尉犁县旅游扶贫工作调研报告（通用10篇）
围绕“十三五”脱贫攻坚目标和部署，按照自治区党委“1+3+3+改革开放”战略部署，根据县委“ABCD”全域旅游发展战略，深入推进我县旅游扶贫发展情况，本人对此进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、全县旅游发展的现状
我县拥有大漠、河流、胡杨、山川、罗布淖尔民俗风情、历史古迹等丰富的高品味的自然人文景观，距离巴州中心城市库尔勒仅有50公里，旅发发展潜力较大。目前，我县有国家4A级旅游景区罗布人村寨、国家3A级旅游景区红色达西、国家2A级旅游景区罗布泊大裂谷以及我县与31团兵地共建的罗布湖旅游度假区等四处景区。现有星级宾馆2家，分别是三星级的罗布淖尔宾馆和二星级的厚德宾馆。星级农家乐15家，其中四星级农家乐1家，三星级农家乐14家。2017年上半年，全县旅游行业接待游客33.3万人次，旅游收入3264.1万元，同比分别增长12.6%和25.5%，新增农牧家乐7家，解决就业人口410人，其中110人为新增人口。
二、旅游扶贫的成效
2018年，自治区把加快旅游业发展作为一项战略举措来抓，尉犁县委、县人民政府也对旅游业给予高度重视和期望。在发展旅游产业的同时，县委、县政府始终把贫困群众脱贫致富作为第一要务，实施精准扶贫。全县各景区、宾馆、农家乐培训安置贫困户成员14人，扶持墩阔坦乡、兴平乡、塔里木乡、喀尔曲尕乡等乡镇整村开展乡村旅游扶贫，罗布人村寨每年拿出20%新聘用就业岗位提供给县内贫困户成员。目前，全县旅游扶贫成效凸显。
（一）有效拉动就业
加大对符合要求的农（牧）家乐和特色旅游产品企业或个体的资金扶持力度，鼓励农（牧）家乐加强基础设施建设，进一步提高服务质量。全县累计发展农家乐30余家，110多人实现就地转岗就业。达西风情苑和霍尔加村占据天时地利，霍尔加村新建7家农（牧）家乐，达西风情苑道路右侧新申请农家乐11家，今年推荐创建星级农家乐的有5家，其中3家推荐创建3星级农家乐，2家推荐2星级农家乐。农家乐乡村游的茁壮成长，给了广大游客感受、体验自然田园生态生活的好去处，也为缓解就业压力和致富增收提供类积极贡献。
（二）政府搭台，群众参与，互动增收
为了让全县人民全面够格迈入小康，县委、县政府凝聚合力，科学制定了“ABCD”全域旅游发展战略，并依托我县区域优势和产业特色，着力把优质特色农产品打造成高附加值的旅游产品，尉犁罗布羊肉荣获国家地理标志认证。政府投资献策，鼓励推动霍尔加村、达西村大力发展乡村旅游，新建了霍尔加村路边旅游巴扎，开启了达西村夜市，重新建设、装饰了达西村风情苑并给新建农家乐的农牧民提供了良好的优惠政策，使贫困群众增收。
（三）加强培训，提高脱贫致富能力
今年2-4月旅游淡季期间，我县聘请巴州旅游局专家举办了2届培训班，参与人员包括全县各景区、宾馆、农家乐业主、厨师和服务人员共计130余人次，组织他们学习专业的旅游管理、服务知识技能。并组织新建农家乐的农牧民、申请创建星级农家乐的业主13人，赴库尔勒、博湖、和静等其他县市实地考察学习先进的管理理念。同时积极参加巴州旅游局等单位组织的旅游人才培训，切实全面提高我县旅游管理人员的管理水平、旅游服务人员的服务质量，促进旅游业快速发展，从而带动旅游相关产业发展，促进就业，积极完成旅游脱贫、扶贫的目标。
目前我县全域旅游特色凸显，主导产业与旅游产品有机融合，群众参与旅游的积极性空前高涨，由政府引导到自主、自觉投身旅游开发一步步升华。区位优势、人文环境、自然禀赋，实现了资源配置优化。
三、存在问题
（一）旅游项目建设中少亮点，缺卖点
综观我县旅游产品，罗布人村寨景区，消费产品明确，发展成熟外，罗布泊大裂谷、红色达西、罗布湖度假区的基础设施、环境整治、品牌打造宣传等都很不到位，缺少卖点，游客来到我县，不了解这些景区，有钱花不出去。
（二）旅游要素挖掘开发不足，产品单一
我县虽然制定了旅游规划，但在实际实施中多有便通，从而致使互相抄袭，诸多雷同，有的旅游企业发展方式简单粗放，急功近利，缺乏长远规划，模式单一，文化内涵不足。如不管去哪都是吃手抓肉、烤全羊、红柳烤肉等各种羊肉餐品；都不提供住宿；购的都是罗布麻茶、小油馕和蜂蜜……这些格式化的消费严重缺乏活力，缺乏有创意，多元化的旅游消费，更缺乏生态+乡风民俗组合式的惬意旅游方式。
（三）旅游扶贫路径少，缺乏有效对接
旅游扶贫工作已经开展了几年，但缺少项目、缺少资金、各参与单位未能有机统一。旅游产业是个系统工程，单靠一家一户很难形成产业优势。各乡镇地理区位、自然资源、各户人力、物力、财力不同，需要整合，相向而行、协同发展才能形成资源共享，共同增收，从而达到丰富旅游产品，满足游客需求。同时，有的地方要么旅游搞的很好，要么扶贫抓得过硬，两者缺乏有效的对接，示范效益不明显。
四、意见建议
（一）做好文旅结合大文章
深入挖掘开发罗布人文化精髓，赋予“罗布淖尔”新的内涵，每年举办一次罗布人文化旅游节庆活动；大力推进文旅结合。
（二）全力推进全域旅游战略。锅里有了，碗里才能有，只有全域旅游的“大蛋糕”做的够“大”，群众的“小九九”才能有处生根。
为了增强学生的防震减灾意识，提高学生的防震减灾和自救呼救的能力，同时响应上级部门提出的“教育一个孩子，影响一个家庭，带动整个社会”的要求，我校结合防震减灾创建的机会，加强了震防的教育。
一、建立、健全创建工作组织领导机构，完善相关制度
2012年开展防震减灾工作活动伊始，我校就制定了“三步走”宣传教育活动路线：第一步成立相关组织领导机构，完善相关制度；第二步大力营造创建活动氛围，使教师、学生及家长做到人人知晓活动意义，个个经历活动过程，在创建小学到相关的防震减灾知识；第三步做好活动，强化学生对防震减灾知识、智能的掌握，做好我校防震减灾工作。
1、成立了以校长为组长的防震减灾工作领导小组。
领导小组每学期研究一次创建活动，及时总结前期工作中的得失，并讨论布置下一步的工作，使创建活动做到有领导，有具体项目，有检查回顾，确保创建活动扎实有效开展。
2、订立了一系列与创建活动相关的制度。
建立了创建活动例会制度和创建活动奖励制度，制订了创建活动宣传方案和震防活动设计原则，让防震减灾工作在学校中有“章”可遵有“据”可循。
二、认真开展防震减灾知识宣传教育活动。
在第二步的创建活动中，我们将工作重点放在了宣传和活动两方面。
（一）、宣传
1、利用学校现有资源加大宣传力度。
在学校，我们把一切能利用到的资源充分利用于防震减灾知识的宣传。时间上，我们要求每班必须有一天的警示教育时间专门用于防震减灾知识的宣传教育；每月的中队活动中必须要有一次防震减灾的观摩活动。如果遇到学校统一组织的相关宣传教育活动，各班要保证学生有充分参与的时间。
陈地上，我们充分利用防震减灾知识教育基地、广播室、橱窗、板报、图书室等开展相关的教育活动。
人员上，学校及时请州地震局专家为教师进行培训，从而让所有参与活动的教师尽可能多的掌握相关的知识，以便于在学生中开展教育活动。
3、挖掘资源开展活动。
我校很注重对家长这一人力资源的挖掘，通过发放告家长书、召开家长会等形式让活动的开展为家长知晓、并得到家长支持。
（二）、活动
1、我们利用校内资源做好防震减灾知识宣传。
校园多媒体教室及时把州地震局提供的电影片播放给学生观看，组织学生写好观后感，让他们把学到的知识内化为自身的技能。我们还利用广播室开展知识讲座，学生活动动心得交流与写一片心得体会等，让学生时时感受到“防震减灾”就在自己身边。图书室把与防震减灾有关的图书资料向学生们推荐阅读。防震减灾科普基地成了兴趣小组同学的乐园，在那里，他们交流体会，收益匪浅。同时专门辟出几块橱窗长期用作防震减灾活动的宣传，让学生们能看到地震知识画报、防震避震方法、措施等。我们还组织学生制作防震减灾知识卡片在集市上向人们发放，从而扩大我们的宣传教育面，努力做到“教育一个孩子，影响一个家庭，带动整个社会。”
2、积极开展相关知竞赛，帮助学生梳理活动所得。
我校通过开展知识竞赛、手抄报竞赛等活动及时帮助学生梳理在各项活动中获得的防震减灾知识，让防震减灾在学生的心中扎根。
（三）、学校阶段性教育活动小结
我校就本着“积极、慎重、科学、有效”的原则，以学生喜闻乐见的方式对全校学生开展了一系列的防震减灾宣传工作：摆放地震知识展板、在10月“减灾月”举行防震减灾知识竞赛、邀请州地震局人员举行防震减灾知识讲座1次、今年5月12日是我国首个“防震减灾日”，也是汶川地震一周年纪念日，在校组建防震减灾知识兴趣小组并在全校举行了2次防震减灾演习活动。此
外，还利用宣传手册、防震减灾校本教材、每月组织外校学生进行参观（已经有2所学校前来参观）、多媒体投影影视手段及实物模拟器的动手操作来对广大学生进行防震减灾知识的宣传。
在今年的世界人居日来临之际，我校还组织了一系列的宣传活动：组织全校3600多名师生进行防震演习；邀请州地震局人员为师生作讲座并通过广播室现场播送，全校3600多名师生现场观看;在全校组织“防震减灾”现场手抄报比赛等活动，让学生在活动中得到了锻炼。
三、及时总结工作得失。
下一步，我们将着重做好前期工作的总结，并把防震减灾活动推向更高的层次。开展全校性的防震减灾自救互救演习活动。在活动中，检验师生对防震减灾知识、技能的掌握情况。
尉犁县第一小学
2009年尉犁镇信访工作将以党的十七大和科学发展观重要思想为指导，紧紧围绕镇党委中心工作，坚持与时俱进、开拓创新、执政为民的思想，加大信访案件查办力度，进一步畅通信访渠道，为尉犁镇的改革发展创造良好环境。现将尉犁镇二00九年信访工作安排如下：
一、工作思路
1、继续落实信访工作领导责任制和责任追究制，努力形成领导整体重视信访工作的新局面,要继续坚持党政一把手亲自抓、负总责的领导责任制，定期听取信访情况汇报，部署、检查指导信访工作开展，研究解决群众反映的热点难点问题。要健全各级信访工作领导小组，明确镇、村、社区领导抓信访工作的责任，巩固各村、社区、站所各负其责、齐抓共管的信访工作格局。要认真落实责任追究制度。进一步落实好镇党政领导工作日接待群众来访制度。
2、认真解决群众信访反映的问题，在畅通和拓宽信访渠道上迈出新步伐，要进一步端正思想，转变观念，正确对待群众的信访活动，把群众信访作为重要的社情民意资源，积极拓宽和畅通信访渠道。要贴近群众，心系危困，情为民所系，利为民所谋，急群众之所急，想群众之所想，帮群众之所需，切实解决群众信访反映的问题，为群众办实事。要加强各村、各单位、各办公室之间的交流与协作，积极探索通过法律途径解决信访问题的新路子。
3、进一步加强基层信访工作，努力探索把信访问题解决在基层的新路子、新方法，努力加强观念创新，树立大信访观念、依法信访观念，立足于市场经济条件下信访工作的新情况，理出新思路、拿出新措施。积极探
索信访工作新经验，想办法投入经费、投入人员，逐步建立网上信访服务工作。
4、进一步加强信访干部队伍建设，推动全镇信访工作再上新台阶，面对新形势、新任务对信访工作者的政治素质、业务素质提出了更高的要求，因此我们要更加注意政治学习和业务学习，学习当前各项路线、方针、政策，学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，深刻领会江泽民同志“三个代表”的重要内涵;进一步提高对信访工作的认识，尤其加强学习信访工作的法规制度，积极参加各类信访培训班，努力提高业务素质，提高处理各类信访问题的能力，努力实现信访办公室自动化，内练素质，外塑形象，从受理一次次来信来访做起，从帮助群众办理一件件实事做起，以高度的政治责任感、与时俱进、创新方法、牢记宗旨、爱岗敬业、扎实工作、无私奉献，充分发挥了信访干部在交办、督促、查处、协调等方面的积极作用，在提供信息、调查研究、参与决策、化解矛盾等方面的参谋助手作用。
二、工作目标
1、坚实一个目标：引导依法上访，解决重点信访，减少越级上访，控制集体上访。
2、搞好两个服务：①服务全镇改革发展稳定大局；②服务广大人民群众。
3、完善三个机制：①完善层级管理机制；②完善信访工作联动机制；③完善政策配套机制。
4、坚持四项制度：①坚持领导接待日制度；②坚持信访公开承诺制度；③坚持目标管理制度；④坚持谁主管、谁办理和信访情况通报制度。
5、做好五项工作：①搞好日常接访，及时办理来信，力争初信率达80%以上；②提高领导接待日批示件办理质量，加快领导接待日批示的办理节奏，做到事事有着落，件件有回函；③加强业务联系，做到报表信息报送准确及时；④快速反应，及时准确地调处集体上访和越级上访；⑤继续与有关部门配合搞好下访，切实为信访群众排忧解难。
三、主要措施
（一）进一步深化信访认识，切实加强对信访工作的领导。
要以一种对人民高度负责的态度，认真处理每一起群众来信来访，用实际行动打造诚信政府，为人民群众排忧解难。”因此，我镇信访工作在深化认识的基础上，加强对信访工作的领导，将努力做到以下几点：
1、党政一把手是信访工作的主体，亲自抓、带头抓信访工作。
2、信访工作小组定期分析研究信访工作中的重大问题，保证工作到位。
3、对重大信访案件，领导亲自办理，做到包调查、包协调、包处理落实、包稳定，对结案材料领导亲自审查，签字上报。
4、对突出的信访问题实行“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底。”的办法，主动加以解决。
5、对信访工作失职、渎职行为，严格实行责任追究。
（二）进一步做好来信、接访、协调等工作的基础上，拓宽信访工作领域，突出抓好信访案件的自查自办，信访的调查研究和信息综合反映三个重点，使工作不断地创新，不断地发展。
（三）进一步加强法制建设，大力推进信访首任责任制和公开承诺制。
（四）进一步强化分级负责，归口办理的原则。
（五）进一步加大信访条例的宣传力度。
（六）进一步加强自身建设，努力学习，务实创新。
总之，2009我镇将继续坚决解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，全面完成各项工作任务，为我镇经济发展和社会全面进步做出新的贡献。
中共尉犁镇委员会
为了进一步学好新疆“三史”，巩固民族团结大好局面，进一步加强我校教职工、学生的思想政治教育，维护我校政治稳定和长治久安，按照尉犁县“热爱伟大祖国建设美好家园”领导办公室〔2012〕3号文件精神，特制定尉犁县第一小学“新疆 三史”学习计划，具体如下：
一、宣传动员阶段（2012年4月15日-4月20日）1﹒4月15日前做好新疆“三史”计划、方案，并上报县主题教育办公室。
2﹒4月16日-20日，成立新疆“三史”学习领导小组，做好全校教职工学习新疆“三史”的动员宣传工作。
3﹒要求全体教职工明确新疆“三史”学习的重要意义、学习的主要内容和方法。
二、教师自学阶段（2012年4月23日-6月30日）。1﹒将新疆“三史”学习的计划、方案及学校材料发放到年级组，教师根据自己的时间安排自己的学习任务，做好学习笔记，即写明学习时间、内容、简短的收获即可。
2﹒学习利用每周三政治学习时间，由主管德育的副校长组织全体教职工集中学习、督促检查教师自学情况。3﹒每月学习汇报情况：由年级组长组织本年级的教师学习，每月每个年级由一人向主管德育的校长书面上报本组学习情况。
4﹒到本学期末，每位教师上交一篇自学心得体会，时间为6月30日前。
三、学生学习阶段（2012年4月23日-6月30日）1﹒学生学习主要贯穿在“新疆地方课程”、“民族团结读本”、“中华大家庭”等由专任教师授课，学期结束时每班上交一份学习心得。
2﹒利用学校校园网、广播、班级板报、宣传栏等资源，宣传与普及新疆“三史”的相关知识，做好新疆“三史”学习教育活动的宣传工作。
3﹒班主任要引导学生牢固树立正确的马克思主义“五观”、“四个认同”和“三个离不开”思想。德育处要组织各班召开一次主题班会，学生结合学习内容办一份手抄小报。
4﹒每月由电子屏幕向师生进行新疆“三史”相关内容进行宣传教育。
5.德育处组织高段学生（四-五年级）听取一次专题报告讲座。
6.组织三年级学生进行“民族团结”故事演讲比赛。
四、教师集中学习阶段（2012年7月1日-7月15日）。1﹒教师利用放假前政治学习时间，进行集中学习新疆“三史”，学习内容为：《新疆三史专题讲座》；《新疆三史教育简明读本》；《五观教育读本》；《新疆巨变》；《 民族团结在新疆》等为主要内容。（具体每日的学习时间和内容另行通知）
2﹒开设新疆“三史”宣传教育专栏。学校专门开辟新疆“三史”学习专栏，张贴教师学习心得体会、学生心得体会、图片展览等。
3﹒宣传教育活动。要通过宣传栏、书写心得、发表信息、电子屏幕滚动宣传、参与主题演讲、听取主题办组织的宣讲活动等，营造形式多样、内容丰富、主题鲜明的学习氛围。
五、总结上报阶段（2012年7月15日前）1﹒日常学习情况、信息等及时上报。
2﹒学习活动中的经验做法、群众的反响及时上报。3﹒总结工作向放假前向县主题办上报。
新疆“三史”学习教育活动是一项常抓不懈的基础工作，要贯穿常年，常抓常新。学校各处室要充分认识此次活动的重要意义，按照上级要求，紧密结合实际，保质保量完成学习教育活动的各项任务。
尉犁县第一小学
早读是语文教学的助跑器，尤其是小学语文教学，要充分利用早读，使学生较流利地朗读或熟练地背诵范文，使学生对生字、词和句子有直观的认识，对汉语语法有直觉的感知。我校是民汉合校，为了更好的利用早读时间我校制定了一下要求：
1.所有班级每天都要坚持早读，不得利用早读时间做与早读无关的事。
2.高段(3-4-5年级）汉语班班主任指定同学为同年级双语班领读（每个双语班安排一名汉语班同学），该生每天早上一到学校必须进班领读（无论双语班的学生有多少，哪怕是一个学生也要领读）。
3.低年级（1-2-3年级）双语班由高段汉语班班主任安排学生领读（每个班派1-2名学生到低段班级领读）。
4.早读课老师到校后一定要进班组织学生早读。学科老师要保证早读效果，注意方法的多样性、有趣性，想方设法要提高早读实效。
5.教务处安排人员每天检查早读情况并做记录，定期公示结果。
尉犁县第二小学教务处
为进一步加强和改进学校安全工作,切实保障广大师生的生命安全和国家财产安全,维护学校正常教育教学秩序,根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》和《浙江省中小学安全工作暂行规定 》(试行)等有关法律和行政规章,特制定本制度。
一、学校重大事件的分类
（一）学校重大安全事故
1、交通安全事故：伤害程度需住院治疗及以上的。
2、消防安全事故：故意纵火或造成财产损失、人员伤害的。
3、食品卫生安全事故：通过不正当渠道采购问题食品或食用后同时造成两人以上不良反应的。
4、学生自杀事件：已实施或未遂的。
5、外出活动安全事故：有伤亡事故发生的——伤害程度需住院治疗及以上。
6、用电安全事故：有严重安全隐患或有伤亡事故发生的——伤害程度需住院治疗及以上。
7、教学活动事故：体育、实验、实习、劳动和社会实践等方面的安全事故，伤害程度需住院治疗及以上。
8、其他方面的安全事故。
（二）学校重大治安、刑事案件
1、学生打架事件：（1）打架人数涉及三人以上；（2）初次打架强制劝阻后，不采取正常途径，继续打架或将事态和影响扩大；（3）同学间产生矛盾后，雇佣校外人员强行解决；（4）被打后住院被鉴定为轻微伤及以上者。
2、学生故意破坏公私财物，造成一定损失和不良影响。
3、盗窃案：案值在200元以上或者被窃对象在3人以上。
4、在公共场所带头起哄，参加人数在50人以上，扰乱了学校正常秩序、并造成不良影响。
5、校外人员在校内无理取闹、不听劝阻的。
6、学生是刑事案情的受害者或者有学生参与刑事案件。
（三）严重违反校纪校规或可能造成严重后果的事件
1、因心理受刺激、思想负担过重、厌学等原因出走；
2、擅自进入异性寝室；
3、与异性交往夜不归宿；
4、夜间结伴越墙外出上网；
5、未经许可容留校外人员在学生寝室住宿；
二、学校重大事件的处理
（一）、重大事件的汇报
1、教师遇到重大事件，必须马上向值周人员汇报。
2、班级发生重大事件，班主任必须首先到场，并及时向教学部汇报，汇报时间最迟不能超过半小时；班级发生重大事件后班主任要负责或参与调查工作。
3、教学部接到首报人汇报后，必须在两小时内向有关部门汇报。
4、遇到重大恶性事件，首报人可直接向校级领导汇报。
5、学校发生师生伤亡、国家财产重大损失的重大、特大安全事故，群体性伤害事故以及危及社会安定、影响青少年身心健康的重要事件，应在半小时内通过电话或传真等将简要情况报告教育主管行政部门，并在12小时内报告事故详细情况。
（二）重大事件的处理
1、要依法妥善处理学校安全事故。学生在校内受到轻微伤害的,学校可配合有关部门依照有关法律法规和校纪校规进行处理；发生死亡、重伤、被窃、失火等重大事故的,学校要保护现场,迅速报告公安及卫生等部门,及时疏散学生,全力救护伤员,减少伤亡,并积极协同有关部门妥善处理。
2、学生人身和财产发生一般伤害和损失事故后，学校应及时调查处理，并予以批评教育和相应的行政、法律处分。学校对事故调查后认为涉及追究刑事责任的，应及时与公安部门联系，协助调查处理。
3、发生重大安全事故，学校有关人员应亲自参与处理。学校发生意外事故以及学生要求保护人身或财产安全等情况时，学校应迅速采取有效措施，不得延误。学校对事故调查后认为属于刑事案件的，要及时与公安部门联系，并协助调查处理。
4、对擅自离校不归的或学校不知去向的学生，学校应及时寻找并报告当地公安部门，及时通知学生家长。半月不归且未说明原因者，学校可按自动退学除名。
发生刑事、治安案件或交通、灾害等事故，在场师生要保护好现场，及时报告学校或公安部门，并积极采取救护措施。发生在校园内的案件或事故，学校应迅速采取措施，控制事态发展，减轻伤亡或损失。
三、学校安全责任事故的追究
（一）安全工作管理混乱，存在重大安全隐患，学校有关部门责令限期整改但拒不改正的，依据法律法规的有关规定和学校的有关制度，年度考核不能评定为合格，同时将给予相应行政处分。
（二）违反规定，有下列情形之一的，由学校根据有关规定，对直接责任人员，在赔偿经济损失的同时，分别给予相应的行政处分，情节严重，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任：
1、未按本规定要求开展安全教育，因学生缺乏相应安全知识，致使事故发生且情节严重的；
2、未按本规定要求建立安全工作制度，管理混乱，对事故发生负有责任且情节严重的；
3、未按有关法规要求实施校内设施建设和管理，对事故发生负有责任且情节严重的；
4、未按有关法规要求组织开展校外活动，对事故发生负有责任且情节严重的；
5、未按有关法规要求组织体育教学和课外活动、开展学校卫生工作，对事故发生负有责任且情节严重的；
6、未按本规定要求加强校园秩序管理，对事故发生负有责任且情节严重的；
7、学生安全事故发生后，未及时采取相应救护措施致使损害扩大的。
8、教职员工擅离工作岗位或虽在工作岗位但未认真履行职责，或违反工作要求、操作规程而发生事故的。
9、违反学校要求，对事故隐瞒不报、谎报或拖延报告的；
10、违反学校要求，对事故未及时组织处理或阻挠有关部门调查处理的。
（三）、学校教师体罚、变相体罚学生，造成伤、残、死亡等严重后果的，由所在学校或者教育行政部门给予行政处分或者解聘，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
（四）、在开展安全事故调查和处理时，有关人员在事故处理期间擅离职守。对遇险不救、临危逃脱者,要给予党纪、政纪处分。
20xx年，我县旅游执法工作坚持依法行政、严格执法，认真受理投诉，积极开展旅游市场综合治理工作，稳定XX旅游市场，抓安全、保质量、促提高，各项工作取得了明显成效，旅游市场秩序得到了进一步完善，确保了全县旅游市场秩序稳定，无重大旅游责任事故发生。现将20xx年我县旅游执法工作开展情况报告如下：
一、业务工作开展情况
(一)高度重视，扎实抓好旅游安全工作
牢固树立“安全是旅游业的生命线”这一科学发展理念，始终坚持把安全工作放在首位，深入贯彻落实“五级五覆盖”和“五落实五到位”工作要求。切实把旅行社安全管理、旅游道路交通安全、旅游食品卫生安全、景区企业消防安全、假日旅游安全、景区森林防火、三防一抗、古镇消防和景区安全设施设备等作为检查重点，在落实责任、强化监管、治理隐患、完善制度等方面加大了工作力度，确保全县旅游安全工作督查到位，万无一失。一是加强旅游安全生产组织领导。针对汛期、旅游旺季、节假日和安全生产大检查等重点时段旅游市场特点，转发了各级文件精神，印发了安全生产相关文件，及时将安全生产工作贯彻落实到旅游企业。二是完善相关安全预案。今年先后完善了《20xx年春节假日旅游安全应急预案》、《20xx年酒博会旅游安全应急预案》、《关于H7N9禽流感疫情防控应急预案》和《20xx年国庆中秋假日旅游安全应急预案》，明确了要求、落实了责任。三是深入开展各项检查。将日常检查和各项专项检查相结合，开展旅游安全四大专项行动、暑期整顿、安全生产大检查、地质灾害隐患治理和防汛减灾各项工专项检查。通过明查暗访了解情况，提出整改意见，检查做到了全面、细致，检查内容不仅局限于旅游重点设施安全，同时涉及食品卫生、治安、旅游交通等安全工作，通过检查和整改，切实保障旅游者的生命、财产安全。四是开展安全应急演练。20xx年分别组织太平古镇景区、黄荆老林景区等旅游单位开展了古镇消防疏散应急演练和人员落水，提升了旅游企业应对突发事件的能力。五是与全县49家涉旅企业签订了安全生产目标责任书，落实安全管理责任。全年共开展旅游安全、市场综合执法检查63家次，下发整改通知书2分，截至目前，全县旅游企业全年未发生一起旅游安全(消防)责任事故。
(二)依法治理、维护旅游市场秩序
1、加强督查工作，推进依法行政。一是加强对行业的指导、检查和监督管理工作，积极推进管理效能建设，在全行业积极开展旅游市场秩序规范工作，针对旅行社未按规定经营下发整改通知书1份;二是结合依法治理各项精神，进一步健全旅游市场综合治理、质量监管、行业自律、工作联动和旅游行政执法责任制工作。
2、加强人才培训，提升从业人员素质。一是积极参加省、市旅游局组织的培训活动，提升管理者和从业者的素质。二是邀请各类专家来蔺开展培训，提升服务技能和品质，全年开展培训2次，共计290人次。
3、依法、公平、公正处理旅游投诉。确保所有投诉在第一时间、第一地点得到有效处理，同时，积极做好游客信访、咨询和维稳工作。今年受理旅游投诉5件，办结5件，结案率100%;接受旅游咨询400余人次;无一例群体性上访事件和较大以上旅游投诉发生以及行政复议案件发生。
4、及时发布信息，保障游客安全出行。利用微信公众号、工作QQ群、微信群等渠道，及时向各景区、旅行社、星级农家乐发布灾害预警信息。
5、做好宣传工作，提升公众认识。结合3·15、安全生产月、法制宣传日等活动，在县城金兰广场设置展板，发放宣传资料，开展文明旅游和抵制不合理低价游等宣传活动。
二、行业精神文明建设工作
加强行业精神文明建设，将城乡环境卫生与文明旅游等工作相结合，把文明礼仪宣传、窗口行业文明服务、廉政文化进景区等有机结合起来，推进廉洁文化进景区。今年启动箭竹大黑洞景区和东新青龙洞景区创建县级文明风景区工作。积极开展“微的腐败”治理和党风廉政社会评价工作，在景区、宾馆显眼位置放置标语展架，在LED屏播放标语。
三、存在的问题
(一)旅游执法处境尴尬。旅游市场环境越来越复杂，旅游执法涉及景区、旅行社、星级宾馆和星级农家菜(乡村酒店)等方面，除旅行社以外，针对其他旅游企业行业标准和法律不属于旅游系统掌握，旅游执法面临检查任务重，法律支撑弱的尴尬境地，旅游执法队伍已经不能满足市场管理需要。
(二)旅游企业结构不完善。目前，全县旅游市场化水平还不够高，结构还不够完善，住宿、餐饮企业数量较多，旅游汽车公司缺乏，缺乏龙头企业、领军企业，为市场树立榜样。
(三)个别旅游企业安全意识淡漠。目前我县旅游企业分别散规模小，安全意识不够高，安全生产投入少，对相关标准和规定不熟悉。
四、下一步工作打算
(一)加大旅游执法能力建设。进一步增强政府在旅游市场监管中的作用，加强对执法人员资质的认定和业务能力的提升工作，充实执法所需硬件设施，完善市场管理制度和市场监督程序，构建全方位的市场管理体系。
(二)继续加大市场环境整治。组织相关部门进一步强化市场环境整治力度，构建打击有力、防范严密、控制有效、管理规范的市场管理模式，加强对欺客宰客、虚假宣传、违规违法经营等各类旅游违法行为的查处力度，营造健康、稳定的旅游市场秩序。
(三)加大安全监管力度，协调组织相关部门做好旅游安全检查和监管工作，通过人防、物防、技防等手段，提升安全监管水平。
XX县文化体育广电旅游局
市旅游局党组书记、局长 张 侠
（2013年2月27日）
各位领导，同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十八大及全国、全省旅游工作会议精神，总结回顾2012年全市旅游工作，研究部署2013年全市旅游工作任务，紧紧抓住全国旅游标准化示范城市和国家智慧旅游城市“双试点”的机遇，克难奋进、开拓创新，全面提升我市旅游业发展的质量和水平。本次会议，我们邀请了市“四大家”领导出席，印发了全国、全省旅游工作会议精神的传达提纲，刘英姿副市长将作重要讲话，我们一定要学习好、贯彻好、落实好。下面，我代表市旅游局作工作报告。
一、2012年工作回顾
2012年，是武汉旅游业科学发展、跨越式发展的关键一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市旅游系统紧紧围绕建设“国家旅游中心城市”，“最佳旅游目的地”的战略目标，积极抢抓全国旅游标准化示范城市和国家智慧旅游城市“双试点”的重大机遇，凝心聚力，奋力拼搏，承担的10项市级目标任 务全面完成，其中，有6项指标达到了挑战值。武汉旅游业保持着好的趋势、好的态势和好的气势，正逐步融入城市发展战略。争创全国旅游标准化示范城市扎实推进。全国“智慧旅游”城市试点工作开局较好，8项智慧旅游项目，有序开展。旅游产业被确定为全市“服务业升级计划”重点打造的十大产业集群之一。城市旅游形象宣传语“大江大湖大武汉”的社会认可度大，支持率高，有望上升成为城市形象主题口号。全年我市共接待海内外游客1.42亿人次，实现旅游总收入1396亿元，分别增长20.99%和32.44%。
一年来，我们立足当前，着眼长远，内增实力，外树形象，重点抓了四个方面的工作：
（一）突出大项目带动，旅游转型升级迈出了新步伐。一是完善旅游规划体系。按照十二五武汉旅游发展总体规划，编制完成了《黄陂区胜天农庄旅游规划》、《黄陂区姚家山旅游区总体规划》、《西藏印象唐古拉企业发展战略规划》等6个重点区域旅游发展规划。完成了江岸区吉庆街—青岛路片区，黄陂区木兰溪风景区，新洲区玫瑰小镇等项目的规划论证。二是做好项目策划和招商。组织开展了6批次境内外客商考察活动，签约引进了黄陂姚家山红色旅游区、蔡甸龙巢飞禽公园、江夏鑫农湖荷花湿地公园等3个项目，总投资额约15.9亿元。三是推进项目建设。实施重大项目领导包挂制度，协调推进了华侨城、武汉中央文化区等24个重点旅游项目，全年完成旅游固定资产投资105.87亿元，同比增长21.16%。武汉东湖中央文化旅游区二期工程、张之洞与近代工业博物馆、华中影视文化产业基地项目等3个项目开工兴建。欢乐谷、玛雅海滩公园、麦鲁小城和黄陂大余湾景区建成营业。四是实施精品景区、酒店上档升级工程。全年新增4A级旅游景区2家，3A级旅游景区1家。新评五星级饭店1家，四星级饭店2家，三星级饭店2家。以奖代补，新建、扩建4座景区星级旅游厕所。五是做大做强旅行社。实行旅行社联合体战略采购，组织了“爱生活、爱武汉、爱旅游”春季旅游大行动，为推进旅行社集约化发展，加大客源引进力度，探索了新路子。开展旅行社等级评定，新增5A级旅行社1家，4A级1家，3A级2家，A级旅行社总数达40家，数量、规模居全省之首。省中旅、中南国旅入围全国百强旅行社，长江轮船海外旅游总公司入围全国利税十强旅行社。全市营业收入过亿元的旅行社达12家。六是推进“智慧旅游”建设。编制完成了《武汉市智慧旅游总体规划与建设方案》，确定了全市智慧旅游建设的8大重点项目。甄选了黄鹤楼公园、东湖风景区和木兰天池作为武汉智慧旅游示范单位，重点建设景区智能导游服务系统、智慧旅游体验中心、智能监控系统和综合管理调度系统。面向市民发行了2万余张武汉景区旅游年卡，持卡者于2013年内200元不限次数免费游览黄鹤楼、东湖磨山等市内21家收费景区。
（二）实施大营销拉动，旅游客源市场拓展了新空间。一是以“大江大湖大武汉”旅游整体形象为核心，编辑制作了2012年新版旅游宣传片，《爱上武汉的N个理由》深度自助游攻略，口袋书《最武汉》，漫游武汉系列宣传折页，中、英、法、德、日、韩等6种语言版本的《武汉旅游指南》，旅游地图等6大类22项旅游宣传资料。二是开办了旅游营销官方微博、发布了手机二维码武汉旅游攻略。与央视一起策划摄制了《过江》、配合央视拍摄了《茶叶之路》、《北纬30º武汉行》等武汉文化旅游纪录片，多渠道多层次地宣传黄鹤楼、东湖等传统观光产品，全面推介赏梅看樱、夜游长江、国医养生、乡村休闲等度假旅游产品，重点营销欢乐谷、极地海洋世界、楚河汉街、武汉天地、吉庆街等新型旅游产品，武汉城市的知名度和吸引力不断增强。三是按照“为民办节、办节为民”的宗旨，策划举办了中国旅游日、中国武汉国际旅游节等活动，承办了第六届华中旅游博览会，组织各区举办了龙舟赛、登山节、采莲节、玉米节、啤酒节、央视《鉴宝》走进武汉东西湖等各类宣传活动近200余项，借事造势，激发了城乡居民旅游休闲热情。四是借助国际航线开通和武广高铁全线贯通的契机，先后邀请西班牙、匈牙利、泰国、法国波尔多、澳大利亚墨尔本、墨西哥蒂华纳、日本大分、静冈等国家和地区的旅行商来汉踩线、考察，接待杭州、太原等国内兄弟城市旅游宣传推介团43批次。加入世界旅游城市联合会。连续两届作为全国唯一进行交流发言的城市代表，参加了中美省州旅游局长对话会议。成立了武汉城市旅游营销联盟和中国高铁旅游媒体联盟，举办了“武汉新花城之旅”推介会，面向高铁沿线旅游客源地，推出了武汉新花城之旅系列线路。先后组织全市40余家骨干企业赴美国、加拿大、德国等地参加国际旅游会展。
（三）注重大环境优化，旅游服务质量得到了新提升。一是创建全国旅游标准化示范城市。坚持“顶层构架、条块结合、城区联动、示范引领、融合发展、全面提升”的工作思路，制定了《武汉市创建全国旅游标准化示范城市工作方案》，成立了由唐良智市长任组长的市创建工作领导小组，组建了工作专班，加大了创建投入。启动编制了《武汉市旅游标准化发展总体规划2012—2020》和《武汉市旅游标准化体系表》，明确了武汉旅游集散中心、武汉旅游信息咨询服务中心等5个重点项目，遴选了武昌、黄陂等6个试点区和涵盖餐饮、交通、娱乐文化等多个领域的134家试点企业。开展专题培训26期，编制培训资料6大系列25万份，培训人数6000人次。创建了旅游标准化官方网站，微博。建立了旅游标准化专家库和综合支撑平台。制作完成电视系列专题片，在长江日报、长江网、武汉晚报等媒体刊发创建专题、专栏16期，投放创建宣传资料35万份、招贴画1万张、地铁广告960余条、户外广告300余条，营造了浓厚的创建氛围。二是规范市场秩序。实施旅游服务质量提升计划，创新开展“品质旅游”评选，向社会推荐了13家“业内认可、游客满意”的旅行社，及其经营的17条高品质旅游线路。全面实施旅行社责任险、意外险统保，投保率达100%。推出市内一日游观光车，实现了观光车与东湖游船、两江游览观光船的无缝对接。完善旅游市场整治广告监控、信息分析、成本核算、定向约谈、违规查处的“武汉模式”，将监督关口前移。联合公安、工商、物价、运管、质监等部门，重点 针对“零负团费”、“承包挂靠”、“强迫或变相强迫购物”行为，开展了联合执法。全年受理投诉239件，办结率100%。三是狠抓旅游行业安全工作。重点完成了冬夏季安全防范应对、旅游安全应急、旅游交通安全和旅游行业“打非治违”专项行动等工作。坚持赴一线实地进行灾情调查、安全现状调研、安全隐患排查。全年抽查了60余家行业单位安全应急工作，地毯式检查了100余家星级饭店的安全防范应对工作，拉网式检查了183家旅行社和32家旅游车船公司旅游交通安全，对“未取得旅行社业务经营许可证，非法从事旅游业务”等9类违法违规旅游经营行为进行专项治理和整治，停业整顿8家不合格单位。四是深入推进行风建设和精神文明建设。在全行业广泛开展了文明指数测评、“诚信兴商”等主题实践活动，评选表彰了31个先进基层党组织，28名党员服务明星，16名优秀党务工作者。启动了“万名市民免费游江城”、“旅游维权进社区”等8项旅游惠民活动。在武汉“市民之家”设立了旅游服务窗口。面向社会征集了60名“微笑武汉”旅游服务志愿者，在景区、饭店等公共场所设置了学雷锋志愿岗，为群众提供文明引导志愿服务，进一步树立了旅游行业和旅游系统的良好形象。
（四）强化大队伍建设，人才队伍素质呈现出新转变。一是大力度培训行业管理人员。举办旅行社总经理、饭店总经理、乡村旅游从业人员、A级旅游景区管理人员、红色旅游讲解员等主题培训班5期，培训从业人员达5000余人次。开办武汉旅游网上教育学院，聘请名师、名导录制了《荆楚 文化与武汉精神》、《导游服务礼仪》、《导游人员职业道德与行为规范》、《旅游心理学》等系列网络视频培训课程，课件总数达84个，导游人员在线学习累计达19万个课时。以评促优，评选出60名武汉市星级导游员，其中，五星级导游员10名。培养出全国旅游系统劳动模范1人、全国优秀导游员3人。二是实施人才对接工程。重点推进旅游协会饭店分会与江汉大学、武汉商务服务学院、航海职业学院等旅游院系的合作，帮助企业吸收引进了大批旅游服务人员和专业管理人才。三是提升机关干部素质。以“强素质、转作风、树形象”为目标，先后举办2次专家讲座、6期机关大讲堂，不断引导干部解放思想、开拓视野、增长技能、丰富知识。目前，全局干部想事、干事的热情正在积聚，服从、服务的观念正在树立，协作、协调的意识正在强化，扎实、落实的作风正在形成。
各位领导，同志们，以上成绩的取得是市委、市政府正确领导和国家旅游局、省旅游局关心指导的结果，是各区党委、政府和市直各部门全力支持、密切配合的结果，也是全市旅游行业努力拼搏的结果。在此，我谨代表武汉市旅游局，向一直以来始终关心、支持旅游业发展的领导和同志们，向辛勤工作的全市旅游行业干部职工，表示衷心的感谢。
在肯定成绩的同时，我们十分清醒地认识到，制约我市旅游业发展的深层次问题和关键因素还没有得到根本性解决，主要表现在：旅游基础设施不完善，服务功能不强；核心吸引物较少，高端酒店数量不多；客源结构失衡等。我们 必须重视和解决这些问题，以更大的决心、更有力的举措，推动我市旅游业持续健康快速发展。
二、2013年工作打算
2013年，是我市创建全国旅游标准化示范城市的冲刺年、验收年。全市旅游工作的指导思想是：以十八大精神为引领，以科学发展观为指导，以创建全国旅游标准化示范城市为载体，充分发挥旅游业的带动和融合作用，力争在优化产品结构、提升行业品质、推进营销升级、拓展服务功能、促进旅游共享等方面有新的突破和提升，大力发展都市旅游，加快推进国家旅游中心城市和最佳旅游目的地建设，为全市经济社会发展作出新的贡献。
2013年全市旅游经济的目标是：实现接待游客1.69亿人次，实现旅游总收入1669亿元，同比分别增长20%。围绕上述总体要求和发展目标，2013年全市旅游工作的主要任务是：
（一）着力构建现代旅游产业体系，提高产业核心竞争力
1、全力创建全国旅游标准化示范城市。一是全面贯彻执行国家标准、行业标准、地方标准，制定20部以上地方标准，10000部以上企业标准，构建以国家标准和行业标准为主体，地方标准为补充的标准化管理体系，形成覆盖“食、住、行、游、购、娱”等要素及城市服务功能的地方标准和服务规范体系。二是组织推广旅游服务标准。通过开展旅游标准化的试点、示范工作，树立标杆，以点带面，带动全市旅 游企业严格实施国家标准、行业标准、地方标准，规范服务行为。三是根据旅游活动的特点和需求，推广旅游服务和产品认证，开展提升旅游服务质量专项活动，逐步建立完善旅游质量评价、考核规范，努力实现游客满意度排名保持在全国前列。
2、引入具有辐射效应的综合“大项目”。一是积极做好项目包装储备及投资促进工作。对各区规划建设项目进行一次大摸底、大调查，并委托专业公司进行统一包装整理，建立、完善项目储备库和项目数据信息库。充分利用华创会、中博会、台湾周等平台，举办高层次的旅游项目专题推介会。继续实施重大项目领导联系制度及部门会商制度，及时解决项目推进中的困难和问题。二是深度推进重大项目建设。在服务好武汉华侨城、武汉中央文化区、武汉国际博览中心、中国健康谷等项目建设的同时，积极推动黄陂区姚家山红色旅游区、汉南区梦里水乡（乌金片区城乡统筹示范项目）等项目开工，做好江夏区鑫农湖荷花湿地公园、蔡甸区龙巢飞禽公园等项目前期工作，力争全年全市旅游业固定资产投资额实现128亿元目标。
3、培育具有成长潜力的集群“大企业”。一是推进景区创建。积极引导旅游景区引入职业经理人或专业景区管理团队，不断提升旅游景区的品质。指导东湖风景区、黄陂木兰景区群创建国家5A级景区。支持黄鹤楼地区打造国家级风景名胜区。二是优化饭店结构。引导酒店向主题特色方向发展，鼓励投资建设会展酒店、度假酒店、主题酒店、商务酒 店等精品特色酒店。指导汉南碧桂园酒店、万达威斯汀酒店、洪山宾馆、楚天粤海大酒店提升服务质量，积极申报、评定五星级酒店。指导木兰天池度假酒店申报、评定四星级酒店。三是扶持旅行社做强做大。鼓励旅行社网络化、多元化、品牌化发展，引导旅行社行业结构调整，逐步提高产业集中度；支持旅行社通过兼并重组、资源整合等方式向规模化发展，组建涵盖“吃、住、行、游、购、娱”六要素的旅游集团，实现年内有2-3家旅行社进入全国百强，4家旅行社年营业收入超过2亿元。
4、强化长江中游城市集群区域旅游合作。一是打造精品旅游线路。《在长江中游城市集群旅游产业发展合作协议》的基础上，研究和落实武汉与长沙、合肥、南昌的旅游合作实施方案。重点围绕长江、湖泊湿地（鄱阳湖、东湖、巢湖、南矶湿地等）、红色经典（武昌起义军政府旧址、中央农民运动讲习所旧址、八一起义纪念馆、中共湘区委员会旧址陈列馆、渡江战役总前委旧址纪念馆等）、禅宗（归元寺、开福寺、大蜀山、佑民寺等）、都市休闲等主题开展旅游线路的设计和推广。二是争取重点领域率先突破。坚持政府主导，企业参与，在连接四个城市的主要高速公路上规划建设统一的旅游标识牌。相互支持各自举办旅游促销活动和大型旅游节事活动，共同制作统一的旅游宣传品，推广旅游精品线路。三是完善四市旅游合作机制。探索建立跨越区的旅游诚信体系，创建旅游投诉首接责任制，联手处置跨区域重大旅游事件与旅游安全事件等联动应对办法，建立协调有序、高效运 转的旅游应急管理机制。实施旅游信息网络和远程业务管理网的对接，通过网络或平台推广区域旅游线路。鼓励优势旅游企业开展区域的境内、外经营活动，通过跨区域的强强联合，形成具有规模优势的跨区域大型旅游集团。
（二）加大旅游营销力度，提升城市旅游目的地知名度 重点抓好“三个推进”：
1.推进城市旅游形象整体宣传。一是利用高端媒介强力宣传城市旅游形象。继续在中央电视台投放新版武汉旅游形象宣传片，联合央视和相关卫视拍摄武汉专题节目和报道，提高武汉旅游在全国的影响力。二是借助行业高端媒体开展宣传。继续在《中国旅游报》、《中国旅游宣传年册》、《旅交会会刊》等旅游行业高端媒体上宣传武汉，提高武汉在境内外旅游业界知名度。三是加强与省市主要媒体合作，以节事、假日、惠民活动为契机强化整体宣传。四是与知名网络公司全面合作网络营销。加强与腾讯、新浪等综合网站以及长江网等新闻网站的合作，拓展视频、博客、手机媒介等营销手段，提高武汉旅游网络影响力。
2．推进旅游市场品牌打造。加强境内外旅游市场调研分析，坚持高铁线、境外航线“两线并进”，打造武汉旅游系列产品品牌。一是在国内市场，紧紧围绕高铁线，放大 “同城效应”，巩固华东、华南客源市场，拓展华北、西部市场，发挥“两圈一带”区域优势，主推都市旅游（樱花游、滨水游、名胜游、首义游、红色旅游、科教游、木兰游、会奖游等）、温泉度假、三国文化、长江三峡等旅游精品线路，打造具有 滨江滨湖特色的旅游目的地。抢抓国家出台《国民休闲计划》的契机，研究制定《武汉市国民休闲规划》，重点针对小长假和年轻人市场，培育提升“都市一日游”专线，打造二日、三日游精品休闲线路。二是在国际市场，依托已开通和即将开通的国际航线，深化与欧美、日韩、东南亚、港澳台等国家和地区的旅游合作，进一步拓展法国、加拿大、澳大利亚、俄罗斯等新兴市场，主打长江旅游、三国文化旅游、武汉都市游等产品，打造中国中部国际旅游门户。
3.推进旅游目的地整合营销。一是编制全市旅游市场开发战略和宣传推广规划，确定目标、重点与策略。发挥政府旅游产业发展协调机构作用，统筹全市资源共同参与城市旅游宣传推广。二是加强跨行业旅游合作。与相关媒体、交通客运、商务会展、文明创建等城市相关方面共同策划主题宣传活动，制作的士导游手册、会展节庆手册等特色旅游宣传品，开展旅游营销联盟活动，共同促进城市服务整体形象和水平提升。三是举办大型旅游节庆活动。策划举办好2013武汉国际旅游节、5.19中国旅游日，参与第22届全国金鸡百花电影节筹办，整合媒介推广，发挥节庆综合效应。四是整合包装特色新产品。结合楚河汉街、欢乐谷等重点旅游项目，以及水上旅游产品和旅游新业态产品，策划在国内具有影响力和市场效应的旅游事件营销活动。加快推出“武汉礼物”系列旅游纪念品，丰富旅游外宣品。
（三）实施惠民工程，优化旅游行风，不断提升游客满意度
1、着力建设“智慧旅游”。重点做好“七个一”项目：一是建设一个智能化旅游公共服务门户网站。通过推进旅游电子资讯、电子政务、电子商务、电子营销全面整合，形成智慧旅游公共服务窗口，实现旅游信息智能推送、旅游线路智能优化、旅游消费在线预订支付、游客感受网络互动，以及电子地图查询与引导、网上景观虚拟浏览体验等诸多新功能。二是开发一个手机智能导游服务系统。运用定位技术开发手机智能导游系统，为游客提供城市旅游信息查询与导览、景区导游讲解、旅游线路优化与导航、自动停车引导，以及各种旅游消费信息位置查找、预定支付，旅游咨询、投诉等综合服务功能。三是建设一个旅游公共信息触摸屏自助服务系统。通过在游客集中地和城市闹市设置该触摸屏服务系统，实现旅游宣传、资讯查询、城市导览、景观导游、消费预定等综合旅游公共信息自助服务功能。四是打造一个团队游客智能管理平台。通过开发旅行社团队管理端系统，对外出旅游团队行程进行全面跟踪管理，实现导游行为与团队计划和地接业务的无缝对接、团队成员间群呼群发、“无打扰”导游讲解系统、快速定位查找团队成员、游客便捷投诉和满意度评价等功能。五是建设一个智慧旅游体验中心。拟在黄鹤楼公园窗口地带建设智慧旅游体验中心，通过运用虚拟显示、360虚拟实景、3D仿真模拟、实景三维等现代信息技术，集中展示我市旅游资源，让游客深刻感受旅游文化特色与现代科技新体验。六是建成一家智慧旅游示范景区。全面完成黄鹤楼公园首批智慧旅游示范景区建设，并启动东湖风景 区、木兰天池第二批示范景区建设工作，推动4A级以上旅游景区和有条件的景区加快构建语音导览系统。七是完善一张大武汉旅游卡。增加武汉景区旅游年卡和旅游联名卡的省内签约用户，使持卡者可享受省内景区门票、旅游项目、酒店住宿、餐馆等签约用户优惠服务，进市内各大商户、超市，搭乘公交车、地铁、出租车均可刷卡。
2、完善旅游公共服务体系。一是按照国家标准，在杨春湖客运换乘中心、黄鹤楼公园建成2个国家一级旅游集散中心。二是健全旅游道路标志体系。重点在市区、二环、三环和外环道路设立200余块旅游行车导向标志，在中心城区建设旅游景区、交通站点以及相关公共服务引导的旅游行人导向标志。全面提升和完善旅游标志体系建设，方便游客出入和旅游。三是建设一批景区星级旅游厕所。按照星级标准，新建、扩建1座以上五星级旅游厕所、12座以上四星级旅游厕所、6座以上三星级旅游厕所。四是完善武汉火车站、武昌火车站、汉口火车站、天河机场、市民之家旅游咨询服务中心的功能，提升服务质量。五是加强利用网络等新兴媒体进行旅游咨询服务，不断完善旅游公共服务体系，着力确保自助游、自驾游的信息服务的准确性、全面性和及时性。鼓励有条件的休闲度假型景区探索建设自驾车营地。
3、强化旅游市场监管。一是结合《旅游法》的出台，积极推进《武汉旅游条例》的立法调研。二是继续开展品质旅游产品（线路）、十佳旅游企业、星级导游员评选活动。三是依托市民旅游学校，开设“武汉旅游质量”大讲堂。四是 加大市场检查执法力度，定期发布旅游“红黑榜”。五是面向社会聘请30名旅游服务质量义务监督员。六是完成市旅游协会换届工作，充分发挥旅游协会的功能，进一步推动行业自律。
4、继续做好旅游安全工作。一是进一步加大督促检查力度。通过明察暗访等多种方式，督促行业各单位加大自查自纠和隐患排查力度，切实抓好安全生产责任制。二是认真贯彻落实《武汉市旅游突发公共安全事件应急预案》。进一步健全和完善全行业预案管理体系和机制建设，形成“覆盖全面、相互衔接、运转高效”的全市旅游应急管理体系。三是进一步加强和市公安、消防、质检、卫生、交通、安监等部门的联系和配合，组织开展行业安全管理培训，加强检查和督察，进一步提升安全生产管理，完善各项安全措施，确保一方平安。
（四）实施人才队伍素质提升计划，持续推动旅游产业向智力密集型发展
1.抓好人才引进。力争引进更多的策划创意人才、规划设计人才、项目运作人才、科技信息人才、国际营销人才、高端管理人才等专家型、高层次人才。充分发挥旅游专家库的作用，聘请国内外知名旅游专家担任旅游发展顾问，为我市旅游业发展出谋划策。
2.抓好人才培养。抓好现有从业人员的培训，争取培养开发出更多的高层次人才和实用型人才。继续抓好与相关旅游院校合作，共同促进旅游人才培养。落实全市旅游培训计 划，继续开展旅游行政人员、企业中高级管理人员和导游人员的分级分类培训，全年培训人数超过5000人。重点加强导游员队伍建设，着重在导游管理体制改革、导游日常监管、导游保障机制建设等方面下功夫、搞试点，规范导游从业行为，改善导游工作环境。
3.抓好人才交流。进一步完善旅游人才供需网络平台，打造武汉地区旅游人才交流平台。深入推进人才对接工程，实现旅游院校与旅游企业的有效对接，进一步提高院校培养的针对性和旅游专业学生的就业率。
为认真贯彻落实xx县人民政府办公室下发的《关于报送并公布201x年度政府信息公开年度报告的通知》文件要求，我局高度重视，按照文件精神，积极做好201x年政府信息公开年度总结工作。现将有关情况报告如下：
一、我局政府信息公开情况
(一)主动公开政府信息情况。今年，我局主要通过以下几个渠道进行主动公开政府信息，一是在xx县政府公众信息网站上对我县承办201x年中国(xx)红色旅游文化节暨“建政·见证”红色xx大型主题活动、我县争创xx省旅游强县、秩堂镇创建xx省特色旅游名镇、湾里村创建xx省特色旅游名村、最美中国•xx新八景评选暨“魅力xx”摄影大赛活动等工作情况予以公开，公开信息数上百条;二是设计制作了xx旅游网，将旅游相关信息全部在网站上予以公开;本篇文章来自资料管理下载。三是通过发行旅游升温战战报的形式对外界公开我县红色旅游文化节筹备工作、创旅游强县、旅游名镇、名村工作进度信息，初步统计在60条;四是制作阳光台，对我局的主要职责、工作人员、行政审批事项工作流程予以公开。对应公开的政务信息我局做到了全部公开。
(二)公开权利人申请公开政府信息情况。今年，我局尚未收到权利人申请公开政府信息的申请。
(三)政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况。今年，未发生就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况。
二、主要经验做法
(一)建立健全工作机制，确保信息公开责任落实。我局根据县政府《xx县信息公开条例》文件精神，针对我局工作实际，及时调整局信息公开领导小组成员，成立了由局长任组长，办公室和相关处室负责人为成员的局信息公开工作领导小组，办事机构设在局办公室。同时，明确了领导小组的职责和各职能股室的工作任务，并要求各股(室)把信息公开工作列入重要议事日程，实行目标管理，任务落实到人。小组成立后，各处室都能认真贯彻落实，明确了信息公开的承办人，建立了相应的目标责任制，开展了信息梳理工作，做到了单位有领导主抓，工作有机构负责，工作责任有人落实。
(二)建立健全保障措施，确保信息公开及时准确。我局建立了增改政府信息的申报制度，对应主动公开的政府信息，要求各股(室)承办人员及时报送，主管领导严格把关，确保信息内容完整，界定准确后交办公室。对于申请公开的政府信息，要求各股室严格按照规定稳妥处理，做到规范受理行为，努力提高服务水平。
(三)结合工作新动态，定期发行旅游升温战报专刊。本篇文章来自资料管理下载。我局按照市旅游升温指挥部的.要求，及时做好旅游动态信息的报送工作，201x年共发行8期旅游战报，获得了上级主管部门、县领导及社会基层的一致认可，旅游工作取得了令人满意的成绩。
(四)建立信息公开监督机制，确保制度落到实处。我局对信息公开承办人员进行岗位培训，提高他们的能力素质。今年以来，没有发生对公开权利人的申请推诿、拖延或应公开不予公开的问题，未发生行政复议和行政诉讼案例。
三、存在的主要问题
我局在深入开展政府信息公开工作的同时还存在着一些问题：一是公开信息的挖掘深度不够;二是新闻专业人才缺乏。
各位代表、同志们：
本届工会于
年
月选举产生，任期
年，现已届满。今天在这里隆重召开工会代表大会，主要任务是总结本届工会过去
年来的工作，选举产生新一届工会委员会。下面，我受本届工会委员会的委托，向大会作工会工作报告，请各位代表予以审议。
本届工会产生以来，在公司党总支的正确领导和公司全体职工的关心支持下，紧紧围绕公司中心工作，坚持以人为本、真抓实干、主动作为、服务职工，做了大量工作，积极推动公司各项工作顺利开展。
一、加强自身建设，充分发挥纽带作用。
高度重视工会委员自身能力与素质建设，认真组织学习《工会法》及相关政策与法规，提高履职尽责能力。在各自的工作岗位上，全体工会委员牢固树立主人翁意识，严以律己、以身作则，充分发模范带头作用，爱岗敬业、创优争先，积极为游客服务，为职工服务。
切实加强工会维权机制建设，坚持“维护职工利益、共谋企业发展”的工作思路，使工会维权机制更加切合实际、运转高效。落实职工代表大会制度，让职工切身参与到公司发展的决策中来，充分给予职工知情权、参与权和监督权，营造公司利益就是职工利益的协商意识氛围，力求企业快发展，职工得实惠，确保职工享受公司发展红利。完善调解机制，妥善处理职工劳动争议调解工作，开辟维权“绿色通道”，热情对待职工来信、来访及咨询，耐心细致为职工解惑释疑。关注职工日常工作和生活，做职工的知心人，协调化解职工之间的矛盾，帮助解决职工实际困难。
二、积极参与管理，全力服务公司发展。
积极参与公司经营管理各项工作，为公司发展献言献策，尽心尽力做好领导班子安排的各项工作任务。近几年来，工会着重培养职工安全生产的意识，督促各部门、各单位严格落实安全生产各项规章制度，努力为职工营造安全的工作环境，尽量减小发生安全事故的概率，确保职工生命财产安全，实现了安全生产零事故。协助加强职工队伍建设，加强督查职工遵规守纪情况，对个别职工违规违纪情况进行了调查核实，提请公司及景区纪检部门进行处理，营造健康、良好的工作氛围。
三、重视职工发展，提高职工素质能力。
以公司实际需要为出发点，从提高职工素质、提升服务技能着手，鼓励职工加强学习，积极组织职工参加各类学习、培训活动。开展岗位练兵、服务技能竞赛等活动，帮助职工开阔眼界、增长知识、提升能力，促进职工适应公司发展新形势，实现个人与公司的共同成长。
四、切实帮困扶贫，真情关怀温暖职工。
工会是工人阶级的群众组织，关爱职工是工会的天职。公司工会对职工政治上关心、工作上支持、生活上关照，制度性开展职工慰问、帮困扶贫活动。本届工会根据相关政策，以购物卡的形式发放职工五节慰问金
万元，给予相关职工直系亲属逝世慰问金
万元，投入教育培训经费
万元。另外，本届工会还积极向上级工会联系送温暖活动，共慰问特困户
户，发放困难职工慰问金
人次，共发放慰问金 万元。
五、组织文体活动，增强职工集体意识。
加强经费保障，积极开展职工文体活动，每年均组织举办或积极参与足球赛、篮球赛、乒乓球赛和羽毛球赛等活动。今年公司工会响应县总工会“全民健身运动”号召，组织职工参加“美丽潜河，十里画廊”长跑赛，在公司上下形成一股健身运动的热潮。丰富多样的文体活动大大加强了职工凝聚力、号召力和向心力，有利于增强职工归属感。
各位代表，在努力认真开展工作的同时，我们也清醒地认识到我们的工作还存在着许多不足，主要有：职工代表大会制度还有待进一步完善；职工积极参与公司管理的制度还不够健全，已有制度也未充分落实；工会组织开展职工的活动还不够丰富，参与率还不够高，覆盖面还不够广等等。这些，也是需要下届工会着重加强和改进的地方。
回顾过去几年的工作，我们深切体会到：党的坚强领导是做好工会工作的根本保证；紧扣公司中心工作，服务公司发展是工会工作的基本准则；努力维护职工的合法权益和公司稳定大局是工会工作的根本出发点和落脚点；密切联系群众，走群众路线是做好工会工作的基础；与时俱进、开拓进取、求真务实是创新工会工作的根本出路。
各位代表，我们大家应该充满信心、昂扬斗志、鼓足干劲做好各项工作。新的发展形势赋予了工会新的工作使命，公司工会的作用更加重要、责任更加重大、使命更加光荣。本次大会即将产生新一届工会委员会，相信新一届工会在公司总支的坚强领导下，一定会把工会建设成为制度健全、维权到位、深受信赖的职工之家，为公司发展做出新的、更大的贡献。
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