管理人员绩效考核管理办法
为了完善公司绩效管理体系,建立高效的管理团队,有效调动管理人员工作的积极性和创造性,提高公司核心竞争力,从而确保公司经营目标的实现,落实目标责任管理,特制订本办法。
一、本办法适用于公司所有行政高、中、基层管理人员;
二、考核遵循的原则如下:
1、以绩效结果为导向,实行收入水平与公司效益及分管工作目标相结合原则;
2、坚持实事求是,以数据和事实为依据;
3、有奖有罚、奖罚对等,激励与约束并进原则。
三、考核周期为定期(季度、)考核及不定期考核 相结合。
四、考核内容:
针对行政高、中、基层管理人员个人的专业知识水平、领导能力、工作效率、责任感、协调合作能力、考勤状况、组织纪律、品的言行各方面进行考核。
五、考核办法及流程:
1、公司定期考核为每季度第一个月月初或每年年初由综合部人力资源专管人员组织安排;不定期考核为根据公司实际情况由公司总经理发起、综合部负责组织安排实施;
2、考核评审由员工考核小组(由优秀员工、部门基层管理人员
组成)、人事主管、主管经理(或主管副总经理)、总经理组成。
3、考核《管理员工考核表》(见附件)内容为依据逐项计分汇总形式进行;
4、考核流程:
(1)员工先根据自身实际工作表现情况进行自评;
(2)由综合部人事专管人员将此员工所填的《管理员工考核表》报送至考评小组,以员工考核小组、人事主管、主管经理(或主管副总经理)、总经理次序逐级评审打分;
(3)综合部人事专管人员负责汇总整理,并将最终考核成绩在公司内部予以公布。
(4)综合部人事专管人员依据管理人员绩效考核成绩做出被考核人的初步评价及处理建议,上报公司总经理。
六、管理人员绩效考核成绩是公司内部管理人员聘任、解聘的重要依据。综合部人事专管人员结合《管理人员聘任办法》及《公司总经理会议决议》负责具体实施。
七、管理人员绩效考核成绩对公司管理人员日常工作客观的全方位评价,是被考核人工资评定、奖金额度重要参考数据。由人事专管人员提出调整方案及建议上报公司总经理,公司统一实施。
八、行政高、中、基层管理人员在“绩效考核成绩”公布起一周内如有异议,可直接向公司总经理提出申诉。
九、公司各部门均有义务对考核数据的收集整理工作提供支持和配合的义务
十、附件:《甘肃康道交通设施有限责任公司管理员工考核表》; 本方法自发布之日起开始执行。
甘肃康道交通设施有限责任公司
S学院是湖南省属普通高等学校, 2005年升格为本科院校, 学院层次发生了改变, 但管理人员的绩效考核仍沿用之前的考核标准。今年年初, 学校人力资源部门对原有的薪酬福利制度体系进行了改革前的意见征求, 征求稿中在绩效考核环节做了大量的修改, 笔者通过搜集相关资料、实际访谈和问卷调查分析的基础上, 从实际出发, 找出学院管理人员绩效考核中存在的问题, 提出了相关的对策建议。
2 事业单位的绩效考核
事业单位这一概念是具有中国特色的。1979年, 中共中央组织部颁发的《关于实行干部考核制度的意见》中, 确定了对干部从德、能、勤、绩四个方面进行考核的标准和内容。这一标准让人力资源部门对人员绩效考核有了统一的参考模式。2000年人事部出台的《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》, 对事业单位人员绩效考核体系又进一步加以了完善。
3 对S学院管理人员绩效考核的现状分析
3.1 S学院基本情况介绍
S学院是湖南某实业有限公司投资兴建的一所民办普通本科院校。2005年, 经国家教育部和湖南省人民政府批准, 升格为本科院校。学校现有统招本专科在校学生30000多人, 教职员工1648人, 其中专职教师1109人。专职教师中有教授78人, 副教授175人, 博士59人, 硕士学位的教师425人。S学院现有管理人员88名 (各行政部门具有干部身份的管理人员) , 占全校人员总数的8%。管理人员中女性21人, 全校管理人员总数的23%;本科以上学历人员63人, 占全校管理人员总数的72%;双兼挑22人, 占全校管理人员总数的25%;40岁以下管理人员48人, 40—50岁之间管理人员28人, 50岁以上管理人员12人。
3.2 S学院管理人员绩效考核现状概述
3.2.1 S学院管理人员绩效考核政策的制定
为了适应高校面临的改革和发展, 调动广大教职工的积极性, 正确评价S学院教职工的工作实绩和德才表现, 激励督促各部门和教职工提高政治业务素质, 认真履行岗位职责, 推行规范化、制度化的绩效考核制度势在必行。根据教育部国人发[2006]113号、省政府湘发[2006]185号文件精神和学校董事会的相关文件精神, 结合S学院实际情况, 学院人事部门制定了《S学院年度考核办法》, 并以此文件规定进行教职员工的年度工作考核。
3.2.2 S学院管理人员绩效考核的内容和标准
考核标准以岗位职责及年度工作任务为基本依据, 对不同专业、不同职务、不同技术层次的工作人员在业务水平和工作业绩方面应有不同的要求, 具体细则由各部门参照《S学院管理人员考核指标及评分标准》 (如下表) 。
3.3 S学院行政管理人员绩效考核体系分析
3.3.1 主观上存在的问题
学校一部分管理者认为这个考核是在“走过场”, 最终个人考核结果一般都在能合格或以上, 年终奖金大家都一样, 组织者和员工都认为这是流于形式, 甚至把它看作是一种负担, 认为增加了他们的工作量, 有一定的排斥情绪。
3.3.2 客观上存在的问题
学校的考核周期分为日常考核和年终考核, 但学校一般把年终考核作为员工奖金和晋级的主要参考, 对日常考核的结果反馈甚少。目前S学院绩效考核的考核周期采取的是每期期末一次, 较少参考日常考评的结果, 绩效考核过程在几天内完成。
4 对S学院行政管理人员绩效考核方案的优化设计
4.1 绩效考核计划的设计
4.1.1 绩效考核工作的的准备和程序的制定
首先, 强化宣传, 全校应树立公平、公开、公正的原则做好绩效考核的前期准备工作;其次, 制定绩效考核目标, 加强对绩效考核的相关工作人员的岗位培训;再次, 人力资源部门要根据学校发展规划对绩效考核体系进行设计;最后, 要进行科学合理的工作岗位分析, 确定每个管理人员的岗位职责。
4.1.2 考核计划的执行
在绩效考核计划确定后, 主要注意以下几点: (1) 激发管理人员的工作热情。 (2) 当绩效管理工作人员在考核计划的执行中遇到困难时要给予必要的支持和帮助。 (3) 各职能处室负责人要考核计划执行中要确保信息沟通顺畅, 确保计划执行始终处于正确的方向。 (4) 及时纠正管理人员在执行中的偏误。
4.2 绩效考核实施的设计设计修改后, 产生了新的评分标准一览表 (如下)
4.3 考核周期的设计和流程
4.3.1 注重日常考核, 将日常工作的考核与年终考核相结合。
绩效考核应排除近期因素, 那么注重日常考核就成了绩效考的重要部分, 考核的时间应当是固定和随机相结合的, 也就是说注重日常和年度考核相结合。
4.3.2 管理人员年度绩效考核实施流程:
(1) 人力资源部门在每年年底 (自然学期) 放假时, 发放学校工作人员年度考核登记表。 (2) 员工个人根据考核内容开展自评, 领导、同事、下属和学生对该管理人员进行互评, 完成后一并提交人力资源部。 (3) 人力资源部门统计汇总绩效考核结果后, 将考核结果提交校考核领导小组最后审定。
4.4 绩效考核反馈的设计
4.4.1 建立相应的绩效考核申诉制度
管理的过程是一个从不完善到完善的过程, 绩效考核的制度需要建立健全也是个不断完善的过程, 对于绩效考核的信息反馈, 相关部门可以建立反馈机构, 设立一定的反馈渠道。对反馈的消息管理人员可以进行甄别和处理, 对绩效考核中反馈的问题要及时的予以解释和处理。
4.4.2 绩效考核反馈的面谈
激励员工更好的开展工作是我们绩效考核需要达到的目的。对于高校管理人员来说, 绩效考核面谈是绩效考核反馈中的沟通的一种主要方法。如何加强绩效面谈的有效性, 各职能处室责任人应该做好相关准备, 收集相关材料, 确定合适的时间和地点等等。
5 结语
绩效考核体系是人事部门比较复杂的一项工作, 现阶段许多高校这项工作都处于起步阶段, 受到学识和能力限制文章的撰写比较粗糙, 但作为学习和应用者来说, 这只是个开始, 他将激励我们为本领域的科学研究贡献力量。
参考文献
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【关键词】医院管理人员;绩效考核;探讨
【中图分类号】R722.12
【文献标识码】B
【文章编号】1004-4949(2014)09-0740-03
1. 前言
随着我国经济的发展,给医院的管理阶层提出了更要高的要求和挑战,但是医院管理人员相关的绩效考核目前并没有形成一个完善的体系,还是处在探索阶段,还没有构建出一套符合我国医院管理的绩效考核方法,无法充分发挥管理人在医院中的带头作用,因此,如何建立起全面、合理的医院管理人员绩效评估的标准和效用已经成为了当前医院领导阶层以及其他卫生部门的头等大事。
2.目前医院管理人员绩效考核方式的弊端和不足
2.1 管理人员内容繁琐复杂
医院管理人员的主要任务是根据医院的总体任务和目标,为药、技、护、医等临床部门提供一定的支撑和保证,是工作在二线的医护人员,对医院日后的长期发展有着至关重要的作用和影响,但是不管从医院的管理科室分门别类的情况来看,还是从医院管理人员不同等级来看,都存在在巨大的困难,包括分工种类复杂多样,内容繁琐雷同等现象,这不但给医院的人员的管理造成了一定的难度,也给医院管理人员的绩效考核造成了一定的抑制和阻碍的影响,无法采用单一考核标准進行考核,无法确保绩效考核的稳定性和公平性。
2.2管理人员考虑标准无法量化,存在太多不稳定因素
对医院管理人员的考核不同于对一般技术人员的考核,工作内容存在间接性、模糊性、没有一定的标准,有很多不稳定的因素,无法通过相关的指标进行量化,只能采用比较主观的方式进行描述,例如总结、点评、检定等。这样就造成考核者在进行考评时会比较随意,考核结果没有信服力,导致考核流于形式。
2.3 缺乏绩效考核的信息系统
绩效考核包括对考核数据的整理、收集,对考核标准进行统一科学的制定、对考核结果进行沟通反馈等。是一项十分复杂和繁琐的系统性任务。但是目前我国很多医院都没有设立独立的考核部门,对医院管理人员的绩效考核缺乏统一科学的管理制度,考核标准的执行力也很低,最终也会导致考核流于形式。
3.医院管理人员绩效考核的改革措施
3.1 明确科室责任制
要明确医院管理阶层每个科室的服务方向和管理范围,确认对每个科室不同的职能要求。根据医院目前自身的发展状况对每个科室的职能进行划分,形成明确的部门责任系统,增强对履行职能的责任意识,要积极正确的引导每个管理部门都能严格履行自身的职责要求,对各种资源进行综合管理,优化配置,将管理效能发挥到最大的价值。然后,根据每个科室的不同岗位要求来安排相适应的管理人员和后勤人员等相关职能负责人,明确责任制,让每位管理人员对所属工作范围内的质量、数量、内容等都要承担相应的责任和义务,让所有医疗工作都能在安全有序的环境下稳定发展。最后,要对每个科室岗位责任制的标准进行评估,根据不同科室、不同阶层的管理内容对管理人员的考核标准也要循序渐进、有据可依的方式,为绩效考核工作提供保障。
3.2 明确绩效考核的任务,制定可性的考核原则
绩效考核的关键目标和主要任务就是指给被评估者和评估者提供科学合理的评估标准,为之后的绩效衡量、监督等提供理论基础。通常包含绩效标准和绩效内容两方面。首先,要将对管理人员的绩效考核标准与医院的长期规划进行有机的统一和结合,要根据医院的目标来分配相应的管理任务,明确管理人员的工作内容和职责要求。绩效标准主要是指管理人员对自身的管理任务和目标达到的要求。为管理人员的工作要求和强度提供了标准和依据,一般来说,医院对管理人员的绩效考核内容主要包括对工作质量、进展、目标进行总结和反馈等,与此同时,还要提高对管理人员处事方式、应变能力、个人素养的绩效考核和评估。
根据上述基本任务和目标,对医院管理人员的绩效考核也要遵循相应的原则,主要包括及时反馈原则、差别性原则、客观性原则、发展性原则等。这些原则之间都是相互统一,相互结合,共同作用与绩效考核标准和内容中,能有效提升考核的内容和质量,提高工作效率,减少让考核流于形式的现象。
3.3 构建完善的信息平台
对医院管理人员相关的绩效考核是一项长期、专业、常规的工作任务,所以要构建一个完善的独立机构去运营,将计划落实到实处。建立一套科学合理的绩效考核指标是执行、考核、反馈考核标准的关键内容。也能为医院对管理人员绩效考核的准确性、效率性、有效性提供良好的基础和平台,构建完善的信息平台能对医院的各项绩效考核进行归类、分析、处理。提供医院的现代化水平。提高医院的管理效率和服务职能。促进医院管理人员的绩效考核更加规范、合理、科学。
3.4 改革绩效评估方式,提高工作效率
考核方式对管理人员的考核结果和考核目标都有着关键的影响,所以必须要有很强的效度和信度,才能得到所有管理人员的认同和肯定,要采用科学合理的绩效评估方式为考核机制提供保障。考核的方式有很多,常用的方式包括等级评估法,小组评价法、目标管理法、平衡记分卡法、关键绩效指标法、360 度法等,每个医院都可以根据自身的发展状况和要求来选择相适应的考核模式,避免在考核中因为一些客观或者主观的因素造成不必要的误差,提高绩效考核的准确度。
3.5 将每月的考核和年度考核进行紧密结合,提高考核力度
要将平时每月的考核数据都记录下来,这是综合绩效考核的关键组成部分,也是年度考核的基础,现在很多医院都是将绩效考核作为确定晋升、奖励、奖金的依据,在重视年度考核的同时,也要提升平时对医院管理人员的重视和激励,避免因为周期过长,而造成对医院管理人员管理机制的疏忽。在医院管理的实际过程中,要根据医院管理人员的工作内容和工作时间来进行绩效考核,并且将考核结果公布出来,促进管理者改进工作中的不足,调动员工的积极性,为日后的考核管理提供一定的理论基础。通常按月进行考核,年终再进行综合评估,再结合平时所有的评价依据进行分析和统计,提升考核制度的科学性和说服力。与此同时,在考核完成后,将绩效考核作为晋升的重要基础和依据,通过赏罚分明的政策对考核优秀人员进行物质奖励和精神奖励,提升员工对绩效考核的认识,促进改善力度。
4.结语
综上所述,在对医院管理人员相关的绩效考核中,要注意以下几点内容:一是确定明确的绩效考核任务和目标;二是将绩效考核进行简化;三是要注重考核过程的公平性和稳定性。四要将定量指标和定性指标进行紧密结合,相互依托、相互融合;五要根据“不停步,小步走”的基本要求,加强对绩效考核方式的改进和革新。
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A、本期销量()台,占当月任务量的(),本期销售目标是否实现(),是否达到进度要求(),下一考核期你的目标销量是()。B、本期销量较上期提高或减少()台,增长或减少()。
C、本期所销售的各机型的占比是(),是否达到公司规定标准()。
D、本期对提升销量最有帮助的机型是
()型号,对提升销量最有阻碍的机型是()型号。
E、本期对提升销量最有价值的客户是(),对提升销量最有阻碍的客户是()。
说明:在销售状况评价中对于“是非”答案,答“是”的得2分,否则不得分,其他内容每空1分,不填不得分,总分为16分。
在销售状况评价中,根据规定的得分标准,你应得()分。
2、市场状况评价:
A、本期我司机型(重点)在当地市场的市场份额分别为(),是否达到公司在求标准()。
B、本期你统计的几个竞品机型的销量分别是()。
C、本期你认为对我公司经销机型造成最大威胁的竞品机型是(),原因是()。
D、本期你认为我公司的最大竞争对手是(),原因是()。
E、下一考核期你的重点攻关客户是()。
说明:在市场状况评价中对于“是非”答案,答“是”的得2分,否则不得分,其他内容每空1分,不填不得分,总分为9分。
在市场状况评价中,根据规定的得分标准,你应得()分。
3、工作态度及个人素质评价:
A、本期你是否为公司提供了有价值的信息?如有请举例。
B、本期你是否在改善和加强与厂家业务人员的关系方面做了有效的工作?如有请举例。
C、本期你是否能科学、合理、有效的安排工作时间并在工作中按时完成上级交给的各项工作任务?如有请举例。
D、本期在工作中,你是否能够做到发扬团队精神,注重与他人合作并以公司利益为重?如是请举例。
E、本期你是否阅读了至少一本(一篇)以上的有意义的书籍(文章)?如是请举例并说明它对你的工作有何指导意义。
说明:以上5个问题每题5分,如果答案是否定的,则不得分,如果答案是肯定的,则先得2分,举出实例的,可根据实际情况由考核人员自行打分(标准为1――3分),总分为25分。
在工作态度及个人素质评价中,根据规定的得分标准,你应得()分。
根据以上3项考核内容,你的得分总数为()分。注:如在考核期内因违反公司各项劳动纪律和制度(如考勤制度、例会制度等)被记录或处罚的,每人次总分数的基础上递减2分,如有违反公司各项同政策规定给公司造成重大经济、名誉损失的,每人次递减5――10分。
本考核期因违纪应扣()分,你的最后实际得分为()。
二、特别说明:
1、以上考核内容可制作成表格或以问卷形式出现,并由被考核人员详细填写有关内容后,在每一考核期结束后2天内,交到考核人员手中。
2、对于考核中出现的各种需要对照的“公司规定标准”,可由我部在考核期初根据情况予以提供。如市场份额标准等。
3、对于以上考核内容还可增设“主管人员及部门经理点评”项目,由各级主管人员根据业务人员平时工作表现打分,并相应调整各项考核内容的分值。
4、考核期可设为每月一个大周期,一个月2次(每半个月一次),每次考核结束、统计分数后,将考核结果留档备查并予以公布。月底或下月初将本月内2次考核的分数计算平均分数(保留2位小数点),根据平均分数确定考核结果。
5、对于填写不认真或提供虚假数字(情况)以及迟交一天以上的,该次考核结果以0分计算。
6、得分在45分以上的为优,在40――45分之间的为良好,在35――40分之间的为良,30――35分之间的为及格,在30分以下的为不及格。
三、可将每月考核结果再重点结合当月的销售业绩对业务人员做出如下奖惩:
1、符合以下条件者,可以从普通业务代表晋升为一星级业务代表(或从一星级业务代表晋升为二星级业务代表),同时增加其底薪,并给予一定的精神及物质奖励。如果是主管一级的人员可晋升为高级主管。
A、连续3个月考核结果为优秀并且排在前3名的;
B、一年内累计6次考核结果为优秀并且累计有6次排在前3名的。
C、连续2个月(或3个月)任务完成率排名第一的2、当月考核结果为优秀并且排名第一的或当月任务完成率排名第一的,可于当月直接给予一定的现金奖励。
3、实行红、黄牌制度,根据业务人员得到的红、黄牌情况给予相应的处罚。
(1)符合以下条件者,可由公司给予当事业务人员红牌一张(记录在案)。
A、当月考核不及格的;
B、连续2个月考核结果排在后2位的;
C、一年内累计6次排在后2位的;
D、当月任务完成率低于30的。
(2)对于得到红牌的当事业务人员做如下处理:
A、高级主管降为主管;
B、主管降为二星级业务人员;
C、二星级业务人员降为一星级业务人员;
D、一星级业务人员降为普通业务人员;
E、普通业务人员待岗培训。
(3)符合以下条件者,可由公司给予当事业务人员黄牌一张,并予以警告(记录在案)。
A、连续2个月考核结果仅为及格的;
B、一年内累计6次考核结果仅为及格的;
C、连续2个月销量在30――50之间的。
(4)一年内累计得到2次黄牌警告的,等同于得到一张红牌。
4、重点根据业务人员的销售业绩,实行金、银牌制度,根据业务人员得到的金、银牌情况再给予相应的奖励。
(1)符合以下条件者可得到银牌一块(记录在案)。
A、连续2个月任务完成率在90以上的;
B、一年内累计3次任务完成率在100以上的;
C、当月任务完成率在120以上的。
(2)一块银牌可抵消一张黄牌。
(3)一年内业绩计算不可重复。
(4)两块银牌可换一块金牌。
(5)获得金牌的业务人员工作岗位不动,但级别可以晋升。如二星级业务人员获金牌一块,级别可以升为主管级,但仍作业务人员的工作。
四、实行“红黄牌制度”和“金银牌制度”的说明:
1、红黄牌制度是公司在纪律方面激励的体现,业务人员应以遵守公司的各项规章制度,努力提高自身的综合素质为基本要求,以完成销售任务目标为天职,不称职就要降级或下岗。
2、金银牌制度体现的是公司对员工的适时激励,即刻兑现,表现了公司对每一位员工公平竞争的机会和留有允许犯错误并改正错误的机会――即努力工作黄牌就可以抵消。
医院行政管理干部的决策领导能力及其组织协调能力,在很大程度上决定了医院的发展水平。建立一套适合医院具体情况和切实可行的行政管理人员绩效考核办法,对发挥管理的乘数效应、提升医院发展后劲、实现医院战略目标具有很重要的意义。但鉴于行政管理人员的职责和工作业绩的特点,按工作性质和分工不同,分为三类管理人员进行考核,分别是机关论文发表行政部门、临床业务部门、党务部门,分别按设计考核指标对他们进行考核。起到激励和改善行政管理人员行为,达到提高工作质量与效率的目的。医院行政管理人员绩效考核的意义
医院行政管理干部的决策领导能力及其组织协调能力,在很大程度上决定了医院的发展水平,鉴于行政管理人员的责任和工作压力,医院每月给予行政管理人员绩效奖励。随着医疗卫生系统管理实践的不断深入,建立一套适合医院具体情况和切实可行的行政管理人员绩效考核办法,对于加强行政管理人员的责任意识,培养良好的管理价值观,充实激励机制的内涵,从而发挥管理的乘数效应,提升医院发展后劲,实现医院战略目标具有很重要的意义。行政管理人员绩效考核指标确定的原则
由于行政管理种类繁多、内容复杂,具有较强的服务性和辅助性,工作又有交叉,考核不像临床科室有可以用定量考核的指标。所以在对医院管理人员的绩效考核中,对不同层次、不同的管理科室难以进行统一评价,难以确保不同管理工作考核的公平性。因此,对管理人员绩效考核时必须抓住20%的关键行为,对之进行分析和衡量。因此以关键行为作为考核指标。绩效考核的主要内容
绩效考核的主要内容有考核指标(KPI)、实施方案、监督机制等,医院的行政管理人员由于没有太多可以量化的指标可以进行考核,因此存在许多难点,但鉴于行政管理人员的职责和工作业绩的特点,按工作性质和分工不同,分为三类管理人员进行考核,分别是机关行政部门、临床业务部门、党务部门。分别对设计考核指标对他们进行考核。
3.1 机关行政部门可根据以下指标进行考核①工作业绩:指对行政管理人员具体职务所应具备的基本能力以及经验性能力进行测评。包括:领导能力、执行力(上、下及级及临床科室其职责执行力的满意率)、业务水平、岗位职责执行情况、目标管理(工作计划完成率)等。②品德考核:指工作责任感、积极性、协作精神以及个人修养等。包括:个人品行、有无违规、保密制度、有无损害医院声誉、有无投诉现象等。③人才培养的考核:指对部门人才进行培训、培养情况,是否出现无序人才流动的情况等。④出勤情况组织纪律考核:指在遵守医院规章制度和考勤制度方面等。包括:遵守纪律、服从指挥、忠于职守、表里如一。
可设置的指标有:工作计划和总结的完成的及时性完整性、部门制度的制定和执行情况、所管理的员工和自己有无重大差错、所管理的部门被投诉情况、上下级的满意度的评价、岗位职责的完成情况、出勤情况、人才流失情况、个人论文发表情况等。
3.2 医疗行政主任可根据以下指标进行考核从管理、医疗、教学、科研、人才培养、医德医风等几方面对医疗行政主任进行考核。主要从以下指标进行考评。①业务指标:指工作计划、工作量完成、科室建设、绩效管理能力、成本指标、工作创新能力、应急处理能力、上传下达能力等。②人才培养:指本人科研成果及论文、梯级队伍的科研论文、人才梯队构
成是否合理、对进修、实习、培训任务的完成情况等。③医疗质量:指科室业务水平、科室技术发展规划、开创新项目、医疗质量、病人满意度、是否有医疗差错等。
④医德医风:指贯彻落实党风廉政建设、行风建设的要求和廉洁自律各项规定,做到廉洁从政、廉洁行医,拒收红包、回扣和开单提成,拒绝各种商业贿赂等。
可设置的指标有:工作计划和总结的完成的及时性完整性、部门制度的制定和执行情况、所管理的员工和自己有无重大差错、所管理的部门被投诉情况、上下级的满意度的评价、医疗指标的完成情况、出勤情况、人才流失情况、科室科研和论文的情况、进修培训任务的完成情况等。
其中医疗指标完成含业务收入、医疗收入、药品收入、药品收入占业务收入的比例、医疗支出、毛利润率、平均住院日、开放病床日、实际占用病床日、床位使用率、病床周转率、超标病床日、甲级病历比率、丙级病历比率、药物临床验证、医保执行情况等指标。
3.3 党务部门可根据以下指标进行考核3.3.1 思想建设宣传、执行党的路线、方针、政策,贯彻落实医院的各项规定,保证党支部各项任务的完成。抓好改善服务态度和提高服务水平。做好支部党员、群众的思想工作,掌握支部员工思想动态;定期组织支部党员、职工学习各种知识;不断提高党员群众的政治素质和业务素质。
3.3.2 组织建设支部组织健全,团结协作。贯彻执行民主集中制原则,支部工作有计划、总结,并定期向党员通报支部工作情况和执行的工作计划。认真制定发展党员计划,严格履行入党程序,坚持标准。认真履行岗位职责,热爱党务工作,按要求组织、落实支部党员按时、按要求参加各种会议和活动,完成交办的各项任务。
3.3.3 作风建设支部党员、干部和职工遵守相关法律法规和医院各项规章制度,不侵占国家、集体和群众的利益。贯彻落实党风廉政建设、行风建设的要求和廉洁自律各项规定,做到廉洁从政、廉洁行医,拒收红包、回扣和开单提成,拒绝各种商业贿赂;党员、干部要做表率作用。加强普法教育,按要求认真组织开展纪律教育学习月活动,党员自觉抵制不良倾向。加强医德医风建设,落实行风建设责任制,不断提高执行力。
3.3.4 制度建设落实“三会一课”制度。组织党员参加院党委组织的各类讲座、培训。坚持民主评议党员制度,开展批评与自我批评,增强团结。认真落实“党内民主生活会制度”,每半年组织一次支委民主生活会,开展批评和自我批评。认真执行党费收缴的规定,按时按标准收缴党费。
3.3.5 堡垒作用协助行政领导完成医疗、教学、科研、管理等工作,参与重大问题的讨论。加强对部门工会、团支部等群团组织的领导,注意群团组织干部的选拔和培训,支持群团组织开展工作。密切党群关系,拓宽党群沟通渠道,关心党员、群众,对家庭有特殊困难或患病住院的党员、职工及时走访、慰问,抓好维稳工作。
3.4 其他指标除以上考核指标外,还可以设置一些参考指标,如年终考核指标、一些专项考核的作为参考指标。如考核、医德医风考评表等。
还可以设置一些否决指标,如由于非客观原因发生医疗事故、财务发生恶性贪污和资金安全事故、医院发生重大治安、财产损失事故、重大火灾、综合治理方面(含火灾、安全事故)、医德医风建设方面(收回扣、红包和提成)等,可根据单位特点和管理需要进行设置。考核的实际执行
根据单位的实际情况对以上指标设置分值,由领导组成的考核小组进行打分,结合自评统计后,对不同岗位的职务进行绩效考核。实施方案可以一个季度、半年或一年进行一次绩效考核。
最后成立以领导为主要考核成员的监督小组,对各行政管理人员的考核结果进行监督。
一方面可以从考核结果对考核指标进行修正和调整,另一方面可以对行政管理人员的能力和品德进行综合评价,有利于对行政管理人员的选拔和针对性的培训,也可以用作选拔招聘、薪酬设计、提升留任、加薪解聘的依据。
此考核办法试行一段时间后,通过论文发表总结和收集意见,可对考核指标进行调整和细化。根据“80/20”定律,对事物总体结果起决定性影响的是20%少量的关键要素,因此在确定考核指标时,要简便、易操作,指标不宜过多,针对岗位特点突出要点,起到激励和改善行政管理人员行为,达到提高工作质量与效率的目的。而绩效考核最终的目的是促进员工的成长和组织的发展。因此其重点应放在解决问题上。
按照绩效考核的流程,职工接受考核评议后,考核结果应及时向个人反馈。只有这样,职工才能了解自己平时工作中的问题,改进和进一步提高。同时医院也可以根据考核结果来设置培训内容,弥补职工某方面的不足,并根据员工的实际能力,合理地进行岗位调整。小结
管理人员的绩效考核不同于医技人员的考核,因为管理人员的工作效果表现具有间接性、模糊性、潜在性,所以在绩效考核指标方面,管理人员与医技人员相比较,往往定性考核的指标多,定量的少。而且定性考核中的不确定因素和不可控因素较多,增加了考核的难度,考核结果受人为影响因素较大。其次,考核的指标不够完整,难以涵盖全部的工作内容。因此医院抓住重要指标、关键指标对行政管理人员进行考核是有十分重要的意义,在考核实施中不断调整和修改,最终以实现管理需要为最大化,完成管理目的,实现医院战略目标。
参考文献
李红梅龚捷
摘要:行政管理人员的绩效管理水平将直接影响高职院校整体管理水平。分析了目前高职院校行政管理人员绩效评估中存在的问题,提出了在当前情况下通过综合使用各种绩效评估方法改进行政管理人员绩效管理的办法。
关键词:高职院校;行政管理人员;绩效考核
基金项目:本文系江西省教育科学“十一五”规划课题“高等职业院校绩效考核研究一以江西省为例”的阶段性成果(课题编号09YB488)。
作者简介:李红梅(1973-),女,北京人,江西现代职业技术学院讲师,工商管理硕士,研究方向为人力资源管理;龚捷(1968-),男,江西省南昌市人,江西机电职业技术学院讲师,工商管理硕士,研究方向为人力资源管理。
中图分类号:G710 文献标识码:A 文章编号:1001-7518(2011)02-0021-02 我国高职院校在经历了规模超常规发展阶段后,现已进入质量发展的阶段,加强内涵建设、全面提升管理水平已经成为当前高职院校最紧迫的任务。管理中的核心问题是对人的管理,而在高职院校实施管理的主体是行政管理人员.通过改善高职院校行政管理人员的绩效管理.可以充分调动和发挥行政管理人员的工作积极性、主动性和创造性,高质量地完成行政目标和工作计划.实现学校和个人的共同发展。如何提高行政管理人员的绩效水平成为高职院校面临的一个重要问题.绩效考核作为绩效管理的重要组成部分也日益受到重视.„
一、离职院校行政管理人员绩效考核现状中的问题
目前的高职院校普遍建校历史短、行政人员素质参差不齐。基于这种现状,针对高职院校行政管理人员的个人绩效管理体系相对落后.绩效考核几乎成为了绩效管理工作的全部。而单就绩效考核工作而言,也存在着诸多问题。
(一)绩效考核定位模糊
在现实应用中.考核定位问题主要表现在考核在绩效管理体系中的定位模糊、缺乏明确的目的或对考核目的的定位过于狭窄.或者为考核而考核,使考核流于形式:或者为奖金分配而考核,考核制度等同于奖金分配制度。这种模糊的定位使考核的参与者们要么对考核漠不关心、敷衍了事.要么对考核中的误差锱铢必较.忽略了绩效改进这一真正的终极目标。
(二)绩效考核的体系不健全,考核内容针对性不强
1.目前很多学校的绩效考核都不成体系。绩效考核作为传统个人绩效考核项目.多为部门领导从“德、能、勤、绩”等方面进行模糊评定:各职能部门可能因为上级对口部门的临时任务随时追加部门考核内容:学院可能根据每年招生情况和学费催缴的难度临时出台一些奖惩规定。“政出多门”导致了多头考核、重复考核,在增加了行政管理人员额外负担的同时.也增加了个人绩效考核内容设计的难度。
2.目前绝大多数高职院校的人力资源管理还停留在人事管理的水平,工作分析、岗位研究工作普遍缺乏.很难针对本岗位工作的要求设计出个性化的个人考核内容。对不同岗位、不同职务的行政管理人员考评往往缺少清晰的定量或定性的标准.评价者只能凭感觉、靠经验去进行考核,很难做到公平公正。
(三)绩效考核的公平性难以得到保证
1.过时的人事聘用制度干扰了绩效考核的公平性。为配合早年的规模超常规发展.多数高职院校采取了灵活的人事聘用制度:在正式聘用以外,增加了人事代理聘用和临时聘用两种用人形式.院校发展到今天.这种人事聘用制度已对个人绩效考核的公平性造成了严重困扰。相同岗位的行政管理人员,承担相同的工作职责,完成相同的工作量,仅因聘用形式不同待遇差别极大。实际上,临时聘用人员往往因为希望延长聘用期而表现出较高绩效水平:绝大多数人事代理人员希望转为正式人员也表现出良好的工作态度:而有少部分正式人员由于正激励不够、负激励没有,工作绩效极为低下。当学校的绩效考核不能有效区分不同身份人员的绩效.或者考核结果没有兑现相应的待遇,或者兑现的待遇没有达到期望值时,个人公平将被打破。
2.考评主体单一,评价尺度不一。常期以来直线主管作为唯一的考评主体.考核信息搜集渠道过于狭窄,容易受个人主观因素干扰.影响考核的客观性。当评分者因过多考虑绩效以外的影响因素人为制造评估偏差时.当评分者因评分尺度松紧不一,造成实际绩效水平较高的部门整体评估结果低于实际绩效水平较低的部门时.现有的考核系统无法对不准确的考核结果进行约束和修正。而由于个人绩效考核结果往往会进行全校范围的排序.这种不准确的绩效水平排序将使考核对象对绩效考核产生抵触。
3.考核队伍专业化程度低,受主观性影响大。目前高职院校对行政管理人员的个人考核以直线上级评价为主,也有成立临时性组织(绩效考核领导小组)指导工作的,在实践中,评估的正确性往往受人为因素影响产生偏差,常见的有月晕偏差、趋中效应和近因效应。理论上,人事部门可以通过集中培训讲解评估标准及注意事项以减少偏差,但实际上评分者多为中高层领导.他们的评估更多地会受到本校的文化及个人习惯影响。
(四)考核方法单一
一、企业管理人员绩效考核现状
企业管理人员绩效考核是现代企业经营管理的一项重要任务, 是保障企业内部管理机制科学、规范、有序运转, 实现企业各项经营管理目标, 维系企业自身的生存与发展不可或缺的一种管理行为。在我国当前的企业改革与经济发展过程中, 越来越多的企业已经认识到管理人员绩效评估在企业经营管理中的重要地位与作用。[2]然而, 我国绩效评估管理的理论及实践的研究工作都还停留在一个相对较低的水平, 效果还很不理想, 大多数企业的经营者对管理人员绩效评估的理念及方式仍普遍存在困惑, 包括绩效评估目标的设置, 评估过程的操作及评估结果的应用等。
(一) 绩效评估目的单一, 内容空泛。
目前, 企业对管理人员的绩效评估仅仅用于管理人员的晋升、工资、奖金的分配上, 少有其他方面的考虑, 其实绩效评估的首要目的是绩效发展, 即促进管理人员在绩效方面的不断提升和改变;其次是能力的发挥与发展, 即使管理人员的能力能够充分发挥和发展;最后才是为人事决策提供依据。评估管理人员的绩效中, 除了考察业绩外, 对其实际能力培养方面没有具体指标, 无法体现对管理人员能力的考察与管理, 造成考核内容空泛, 绩效评分主观, 欠缺公平。
(二) 考核标准缺乏可操作性, 流于形式。
企业对管理人员的考核的结果往往分为若干个等次, 例如四个等次 (优秀、合格、基本合格、小合格) 或三个等次 (优秀、称职、不称职) , 这本无可厚非, 但各个等次标准的差距却叫人不能理解, 而且很难把握, 因为缺少对管理人员过去业绩和行为实例的详细记录, 也没有具体的客观的可参考指标。很多企业对绩效评估的原则、方法、程序和意义缺乏了解和重视, 评估时回避冲突, 考评人员千方百计将考评转变成一场温和的聚会, 大家互相打打勾, 画画圈, 谁也不想得罪谁, 应付了事。
(三) 忽视评估结果的反馈、沟通。
绩效评估很重要的一点是能够通过绩效考评来了解管理人员的能力状况, 以便有针对性地帮助管理人员发展。而目前企业的情况是绩效评估的结果不能及时反馈给管理人员, 也没能传达出企业的期望, 管理人员不明白自己在公司的地位到底怎样, 具体地说就是不明白自己的优势在哪里, 劣势在哪里, 哪些是需要改进的, 哪些是需要维持的, 今后如何发展没有一个明确的方向。
(四) 考核结果应用的局限性。
很多企业的绩效评估结果应用性很差, 有的企业的评估结果与管理人员的薪酬、晋级、培训和发展联系不大, 使考核流于形式, 长此以往, 最终导致管理人员对考核的不信任和冷淡, 使考核仅仅成为“走过场”。[3]科学的绩效评估结果的应用, 应该兼顾企业和员工的利益和发展要求, 根据企业的实际情况提供科学的、操作性强的应用模型, 从而保证每次的评估结果能真正让员工认识到自己的差距并加以改进, 或者认识到自身的优势并加以保持。这才是推行绩效评估的要义。
二、企业管理人员绩效考核存在问题分析
(一) 绩效考核主观性强。
企业对员工考核一般缺乏详细的考核指标和考核标准, 同时, 也缺乏相应的绩效记录, 考核者只是凭记忆在月底或年终对被考核者评分, 评分时随意性比较大, 存在较多的个人感情因素, 主观性强。这是我国目前大多数企业绩效考评中存在的问题, 是我国人事制度管理的遗留问题。随着国企改革的进一步深入, 员工在企业中的作用越来越大, 传统的绩效考评方法已经不能适应现代企业的发展, 但是由于管理体制的影响, 绩效考核仍然受旧的人事考核制度的影响, 领导具有很大的权利, 考核指标不健全, 人为主观因素很大, 考核具有很强的主观性。
(二) 指标体系缺乏动态性。
目前, 企业员工考核指标体系受以前的人事考核制度的影响较大, 变化不大, 并且已经明显不能适应当今企业发展的需要。企业是在发展变化的, 特别是在市场竞争越来越激烈的环境下, 企业应该提高自身的管理水平和竞争能力来应对市场的变化。绩效管理作为企业人力资源管理的重要组成部分, 其指标体系也应该不断变化, 以适应企业生产经营发展变化的需要。
(三) 绩效指标的确定缺乏科学性。
选择和确定什么样的绩效考核指标是绩效考核中一个重要同时较难于解决的问题。大多企业管理人员绩效考核能够结合企业通用考核表和员工的德、能、勤、技进行考核是很好的, 但是对于如何科学地确定绩效考核的指标体系以及如何使考核的指标具有可操作性, 考虑不全面。[4]很多企业管理人员的绩效指标中, 几乎没有体现任务绩效;在周边绩效中, 所采用的考核指标多为考核性的描述, 而不是行为性的描述, 考核时多依赖考核者的主观感觉, 缺乏客观性。
(四) 对考核定位的模糊与偏差。
考核的定位是绩效考核的核心问题。所谓考核的定位实质就是通过绩效考核来解决什么问题, 绩效考核工作的管理目标是什么。考核的定位直接影响到考核的实施, 定位的不同必然带来实施方法上的差异。大多企业绩效考核定位模糊, 主要表现在考核缺乏明确的目的, 仅仅是为了考核而进行考核, 这样做的结果通常是考核流于形式, 耗费了大量的时间和人力物力, 结果不了了之;考核定位存在偏差, 主要体现在片面看待考核的管理目标, 对考核目的的定位过于狭窄。
三、企业管理人员绩效考核解决对策
我国企业的经营管理已与世界接轨, 网络的普及和信息技术的迅速发展更是让世界经济贸易全球一体化趋势日趋明显。因此, 进一步完善我国企业管理人员绩效考核体系, 充分发挥管理人员绩效考核的管理效用, 已经成为企业经营管理工作的当务之急。结合企业管理人员绩效管理现状及存在的问题, 企业在对管理人员考核时, 应采取以下对策:
(一) 针对考核过程的主观性, 主要的对策是加强管理。一是建章建制, 规范操作。实施绩效管理必须建立健全绩效管理的制度, 以制度的形式对绩效管理的内容、指标、标准、程序、方法以及绩效考核结果的反馈、运用加以明确规定。在正式开始考核活动以前, 做好考核表格的设计、对员工的宣传动员和对考核人员的考核技术的培训等准备工作, 在考核过程中, 要始终对考核的公正性加以监督, 考核结束后, 要执行反馈程序, 允许员工提出申诉意见, 要确保考核活动规范化进行。要坚定不移地运用好绩效考核结果, 使员工切实感到绩效管理带来的压力和动力以及自身行为的调节作用。绩效考核结果的运用是绩效管理生命力的源泉。二是培养文化, 营造氛围。由于员工心理和情感方面的原因, 绩效管理只有在一定的文化氛围中才能得到员工的理解、支持与参与。因此, 企业要注重包括绩效管理文化在内的企业文化建设, 营造一种公平竞争、奖优罚劣、平等交流的良好文化氛围, 消除员工的消极心理和各种顾虑, 引导员工树立正确的荣辱观、价值观, 从而推动绩效管理的实施。
(二) 明确绩效考核定位。管理人员是企业效益的主要创造者和生产经营活动的具体组织者, 在企业中起着承上启下的重要作用, 是企业运行的枢纽。企业在对管理人员进行合理的绩效考核定位时要注意以下三个方面:第一要与企业人力资源规划相匹配。绩效考核时人力资源管理的核心和基础, 是为企业人力资源战略和规划服务的, 绩效考核的有效性决定了整个人力资源体系的好坏, 人力资源的体系化发展需要建立与人力资源体系相适应的绩效考核体系;第二要与企业的发展相匹配。企业在不同的阶段, 会采取不同的战略, 人力资源为企业战略服务, 同样作为人力资源体系核心的薪酬体系也应随之变化, 以适应企业的发展需要;第三要与企业管理人员需求相匹配。绩效考核体系作为激励的一项基本手段和方法, 把绩效考核的结果与企业管理人员的发展结合起来是绩效考核的最好应用效果, 这也是绩效考核的根本目的所在。
(三) 确定企业管理人员绩效考核体系的设计原则。绩效考核体系应以“科学、高效、易操作”为总体设计方针, 并根据企业的实际情况, 确定基本原则, 首先, 操作简便原则。无论多么完美的考核体系, 为了保证考核操作的准确性, 提高工作效率, 便于能很快为全体员工熟知和掌握, 考核体系必须在操作方面尽可能简便和易理解, 程序上要清楚。其次, 目的性原则。绩效考核作为人力资源管理的重要手段, 要与公司的工资薪酬、培训、岗位升降等体系紧密结合, 努力为公司的各项人力资源提供可靠的参考;绩效考核体系能对管理人员的工作绩效进行控制、管理和改善, 从而实现企业管理人员的自我发展和企业经营管理的改善。最后, 开放性和稳定性原则。开放性原则主要体现在考核体系中, 一旦在运行过程中发现问题或其他更好的方法, 可以在充分沟通的基础上进行相应的修改和完善。这些基本原则既是公司绩效考核体系改进的重要理论依据, 同时又是系统在以后得到良好运行的必要条件。
(四) 确立科学的绩效目标。企业管理人员绩效考核的最终目的是为了提高和改进全体管理人员的绩效, 充分调动他们的积极性, 为实现企业的战略目标提供重要的支撑, 在确定管理人员的绩效考核时, 应紧密结合企业的总体战略目标, 为企业战略目标的实现提供重要的人才支撑。企业在制定管理人员的绩效考核标准时, 应首先把企业的整体目标进行分解, 把企业整体目标分解到每位管理人员, 形成管理人员绩效指标, 并把绩效考核结果作为管理人员奖惩、培训、薪酬的依据, 使每个管理人员的绩效与企业的战略目标息息相关, 形成管理人员绩效目标, 作为管理人员绩效考核的依据, 从而通过绩效考核, 有效挖掘和激发管理人员的潜力, 实现管理人员在企业的职业生涯发展。
(五) 健全绩效考核指标体系。一是建立一套完善的绩效考核制度。该制度应该包括明确的考核流程、考核周期等。只有明确了考核制度, 才能加强绩效管理的可操作性。二是建立一套有效绩效管理过程。它是以绩效计划、绩效辅助、绩效考核、绩效反馈等四个部分组成的绩效循环过程, 此循环过程要始终以相互沟通为基础, 要让员工了解自己的不足, 并能在具体的活动进行改进。三是建立一套绩效管理相配套的激励机制, 激发员工能力的发挥。传统的绩效考核过于形式化, 其结果与薪酬、培训以及职位的调整联系不大。有效的激励机制能够使员工明白, 只要通过努力提高自身的能力, 完成组织分配的任务, 就能得到满意的薪酬和岗位。
参考文献
[1].陈谨.管理人员绩效考核方法体系研究[D].华北电力大学, 2006
[2].周玉蓉.企业管理人员绩效考核方法研究及其在重庆捷力的应用[D].重庆大学, 2005
[3].张玉英, 刘俊娥.试论我国企业绩效考核中的问题及对策[J].商场现代化, 2007, 6:27~29
【关键词】绩效 管理 评估 区别
前言
绩效管理与绩效考核的提出,已经不算是一个新的话题,但是对于国有企业来说,绩效考核的实施应该从2006 年算起.2006 年9 月20 日,国务院国有资产监督管理委员会下发了关于印发《中央企业综合绩效评价实施细则》的通知,把中央企业的绩效管理实施细则进行了统一规范,这也标志着国有企业真正意义上实现了按照市场经济原则和资本运营特征融入了市场经济大潮之中.不过,在实际工作中,我们发现了一个新的问题,有些单位将将绩效考核或评价等同于绩效管理,显然,这是概念上的错误,两者之间是有所不同的.绩效评价只是绩效管理的一部分。
一、绩效管理是什么
绩效管理是企业管理者与员工之间在目标与如何实现目标上所达成共识的过程,是促进员工进行改善,帮助员工成功达到目标取得优异业绩的管理方法。绩效管理首先需要员工和他们的直接主管之间达成协议并保证完成,在协议中应对下面有关问题提出明确的要求和规定:
期望员工完成的实质性的工作职责;员工的工作对企业目标实现的影响;以明确的条款说明“工作完成得好”是什么意思;员工和主管之间应如何共同努力以维持、完善和提高员工的绩效;工作绩效如何衡量;指明影响绩效的障碍并排除之。
绩效管理可以达到以下目标:
使管理者不必介入到所有正在进行的各种事务中(过细管理);通过赋予员工必要的知识来帮助他们进行合理的自我决策,从而节省管理者的时间;减少员工之间因职责不明而产生的误解;减少出现当管理者需要信息而没有信息的局面;帮助员工找到错误和低效率的原因,从而减少错误和差错(包括重复犯错误的问题)。
概括起来,绩效管理是一种让员工完成他们工作的提前投资。通过绩效管理,员工们将知道管理者希望他们做什么,自己可以做什么样的决策,必须把工作干到什么样的地步,何时管理者必须介入。这将为管理者空出大量时间去完成只有自己才能完成的工作,从而节省了时间。绩效管理要求定期举行提高工作质量的座谈会,以便使员工得到有关他们工作业绩和工作现状的反馈。有了定期的交流,到年底时他们就不会再吃惊。由于绩效管理能帮助员工搞清楚他们应该做什么和为什么要这样做,因此它能够让员工了解到自己的权力大小,从而提高日常决策的能力。
总之,员工将会因为对工作及工作职责有更好的理解而受益,如果他们知道自己的工作职责范围,他们将会在其中尽情地发挥。
二、绩效考核的概念
绩效考核(或绩效评估)出现很早,有着悠久的历史。在西方工业领域。罗泊特·欧文斯最先于19世纪初将绩效评估引入苏格兰。美国军方于1813年开始采用绩效考核。简单而言。绩效考核是组织对组织内的成员一段时间的工作、绩效目标等进行考核,是前段时间的工作总结,同时考核结果为相关人事决策(晋升、解雇、加薪、奖金)等提供依据。绩效考核实际上是管理控制的一项内容。绩效考核在理论与实践中的局限是逐渐被人们认识的。传统的绩效考核是一个相对独立的系统,通常与组织中的组织目标和战略、组织文化、管理者的承诺和支持等其他背景因素相脱离。而这些背景因素对 于成功地实施绩效评估有着非常重要的作用。正因为传统的绩效考核对提高员工的满意度和绩效的作用非常有限,对完成组织目标的作用也不大,才导致了绩效管理的发展口。
三、绩效管理与绩效考核的区别
1.对人性的假设不同
在管理过程中,管理者做出决策、采取何种方式或手段必然受到其管理患想的束缚。而不同的管理思想有赖于管理者或管理思想家对人性的不同假设。绩效考核的人性观是把人看作经济人,人的主要动机是经济的,即在成本一定的情况下追求个人利益的最大化或在利益一定的情况下追求个人成本的最小化。这种人性观认为员工在没人监督的情况下会尽量少做工作或降低工作质量,而督促员工为企业做贡献的办法就是利用考核,通过考核这个“鞭策”之鞭提高员工的工作绩效。现代的人力资源管理崇尚“以人为本”的管理思想。所谓“以人为本”就是把人当经营与管理成人,而不是当成任何形式的工具或手段,人是世间的最高价值,人本身就是目的。作为人力资源管理的一个环节,绩效管理恰恰体现了这种思想。人不再是简单地被控制,更多的是信任、授权和被激励。
2.管理的宽度不同
所谓管理宽度,是指管理环节的个数,用以评价管理程序上的完整性。如上面所谈,绩效管理是一个严密的管理体系,由五个环节组成,即管理宽度等于5。同时,绩效管理又处在人力资源管理这根链条上,它与工作分析、人力资源规划、招聘与安置、薪酬与福利、培训开发等环节共同构成人力资源管理内容。对绩效管理整个体系来讲,绩效考核仅仅是冰山一角。要使得绩效考核变得真正有效,任何一个环节都不应忽视。它与其它的四个环节共同组成一个完整的管理链条。
3.管理的目的不同
由于绩效考核是绩效管理中连接绩效实施和绩效反馈与面谈的环节,因此,它从绩效实施过程中获得员工实际绩效的证据与事实, 同时,绩效考核的结果成为绩效反馈与面谈的主题。显而易见,绩效考核的目的是从一其作为绩效管理环节这一角度出发的,即是对照既定的标准、应用适当的方法来评定员工的绩效水平、判断员工的绩效等级,从而使绩效反馈与面谈有针对性。与绩效考核相比,绩效管理的目的是从其作为人力资源管理环节的角度而谈的,它服务于其它环节,从而提升人力资源管理水平。绩效管理的目的主要体现在以下几个方面:为人员的内部供给计划提供较为详尽的信息;为更有效的职位分析提供依据:为员工薪酬调整提供信息;为制定员工培训与开发计划提供依据,并在此基础上帮助员工制定个人职业生涯发展规划,从而实现企业与员工的双赢。
4.管理者扮演的角色不同
在绩效考核环节,管理者的角色是裁判员;在绩效管理过程中,管理者的身份是多重的,即辅导员+记录员+裁判员。绩效考核是对员工一段时间内绩效的总结,管理者需要综合各个方面给员工的绩效表现做出评价,公平、公正是至关重要的。因此管理者更像裁判员,根据事实客观公正地评价员工的绩效水平。在绩效管理中,管理者除了是裁判员,也是辅导员和记录员。绩效目标制定以后,管理者要做一名辅导员,与员工保持及时、真诚的沟通,持续不断地辅导员工业绩的提升,从而帮助员工实现绩效目标。另外,要想做名合格的判断员,管理者要先扮演好记录员的角色,记录下有关员工绩效表现的细节,形成绩效管理的文档, 以作为绩效考核的依据,确保绩效考核有理有据,公平公正。
结论
为提升的整体绩效而实现从绩效考核到绩效管理的转变是公司发展的必由之路,也是每一个管理人员必须具备的管理意识,通过树立事前控制的责任意识、事中控制的服务意识和事后控制的偏差分析真正将绩效制度和员工的考核结合起来,使绩效考核科学化、绩效制度合理化,使绩效管理真正成为提升公司绩效的有利武器。
【参考文献】
[1]胡竞.绩效管理与绩效考核[J].河北建筑科技学院学报(社科版),2003,(1).
[2]董玲.绩效考核与绩效管理[J].大众科技,2005,(8).
A公司中层管理人员的现有考核制度诊断
(一)A公司绩效考核现状
A公司存在管理水平较低,基础管理薄弱的瓶颈,尤其管理人员的素质还不能很好地满足企业快速发展的要求;企业管理者对绩效管理方法盲目崇拜,不加选择地套用别人的东西,而且对绩效管理系统本身的理解不力,掌握不彻底,结果半途而废或收效甚微;企业管理者口头上欣赏、重视绩效管理系统,但在具体的实施过程中不能始终提供必要的时间、资金等资源支持,导致“雷声大雨点小”,绩效管理执行不力。在绩效管理方面往往只做到了绩效考核,而忽视了对绩效管理全过程的把握。因此,在考核时,人力资源部把一些固定的表格发给各个部门主管人员,各个部门主管人员在规定的时间内填完这些表格交回人力资源部。于是主管人员忙得不亦乐乎地在这些表格中圈圈勾勾,再加上一些轻描淡写的评语,然后就表中的内容同每位下属谈话十几分钟,最后在每张考核表上签上名,考核工作也就完成了。员工又回到现实工作当中。考核结果与激励没有必然联系,只是通过奖金体现部分,激励作用不能及时发挥,激励效果减弱。
(二)A公司中层管理人员的绩效考核现状
这里我们将突出强调A公司在对中层管理人员的考核方面存在的问题。A公司在对中层管理人员进行考核时缺乏正式的考核流程,这样即不利于员工个人的发展,同时也不利于公司的发展。民主评议方式的评价并不能反映其真实业绩,只能使一些所谓的老好人受益。
A公司目前对中层管理人员采用的考评模式是360度考核法,但该公司在执行考核时存在如下问题:(1)中层管理人员的上级、同级、下级对其考核采用相同的维度。中层管理人员与上级、同级、下级工作关系不同,各方面对其了解的情况也不同,用相同的维度进行考评必然得不出真实评价。(2)考核中,中层管理人员的上级、同级、下级在考核过程中占有相同的权重。各类人员在工作关系中重要性及影响大小不同,相同的权重导致忽视了重要评价因素。(3)现有的评价指标单一,这样的指标体系容易导致企业管理者对企业长远发展考虑不足。(4)缺乏科学的考评指标,无法正确引导中层管理人员向公司所需要的方向发展。
A公司中层管理人员绩效考核制度的改进方案
总则
1、考评目的(1)通过对中层管理人员在一定时期内担当职务工作所表现出来的能力、努力程度以及工作实绩进行分析,做出客观评价,把握其工作执行和适应情况,确定人才开发的方针政策及教育培训方向,合理配置人员,明确其工作的导向;
(2)保障组织的有效运行;
(3)给予中层管理人员与其贡献相应的激励以及公正合理的待遇,以促进科技管理的公正民主,激发其工作热情和提高工作效率。
2、考评原则
(1)以客观事实为依据,以考核制度规定的内容、程序与方法为准绳;
(2)以绩效为导向原则;
(3)考核力求公平、公开、公正的原则来进行;
(4)多角度考评原则。
(二)考评对象与考评周期
(1)公司中层管理人员
(2)考评分为月度考评、季度考评和考评。
月度考评:月度考评的主要内容是本月的工作业绩及工作态度。月度考评结果与工资直接挂钩。(A公司此次将针对的考评对象为中层管理人员,由于此类人员的工作绩效需较长时间才可得到客观反映,因此可省去对该类人员的月度考评)
季度考评:季度考评的主要内容是本季度的工作业绩、工作能力和工作态度。季度考评结果与下一季度的月浮动工资直接挂钩。第四季度直接进行考评。考评:考评的主要内容主要是本工作业绩、工作能力和工作态度,进行全面综合考评,考评作为晋升、淘汰、评聘以及计算年终奖励、培训的依据。
(三)考评机构、考评时间与考核程序
(1)考评机构:公司成立考评委员会(非正式常设机构)作为考评工作领导机构,考评委员会构成:总经理、副总经理、人力资源部经理。人力资源部作为
考评工作机构负责考评的组织、培训、资料准备、政策解释、协调、员工申述和总结等工作。
(2)考评时间:月考评于次月初五日内完成;季考评于次月初十日内完成;年考评于次年一月二十日前完成。
(3)考评程序:相关考评者对被考评者提出考评意见,人力资源部将考评结果进行汇总,并报考评委员会审批,由被考评者的直接上级将审批后的考评结果反馈给被考评者,并将其绩效和进步状况进行讨论和指导。最后人力资源部将根据考评结果归档,同时用于计算效益工资及奖金。
(4)考核打分:考核打分表均分为A、B、C、D四级打分,对应关系如表一所示。[/b]
[b](5)结果分级:中层管理人员日常考评及年终考评打分结果换算为得分。直接上级根据结果的出考核等次。考核等次分为五级,分别是优、良、中、基本合格、不合格
考评方法、考评纬度、考评权重设计
(1)考评方法:A公司将主要采用360度绩效考核(多角度考评)的方法对中层管理人员进行考核
(2)考评主体:直接上级、同级人员、下级
(3)考评纬度主要有绩效纬度:指被考评人员通过努力所取得的工作成果(绩效纬度包括任务纬度、周边纬度和管理纬度);能力纬度:指被考评人员完成各项专业活动所具备的特殊能力;态度纬度:指被考评人员对待事业的态度和工作作风。每一个考评纬度相应的又是由相应的测评子指标组成。
(4)考核纬度的权重:权重是一个相对的概念,是针对某一指标而言,是指该指标在整体指标中的相对重要程度,以及该指标由不同的考评主体评价时的相对重要程度。权重的作用在于:突出重点目标:在多目标决策或多指标评价中,突出重点目标和指标的作用。使多目标、多指标结构优化,实现整体最优或满意。完成PI到KPI的转变。在节省管理成本的同时,提高了工作效率确定单项指标的平分值:权重作用的实现,决定于评价指标的评分值。每项指标的评价结果是它的权数和它的评分值的乘积。权重可以作为资源分配的导向依据。
不同的考评主体对不同的考评对象评分的权重不同。态度、能力指标须在一
个较长时间段中才能准确评价,因此在考评中,态度、能力指标的权重要高于季度考评。
(五)考评结果的使用
(1)人员日常考评结果作为考评的重要参照因素。季度考评中一次不合格的,考评结果不得为优。
(2)考评结果对应不同的考评系数。人力资源部根据考评系数计算效益工资、年终分红。
考评结果与相应的考评系数对照表如表四所示。[/b]
[b](3)依据考评结果的不同,公司对每个员工给予不同的处理,一般有几下几类:
职务晋升:考评为优或者连续两年考评为良的中层管理人员,优先列为职务晋升对象。
职务降级:考评一次不合格或者连续两年基本合格的中层管理人员给予行政降级处理。
工资晋升:考评为优或者考评连续两年为中等以上的员工在本工资岗位级别内晋升档次。
降档:季考评连续两次不合格的中层管理人员进行降档;考评结果不合格或连续两年考核基本合格的进行工资降档。
(六)申诉及其处理
为了切实加强城市管理工作,提高管理绩效,实现预期工作目标,有效监督执法、服务工作,全面公开、公正、公平地评价局属各单位、职工的工作实绩,提高干部职工的工作积极性,特制定本办法。
一、指导思想
贯彻落实科学发展观思想,实现一体化联动管理,实事求是确定工作目标,优化资源配置,全面推动城市管理工作。
二、考核范围
以全部局属大队、科室及全体干部职工为考核对象
三、考核内容及赋分标准
共分周个性考核(不定期发现计分,包括:各部门及职工承担的职责任务)和月共性考核(跟踪计分,包括:信息及舆论监督、限期整改 创新性工作及超额完成任务情况)两项内容,总分100分,上下均不封顶。具体项目内容及赋分标准详见附表一《临河区城市管理综合执法局全体人员岗位绩效考核(外部稽查)操作表》、附表二《临河区城市管理综合执法局全体人员岗位绩效考核(内部自查)操作表》
四、核分计分办法
(一)考核方式。
采取部门内部自查和外部专门稽查并重的方式进行考核。
1、部门内部自查。各部门依照附表二《临河区城市管理综合执法局全体人员岗位绩效考核(内部自查)操作表》或附表一《临河区城市管理综合执法局全体人员岗位绩效考核(外部稽查)操作表》中标注“代内部”及其说明规定的考核办法(总分100分)进行考核,于每月25日前将每名工作人员的岗位绩效考核得分(得分最高者不得超过100分)报稽查大队同时通知责任人限期整改,作为该工作人员部门内部自查得分(逾期以零分计)。
2、外部专门稽查。由稽查大队依照附表一《临河区城市管理综合执法局全体人员岗位绩效考核(外部稽查)操作表》的规定,每周不定期对各部门工作进行一轮检查考评(每轮共不少于3天),并将发现的问题和成绩现场留据记录(书面)、现场通知限期整改(以书面形式对部门下达,再由部门复制书面限期整改通知书通知责任人)、现场予以扣分(由各大队负责提供问题点责任人员的名单,稽查人员据此在《临河区城市管理综合执法局全体人员岗位绩效考核(外部稽查)操作表》上予以明示扣分,一式两份留据大队备本人查询、考核施受双方代表现场签字确认。同时,由稽查大队依据现场检查记录编写本次检查情况通报打印报知各位领导班子成员。对于已通知整改(均明示整改期限)、一经期满后现场察看仍无客观理由而未整改的事项,由稽查大队顺次编入下周该部门所存在问题的通报中,并注明“未整改,扣4分”字样之后,再纳入月跟踪计分体系中进行追扣。其他跟踪计分项目由稽查大队以相关职能部门书证记录(指信息报送和新闻宣传,包括媒体曝光)和局务会集体评议(指创新性工作)结果为依据月末(最迟次月2日前)汇总统计一次,一并纳入月加扣分体系。每名一般工作人员当月每次外部专门稽查产生的全部加、扣分累计后得出的分值为该工作人员外部专门稽查得分。
(二)全体人员月总得分计分办法。
大队长或分管领导、中队长(包括副中队长)的月总得分及位次依据稽查大队当月对该大、中队所属队员外部专门稽查所扣分值的总和除以总人数计算得出;一般工作人员的月总得分及位次依据该工作人员部门内部自查得分的60%权重和外部专门稽查得分的40%权重相加后计算得出;清掏清运工人、环卫工人和临时管理人员月总得分及位次依据该人员所在部门内部自查得分的60%权重和外部专门稽查得分的40%权重相加后计算得出。
(三)全体人员年总得分计分办法。
年底由稽查大队将每人每个月的月总得分加全平均后计算得出的分值作为每位人员的全年总得分。
五、考核奖惩办法
(一)考核排序及位次划定办法。
由稽查大队于次月4日前将每位人员的月总得分分大队(包括分管领导)、中队(包括副中队长、科室主任)、一般工作人员、清掏清运工人、环卫工人、临时管理人员六个类别分别按得分高低顺次排序,进行书面(通报)公示,无异议后提交局务会审定。每月8日前由稽查大队将经核查、审定的得分情况作为该人员月考核排序及位次结果提交财务科等相关部门。
(二)月考核结果奖罚办法。
由财务科当月内按照稽查大队提供的月考核排序及位次划定结果,按三个类别、六种方式进行兑现。
1、以月总得分100为基准进行兑现。对每超、差1分的环卫工人分别奖、罚0.5元;对每超、差1分的清掏清运工人分别奖、罚1元;对每超、差1分的临时管理人员分别奖、罚1元;对每超、差1分的一般工作人员分别奖、罚5元
2、以月总得分-0.5为基准进行兑现。对每超、差0.1分的中队长(包括副中队长)分别奖、罚10元;
3、以月总得分-0.3为基准进行兑现。对每超、差0.1分的分管领导或大队长分别奖、罚10元。
4、兑现资金管理。对于按上述标准实施奖罚后所产生的现金结算总额及余额,由局务会进行集体研究,全部合理分配、奖给当月表现好、成绩突出的干部职工。对于按上述标准实施奖罚后所产生的全部资金缺口,由财务科按照相关规定及手续予以补齐,一般情况不得拖欠。
(三)年终考核结果运用办法。
由稽查大队将每位人员的全年总得分按60%的权重,结合测评(20%权重)、民主推荐(20%权重)得分,综合计算得出该人员当岗位绩效考核最后得分,再依本文五
(一)“考核排序及位次划定办法”规定的类别和排序办法进行排序,并划定前30%一档、中40%二档、后30%三档进行公示,无异议后提交局务会审定。局务会审定后,实行下列三种奖罚方式:
1、进入一档的人员自然获得各类评优的选荐权。
2、连续2年进入前3名的分管领导或大队长、连续2年进入前10名的一般工作人员、连续2年进入前4名的临时管理人员、连续2年进入前5名的清掏清运工人、连续2年进入前30名的环卫工人,分别嘉奖一档级别工资或两年工龄工资,享受2年。
3、当年进入前一名的一般工作人员(男、女干部职工各1名),列为下一单位的“形象代言人”,并进行相应规格的精神、物质奖励(办法另行议定)。
4、年内累计旷工(包括无请销假手续者)超过2天;迟到、早退累计超过40次或脱岗、串岗、走岗累计超过30次;病假超过20天;事假超过15天的个人,取消以上四项奖励的享受资格。
六、保障措施
(一)成立考核领导小组。
组 长:王银保
副组长:刘喜梅
成 员:杨 蒙、刘叔斐、关振国、郝 涛、赵永刚、王建国、田红云、姬平利、张建东。
考核领导小组下设办公室,办公室主任由刘根利担任。办公室负责会同稽查大队负责考核日常工作,检查、监督、记录、收集工作信息,并作好督促整改、编发通报、分值核总、档次划定等工作详细的考核台账。
考核领导小组依据工作需要,不定期召开考核评议会议,针对各部门工作综合评议、总结经验,改进工作措施。
(二)明确考核纪律。
1、稽查人员在检查考核过程中徇私舞弊,不按事实考核,一经查实调离考核岗位直至处理、处分、停职。
2、各大队(室、所、办)未在规定时间内提供扣分项责任人的名单,该扣分项所扣分值由责任区中队长承担。
3、全体人员(包括领导干部)在工作中有不廉洁、不文明、不公正行为,经有关部门查实,按机关有关制度执行。附表:
1、《临河区城市管理综合执法局全体人员岗位绩效考核(外部稽查)操作表》
2、《临河区城市管理综合执法局全体人员岗位绩效考核(内部自查)操作表》
中共巴彦淖尔市临河区城市管理综合执法局委员
会
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