工程公司档案管理规定(精选8篇)
为加强工程部档案文件的规范管理,特制订档案文件管理、借阅制度:
一、工程档案分为三类:
1、公司内部文件:上级往来文件、企业资质、公司红头文件、内部通启、通知、文件流转单、工程会议纪要、工程合同类;
2、工程图集、手册、光盘等
3、工程类文件:工作联系单、工程通知单、罚款单、停/开工通知单、材料进场确认单、检验报告、设计变更、工程洽商、工程签证、工程结算、图纸绘审等;
二、档案保密制度
1.档案工作人员必须树立高度的保密观念,遵守公司的各项保密制度。2.凡涉及不宜公开的公司机密等档案,应作秘密保管并严格控制查阅范围,本公司人员需要查阅者,须经部门领导批准。
3.凡作秘密和内部管理的档案,应严格履行查阅登记手续,利用者应严格遵守保密规定,不得泄露公司秘密。
三、档案工作人员岗位职责
1.热爱档案事业,忠于职守,遵纪守法,勤奋学习,主动学习、提高档案专业知识。
2.负责本公司建设工程中形成的资料和设备资料的整理、立卷、归档工作,积极提供利用,为各项工作服务。
3.定期向部门领导汇报档案工作情况,档案存在疑问时及时向部门领导请示。4.办理领导交办的其他档案业务工作。
四、档案借阅管理制度
1.非档案管理人员不得擅自查阅档案柜里的案卷,确因工作需要,须经本公司主管领导批准并与资料员联系后方可查阅;
2.档案柜内的档案要进行系统排列存放,不准堆放与档案无关的东西, 做到完整安全,存放有序,查找方便
3.对档案柜所藏档案要进行经常检查,发现问题及时采取有效措施。
4、查阅档案(包括资料、文件、光盘)必须在档案查(借)阅登记簿登记后方可查(借)阅,查阅人员必须爱护档案,要保护档案的安全性、完整性,不得擅自对档案进行涂改、勾画、剪裁、抽取、拆散、转借或损坏,否则,将追究当事人的责任;
5、档案管理人员必须及时跟进所查、借阅文件,避免遗忘造成丢失;文件交还时,必须当面点交清楚,如发现遗失或损坏,应立即报告工程部长;
6、档案文件一般不外借,如必须借阅,借阅时间不超过1天,不得转借他人。密级档案必须得到部门领导同意。
工程文件分为:A级——机密,B级——公开 A级:工程合同、工程协议等文件。
B级:工程一般类文件(设计变更、工程洽商、工作联系单、处罚单、工程图纸等)
7、查阅、复印工程合同必须经过工程部长同意,并在档案查阅登记本上登记;
8、借用的档案,当事人必须在规定时间归还资料员;如确需延期,当事人必须提前告知资料管理人员,并确认归还日期,由资料员做好相关登记、记录;
9、借档人确因工作原因需要打印、复印、摘抄文件,须经部门领导同意、批准。并由资料管理人员负责打印、复印,并做好登记。
五、档案安全制度
1.严格执行定期检查和进出档案清点制度,档案柜实行专人负责,钥匙应妥善保管,如有丢失应及时汇报并采取措施,非管理人员不得随意翻阅档案柜里的档案。
一、档案信息化的涵义
档案信息化可理解为是以现代信息技术在档案工作领域的实际运用为基础, 以档案信息的资源化为主导, 以实现资源共享为目的推动档案工作发展的进步过程。这一描述包括以下3个过程:一是以现代信息技术在档案工作领域广泛而实际的有效利用来作为技术应用过程;二是将档案“信息化”中的“信息”通过各种方法、手段进行整合、开发、使之“资源化”并为社会广泛使用的转“化”过程;三是将档案信息化逐步纳入到整个社会信息化之中的发展过程。
综上可以看出, 档案信息化具有以下两方面涵义:一方面, 档案信息化是一种社会发展形态, 是档案工作发展到某一特定社会进程的概念描述, 而不是某一时刻的结果。在这一过程中, 档案信息化在其自身发展过程中涉及社会的各个方面, 因此, 要把其作为整个社会信息化进程中的一个方面或是缩影来看待, 它属于社会信息化中的应用性工程之一;另一方面, 档案信息化又是一个不断完善和发展的过程, 在这一过程中信息技术的发展与广泛应用是推动档案信息化进程的动力, 开发与有效利用档案信息资源的能力, 进而实现资源共享是目的, 为此, 这一过程需要多种社会力量的参与和良好的档案工作内部条件和外在环境。总之, 档案信息化作为一个运动过程, 它是一个动态概念, 它的内涵在不同的历史发展阶段会呈现出不同的特点。
二、档案信息化的实质
档案信息化中的“信息”实质上指的是“档案信息资源”。它是档案信息本身和支持档案信息运动的物质基础, 也就是说, 我们要运用一定的技术手段, 创造适宜的社会条件, 将其视为一种社会资源加以开发和利用。从深层意义上说, 档案信息化就是给人们对档案“资源”利用提供一种非常有效的手段, 使人们能以更快更便捷的方式获得并传递这一“信息资源”, 实现真正意义上的信息利用社会化, 这也就是档案信息化的实质问题所在。这一问题的实现需要具备以下要素:
(1) 档案信息资源作为档案信息化活动的基本资源, 在量的积累上要达到一定高度, 经过整合之后能普遍地应用于社会生活的各个领域, 且能产生并创造出越来越多的物质与精神财富是档案信息化的基础;
(2) 信息技术在档案工作实践领域的有效利用, 使档案信息能够实现技术意义上的资源化 (数字化) 是实现档案信息化的前提;
(3) 档案信息观的普遍提高是社会各方面广泛利用档案信息资源, 实现档案信息化的重要条件。
档案信息化的核心是档案信息资源的建设, 在档案信息资源建设量的积累过程中, 使档案信息不断“资源化”是档案工作追求的价值目标。
三、档案信息化改变传统的档案管理方式
计算机辅助设计在我国工程设计领域的广泛应用, 利用计算机这种先进的技术工具, 产出规范、准确、美观的设计成品, 即工程图纸, 是设计人员心血的凝聚、智慧的结晶, 也是社会的宝贵财富, 妥善保管与有效利用是至关重要的。
历来, 设计者要花费大量的时间和精力查找已有的图纸档案, 对有些相同工程或修改极少的图纸, 为了提高设计效率, 只能用调底图再晒蓝图的方法, 在蓝图上进行修改。这样成本高, 图纸不美观, 设计人员带来不便, 增加重复劳动时间。随着档案信息技术的深入推广, 网络技术的普遍应用, 光盘存储技术的日益成熟, 使得档案信息的生成、发行、传递、复制、更改、存储变得十分方便, 一种产品的几百页资料和图纸浓缩在一张光盘上, 联网传递时间以微秒计, 而且准确无误。
四、档案信息化具体运作——工程档案计算机管理
(一) 运用计算机管理工程档案对数据库的要求
计算机的管理程序中必须有专门用于实现各种文字资料、各种幅面的工程图纸、文件、图片等计算机管理的综合系统;它集档案管理、图纸录入、净化、修改、输出、矢量化等图像处理于一体, 建立无纸档案库。该档案库可以放置在硬盘上或光盘上, 可通过分类检索或条件组合检索快速查到所需资料;可以随意移动、放大、缩小图纸和文字资料, 档案人员可以对相关数据进行修改、编号, 并对各种资料进行无失真输出。实现文书档案与科技档案的互通渠道, 解决单位内有关生产、技术部门对各种文件图纸的网络共享、查阅等问题;通过良好的接口界面, 使得设计部门的设计图纸、生技部门所出的竣工图纸传送到档案室, 由档案人员进行整理、归档, 并通过网络进行借阅;经过生技科的核准, 提供竣工图给生产技术人员进行检修后的修改, 使得技术人员在施工现场就能借阅工程图纸及有关档案。
(二) 档案管理数据库应符合以下几种技术指标
(1) 该系统标准符合档案的有关标准和规程。
(2) 支持包括图纸、文档等在内的多种类型的档案。
(3) 可擦写光盘压缩存储。
(4) 图纸幅面不限, 能通过扫描仪迅速方便地进行输入和处理。
图纸档案既可以在喷墨绘图仪上输出, 也可以在打印机上迅速方便地输出, 输出后的图纸档案可以大小不限。
(5) 系统对图纸进行数据库管理, 并可进行查询、浏览、编辑、数据维护及输出;同时具有档案的保密机制, 使不同用户按授权访问不同图纸。
(6) 提供图纸处理工具箱, 可以对图纸进行灰度及彩色过滤、净化、缩放、修改、拼接等操作;具有多窗口编辑能力, 可对图纸的误差进行调整和修正。
(7) 网络吞吐量大, 系统支持大型投影设备, 可将图像清晰地显示在大屏幕上。
(三) 实现工程档案计算机管理必须解决的问题
(1) 用户授权及保密机制, 不同的用户具有不同的权限, 以防止非法侵入。
(2) 多种检索方式, 提供灵活的分类检索及模糊检索方式。
(3) 档案记录的显示与漫游。
(4) 档案统计、用户借阅管理, 可对数据库中的图纸、文字材料进行跟踪管理, 记录图纸的借阅历史, 统计图纸的使用频率, 明确图纸的损坏、遗失的责任;借阅图纸时, 建立图纸借阅记录, 对借阅进行检索和统计。
(5) 可无限量保存图纸;文档、工程图纸等可以打印输出。
(6) 档案库的维护;可任意创建档案库;有完善的备份与恢复功能。
(7) 可以进行档案销毁管理, 并且可以预先对需要销毁的档案进行鉴定。
【关键词】工程;档案
1.工程档案的定义
工程档案是将工程项目在工程建设活动中形成的技术资料和文件材料,按照项目档案组卷要求,经系统整理排列著录编目而形成并归档的,具有参考价值的文字、图表、图纸、声像等各种载体材料。
2.档案的管理
2.1檔案管理的基本流程
档案管理包括档案的收集、整理、价值鉴定、保管、编目和检索、统计、编辑和研究以及档案利用等八个环节。
2.2档案管理的基本原则
2.2.1统一领导、分级管理的原则
具体内容主要包括三个方面:(1)按照规定,国家级档案分别由各级、各类档案保管机构集中管理;(2)全国档案工作在各级人民政府的领导下,由各级档案行政管理机构统一、分级、分专业管理;(3)对党政档案和党政档案工作实行统一管理。
2.2.2维护档案的完整与安全原则
档案的完整性包括档案材料收集齐全和整理系统两个方面。收集齐全是指凡有保存价值的档案都要尽量收集齐全,实现一个单位、一个系统、一个地区直至整个国家真正有保存价值的档案完整。安全是指档案不丢失,内容不泄密。
2.2.3便于社会各方面的利用原则
便于社会各方面对档案的利用,满足社会对档案的需要,这是档案工作的根本目的。
3.档案的作用
3.1行政作用
档案记载了机关、团体或个人过去活动的所有状况,其中包括行政职权的法律依据,开展事务的过程及结果,工作的经验及教训等,这些资料都可以成为某个机关或团体开展行政工作的重要参考依据。正如谢伦伯格所说:“档案是一个政府藉以完成其工作的基本行政工具。”档案拥有大量的信息资料,可以为党、政、军等机关、企事业等单位的领导提供大量的工作和业务管理证据及咨询资料,借以熟悉情况、总结经验、制订计划、可以为决策、处理各种问题提供参考依据。
3.2业务作用
档案涉及的内容非常广泛,尤其是记载了各行各业建设和生产活动的情况、成果、经验和教训,这些资料都可以成为当前开展生产建设时重要的咨询研究、统计监督的情报信息。实践证明,充分利用这些档案资料,对促进生产力发展,提高经济效益,具有直接的作用。
3.3文化作用
档案是人类文明的产物,是人类文化的积淀和延续,它蕴含了大量的文化信息和社会发展规律,许多史学家都是借助档案成就了著名的历史文化著作。
3.4法律作用
在政治、军事、经济、外交等活动中,档案的作用依然显著,尤其是在解决领土争端等方面,档案的法律作用表现得十分突出;另一方面,在维护权益方面,档案可以起到非常重要的法律证明作用。
3.5教育作用
档案可以成为宣传教育的生动素材,因为它包含着历史知识、文化信息,人们可以通过它更加直观地了解事件真相,起到一定的教育作用。
3.6查凭作用
许多档案都可以为事件的真实虚伪、存在与否起到凭证作用。如行政公文、学历学籍、宅基旧址等等,都可凭档案查询。
4.提高路桥建设工程档案管理的建议
4.1健全制度,实行岗位责任制
完善管理办法,根据公司档案管理的需要制定规定或指南,做到有章可依。在形成档案的各有关部门之间建立严格的档案管理渠道,实行参建单位项目档案领导人责任制。
4.2完善基础设施,改善档案保管环境
档案保管设施设备符合国家有关要求。档案库房、阅览室、办公室实行三分开,库房面积要满足现存档案的需要,并留有发展的需要。
4.3维护路桥建设工程档案的完整与安全,依法制定文件材料立卷归档细则
工程一开始,建设单位要根据《中华人民共和国档案法》、《档案法实施办法》及交通部《公路工程档案编制办法》,制定工程材料立卷归档细则,以正式文件下发给参加建设的设计、施工、监理 、质监等单位,明确规定各参建单位的归档内容和范围,包括专业队伍阶段性工作完成后,撤离前的资料整理和交接,这样可以改变以往建设项目的参建单位无专人负责、无专柜保管、无制度约束的无序档案管理状况,为各参建单位文件材料的收集和档案工作人员的督导提供了有利的条件,并为竣工材料的积累打下坚实的基础。
4.4加强学习,提高档案管理人员的业务素质
高速公路工程档案管理人员应充分认识到路桥建设路工程档案管理的重要性、艰巨性,突破旧的管理概念和固有的模式,学习研究国家基础建设方面的政策、法规,增强法制观念和依法办事能力,严格执行路桥建设工程档案管理职责,积极参与路桥建设工程档案管理的各项活动,在实践中锻炼、提高自身的业务素质和专业技能,使路桥建设工程档案更好地服务于路桥建设建设的需要。同时,要抓好建设单位有关人员的档案业务培训,培训工作应放在工程开工阶段进行,并作为路桥建设工程档案工作的重点和突破口,通过对路桥建设工程项目各参建单位的项目部、驻地办经理和档案人员的档案业务培训,提高其档案意识,明确其档案管理分工职责使其主动参与项目档案的管理与控制。切实提高档案管理人员的业务水平和档案管理水平。
4.5加强督导,严把竣工验收关
路桥建设工程档案要达到完整,齐全成套,档案人员必须从工程一开始就严格把关,把工作做到前面,要了解工程进展情况,主动配合参建单位,深入现场调查研究,对工程档案工作实行全过程的跟踪,要积极督促配合设计、施工、监理、质监等部门对工程档案的真实性、准确性进行严格把关。在工程竣工验收时,严格执行有关的法律、法规。重点检查隐蔽工程验收记录是否有监理人员签章,监理人员的签字是工程监理的依据;其次是大量的设计变更是否齐全、是否在施工过程中就在施工图上修改到位;特别要注意的是,一项工程有总承包和分成包单位的,要严格审查各分包单位承建部分的竣工图是否与总图一致,是否同一标识,是否相互衔接,只要有一个分包单位的文件材料达不到要求,就不予以验收。
5.结束语
工程档案是工程建设过程中不同时期或阶段产生的各类材料的合理汇总,而技术资料又是工程档案的重要组成部分。所以我们要在工程建设的不同阶段,及时完成需归档技术资料的收集整理工作,这样才能为工程档案的完整、准确、系统奠定基础。 [科]
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重大项目档案管理规定
第一章 总则
第一条 目的
为加强和规范xxxxxxxxxxxxxxx有限公司(以下简称“公司”)重大项目档案管理工作,确保其收集齐全、完整、准确、系统和有效利用,根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《安徽省档案管理办法》等有关规定,结合公司实际,制定本规定。
第二条 适用范围
本规定适用于公司及其各级全资、控股子企业及所管辖的单位(以下简称“各单位”)等。
第三条 名词解释
(一)重大项目指经政府及投资主管部门批准的和列入公司重点项目,包括重大基本建设工程、重大科研、重大产品研发、重大技改、重大改制重组及股权投资项目等。
(二)重大项目档案是指重大项目在规划、建设、实施、验收及管理过程中所形成的、具有保存价值的各种形式的历史记录。包括实体档案、声像材料及实物档案等。
(三)子企业是指公司根据发展战略规划和突出主业、提高公司核心竞争力需要依法设立、投资的、具有独立法人资格主体的企业。包括:
1.公司直接或间接独资设立的各级全资子公司;
2.公司直接或间接与其他公司或自然人共同设立的、控股50%以上,或未达到50%但能够解决其董事会半数以上成员的组成,或者通过协议或其他安排能够实际控制的各级控股子企业。
第二章 重大项目档案管理组织机构、职责
第四条 组织原则
公司及所属各单位重大项目档案工作实行统一领导、统一制度、统一管理的原则。
第五条 主要职责
公司办公室为重大项目档案主管部门和管理部门。主要职责:
(一)贯彻执行公司重大项目管理方针、政策及实施方案,制定重大项目档案管理制度;
(二)统筹、协调公司重大项目档案管理工作,负责对重大项目进行收集、管理、接收、保管及提供利用;
(三)对公司及所属各单位重大项目档案管理工作进行监督、指导与检查,协调解决项目档案管理业务工作中遇到的问题;
(四)接收公司全资、控股子企业及所管辖的单位的重大项目档案,实行集中统一管理;
(五)组织或参加公司及所属各单位项目档案管理验收工作;
(六)对所属各单位重大项目档案管理工作进行表彰和奖励。第六条 公司及所属各单位项目承办单位(或部门),要根据本单位实际情况,明确重大项目档案主管部门和档案管理部门,明确工作职责,设专、兼人员负责重大项目档案日常管理工作。项目承办单位专、兼职档案人员主要职责负责收集、整理,定期向本单位档案管理部门移交。
第七条 公司及所属各单位重大项目档案主管部门,应将重大项目档案管理工作纳入本单位、本部门工作计划,加强对重大项目档案工作的领导,听取其工作汇报,并为开展业务管理工作提供保障。
第八条 公司及所属各单位重大项目档案管理部门,负责本单位重大项目档案管理工作。其主要职责负责接收项目承办单位(或部门)移交的重大项目档案;负责对项目档案进行编目、保管及提供利用等。
第三章 重大项目文件(档案)的形成与管理
第九条 项目文件(档案)的归档范围
重大项目承办单位的档案主管部门或档案管理部门应制定本单位重大项目文件材料归档范围(见附件2);
公司及其全资、控股子企业及所管辖的单位的重大项目档案,包括重大建设、改制重组、股权投资等所形成的全部档案。
第十条 项目文件管理
重大项目承办单位的项目承办部门,应设专职或兼职档案管理人员,依据重大项目文件材料归档范围,负责对项目文件进行收集(必须是原件)和整理。
第十一条 重大项目承办单位的档案主管部门专职或兼职档案人员对已列入归档范围,但项目实施过程中确需利用的项目文件进行跟踪,制定归档时间,确保项目文件收集齐全、完整。
第十二条 重大项目承办单位档案主管部门专职或兼职档案人员,要将收集到的项目文件做分类目录,并上报本单位档案管理部门备案。
第四章 重大项目文件的移交与归档
第十三条 公司及所属各单位重大建设项目、科研、技改、改制重组及股权投资等项目主管部门,应设兼职档案人员负责对其所形成的项目文件进行收集、分类、整理、立卷,按时间或按阶段向本单位档案管理部门进行移交归档。
第十四条 移交归档时应符合下列要求:
(一)移交归档时间:项目文件应当在办理完毕相关手续后实时或定期归档。定期归档应为项目开工(或立项)后三个月、半年、一年或项目竣工;
(二)移交归档内容:凡与项目有关所收集到的全部文件。
(三)移交归档要求:移交归档的项目档案,应将保管期限划分准确,卷内(文件)目录填写清晰,编号正确,附件齐全;
(四)涉及改制重组、股权投资或在一定期限内保密的涉密文件应按《公司保密工作条例》有关规定办理移交归档手续。
第十五条 重大项目档案移交时,应由项目承办部门兼职档案人员编制移交目录,向本单位档案管理部门进行移交。移交目录一式二份,由移交和接收相关人员签字后,双方各存一份。移交目录应包括:序号、文件编号、责任者、提名、文件形成时间、页号等。
第十六条 公司及所属各单位档案管理部门对接收的重大项目档案进行系统整理,拟写案卷标题,编制案卷编号和案卷目录,填写备考表,完成案卷归档入柜。
第十七条 公司及全资、控股子企业所管辖的单位在完成对项目档案的收集、整理、编目及归档后,以完成项目档案验收,签署正式通过验收意见之日起,在本单位档案部门保管2年的项目档案,按照有关管理规定按时向公司档案部门移交,实行集中统一管理。
第五章 公司重大项目档案的验收
第十八条 公司重大项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部分。凡重大建设项目、技改项目等未经档案验收或档案验收不合格的项目,不得进行或通过项目的竣工验收。
第十九条 按照上级单位有关重大建设、技改项目档案验收的有关规定:一般项目档案验收应在项目竣工验收前一个月内完成;重大项目的档案验收应在项目竣工验收前三个月内完成;如特殊情况项目档案验收也可与项目验收同步进行;项目档案如不能按时验收,需提交申请延期报告,并经项目档案主管部门领导核实批准。
第二十条 档案验收由项目承办单位档案主管部门提出申请,填写《xxxxxxxxxxxxxxx有限公司重大项目档案验收申请表》(见附件1),由公司项目主管部门及档案管理部门共同组织重大项目档案的验收,必要时由档案行政主管部门等组织验收。
第二十一条 法律规范中对验收有特别规定的,应服从法律规范的规定。验收结束后,要形成验收意见并签署日期,反馈项目承办单位作为建设项目总体竣工验收的依据之一。凡在规定时间内未向本单位档案管理部门移交档案资料或档案资料移交不齐全的,且未经上级档案主管部门重大建设项目专项验收合格和终验未经档案验收人员签字认可的,上级建设主管部门应不予出具竣工验收合格证明。
第二十二条 重大项目档案验收不合格的项目,由上级或上级委托公司档案主管部门向项目承办单位提出整改意见,要求项目承办单位在项目竣工验收前对存在的问题限期整改并进行复验。复验后仍不合格的,不得进行项目竣工验收,由上级或上级委托公司档案主管部门提请对项目承办单位通报批评。如由于管理不当,造成档案损失的,应依法追究项目承办单位及有关人员的责任。
第六章 重大项目档案的保管与利用
第二十三条 由于公司档案库房空间有限,可以充分利用各单位资源作为公司档案馆分馆(室)。将待移交的重大项目档案仍然保存在原单位,由原单位档案人员负责日常管理并向公司档案部门移交项目档案目录,管理将对标公司。
第二十四条 公司及所属各单位档案管理部门应本着安全保管的原则做好重大项目档案的保管工作。存放项目档案的库房,应符合“八防”要求,即:防火、防盗、防光、防潮、防尘、防污染、防鼠、防虫。库房内应设有空气调节设施,温度控制在14—24℃之间,相对湿度控制在40%—65%之间。
第二十五条 公司及所属各单位档案管理部门应建立重大项目档案借阅制度,严格借阅手续,规定借阅时间。借阅重大项目档案一般要在三个工作日内归还。
第二十六条 公司及所属各单位档案管理部门在借阅公开范围的重大项目档案时,应当执行档案借阅制度;借阅不公开范围的重大项目档案时,应由主管部门领导批准,只能在档案部门查阅,不得借出。
A.公司重大项目形成部门因工作需要需查(借)阅重大项目档案时,可直接到公司档案部门查(借)阅;非重大项目形成部门需查(借)阅重大项目档案时,须经主管领导批准,只能在档案部门查阅,不得借出。查(借)阅重大项目档案,需填写“档案借阅利用效果登记”;
B.公司所属各单位需查阅公司重大项目档案时,须由所属单位档案部门有关人员持本单位介绍信,到公司档案部门查阅。查阅后需填写“档案借阅利用效果登记”。
第二十七条 公司各全资、控股子企业及所管辖的单位在查阅本单位已移交至公司的重大项目档案时,可由本单位档案部门有关人员直接到公司查阅。
第二十八条 公司及所属各单位在利用重大项目档案时应妥善保管,不得损坏或遗失;未经档案管理部门同意,任何部门及个人不得任意拆卷,不得复印,不得转借。
第七章奖励与惩处
第二十九条 公司及所属各单位档案主管部门,应定期对本单位重大项目档案收集、归档进展情况进行自查,并将自查报告上报公司档案主管部门。第三十条 公司及所属各单位档案主管部门,应在各单位上报自查报告的基础上进行抽查,对在项目档案管理工作中成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励。
第三十一条 有下列情形之一的,重大项目档案主管部门将责令限期整改;情节严重的,将对直接责任人按照有关规定给予相应的处分:
(一)不按规定收集项目文件;
(二)不按规定移交或者接收项目文件;
(三)违反规定对外提供项目档案;
(四)损毁、丢失项目档案;
(五)擅自复制、公布项目档案;
(六)玩忽职守,造成项目档案损失;
(七)其它违反本规定的行为。
有前款第三、四、五、六项情形,将对直接责任人按照有关规定给予相应的处分。
第八章 附注
第三十二条 本规定由公司办公室负责解释。第三十三条 本规定自印发之日起施行。
附件1:xxxxxxxxxxxxxxx有限公司重大项目档案验收申请表 附件2:xxxxxxxxxxxxxxx有限公司重大项目档案归档范围 附件3:xxxxxxxxxxxxxxx有限公司重大项目档案验收内容及要求
附件4:《重大项目档案管理规定》项目档案移交流程 附件5:项目档案移交流程说明书 附件6:《重大项目档案管理规定》重大项目验收流程 附件7:重大项目档案移交流程说明书 附件8:重大项目档案利用申请表
第一条 管理部门
1.文书结案后,原稿由各文书管理部门归档,经办部门视实际需要留存影本。如为 特殊案 件因业务处理需要,原稿须由经办部门保管者,应经文书管理部门主管同意后妥为保存,文书管理部门以影本归档,原稿用毕后仍应送文书管理部门归档并换回影本。2.各公司档卷分类目录及编号原则,由各公司总经理室或事业部经理室统一制定管 理;总管理处各部、室、中心则由各部门自行编定报送总管理处总经理室。第二条 文件点收
文件结案移送归档时,依如下原则点收:1.检查文件的本文及附件是否完整,如有短少,应即追查归入。2.文件如经抽存者,应有管理部门主管的签认。3.文件的处理手续是否完备,如有遗漏,应即退回经办部门补办。4.与本案无关的文件或不应随案归档的文件,应即退回经办部门。5.有价证券或其他贵重物品,应退回经办部门,经办部门应送指定保管部门签收后,文件送归档。
第三条 文件整理 点收文件后,应依下列方式整理:1.中文直写文件以右方装订为原则,中文横写或外文文件则以左方装订为原则。2.右方装订文件及其附件均应对准右上角,左方装订则对准左上角理齐钉牢。3.文件如有皱折、破损、参差不齐等情形,应先整补,裁切折叠,使其整齐划一。
第四条 档案分类
1.档案分类应视案件内容、部门组织、业务项目等因素,按部门、大类、小类三级分类。先以部门别区分,部门别之后依案件性质分为若干大类,再在同类中依序分为 若干小类。2.档案分类应力求切合实用。倘因案件较多,前款三级不敷应用时得于第三级之后 另增第四级“细类”。如案件不多,亦可仅使用“部门”及“大类”或“小类”二级。3.同一“小类”(或细类)之案件以装订于一档夹为原则,如案件较多,一个 档夹不敷使用时,得分为两个以上的档夹装订,并于小类(或细类)之后增设“卷次”编号,以便查考。4.每一档夹封面内页应设“目次表”,案件归档时依序编号、登录,并以每一案一个“目次”编号为原则。5.档号之表示方式如下A1A2——B1B2C1C2D1——E1E2A1A2为经办部门代号,B1B2为大类号,C1C2为小类号。D1为档卷卷次,E1E2为档案目次。第五条 档案名称及编号
1.档案各级分类应赋予一名称,其名称应简明扼要,以能充分表示档案内容 性质为原则,且有一定范畴,不宜笼统含混。2.各级分类、卷次及目次的编号,均以十进阿拉伯数字表示;其位数使用视案件多 寡及增长情形而斟酌决定。3.档案分类各级名称经确定后,应编制“档案分类编号表”,即将所有分类各级名 称及其代表数字编号,用一定顺序依次排列,以便查阅。4.档案分类各级编号内应预留若干空档,以备将来组织扩大或业务增繁时,随时增补之用。5.档案分类各级名称及其代表数字一经确定,不宜任意修改,如确有修改必要,应事先审慎研议,并拟具新旧档案分类编号对照表,以免混淆。
第六条 档号编定
1.案件如系新案,应就“档案分类编号表”,查明该案件所属类别及其卷次、目次 顺序编列档号。2.案件如可归属前案,应查明前案之档号予以同号编列。3.档号以一案一号为原则,遇有一案件叙述数事或一案归入多类者,应先确定其主 要类别,编列档号。4.档号应自左而右编列,右方装订的案件,应将档号填写于案件首页的左上角;左 方装订者则填写于右上角。第七条 归档与档案清理 1.归档文件,应依目次号顺序以活页方式装订于相关类别的档夹内,并视实际需要 使用“见出纸”注明目次号码,以便翻阅。2.档夹的背脊应标明档夹内所含案件的分类编号及名称,以便查档。
第八条 保存期限
文件保存期限除政府有关法令或本企业其他规章特定者外,依下列规定办理:1.永久保存:(1)公司章程;(2)股东名簿;(3)组织规程及办事细则;(4)董事会及 股东会纪 录;(5)财务报表;(6)政府机关核准文件;(7)不动产所有权状及其他债权凭证;(8)工程设 计图;(9)其他经核定须永久保存的文书。2.10年保存:(1)预算、决算书类;(2)会计凭证;(3)事业计划资料;(4)其他经核 定须保存10年的文书。3.5年保存:(1)期满或解除之合约;(2)其他经核定保存5年的文书。4.1年保存:结案后无长期保存必要者。5.规章由规章管理部门永久保存,使用部门视其有效期间予以保存。
第九条 档卷清理
1.管档人员应随时拂拭档案架,维护档案清洁,以防虫蛀腐朽。每年更换时,依规定清理一次,已届保存期限者,得予销毁,销毁前应造册呈总经理核准,必 要时向主管官署报备,并于目录表之附注栏内注明销毁日期。2.保管期限届满的文件中,部分经核定仍有保存参考价值者,管档人员应将“ 收(发)文登记单”第五联附注在其保留文件上,并在第五联上注明部分销毁之日期。
第十条 调卷程序
1.各部门经办人员因业务需要需调阅档案时,应填具“调卷单”经其部门主 管(科长以上)核准后持向管档人员调阅。2.管档人员接到“调卷单”经核查后,取出该项档案,并于“调卷单”上填注借出 日期后,将档案交与调卷人员。“调卷单”则依预定归还日期之先后整理,以备稽催。3.于档案室当场借阅者,免填“调卷单”。4.档案归还时,经管档人员核查无误并于“调卷单”填注归还日期及签章确认后,档案即行归入档夹。“调卷单”由管档人员留存备查。第十一条 调卷管理
档 案 管 理 办 法
第一条 为加强公司档案工作,促进档案工作为公司生产、经营、管理及发展服务,根据《中华人民共和国档案法》,结合公司实际,制定本办法。
第二条 本办法所称的公司档案,是全公司在生产经营、科技管理、企业文化等活动中直接形成的,对国家、社会和企业发展具有查考和保存价值的各种文字、图表、声像、电子、实物等不同形式的历史记录。
第三条 公司档案工作,依法接受地方档案管理部门的监督和指导,按照国家有关档案工作的法律、法规和规范标准,建立健全档案工作,组织档案业务工作的培训与交流,开展档案咨询服务,实现档案管理工作规范化和制度化。
第四条 公司档案属于公司所有,公司依法享有保护本企业档案的义务。凡是公司各项工作中形成的文件、材料,均属归档范围,任何个人无权私自保管,应纳入档案管理,工作变更时必须移交。
第五条 公司依法设置文书档案、技术档案、财务档案和人事档案等4类专门档案,分别由公司办公室、技术部、财务部和人力资源部明确专人负责管理。公司文件、材料归档范围如下:
文书档案
1、党群工作:党务、工、青、妇、协会等方面工作的文件、材料。
2、行政管理工作:企业筹备期的可行性研究、申请、批准,企业章程,股东大会、董事会、监事会会议,公司机构设置及变更,行政及法律事务,公证、审计,人事任免等方面工作的文件、材料。
3、经营管理工作:企业改革、经营战略决策、计划与统计工作、资产管理、知识产权和商业秘密、企业信用管理、形象宣传、合同管理、财务管理、物资管理、营销管理、境外经营管理、招投标项目管理等方面工作的文件、材料。
4、生产技术管理工作:生产准备、组织、调度工作,质量管理、检测、控制工作,能源管理,企业管理现代化和信息化建设,科技管理,生产安全和消防工作,事故分析与处理,交通管理,环境保护、检测与控制等方面工作的文件、材料。
5、产品生产与市场营销工作:产品的市场调研、立项论证、设计等方面工作的文件、材料。
6、科技研发工作:科研项目的调研、申报立项,研究、实验,总结、鉴定、报奖、推广应用等方面工作的文件、材 料。
7、基本建设项目工作:基建项目和技术改造项目的立项、招标、投标、评奖创优等方面工作的文件、材料。
8、质量管理工作:产品的销售、鉴定、评优,质量事故分析、处理,计量工作、标准化以及业务项目的研发等方面工作的文件、材料。
9、其他对国家、社会和企业有保存价值的各种载体和文件、材料。
技术档案
1、基本建设项目工作:基建项目和技术改造项目的可行性研究、勘探、测绘、征迁、设计、施工、监理、竣工验收、使用、维修、改扩建等方面工作的文件、材料。
2、设备仪器管理工作:购置设备、仪器的立项审批、购置合同,各种设备、仪器的说明书,设备、仪器开箱验收或接收、安装调试、使用、维护和改造、报废等方面工作的文件、材料。
3、工艺管理工作:产品的工艺、工装、试制、试验、加工制造等方面工作的文件、材料。
财务档案
1、财务工作:会计凭证、会计账簿、财务报告及报表等方面工作的文件、材料。
人事档案
1、人力资源管理工作:员工履历、劳动合同、各种登记表格、工资、考核、技能评定、专业技术职务评聘、养老保险、医疗保险、工伤保险、奖励与处分、培训等方面工作的文件、材料。
第六条
公司档案管理部门和工作人员,负责公司档案的保管、鉴定、统计和提供利用工作,依法履行下列职责:
1、贯彻执行《档案法》等有关法律、法规,并按照本办法统筹规划公司档案工作,制定公司文件、材料归档和档案保管、利用、鉴定、销毁、移交等实施细则。
2、帮助、指导公司各部门文件、材料的收据、积累、整理和归档工作。
第七条 档案工作人员,应当具备相应的档案专业知识和业务能力,遵纪守法,忠于职守,并可以按照国家有关规定申报档案专业技术职称。
第八条 档案管理
1、公司各档案室应建立归档登记簿,将所有档案详细分类登记;存档者必须在登记簿上签名,资料方可归档,否则档案管理员不予接受。
2、各车间、部门内部形成的文件、规定、资料等,除自己留存备份外,应主动整理好提交公司档案室存档,以便备查、整理大事记等。
3、公司购买设备时随机同行的说明书、装箱单等技术 资料,员工外出学习时发放的学习资料,聘请师傅提供的技术资料、设备资料,申请购买的技术资料等,必须在到达公司24小时之内交到档案管理员处办理登记存档手续。
4、每年3月份,档案管理人员应将公司上年度存贮在微机内的规划、规章制度、合同、协议、工资档案、学习材料、发言材料、技术资料、报告等具有可查考价值的文件资料,分类整理成电子文档,进行复制拷贝,标明名目后存档备查。
5、人力资源部应将公司每年人事变动、工资发放等人事资料,建立电子文档,进行微机管理,确保资料完整、准确、无误。
6、每年3月份,各有关部门应将上年度所形成的采购、销售合同文本整理归档,移交公司档案室统一保管。
第九条 档案查阅
1、公司各部门负责人及相当于此级别以上的管理人员,可通过档案管理员直接查阅档案;其他人员需查阅档案时,必须持有部门负责人以上领导批准的书面证明,方可办理档案查阅手续。
2、公司任何人查阅档案,如在档案室内短时间查阅可不打借条;如需在档案室之外查阅使用,必须留下借条,每次最长时间不得超过5天。
3、档案需长期借出专人使用的,必须由借用人员出具借条,报总经理签字批准,由档案员办理登记手续后,方可 借出;借用人员必须妥善保存,严禁外传,更不得遗失,严防泄露公司秘密。
第十条 档案保护
1、查阅者必须爱护档案,注意安全和保密,保持整洁,严禁涂改。
2、严禁擅自翻印、抄录、拷贝、转借,如确实需要抄录和复制,必须经公司副总经理以上领导签字批准。
3、严禁将任何档案带出公司大门,如确因公司业务需要携带有关技术资料或图纸,必须由分管副总经理签字批准。
根据国家法律、国标、水利部规范、规定和办法, 对监理部档案资料管理科学规范化进行探讨。
1 相关法规
水利工程监理部档案资料管理相关法律、规范、规定和要求主要有:《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328-2001, 《水利工程建设项目档案管理规定》水办[2005]480号, 《水利工程建设项目档案验收管理办法》水办[2008]366号, 《科学技术档案卷构成的一般要求》GB/T11822—2008, 《中华人民共和国档案法》。
2 档案管理体系
监理部设置档案管理人员一名并制定相应岗位职责;制定包括文档资料收集、分类、整编、归档、保管、传阅、查阅、复制、移交、保密等的制度;制定包括文件资料签收、送阅与归档及文件起草、打印、校核、签发、传递等在内的文档资料的管理程序。
监理人员按规定程序起草、打印、校核、签发监理文件, 按规定格式编写监理文件。常用报告、报表格式采用《水利工程建设项目施工监理规范》所列的和水利部印发的其他标准格式。文件格式遵守国家及有关部门发布的公文管理格式, 如文号、签发、标题、主送与抄送、日期、纸型、版式、字体、份数等。
3 文件的形成过程
监理部与发包人和承包人以及其他人的联络以书面文件为准, 特殊情况下先口头或电话通知, 但事后按施工合同约定及时予以书面确认。发出的书面文件由总监理工程师或监理工程师签字后按要求加盖公章。发出的文件做好签发记录, 并根据文件类别和规定的发送程序, 送达对方指定联系人, 并由收件方指定联系人签收。监理部对所有来往文件均按施工合同约定的期限及时发出和答复。监理部收到政府有关管理部门和发包人、承包人的文件, 均按规定程序办理签收、送阅、收回和归档等手续。
在监理合同约定期限内, 发包人就监理部书面提交并要求其做出决定的事宜予以书面答复;超过期限, 监理部未收到发包人的书面答复, 则视为发包人同意。对于承包人提出要求确认的事宜, 监理部应在约定时间内做出书面答复, 逾期未答复, 则视为监理部认可。
4 文件的传递及归档
承包人向发包人报送的文件均报送监理部, 经监理部审核后转报发包人。发包人关于工程施工中与承包人有关事宜的决定, 均通过监理部通知承包人。不符合文件报送程序规定的文件, 均视为无效文件。文件传递过程由各单位分别做好签发和签收的记录、分类存储, 并更新分类档案目录。
5 工程档案形成
工程施工过程中形成的主要文件资料包括:工程合同文件;施工方案、施工计划报审文件;工程业务、技术联系单;各种主、辅原材料出厂合格证和质保书以及检验试验资料;设备安装使用说明书、合格证明文件;成品、半成品的试验检验资料;工程质量检验评定文件;工程计量;施工图、竣工图, 声像资料等。监理工程师采取抽检的方式对各标段的档案资料进行控制;监理的档案资料主要有监理规划细则;会议纪要;监理通知;监理指示单;监理联系单;监理报告;监理月报;监理抽检资料等。书面文件均采用耐久性强的碳素墨水笔进行记录, 字迹清楚, 图样清晰, 图表整洁, 签字盖章手续完备。纸张幅面尺寸均采用规格为A4幅面 (297mm×210mm) , 符合长期保存归档的要求。工程资料的内容真实、准确, 与工程实际相符合, 并符合国家有关方面的技术规范、标准和规程。
水利工程竣工图纸采用国家标准图幅。图纸中应修改的地方均已在更改部位注明, 并用补绘法在蓝图空白处绘成大样, 并用箭头的引出线标明更改依据。所有设计变更联系单及图纸会审纪要中的图纸变更内容按要求进行编制。编制完毕后所有竣工图均加盖竣工图章, 并由施工单位的编制人、审核人、技术负责人以及监理单位的现场监理、总监等签字, 注上编制日期。竣工图章尺寸采用50×80的图章, 采用不易褪色的红印泥盖于图标栏的上方空白处。所有竣工图纸按《技术制图复制图的折叠方法》统一折叠成A4幅面, 尽量使图标栏露在外面。
6 结语
水利工程从开工至竣工验收前, 监理部专人负责档案资料的收集、整理、分类归档要符合规定程序, 档案资料要真实、齐全, 要符合档案管理规范要求和合同要求, 才可以具备工程档案验收条件。档案验收是工程接近尾声的工作, 需要各参建单位通力合作, 需要平时施工过程对档案整理工作的重视, 这样才能顺利通过工程档案验收, 为工程竣工验收打好基础。
参考文献
[1]建设工程文件归档整理规范.GB/T50328-2001
[2]水利工程建设项目档案管理规定.水办 (2005) 480号
[3]水利工程建设项目档案验收管理办法.水办 (2008) 366号
[4]科学技术档案卷构成的一般要求.GB/T11822—2008
关键词:工程技术; 档案管理;挑战;措施
1、引言
随着城市工程建设事业的不断发展,提高工程技术的档案管理水平、为基础设施建设提供足够的资料和技术储备对城市建设而言十分重要。而当前,信息技术的飞速发展给工程技术的档案管理带来了很大的便利,工程技术档案管理工作的效率和质量也显著提高。但是,当前工程技术的档案管理工作仍旧面临不少困难和挑战,这是十分值得我们关注和重视的。
2、工程技术档案管理面临的困难和挑战
2.1工程技术档案管理专业性和系统性强,资料收集和归类整理难度大
诚如我们所知,专项工程的建设需要经过专业的工程管理人员在建筑、结构、电气、排水等多个方面上进行合作设计与分工。因此,这些工程的工程技术管理的资料收集和归类整理工作,必须充分考虑到技术档案的专业性和系统性,也就是说,档案管理需要经过一个复杂、繁冗的整理和核对过程。而在这个过程中,常常会出现不同专业的技术档案的混淆与错放问题,这直接导致了当前档案管理体系的混乱。
2.2工程技术档案变更工作频繁,档案管理人员工作强度大
不可否认的是,工程建设具有阶段性的特征。从设计到完工的过程中,形成的具有保存价值的文字、图纸、图像(批文、勘察测绘文件、设计文件)等资料种类繁多,阶段性特征明显。而且,在施工过程中,由于常常会遇到突发状况或者是技术革新等种种问题,工程队的设计图纸或者是建筑方案要进行临时的调整和改变。而这些调整和改变,会直接导致工程建设档案管理的变更工作难度的增加,使得档案管理工作人员的工作强度和工作压力显著提升,还会导致工程建设档案管理工作效率和质量提高的进程受阻。
3、完善工程技术档案管理工作的具体战略和措施
正如上文所述,科学、严密的工程技术的档案管理对城市基础设施建设的长远发展具有重大的意义和价值。但是,当前的工程技术档案管理工作仍旧面临着不少困难和挑战。因此,我们必须在充分认识和解决这些问题和挑战的基础上,探寻出一套行之有效的管理规划或方案设计来推动工程技术档案管理工作的完善和发展。
3.1开展档案管理人员的专业培训,调动职工工作积极性
正如上文所述,工程建设的档案管理工作具有专业性、系统性、阶段性的特征。因此,一方面,我们要开展档案管理人员的专业知识和技能培训,例如建筑工程设计各专业的基础知识、设计图纸和文件的分类处理,档案鉴定、编目、保管、变更、利用等方面程序和步骤安排以及对档案管理信息化系统的操作和应用,以此不断提高相关工作人员的业务能力和工作能力。
另一方面,上级单位要完善档案管理部门的薪酬福利、晋升奖惩机制,让档案管理人员的工资水平、晋升机会与他们的工作表现、工作绩效直接联系在一起,以尽可能地提升档案管理人员工作的积极性和主动性,推动档案管理工作的创新和变革。
3.2树立超前管理意识,在档案管理的各个阶段实现超前控制
具体说来,在合同签订阶段,相关工作人员就应该将工程档案的收集、整理和归档工作作为合同或协议的一部分确定下来,并为工程技术的档案管理预留足够的管理经费和抵押金,让档案管理工作有专门的法律和经济保障。
在工程施工阶段,一方面,我们要将国家政策法规明文规定的档案管理细则与档案管理部门的工作实际相结合,制定出符合档案管理部门工作实际的守则指令;与此同时,档案管理人员在施工阶段要加强对施工单位的档案管理工作的准确性、专业性、科学性的定期排查和监督。更重要的是,相关工作人员要严谨、细致地检查案卷资料的质量和价值,对不符合质量标准要求的案卷进行重新整理和归集,从而减小后期档案鉴定工作的强度。
在竣工阶段,档案管理人员要加强对工程建设方案变更和突发状况的记录,对施工单位提供的案卷资料的完整性、系统性、正确性进行严密的检查,最后再及时退还抵押金,开展档案管理的后期归集工作。
3.3充分利用现代信息技术,完善档案管理数据库
毋庸置疑,由于工程技术档案管理工作的复杂性和艰巨性,档案管理工作离不开现代信息技术的辅助。这也就是说,除了培训专门的档案管理人员以外,我们还要注重与计算机技术人员的合作与交流。
具体来说,在收集和整理过去或现在的工程技术资料时,我们要不断改良和创新档案信息化管理系统,使之更适应新时代背景下的档案管理工作(尤其是对突发状况的处理和档案变更工作的处理),并在此基础上不断完善工程技术的档案信息数据库,将传统的手工操作管理模式发展、转化为现代化的计算机操作模式,减轻档案管理工作人员的工作强度和工作压力,构建联网一体化的管理系统,将编目、保管、应用工作都置于科学运行的计算机管理编程当中,更好地实现资源共享。
4、总结
总的来说,在充分认识当前工程技术档案管理工作面临的问题和挑战的基础上,探寻完善档案管理工作的对策具有重大的价值和意义。但是,工程技术档案管理工作的完善需要经过一个长期的阶段,不可能一蹴而就,除了在人力资源、制度层面加大投资和建设,现代信息技术的利用也是必不可少的,这是我们不可忽略的一点;同时,在建设过程中,我们仍需不断提出新的策略、新的措施,以促进档案管理工作的新发展、新飞跃。
参考文献:
[1]陈海.《档案管理学》. 河南人民出版社. 2010
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