团支部组织委员总结（精选9篇）
题团日活动总结
为缅怀孙中山先生等革命民主先驱的丰功伟绩，继续发扬中华儿女始终不渝的爱国精神，培养广大青年学生服务国家服务人民的社会责任感，勇于探索的创新精神，我班在2011年10月22日开展了以“纪念辛亥革命100周年”为主题的团日活动。
22号上午九点到十二点之间，我班全体同学在黄埔军校旧址开展了本学期第一个团日主题活动。想到要去参观孙中山先生一手创建，现已被列为全国重点文物保护单位的黄埔军校，一路上同学们热情高涨，纷纷畅所欲言，各抒己见：能够参观声名显赫的黄埔军校，荣幸至极；我一定要在黄埔军校找寻辛亥革命的足迹，找寻革命先烈的身影；作为历史白痴，我一定要趁此次机会大补特补辛亥革命知识……
一路的“顺风顺水”，我们来到了充满历史文化底蕴的黄埔军校旧址，随即我们的“纪念辛亥革命100周年”团日主题活动展开了。
首先，我们在黄埔军校旧址中选中一面写有“革命还未胜利，同志仍需努力”的墙作为背景，组织全班同学排列成几队，由游客甲为我们拍几张集体照（很可惜，本想将同学辛辛苦苦制作的几张画有本次团日活动主题的卡片派上用场，未料想因疏忽落下了，下次一定不犯同样错误！）。
接着，我们就跟随着讲解员开始了我们的“军校之旅”。一路上，我们跟随着讲解员参观了许多历史遗址：孙中山纪念碑，孙中山铜像，孙中山纪念堂，军校校舍，以及黄埔军校史料陈列室等等。讲解员以其丰富的历史知识，精彩绝伦的解说口才，向我们娓娓道来当年黄埔军校，当年辛亥革命，当年革命先驱的一切一切。同学们听得聚精会神，津津有味。
讲解员解说完毕，接下来，我们就自行游逛黄埔军校了。有的去爬校内山岗，有的去瞻仰一代伟人尊容，有的去品味当年遗留下来的古迹，有的去搜购军校纪念品……大家玩得不亦乐乎。
据介绍,河南理工大学测绘与国土信息工程学院党委在学校党委的正确领导下,坚持以中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,坚持“围绕中心、服务师生、凝心聚力、促进发展”工作思路,团结带领全院师生员工,抢抓机遇,真抓实干,推动学院各项事业取得了较好的发展。
测绘学院党委以“五个带头”为抓手,强化领导班子建设:带头抓好理论学习,扎实强化理论武装;带头抓好调查研究,掌握实情加强研判,把“走动式”管理理念融入学院工作,引领调研新常态的形成;带头搞好班子团结,奠定干事创业基础;带头落实从严从实要求,化解热点难点问题;带头贯彻落实民主集中制原则,健全党政联席会、党委会等议事制度,坚持集体领导,民主决策,着力提高领导班子的决策水平。
测绘学院党委重点实施党支部特色活动项目化管理,坚持有针对性地确定项目课题,强化过程管理,突出品牌特色,实现了“一支部一品牌一特色”,进一步增强了党支部的生机与活力。同时,他们还强化基层支部建设,着力发挥战斗堡垒作用。重点选好配强党支部书记,通过专职辅导员担任学生支部书记,加强对学生党支部工作的督促指导;重点打造党建特色阵地,创立学生党建工作指导中心,构建学生党员发展和教育管理的扁平化管理模式;重点开展“三化四型”支部创建活动,有力增强了基层党支部的政治功能和服务功能。
测绘学院党委以“五个载体”建设为工作切入点,不断加强党员队伍建设。他们首先开展了“一学二炼三为”活动,三年来共举办入党积极分子培训班6期,预备党员培训班3期,共培养积极分子680人,预备党员446人。其次,建立党员身边榜样库,充分挖掘学院师生中的优秀典型人物事迹,掀起用身边人讲身边事、用身边事感染教育身边人的党员自我教育热潮。再次,学院开展微型党课竞赛,让支部书记和党员走上讲台,运用小事例宣讲阐释大道理,增强党课的吸引力和感染力。同时,学院还深入开展党员联系基层活动,党员处级干部联系专业、系室,党员教师联系班级、宿舍,优秀学生党员担任“学长导师”,实行“一帮一带”,进一步密切党员与群众联系,发挥党员的示范引领作用。在学院开展的“亮身份、亮工作、亮形象;比学习、比贡献、比业绩;党员立足岗位做承诺”活动中,促进党员增强党员意识,发挥先锋模范作用。近年,8名全国青年教师讲课竞赛特等奖、一等奖的获得者都是党员;省部级以上科研项目主持人中87%是党员;省部级科研奖励的主持人中85%是党员;在受到各级各类表彰的教师中92%是党员;考取硕士研究生的毕业生中,党员比例在80%以上。
测绘学院党委结合自身实际,建立和完善了一系列规章制度,不仅促进了党建工作的有序开展,也有力提高了学院党建工作的科学化水平。测绘学院党委一方面扎扎实实抓党建,用强有力的党建工作凝聚发展力量;另一方面一心一意谋发展,用发展取得的成就鼓舞人心士气。在测绘学院党委的带领下,学院走出了一条内涵和特色发展之路,测绘工程学科获批河南省首批特色学科,测绘类专业在全国学科专业排行榜中获五星评价,仅次于武汉大学。其研究成果“大面阵数字航空影像获取关键技术及装备”获得2013年国家科技进步二等奖,填补了国内研究的空白。
中共 县行政服务中心支部委员会创建于2003年，现有党员**人，其中中心党员**人，窗口党员**人。多年来，中心支委会认真学习贯彻党的路线、方针、政策，始终坚持以“三个代表”重要指导思想为指导，全面落实科学发展观，立足大局，服务民生，认真抓好各项党建工作。争创“五个好”基层党组织以来，支部以“五个好”基层党组织创建为动力，以优化 政务服务环境为目标，不断深化行政审批制度改革，完善各项内部管理制度，密切联系群众，推进服务型政府建设。现将“五个好”基层党组织的创建工作总结如下：
一、领导班子好
1、支部领导班子健全好。根据上级指示和工作需要，今年4月1日，中心支委会严格按照“严肃换届纪律”要求，及时对支部班子成员进行了换届选举，配齐配强支部委员，充实了党建工作领导小组。
2、全面落实“一岗双责”好。支部班子共同理顺工作关系，明确工作职责，强化党建组织保障。支部书记牢固树立党建“主业”意识，充分发挥了支部书记的“领头羊”作用，签订了《党风廉政建设责任书》，切实履行了党建第一责任人职责，有关具体负责同志履行直接责任人职责，认真落实了“一岗双责”制度，做到
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了业务、党建两手抓，业务、党建两不误。
3、支部班子民主测评好。中心支部委员会领导班子09年和10年的民主测评干部职工满意率分别为**%和**%，平均满意率高达**%；09年和10年的民主测评群众满意率分别为**%和**%，平均满意率为**%。
二、党员队伍好
1、充实党员队伍建设好。加大对入党积极分子和新党员的培养、管理和教育工作的力度，把中心政治优、作风好、业务精的同志吸收入党组织，做到成熟一名发展一名，不断向党组织输送新鲜血液。09-11年共发展入党积极分子**人，党员数量由支部成立时的**人增至18人。
2、坚持“五个制度”学习好。按照“有学习篇目、有学习形式、有学习计划、有学习笔记、有学习心得”的“五有”要求，逐步建立和完善了学习预告制度、学习记录制度、学习总结制度、集中学习制度以及自学制度等“五个制度”。灵活运用集中学习、自学、交流考察等学习形式，以创建“学习型党组织”为载体，以“创先争优”、争做“人民好公仆”为动力，加强了党员的理论学习。一是经典重要思想学习方面，做到了“温故而知新”，牢固了大局意识、宗旨意识、服务意识；二是党风廉政教育方面，切实做到了“吾日三省吾身”，做到了“讲党性、重品行、作表率”；三是业务理论学习方面，做到了学以致用、用以促学，真正达到了武装头脑、—2— 指导实践、推动工作的目的。
3、“唱读讲传”高潮化好。充分发挥了唱红歌长精神、读经典强素养、讲故事树榜样、传箴言净心灵的作用，“唱读讲传”活动高潮一浪胜过一浪。一是组织了党员干部参加“天天红歌会”，此外另借重大节庆日契机唱红歌；二是开展了“日诵一页、月读一本”读经典活动，09-11年累计订阅《读点经典》共**册；三是开展党员干部数字讲评会，采取PPT述职演讲、党员自评互评的方式开展民主生活会；四是利用网络媒介(微博、空间等平台)、贺卡传箴言，在10年的大渝网传箴言活动中累计传箴言**条，09-11年寄送箴言贺卡**张。
4、“三项活动”常态化好。一是以“流动红旗窗口”、“窗口帮帮派”助农忙活动为载体，继续开展“三进三同”活动，帮助农村缺乏劳动力的百姓劳作；二是坚持“不致富，不脱钩”原则，不断为“新老穷亲”送政策、送技术、送爱心，切实做到了“惠农亲”，活动开展以来共资助钱物合计**元，累计受益人数**人；三是密切联系群众，将“群众上访”转变为“领导干部下访群众”，定期接访、下访群众每月不少于*次，累计解决信访事件**起，受益人数超过***人。
5、“庆祝活动”特色化好。一是积极组织了党员干部参加“清明祭先烈，重温入党誓词”活动，颂扬了革命精神，勉励了自我奉
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献；二是积极组织了党员干部参加庆“五一”职工文化活动，锻炼了身体，积攒了“革命的本钱”；三是积极组织了党员干部参加庆“七一”“创先争优”评选表彰活动，使活动开展得有力度、有深度、有声势、有影响。
三、工作机制好
1、党建日常管理制度好。一是建立健全党建工作责任制，明确具体从事党建工作的科室和人员，落实专人抓好党建日常工作；二是做好新党员培训工作和党员干部继续教育工作，深入开展“学党史、强党性”学习教育活动，抓好党风廉政教育；三是加快党建信息化建设，运用互联网、手机推进党建信息化，在抓好“12371”党建信息平台的基础上，创建党建工作QQ群交流平台，逐步实现党组工作、党务工作、党宣工作信息化。
2、工作制度建设保障好。去年相继出台了《 县行政审批电子监察管理办法（试行）》、《红旗窗口评比办法（试行）》等办法，业务、党建制度双管齐下，业务、党建工作共同进步。
3、创新审批监督手段好。在去年建成并投入使用行政审批电子监察系统的基础上，中心与县移动公司联合成功开发了手机移动视频、数据监控平台，监察人员通过自己的手机即可对大厅服务现场、行政审批服务环节、时限进行有效监察。这在全市属于首创。
四、工作业绩好
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1、行政审批服务项目的清理规范好。09年9—11月和10年7—8月，通过项目名称、实施主体、责任主体、审批依据、申报材料、办理流程、办理时限、收费依据及标准、审批意见等9个环节，对行政审批服务项目进行了两次全面清理规范，摸清了家底，有效精简了项目。清理规范后，全县各行政审批服务项目由原来的**项减到目前的**项，减少***项，减少率为***%；项目总时限由原来的**个工作日缩减为目前的**个工作日，减少*个工作日，减少率为**%，到目前为止，各类行政审批服务项目审批时限最长为*个工作日。
2、行政审批服务项目中心直接办件率好。10年，我县行政审批制度改革领导小组对审定的XX项行政审批服务项目按照实事求是的原则进行分类管理：县发改委等32个行政审批服务部门所涉及的XX项项目全部纳入县行政服务中心集中办理，受理、收费、出件都在中心大厅统一办理，即办件中心直接办结率达100%；县人力社保局等X个部门所涉及的100项行政审批服务项目在现有分厅集中办件，接受县行政服务中心的业务指导与监督；县人口计生委等部门短期不宜统一办理的**项行政审批服务项目在原单位办理，由县行政服务中心个案指导与监督。截至今年5月，中心累计办件**件，实现行政事业收费**元。
3、行政审批电子监察系统建设工作好。中心在09年和10年相继开通了行政审批电子监察视频监察系统和数据监控系统。
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今年1月，基于 行政审批电子办件平台上的行政审批电子监察系统正式投入运行。该系统实现了行政审批电子办件系统、电子监察系统、行政事业收费电子管理系统、公共服务网络查询系统的各项功能，达到了市里提出的“实时监控、预警纠错、绩效评估、信息服务”功能要求，推动了行政审批制度改革以及部门间数据交换、信息共享和综合管理，提高了办事服务效率，基本实现了我县行政审批、监察工作的信息化、电子化。
4、机关与村社支部共建好。中心支部与X村支部自2008年9月建立联建支部以来，扎实开展了各项党建活动，取得了一定的成效。如：行政服务中心支部给予X村支部一定的资金帮助其维修公路，解决了群众出行难的问题；送去一批办公桌椅、电脑等办公设施，强化了该村支部阵地建设；节日期间双方支部开展慰问困难党员、群众活动，密切联系了党群、干群关系。通过组织共建、经济共建、阵地共建、活动共建等方式充分发挥了共建双方党支部的优势互补作用，全面提高了共建双方党支部建设水平。
五、群众反映好
1、引进银行群众缴费“好”方便。去年引进中国邮储银行 支行正式入驻，开展收费业务，服务对象就近缴费问题得到解决，群众缴费“好”方便。目前，该银行网点开展金融服务的所有软硬件设施已备齐，只等市行批准的营业执照发下来就可对外开展金融业务，届时，将更方便办事群众。
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2、引进水电气入驻中心收费好。去年11月，水务公司、县供电局、然气公司相继入驻中心展开收费业务，办事群众来办事的同时可以缴纳水电气费，办事、缴费两不误，大大节约人力、物力和财力。
3、镇街便民服务中心建设试点好。中心从去年4月份即深入XX等镇街广泛调研，出台了《关于镇村便民服务中心规范化建设实施意见》。目前，已基本建成XX、XX2个镇街便民服务中心和X村、X村、X村3个村社便民服务中心。老百姓办事更方面，反映良好。
4、党务、政务公开方式好。坚持“公开是原则、不公开是例外”的原则，通过《 **报》、电视台、中心信息公开栏、网站、LED、触摸屏、展板等行之有效的公开方式，将中心支部党务和全县X个部门的X项行政审批服务项目主动公开，有效地促进了行政效率提速、政务服务提质，推动了“阳光政府”“廉洁政府”的建设。在我市民意调查中，我县的“办事效率和服务态度”在全市40个区县中排位第X。
今天、很荣幸走上讲台，和这么多乐意为班级做贡献的同学一道，竞选班干部职务，团组织委员是一个许多同学向往的职位，需要一个有能力的人来担当，我相信我有这个能力，我将用旺盛的精力、清醒的头脑来做好组织工作，我将发挥我的长处帮助同学和我们电信一班共同努力进步。
我想我该当个实干家，不需要那些美丽的词汇来修饰，工作锻炼了我，生活造就了我，戴尔卡耐基说过：“不要怕推销自己，只要你认为自己有才华，你就应该认为自己有资格提任这个或那个职务。”
我相信凭着我新锐不俗的“官念”;凭着我的勇气和才干;凭着我与大家同舟共济的深厚友情。
这次竞选演讲给我带来的必定是下次的就职演说。
我会在任何情况下，想同学们之所想，急同学们之所急。
我决不信奉“无过就是功”的信条，恰恰相反，我认为一个班干部“无功就是过”。
如果我当选组织委员，我将与风华正茂的同学们在一起指点江山，发出青春的呐喊。
既然是花，我就要开放;既然是树，我就要长成栋梁;既然是石头，我就要铺出大路;既然是班干部，我就要成为一名出色的领航员。
流星的光辉来自天体的摩擦，珍珠的璀璨来自贝壳的眼泪，而一个班级的优秀来自班干部的领导和全体同学的共同努力。
我自信在同学们的帮助下，我能胜任这项工作!谢谢大家的信任。
团支部组织委员竞选稿(2)
各位老师、同学：晚上好!
我是来自xx与证券2班的xxx，十分荣幸能站在这里参加这次的竞选演讲。
我竞选的是xx团支部组织委员一职。
虽然我很清楚，我的竞争对手都是各班经过精挑细选选出来的精英，实力不可小觑，但我充分相信自己的能力。
所以，今天我能够站在这里挑战评审团!
也许，在我说出这番“豪言壮语”后，有些人会暗自发笑：这小子怎么这么自负!可是我想说，这不是自负，这是自信!一个人如果连自己都不相信，那么他就没有资格做任何事，即使做了，也很难成功!我之所以能够站在这里，大部分是由于我的自信!当然，能力也很重要，因为一个人的信心和能力永远是成正比的。
自从在班里担任宣传委员和在xx团支部里担任干事后，我觉得我各方面能力都有了很大的提高，凭着极大的热情和干练的处事，赢得了同学们的好评。
有了这样的认可，我更加有信心和决心做好自己的工作，为同学们服务的同时，也提升自己。
未来的路还很漫长，在今后我将更加努力，把自己的工作做得更好。
在管理班级的过程中，难免会遇到各种各样的困难，面对这些困难时，我也曾沮丧过，也产生过放弃的念头，但我努力的说服自己不要放弃，因为放弃，就意味着以前的努力都白费了，还会给同学造成困扰和不便。
我觉得不值。
所以，到了今天，我已能坦然面对各种困难，尽自己最大的力量去解决它们。
在参加班级管理的过程中，尤其是参加竞选后，我明白了许多道理：做任何事都要有强烈的责任感，要认真履行自己的职责，才能无愧于心。
在管理的同时，要严格要求自己，因为自己的一举一动都被同学们看在那里，如果连自己都管不好，如何去管别人?当然，管理时一定要有耐心，要顾及同学们的感受，不要去品尝“高处不胜寒”的滋味。
否则，会给今后的工作带来许多困难。
即使有困难，我也应勇敢面对，如果连尝试的.勇气都没有，那么成功和失败对你我来说就是奢望!
也许大家会觉得我说的都是班级管理的琐事，但是，如果连一个班的事都处理不好，怎么能处理好整个学校的事呢?
作为组织委员，是一种荣誉，更是一种责任。
我知道这条路上有许多挑战，但我自信我有能力担起这副担子，因为我的热情，我的毅力，我的认真，还有我实事求是的工作态度。
如果我有幸当选，我将以良好的精神状态，认真而仔细地管理组织部的事务，努力做好xx团支部的工作!将同学们的才能充分的发挥出来，为咱们xx系的发展贡献一份力量。
我的发言完毕，谢谢大家!
团支部组织委员竞选稿(3)
尊敬的领导，亲爱的同学们:
大家好!非常感谢大家给我提供这次竞聘演讲机会。
我叫xx。
今天，我竞争的职位是团总支三支部的组织委员一职。
对于团组织，我有着深刻的了解。
中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军。
中国共产主义青年团在中国共产党领导下发展壮大，始终站在革命斗争的前列，有着光荣的历史。
在建立新中国，确立和巩固社会主义制度，发展社会主义的经济、政治、文化的进程中发挥了生力军和突击队作用，为党培养、输送了大批新生力量和工作骨干。
党的十一届三中全会以来，共青团根据党的工作重心的转移，紧密围绕改革开放和经济建设开展工作，为推进社会主义现代化建设事业作出了重要贡献，促进了青年一代的健康成长。
我今天敢于站在这里，参加团总支内的竞选。
理由有三点：第一点，我认为这有利于提高自己的综合素质，全面发展自己。
我觉得越是新的工作新的环境越富有吸引力和挑战性，越是能够学到新知识，开拓新视野，挖掘新潜力。
挑战与机遇同在，压力与动力并存，这次竞争新的职位，目的在于锻炼自己，提高自身综合素质，从而在今后更好的为大家服务。
第二点，我认为自己具备担当该职务所必须的政治素养和个人品质。
首先，工作认真负责，勤勤恳恳。
尤其是一年多来的军校生活，培养了我严明的组织纪律性，吃苦耐劳的优良品质，相信这是干好一切工作的基础。
其二，我兴趣广泛，思想活跃，接受新事物能力较强，工作中注意发挥主观能动性，具备一种勇于接受挑战的信念。
锐意进取精神的十足，这将有利于开拓工作新局面。
第三，我办事稳妥，处世严谨，信奉“三个臭皮匠，顶个诸葛亮”工作中遇到难以解决的问题，懂得及时征求他人意见，相信集体的力量，而不会盲目的独断专行。
;第三点，我认为自己具备担当该职所必须的知识和能力。
首先，我认为自己具有较好的的理解判断能力。
其次，具有较扎实的语言文字功底。
其三，我信奉诚实、正派的做人宗旨，具有良好的组织协调能力。
相信这将有助于我更好的深入群众，听取群众的呼声，表达群众的愿望，赢得大家的拥护。
如果我这次能够竞选成功，首先我会感谢领导以及同学们对我的信任。
在今后，我会加倍的努力工作，不辜负大家的期望。
作为一名组织委员，我会履行好一个组织委员应该履行的职责。
我会组织大家在今后的学习之余开展更多更丰富的活动，对于各项活动，我会从大家的实际出发，认真听取群众的意见和建议，积极向上级反映，同时我也会积极配合团里的其他委员，认真完成上级指示的各项工作。
我会尽自己最大的努力，把团里的工作做好，并开展有意义的，深受大家喜爱的活动，争取把“第二课堂”开展的有声有色!当然，如果我不幸竞选失败，我不会气馁。
因为这说明我还有很多不足之处，需要我在今后的学习和工作中改正。
我仍然会积极配合团里的各项工作和活动，争做一名合格的团员!
综上所述，我相信自己有能力很好的胜任我所竞选的职位!请大家相信我，投我一票吧!
大家好，我是热电厂电议车间的韩东，我竞选的是热电厂团支部的组织委员。在这里我要感谢公司能给予我这次挑战自我的机会，我要借助这次机会进一步挺高我与人沟通的能力和团队合作的意识。在这将近2年来的工作中，我积极主动地向同事们请教学习，与同事和谐相处，工作上思路不断开阔，主动意识变得更强。我发觉自身的协调能力、写作能力、管理能力、组织能力都得到了很大的提高。我渴望能有更多展现自我的平台，渴望得到更大的进步。作为一名工作不到2年的我，却深深感受到双欣热电厂这个大家庭的温暖。领导的鼓励使我斗志昂扬，同事的帮助使我倍感亲切，双欣热电厂俨然成了我的第二个家，热电厂，无时无刻不体现着“快乐工作，健康生活”的工作氛围。
对于双欣集团来说，团支部是连接公司领导和员工的重要桥梁，在营造企业文化、活跃企业氛围、培养后备人才、加强团队建设等方面发挥着重要的作用。而组织委员是连接这座桥梁的桥梁，我有信心做好这份工作，我也相信我又这个能力。
圣诞节和元旦节快到了，我会组织大家开展有关圣诞、元旦的联欢会，届时我会尽我所能联系到质检和成品车间的帅哥美女们，来和我们一起举行这次联谊活动，给那写单身男女们创造出更多的机会，让他们从此走出单身的困境。
最后，此次竞选无论成功与否，我都会正确对待。我都会积极响应公司团支部的号召，与各位公司“共努力、齐奋进”。常言道：
“说得好，不如做得好！”各位可爱的同事们，请你们相信我、支持我，投出你们手中神圣的一票！
最后我想告诉大家:只要你们愿意给我一次机会,我将还你一个满意！
热电厂电议：韩东
一、准业主组织的妥当性
从全国范围来看, 老旧小区的管理主体主要有三类:业主大会、物业服务中心 (站/公司) 和小区管理委员会或者类似组织。
(一) 业主大会作为管理主体的妥当性分析
对于老旧小区来说, 改造后条件比较好的, 适合采用专业化物业管理的, 在当地政府物业管理部门的指导下, 由小区全体业主成立业主大会进而推举业主委员会, 由业主大会或业主委员会作为物业管理主体委托物业公司进行物业管理。实行这种物业管理的小区不但基础设施较好, 而且产权也比较清晰, 大部分是已经完成住房改革的房改房, 小区居民对于房改房拥有所有权。而对于基础设施和条件不好、产权比较复杂的老旧小区, 一般采用准物业管理, 而没有采用业主大会或者业主委员会作为物业管理主体决定或负责准物业管理的做法。
需要分析研究的是, 为什么大部分城市在老旧小区的物业管理中都没有选择业主大会或业主委员会作为物业管理的组织者和决定者呢?老旧小区成立业主大会和业主委员会有没有可行性呢?按照物权法的一般原理, 业主作为物业的所有权人, 对于物业具有全面的权利, 而所有业主的集合体业主大会作为小区所有物业的权利人具有决定小区物业管理的绝对权利, 因而业主大会及其推举的业主委员会作为小区物业管理的主体是顺利成章的。但是这种模式是以全体或者绝大部分物业占有使用人就是法律意义上的业主为前提的, 而老旧小区由于其特殊性无法满足这一前提。
由于历史上计划经济时期城镇居民住房政策的原因, 同一老旧小区内的房屋所有权结构非常复杂, 除了有购买人拥有完全所有权的成本价房改房的情况外, 也有公有住房租给居民使用和居民拆迁回迁房, 及单位具有部分产权由职工购买使用的标准价房改房的情况。特别是公有租房承租人因单位职工等特定身份获得承租资格, 继而通过分期支付房租获得了永久承租权, 公有住房的承租权甚至可以继承, 也就是说公房承租人对于房屋已经具有了不同于一般承租人的特殊使用权。正是这一特殊状态造成了真正法律上的所有权人不使用这些住房而现实的使用人却并非法律上的所有权人的困境。法律意义上的所有权人虽然可以作为业主组成业主大会或业主委员会进行物业管理, 但是由于这种所有权仅是一种历史上计划经济的遗留物, 是一种形式意义上的所有权, 所有权人对于房屋的权利非常有限, 也并不居住使用这些房屋, 因而其根本不具有进行物业管理的动力, 而且也不愿意承担物业管理的费用。因此, 除了个别产权改革比较彻底且基础设施比较好的老旧小区可以成立业主大会开展物业管理外, 对于大多数老旧小区而言, 将非法律意义上所有人的诸多老旧小区房屋的实际使用人排除在管理组织之外并不妥当。从这种意义上说, 大多数老旧小区不具备成立业主大会进而推举业主委员会的现实条件。这样一来, 业主大会不适合作为大多数老旧小区准物业管理的主体。
(二) 物业服务中心 (站/公司) 作为管理主体的妥当性分析
根据老旧小区准物业管理的规定和实践经验街道社区以及其成立的服务中心、服务站或物业服务公司作为管理主体, 是一种被普遍采用和接受的做法。北京、杭州、南京、郑州、合肥、淄博、哈尔滨等城市采用了这种做法。街道或社区作为老旧小区物业管理主体的正当性在于老旧小区物业管理本身具有一定的社会性。由于老旧小区是一种建筑物、道路、治安等的综合体, 具有一定的社会性, 因而物业管理在不同程度上承担了某些社会管理的职能, 如环保卫生、保安、消防以及因群居生活关系而产生的社区建设、社区秩序管理等。事实上老旧小区的物业管理活动也超出了业主个人利益而直接影响到社区的公共事务, 因此街道或社区介入具有一定的合理性。从这种意义上说, 街道或社区作为老旧小区管理主体是其履行社会服务或管理职能的体现。
街道或社区作为老旧小区物业管理主体, 成立物业服务中心 (站/公司) 实施准物业管理, 仅收取低廉的物业服务费, 节省了老旧小区居民的组织协调等方面的成本, 同时也具有高效、便利、廉价的优势, 因此为老旧小区普遍接受和采用。客观而言, 这种模式在一定程度上解决了老旧小区管理难的问题。不过, 这种模式虽是历史遗留问题, 但与住房货币化的房改政策不符, 长此以往将加重政府的财政负担, 对于未享受此种福利的商品房小区居民来说也是不公平的:政府为何动用财政资金为特定居民而不是全部居民提供社会服务?同时, 从物权法角度审视, 老旧小区的专有部分基本上转化为私人财产, 私人财产当由私人进行管理, 而不应交由政府管理。哈尔滨市在实施社区物业服务站过程中, 已经意识到这一问题。虽然社区物业服务站现在受到居民欢迎, 但它并不是一个物业管理的普遍模式, 它是为了解决老旧居民楼的卫生、治安、消防安全及对低保户等弱势群体的关怀等问题成立的非商业的组织。政府给予属于低收入阶层老旧小区部分居民物业服务费补贴具有一定合理性, 但不能不加区分的对老旧小区居民全部给予物业服务费补贴, 更不能因此替代老旧小区居民自身承担的管理义务。从这种意义上说, 街道或社区服务中心 (站) 作为老旧小区准物业管理的实施主体只能是权宜之计, 否则老旧小区管理的长效机制难以建立。
(三) 小区管理委员会作为管理主体的妥当性分析
除上述做法外, 北京、天津、沈阳等城市还采用以小区管理委员会以及类似组织作为老旧小区管理主体的做法。这种做法主要发挥老旧小区居民的积极性, 实行居民自治。即:针对老旧小区产权状况复杂的特点, 在街道或者社区居委会的指导下, 召开居民代表大会选举产生本小区管理委员会, 管理委员会的委员基本是热心公益、愿意为小区服务的社区居民。居民代表大会和小区管理委员会自主决定物业服务的提供方式及收费标准, 并通过居民公约实行自治管理, 定期公布准物业管理重大事项、财务收支状况、居民缴费情况等。由于老旧小区居民作为老旧小区物业的实际使用人, 物业状态和小区环境与其具有直接的利害关系, 因此, 由社区居民组成小区管理委员会能够切实负责地进行老旧小区的物业管理。此外, 由老旧小区居民组成的小区管理委员会对于老旧小区物业管理的事项进行具体决定, 确定物业管理费用标准, 有利于小区居民自觉缴纳物业服务费。居民自治管理委员会相当于业主委员会, 它是居民自发组织的管理团队。
从老旧小区的产权结构方面看, 除了商品房所有人属于法律意义上的业主外, 房改房所有人、回迁房所有人、原售房单位或者产权单位基本上属于法律意义上的业主, 公房承租人则几乎等同于法律意义上的业主, 由他们全体组成老旧小区的管理人组织符合建筑物区分所有权的法理和相关法律规定。只是这一管理人组织的成员并不都是严格法律意义上的业主, 因而该管理人组织其实是准业主组织。据此, 需要适当改进目前实践中小区管理委员会制度。实践中, 老旧小区的小区管理委员会通常由居民代表大会选举产生。根据北京市朝阳区的做法, 目前小区管理委员会的产生方式, 有的是在社区层面由社区居民代表大会选举产生小区管理委员会, 有的是直接在小区层面推举居民代表选举产生小区管理委员会。而居民代表大会往往没有包括原售房单位或者产权单位, 根据老旧小区产权结构的特点, 这种做法有所不妥, 忽视了一定条件下原售房单位或者产权单位的业主地位。这里所谓的一定条件主要是指两种情形:一是老旧小区存在标准价房改房或者公房承租的情形, 原售房单位作为标准价房改房共有人或者公房的所有人理应参与其财产的管理;二是原售房单位对老旧小区共用设施设备享有所有权的情形, 理应参与其财产管理。
二、小区管理委员会的法律地位
老旧小区准业主组织的妥当性分析只解决了小区管理委员会可以作为老旧小区的管理主体问题, 但并没有解决其法律主体资格问题, 即小区管理委员会是不是法律主体的问题。实践中, 小区管理委员会缺乏法律主体资格的问题会使小区准物业管理的合法性受到一定挑战, 在收费时可能会受到居民的质疑, 物业收费可能会面临“名不正、言不顺”的困境。
小区管理委员会作为非营利性的组织, 其承担老旧小区的管理职责, 必须明确其法律地位。如前所述, 小区管理委员会相当于新型住宅小区的业主委员会。而业主委员会的法律地位也存在争论, 《物权法》、《物业管理条例》均含糊其词, 仅确认了其民事主体地位, 即可以进行民事活动。《物权法》第78条规定:“业主大会或者业主委员会的决定, 对业主具有约束力。业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的, 受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。”《物业管理条例》第15条规定:“业主委员会是业主大会的执行机构, 履行下列职责: (一) 召集业主大会会议, 报告物业管理的实施情况; (二) 代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同; (三) 及时了解业主、物业使用人的意见和建议, 监督和协助物业服务企业履行物业服务合同; (四) 监督管理规约的实施; (五) 业主大会赋予的其他职责。”第16条:“业主委员会应当自选举产生之日起30日内, 向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门备案。”上述规定确认了业主委员会的民事主体地位。《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第2条、第8条和第10条确认了业主委员会的诉讼主体资格, 即可以进行民事诉讼。由此可见, 业主委员会的民事主体资格当无疑问, 只是它为何种民事主体存在争议。这种争议同样存在于小区管理委员会。
(一) 小区管理委员会系其他组织
我国民事主体有三种类型:自然人、法人和其他组织。小区管理委员会作为自治组织只能在法人和其他组织中作出选择。
1. 小区管理委员会不具有法人团体地位
老旧小区准物业管理实践中, 不少人士主张赋予小区管理委员会法人资格。从小区管理委员会的现状出发, 主张就必须使其成为民办非企业单位或者社会团体, 从而获得法人资格。我们认为并不妥当。《民法通则》第36条规定:“法人是具有民事权利能力和民事行为能力, 依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。”它的特征可以概括为:独立人格、独立财产、独立责任。法人的成立, 必须具备以下条件:第一, 依法成立, 即欲成为法人的社会组织的设立必须合法, 它的设立目的和宗旨要符合国家和社会公共利益的要求, 它的组织机构、设立方式、经营范围、经营方式等要符合国家法律和政策的要求;第二, 有必要的财产或者经费, 这是法人享有民事权利和承担民事义务的物质基础, 也是其得以独立承担民事责任的财产保障;第三, 有自己的名称、组织机构和场所;第四, 能够独立承担民事责任。
成立民办非企业单位 (以下简称民非) 对小区管理委员会来说存在很多困难。根据我国的相关法律规定, 成立民非需要符合一定的条件:要经过业务主管单位审查同意;有规范的名称和必要的组织机构;有与其业务活动相适应的从业人员;有与其业务活动相适应的合法财产;有必要的场所。由此可见, 成立民非有着严格的法律规定, 每个小区的小区管理委员会都登记成为民非, 既不现实, 也比较困难。我国对于社会团体成立条件的规定是:有50个以上的个人会员或30个以上的单位会员;个人会员和单位会员混合组成的, 会员总数不得少于50个;有规范的名称和相应的组织机构;有固定的住址;有与其业务活动相适应的专职工作人员;有合法的资产和经费来源, 有三万元以上的活动资金;有独立承担民事责任的能力。由于社会团体成立的审批程序严格, 如果让每个小区管理委员会都登记成为社会团体也是不现实的。
赋予小区管理委员会法人资格存在诸多优点。温州市赋予业主大会法人资格, 其优点就是小区管理委员会法人资格优点的最好注脚:第一, 维权方便, 具有诉讼主体资格, 可以独立打官司;第二, 可以开设银行账户, 自己管钱;第三, 可以把车库、电梯、会所等公用设施都登记在其名下, 以避免开发商和物业公司把业主共有财产据为己有, 侵占业主的利益, 进一步实现“自己的小区自己管”。尽管 (准) 业主自治团体法人化将会带来一定的益处, 但是小区管理委员会与法人在特征和成立条件等方面存在差距。主要表现在以下两方面。
第一, 小区管理委员会无独立的财产和经费。老旧小区作为区分所有建筑, 专有部分归业主所有, 共有部分归业主共有, 当然也不排除某些共有部分归原售房单位或者产权单位单独所有。这就意味着从老旧小区的专有部分和共有部分都存在所有人的角度而言, 老旧小区的产权人也是清晰的, 不存在无主的专有部分或者共有部分, 小区管理委员会不是共有部分的产权人。物业维修基金也是全体业主为了有效管理房屋, 按照购房款的一定比例缴纳的费用, 是全体业主的共有财产。那么小区管理委员会从哪里获取独立的财产和经费呢?
第二, 小区管理委员会不能独立承担法律责任。小区管理委员会没有完全独立所有的财产, 故不能独立承担民事责任。《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第8条指出, 物业服务企业向业主委员会提出物业费主张的, 人民法院应当告知其向拖欠物业费的业主另行主张权利。这一规定表明业主委员会无法独立承担民事责任, 与之地位相类似的小区管理委员会也应当如此。《深圳经济特区住宅区物业管理条例》 (1994年) 第16条规定:“管委会经市政府社团登记部门依法核准登记后, 取得社团法人资格。社会团体法人登记证签发日期为管委会成立日期。”该规定在2004年修订时被删除, 管委会无法独立承担民事责任恐怕是重要原因。由此可见, 小区管理委员会与法人在特征和成立条件方面都存在本质的区别, 不宜将小区管理委员会纳入法人范畴。
2. 小区管理委员会可纳入其他组织范畴
从我国现行法律制度和现实国情出发, 可以将小区管理委员会定性为非法人组织, 并归入我国法律规定的“其他组织”, 赋予其相对独立的法律主体地位和当事人能力。具体而言, 小区管理委员会具备“其他组织”的基本构成要件。
第一, 合法成立。从北京市老旧小区管理委员会的实践来看, 均是在政府相关部门的引导下, 老旧小区产权人和使用人通过选举等方式产生的代表组成。这说明小区管理委员会是依法成立的组织。虽然北京市老旧小区管理委员会的成立均未履行登记程序, 但登记并非一个组织合法成立的必要条件。各种组织的成立要求和法律依据并不一样, 企业成立需要办理工商登记;社会团体成立需要办理民政登记;而有些组织, 如业主委员会, 根据《物业管理条例》的规定, 只要履行备案程序。因此, 法律并没有要求所有的组织必须履行登记程序才能合法成立。尤其像业主委员会、小区管理委员会这样的组织机构, 在现行法律并没有要求对其进行严格登记的情况下, 我们不能以登记作为判断其是否合法的依据。
第二, 有一定的组织机构。在构成上, 非法人机构应为多人的集合, 依一定的目的成立和存在, 并拥有名称、机构及相应的代表人和管理人, 表现为团体形态。根据《朝阳区老旧小区准物业管理工作指导手册》的相关规定, 小区管理委员会由9人组成, 其中主任1人、副主任1人、委员7人。同时, 对小区管理委员会委员的任职资格、权利义务、产生办法、工作职责以及小区管理委员会的议事规则等作出了较为详细规定。因此, 小区管理委员会的组织机构是健全与完备的。小区管理委员会可以形成独立于其成员个人意识的团体意识, 通过小区管理委员会主任对外代表团体, 以团体的名义进行民事行为。
但是, 独立财产和独立承担法律责任最多只是一个团体或组织具有法人资格的标准, 而并不是非法人组织或“其他组织”的必备要件。非法人组织并不要求有独自所有的财产或经费, 甚至允许其没有财产或者经费, 并因其财产的非独立性而由与其有法定责任关系的组织或个人承担相应的责任。因为自然人之外的组织能否成为民事主体, 也应当以其是否具有独立意志这一标准进行衡量, 而不问其能否独立承担民事责任。因为责任承担形式作为意志表示的一种后果, 其要解决的是, 一个主体实践其意志的后果是由一个还是一个以上的主体来承受的问题, 这本身是一种法律设计, 包含着立法者的主观因素在里面;而是否存在独立意志要解决的是一个组织是否具备形成独立意志的机制、是否能为其他主体所辨识、能与其他主体区别开来、能被特定化的问题, 是一个事实判断, 因而与责任承担形式根本不同。
就法理而言, 小区管理委员会完全可以归入我国法律规定的“其他组织”, 即非法人组织 (团体) 。同时, 我国关于业主委员会法律地位的司法实践, 也佐证了小区管理委员会的非法人组织地位。2003年8月20日发布的《最高人民法院关于金湖新村业主委员会是否具备民事诉讼主体资格请示一案的复函》指出金湖新村业主委员会符合“其他组织”条件, 可以以自己的名义提起诉讼。2005年8月15日发布的《最高人民法院关于春雨花园业主委员会是否具有民事诉讼主体资格的复函》指出, 根据《物业管理条例》规定, 业主委员会是业主大会的执行机构, 根据业主大会的授权对外代表业主进行民事活动, 所产生的法律后果由全体业主承担。业主委员会与他人发生民事争议的, 可以作为被告参加诉讼。究其原因, 赋予业主委员会当事人地位, 可以达到明确责任主体、简化程序、降低诉讼成本的效果。既然组织的法律地位选择属于法律设计的范畴, 我们就可以借鉴司法实践中业主委员会的定位界定与之相似的小区管理委员会的法律地位。
三、结论
综上所述, 将小区管理委员会纳入其他组织的范畴不仅在理论上成立, 在司法实践中也是可行的。因而, 建议通过相关立法确认小区管理委员会的其他组织地位, 建立健全小区管理委员会的法律规则, 为开展老旧小区管理工作奠定良好的法律基础。
参考文献
[1].梁慧星.民法总论.法律出版社.2001
各位领导、各位党员同志：
现就本人担任支委三年来的情况向大家作一个简要的汇报，请同志们批评指正。
一、分管情况
首先谈谈担任支部组织委员的情况。作为支部组织委员我能在党支部的集体领导下,认真履行以下的职责：(1)了解和掌握支部的组织状况，根据实际情况，及时划分和调整好党小组。每次党员活动及时通知到人，认真做好会议的准备和记录。(2)了解掌握党员的思想状况，配合宣传委员、纪检委员，对党员进行思想和纪律教育。(3)负责做好发展党员。平时注意引导思想表现好、积极肯干的老师向党组织靠拢，及时了解掌握积极分子的情况，并负责培养、教育和考察，按照党员发展方针和原则，有计划地提出发展党员的意见，规范及时地完成好组织发展过程中的材料上报、公示等程序。具体办理接收新党员和预备党员转正的手续。(4)接转党员组织关系，收缴党费，定期向党员公布党费收缴情况。(5)做好党员和党组织的统计，及时上报党员花名册。另外，还能认真做好支部台帐的搜集、整理、完善等。
其次谈谈行政分管的教学情况。02年暑假开始分管教学，根据当时的实际情况和局领导、校领导的要求，我把的重点放在抓对口高考上，从8月20日00单招班学生补课开始坚持了一个多月的每天早上6：00到校检查督促学生的早早读情况，后来安排了早早读辅导老师后，我也能每周坚持来1~2次。同时，多次召开任课教师会分析研究提高升学率的对策；多次召开学生家长会，争取家长的配合与支持；多次召开学生会，帮助他们进一步明确学习目的，对他们提出明确的学习要求和纪律要求，根据当时的实际情况，制定了《单招班学生管理规定》。平时我经常到教室督促检查学生的学习情况，到任课教师中了解情况，每次模拟考试后都要找各班前五名的同学个别谈话，鼓励他们增强信心，与他们探讨学习方法。另外，为了更好地调动教师的积极性，我在高校长的指导下，两次修订了单招班任课教师的奖励办法，力求奖励政策的科学合理。认真搜集有关数据，在分析研究的基础上制定了班主任和任课教师的目标责任状，把本科指标分解到各个班级。说实话这两年我校对口高考本科人数由原来的几个人到03年的十几个人，再到04年的五十几个人，成功的因素是多方面的，但我也作出了自己的努力。
作为职业学校技能教学也是和对口高考同样重要的日常，也是体现学校教学质量的重要标志。在这方面一是要抓整体学生的技能考核，要确保学生毕业时都能拿到中级工证书；另一方面，每年要组织学生参加镇江市的学生技能大赛，我能和其他同志一起积极想办法，采取有力措施，力争在竞赛中取得好的成绩。
二、政治思想表现
三年来，我认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，通过不断地学习和在实践中自觉磨炼而建立起来科学的世界观。坚持正确的政治方向，坚定了正确的政治立场，树立了正确的政治观点，严守党的政治纪律，提高了政治鉴别力，增强了政治敏锐性。学会了用马列主义的立场、观点和方法分析认识问题，从根本上提高了辨别是非的能力。用客观的标准去认识社会，用正确的态度去对待人生，用严格的法律去约束行为。时刻以党和国家的利益为重，不断增强事业心和责任感。想问题站得更高一些，上要求得更严一些，精神状态更好一些，决不能把自己混同于一般的群众。强化了奉献意识，淡泊个人名利。我深深感到无私奉献体现了共产党人的崇高精神境界，也是共产党员标准的基本要求。甘愿牺牲奉献，树立正确的名利观，摆脱名缰利索的束缚，真正做到事业重如山，名利淡如水。作为一名共产党员更要调整好自己的心态，把个人的意愿和现实情况很好地结合起来精神振作地投入到中去。强化大局意识，自觉维护团结稳定的局面。自觉做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。对待同志有满腔的热情和与人为善的态度。不断增强拒腐防变的能力，能否做到克己奉公、清正廉洁，不仅是个人思想、品德和作风问题，而且关系到党在群众中的形象，是一个带有政治性的大问题。艰苦奋斗，是党的基本路线的重要内容，是每个共产党员都必须遵循的行为准则。从物质形态上看，艰苦朴素、勤俭节约的生活同纸醉金迷、灯红酒绿的生活是根本对立的；从精神形态上看，奋发进取、拼搏创业同贪图安逸、追求享乐是根本对立的。
各位领导、同志们：
大家好！
2008年是武汉市地铁加速发展的一年，也是我公司承担地铁建设任务的关键一年，随着新的建设项目的不断开工，公司的管理规模呈现出跨越式的发展，吸引了大批的新生力量和骨干加入武汉地铁建设的光荣事业。
本人自2006年4月任建穿越小说网 http://设二支部组织委员以来，积极配合支部书记和其他委员，完善支部的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，积极开展各项精神文明创建活动，加强对入党积极分子的培养、教育和考察工作，做好对预备党员的教育、考察工作，按时办理预备党员转正的手续。目前建设二支部有三个部门，共20名员工，拥有党员16名，其中预备党员有3名，主要负责地铁建设过程中设备采购活动的技术管理工作和其它公司交办的重要任务。通过近几年的不断学习，本人从以下几个方面谈谈自己的认识和体会：
一、坚持政治学习，不断提高自身素养
组织纪检委员工作计划
时间飞逝，转眼间干组织纪检这项共作已有了一个学期了，回顾一下过去的历程，我感觉有了很大的收获，但同时也存在少量的不足仍需加以努力，去把组织纪检这项工作干得更好。干组织纪检这项工作，确实使我的各项能力提高了不少，同时也提升了我的纪律观、价值观和道德修养。能为同学们服务，与同学们交流思想，不仅使同学们的纪律和文化加强了许多，同时也增强了我和同学们的关系，让我从工作中找到不少快乐，与同学们和谐相处，共同进步。
2011年悄然来临，我的组织纪检工作还得继续干下去，我必须继续努力，认真工作，本着严谨求实的态度，仔细对待，不辜负同学们对我的信任和对我工作的支持。这学期我的工作必须加以改善，将工作质量上升一个台阶，同时也让我和同学们上一个台阶，不使时间白白浪费，不让同学们失去对我工作的信心。本学期工作我打算按如下进行开展：
1.准时参加组织纪检部的会议，认真听取会议的一些指示，并及时完成下达的任务，做好相应的记录。保证不迟到，不粗心。
2.做好与班级同学之间的交流，听取他们的意见，并及时反映，转达他们的一些任务，让他们甘心、乐意并参与组织纪检部的工作。全心全意为班级服务，做到不怕苦，不怕累。
3.积极配合班长、团支书的工作，管理好整个班级的纪律和事务，使班级同学团结和谐、积极进取，使班里同学不沉沦，不矛盾。
4.积极主动的举荐班里同学，正确公平的认识和评价他人，在上马列、团校时，进行公平公正的班内选举，选出合格优秀的同学并及时通知他们相关的信息。保证他们不迟到，不逃课。
5.参与一些课外活动，磨练自己，努力在学习和生活中提高自己的道德修养和文化知识，做到德才兼备，提高对自己的要求，设定自己定的目标，发挥自己的才能，端正自己的态度。从自身抓起，给全班同学树立榜样。
在新的一年里，我相信，只要做好以上几点，我和同学们一定会有所提升，我们的组织纪检工作会越干越出色。
K0710414支部： 高杰
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