工商所创建“五好工商所”工作总结（通用12篇）
一、统一思想，提高认识，精心组织，积极开展创建“五好工商所”和规范化建设工作，基层建设取得新的进展。
按照省州工商局“队伍建设好、文明服务好、执法监管好、内务管理好、基础建设好”和执法行为规范、监管制度规范、基础设施规范、队伍管理规范的总体要求，为顺利开展好两项工作，使基层建设水平达到一个新的高度，取得实效，我所组织全体班干部职工认真学习了红河州工商局、弥勒县工商局《关于创建“五好工商所”活动实施方案》，充分领会文件精神，使干部职工的思想统一到创建工作上来，保障工作的顺利开展。经所务会议研究决定，于2011年8月30日成立了由所长赵贵斌任组长、杨树美、平猛、郑红云为成员的领导小组，按照县局与新哨工商所签定的《“五好工商所”创建责任书》，认真开展创建“五好工商所”和工商所规范化建设工作，使我所创建“五好工商所”和规范化建设工作上做到领导有保障、组织有保障、规范有保障、实施有保障。
二、围绕 “队伍建设好、文明服务好、执法监管好、内务管理好、基础建设好”五个方面，开展好创建工作。
1、在队伍建设上，一是加强工商所长的政治思想教育和领导能力建设，不断提高基层领导干部的政治素养和领导能力，坚定政治信念，开阔视野，创新思想，使所领导树立一面旗帜，做好一所表率，管理好全所工作，带领好、团结好干部职工。二是不断加强队伍政治思想教育和业务素质教育。以深入学习实践科学发展观为主，进一步加强工商所队伍政治思想教育，不断提升队伍的政治素养、职业道德素养，增强大局意识，集体意识，树立正确的价值观、地位观、权力观、利益观，进一步增强用科学发展观指导工商工作，自觉深入学习科学发展观，实践科学发展观的意识，进一步解放思想，转变观念，开拓创新，与时俱进，解决不适应、阻碍科学发展观的思想观念、工作方式方法，牢固树立服务经济社会发展的观念，以尽快适应工商停收两费后，如何干、怎样干好工商所的工作，充分履职，取得更好的成绩，为经济社会又好又快发展作出更大的贡献。不断加强队伍业务素质教育。在工作作风上，我所干部能遵守好“八六八”禁令，履行“八项承诺”，遵守“十项行政问责事项”，在党风廉政建设上，认真开展好基层执法人员向监管对象述职述廉工作，党建工作目标明确，积极开展廉政文化建设和文明单位创建活动，认真落实“三会一课”制度，有专本专册，党员都按期缴纳党费。在业务学习上，强化岗位大练兵活动，进一步提高队伍的执法水平、电子信息化水平。分批组织人员到昆明盘龙区工商局进行跟班学习，学习先进的执法经验、执法理念，进一步转变基层队伍的执法观念，规范执法行为，提高行政能力和效能。杨树美、罗光耀分别被州局抽调参加了注册登记、执法办案能手的考试，取得了不错的成绩。全所8名五十岁以下的干部全部通过了县局的考核。能够按照“三个过硬”的队伍建设标准开展工作，干部着装规范，举止端庄。
3、在执法监管上。自2011年开展创建“五好工商所”工作以来，新哨工商所按照按照“四个统一”、“四高”和“三个到位”、“六个好”目标要求，围绕“六项重点”工作，一是不断规范业务制度和流程，转变观念，创新执法和服务理念，不断扩大市场监管领域，二是加强对“经济户口”的管理，全面履行监管职责，今年以来共办理一般程序行政处罚案件11起，简易程序130起，罚款金额50360元，无行政诉讼败诉案件。
4、在内务管理上。一是分片管理，责任到人，将辖区划分成两个巡查组七个巡查网格，实施全方位监管。二是各种会议记录、电话记录、票据领用记录规范，有财务收支台帐，“经济户口”档案摆放整齐规范，办公室内整洁，有健全的学习、工作和内部管理制度。三是加强车辆、防火、防盗、环境卫生和文件收发、档案管理等工作，使内部管理工作井然有序，环境整洁，为执法监管和服务便民工作提供了有力的后勤保障。
5、在基础建设上，县局为我所更新了执法车辆，新哨工商所在办公费相当紧张的情况下，购买了笔记本电脑和数码相机，并为巡查组配备了专用包，保证了执法办案和日常巡查工作的需要。
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1.1 创建工商登记内部管理机制
创建工商管理系统化模式能够使企业集团公司充分认识到工商登记内部管理在防范企业法律风险, 对煤炭企业的管理在改革发展方面及控制方面起到了的有效的促进作用, 形成一个将独立、综合、系统的工商管理工作, 并使其纳入法律事务部的业务职责范围。
1.2 有利于实现工作模式在工商登记内部管理的转变
法律事务工作的重要组成部分是工商登记内部管理工作, 工商登记管理也是防范企业法律风险的重要环节。企业集团公司本着控制事前、事中为主的工作原则以控制法律风险, 实现管理人员的工作模式从办理工商登记手续阶段到全过程参与的转变, 有效地提升了集团公司的管理控制能力。
1.3 有利于提升煤炭企业集团企业控制力
工商登记内部管理模式的建立是适应企煤炭业集团管理体制要求的管理, 并且保障各煤炭企业为公司顺利推进各项改革发展工作做出积极贡献。使煤炭企业的管理和控制能力得到有效提高。
2. 系统化煤炭企业集团工商管理模式
创建的内涵及主要做法系统论要求将所研究和处理的对象作为整体进行全面统筹考虑的理论是适应煤炭企业管理和控制要求的工商管理系统化模式。运用到煤炭企业集团工商登记管理中, 也就是在办理工商执照及各种资质证照的时候要统筹考虑, 协调推进。系统化的工商管理模式创建的主要做法是:
2.1 加强工商管理意识
加强煤炭企业工商管理工作的意识和认识及重视程度, 加强对工商登记内部管理工作的大力宣传, 引导相关责任人树立依法加强工商登记管理的意识, 为公司顺利推进各项改革发展工作做出积极贡献。以观念创新为先导, 拓宽管理视野。树立现代管理观念是他们适应市场经济的前提, 先进的管理观念才会带来先进的管理模式, 落后的管理总是因为落后的观念而导致。管理观念的创新要求企业管理层必须树立四种创新观念:一是以人为本的管理观念, 坚持科学发展观, 放弃权力本位的思想, 管理要以人为中心, 把提高员工的素质, 满足员工的需要, 不论资排辈, 唯才是用。二是拓宽管理视野的理念, 改变过去管理视野的局限, 积极主动拓宽市场, 寻找商机, 实行全面管理的新理念。三是与时俱进的观念, 把握时代脉搏, 关注当代企业管理领域出现的新趋势、新动向, 摒弃守旧的生产经营观念。四是树立在发展中壮大的观念, 管理层应该致力于企业的发展壮大, 不断深化改革, 提升自己的核心竞争力。
2.2 建立健全集团公司工商登记内部管理工作体系
(1) 加强工商管理的队伍建设。开设针对工商管理员对工商登记管理业务的相关训练班, 聘请经验丰富的工商管理人员讲解工商登记业务知识, 及时向各个部门发布关于工商登记业务的法律法规, 以加强业务交流与培训来加强工商管理队伍的建设, 以提高工商登记管理人员的业务水平, 逐渐形成一支懂业务、懂法律的管理队伍。
(2) 建立健全工商管理机构。大力发挥集团公司法律事务部对工商登记内部管理的主管部门办理集团公司自身登记事项的职责, 制定内部管理制度的职责, 参与相关法律文件的审查论证的职责, 审核分公司工商登记事项的表格材料的职责等。
(3) 制度体系需有效完善。如为加强煤炭企业子分公司的管理提出清理整合的意见等以完善工商管理的制度体系。
2.3 协调整理工商登记业务与相关业务的关系
煤炭企业工商登记业务与许多相关的业务关系有密切联系, 因为煤炭企业主体资格的全过程包括企业的设立、变更、注销等环节, 参股、控股公司的工商登记事项也要经过本企业公司董事会或股东会的决策, 甚至有特殊的工商登记事项还要上报省政府国资委审核批准。这些业务会涉及到包括人力资源部门、企业管理部门、资本运营部门、战略发展部门、审计部门、战略发展部门、资本运营部门、房地产部门、法律事务部门、工会等部门。
2.4 加强分公司管控, 缩减工商管理链条, 防范开办企业集团法律风险
为防范法律风险、加强分公司管理, 应重点对分公司进行调查和分析, 对分公司的设立进行严格控制, 整顿清理注销部分子、分公司, 严格分公司管理, 减少对外经营主体。
2.5 规范和保证营业执照注销工作的程序
集团公司应规范其营业执照的注销工作, 并作出明确规定, 对子、分公司需要注销的营业执照的情况必须依法履行注销程序, 在工商机关吊销之前应妥善做好管理人员的安置工作、相关档案的交接工作、一些债权债务的清理工作以及资产的处置工作等, 保证营业执照注销工作的规范性。
2.6 严禁无照经营和杜绝违反工商登记的行为
王志雄在讲话中要求，2014年工作要在深入学习贯彻十八届三中全会精神基础上，把全国工商联提出的任务要求与上海市的改革创新结合起来，在促进“两个健康”的工作实践、履行工商联职能作用上有所推进、有所突破。理想信念教育要与实践和改革相结合。坚持以服务为抓手，通过服务凝聚力量，推进“两个健康”，增强企业活力，上下同心、市区互动，共同做好工作；要在体制、机制上继续创新，与相关政府职能部门签订部门合作机制，加强日常联系与合作，切实为非公企业发展创造良好环境；探索建立政策评估机制、企业诚信机制、会员发现机制、企业创新机制；努力建设信息服务平台与法律维权平台，切实落实好市民营经济联席会议议题提出完善在经济法律规定的政策建议，不断提升工商联工作科学化水平。
赵福禧在讲话中指出，今年工作要结合三中全会精神和市委领导的有关要求来进行谋划，始终坚持从大局出发，把充分学习贯彻落实党的十八届三中全会精神放在首位，把贯彻落实党的方针政策与企业发展需求结合起来。在具体内容上，可以结合五个方面来进行思考。一是如何进一步增强非公有制经济的活力，在本市创新驱动、转型发展中更好地发挥积极作用；二是如何进一步促进非公有制经济人士健康发展，为改革发展团结和凝聚更多更大的力量；三是新形势下如何准确理解、有效应对非公有制经济战略地位的提升；四是工商联（商会）在处理政府与市场关系中如何准确定位；五是如何完善发现、培养、宣传机制，树立非公企业和非公经济人士的正面形象。
各分局、工商所：
为帮助各分局、工商所做好当前工商所规范化达标升级工作，进一步贯彻省局赤壁督察工作会议精神，基训科将会议总结的“AAA工商所”工作顺口溜六大类、共24条，进行了简单整理。该顺口溜全面归纳了工商所规范化建设创建重点，内容涵盖了《全省工商所规范化达标升级考核办法》所有42条标准，具有非常强的可操作性和借鉴作用。现将“顺口溜”编发给各分局、工商所，望迅速组织相关人员认真学习、深刻领会，全面完成工商所规范化达标升级工作任务。
之一
1、“一横”“二竖”一杆旗：
（门前一个工商标识（横式）、以及工商所、经检中队两块牌子要严格按国家总局要求进行规范，在房顶中间或庭院适当处最好树立一面国旗。）
2、大厅功能要“分区”。
（服务大厅要分咨询、受理、发照三个区域，如果大厅较大，比较宽敞，空间较高，就要采用悬挂式提示牌，反之放置功能提示桌牌。需要注意的是功能分区是当前工商所建设中较为先进的一种理念，对新建的工商所或争创AAA级的工商所要尽可能做到工作区、学习区、生活区、休息区等分隔开，分区域规划建设，尽量避免相互交叉，相互影响）
3、上墙、上架“六一六”。
上墙6块牌子，标准是60×90或80×120、廉政牌子规格是50×50；上架办事指南16项内容加其他，要全面统一，及时更新）
4、台面宽、高68与80。
（服务大厅工作台面最理想、最合适为宽68厘米、高80厘米）
之二
5、创建“六类”共42项。
（规范化创建内容共分六大类，分内外部、软件硬件共42项指标，每项都要仔细对照，不能轻易放过）
6、“四务”、“六小”力创新。
（内部管理分党务、政务、内务、业务四方面有创新并被上级认定或交流，规章制度要健全；硬件要求有六小工程都要按要求建设规范到位）
7、“五墙”、“七牌”强规范。
（五墙是指工商所外墙和室内四块背境墙，必须按要求强制规范；七牌是指门牌、大厅功能提示牌、楼层指示牌、桌牌、廉政文化牌、基层党建牌、档案室制度牌也是检查的重点，务必按要求制作）
8、“内外”、“软硬”互促进。（指内外部环境、软硬件建设都要同步推进，整体提升，两手抓、两手硬）
之三
9、内设机构“三个一”。
（一个服务发展综合室、一个市场监管执法队、一个消费维权工作站）
10、班子、队伍人配齐。
（按编制及职数要求配优配齐配强班子和一线监管执法人员）
11、干部结构有要求。
（班子、队伍的学历、年龄、持证上岗、办案人数、计算机等级、岗位能手等有比例要求）
12、档案、荣誉上等级。（档案管理按二级达标规范、所里获得荣誉层次有明确规定，如目AAA级达到市级以上先进基层党组织、或省级及以上先进工商所）
之四
13、业务软件操作精，（绝大部分人员能熟练使用业务软件，要现场抽查）
14、合同、商标指标明。（辖区守重企业和注册商标有比例要求）
15、食品（含九类商品）、无照是重点。
（食品进销台账、索票索证和九类重要商品质量、辖区内是否存在无照或不亮照经营等都是现场抽查的重点，要格外小心）
16、巡查、监管内容清。（巡查日志要规范记载仔细；年检、验照率达标）
之五
17、硬件、装备有规定，（办公建设面积和人均电脑台数及车辆等是检查重点）
18、人员着装要整齐。（必须严格按规定着装）
19、普法宣传做到位，（坚持依法行政，普法宣传资料记载齐全）
20、执法办案领域新。（办案力度大，能查办重大要案，案件数逐年增长，领域比往年有拓展，案卷规范统一）
之六
21、行政指导方向明，（有各类行政指导档案资料）
22、信用监管分类清。（各类市场主体实行分类监管且监管频度不同）
23、企业、个体逐年增，（企业与个体户发展数要逐年按比例递增）
24、地方评比争先进。（服务发展有新举措，得到当地党委政府和人民群众及行政相对人的好评。在行评和当地党委政府开展的综合评比达到优胜和先进行列）
两年来，xx分局在创建文明单位进程中，努力践行“三个代表”重要思想，将科学发展观与构建和谐社会融汇于市场监管的每个岗位之中，以科学发展观为指导，牢固树立“服务发展是第一要务”和“监管执法是第一责任”的理念，与时俱进地、创造性地开展文明单位创建活动，突出规范行业行为、提升监管服务水平，努力推动精神文明建设再创新业绩。2009年我分局被市局授予“先进单位”的荣誉称号。现将文明创建工作总结如下：
一、加强组织领导，形成创建合力
我们坚持“两手抓、两手硬”的方针，将“三个文明”建设作为统一的奋斗目标，结合分局实际，建立了上下联动、齐抓共管的工作机制。
一是成立领导专班。分局成立了以分局长xxx为组长；副局长xxx为副组长；xxx为成员的领导小组，领导小组下设文明创建办公室。做到了主要领导亲自抓，班子成员负责抓，文明创建办公室具体抓，层层落实责任，确保了文明创建活动正常开展；
二是制定创建规划。为了使文明创建工作落到实处，分局按照领导小组班子团结、工作实绩显著、思想道德风尚、遵纪守法、环境卫生等文明创建工作的具体要求，确定文明创建目标，制定了《xx分局文明创建实施方案》，把文明创建活动纳入到目标责任管理，层层签订责任状，做到文明创建活动等工作一起抓，切实加强了三个文明建设。
二、坚持以人为本，提高队伍素质
（一）、加强领导班子建设。分局总支始终把抓领导班子建设放在文明创建的首位，坚持开展创建“团结、廉洁、实干”的领导班子等活动，学习“三个代表”重要思想和十六大精神，切实加强领导班子的政治建设，认真贯彻执行民主集中制等制度，使分局班子的凝聚力、向心力和战斗力得到进一步提高；
（二）、加强队伍素质教育。我们把提高干部的政治和业务素质作为精神文明建设的一项根本任务，采取有效措施，狠抓教育培训。一是强化政治理论学习。认真组织干部职工学习政治理论知识。在政治思想教育中，我们注意理论联系实际，通过集中学习与自学相结合的形式，开展宗旨教育、爱国主义教育和集体主义教育，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。二是强化业务培训。每年年初，分局根据实际，制定学习计划，狠抓法律法规学习和业务培训，并认真落实好“一月一法一考”培训活动；
（三）、加强制度规范建设。在文明建创活动中，分局本着“树人先树纪”，始终坚持“从严治局，以规治局”的方针，强化制度建设。一是新修订了《政治业务学习制度》、《工作纪律考勤、奖惩制度》及《班子成员和工作人员分工负责制》等七项制度，并与责任单位及具体责任人签定了《党风廉政建设责任状》、《岗位目标责任状》、《食品安全责任状》等六项责任状；二是根据市局相关规定制定了《xx分局绩效考评奖惩实施细则》，对分局政治业务学习、组织纪律、工作实绩、岗位责任、综合业务五大类21项考核内容进行了全面细化，明确了评分细则和标准；三是制定了《廉政风险防范实施方案》和相关制度、管理流程、监控责任等，按照前期预防，中期监控，后期处置的措施，对易形成腐败的事项实行科学管理；四是大力推行政务公开。我们将工作职责、办事程序、职责范围，收费标准等在政务公示栏上予以公开，切实提高了工作透明度。使干部职工在工作和生活中能时时注意约束、规范自己的一言一行。
三、提升服务效能，促进经济发展
我们坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，一手抓文明创建活动，一手抓服务发展工作，把文明创建活动与创新监管方式相结合，与经济户口建设及联动管理相结合，充分发挥了职能作用，强化发展意识，推动了文明创建活动的深入开展。
（一）、发挥职能作用，优化发展环境。
一是实施商标品牌战略。产业空虚及缺少品牌支撑，一直是xx经济发展的一大“痛点”。我们分局主动出击、主动帮扶，主动指导，积极帮助企业完善品牌数据库，强力推进商标品牌建设，支持企业走品牌复兴之路。开展商标培育，新发展注册商标18件，其中发展农产品注册4件。今年10月，当xxx经营者xxx打电话咨询“知名商标”申请事项后，我们迅速安排工作人员带着相关资料来到咨询者门店，对相关事宜进行了讲解，并现场指导其完善了“xxx”牌注册商标“知名商标”的申报资料，受到当事人的好评。
二是开展合同帮扶。我们为农副产品加工企业“xxxx”提供法律援助，免费发放农副产品购销合同1200份，指导农民与其签约190份；为xxxx提供“农副市场食品安全协议”合同800份，并指导该企业与进场经营户或配套企业合同的签订，加快了农副产品的流通速度。两年来分局共推广合同示范文本4900份，指导签订农业订单610份。
三是开展经纪活农工程。我们及时调整经纪活农工作重心，将农民专业合作社发展帮扶作为重点。分局与xxx等单位联系组织农村等各类经纪人法律培训、座谈会6次，参会人员达260人次，其中举办合同培训4次，参会人员306人。新发展农民专业合作社10家、发展农产品经纪人210人，涉及种养殖、柑桔、榨菜、农机助耕等10多个项目，为农村经济结构调整及经纪活农工程作出了应有的贡献。
四、履行工商职能，构建和谐社会
（一）、利用“12315”平台，保护消费者利益。我们坚持以“快速受理、快速处理、快速反馈”为目标，积极开展新消费运动宣传进农村、进学校、进社区的“三进”活动，抓好“一会两站”建设。通过业务指导，加强培训，确保辖区16个行政村、2个社区、2个超市、2个市场及2个学校的消费维权站的正常、规范运行。在12315活动中，分局开展了“12315与你面对面”活动。重点围绕与人民群众生活息息机关的假冒伪劣、过期变质食品的辨别、日常生活科普知识、农资、家电下乡等知识，以通俗易懂的语言和面对面的交流展开宣传讲解。宣传活动吸引了众多群众，现场气氛热烈，群众消费安全意识大大增强。宣传中发放《消费与服务宣传资料》800余份，接待群众咨询100余人，受理消费者申投诉12起，现场调处1起，为消费者挽回经济损失1000元，受到消费者的热烈欢迎和高度赞扬。2010年，分局12315申投诉举报站受理申投诉举报109件，调处109件，办结率达100%，为消费者挽回经济损失13万余元。
（二）、开展“文明窗口”创建，提高服务质量。在文明创建活动中，分局实行办事大厅一个窗口对外搞服务，将登记注册、12315消费者申投诉、流通环节食品安全许可三项职能全部归口办事大厅，减少审查环节，切实推行首问负责制、预约服务和前置审批告知承诺等工作制度。强化服务意识，创新服务举措，主动进位，推行温情服务、延时服务、流动服务，既促进了监管职能到位，又服务了地方经济发展。新发展个体经营户368户、企业35 家；扶持下岗再就业等特殊群体创业520户，发放《食品流通许可证》353个。
（三）、开展“红盾护农”活动，维护农民利益。将重点放在“打假保春耕”等专项活动上，抓好农资经营主体的市场准入，加强日常农资市场监管。引导规范辖区农资经营户100%全面落实“两张两票、一卡一书”制度，完善农资留样备查、信用分类监管等制度，确保上市农资商品质量，严厉查处坑农害农和无照经营行为，切实维护农村消费者的合法权益。共查处农资类案件17起，为农民挽回经济损失3.8万余元；
（四）、加强市场监管，维护正常经营秩序。
我们坚持将创建活动与整顿规范市场秩序相结合，尽职尽责强化监管执法。两年来，我们围绕着与人民群众生活、生产息息相关的热点、难点问题，推进长效监管机制。特别是在食品安全监管上认真做好《食品安全法》的贯彻实施，加大食品市场巡查力度，严把食品经营主体和食品质量市场准入关。有针对性地开展流通环节食品质量监测工作，确保辖区流通环节食品质量的安全。两年来，共开展食品快速检测84批次，其中不合格7批次，合格率92%。责令93公斤不合格食品下架退市，发布消费警示48期。
五、依托活动载体，促进文明创建
为了营造创建氛围，增强创建活力，我们坚持将文明创建与基层建设活动载体等有机结合起来，使文明创建工作不断向更深层次延伸。
（一）、开展民主评议行风活动。2009年以来，分局共聘请市人大代表、政协委员以及社会各界人士20人为义务监督员，公布举报电话，设立了举报箱，召开行风建设座谈会4次，发放征求意见书2000余份，广泛收集意见和建议。针对意见和建议，我们及时制定整改措施予以落实，做到“事事有着落，件件有回声”；
（二）、开展述职述廉活动。按照市局相关述职述廉活动的要求，分局邀请地方政府有关部门的主要负责人、人大、政协、监管服务对象等代表，召开述职述廉座谈会，得到地方党委、政府领导的充分肯定，赢得监管服务对象的称赞和认同，提升了工商机关的整体形象,取得了良好成效。会后，分局针对代表们提出的意见和建议，及时召开会议分析总结，剖析原因，制定具体的整改方案，并将整改内容、整改措施、整改结果一一予以回复。
（三）、加强思想作风纪律整顿。两年来，我们根据市局的统一部署，制定方案，强化措施，集中时间，集中精力，周密部署，统筹安排，在分局开展了思想作风纪律集中整顿。通过“整顿”，全体干部职工政治思想素质明显提高，作风纪律明显加强，大局意识、公仆意识、服务意识、奉献意识和依法行政意识明显增强；
（四）、开展“打造五型机关，建设为民工商”活动，大力倡导“团结、务实、诚信、创新”的团队精神，着力打造“学习型、服务型、廉洁型、诚信型、效能型”机关。同时强化干部教育培训力度，创新教育培训方法，做到学习计划、学习内容、学习教材、学习笔记本“四统一”，坚持每周五半天学习日不动摇，不断提高干部队伍的政治素质、业务素质、道德素质和作风素质。同时深入开展了“讲文明讲卫生讲科学树新风”活动，坚持每周大扫除，并严格检查评比，有效促进内外环境卫生的清洁整齐，做到了办公场所内外环境绿化、美化和亮化。
（五）、开展群众性文体活动。两年来，我们把纪念、庆祝节日与文明创建活动结合在一起，开展12.4法律法规知识竞赛、“十〃一”乒乓球以及开展帮贫扶困捐款献爱心等一系列有意义的丰富多彩的活动，为我分局文明创建活动注入了生机和活力。
2012年**市工商局以科学发展观为统领，按照监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”的要求，充分履行工商行政管理职能，以全力支持地方经济发展为己任，积极参与**市文明城市创建工作，全面规范市场监管执法行为，提高监管执法水平，为**市经济又好又快发展做出了应有贡献，现总结如下：
一是服务发展得到新提升。全面贯彻落实非公经济发展新36条和“4511”腾飞计划，相继制定了《个体工商户升级转企十项优惠政策》和《关于优化投资环境促进全民创业的实施意见》等制度，扎实推进行政审批改革，为省市重点企业和重大工程项目开设绿色通道，提供全方位直通车服务和“并联审批、错时审批、先批后补”的优惠政策。
今年以来，市局积极大力宣传、组织开展创建“文明集市”和“诚信市场”活动，切实促进经营者自律经营，讲诚信、保质量。落实市场开办者责任，开展市场信用分类监管，推进诚信体系建设，建立和完善市场信用监管的制度机制。帮助淮矿物流现代有限责任公司积极申报国家级诚信市场，按信用分类监管制度认定市场62家，其中A级27家，B级32家。在工商部门的大力支持培育和行政指导下，淮矿物流现代有限责任公司先后获得省级诚信市场、2011全国诚信示范市场殊荣，同时**市工商局被国家工商总局评选为全国工商系统2011诚信市场创建活动先进单位，长江商贸城等六家市场获得省级诚信市场称号。
二是商标战略跃上新台阶。2012年我市新申请商标427件，注册265件。“**豆腐”地理标志证明商标已上报国家总局，**舜岳水泥有限公司的驰名商标也已申报完毕。在市局推动下，2012年有25家企业办理了股权出质手续，为企业融资3.54亿元。7家企业办理了商标质押贷款，贷款总额1840万元。通过企业信用建设、“银企”对接等形式，为企业融资贷款4190万元。
三是市场监管实现新突破。全面落实问题食品下架退市，利用“票证通”食品安全监管系统实施问题食品快速追溯检索，严厉打击销售无“QS”标识的食品、过期变质食品和“三无”食品等违法行为，坚决查处和取缔无证照经营食品行为，2012年，共查获不符合食品安全标准食品1084公斤，立案查处各类食品案件190件，全市112家超市、商场设立临期食品专柜。向市政府呈送了《**市现场制售食品行为监督管理办法（送审稿）》。全市共监测电视、电台、报纸等广告27万余条次，检查备案广告经营单位200余家，检查互联网站150家，监测网络广告216条次。全面开展了整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动、打击传销“**剑”活动和创建“无传销社区（村、学校）”活动，共创建无传销社区69个，严厉查处制售假冒伪劣、商业贿赂、虚假广告、垄断行业、重点领域和政府关注的涉及民生大要案件。2012年，市局共查结各类违法经营案件954件，结案率100%。
四是消费维权取得新成绩。全面落实合同帮农十项制度，全市设立20个合同帮农指导服务站，培育涉农企业404户，签约农户1965户，促成13多家农业产业化组织与80户农户用订单的方式结成“利益同盟”。与农资经营者签订农资商品经销责任书，开展“农资放心消费示范店”评选，全面落实农药、化肥质量溯源管理，从源头上保证了“菜篮子”农产品的安全。2012年，市局12315指挥中心共受理申诉1119件，咨询704件，申诉举报415件，申诉举报办结率100%。市消协受理投诉932件，成功调解915件，挽回经济损失172.8万元。
五是队伍建设提升新水平。以“责任工商”建设为抓手，大力推进效能建设和行风建设，扎实推进具有工商机关特色的惩防体系建设。狠抓业务培训，年初将全系统400余名干部分成两批进行集中封闭式军训，组织业务素质“一季一考”，做到考学结合，学用结合，并将学习成果、军训成绩、考试分数记录在档，纳入单位、个人年终考核，作为评选先进和干部选拔任用的重要内容之一。
我局将在省工商局和市委、市政府的坚强领导下，认真学习贯彻党的十八大精神，全面落实各项工作任务，振奋精神，开拓创新，充分履职，为服务地方经济社会健康稳定发展做出积极贡献。
以我们宝山区工商联为例，我们抓住机遇、顺势而为，积极肩担党和政府赋予工商联新形势下的历史重任，在市工商联的指导下,在区委、区政府的领导下，围绕区经济建设这个中心工作，做了大量富有影响、卓有成效的工作，发挥了不可替代的作用。
一是促进发展有贡献。积极动员非公经济人士参与地区楼宇经济、平台经济、金融经济建设，主动发挥政府管理和服务非公有制经济助手作用，发挥行业商会作用。在全市区县工商联尚未普遍启动行业组织建设时，我们选择强势行业，率先联合市工商联成立了以宝山区钢贸企业为主的钢铁贸易商会，单独建立了钢结构商会、物流商会以及带有行业特点的温州商会、萧山商会等行业组织，并让乐意奉献、有实力的代表性企业家担任会长。通过行业组织这一工作抓手，把分散的1000多家民营企业集聚到行业组织内，把有实力的企业引导到宝山发展，助推了我区产业集群的形成。钢结构商会还与国企建立合作框架协议，着力推进“国际钢创总部基地”的启动和“上海国际钢建筑创意基地”规划的实施，以此带动各地钢结构企业落户宝山转型升级。充分利用商会国内外联系广泛的网络优势和独特招牌，发动身边的民营企业家协助区政府及各街镇开展点对点的项目对接的招商引资活动，工商联已成为推动我区民营经济发展的重要力量。
二是重大活动有影响。成功举办了八届“长江口民营经济发展论坛”，凝聚多方力量助推民营经济发展。一年一届的论坛，主题紧贴区委、区政府确定的产业发展规划，聚焦国内钢铁贸易行业发展变化，邀请政府领导、专家学者、企业家精英展开对话和研讨。市委统战部、市工商联主要领导，区委、区府主要领导多次应邀出席论坛并讲话。来自国家有关部委的专家学者，全国各地的钢铁商等来宾累计5000多人次出席论坛。论坛受到了与会领导和嘉宾的高度重视和肯定。长江口民营经济发展论坛不仅成为辐射全国的钢铁贸易产业论坛，也成为宝山区打造钢铁服务业基地的一张城市名片。通过举办“论坛”这样的重大活动，不仅把企业家聚集在了一起，而且有效发挥了民营企业家的主体作用，更引发我们对工商联工作方式方法的思考，率先探索出了一个把政府的关注点和民营企业的需求点作为工商联工作着力点的“社会化、项目化、科学化”运营模式。
三是平台建设有成效。探索工作平台建设，建立区工商联直达区政府、市工商联及转送市委统战部的“直通车”，主动配合和推动政府部门加大对民营企业的扶持力度。以多种形式深入民营企业开展调研，及时了解和掌握民营企业发展动态情况及遇到的问题和困难，相继形成了16篇调研报告，并以“民营企业情况专报”形式在第一时间上报给市、区有关领导和部门。特别是在2008年金融危机时，及时形成了《2008年度宝山区民营经济发展基本情况及简要分析》等5篇调研报告，以专报形式上报，均得到了市领导的肯定，工商联已经成为反映非公有制经济情况和非公有制经济人士诉求的重要窗口。
有效的工作实践让我们深深地体会到，顺势而为，创新求变，不断提高地区工商联的工作活力，既是发展的态势，也是工商联工作的内在要求。面对2012年，国内外经济形势复杂多变条件下民营企业面临的经营风险、压力和困难，工商联必须思考和正确把握的问题是，政府希望我们工商联干什么，民营企业期待我们工商联提供什么，工商联到底又能做什么，才能不辱使命。
从我们宝山区工商联近年来快速发展的实践来看，能够得到政府和企业比较认同的工作，集中体现在“四个力求”上：
一是工作思路上力求主动作为。一要主动争取。借助区委统战部的协调功能积极争取区委、区政府对工商联涉及民营经济发展重大工作的支持。如当我们提出建设“论坛·大厦·总部经济”的工作设想和方案时，依托区委统战部多次向区主要领导汇报工作，得到了区领导的大力支持；二要主动出击。紧紧围绕区重要工作、重大项目、重点任务，结合民营经济及工商联工作实际，主动谋划工作载体和方案，发挥自身优势主动参与区“三重”工作。如汇集身边民营企业家能量协助镇街道园区大力开展招商引资，先后引进200多家企业及大项目，使区委、区政府看到了工商联努力工作的成效；三要主动服务。根据企业的实际需求，借助社会各方力量帮助企业解决大到重大项目推进，小到子女入学等各种实际困难。
二是工作路径上力求整体发力。面对面广量大的民营企业，如果仅仅依靠工商联机关干部已经难以完成日益繁重的工作任务，迫切需要我们变“单打独斗”为“整体发力”，依托基层商会尤其是行业商会、异地商会的组织力量完成上级赋予的各项任务。近几年来，我们在着力发挥镇街道园区基层商会作用的同时，加快了行业组织的建设和发展，选择区里强势产业，先后会同市工商联成立了钢铁贸易商会、钢结构、物流以及带有行业特点的温州和萧山商会。行业商会的建立带来了“三大”好处：其一服务更加专业化；其二资源整合更加有效；其三企业合作更加抱团。针对当前企业发展中普遍面临的转型难、资金短缺的问题，行业商会以不同的形态通过大企业带动小企业、组建投资公司等形式帮助企业转型发展、缓解资金周转，取得了一定成效。
三是工作方法上力求科学运作。针对工作中存在的比较难以突破的瓶颈，我们尤其对工商联传统工作模式进行了大胆的创新，探索出一条“工作实行项目化，资源整合社会化，专业服务平台化，规划布局科学化”的工作路子，逐步推进了工商联工作的转变，初步实现由“事后服务”变为“事前参与决策”，由“仅靠机关干部干”变为“依靠行业商会做”的思维方式、工作方式的转变，取得了事半功倍的效果。特别是，我们花大力把搭建好信息窗口、政企沟通、重大活动、资源整合、培训服务、融资服务、法律服务、领军人物、对外交流、光彩事业等“十大服务平台”，作为重中之重的一项工作。例如在推进资源整合平台建设中，我们大力推进政府资源、企业资源、社会资源的有效整合，借助各级政府的支持之力，借助社会各界的帮助之梯，借助民营企业家的创新之智，为企业提供所需的、更加到位的服务，提升了工商联工作的活力。
四是工作切点上力求有效结合。工作中，我们着力把政府的关注点、企业的需求点、工商联自身特点的有效结合点，作为工商联工作的切入点。前些年，区政府提出了加快发展现代服务业的目标，民营企业也有向现代服务业发展的内在动力。我们及时把政府的关注点、企业的需求点进行了有效结合，一方面专门邀请市有关专家对宝山区 “楼宇经济”发展情况进行专题调研，向区政府提交了《宝山区核心城区“楼宇经济”发展：现状、问题、对策》调研报告，一些具体建议被区采纳。另一方面，发动多家有实力的民营企业在宝山投资开发商务楼宇，上海国际钢铁业服务中心、东鼎国际、卢森堡工业研发中心等一批商务楼宇集群已经成功运营，建筑面积共达100万平方米。动员“我的钢铁网”等多家企业把总部经济搬迁到宝山，通过行业龙头企业引领作用把产业链上的企业吸引到宝山，加速宝山区现代服务业的发展。
“十二五”时期是民营经济发展和工商联事业加快发展的重要机遇期。这不仅为工商联事业提供了广阔的空间和舞台，也给工商联工作提出了新的更高要求。我们将按照党中央、国务院，市委、市政府关于加强和改进新时期工商联工作实施意见的具体要求和区委、区政府确定的把宝山建设成为“全市加快经济发展方式转变的示范区、推动城市转型发展的最佳实践区”，坚定信心，振奋精神，履行工作职责，为开创工商联工作的新局面、实现“十二五”宏伟蓝图作出积极的贡献，以优异的成绩迎接党的十八大的胜利召开！
（作者系市工商联常委、宝山区委统战部副部长、工商联党组书记、副主席）
县工商系统精神文明创建工作实施意见
为进一步增强全系统干部职工精神文明创建意识，营造人人想文明争文明的浓厚氛围，大力推进全系统精神文明建设深入发展，制订本实施意见。
一、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习宣传贯彻科学的发展观，以改
革创新为动力，以理想信念教育为核心，以弘扬民族精神为重点，以实施文明管理、文明服务为基础，以全面提升系统文明程度为目标，不断解放思想、实事求是、与时俱进，坚持不懈地开展精神文明创建工作，为打造文明工商信用工商做出积极努力。
二、创建目标：围绕“文明服务、文明执法”的主题，进一步深化文明单位、文明行业、人民满意的基层站所、文明卫生单位创建，不断拓展领域，丰富内涵，改进形式，提高全系统精神文明程度和档次，使文明之花处处绽放，处处洋溢文明和谐新风尚，努力把工商系统建设成为适应新形势发展要求集聚高素质队伍的现代文明的战斗群体。具体目标是：在十一五期间，县局机关在保持省级“文明单位”的基础上，力争向全国文明单位进军；两个以上工商所分别达到市级文明单位和市级文明行业，××工商所力夺省级“人民满意基层站所”，半数以上工商所争创市级“人民满意基层站所”，各工商所要发扬敢于争先的精神，力求在文明创建中夺得好成绩。
三、组织领导：成立全系统精神文明建设领导小组，党组书记、局长任组长，实行一把手负总责，其他党组成员为副组长，各二级机构负责人、直属局机构负责人、各工商所所长为成员，办公室设在人教股，具体负责精神文明建设落实协调工作。各工商所也要成立相应的组织，实行所长负责制，确定专人主抓精神文明创建工作。
四、创建内容：根据省、市、县三级精神文明创建办法规定的创建内容和要求，结合我局实际，在十一五期间，必须重点抓好以下内容：
1、抓好宣传和动员工作。利用各种会议和形式宣传精神文明创建工作对于提高工商整体素质、建立和谐工商、实现服务监管两到位的重要意义；将各类文明标牌悬挂在办公楼大院和门前的显著位置，并拉起宣传横幅，积极营造浓厚的创建氛围，要让内部的每一个工作人员和社会各界人士知晓我们创建的决心以及创建工作进展情况。
2、制订和完善各项制度。县局将精神文明建设工作纳入岗位目标责任进行严格考核，对全系统的工作纪律、廉政勤政、优质服务、文明管理等提出明确要求，逐步建立一整套内部监督制约机制，各工商所也要进一步完善精神文明创建各项制度，使精神文明建设有章可循、有规可依。
3、优化服务，规范行为，擦亮窗口。一是要把效能建设深入持久地开展下去，通过优化服务，简化手续，转变作风，从工作效率上、办件的质量上让群众满意；同时严格禁止乱收费乱罚款以及吃拿卡要、发人情照、办人情案等不正之风，从服务品质上让群众满意。二是要抓好“人民满意站所”、“文明单位”、“文明行业”等各项创建活动。三是要抓好职工政治学习和思想道德教育，抓好法制学习宣传和教育，特别要开展“八荣八耻”教育，先进典型事迹教育，树立职工正确的世界观和荣辱观。四是加大投入，进一步改善办公服务条件，不断加强网络建设，努力向现代化规范化迈进，提升服务和监管水平；按照人性化管理的要求，积极改善职工的生活条件和文体设施，美化优化人文环境。五是狠抓卫生责任制的落实，实行门前三包，推进垃圾桶装化，做到环境优美洁净。六是积极开展文明健康的职工业余文体活动，丰富职工的业余生活。
4、进一步履行职能，大力整顿规范市场的经济秩序，为地方经济发展创造公平公正的竞争环境。特别要采取有效措施，完善监管程序，强化文明执法，倡导规范管理，树立工商形象。
五、几点要求：
1、系统上下要以高度的责任意识积极投身到精神文明创建工作之中，领导同志要真正负起责任，要按照上述内容，切实抓好落实，做到年年有起色，不断提升本单位的文明档次。
2、各工商所每年初要制订本部门精神文明创建计划，年终要对全年创建工作进行认真总结，并书面报县局。
一、指导思想此次创建活动的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，深入贯彻以人为本执政理念，紧紧围绕全省“两个率先”的奋斗目标，不断提高构建和谐社会的能力，工商局平安创建工作实施方案工作计划。在县委、县政府统一领导，充分发挥工商行政管理部门的职能作用，积极参与平安创建工作，全力维护社会安全和稳定。
二、工作目标按照县委、县政府关于平安沭阳创建工作的统一部署，我们将组织本系统广大干部职工积极参与平安沭阳创建工作，充分发挥工商行政管理职能，重点加大对制假、售假等扰乱市场经济秩序行为的整顿和打击力度，营造平等竞争的市场环境和健康安全的消费环境；指导帮助挂钩单位北丁集乡党委、政府认真开展平安创建工作，建立健全基层平安创建组织，强化各项工作措施的落实，实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的创建工作目标，确保年内通过“平安乡镇”、“平安单位”的验收。
三、工作措施我局将立足工商行政管理职能，以营造公平竞争的市场环境和健康安全的消费环境为基本目标，进一步做好促进安全生产、保护安全消费和社会大局稳定等工作，多措并举，确保本次平安创建工作取得实效。一是深入开展“打假维权促发展”执法行动。在已经开展的餐饮、美容美发、修理、旅游、农资市场等专项检查的基础上，继续以检查关系人民群众生产、生活安全的商品为工作重点，严厉打击制假售假、欺诈经营等不法行为，狠抓源头，坚决铲除制假售假窝点，特别是对影响面广、危害性大的坑农害农案件和屡教不改的违法经营者，要依法严惩，涉嫌犯罪的，要移送司法机关追究其刑事责任，工作计划范文《工商局平安创建工作实施方案工作计划》。对发现的问题将一查到底，依法处理，绝不姑息迁就。二是强化推进“食品放心工程”的贯彻实施。在前阶段实施的“肉菜粮放心工程”基础上，进一步加大工作力度，严格市场准入关，继续拓展“放心工程”实施范围，建立健全市场长效监管体系。重点查处城乡结合部、县乡接合部等重点地区的非法加工和制假窝点，严惩制假售假行为，力争早日建成集“商品质量监督、公平交易执法、消费者权益保护、经营者信用管理”等综合管理职能为一身，具有市场引导和消费指导功能的市场农产品和食品质量监督保障体系。三是切实加强流通领域商品质量监督抽检工作。继续加大质量监督设施的硬件投入，建立健全长效的质量监督抽检制度，及时向社会公开抽检结果，发布消费警示，引导消费者科学、合理地消费，切实增强广大人民群众维护自身合法权益的能力。充分利用我局开办的红盾信息网，积极营造浓厚的社会维权氛围，引导广大群众积极参与消费维权的伟大事业。四是深入开展清缴毒鼠强专项行动。进一步明确工作责任，落实工作措施，对市场经营活动实行不间断地动态监管，及时消除市场管理上存在的各种隐患，对鼠药经营主体要坚决做到“底子清、情况明”，坚决取缔并严厉打击非法生产销售剧毒杀鼠剂等违法行为，切实保障人民生命财产安全。五是严厉打击传销和变相传销违法活动。始终保持强大的打击态势，以打击取缔传销人员聚集窝点为重点，对社会影响大、涉案地区广、严重危害社会稳定的传销和变相传销大案要案，积极协同公安等部门，实行“联手”打击。对传销和变相传销的组织者进行严惩，构成犯罪的，及时移送司法机关追究刑事责任。六是开展“涉安”行业专项检查。积极配合公安机关严厉打击赌博活动，强化对可能涉赌娱乐行业经营户的监督检查，教育广大经营者远离赌博；深入开展对民用爆炸物品的检查，严厉打击烟花爆竹“四私”行为；加强对生产使用危险化学品企业的管理力度；与相关单位签订安全生产责任状，明确目标，落实责任，确保广大人民群众的利益不受损害。七是认真做好平安创建帮扶工作。协助北丁集乡抓好乡村两级社会矛盾纠纷调处中心的运行，组织开展“反赌博、反邪教”专项活动，制作悬挂创安标语，做好宣传版面、黑板报等宣传工作。组织开展创建“平安村、平安组”活动，使创建活动家喻户晓，村民法制观念不断增强，封建迷信、聚众赌博等社会丑恶现象得到有效遏制，努力达到全乡范围内无地下宗教势力非法活动现象，确保各项创建工作硬性指标如期完成。
基础工作
“千方百计帮助企业解决发展中的困难问题”
从2010年中央出台的《中共中央国务院关于加强新形势下工商联工作的意见》至今，工商联事业发展有了前所未有的机遇，也给非公经济带来了空前的发展势头。无论从政府重视、环境宽松、地位提高，贡献和作用日益增强等方面看，非公经济对于社会主义市场经济的重要作用已经不容小觑。面对新形势下的新挑战，倪琴认为这些都要求在工作中不断提高工商联工作的主动性，进一步做好工商联的基础工作，要“千方百计帮助企业解决发展中的困难问题”。
倪琴：工商联工作要稳扎稳打，首先就是要抓基础、重基础。而这“基础”就是要在服务企业、加强与基层商会有效沟通、扩大会员数量与质量中体现并升华。在过去一年里，为了发挥工商联“窗口”功能，深入了解企业经营状况和发展中遇到的突出问题和困难，嘉定区工商联偕同街镇商会累计走访会员企业1482家，占全区会员企业总数的九成。根据不同规模、不同行业，分类汇总企业各类意见建议27条，其中共性问题9条，个性问题18条。在此基础上，聚焦民营企业转型发展成本高、融资难、人才少等突出问题，撰写多篇调研报告，积极向区委、区政府建言献策。立足小微企业保生存谋发展，开展小微企业发展情况专题调研，形成的《提高服务小微企业针对性及有效性的研究》，获得了市委统战部系统调研成果评比二等奖。更值得一提的是，区工商联借助上级渠道优势，为企业发展争取更高层面的支持。遥薇集团“关于校车安全防范管理的建议”通过市工商联《调研参阅》报送市政府，受到韩正书记的重视，并批转有关政府部门研究。
此外，区工商联工作向来奉行“两条腿走路”原则。在牢抓企业服务的同时，加强与基层商会的有效沟通，指导街镇商会充分发挥其服务民营企业前沿阵地的作用，延长区工商联的服务手臂。嘉定区现有12家基层商会，今年区工商联要求，各街镇基层商会在去年广泛走访会员企业的基础上，对其所属区域内的重点企业建立走访联系制度，谨记“抓大不放小”原则，及时了解和掌握企业在经营发展过程中碰到的新情况、新问题，会同协调区内相关部门提出相应的对策，帮助企业解决实际困难。
同时，扎实做好会员企业的组织发展工作是工商联组织建设工作的重要着力点。因此，在2013年会员企业发展计划中，我们不仅要保证量质并重，更要紧紧围绕全区产业结构转型这个主题，重点吸收符合未来发展导向的高端制造业、战略性新兴产业和高品质现代服务业企业入会，不断改进会员质量、优化会员结构。预计到2013年底，区工商联会员企业将达3000家。
重点工作
“思路清晰了，举措具体了，动力持续了”
2012年，嘉定区工商联在区委及区委统战部的领导下，坚持以贯彻落实中央16号文件、市委12号文件、区委7号文件精神为统领，紧紧围绕嘉定“新城建设出好形象、产业转型全市率先、社会发展市郊领先”三大奋斗目标，凝心聚力、开拓创新，用新的成绩在区工商联的重点工作上做到“有所突破”。
倪琴：2012年，嘉定区召开了加强和改进工商联工作会议，会上正式颁发了《中共上海市嘉定区委员会、上海市嘉定区人民政府关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》（嘉委发[2012]7号文）。其中成立“促进非公有制经济健康发展联席会议领导小组”、将商会组织建设纳入街镇党委和政府重要工作范畴，明确分管领导，落实“专职秘书长、专用办公场地、专项工作经费”三专内容，在影响和制约工商联工作的体制机制等重点方面取得了有效突破，已成为全市贯彻落实中央16号文件精神的重要亮点，标志着嘉定工商联工作和民营经济发展进入了又一个新的发展阶段。同时，会领导深入街镇指导工作，宣传解读，争取街镇党委和政府的重视支持，推动有关精神落到实处，为基层商会改善工作条件、有效发挥作用提供保障。目前，嘉定新城（马陆镇）、江桥镇已落实商会“三专”措施，其他街镇正在抓紧推进落实。
当然，在贯彻落实中央、市委、区委文件精神的同时，服务区域经济发展工作不能放手。去年一年，我们都在讲“创新驱动，转型发展”，我认为区工商联服务产业转型也要从转观念、转方式、转精神入手，只有这样思路才能清晰、举措才能具体、动力才能持续。2013年，我们成功聘请了20个区内相关部门的负责人为嘉定区工商联服务企业顾问团成员，按照企业的需求导向，由他们为企业提供更专业化、更针对性的服务。顾问团成员包括中共嘉定区社会工作委员会书记、嘉定区经济委员会主任、嘉定区司法局局长、上海市税务局嘉定分局局长、嘉定区财政局局长等。截至4月，我们已经组织了4场专题座谈，其中以“电子商务企业和股权投资企业税收座谈会”为例，嘉定区副区长、嘉定区税务局党组书记等纷纷到会支持，在场的企业家除了了解到电商企业关注的电子发票问题，还了解到股权投资合伙企业如何纳税等问题的解决方案，很多企业家表示：“一场座谈会听下来，学到不少专业知识。”
除此之外，2013年区工商联另一个重点工作的突破口就在今年2月1日成功问世的电子杂志《嘉商会》上。这份电子刊物集文字、图片、声音于一体，以“服务企业、服务非公经济、服务区域经济、服务社会“为核心，及时报道商会工作动态、传递企业呼声、宣传相关政策、传播嘉定商会文化和旅游资源等，进一步搭建区工商联与非公经济界人士之间的交流互动平台，全面展示嘉定区镇两级商会的发展情况。
特色工作
“如何引导民营企业真正承担社会责任”
近年来，嘉定区工商联根据培养和造就一支践行社会主义核心价值体系、坚持走中国特色社会主义道路的非公有制经济人士队伍，其中上海市人大代表2名、市政协委员5名，市政协常委1名，全联执委1名，市工商联执委11名。在拥有如此优秀的企业家队伍的同时，嘉定区工商联更要不断创新工作载体和方法，积极引导民营企业真正承担社会责任。
倪琴：嘉定区光彩事业一直是我们的特色工作亮点。自2007年11月嘉定区光彩事业促进会成立以来，我区大力弘扬“致富思源、富而思进，扶危济困、乐善好施，义利兼顾、以义为先，发展企业、回馈社会”的光彩精神。积极组织引导广大民营企业，按照项目推动的工作思路，全力做好村企结对、教育援助、医疗援助、长者关怀、创业就业、军民共建等光彩项目。截至2012年7月底，累计募集光彩资金3088.86万元，已向社会和困难群众实施捐赠1761.54万元。
近年来，我区光彩会以活动为载体，先后举行了一系列光彩事业主题活动，产生了广泛的影响，每年的光彩事业主题活动已成为区光彩会的品牌活动。同时，良好的品牌效应也带领了一批企业家起到了示范作用。在去年组织开展的第二届“光彩之星”评选表彰活动中，经街镇推荐、区委统战部、工商联评审以及区级新聞媒体公示，共有16位优秀民营企业家被评为光彩之星。他们专注企业发展、积极回报社会，使全区非公有制经济人士学有榜样、有方向，进一步激发广大非公有制经济人士干事创业的积极性。
同时，我区光彩会以项目推动为抓手，加强与区民政局、区卫生局、区红十字会、街镇商会等单位的联系合作，确保各个光彩项目扎实推进、落到实处。
光彩事业的主体是广大民营企业家，团结吸引越来越多的民营企业家加入我们的光彩事业，成立一支朝气蓬勃的光彩团队是我区工商联当仁不让的工作重心，我们要在如何引导民营企业真正承担社会责任上发挥应有的作用。
回顾2012年工作，各种滋味涌上心头，但是展望2013年，倪琴嘴角扬起了笑容，她坦言：2013年，我将继续快乐地工作，尽情享受工作带给我的快乐。
在“**市示范工商所”创建活动中，**工商所高度重视，群策群力，立足高起点，着眼高标准，定位高目标，按“库区领跑，全市领先”的要求，从五个方面着手倾情打造一流品质，全力争创示范工商。
一、狠抓班子建设，勇树领导干部形象
该所在班子建设中认真开展“树领导干部形象”活动，班子成员从《中国共产党内监督条例（试行）》、《工商所正副所长职责》等方面认真查摆存在的问题和不足，要求所班子成员必须按“五靠、四做”的标准勇树领导干部新形象：即靠身正影响人、靠勤奋带动人、靠情感感化人、靠机制激励人、靠制度管理人。廉洁自律、不谋私利，公开、公平、公正处理工作事务，做实践“三个代表”的领路人；以身作则，认真执行“六项禁令”，自觉遵守制度纪律，做文明守纪的好模范；团结同志，关爱职工，真心实意解忧排难，做团结协作的好榜样；身先士卒，勇于实践，创新实干抓好本职工作，做勤政务实的排头兵。
二、狠抓制度建设，探索科学管理新模式
该所严格按示范工商所创建标准狠抓制度建设，大力探索科学管理新模式。所领导根据本所实际，重新修订和完善制度纪律守则，编印成册，分发职工，人手一册，照章执行。该所还制订了“十六字”办事行为准则，即“热情接待、周到服务、认真审查、快速办理”，并开展“三声四不”活动，即接待群众做到“来有迎声，问有答声，走有送声，不让群众久等，不让群众为难，不让群众受气，不让群众白跑”；要求干部职工在巡查办案中做到“四在先”，即亮证在先，宣传在先、礼貌在先、教育在先。同时制订了《办案六阶段效能监察制度》、《组与组交叉检查制度》，并采取“111”督查制（一个月对一个岗位，一季度对一个组，一年对所有干部），对干部职工的各项工作进行全方位督查。
三、狠抓队伍建设，提升队伍素质
该所采取由表及里强素质，从言到行立规矩，左顾右盼树典型，瞻前顾后论功过，内整外合正形象，上下同心铸辉煌的队伍建设理念，开展“面对面”、“自己讲”、“个人提”、“大家评”的民主评议活动，来提升创建工作的主动性和自觉性。并积极支持干部职工参加各级各类专业的文化学习培训，全面提高其文化素质和学历层次。目前，该所有本科学历17人，其余同志均取得了大专学历。在此基础上，该所还积极动员干部职工参加WTO知识、计算机、汽车驾驶、英语口语的学习培训，提升现代化管理技能，大力打造复合性人才。
四、狠抓形象建设，提升所风所貌
该所对办公室内墙和窗台进行了整修，按市局统一的工商所内设机构模式，重新设置办公室。一是大力开展卫生先进流动红旗、着装最规范评比等活动。二是每季开展一些健康有益的党支部及工会活动，大力加强宗旨意识、职业道德及行为规范教育。三是加大装备硬件配置，区局及时为其添制了部分现代化办案工具，目前该所拥有桑塔那3000型执法车1辆，电脑25台，电视机1台，摄像机1部，照相机1部，录音机1部，人人自配了手机。四是开设“弱势群体再就业”绿色通道，设立优惠政策公示栏及咨询导办台，保障了下岗失业、移民、残疾、复员军人、大学生的充分就业。目前该所的各项工作均受到了当地党政领导及人民群众的一致好评。
五、狠抓法制建设，推进监管转型
文明规范工商所创建汇报材料
一、工商所概况
镇位于县东南部山区盆地，平均海拔280米，是历史悠久的矿山集镇。工商所位路号，成立于1977年，现有在编人员13人，个协人员2人，其中大专文化程度6人，党员12人，平均年龄44岁。我所内设综合室、注册室、工商巡查一队、工商巡查二队，管辖三镇四乡，辖区面积平方公里，人口12万，共有个体工商户1373户，企业147家，农贸市场2个。建所以来，我所先后被评为省工商系统先进集体、省级文明规范化工商所、市级文明单位等荣誉称号。
“扎根山区，默默耕耘，爱岗敬业，团结奋进，开拓创新，超越自我”是工商所 的立所之本和不懈追求。面对荣誉，工商人从未停止过前进的脚步，在县工商局和当地党委政府的领导下，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针，认真贯彻科学发展观，以科学监管观为指导，以“三化”为指向，兢兢业业，埋头苦干，为打造平安工商，构建和谐社会作出了应有的贡献。
二、创建主要工作
围绕一个主题，全力以赴抓创建。今年被县局列入红盾－风采文明规范工商所创建单位后，我所精心组织，全员发动，紧紧围绕着省局提出的“保持先进性，弘扬红盾风采；坚持科学性，强化行政能力”这一主题，始终坚持硬件和软件建设两肿ィ唇üぷ骱鸵滴窆ぷ髁讲晃蟮墓ぷ鞣秸耄约忧空嗡枷虢ㄉ琛⒁滴衲芰ㄉ韬突枋┙ㄉ栉揪叮蕴嵘ど绦姓芰勘辏踊献攀郑幽训闵锨腥耄幼芴迳贤平悼沽舜唇ɑ疃
1、以提升理念为指导，积极营造创建
氛围。一是统一思想，树立信心。与我县平原地区经济发达的兄弟所相比，我所在硬件设施、队伍素质、监管服务意识、信息化水平等方面有一定的差距，一些同志对创建工作存在着畏难情绪。对此，所班子从每个同志思想上找根源、谈认识、理情绪，通过动员会议和个别谈话，让大家明白创建工作的目的、意义和作用，使全所上下明确目标，树立信心，全员发动，迎难而上。二是加强领导，落实责任。成立了以所长为组长的创建工作领导小组，对照省局创建工作考核验收标准和有关规定，制定了创建工作方案和创建时间进程表，明确分工，落实责任，分硬件和软件两大块下“军令状”，对责任落实不到位、工作拖拉推诿影响省局考核验收的，予以通报批评，并实行一票否决制取消评优评先，以保证创建工作落实到人到位。三是凸显特色，提升理念。为激发创建热情，我所结合实际，开展了“山区如何搞创建，我为红盾做什么”专题教育活
动，着重突出抓学习造氛围。通过加强学习政治业务理论，提升思想政治修养、业务理论水平和实际工作能力；通过学习省市局有关创建工作文件和要求，结合各自工作岗位，明确工作方向；通过到嘉兴新丰工商所和系统内兄弟单位学习取经，开拓眼界，取长补短。通过一系列教育学习活动，进一步形成了凸显山区工商特色，打造山区工商品牌，以创建强能力，以创建促工作，以创建树形象的创建理念。
2、以硬件建设为重点，全面夯实基础设施。基础设施规范化是红盾创建的外在表现，是工商工作的物质基础。一是县局大力支持。县局在经费保障和业务指导等方面给予了大力支持，局领导和人教科、办公室、信息办等相关科室的多次亲临我所指导，及时帮助解决了创建工作中遇到了的困难和问题，加快了创建进程。二是合理规划布局。调整充实二队二室，增设询问室、更衣室、阅览室、传达室、档案室和停车场，装修
会议室，改造注册室，规范了各种制度牌和宣传标语，使办公室场所设施配套，功能齐全，做到既符合工作规范，又体现创建氛围。三是美化办公环境。粉刷办公大楼内墙，修葺办公楼前绿化，翻修阳台和围墙，通过严格预算，统筹安排，以最小的投入达到最好的效果，使整个办公环境卫生整洁，所容所貌焕然一新。
3、以数字工商为方向，切实加强软件建设。业务工作数字化是红盾创建的内在要求，是工商工作的智能支撑。一是强化培训。突出抓好计算机操作技能学习培训，除上班时间外，规定每周电脑操作技能学习时间不少于15小时，每人每分钟打字速度达到20个字以上，全所人人动手，熟练操作工商所综合管理软件等五大应用系统，并按照“谁负责、谁采集、谁录入”的原则做好数据录入，夯实信息化基础工作。二是加强考核。要求每位干部每天将工作情况输入电脑，及时掌握每位干部的工作数量、工作质
量和工作效率。同时结合岗位目标责任制，每月在进行量化计分考核的基础上，实行考核工作量、考核工作实绩、考核工作实效三结合，进行网上考核、网上督察、网上业务抽查，以此来规范每位干部的工作行为。三是提升效能。利用市场准入系统，建立辖区所有经营单位的经济户口电子档案；利用经济户口认领建档，形成经济户口数据；利用省局经济户口综合监管系统，实行工商巡查网上指定分配。各项工作基本实现了网络化管理，实现了与局域网对接和办公室自动化，基本形成数字化管理体系，工作效能得到了很大的提升。
实现二项转变，努力创新强监管。为落实科学的监管观，创新山区工商监管，根据省局“攻大奸、戒小过”这一执法理念，我所着力实现二个转变：即由传统型的业务静态监管向长效型的片区动态监管转变，由单一查办案件的粗放型监管向检测、预警、打击并重的复合型监管转变，把握着力点，找准切入点，取得了较好成效。
1、刷新监管方式，大力推行片区监管责任制。根据县局推行片区监管责任制实施意见要求，优化人员组合，调整监管方式，加强协调配合，将原来1个巡查队分成2个，下设6个巡查片区，以经济户口为依托，将辖区市场主体分为a、b、c、d四个类型进行动态巡查监管，同时建立了办案协作制和巡查联动制，在日常检查中注重三个结合：即与专项整治相结合，与消费者投诉相结合，与县局督查相结合，并从提高案件质量入手，规范执法行为，强化执法监督，提高执法效能，促进依法行政。
2、创新监管内容，积极落实山区“两网”建设。一是将农村消费维权网络建设和首批放心示范店创建调查工作结合起来同步开展，克服时间紧、任务重、地域广的困难，发动全所人员用一个多月时间翻山越岭，走街串巷，摸清了辖区69个行政村情况。二是依靠政府力量构建农村消费维权网络，积极调动村居等社
会力量广泛参与，积极向当地政府汇报进展情况，形成了良好的工作机制。三是在条件成熟的乡镇逐个成立农村消费维权监督站、点和示范放心店，通过聘请监督站、监督点的监督员，扎实推进农村“两网”建设。目前辖区已建立农村消费维权监督站、点75个，县级首批示范放心店10家，按时保质保量地完成了县局布置的任务。
3、完善监管手段，严厉打击违法违章行为。一是单点突破，严查无照网吧。地下黑网吧是辖区的监管重点。一方面广泛发动学校老师和学生踊跃举报黑网吧，使其如过街老鼠无藏身之地。同时注重加强与镇文化站、派出所、驻地部队等单位的密切联系和协调配合，为取缔无照网吧工作营造了良好的社会环境和执法氛围。今年以来，我所共共出动288人次，查获无照网吧案31起、没收电脑210台，查获无照从事电子游戏经营案11起、没收游戏机109台，凸现了取缔无照执法力度。二是多管齐下，拓
宽监管领域。通过广泛培养耳目线人，多方寻查案源，扩大监管层面，拓宽监管范围。今年3月份，我所根据举报，通过排查摸底，从山区到海边驱车30多公里，最后在乡海岸边的一艘油船上一举查获违法经营成品油案件，当场查获4吨成品油；又如根据举报信息，执法人员便衣乔装，引蛇出洞，巧取证据，成功查获虚构主体资格的典型合同欺诈案等，当事人黄某被依法处以罚款2万元，树立了山区工商执法权威。三是健全机制，从严从快办案。健全执法监督机制，严格落实执法责任制和责任追究制，从查案、办案到结案，讲求一个严字，突出一个快字，体现一个公字，赢得了当地政府和人大的好评。今年以来，我所共出动423人次，检查企业和个体工商户2650家次，查获各类违法违章案件63起，有效地维护了辖区市场经济秩序。
4、强化监管力度，切实抓好食品安全整治。在吸取去年我县奶粉事件深刻教训的基础上，我所采取检测警示，打防
结合的方法，深入开展了食品安全整治。一是充分发挥“四位一体”的食品安全快速检测体系作用，维护食品消费安全。在当地党委政府的支持下，率先在我县山区集贸市场成立了食品质量安全检测点，配备了检测箱，对集贸市场的重点消费食品进行检测，及时公布检测结果。今年以来共开展检测4399批次，责令问题食品下柜公斤，发布不合格食品检测公示21期，切实保障了人民群众的食品消费安全。二是完善预警机制，扩大巡查范围。关注城乡结合部一些农村传统食品如月饼、粉丝加工行业的一些苗头性问题，增强食品安全监管的预见性和敏感性，加大对日常消费食品的监管力度，有效防范食品安全问题发生。如我所在巡查中发现辖区中墩乡误食猪肉事件后，立即启动预警，迅速作出反应，在第一时间反馈给当地政府和有关部门，让这一事件得到了妥善的处理。三是结合县局部署，不失时机地开展了一系列食品安全整治。今年以来共开展食
品市场专项检查12次，检查市场、个体户1976家次，查扣一批涉嫌不合格，如元旦、春节、五
一、国庆等打假保节日食品专项整治，学校周边食品摊店专项整治，卤制品、奶制品、罐头、水果冻等食品专项检查整治等。在取缔无照粉丝加工专项整治行动中，我所面对100多名不明真相群众的围攻，一方面耐心做好宣传，化解矛盾，另一方面及与当地公安部门联系，取得支持，最后成功取缔了该村的无照粉丝加工点。融入三种理念，深化服务促发展。我所立足山区实际，将服务作为提升行政能力、展示红盾风采的重要举措来抓，并在服务工作中融入三种理念：即全心服务、真心扶持、热心维权的理念。将普遍服务与重点服务结合起来，变程序化服务为人性化服务，刷新服务职能，深化服务内涵，为助动经济发展、构建和谐社会作出了积极的努力。
1、推行“一字工作法”，全心服务显效能。“一字工作法”内容涵盖工商内部管
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