了主管检察长直接抓、刑事执行检察部门具体操作、预防部门提供相关资料、派驻检察室联络员协作配合的工作模式，全市乡镇检察室担负社区矫正法律监督职责的比例达到 86%，聘请社区矫正法律监督员158人。加大对乡镇检察室人员社区矫正及刑事执行检察业务等方面知识的培训，掌握社区服刑人员情况，明确检察室开展社区矫正检察监督的任务。各乡镇检察室做到社区矫正法律监督工作的任务、内容、职责、监督流程制牌上墙；建立社区矫正人员检察台账，收集相关执法依据的法规、文件，以备学习查阅；设立检察信箱、公布联系方式，畅通控告申诉渠道；建立《乡镇检察室社区矫正工作台帐》，并对辖区社区服刑人员逐人建档，实行跟踪监督，逐步完善与司法所信息通报、联席会议等制度，加强与刑事执行检察部门的协作配合，使检察室建设逐步迈向规范化。

4、犯罪预防的前沿阵地。充分发挥乡镇检察室贴近农村和农民的优势，面向“三农”，密切关注涉及“三农”的社会矛盾，切实维护农民群众的合法权益。一是完善群众诉求 机制。从方便群众反映问题出发，完善受理、分流、办理、答复群众信访和举报的工作流程和规范，畅通群众诉求表达渠道，特殊情况预约接访，重大情况巡回接访，实现检察机关与人民群众的良性互动。二是完善释法说理机制。加强驻乡镇检察室干警的释法说理能力培训，加强对群众的释法说理，积极开展法律咨询、犯罪预防等工作，化解心结，促进和谐，提高群众对法律的认知度，提高农村基层组织工作人员的法律意识，引导群众依法理性表达诉求，把矛盾化解在初始阶段，把问题处理在源头。三是加强涉农职务犯罪预防。针对群众反映强烈的征地拆迁补、交通建设、土地出租转让、抗灾救灾资金使用等过程中的矛盾问题，深入民政、交通等涉农系统，查阅账目、提取有关资料，询问有关人员；入户走访，与村组干部座谈，对专项资金管理使用情况进行全面调查摸底，收集职务犯罪线索，针对倾向性、苗头性问题，及时向党委、政府职能部门提出隐患排查整治、漏洞防范治理等方面的意见建议，变事后预防为事前预防，对群众做出满意答复。

（三）存在的问题

陇南乡镇检察室建设经过一段时间的实践，凸显一些亟待解决的问题。

1、思想认识问题。主要对乡镇检察室建设思想认识不够统一。一种倾向认为，随着国家法治建设步伐的不断加快，检察机关法律监督职能必须加强，乡镇检察室的建设就是法律监督职能强化的重要体现，乡镇检察室建设必须顺应时代潮流，紧跟国家法治建设步伐，发挥基层执法监督的重要作用；一种倾向认为，随着司法体制改革的不断深入，检察机关内设机构需要进一步精简，人员需要进一步优化，加强乡镇检察室建设在精力、人力方面造成浪费，不利于当前有限检察资源的配置。

2、职能定位问题。乡镇检察室是检察机关最基层的内设机构，应当履行宪法赋予的法律监督职责。目前乡镇检察室工作主要体现在法治宣传教育、法律咨询、社区矫正法律监督等方面，职能履行还不全面，乡镇检察室应当干什么、怎么干，还处于探索状态。乡镇检察室的法律地位、具体职能、组织运行需要进一步加以规范。

3、人力资源及机构建置问题。目前乡镇检察室工作人员，基本上由县级检察机关派员、乡镇及村社选聘三方面力量构成，但三方人员均属于兼职，不能保证足够的时间在岗工作，同时机构建置应当如何定位也得不到有效解决，乡镇检察室的运行缺乏足够的组织保障，对乡镇检察室工作的正常、有序开展影响较大。

4、法律依据缺失问题。我国宪法和《刑事诉讼法》虽然对司法机关基层派出机构设置有规定，但对检察机关基层派出机构设置没有明确规定。高检院制定的《人民检察院乡(镇)检察室工作条例》及一些规范性文件要求，效力不及宪法和 法律，导致目前乡镇检察室建设仍在探索中进行。

三、对乡镇检察室建设的思考和建议

1、充分认识乡镇检察室建设的重要性和必要性。农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展的全局。乡镇检察室建设是各级检察机关贯彻落实党的十八大精神，高度重视涉农检察工作，把法律监督的触角延伸到村镇，服务社会主义新农村建设的重要载体，是检察工作的重要任务。派出检察室作为检察机关回归宪法定位,强化法律监督职能的集中体现,是我国司法改革的一个热点, 乡镇检察室如何适应司法改革要求，应当进行积极探索。实践证明，设置乡镇检察室，发挥检察室贴近基层，贴近群众的作用，既有利于基层检察机关畅通监督渠道，方便群众来访，拓宽案源渠道，深入了解社情民意，促进基层社会矛盾化解，提高检察机关的基层知晓率和认可度，又可以让检察人员直接面对基层群众，接受他们的评议和监督，提高检察队伍的群众工作水平和能力，从而进一步提升执法公信力和检察机关形象。

2、增强乡镇检察室建设的紧迫感。加强基层检察室建设，把法律监督的触角延伸到广大农村，是当前检察工作服务中心工作、服务大局的必然要求。历史上乡镇检察室的发展经历了自发建立、规范引领、撤销调整、重新探索几个时期。近几年,检察室的建设在全国基层检察机关中方兴未艾。2008年以来，海南、浙江、安徽等省检察机关开展了设立检 察室的试点工作，取得了许多成功经验。陇南检察机关在开展“保民生、促三农”等专项行动中，在各乡镇设立检察室，各村聘请检察联络员，实现了法律监督接地气、知民心，维护了广大农民群众切身利益，但与发达地区相比，还是处于相对落后的境地，对于基层法庭、派出所法律监督远远没有到位。应当增强责任感和紧迫感，加快乡镇检察室建设步伐，与法院、公安机关一样，检察机关在乡镇一级也有自己的前沿阵地，履行法律监督职能，维护司法公正，满足人民群众日益增长的法治需求，使乡镇检察室成为服务农村改革发展，促进农村和谐稳定的重要机构。

3、通过立法明确乡镇检察室的职能定位。通过立法，完善检察机关派出机构设置法律依据，将检察室的监督职能与基层法庭、派出所、司法所地位平等，职能相衔接，构成乡镇一级的司法体制，形成分工负责、各司其职、相互配合、相互制约的良性运行机制。依据《人民检察院乡(镇)检察室工作条例》，借鉴各地经验，结合自身工作实践，法律应明确规定乡镇检察室5个方面的职能:一是开展法治宣传教育。突出服务作用，开展法律宣传，法律咨询，法律援助，警示教育。二是依法开展法律监督。履行立案监督、侦查活动监督、诉讼监督权力，协助侦监、公诉部门对基层派出所、派出法庭的执法、司法活动进行监督，开展社区矫正法律监督。三是开展犯罪预防。对辖区影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，提出对策建议；对乡镇村社干部开展经常 性的警示教育，做到警钟长鸣。四是积极参与社会治理。发挥乡镇检察室的“窗口”作用，受理群众举报、控告、申诉，与司法所、派出所加强沟通配合，及时反映社情民意，及时反馈突发事件信息，及时排查化解矛盾纠纷。五是关注和服务民生。建立服务群众的长效机制，将“保民生、促三农”活动常态化、规范化，进村入户，座谈走访，听民意，解民忧，化解矛盾，维护稳定，提升农村法治化水平。

《利息理论》课程建设探索实践 篇7

本课程教学的主要内容是介绍利息理论的基本知识, 包括:利息的基本概念、年金、收益率、债券偿还方法与价值分析等相关内容。同时, 《利息理论》也是我国精算师资格考试体系中的一门专业课程。通过该课程的学习, 可以增加学生对保险精算方面的兴趣, 拓宽知识广度, 为学生继续学习保险精算类课程提供基础。该课程在学习数学分析和高等代数后开设, 是一门定位于数学基础理论知识和经济管理实际问题相结合的重要专业课程。

一、分解课程教学大纲, 明确课程建设目标

《利息理论》作为统计学的专业课程, 以往的讲授中主要以讲授理论知识为主, 旨在运用数学的方法得到利息理论的一些结果。针对这一情况, 课程组老师首先对《利息理论》课程的教学大纲进行了修订。修订完成后, 《利息理论》分为两部分———理论基础与实验操作, 教学大纲也由《利息理论》理论课教学大纲与《利息理论》实验课教学大纲两部分组成。《利息理论》课程建设把重点放在突出培养学生的实际应用能力上, 以鲁东大学名校工程建设为依托, 以定量分析和学生综合素质培养为主线, 以加强实验教学为核心, 全面推进《利息理论》课程的教学内容、教学方法、教学手段、教学条件和师资队伍的建设, 更加注重应用时效, 把《利息理论》课程建设成为体现现代教育理念, 教学内容丰富、教学方法先进、教学手段灵活、教学效果显著的具有一流教学水平和同类院校中具有示范作用的精品课程。

二、树立现代教育理念, 丰富课程建设内容

为适应21世纪知识经济时代对高素质创新人才的要求, 教育界提出了一些新的教育理念, 归纳起来, 就是终身教育和学习型社会两大教育理念。《利息理论》授课过程中, 要用现代理念去指导教学, 不是单纯的向学生灌输知识, 而是多渠道、多途径提高学生的学习能力, 让高校教育从教师的“灌输型”向“引导型”转变。在现代教育理念的指导下, 《利息理论》作为统计学的专业课程, 课程的建设从单纯注重知识传授, 转变为在传授知识的同时更加注重能力和素质的培养, 丰富课程内容, 打通交流渠道, 加强实践教学。

1. 教材选用。

本课程教材选用中国人民大学孟生旺教授的《利息理论及其应用》, 同时参考南开大学张连增教授主编的面向21世纪保险精算学系列课程教材《利息理论》。同时根据这门学科快速发展的特点, 结合教学团队这方面的最新科研成果, 针对我校的具体情况进行增删, 做到以教材为主线但不拘泥于教材。

2. 加强课程基础材料建设。

对教学大纲、教学课件、教学案例、参考文献、教学管理制度进行重新修订、规范。基础资料全部上网, 与学生的上课学期同步, 并及时更新。

3. 课程内容体系的整合与优化。

《利息理论》分“理论基础知识”、“实验课程”两部分组成。教学大纲、教学计划、教学内容都将围绕“理论是基础, 实践是关键”的思路重新优化。教学大纲、教学计划、教学内容优化思路:理论部分主要对固定利率条件下货币的时间价值进行阐述。其主要内容有利息度量、利息强度、年金、现金流分析、时间加权收益率、债务偿还、利息理论的应用与金融分析等。在理论知识的基础上, 借助数学软件进行金融计算。

4. 进一步加强《利息理论》实验课程的教学。

实验教学是《利息理论》课程的核心环节之一。为培养学生的动手能力和理论联系实际的能力, 本课程增加了实验课时, 由以前的10学时增加到18学时。在实验教学中, 学生做到一人一机。教学过程采用专用系统, 利用Gstar向学生发布演示实验操作截屏、实验内容、典型例题解答等教学资源。实验课程要求学生填写实验报告, 并对学生所提供的实验报告进行分类整理, 及时纠正实验中存在的问题。对于实验中出现的问题, 及时同步到网络, 并在课程网站上展示优秀实验报告。

实验教学根据任务要求编写实验指导手册, 主要采用Excel软件进行利息计算。实验课讲授时, 教师首先通过教学系统向学生演示具体的求解过程, 再把实验手册电子版传给学生。让学生在实验手册的指导下, 继续完成实验报告。实验手册的编写, 可以让学生更加系统、清晰的掌握实验课程的主要任务, 减少盲目操作。完成实验报告的过程中, 学生可以通过动态系统向教师电子举手, 教师可以更便捷、更有效的解决学生提出的问题。18个实验课时中, 抽取6课时向学生简要介绍Matlab金融工具箱的使用, 让数学背景下的统计学专业学生具有使用专业的数学软件进行基本金融计算的能力。

5. 加强校企合作, 实现课堂知识与实践应用的对接。

统计学学专业与当地统计局、旅游局、公安局、医院等10余家企事业单位合作, 解决了这些企事业单位面临的一些实际问题, 得到了较高的评价。此外, 统计学专业与10余家企事业单位建立了实习实训关系, 每年派出学生到实践基地参加实习实训。双方共同成立基地领导小组, 建立定期交流机制, 共同制定学生实习实践方案。

在专业教学中, 充分利用校企合作的优势, 将企业实际的统计学问题作为教学目标, 让学生在实际的工作体验中学习, 实现专业理论学习与技能训练一体化, 使学生的综合能力及就业竞争力不断提高, 毕业后可以很快的将所学知识用到社会实践中。

三、课堂教学方法和手段的改进

1. 充分利用多媒体教学手段。

利息理论课程采用多媒体授课, 充分利用利用多媒体的优势突出课程重点。利息理论是定量计算的学科, 所涉及到的理论贴近生活, 比如年金现值与终值的计算, 可以采用图、文、声并茂甚至有活动影像这样的特点, 更为形象的引导学生思考、接受。这对于培养学生的创造思维, 具有重要作用。此外, 课程团队教师不断优化多媒体课件, 并且交换和共享多媒体课件, 从而提高多媒体课件的总体质量。目前承担《利息理论》课程的教师都使用多媒体教学, 大大增加了课堂教学的信息量, 提高了讲授效果。

2. 重视案例教学法。

将方法原理讲授与案例分析结合起来, 采用效果显著的案例教学法。在教学过程中, 首先选取社会经济领域的实际利息理论计算作为教学案例, 让学生了解本课程可以与实际紧密结合, 并得到可靠的运算结果。随着学习的深入, 还可以针对某一经济现象, 运用课堂讲授的利息理论方法精心编写教学案例。

3. 实施讨论式教学。

采用讨论式教学, 提高学生的学习主动性和参与性。针对某一热点问题, 由学生自己搜集数据, 查找资料, 用利息理论的方法整理成报告形式, 安排一定的课时, 分组进行讨论。由教师对此进行分析、点评和总结。通过讨论式教学方法, 使得教学活动更大程度的调动了学生的积极性, 有利于扩展学生思维能力, 变被动为主动, 使整个教学活动由“以教师讲授为中心”向以“学生讨论为中心”转移, 对学生具有较强的启发作用。

4. 丰富网络资源, 加强网络教学。

不断完善网络资源建设, 通过网络资源和学生实现互动, 突破时空的限制。学生可以及时把要求以及问题通过网络发送, 很大程度提高了教学效率。同时, 网络教学给教师和学生一个很好的平台, 便于师生交流、互动教学, 以提高教学效果。

网上资源一个月更新一次, 包括教学大纲、授课教案、习题、实验指导等。利息理论每学年的第一学期开课, 网上资源将随着学生的授课课程进度不断更新, 满足学生学习的需求。具体包括:

第一, 实现网络答疑。学生有问题可以随时提问, 教师浏览网页后给予解答, 方便快捷, 及时解决了学生存在的问题。而且网络公开, 同修一门课程的学生同样可以得到此问题的答案。

第二, 利用网络布置作业, 批改后及时向学生反馈情况。必要时给出范本作业, 具有一定的激励作用。

第三, 教学录像、教学大纲、教学课件的公开便于学生自主学习, 更大程度的扩展了课堂的教学范围。

5. 丰富课外阅读。

《利息理论》是一门定量计算的课程, 需要有实际背景作为支撑。它所解决的问题不仅仅局限于就题论题, 而是要求学生在学习本门课程之后, 具有解决社会现象中具体问题的能力。比如购房贷款, 要求学生能够清楚准确的计算出各种情形下购买方式带给消费者的差额, 从而指导实践。

根据课外阅读资料的建设计划, 根据教材《利息理论及其应用》, 参考南开大学张连增教授的《利息理论》, 给出补充教学内容, 这部分内容将作为课外阅读材料。

最后适当补充外文阅读资料, 比如费雪《利息理论》的英文版。外文阅读材料的扩展, 可以让学生接触到较多的专业名词, 为之后的深造或者从事相关工作提供了帮助。

6. 继续完善考核方式。

考核过程中既重视理论的考查, 也重视实际操作能力的把握。考核方式改为笔试部分和机试部分相结合, 并各给以50%权重。笔试部分侧重于考核学生对基本理论、基本原理、基本概念、基本公式的掌握;机试部分侧重于考核学生对所学知识的运用能力、分析和解决现实问题的能力。

同时, 课程组坚持“以人为本”的思想, 不断强化师资队伍建设。教师队伍在知识结构、年龄结构、师资配置情况等方面尽力做到最优化。根据教师的不同情况, 采取不同的青年教师培养方式。派老师进行学术访问, 拓宽了视野, 丰富了授课知识与学术知识;组织青年教师参加暑期培训班, 不断扩展前沿知识, 丰富教学内容;每年进行教学观摩大赛, 为青年教师提供平台, 并开展相互听课活动, 找到不足, 不断完善课堂教学;利用寒、暑假开设讨论班, 加强老师间的交流, 不断丰富教学经验与学术水平。

鉴于此, 《利息理论》课程形成了一个以基础知识为中心, 以实践操作为重点的新型体系。最初, 统计学专业是理学门类下的二级学科, 大多数统计学专业都以数学思想为主, 着重推导与演算。而如今《利息理论》作为一门经济统计学方向的重要基础课程, 已经把课程建设重心转移到如何指导实践上来。让学生通过该课程的学习, 能够利用计算机处理社会生活中的利息理论实际问题, 实现了学生早期接触实际应用的教学模式, 且目标明确, 在内容上做到了基础理论和实际操作紧密结合, 在教学手段和方法上做到了多样化, 大大地调动了学生的学习积极性, 培养了学生的创新思维能力。

摘要：针对统计学应用型人才培养计划, 文章结合鲁东大学《利息理论》课程组在名校工程课程建设中的规划, 从课程建设目标、课程建设内容、课程建设手段三方面对《利息理论》课程建设进行了探索。实践证明《利息理论》课程建设对于教学质量、教学效率, 教学效果等方面均起到了促进作用。

关键词：利息理论,课程建设,教学手段

参考文献

[1]周光明, 黄雪然.大学课堂教学方法研究[M].重庆:西南师范大学出版社, 2007.

中国术语编纂实践和理论 篇8

摘要：系统梳理了中国术语编纂实践和理论的历程，对《术语编纂论》的价值和特点进行了评论。

关键词：术语编纂，《术语编纂论》

中图分类号：C04；H083；H06文献标识码：ADOI：10.3969/j.issn.1673-8578.2016.06.001

引言

在词典编纂的谱系之中，术语编纂往往不太受人关注。在西方，terminography这个概念是20世纪70、80年代才提出来的，它常常被看成与specialized lexicography、technical lexicography、LSP lexicography相近的活动。在中国，术语词典属于语文词典、双语词典、专科词典三者中的后者，常与学科词典、专题词典、专名词典并置＼[1＼]。近年来，随着国外术语学理论的引进和中国术语学的发展，术语编纂被越来越多的学者所关注。郑述谱、叶其松合著的《术语编纂论》＼[2＼]（2015）是国内第一部系统论述术语编纂理论和实践的专著。在评论这部著作的价值和特点之前，有必要梳理中国术语编纂实践和理论的历程。

一中国术语编纂实践

中国术语编纂实践历史悠久。汉初成书的《尔雅》现存19篇，前3篇（《释诂》《释言》《释训》）解释普通词语，后16篇（《释亲》《释宫》《释器》《释乐》《释天》《释地》《释丘》《释山》《释水》《释草》《释木》《释虫》《释鱼》《释鸟》《释兽》《释畜》）解释专业词汇，它们已经带有术语编纂的性质。

大规模的术语编纂实践出现在近代。伴随着西学东渐，西方科学技术大规模传入中国，出现一大批科技新术语、新名词。为保证学术交流和传播的顺畅，术语编纂应运而生，其中以规范术语词典编纂为主。

清政府于1867年在江南制造局附设翻译馆。至1890年，该馆先后刊行《金石中西名目表》《化学材料中西名目表》《西药大成药品中西名目表》和《汽机中西名目表》。1908年，学部负责审定教材的审定科编纂了《化学语汇》《物理学语汇》。次年，学部设立了专门的术语编纂机构——编订名词馆。编订名词馆编纂了《植物学名词中英对照表》《数学名词对照表》《心理学名词对照表》《伦理学名词对照表》和《辨学名词对照表》等。

进入民国后，规范术语词典编纂规模扩大，同时，重视术语编纂之后由专家集体审查或审定的工作。民国时期，规范术语词典编纂、审查相继由医学名词审查会、科学名词审查会、大学院译名统一委员会、国立编译馆等机构承担。医学名词审查会成立于1916年。1918年，医学名词审查会更名为科学名词审查会后，医学名词审查会和科学名词审查会（以下简称“两个审查会”）编纂、审查了一批术语词典。截至1928年5月20日，经“两个审查会”编纂、审查并经教育部审定的词典有《医学解剖学名词》《化学名词》《物理学名词》《动物学名词》《植物学名词》《算学名词》等19册；已审查但未经教育部审定的名词有《病理学名词》《寄生物学寄生虫学名词》《药理学名词》《外科学名词》《内科学名词》等22册；已经起草好，但没来得及审查的名词有《妇科名词》等5册。

1927年南京国民政府成立后，改教育部为大学院。1928年成立大学院译名统一委员会，由其承继科学名词审查会的职责。1928年11月，大学院改组为教育部，大学院译名统一委员会不再存在。1928年12月，教育部设立编审处，科学名词编纂、审查事宜归编审处办理。由于存在时间不长，在具体的科学名词编纂、审查方面，大学院译名统一委员会和之后的教育部编审处所做的工作均不多。

1932年6月，教育部成立国立编译馆，编纂术语并组织专家委员会进行审查的工作由其负责。截至1949年，国立编译馆编纂、组织专家委员会审查通过了一批术语词典，还有一批术语词典在进行之中。据有关部门统计，在国立编译馆的组织下，已经审查并出版的术语词典（不含医学、社会科学）有《天文学名词》《数学名词》《物理学名词》《化学命名原则》等18种。还有一批虽然没有公布但在进行中的术语词典（不含医学、社会科学）29种。

1950年，文化教育委员会成立了学术名词统一工作委员会，下设自然科学、社会科学、医药卫生、艺术科学和时事名词五组，分别由科学院、出版总署、卫生部、文化部、新闻总署负责。随后，科学院在编译局成立名词编订室，主持自然科学名词的编纂、审查工作。各学科的名词编纂、审查好后，由学术名词统一工作委员会统一公布。截至1955年，仅自然科学组就完成了29部术语词典。

1956年，学术名词统一工作委员会随着文化教育委员会的撤销而消失。1956年科学院编译局被撤销后，名词编订室归科学院编译出版委员会领导。1960年编译出版委员会工作机构撤销，名词编订室由中国科学院委托科学出版社领导。1963年名词编订室更名为中国科学院自然科学名词编订室。后来，所有人员被下放到农村。1972年回到北京恢复工作，在非常困难的情况下，继续进行编纂双语术语词典的工作。名词编订室还是取得了一定的成就，从1956年至1963年，编纂并出版的双语术语词典（英汉、俄汉、拉汉、德汉、日汉对照本）80种。

1978年3月，中国科学大会胜利召开，中国迎来了科学的春天。中国科学院自然科学名词编订室联名上书国务院领导，呼吁恢复和建立科学名词统一工作委员会。中国科学院和国家科委根据形势，联名上报国务院，请求成立全国自然科学名词审定委员会，得到了政府的批准。1985年，全国自然科学名词审定委员会正式成立，负责规范术语词典的编纂、审定工作。1997年，全国自然科学名词审定委员会更名为全国科学技术名词审定委员会（简称“全国科技名词委”）。[3]自成立至今，全国科技名词委编纂、审定、公布了《天文学名词》《数学名词》等100多部术语词典。

历史地看，中国规范术语词典的编纂机构的权威性越来越强。

二中国术语编纂理论

前文指出，术语词典常被看作专科词典的一个分支。客观地说，专科词典在理论建设方面较之于语文词典、双语词典是滞后的。

从20世纪80年代初开始，杨祖希＼[4＼]、徐庆凯＼[5＼]等国内学者才开始在《辞书研究》上撰文论述专科词典编纂的理论和方法，相关的理论著作仅有杨祖希、徐庆凯的《专科辞典学》（1991）、徐庆凯的《专科词典论》（2011）等寥寥数部。

同时，在与西方术语学界接触和交流过程中，术语编纂的相关理论也于20世纪80年代开始传入中国。迄今为止的术语学汉译著作中，如加拿大隆多（G. Rondeau）的《术语学概论》（1985）、《现代术语学与辞书编纂》（1988）、加拿大迪毕克（Dubuc）的《应用术语学》（1990）、奥地利欧根·维斯特（Eugen Wüster）的《普通术语学和术语词典编纂学导论》（2011）、俄罗斯格里尼奥夫（Гринев С.В.）的《术语学》（2011），都有与术语编纂直接相关的内容。同一时期，根据国际标准化组织（ISO）颁布的国际术语标准，中国制定、颁布等效的国家标准，例如《术语学基本词汇》（GB/T 15237—1994）等。需要指出的是，它首次对“术语编纂”“术语词典”等概念分别作了如下的明确界定：

术语编纂（terminography），对术语研究所获的术语数据进行记录、处理和表述的工作。

术语词典（terminological dictionary）， 含一个或几个专业领域术语数据的词典。

20世纪90年代之后，尤其是新世纪以来，出现了中国学者撰写的术语学论著，例如冯志伟的专著《现代术语学引论》（1997）、全如瑊在《术语标准化与信息技术》杂志上连载的长篇论文《术语的理论与实践》（2001—2005）、郑述谱的专著《俄罗斯当代术语学》（2005）等，术语编纂成为其中不可或缺的内容。近年来，张金忠研究了双语术语编纂的理论（2010）＼[6＼]，叶其松研究了术语编纂与词典编纂的关系（2009）＼[7＼]。2015年，郑述谱、叶其松合著的《术语编纂论》出版。

三《术语编纂论》的价值和特点

1. 该书在选题上有创新意义

近年来，中国科学技术取得长足进步，学术界要求建立中国特色学术话语体系的呼声越来越高，术语编纂的重要性日益凸显。但与术语编纂实践的急迫状况形成强烈反差的是理论积累的羸弱。虽然此前出版的词典学、术语学著作涉及一些理论问题，但仍缺少一部系统论述术语编纂理论的专门著作。从这个意义上说，《术语编纂论》向前迈进了一大步。该书尝试搭建一个术语编纂框架体系，不仅详细梳理“术语编纂”这一概念的历史演变，论述术语编纂的方法论基础、对象与文献、参量与类型、跨语概念对比、微观结构等理论问题，还涉及前言与索引、组织与规划、计算机技术应用等实践问题。同时，该书入选上海辞书出版社的“辞书研究文库”，对中国词典学的发展也有一定的推动作用。

2. 该书着力引入俄罗斯学界的理论

俄罗斯是术语编纂较为发达的国家之一，在实践和理论领域都积累了丰硕成果。作者考证：terminography这个概念最早出自俄语。俄罗斯在词汇学、词典学、术语学等领域的突出成就也使得其在术语编纂体系建构方面独树一帜。有一部分俄罗斯学者甚至把术语编纂看成一门独立的学问。毫无疑问，这种说法是需要强大的理论来支撑的。该书的两位作者都是俄语专业出身，且长期从事俄罗斯词典学、术语学方面的研究，引入俄罗斯学界的理论成果是十分自然的。同时，该书尝试将这些理论与中国的术语编纂实践相结合，提出一些新的观点。就拿术语词典的收词对象来说，通常的说法是一个学科领域的所有术语。俄罗斯术语学界认为，一个学科领域的terminology，即“术语集”，实际上是一个相当宽泛甚至不确定的概念，其中除了术语以外，还有名称、专名、俗术语、初术语等。因此，术语编纂者需要根据词典类型、目的等的不同，选择适合的专业词汇作为收词对象。

3. 该书注意多学科的研究视角

《术语编纂论》指出：术语编纂是一个跨学科的学术领域，它不仅受标准化理论、词汇学、词典学、术语学等直接影响，还同逻辑学、科学学、系统论、信息管理、符号学，甚至哲学等相关联。这种说法看上去有抬高术语编纂身价的嫌疑，因为从terminography一词的构成来看，它顶多算是词典学和术语学基础上形成的交叉领域。但不可否认的是，作为术语编纂“母学科”的词典学和术语学本质上是跨学科的。词典学的跨学科性无须多言。单就术语学来说，正如这门学科国际公认的创始人欧根·维斯特所言，它是介于语言学、逻辑学、本体论、信息处理和各门具体科学之间的。从这个意义上说，术语编纂的跨学科性又是顺乎自然的，是从学理角度对它提出的必然要求。以此为依据，该书提出，理想的术语编纂队伍应该包括语言学家（词典学家、术语学家）、翻译专家、领域专家、信息处理专家、编辑和出版专家等。

4. 该书具有一定的资料价值

该书参阅不同学科领域的80余部中外文专业词典、术语词典、术语标准，20余个术语数据库、术语知识库，从其中选取不少有针对性的例证加入分析。而且，作者还在正文之后设计了两个附录，一个是国外著名学者撰写的带有理论深度的前言，一个是从事术语编纂实际工作的国内专业学者的总结。诚如所言，这是“尽量结合编纂实践需要来阐释相关理论，着力从国外实践中汲取外部经验，也注意总结国内编纂者的体会，并以适当的方式把它们转化成研究的实际产品”。

中国目前的规范术语词典的编纂和审定工作，包括两部分：术语编纂和术语审定，编纂和审定应该是有着各自对应的理论指导。但在以往的实践工作中，往往以审定的理论来代替编纂的理论，表现为既用《科学技术名词审定原则及方法》来指导审定，也用它来指导编纂。其原因有二：一是编纂与审定混在一起，二是缺乏系统、全面、深入的术语编纂理论。该书可以弥补这方面的不足，对中国的规范术语词典的编纂具有很好的指导意义。全国科技名词委的术语编纂人员及术语编辑，一定能从此书中受益良多。

参考文献

[1] 徐庆凯.辞书思索集[M].上海：复旦大学出版社，2008：130-138.

[2] 郑述谱，叶其松.术语编纂论[M].上海：上海辞书出版社，2015.

[3] 潘书祥.全国科技名词委第五届委员会全体会议暨成立二十周年纪念大会工作报告[J].科技术语研究，2005（3）：9-16.

[4] 杨祖希.专科词典编纂法初探[J].辞书研究，1981（2）：101-117.

[5] 徐庆凯.编写专科词典的若干问题[J].辞书研究，1981（2）：118-132.

[6] 张金忠，袁丹，陈晶.汉俄技术语词典编纂理论研究[M].北京：光明日报出版社，2010.