监理工作情况介绍(通用8篇)
一、监理组人员管理
组建一支监理团队,首先是应该具备专业技术过硬、专业类别齐全、年龄结构合理的队伍体系,因此在项目管理过程中我们遵循以从业1~2年的年轻人为主,尤其是应届毕业大学生约占项目人员的60%,专业监理工程师约占总人数的30%,总监代表及总监理工程师占10%。监理员队伍的成长是整个监理团队体系中的重中之重,工作年限较长的监理工程师专业知识以及经验都比年轻人丰富,而且有较强的责任心,所以在项目管理的过程中,监理工程师应该发挥“传、帮、带”的作用,让各专业监理工程师成为监理员队伍中的“师傅”。
在项目管理的过程中,监理组不同专业的人员不能局限于本专业知识,在日常管理以及遇到具体问题的时候不应该只站在自己专业的层面来思考问题,应该将此部位涉及到的各专业问题全部考虑进去,通过监理组内部人员的相互沟通共同解决,这样才能将问题处理得更加科学、合理。对此,在日常工作中,总监理工程师或总监代表每周都会定期组织监理组全体人员对监理过程中遇到不同专业衔接的问题进行讲解,并且让各专业人员进行互动。必要时要求公司组织进行不同专业基本知识的普及,让项目人员做到“一专多能”,来提高项目每个人的综合业务能力。
二、监理组标准化管理
其内容主要分为以下方面: 企业形象标准化:
施工现场应有明显的企业形象宣传标示,项目监理人员到现场统一着装并挂牌上岗。项目办公室布置标准化:
上墙图牌应按公司要求进行布置,主要有:项目组织结构图、建设监理工作守则、总监理工程师岗位职责、监理工程师岗位职责、监理员岗位职责、工程项目监理工作总流程、工程项目进度控制监理流程、工程项目质量控制监理流程、工程项目投资控制监理流程、主要材料进场检验监理流程、隐蔽验收监理流程、工程施工进度计划图表、晴雨表等图表。文件管理标准化:
监理组严格按照国家及上海档案的管理要求对本工程资料进行管理,严禁随意更改表格格式,便于参建各方文档格式统一。在工程建设过程中,同时进行工程资料的收集与整理,做到资料与工程实体同步,保证可追溯性。监理文件标准化:
监理组应依据监理大纲、建设管理文件、设计文件等有关标准和要求,结合工程特点组织编制《监理规划》、《专业监理实施细则》、《安全监理实施细则》等监理文件,并且格式统一、内容齐全,报送相关人员审批后实施;项目管理过程中,监理组应形成监理日志、监理月报、监理周报、会议纪要、监理旁站记录、质量评估报告、监理工作总结等文件,使监理工作达到面面俱到,事事有据可依,使监理工作行为规范标准。设备配置标准化:
为提升监理工作效率和服务质量,设置的监理办公区应配置完善的办公设施(办公桌椅、计算机、打印机、数码相机、网络)和必要检测工具(水准仪、经纬仪、钢卷尺、游标卡尺)等各种办公设施,为高效地开展监理工作提供了可靠的基础保障。
三、监理组工作方式的创新
施工监理工作中,最重要的就是工作方法,也就是监理人员必须要采用合适且有效的方法来展开工作,才能达到最优效果。监理组应设置合理的组织机构,做好人员的分配工作,明确监理岗位的具体职责,根据工程实际情况编制监理工作手册,根据监理工作手册的内容确定工作程序和各类规章制度。
施工前要及时制定相应的监理工作计划,了解大致的施工部署,这样可以让监理工作做到具有针对性。在施工过程中,监理人员应主动出击,每天对现场的相关情况及数据进行收集与整理,每月对现场的情况进行统计,用每月的实际情况与计划情况进行对比,可以对施工现场的质量、进度、费用目标进行有效控制,并且可以对监理工作手册不断完善,对监理细则进行细化,更加有利于监理工作的开展。
然后须注重监理内部的分配机制,在相同岗位要体现多劳多得、按劳分配原则,并适当拉开差距,形成竞争激励机制,确保留住有用人才,达到激励人才的目的。
四、特色监理组 监理工作的细致
现场监理组以国家有关法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同等为依据,开展各项监理工作。对监理工作应以过程管理为重心,应用PDCA循环的原理,要求施工单位对过程质量持续地改进,保证监理工作的及时性、有效性。监理组成员采用合适的检查方法进行数据及影像资料的采集,在过程管理中对质量的管理,必须以数据说话,以理服人。
监理工作的诚信
现场监理组严格遵守合同,协议约定和义务,并且严格遵循“守法、诚信、公正、科学”的行为准则。维护业主正当权益,不损害业主正当权益,与参建各方形成良好的工作关系,为实现项目管理的核心任务做出积极贡献,体现一个“诚”字;为业主提供与合同义务相称的专业服务,以业主的满意度为第一宗旨,体现一个“信”字。
五、监理组的廉政管理
现场监理组严格执行公司的《监理人员廉政管理办法》制度,并且监理组对施工单位及全体监理人员进行廉政交底。全体监理人员必须按照公司制度的要求,开展各项监理工作;必须坚持“严格监理,优质服务,科学公正,廉洁自律”的监理工作方针,为工程建设提供优质的监理服务。对于发生监理工作中的腐败现象,监理组将按公司制度的要求视情节进行处罚,严重的造成恶劣影响的,监理组将给予开除处理。
1、施工前的准备工作
项目监理部组成后及时召开监理工作准备会。会议由监理公司分管领导主持, 宣读总监理工程师授权书;介绍工程概况和建设单位对监理工作的要求, 由总监理工程师组织监理人员学习监理人员岗位责任制和监理工作人员守则, 明确项目部各监理人员的职务分工及岗位职责。
2、熟悉施工图纸
施工图纸是监理工作的重要依据之一, 细致地阅读施工图纸和设计说明文件, 为监理工作的实施作好充分的准备。
二、编制监理实施细则
首先要在各种建设工程监理工作文件的支持下编制监理实施细则。监理实施细则是在监理规划的基础上, 由项目监理机构的专业监理工程师针对某一专业或某一方面的监理工作编写, 并经总监理工程师批准实施的操作性文件。监理实施细则是指导本专业或本项目具体监理业务的工作行动指南。
三、加强与各方建设主体间的沟通协调
1、加强与项目业主的沟通
取得项目业主的信任和支持, 创造良好的监理工作环境, 对监理工作中有关质量、进度、安全、环保、费用等五控制方面的想法和要求, 以及监理工作中存在的困难, 应经常性地向业主汇报和商讨, 形成共识, 这样才有利于监理工作的开展, 有利于监理威信的提高。
2、加强与施工单位工作联系与沟通
监理工程师的指令、要求和意见, 都要通过承包人去实施, “想承包人所想、急承包人所急”, 对工程项目的质量、进度、安全实施严格监理的同时, 应加强与承包人的沟通, 寻求承包人理解和支持, 虽然监理与承包人工作角色不一样, 但有一个共同的目标, 形成合力, 这样才能使监理工程师价值得到体现。
3、加强与监理内部的沟通
各监理人员之间本是一个工作团体、更应加强沟通, 相互促进, 形成一个不怕苦、不怕累的工作团队, 对提高监理的威信, 促进监理工作, 减少监理内耗非常有必要。加强沟通, 取得项目参建各方的理解和支持, 创造良好的监理工作环境, 是监理工程师重要工作之一。
4、在现场监理过程中充分使用法律、法规、和国家强制性标准严格要求施工全过程
按《建筑法》、《建设工程质量管理条例》的要求, 规范施工单位在工程开工前上报施工组织设计、施工专项方案、工程项目进度表—横道图、施工单位的质保组织体系、对施工单位合法二次分包的施工单位进行资质审查、检验批的划分是否合理, 各项方案进行到底审查, 全部合格后方可开工;严格控制进场原材料、半成品质量关 (检查进场材料有无出厂合格证、质保书、对有特殊要求的材料及设备必须具备备案证) ;检查施工单位测量器具是否在检测的有效期限内。
5、施工过程中的监理工作
(1) 现场监理主要是对施工过程进行巡视、旁站、平行检查、抽检、见证取样送检。
(1) 每天对施工现场进行巡视, 检查施工质量、进度、安全, 发现问题及时口头要求施工方整改, 事后在24h内补发监理工程师通知单。经再次检查后发现施工方拒不整改的, 及时向建设方汇报, 情况危及的应及时要求总监工程师签发施工暂停令并上报建设行政主管部门。
(2) 对重要的分部分项工程、关键节点、关键工序进行旁站。应做好详细旁站记录, 如混凝土浇筑旁站应记录配合比、坍落度、混凝土的强度级别等情况。混凝土试块见证取样数量必须严格按规定执行, 见证取样送检情况要在《监理日记》和《材料、半成品取样送检台帐》上做好记录。发现存在质量、进度、安全问题, 根据问题严重程度, 责令整改, 并在《监理日记》上做好记录。对整改情况进行跟踪检查, 并做好记录。
(3) 平行检查在施工方自检、互检、质检员检查合格上报工序报验后, 有监理工程师独立检查、验收合格后签收工序报验。
(2) 分项验收—分项中的检验批必须全部合格、分部工程验收—分项工程必须全部合格、单位、子单位工程验收—分部工程必须全部合格。
6、督促施工单位提交详细的月进度计划, 并进行审查
采用横道图统计法, 定期编制实际进度与计划进度对照表, 编制形象进度表, 由于施工单位自身原因造成进度严重滞后, 应发监理通知, 责成施工单位采取有效措施纠正。在监理工程师批准修改后进度计划乃不能满足工期要求的后果乃有施工方负责。
7、召开会议, 并记好监理日记
每周至少召开一次工地监理例会, 针对重要的分部分项工程组织召开质量工作会议, 落实质量控制点, 进行监理交底。督促施工单位完善质量保证体系。在基础分部工程完工后, 主体施工前及封顶后, 分别召开质量专题会议必须形成《会议纪要》。监理日志是监理信息管理的重要原始资料之一, 是对工程质量、进度、投资、安全、信息控制过程的真实记录, 是考核监理工程师工作依据之一。
8、重视工作总结
每个监理项目完成后, 项目监理部应要求每位监理人员提交本项目监理工作的总结, 这也是考核监理工程师工作绩效的依据之一。各监理人员应认真进行总结, 重点是在监理工作中的具体做法、好的建议、心得体会等。监理工作的经验可以是采用某种监理技术、方法的经验, 也可以是采用某种经济措施、组织措施的经验, 监理工作中存在的问题及改进的建议等等。只有通过监理工程师间的不断交流、学习和总结, 才能提高监理工程师的水平, 促进监理工作水平的提高。
结语
建设监理制度的完善是社会集成化历史必然。目前, 监理行业已经形式了一定的规模, 在控制工程质量、进度、投资和安全等方面都发挥了很大的作用;同时也促进了施工单位规范化施工管理, 严肃了合同管理, 提高了工程建设水平, 得到了社会各界人士的认同。
摘要:监理工程师的工作是依托监理公司为业主提供服务性、咨询性的工作。监理工程师在现场如何做好本职工作, 对提高建设监理企业的声誉起着致关重要的作用。
关键词:施工现场,监理工程师,工作
参考文献
关键词:工作方法 报告制度
一、监理工作方法。
监理的工作方法没有统一的模式,而且建设单位要求技术服务的内容和方法也不一样,因此各监理单位的具体做法也不尽相同。
在一般情况下,根据国际上的惯例和我国的具体情况,通常的方法是“严格控制、积极参与、热情服务”。
1.严格控制
“控制”按不同角度可以分为好多种,这里只讲一下事前控制和过程控制。事前控制是在施工之前,对施工单位提交的施工方案、施工组织设计、技术
措施以及工程管理体系、质量保证体系、各种管理制度等进行审查和确认,否则不允许工程施工;同时,还要对用于工程的原材料、半成品、成品、设备的质量等进行检查(或检验)、签证认可,否则不允许在工程中使用。
过程控制是在施工进行的过程中,监理工程师随时对施工的操作质量进行检查和验收;同时控制上道工序未经监理工程师验收签证,不准进行下道工序的施工。
2.积极参与
监理单位对工程的监理,不仅要对施工操作进行监督,对检验批、分项工程、分部工程和产品最终的质量进行检验,而且监理工作要贯穿于施工准备、图纸会审、方案讨论和施工全过程的跟踪监理。
在施工准备、图纸会审和方案讨论中,监理工程师们在对所承担监理项目的特点、要求比较熟悉的基础上,积极地提出有利于加快工程施工进度、降低工程成本、提高工程质量的建议;在工程施工的全过程,监理人员要深入工程现场,及时发现问题,提出改进意见,尽可能地使工程建设中的各种失误消滅在萌芽状态之中。
3.热情服务
监理单位不仅要站在公正的立场上,为建设单位做好技术服务工作,而且还要主动、热情地做好有关工程合同、进度、投资、技术、质量等方面的协调工作;利用周例会(或协调会)、月专项会议,或应邀参加建设单位、承建单位召开的各种会议,提出要求、帮助总结,积极配合设计单位、承建单位解决工程中出现的问题和疑点,协调建设单位,设计单位和承建单位之间出现的矛盾。
二、监理工作报告制度。
1、工地例会和会议纪要
工地例会是在工程开工以后,按照总监理工程师确定的时间,由总监理工程师定期主持召开;工程监理中的许多信息和决定是在工地例会上产生和决定的,因此开好工地例会是工程监理的一项重要工作。
工地例会应包括以下主要内容:
(1)检查上次例会议定事项的落实情况,分析未完事项原因;
(2)检查分析工程项目进度计划完成情况,提出下一阶段进度目标及其落实措施;
(3)检查分析工程项目质量状况,针对存在的质量问题提出改进措施;
(4)检查工程量核定及工程款支付情况;
(5)解决需要协调的有关事项。
工地例会由于定期召开,因此一般均按照一个标准的会议议程进行,会议的目的主要是:检查上次会议对有关问题的处理、落实情况;交流信息;对工程中一般性问题进行讨论,并作出决定;对下一步工作提出要求和意见。
总监理工程师的各种意见、决定和要求均应以书面形式发出指示。在工地例会上的决定同其他发出的各种指令性文件一样,具有等效作用。因此,工地例会的会议纪要是一个很重要的文件。
2、专题会议和会议纪要
总监理工程师或专业监理工程师应根据需要及时组织专题会议,解决施工过程中的各种专项问题。工程项目各主要参建单位均可向项目监理机构书面提出召开专题工地会议的建议。建议内容包括:主要议题,与会单位、人员及召开时间。经总监理工程师与有关单位协商,取得一致意见后,由总监理工程师签发召开专题工地会议的书面通知,与会各方应认真做好会前准备。专题工地会议纪要的形成过程与工地例会相同。
需要召开专题会议研究、解决的有设计交底、施工方案或施工组织设计审查、复杂技术问题的研讨、重大工程质量事故的分析和处理、工程延期、费用索赔等。
由于专题会议研究的问题重大,又较复杂,因此会前应与有关单位一起,作好充分的准备,如进行调查、收集资料,以便介绍情况。这样才能在有限的时间里,让到会的专家们充分地研究。对于专题会议,应有会议记录和会议纪要,并作为监理工程师发出的相关指令文件的附件或存档备查的文件。
3、监理月报
监理月报是总监理工程师每月底向建设单位提交的报告,其主要内容应包括:工程进展情况、监理工作情况、存在的问题和建议、下月的监理工作要点。
4、质量评估报告
对于业主单独委托分包商的分项工程或分部工程、需要请质量监督站进行实体质量的监督检查的分项工程或分部工程以及单位工程完工后,在当地工程质量监督部门监督检查前,均需总监理工程师组织初验,并写出相应的工程质量评估报告。
工程质量评估报告的内容如下:1.工程概况。2.监理工作和质量评价的依据。3.工程划分和评定方法。
按照国家标准《建筑工程施工质量验收统一标准》GB 50300-2001的要求和本工程项目的情况,列出本工程项目的各单位工程,以及所包含的分部工程和分项工程。
(1)分项工程
监理工程师应督促施工单位建立、健全质保体系,使分项工程质量在施工单位自检的基础上,由监理工程师(建设单位项目技术负责人)组织施工单位项目专业质量(技术)负责人等进行验收。
(2)分部工程
分部工程应由总监理工程师(建设单位项目负责人)组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收。
(3)单位工程
单位工程质量是根据分部工程质量评定,汇总质量控制资料检查、观感质量验收、所含分部工程有关安全和功能的检测资料和主要功能项目的抽查结果进行综合评定。
(4)列出各分项工程、分部工程的质量评定情况和说明。
(5)几个需要说明的质量问题。
对于一般性工程质量问题及处理情况,应在分项工程、分部工程质量评定情况中予以说明;对于重大工程质量事故应在本项中说明,包括对事故的情况、原因分析和处理意见、处理情况等,均应作详细的说明。
(6)质量评估意见。
5、专题报告
在监理工作的实施期间,监理工程师对一些比较重要的管理和技术问题(包括设计、施工和材料设备等),可以向业主(或应邀向业主)发出专题报告。监理工程师应对提出专题报告的原因、处理的依据、解决的办法等详细阐述,观点明确;必要时,该报告可抄送有关设计、施工、材料设备和构配件供应单位等。
6、监理工作总结
监理工作总结的内容应包括工程概况、监理组织机构和人员、监理合同履约情况、工作成效、出现的问题和处理情况、建议、工程声像资料等。
监理工作总结可根据工程项目的复杂程度和履约时间的长短等具体情况确定编写方法。一般情况是项目完成以后进行总结;项目复杂的工程,可分子项进行总结;履约时间长达数年的工程,可分阶段进行总结。
三、结语:
我们依据相关建筑的法律、法规、规范、标准图、设计图纸、变更文件,工程合同,监理合同来开展我们的监理工作。
(一)、监理对现场施工的要求有:
1、按照合同要求依据施工现场蓝图,规范,落实安全生产管理条例,见证取样制度,所有资料必须分开设置。
2、严格按照材料进场报验程序进行,所用原材料、半成品必须提供合格证,检测报告以及复试报告,所用主要材料必须现场取样复试,如没有提供检查复试报告单,否则不准使用,报验单以文字形式汇报。
3、安全监理方面,必须落实安全生产责任制及规章制度,特种作业人员上岗必须有资质证明,塔吊安(卸)装方案,必须经技术负责人,公司签证盖章,编制,审批以及应急预案,必须报监理单位审核。
4、施工许可证,开工报告,施工组织设计以及第个分部必须报验,施工组织必须依据现场实际情况编制(本周编好报送监理),基础施工方案,技术交底。开挖前报送监理部审批。
5、依据施工合同工期,编制总体施工进度网络计划详细到每一层,第一周,第一天进度情况。
6、所有资料必须真实,同步,要求现场办公。
(二)、监理工作内容:
1、施工准备阶段:参加图纸会审及设计技术交底,审核施工组织设计(方案)复核施工测量放线成果,坐标、桩位、高程并移交,第一次工地会议,施工监理交底,检查开工条件。
2、施工阶段监理:工程进度、工程质量、工程投资控制,施工合同,信息的管理,与本工程有关的各单位之间的工作协调。
(三)、监理工作目标:
1、投资目标以建设单位与承包单位签定的工程施工合同的条款及其变更,协议为投资控制依据。
2、质量目标:工程质量必须符合设计图纸和施工验收规范要求,并达到工程合同约定的质量标准目标。
(四)、质量控制要求:
1、施工技术交底制度。
2、原材料、构配件、设备的报验认可制度。
3、分部、分项、隐蔽工程和重要关键工序的质量报验认可制度。
4、重要分部、分项工程经相关单位组织验收通过后进入下一道工序施工制度。
5、建立施工试验制度。
6、监理对工程质量的控制措施。监理部注意抓好事前控制,事中检查,事后总结。重点突出事前控制,事中监督,预防为主。从质量的事后把关,过渡到事前、事中控制,从对产品质量的检查,过渡到工作质量检查,对工序质量检查,对中间产品质量的检查,是保证工程质量的有效措施。
7、监理工程师对工程质量控制的三个阶段:(1)、施工阶段:审查施工单位配备人力,材料,机械,设备是否合理,审查拟定的施工方案(安全方案)技术质量保证措施,原材料的检验是否符合要求。(2)、施工阶段:旁站和巡视,检查施工单位的工艺是否按规范和经审批的方案进行,并对施工过程中原材料,成品和半成品的抽查。(3)、成品阶段验收:通过检测和验收已完成的分部、分项工程是否达到规范要求的质量标准和允许误差范围。
8、监理工程师控制手段:①、旁站 ②、测量 ③、试验 ④、指令文件 施工单位和监理工程师的往来同,必须以文字为准,监理工程师通过书面指令和文字通知对施工质量进行控制,用以指出施工中发生的质量问题,提醒施工单位加以重视和更改。
(五)、安全文明施工管理办法:
按照国家有关安全的法律、法规、条例、规定及河南省(JGJ59-99)要求标准进行审查方案设计、报验、审批、实施、检验、评定、检查等各项有关要求。
(六)、召开例会的有关要求;
1、定于每周三下午4:00在现场甲方会议室召开监理例会,参加单位和人员应准时到会。无故未请假不参加者、迟到者要给予罚款,制度要亮化。
2、监理例会参加单位及人员:
①监理部总监(或总监代表)及有关监理工程师。
②施工现场项目负责人,技术负责人,质检员,安全员。③业主驻地代表。
④根据会议议题的需要邀请设计单位、分包单位及其它有关单位的人员参加另行通知。
3、参会人员应做好会前的资料准备工作(包括周进度计划和有关协调事项的书面报告),将有关资料甲方和监理部,监理部应汇总每周各参会单位提交资料的到位情况和资料上存在的有关问题,将有关情况及时在会上协调。
4、参会人员应明确该会议主要是解决承包单位关于质量、进度、投资中的一些重大的、需要相关单位协调解决的有关问题,商定和落实现场碰头会上的事宜。
5、监理例会的主要议题:
1落实上周工作计划完成情况,找出未完成事项及其原因。
2、汇报工程进展情况及纠编计划。
3、确定下一阶段进度目标,研究承包单位人力,设备投入情况和实现目标的措施。
4、材料、构配件和设备供应情况及存在的质量问题和改进要求。
5、工程质量和技术方面有关问题,明确主要改进措施。
6、分包单位的管理及协调问题。
7、设计变更、洽商主要问题。
(七)提出的几点要求和作出几条规定
1、工程监理驻现场监理部的全称及简称: 全称:河南国泰工程管理有限公司 简称:项目监理部
2、各方之间的工作来往联系,必须以文字传递方式进行,有关人负责履行签收签认手续。
3、各承包单位、监理单位、业主对工程中有关问题及其他事项,均应通知或业务联系方式的程序解决。
4、要求承包商在整个工程施工活动中,严格按照国家有关规范规程和设计要求组织施工,杜绝一切不合格工程和工程质量事故,创安全生产、文明施工现场,实现四大控制(质量、进度、投资、安全)目标。
5、要求承包商强化管理,坚持质量第一、用户至上、业主满意,完成和承担合同中约定的义务、任务和职责,获得应该获得的利益。为企业树立形象,为业主创造更好的经济效益和质量丰碑。
6、要求承包商应健全质量保证体系和管理程序,严格考核和检测,按照设计文件和有关规范规程组织施工,按照施工验收评标准进行验收;按规定搞好资料管理和信息传递工作,所填报的资料表格应整洁,要求打印、盖章、签字手续要齐全有效。贯彻“建设工程质量管理条例”和有关技术措施规定和要求;做好计量统计,按规定时间报送周报、月报表;抓好现场安全文明施工和综合考评;我们监理将采取一定的经济奖罚措施,(如不遵守操作规程,不执行工作指令,不执行报验认可审批手续,不坚持文明施工,不佩戴安全帽或不设置工作标志牌等)希望得到你们的理解和支持;所有申请、指令、通知均以书面文字为准,不得以口头代替书面通知或批示。
7、要求承包商将这次会议精神、监理工作基本程序和操作方法认真贯彻到各个班组,各个操作人员,以便于做好与监理单位的配合工作。
8、要求我们监理人员在施工过程的一切活动中,一定要做到严格监理、热情服务、严格按照国家的规范规程、严格按照设计文件、严格按照承包合同条款和业主的有关指令去操作、控制、实施,要认认真真、扎扎实实为业主当好参谋、做好服务,热情地同承包商研究、切磋有关技术难点、凝点问题,多提合理化建议,利用科学管理措施,促进工程进度,降低成本,这就是我们的工作目标。
(八)施工单位进场前准备工作
1、施工企业的资质证、营业证、安全生产许可证、项目经理证、技术负责人五大员特种工证等。
2、施工组织设计、施工方案、施工技术交底,施工组织设计要根据工程的设计要求、特点结合现场实际情况编制,能起到施工作业的指导管理目标。
3、施工现场平面布置图及施工现场五牌,办公室各种图表上墙。
4、机械设备进场报验单。
(九)三控制
1、设计要求、规范要求。
1、技术交底
2、工序控制。
3、推进高科技、新工艺施工。
2、提高质量意识,采取科学管理措施,加强自检自验力度。
1、各道工序施工顺序安排控制措施。
2、应搭设脚手架部位的搭设。
3、成品保护
3、关键部位管理人员旁站。
4、制定严格的奖罚制度。
1、分包单位的选择。
1、工作面、工程量来核算用工人员。
2、人员劳动力计划
2、各工种专业人员的配比比例。
3、施工现场工序、机械设备使用协调。
4、制定进度控制计划,采取有效加班措施。
1、技术性、规范性要求的相互交流。
2、施工进度计划的相互沟通。
5、合作配合3、项目技术人员配合监理监督人员巡检。
4、设备跟踪维修养护。
十、材料进场报验制度:
1、所有主要原材料严格按照指定的生产厂家品牌要求选购。
2、严格进场报验度,报验要求本次所进材料的产地、品牌规格、数量。产品说明书、合格证。
3、见证取样要求,施工单位的取样员随时配合监理人取样复试,包括现场理论重量抽检,计算重量正负不超过国家标准。
4、进场材料堆放要按照品种、规格,分类挂牌堆放制度。
5、进场材料的覆盖措施、覆盖设备。
十一、资料方面
1、要求资料员现场办公。
2、资料与施工同步,要真实。能反映出本工程的施工质量控制情况及各种材料质检测结果。
3、保证资料要及时到位,比如各种配合比报告单、原材复试、钢筋焊接接头试验报告等。
4、基本资料要齐全,按表格法定签字必须本人签字,不能资料员代签,因为签字带有一定的法律责任和法律效果。
5、资料的收集,装订数量的要求。
十二、安全文明施工方面
1、施工单位必须建立健全的安全管理保证体系,各项规章制度和各级人员安全施工责任制。
2、安全领导人员从事施工现场日常安全管理工作,承担安全管理工作责任。
3、安全工作原则,必须坚持以人为本,安全第一,预防为主的方针,谁主管谁负责。要求遵守“该审的审,该查的查,该管的管,该报的报”的原则。
4、做好三宝、四口、五临边,高处作业等危险部位的安全防护工作,并设置明显的安全标志,对施工现场的防洪、防风、防滑坡、防坠落物等有效控制。建立良好的工作环境。
5、危险性较大的分布分项工程要制定专项施工方案,编制单独的安全技术措施文件,保证条件,施工工艺,技术参数,工艺流程,施工方法,检验验收等超过一定规模的由施工单位组织召开专家论证会。
6、文明施工方面:(1)要求施工现场五牌一图,办公室标语标牌上墙。(2)施工现场员材料堆放要成堆、成方。(3)做好对职工的安全教育工作。(4)生活区环境卫生清洁工作。
7、脚手架搭设,要严格按照要求搭设。目前基础施工临边维护、坑壁防护措施等。
河南国泰工程管理有限公司
林州项目部
昌图县毛家店镇于2016年5月20日以《建设工程委托监理合同》的形式委托上海中咨安通工程投资管理有限公司辽宁分公司(以下简称中心)对2016年5月20日至2016年10月30日实施的昌图县毛家店镇杏山村土地整理项目进行施工过程的工程建设监理。接受委托后,我公司组织编制了《昌图县毛家店镇杏山村土地整理项目工程监理规划》,及时派驻工程项目监理到现场监理,在有关各方的密切合作下,圆满完成了该项目工程建设施工过程的监理任务。经资料整理汇总,现将有关监理情况总结如下:
一、项目工程监理概况
昌图县毛家店镇杏山村土地整理项目,项目所在地为毛家店镇杏山村。项目开工日期2016年5月20日,竣工日期2016年10月30日(施工合同日期)。
项目规划工程建设内容全部为田间道路工程,整修既有田间道2条,总长3280米,宽度4米,路面边坡系数为1.0,填筑0.20米砂砾石(粒径40毫米)路基,铺设0.20米C25混凝土路面,两侧路肩采用素土回填。根据地形变化情况,每10米设置一道伸缩切缝。
项目经县项目投资审核中心审核后批复投资98.49万元,其中项目工程施工费98.49万元,实际项目工程施工费完成97.89万元。
我公司依照《建设工程委托监理合同》、《土地开发整理相关技术标准汇编》(DT/T1011-1013-2000)、沈阳安地科技有限公司的《昌图县毛家店镇杏山村土地整理项目设计报告》、国家及地方的其他现行适用标准及规范、国土资源部门的有关规定及要求承担监理义务,行使监理职责,按程序依法开展建设工程的各项监理工作,完成监理任务。项目委托监理合同工程监理费为3.02万元。
二、监理人员和监理设备
我公司接受委托监理任务后,派驻由项目监理工程师1人,对昌图县毛家店镇杏山村土地整理项目进行施工过程的工程建设监理,与昌图县国土资源局、毛家店镇政府和杏山村委会分工负责,密切合作,齐抓共管。派驻监理人员主要负责施工现场的工程完成的数量和质量监督,及时整理监理资料。检验设备和测量器具,测量仪器、模具由我公司自行准备,不足部分由施工单位提供。
三、工程质量、进度和费用控制情况 ㈠工程质量控制情况
我公司严格按照《土地开发整理相关技术标准汇编》(DT/T1011-1013-2000)、《昌图县毛家店镇杏山村土地整理项目设计报告》的质量标准要求及部、省、县有关行业的质量标准 要求,依据工程建设合同文件、设计文件,对毛家店镇杏山村土地整理项目建设工程质量进行控制和竣工初验。
在施工过程中,对工程质量的监理,主要采取了以下措施:
⒈召开监理例会进行施工图纸会审,协助项目法人会同设计单位对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。
⒉审核施工单位的施工组织设计及施工方案,质量保证体系。
⒊检查施工单位现场情况。
⒋对施工单位的《施工组织设计(方案)报审表》、《施工单位资质报审表》、《工程材料、构配件报审表》、《进场施工设备报审表》进行审批。
⒌对重点工程、隐蔽工程进行重点检查,现场跟踪。⒍对重要工程部位和主要工序进行质量检查和巡视检查,实行全方位、全过程监理。
⒎发现工程质量问题,要求施工单位及时整改,对不合格工程要求返工或采取补救措施,并发监理通知单督促整改。
⒏对单位工程、分部工程及单元工程进行质量评定。㈡工程进度控制情况、在工程进度控制方面,为了实现预期的工期,主要做了以下工作:
⒈审查施工单位的施工进度计划。
⒉分阶段分项检查分析预测实际工程进度与计划进度有差 距时,及时通知施工单位调整计划。
⒊当发现计划不能满足总进度计划时,及时指示施工单位修改计划,并采取有效措施,加快施工进度,在合同约定的工期内完成建设任务,以实现合同规定的建设工期。
⒋在项目实施过程中,及时向业主单位提供监理月报,方便了业主单位掌握工程进度情况,加强对工程的管控。
⒌经常检查施工单位的机械、人员出勤情况,发现工程进度慢,建议增加机械和施工人员。
⒍多次召开监理例会,解决工程进度和质量问题。㈢工程费用控制情况
根据昌图县财政状况,工程费用控制以建设工程施工合同协议价款总额为控制依据和目标,协助业主控制工程投资,以控制投资保证工程进度,保证工程质量,确保工程投资控制在合同价内。
⒈按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和合同价款的支付。
⒉按施工合同的约定,对工程进行现场计量,核实施工单位统计的经专业监理工程师质量验收合格的工程量、工程量清单,根据建设单位要求,工程竣工验收后拨付工程施工费。
⒊根据工程建设的实际需要和当地群众的要求,协助业主公正处理工程变更和增减工程,按实结算相关的工程价款。
⒋项目工程经昌图县人民政府组织委托相关单位验收合格后,研究工程价款的拨付事宜。
四、监理合同和施工合同的履行情况
本着客观公正的原则,按照昌图县人民政府和国土资源部门的有关要求,在项目工程监理过程中,依法维护业主与施工单位的合法权益,督促双方自觉履行合同义务,遵循“守法、诚信、公正、科学”的工作准则,行使监理职权,以实现工程项目的建设目标。
履行监理合同和施工合同,工程监理的主要工作是施工进度和工程质量、工程投资的控制。工程进度控制严格要求施工单位按照工程建设总工期按期实现或提前实现。工程质量控制严格要求施工单位按照国土资源部现行《土地开发整理相关技术标准汇编》(DT/T1011-1013-2000)、《昌图县毛家店镇杏山村土地整理项目设计报告》的工程质量标准要求进行施工、质量评定、初验和配合中介机构开展工程量完成情况的核量工作。
㈠施工现场检查施工单位是否按设计图纸和有关要求施工。
㈡对隐蔽工程,如路基的厚度和质量、路面的混凝土配合比例及原材料质量等工程施工重要工序、关键部位、隐藏工程部分跟班检查,现场记录。
㈢在巡视检查时,发现存在质量问题及时报业主,以便业主及时采取有效措施纠正,现场检查不符合规定标准和设计要求时,及时通知施工单位,并督促其整改。
㈣要求施工单位配备质检人员及质量负责人,对工程建设质量实行目标责任管理。㈤审查施工单位提交有关质量鉴定和验收所需的施工记录。
㈥对于基础工程的关键部位、隐蔽工程和重点工程一旦发现工程质量隐患,报请业主及相关部门技术人员,采取有效措施及时处理。
㈦基础工程和隐蔽工程未经检查验收,施工单位自行掩盖者,有权将其视作质量不合格,并按有关规定处理。
㈧对施工安全的监理,要求施工单位在施工过程中切实注意安全,制定并落实施工安全措施,确保整个工程建设的施工安全。
㈨监理资料档案管理,主要包括文件、图纸、技术资料等分类进行登记、发送、传阅、处理和装订归档,同时妥善保管,工程竣工验收时移交业主单位长期归档保存。
截止2016年10月30日,昌图县毛家店镇杏山村土地整理项目建设单位与施工单位基本上履行了施工合同,全部完成了工程施工建设任务,委托单位与监理单位履行了监理合同,完成了监理任务。
五、工程质量评估
本项目工程质量控制标准和工程质量评估标准,严格遵循国土资源部土地整理中心《土地开发整理相关技术标准汇编》及《昌图县毛家店镇杏山村土地整理项目设计报告》规定的建设工程建设标准和质量要求,分别对单项工程、单位工程、分部工程、单元工程及总工程进行全面的质量评估和检验评定。昌图县毛家店镇杏山村土地整理项目,实际完成水泥混凝土路面田间道路工程2条,总长3280米,投入工程施工费98.49万元。
六、监理工作主要成效
㈠工程监理成效显著。我公司严格按照监理合同要求,履行监理工作职责,监理人员跟班作业,强化施工质量监督,督促施工进度,工程质量总体符合设计要求,符合建设标准。
㈡协调工作顺畅。在项目施工的监理过程中,做了大量的配合协调工作,使项目工程建设得以顺利地开展。
㈢监理资料完整。汇总、整理、归档和移交监理资料,监理资料完整。
七、施工过程中出现的主要问题及处理情况和建议 昌图县毛家店镇杏山村土地整理项目在施工过程中出现的主要问题及处理情况有以下几点:
㈠鉴于有些工程质量不能满足工程质量控制的要求,如高速铁路立交桥、高速公路立交桥等,受高速铁路和高速公路管理部门的约束,不能按设计标准施工,我公司监理人员积极协调相关部门,并发出书面整改意见要求施工单位做好协调工作尽快进行整改,以努力达到设计文件要求的标准。
㈡鉴于个别环节工程施工进度较慢,不能满足总工程进度控制的要求,我公司监理人员口头或发书面通知要求施工单位加快施工进度,以保证建设工期。
㈢鉴于有些工程完工后,管护工作未落实,我公司监理人员建议业主单位和施工单位加强竣工后工程的管护,以确保工程正常运行,长期发挥效益。
八、监理结论
昌图县毛家店镇杏山村土地整理项目工程建设任务全部完成,工程质量合格。
上海中咨安通工程投资管理有限公司辽宁分公司
从当代世界文明和工业发展趋势看,全国人民关注的焦点集中在能源、资源、环境、安全问题上。这四个问题称为人类可持续发展中的四大支柱,也是当今世界面临的四大难题。目前,我国正处在工业快速发展时期,而对于新建、扩建、改建的某些工业建设项目,没有从安全方面进行有序的监理。随着我国建筑行业体制改革的深入,建设监理制度已得到全面推广,建设单位、施工单位和监理单位都认识到:抓好建设工程施工安全工作,不仅是员工生命安全和身体健康的保障,也是保证建设工程施工工期和发挥投资效益的基础。安全监理工作是建设工程监理工作内容的一个重要组成部分,安全与质量、进度、投资等共同组成一个完整的建设工程项目目标体系,它们之间的关系有着千丝万缕的联系,表现出既对立又统一;既相互排斥又相互依存。如何搞好建设工程安全监理,已成为所有监理单位研究的重要课题。
一、安全监理的定义
所谓安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行安全评价、监控和督察,并采取法律、经济、行政和技术手段,保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策,制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性,有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围以内,以确保安全性。安全监理行使委托方赋予的职权,属于安全技术服务,通过各种控制措施,实施评价、监控和监督,降低风险度。
二、安全监理的任务
安全监理工作是受建设单位或其他单位等的委托,按照合同规定的要求,完成授权范围内的工作。安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策,督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工,消除施工中的冒险性、盲目性和随意性,落实各项安全技术措施,有效的杜绝各类不安全隐患,杜绝、控制和减少各类伤亡事故,实现安全生产。
三、监理企业如何开展安全监理工作
1、做好安全监理工作的事前控制
(1)将安全监理的内容编写进监理规划
监理企业应结合具体的工程项目实际,由总监理工程师组织项目部各专业人员对安全监理工作进行周密的计划,并纳入《监理规划》之中。包括如何配备合格专职或兼职的安全监理人员;应结合监理企业的安全生产责任制,制定项目监理机构的安全生产职责;结合有关法律、法规的要求,明确安全监理工作内容;制定安全监理的实施措施等。
(2)敦促施工单位完善自身安全保障体系并有效运转
施工单位自身健全的安全管理体系和安全施工能力是施工安全的基础保证。因此安全监理的重点首先是敦促施工单位建立健全各项安全管理制度,落实各级安全施工责任制,要核查施工单位的安全生产管理体系及安全管理措施是否到位,主要应核查如下内容:
1)安全生产组织机构;
2)安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况;
3)安全生产责任制及管理制度;
4)安全教育培训制度;
5)安全检查制度;
6)安全事故报告制度等;
7)现场事故处理应急预案。
(3)核查施工单位的安全技术措施是否到位
项目监理机构要严把分部分项工程的开工审核关,核查施工单位的安全技术措施是否到位,在施工组织不到位、施工安全技术措施不落实的情况下不能同意动工;项目监理机构要把好《施工组织设计》、《专项安全施工方案》、分部工程作业指导书以及重要作业的施工方案的审查关,应从以下三个方面进行深入细致的审查:第一是审查施工企业内部的编制、审批程序是否符合有关要求;第二是审核要以规程、规范为依据,并注重针对性和可操作性;第三是审查各种《专项安全施工方案》的实质性内容是否满足技术可行、安全可靠的要求。对不符合强制性标准要求的《专项安全施工方案》不能在工程上实施,对重要及危险作业,项目监理机构应进行重点监控,实施必要的旁站监理。
(4)监督施工单位使用合格的安全防护用品
项目监理机构要监督施工单位在施工现场必须使用质量合格的安全防护用品。应督促施工单位对安全网、安全帽、安全带、漏电保护开关、标准配电箱、脚手架连接件等进行材料报审工作,确保其采购符合国家标准要求的产品。项目监理机构应监督施工单位按规定使用安全防护用品前要进行检查和检测,严禁使用劣质、失效或国家明令淘汰产品,以保证防护用品的安全使用。
(5)编写《专项安全施工监理实施细则》
对于项目监理机构,总监理工程师是安全监理责任的第一责任人,所以总监理工程师应在相应专项工程实施前,组织各专业监理工程师、安全监理人员编制具有针对性的各种《专项安全施工监理实施细则》,并严格按照编制、审核、批准的程序进行审批,确保细则的可操作性。
2、做好安全监理事中控制,发现问题及时纠偏
(1)监理单位要尽快提高安全监理能力
①项目监理机构须配备合格的安全监理工程师负责安全监理的专业管理工作。为适应安全监理业务的需求,监理单位要对从事安全监理工作的人员进行安全监理业务培训,提高监理业务水平,并要求其取得相应的岗位资格证书,以适应建筑市场发展。监理部内部应加强对安全法律、法规、规定及制度的学习,包括总监理工程师在内的所有监理人员都应掌握建设工程安全管理的基本知识,现场监理工程师应具有丰富的工程实践经验,以便在现场从事建立工作时能具备辨别危险、发现事故隐患的能力。
②项目监理机构要建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制。项目监理机构在制定“监理细则”时,应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理工作程序,特别要注重有针对性和可操作性。
③项目监理机构应组织建设单位、施工单位相关人员定期实施安全检查工作。项目监理机构应在第一次工地会议上与各方协商一致后确定安全监理的相关要求和准则,并形成一种监理工作制度坚持执行下去,这样一定能在工程建设中取得良好的效果。
(2)严格进行过程中的安全控制
项目监理机构对施工现场的控制,主要分为日常安全监督检查和定期安全监督检查。总监理工程师及其他监理人员在日常的巡视检查或旁站监理过程中,在对施工质量进行监督检查的同时,首先要对现场的安全状态进行检查。检查从管理违章、人的不安全行为和物的不安全状态三方面入手,以送电工程组塔作业为例,人员组织不当,不正确使用工作票,无员工负责安全监护等属管理违章;高处作业不系带、塔下作业不正确佩戴安全帽、嘻戏打闹等属人为的不安全行为;抱杆拉线地锚坑深度不够,临近电力线未采取有效防护措施、发电机未装接地等属物的不安全状态。管理违章、人的不安全行为及物的不安全状态都属事故隐患,监理一旦发现,应当制止或通知施工负责人整改。
项目监理部还应定期进行安全检查,安全检查可分为综合性安全大检查和专项安全检查。综合性安全大检查应对施工承包的管理、安全施工、安全制度、文明施工、分包与临时工管理、交通安全管理以及事故考核等内容进行全面检查;专项安全检查是现场监理部根据工程进展情况(如各分部工程开工前),或安全状况出现波动(如管理违章大量出现、相同或类似的事故隐患重复出现、发生人身事故或重大未遂事故等)时开展。无论是综合性安全检查,还是专项安全检查,若发现存在违反“强制性条文规定”的现象,或安全事故隐患,可以按监理措施实施程序进行,比如有如下方法:①发出口头通知(及时以书面形式确认);
②签发书面通知、指令;③召开专题监理例会;④签发“工程暂停令”;⑤向建设行政主管部门报告。
(3)分清主次,重点监控
安全监理同样要抓主要矛盾,特别是现场安全控制要分清主次,对施工中存在的重大及危险性作业进行重点把关,必要时进行旁站监理。这要求项目监理机构事先要对正在或即将进行的施工作业进行综合分析,找出安全监理的重点,在安全监理实施细则中详细制订W(见证点)、H(停工待检点)、S(旁站点)的控制措施,并编制阶段性的安全控制工作计划,有预见性地开展安全监理工作。
3、安全监理要突出“以人为本”的理念
项目监理机构要敦促施工单位合理安排作业时间,避免搞疲劳战术;推行安全设施标准化制度,提高作业环境的安全程度;考虑到作业人员易操作失误的特点,增设必要的安全冗余设施或手段等,创建安全的施工环境。项目监理机构应根据所承担的监理业务的类别如发电工程、输变电工程的具体规模进行人员的标准化配置,这样可以明确人员组织结构的构成,保证人员以充沛的精力投入到监理工作中。
四、结束语
一、我国工程监理业的发展现状
(一) 我国工程监理业的产生与发展
随着改革开放的深入, 我国工程建设行业得到了蓬勃的发展, 陈旧的体制模式难以适应工程建设的进展, 在当时的工程评价中使用的是一种自评自报的形式, 甚至出现了无图施工、无证设计等情况, 这就导致工程的优良率很低。因此, 必须要建立起一种完善的工程安全监督体系。为了适应全国工程行业的快速发展, 国家有关部门从九十年代初期引进了工程监理制度后, 监理制度在我国得到了迅速的发展并取得了良好的成果。
(二) 安全监理工作的现状
现今, 中国工程建设中的多数项目过于强调项目中的施工进度、资金收入和施工质量的监控, 较为忽视安全监理工作, 通常只是将其依附于质量控制之下。某些机构甚至连专门的安全监理人员都没有配置, 这样安全监理部门形同虚设, 为之后的施工埋下了安全隐患。近期, “楼倒倒”、“桥塌塌”等安全事故频发, 这些事故原因归根结底, 还是施工质量不过硬, 施工过程中违章指挥和作业。如果要从根本上解决事故频发的问题, 还是需要加大监管力度, 加强安全管理的工作。
二、安全监理的程序
据以往的工作经验而言, 安全监理工作程序基本由四个阶段组成:
1) 项目招标阶段;2) 施工准备阶段;3) 实施施工阶段;4) 竣工验收阶段。
(一) 项目招标阶段安全监理
项目初期的招标阶段, 监理单位必须做好相应的安全工作:1) 对施工单位安全资质进行审查核实;2) 与施工单位一起拟定相应的安全生产协议书;
(二) 施工准备阶段安全监理
在项目的施工准备阶段, 监理单位需要做到几点:1) 据实制定安全监管的工作流程;2) 对施工安全进行审核, 提前预防意外事故的发生, 防患于未然;3) 对项目所需的新材料、新技术、新工艺的标准进行掌握;4) 开启施工单位的安全自检系统;5) 监督所有施工人员、机械设备、施工材料, 深入施工现场并提前检查现场安全措施。
(三) 实施施工阶段安全监理
工程建设的施工十分复杂, 对安全监理人员要求也十分高, 必须遵从以下几点:1) 对相关规章制度进行了解学习, 掌握安全监理的规范要求;2) 审查安全文件的有效性, 是否符合相关规定, 并严格按照安全生产文件要求进行实施;3) 全程而全面地跟踪进度, 包括对每一道工序所使用的新材料、新工艺和新技术的审查, 做好相应的安全隐患防护工作, 确保方案的安全性;4) 对施工单位所递交的资料进行审核评估, 一旦发现问题, 及时纠正, 保证报告绝对的准确和安全;5) 严格审定和签署施工单位的安全技术方案, 绝不可大意;6) 假如施工单位将些许小项目分包, 也须严格审核分包单位的资质审查和安全证明等。施工方和监理方都需配备相应的专业监管人员, 对现场进行监督与检查;7) 严格审查施工单位的安全体制, 确保施工的顺利进行。
在工程建设的施工过程中, 凡是出现以下状况, 安全监理可以直接下达停工的指令:1) 在施工过程中, 施工单位必须针对所出现的安全隐患根据安全监理的要求进行立即整改, 施工单位拒不改, 继续冒险施工;2) 不遵照图纸要求进行施工, 随意改动安全文件中要求的安全防护措施没有进行验收就使用的情况;3) 工程安全事故发生后并未进行有效及时处理, 反而继续工作;4) 没有根据要求对材料进行采购, 或所采购材料不含合格证明;5) 分包单位在资质审查之前就径直进入现场。
(四) 竣工验收阶段安全监理
项目完成之后, 最后需要进行统一审核与验收:1) 验证工程包括劳动安全卫生设施等是否符合设计标准及要求;2) 由有资质单位对建设工程相关方面进行检测检验并出具技术报告书上交。
三、做好安全监理的几项措施
安全监理人员必须严格按照《建设工程安全生产管理条例》, 执行其义务、权利和监理的责任, 规范自身的行为举止, 制定安全监理工作的具体措施, 认真完成安全生产中监理职责。
1) 安全监理人员需提高自身安全生产思想, 从而建立起合同管理与安全责任意识, 遵纪守法, 对《建设工程安全生产管理条例》中所要求的义务、权利进行执行, 防范和分析潜在危险, 确保安全施工。
2) 项目监理机构须根据工程建设监理规范要求与强制性标准, 对安全生产内容的监理规划和实施细则, 明确其制度、、方法工作内容等。另外要根据项目的不同情况, 将安全监理的工作落实到人, 落实到位。
3) 在审核安全生产相关文件时, 如若发现不符合有关强制性标准或法律法规, 造成施工安全隐患或后果, 应第一时间向建设单位反映, 同时要严格审核施工单位的安全生产保证体系、安全生产规章制度、安全生产许可证和施工单位资质、专业管理人员和作业人员的资格、安全防护器材等, 防范安全事故的发生。
4) 要认真审查施工单位编订的安全技术措施及其他专项施工方案, 并形成书面意见, 还要派专人对现场安全情况严格按照相应法律条例、经审批的专项施工方案和工程建设强制性标准进行日常巡视。
5) 注重安全监理资料的收集, 整理和存档, 工程竣工之后, 应该将工程行进之中的所有监管细则、日记、月报和验收记录等相应归档保存。
四、结论
安全监理在工程建设中是一项尤为重要的工作, 保证了安全的前提下才能保证质量, “安全第一, 质量第一”是各项工作的指导方针, 它们之间互相作用、互相依存、互相关联。因此, 在工程建设之中, 安全监理工作十分重要, 必须积极构建安全体系, 遵循国家所出台的法律法规进行安全生产, 极大地激发工程技术的潜力, 促进我国工程建设顺利、有序地发展。
参考文献
[1]刘伟.探讨工程建设监理工作中的安全监理[J].企业技术开发, 2013.
[2]代伟, 陈建平.浅谈工程建设监理工作中的安全监理[J].建材技术与应用, 2011.
关键词:安全责任;安全监理;安全生产;强制性条文
一、安全监理工作与质量、进度、投资控制的关系
安全监理工作并不是一项孤立的工作,它与质量、进度、投资控制各个环节是相辅相成的。
1、安全监理是质量控制的基础:工程的施工质量越好,其产生的安全效应就越高;同样只有在良好的安全措施保证之下,施工人员才能较好地发挥技术水平。举例来讲,我们要求承包单位在现浇楼面混凝土浇筑前提供模板支撑方案进行监理预控。在验收时检查模板的尺寸、大小、拼缝是否严密等属于质量预控,而对支撑系统、立柱稳定等的检查又是 《建筑施工安全检查标准》中的保证内容,可以说质量是“本”,安全是“标”,两者密不可分。只有标本兼治,才能使工程项目达到设计标准要求。
2、安全监理是进度控制的前提:工期过紧是埋下安全隐患的原因之一。由于建设项目的最大特点是工期较长,业主总是希望其投入资金能尽快产生效益,对工期提出不合理的要求。由于目前建筑市场为买方市场,承包单位为承揽到工程,只能答应其不合理要求。长时间的加班加点,造成的结果往往是人员和设备的疲劳及施工安全条件无法保证,安全事故也多发生在工作日的上、下班及加班时间内。国家规范标准中的工期是可以进行适当的压缩的,但对工期提出一个有利于安全的建议工期应当是监理工程师的一项重要工作。
3、安全监理是投资控制的保证:承包单位是安全管理工作的主体,安全生产的落实是要有资金作保障的。但由于个别业主的资金不到位或随意压价等,承包单位不可能将过多资金投入安全设施中,加上部分分包单位缺乏岗位培训,人员素质较低,安全意识较差,一旦出现安全事故,不但会给承包单位带来巨大的经济损失,而且会给监理单位造成不良的社会信誉和其他的潜在损失。因此,监督承包单位在安全方面进行必要的投入,真正做到“安全第一,预防为主”,自然成为监理工程师的一项重要的日常管理工作。
二、安全生产监理工作中的一些难点
工程建设项目监理机构是除建设、承包单位之外的一个重要责任主体,在项目实施过程中,切实履行好安全监理职责,是确保项目投资、进度、质量目标实现的基础性工作,也是避免发生重大安全事故的重要环节,如:帮助建设单位选择安全生产条件较好的施工企业,进行资质把关;审批施工组织设计和专项技术方案;施工过程监督等。因此,监理单位对建设工程安全生产实施有效的监督和管理,对于消除施工现场安全隐患,避免造成人员伤亡具有重要作用,但在实施安全监理过程中,发现安全监理存在着一定的难度。
从概念上讲:工程监理是指监理单位按业主的委托和授权,根据有关法规和监理合同以及其他相关工程建设合同,对工程的施工进行全面的监督和管理,即对所监理工程项目进行三控制(质量、进度、投资)、两管理(合同、信息)、一协调(对工程项目参与各方进行组织协调)。监督管理者与生产组织者是不一样的,按谁组织生产,谁承担安全责任的基本原则,现有条件下,监理单位承担施工安全责任的权力不足。
从性质上讲:监理人员利用自己的工程建设知识技能和经验为业主提供的监督管理服务,它既不同于承包单位的直接生产活动,也不同于业主的直接投资活动,它不向业主承包工程报价,不参与承包单位的利益分成,因此,监理单位承担施工安全责任的理由不足。
从目的来讲:工程建设监理的目的是力求使工程项目能在计划的投资、进度和质量目標内建成动用,监理工程师不直接进行生产活动,监理单位不是承包商承包的工程承包人或保证人,监理工程师只能力求项目目标的实现,而不能保证,在监理过程中,监理工程师只能承担服务责任,因此监理单位承担施工安全责任的能力不足。
三、如何做好安全生产监理工作
目前,工程建设项目监理机构要承担起安全监理的责任,必须解决如下问题:
L、机械设备、防火防灾、脚手架搭设等专业技术人才短缺,监理企业原有的质量监督人才难以胜任这些工作,急需培养和引进专业技术人才;
2、安全监理收费问题。许多工程收不到安全监理的费用,无法保障安全监理工作的开展。目前不少监理企业“揽活”抢客源,纷纷采取竟相压价的手段,取费过低,降低了安全监理的质量;
3、安全监理制度尚不够健全,责任不够明确,如何科学地理解安全监理工作,统一执法,也是行业内目前需考虑的问题;
4、部分承包单位不配合,如底层脚手架不按要求满铺、脚手架扣件等未按要求送检等。
安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策,督促承包单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工,消除施工中的冒险性、盲目性和随意性,落实各项安全技术措施,有效的杜绝各类不安全隐患,杜绝、控制和减少各类伤亡事故,实现安全生产。
四、施工现场的安全监理
1、施工现场安全监理的目标与方法:
为达到确保所监理的工程项目在实施过程中不出现重大的伤亡事故,工程竣工后的产品符合设计要求并满足结构、功能使用安全之目标,监理应从以下几个方面进行安全控制:
(1)按《建设工程标准强制性条文》审阅工程设计图纸、文件,检查技术措施。以确保工程主体结构安全、功能使用安全、施工操作安全;
(2)审查《施工组织设计》中的安全管理制度和技术安全措施的完整性和可靠性;
(3)对施工过程中执行安全生产管理制度、技术措施、运作方法的落实情况作经常性的检查,达到处处落实、件件可靠;
(4)结合《建筑施工安全检查标准》对施工现场进行经常性的检查。
2、安全生产的监理工作要点:
(1)对施工项目安全生产制度的监理;
(2)对施工企业、机构、资质的监理;
(3)从安全技术管理方面进行控制和监督;
(4)对施工设备与设施安全管理的监控;
(5)对施工现场实施“安全检查”的要点;
结束语
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