森林防火宣传工作总结（推荐12篇）
森林火灾不仅会对生态环境和自然景观造成巨大破坏，而且严重危及人民群众生命财产安全，影响社会和谐稳定。加强对青少年学生森林防火知识教育，对于提高全体公民森林防火意识、减少森林火灾发生具有十分重要的意义。
为了进一步加强中小学生的森林防火意识，保障学生的生命安全，减少森林火灾的发生，根据乐至县森林防火指挥部的要求，在我校认真组织开展了森林防火“五个一”宣传教育活动。
一、提高认识，加强领导
为认真开展好森林防火“五个一”活动，我校成立了森林防火领导小组，做到此项工作层层有人管、事事有人抓、一级抓一级、逐级抓落实。充分认识做好森林防火工作的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，加强青少年学生森林防火知识教育，并采取切实有效的措施，抓紧抓好，抓出成效。
二、积极开展“五个一”教育活动
1、上好一节森林防火知识课。利用主题班会、周末活动、政治课等时间对学生进行森林防火知识的教育宣传；特别强调森林防火安全，重点学习《中华人民共和国森林法》。
2、写一篇森林防火作文。通过多种形式对学生进行森林防火知识教育宣传后，要求全体学生至少写一篇以“森林防火”为话题的作文。
3、出一期森林防火黑板报。在防火戒严期到来之际，特别要求各学校出一期专题的森林防火校园板报，以及各班出一期关于森林防火知识 的黑板报。
4、写一幅森林防火标语。在森林防火期内，各学校书写了关于森林防火方面的标语，并进行张贴“森林防火，人人有责”等口号的宣传标语。
5、致一封家长的公开信。根据林业部门的要求，在防火戒严期来临之际，向各位家长致了一封公开信。
三、切实加强常规管理，防患于未然，尤其是森林防火安全工作涉及学校管理的各个环节。
1、加强教学管理，杜绝教育教学过程中可预见的安全事故、森林火灾的发生；
2、加强学生宿舍的管理，彻底排除安全隐患，确保住宿学生安全；
3、加强校园环境管理和学校周边环境整治。
我校充分利用各类宣传栏，黑板报，LED宣传板，向每个学生发放宣传资料等宣传形式，丰富了教育内容，大力宣传普及森林防火知识。积极开展“小手拉大手”活动，通过学校教育学生、学生宣传家长，推动森林防火法律法规和科学知识的普及，提高了全社会的森林防火意识。我们要把森林防火这项工作作为一个艰巨而复杂的任务来抓，并且抓紧抓实，抓出实效，携手保护我们的绿色家园。
乐至县通旅镇初级中学
1 推动政府牵头,社会各部门联合参与的消防宣传工作机制的建立
我国《消防法》第三条规定:消防工作由国务院领导,由地方各级人民政府负责;第六条规定教育、人力资源行政主管部门和学校、有关职业培训机构应当将消防知识纳入教育、教学、培训的内容;新闻、广播、电视工会、共产主义青年团、妇女联合会、村民委员会、居民委员会等机关、团体、企业、事业单位有进行消防安全宣传教育的义务。因而,政府牵头,社会各部门联合参与消防宣传,是法律赋予的职责。加快消防宣传社会化进程,一是要建立由政府牵头,宣传、民政、教育、文化、公安、新闻等部门参加的消防宣传工作领导小组,进一步明确各成员单位职责和目标,既避免了部门之间的推诿,也可以取得政府在经费上的支持,活动经费能够得到保障,确保各项宣传活动能落到实处。同时,建立联席会议制度、协调制度、检查指导制度、考评奖惩制度等,确保消防宣传工作经常化、制度化、规范化;二是提请各级政府将消防宣传工作纳入创建文明社区(村镇)、社会治安综合治理、“三下乡”和普法教育等社会宣传教育活动中,并定期考核,检验成效。
2 充分发挥消防部门主导作用,不断拓展消防宣传的途径
(1)积极推进消防科普教育基地建设。组织相关部门深入开展内容丰富多彩、形式灵活多样、群众喜闻乐见、社会效果明显的消防宣传活动,充分发挥消防博物馆、防灾馆、消防站等教育基地作用,建立集消防宣传、教育、参观、培训等多种功能于一体,融知识性、趣味性、娱乐性于一身,既有图文表述、实物展示、讲解教学,又有模拟体验、实战演练的消防科普教育基地;提供群众增强消防安全意识、增长消防知识、提高防火灭火和逃生自救技能的学习教育阵地,切实加大社会消防宣传力度,使广大人民群众进一步增强消防安全意识,掌握防火、灭火和逃生自救常识。
(2)切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。消防设施器材要设置规范、醒目的标识,用文字或图例标明操作使用方法;重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。继续深入开展消防宣传“六进”活动,通过举办各类消防知识培训班、消防知识讲座,开放消防站,利用流动消防宣传车深入社区、企业、农村、学校,机关、企业,指导单位开展隐患自查整改等方式,切实提高群众消防法制意识、安全意识和自防自救能力,使消防工作更好地走向社会,形成全社会“人人参与消防,人人关心消防”的良好氛围,形成一个“机构完善、网络健全、共同参与、整体推进”的消防工作新局面。
(3)落实消防教育培训制度,搞好单位的消防科学普及。单位要经常组织消防培训,使本单位人员了解掌握消防工作的政策、方针、职责以及组织人员疏散、火场逃生等基本常识。利用“安全生产月”开展消防宣传活动,特别是进行初起火灾的扑救、疏散人员物资、救人的演练,使员工普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能,会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求。
(4)运用多种信息手段和方法,增强消防宣传的吸引力、影响力和实际效果。一是制作大型T牌、消防宣传喷画在主要路干、各村(社区)宣传栏悬挂;二是通过开辟报纸、电视专栏,定期发布公告和开展消防安全提示性宣传、火灾案例警示教育和逃生自救能力普及活动,强化消防宣传辐射作用,大力宣传火灾隐患排查、打击农村纵火犯罪专项行动的重要性、必要性和消防法律法规、防火灭火知识,曝光消防违法违规行为,并广泛发动群众,鼓励群众举报或提供火灾隐患、纵火犯罪活动线索,加快消防安全工作群防群治的社会化进程,积极做好社会面上的宣传工作;三是在国际互联网和公安专网上开设消防网站,通过现代网络发布消防信息,提供消防法律、法规咨询,进行防火、灭火、逃生知识教育,开展消防热点、难点和专业技术学术问题的讨论。
(5)充分发挥消防监督执法人员的宣传作用。公安消防部门在执法工作上的地位是其它部门所无法替代的,消防监督部门的执法人员要充分认识自己在消防宣传中的重要地位,认真履行职责,正确处理抓执法和抓宣传的辩证关系。消防执法人员要不断提高业务素质,加大对消防违法违章行为的处罚力度,以执法带动消防宣传,注重抓好监督检查过程中的“十分钟培训”,普及消防法律、法规、规范和安全知识,引导单位和从业人员加强学习和消防安全管理;以宣传强化执法,打击一个,教育一片,通过宣传为执法营造一个良好的工作环境,提高遵法守法的自觉性,从而推动消防工作的良性发展。
3 努力建设一支专业化消防宣传队伍
一、2018年秋季防火采取的主要措施
(一)认真贯彻落实森林草原防火工作会议精神
全国森林草原防灭火工作电视电话会议召开后，为宣传落实会议精神，我县于9月29日召开2018年秋季森林草原防火工作会议，对森林草原防火工作进行了再安排、再部署，制定印发了多伦县森林草原防火指挥部《关于进入防季防火期的通知》，要求全县防指成员单位本着“预防为主，防消结合，积极消灭”的防火工作方针，进一步加强森林草原防火机制体制建设、基础设施建设和防扑火队伍建设，加大防火宣传力度，提升全民防火意识，切实把森林草原防火工作抓实、抓细、抓出成效。
(二)建立健全防火组织机构和队伍，落实防火责任制
1、建立健全各级防火组织机构和扑火队伍。目前全县设有县级森林草原防火指挥部1个，乡镇级防火指挥部5个，村级防火指挥部65个。今年春季县防火办利用公益林森林生态效益补偿金的管护费，组建了1支15人的专业扑火队，统一集中住宿，半军事化管理，各成员单位和各乡镇组建了12支半专业化扑火队共301人，各行政村组建了65支群众性扑火队伍共768人，武警锡盟森林支队已于9月15日派驻20人来我县靠前驻防。
2、制定制度，落实责任。我县根据防火工作实际，按照《内蒙古自治区森林草原防火工作责任追究办法》要求严格执行24小时昼夜值班、领导带班、车辆待命、防火通讯等各项防火制度，保证信息、政令通畅。同时，落实以行政首长负责制为主的各项森林草原防火责任制，实行防指成员、各科局领导、乡镇领导、干部分片包干责任制，落实属地责任，做到责任明确、任务到人。
(三)加强森林草原防火宣传教育，提高全民防火意识
按照我县制订的《多伦县2018年森林草原防火宣传培训工作方案》要求，对全县防火宣传工作做总体安排部署，突出重点、采取多种形式面向全社会广泛宣传《森林草原防火知识》、《内蒙古自治区森林草原防火工作责任追究办法》及新修订的《内蒙古自治区森林草原防火条例》。一是与农民和野外作业人员签订防火责任书、责任状，向农民发放《防火公约》，向野外作业人员发放《防火宣传单》、向乡(镇)、村两级政府、林场、工矿企业等发放《森林草原防火常识》、《内蒙古自治区森林草原防火条例》等，目前已出动防火宣传车30多台/次，出动人员220人/次，发放各类防火单40000余份。二是在重点防火区域的主要路段和风景区设置防火警示牌、悬挂防火警示旗，加强对进入草原和林区人员的宣传教育，确保防火工作的长效性，有效扩大宣传覆盖面，营造森林草原防火浓厚氛围，目前在防火重点区及主要路段悬挂防火旗帜5000余面。三是制作防火警示教育专题动漫片。利用各种手段使防火知识进农户、进社区、进课堂，营造了人人讲防火，人人抓防火的良好社会氛围，增强了预防和扑救森林草原火灾的自觉性以及防灾避难能力，做到了警钟长鸣，防患于未然。
(四)重视火源管理，降低火险隐患
1、抓重点区域火源管理。随着我县生态环境不断好转，高火险等级面积越来越大，防火重点区域不断扩大。对此，我县重点加强重点火险区、基层薄弱地区、围封禁牧区、退耕还林区、公益林管护区、沙源治理区、百万亩樟子松基地建设项目区的防火管理，按照领导干部责任区域包片分工，严格检查管理。
2、加强火源管控，在滦河源森林公园入口、四道河口与克旗交界处、510国道与蓝旗交界处、510国道与一号沙带穿插公路交汇处、大河口乡政府东510国道与314乡道交汇处、大河口乡百万亩樟子松项目区泉子头入口处共设立6个固定检查站，每个检查站安排1-3人上岗，严格检查过往车辆和人员，严禁火种进山。
3、林业局重点做好三林场、南林场、蔡木山自然保护区、国营苗圃、滦河源国家森林公园等重点区域的火源管控，并设立了防火检查站，加强对流动人员、车辆的防火检查。
4、公安交警大队、交通局对过往我县运输易燃、易爆车辆及运煤、拉运草车辆进行专项检查，有效防止了运输车辆跑火引发火灾，同时，加强对司乘人员的防火安全教育。
5、民政局派遣本单位人员对两个公墓开展巡查，同时加强对公墓管理企业的监督管理，严格落实防火责任制，加强巡查检查工作频率，利用各种有效手段引导广大群众开展生态祭祀、文明祭祀，坚决杜绝上坟烧纸引发火情。
6、供电局针对高压线极易引发森林火灾的问题，采取有效措施，加强对输电线路巡视管控，同时督促通讯、铁塔公司等各专线、专变用户认真落实防火协议规定，谨防火灾事故发生。
(五)进一步完善防扑火预案，提升应急防控能力。
为进一步提高全县防扑火应急防控能力，我县及时修订完善森林草原防扑火应急预案，组织整顿好扑火队伍，配备防火机具，遵守各项防火制度，落实防火措施。加强各半专业扑火队伍的培训演练，各扑火队伍都处于临战状态，维修好各种扑火机具、通信工具、贮备好防火水车扑火油料，合理部署扑火力量，做到人员、任务、扑火工具“三落实”，一旦发生火情，各级领导及时赶赴火场，组织扑救，实现“打早、打小、打了”之目的。
二、下步工作打算
1、继续加大宣传力度，除了散发宣传单、悬挂防火警示旗外，还要在交通要道、工矿区和林业项目区树立醒目的大型防火宣传牌，要充分利用新媒体使用人群广传播速度快的特点，下大力开展防火宣传，做到家喻户晓、人人皆知。
2、近一步压实防火责任，严格按照《内蒙古自治区森林草原防火工作责任追究办法》要求，落实以行政首长负责制为主的各项森林草原防火责任制，落实属地责任，必须做到责任明确、任务到人。
3、加大火源管控力度，特别要加强对涉及森林、草原的电网的管理力度，对输电线路进行一次全面的巡护检查，需要更换的设备要立即更换，有故障隐患的要立即排除，并对野外变压器的跌落式熔断器方圆4米内开设防火隔离带，努力将供电线路带来的火险隐患降到最低。
4、加强专业扑火队伍的建设，近一步完善集中食宿用房和运兵车辆，加强队伍的训练和演练，以提高应急扑救能力。
5、加大秋季防火督促检查力度，主要是督查各乡镇后一阶段防火工作开展情况，对各乡镇区域内的野外施工单位、矿山企业、电网路线、防火检查站人员在位情况进行严格检查，真正杜绝一切火险隐患，确保今秋全县防火工作不出现大的问题。森林草原防火宣传工作总结
乡域面积10.67万亩，耕地面积4.35万亩，退耕还林面积2.9万亩，草场1.5万亩，有可燃性秸秆1.4万亩，今年以来，我乡在县委，县政府和森林草原防火指挥部的领导下，认真贯彻“预防为主，积极消灭”的防火总方针，加强全乡防火工作，提高各级各部门防火意识，落实职责任务，确保今冬明春防火安全，下面就我乡的防火工作做一简要总结：
一、加强领导建立建全乡村两级防火领导组织体系，明确职责分工，提高防火工作认识，确实把防火工作摆在重要议事日程。
二、加大宣传力度增强防火意识：充分利用各种宣传工具宣传防火的重要性和造成火灾后果的严重性，并在村庄和较醒目的地段刷写和张贴防火标语，努力增强广大村民的防火意识。
三、加强火源管控加大监管力度;
对“四大烧纸”节气和节假日重点时间，重点地段以及呆傻人员有专人负责盯守。同时严禁焚烧秸秆，严禁烧荒烧地畔，严禁村内杂草和秸秆乱堆乱放。严格落实“五清”专项行动(清坟头、清林边、清矿边、清地边、清隔离带内可燃物)做到严抓严管，确保无火灾发生。四、乡与各村签定防火责任状明确职责任务和要求，乡政府建立了一只有20人组成的半专业扑火队，各村也根据自己的村情建立了10支10-30人的村级扑火队伍，并且要备好防火物资，确保能拉的出，用的上，扑的了。
五、加强防火值班制度在防火戒严期内，乡村两级都明确值班人员，认真落实24小时值班制度，确保连络信息畅通，发现火情和火灾隐患及时沟通和上报。
六、强化责任追究制度对在防火工作中组织不力，工作不负责人的乡村干部要严肃处理，并按照有关组织程序追究相关人员的责任。
森林草原防火宣传工作总结按照省、市、县、学区的相关部署从三月二十四日始，我校组织开展了森林草原防火系列安全教育。具体做法是：
一、加强领导
成立了以校长为组长，主抓安全工作的副校长为副组长，班子成员
和全体班主任为成员的森林草原防火安全教育工作领导小组。召开专题安全工作会议，布置安排系列活动。
二、加大宣传声势，把“五个一”工作落到实处
1、由副校长马海山主持召开了“森林草原防火安全教育主题校会”，向学生强调了春季防火的重要性，并就火灾成因、火场逃生等相关知识与学生进行交流，特别强调了：首先自己不玩火，不带火到林区玩;其次向家长进行防火知识宣传，最后强调指出：一旦发生森林火灾，小学生只可逃生、报警，不得参与救火行动。
2、把森林草原防火知识培训列入学校教育计划，用班级授课的方式，对学生加强教育。
3、出森林草原防火知识板报一期。
4、各班主任都上了一堂防火知识专题讲座课。
5、3—6年级学生每班出一期防火安全知识“手抄报”。
6、以“森林草原防火”为主题，对3—6年级学生进行了征文。
2、消除火患,国泰民安。
3、爱心献人民,安全送万家。
4、公安消防队,救火不收费。
5、爱护消防器材,掌握使用方法。
6、掌握消防常识,遵守消防法规。
7、坚持依法治火,保卫辽宁平安。
8、贯彻消防法规,落实消防责任。
9、119祝您平安。
10、预防火灾是全社会的共同的责任。
11、消防工作实行防火安全责任制。
12、增强全民消防意识,提高全民消防素质。
13、消灾解难,真情奉献。
14、抢险救援,为您服务。
1、2017年下期塘湖学校“森林防火”宣传教育活动总结 2、2017-2018年下期塘湖学校“森林防火”宣传教育活动实施方案 3、2017-2018创建平安校园工作计划 4、2017-2018创建平安校园工作实施方案 5、2018年上期五华县塘湖学校德育工作计划 6、2017年下期五华县塘湖学校德育工作总结 7、2017-2018塘湖学校校园文化建设实施方案
8、塘湖学校2018年防溺水工作方案 9、2017-2018学年塘湖学校安全演练实施方案 10、2017-2018塘湖学校安全生产大检查总结
一、森林火灾发生原因
1. 客观原因
(1) 林内可燃物。森林类型大多数属于可燃物载量大的次生林, 且林相残缺不全, 植被主要以松树类, 芒草等为主。可以说, 发生森林火灾的物质基础条件完全具备。特别是近年来, 随着全国生态公益林建设工程的实施和封山育林力度的逐步加大, 林木郁闭度逐渐增加, 森林植被迅速增厚, 林内可燃物迅速增加。 (2) 气候条件。随着全球性气候的改变, 极端恶劣的天气逐渐增多, 造成森林资源大面积受灾, 部分林地林木损失惨重, 林内可燃物迅速增厚, 使森林火险等级居高不下。 (3) 野外火源。从区域分布上看, 火源比较集中在城镇周围、公路沿线、田边等地段。从时间上可分季节性用火和常年性用火。季节性火源主要是生产用火、野炊、上坟烧纸、烧香、放鞭炮、点蜡烛等, 这类火源相对集中在春秋防火期内;常年性火源主要指常年在林区用火的火源, 如依山而居的山区群众的生活用火、风景旅游区的餐饮业用火、林区机动车辆携带的火种、电线老化等。
2. 主观原因
(1) 重防火期, 轻非防火期。实际工作中, 防火期内各种防 (救) 火措施落实较为到位, 一过防火期, 预防措施的落实就相对较弱, 一些地方甚至会出现“防火期间忙一阵, 防火期后无人问”的现象。 (2) 重扑救, 轻预防。近年来我国对森林火灾的预防工作日益重视, 在防火工作和经费安排上, 也向预防工作倾斜, 但个别单位还存在“重扑救, 轻预防”的问题, 个别乡镇甚至存在“扑火钱袋朝下, 防火一毛不拔”的现象。 (3) 重“堵”火, 轻“疏”火。由于我国是一个农业大国, 农民主要经济收入靠农业开发, 若连续长时间禁火, 将会导致戒严期过后农事野外用火暴发性地发生, 给森林防火工作带来压力。 (4) 重立制, 轻落实。目前, 乡、村两级的责任制大多流于形式, 甚至部分地方根本没有签订或干部代签应付了事, 没有真正发放到群众手中;有些乡、村两级虽然有责任制, 但是监管不力或没有到位。
二、森林防火对策
1. 全面统筹, 综合治理
一是进一步落实防火责任制并健全责任追究制, 强化依法治火措施, 加大执法力度, 及时查处违法违章用火案件, 依法严惩森林火灾肇事者, 教育广大群众, 增强森林消防的自觉性;二是实施综合治理工程, 各地应积极向所在省的森林防火指挥部申请森火灾综合治理工程项目, 通过项目的实施, 加强林火预测预报、监测、通讯、交通和扑救等网络建设, 实现落实责任、资金投入、防救措施和依法治林“四到位”, 提高群防群治的能力;三是确保机构人员到位, 县级以上森林防火指挥部办公室人员要配齐、配强, 人事编制要单设, 保证人员稳定;四是切实加大对森林防火工作的投入, 建立相对稳定、主体明确、多渠道、多形式的森林防火投入新机制, 确保森林防火工作的顺利开展;五是创新宣传教育方式, 提高全民防火意识, 全面开展文明上坟祭祖扫墓的宣传教育, 以案说法、以案普法, 广泛宣传森林防火知识, 提倡按规定安全用火。
2. 分类管理野外火源
一是在非关键时期, 应积极组织农民实行有计划、有组织、有措施的生产性用火, 保证农事生产需要;二是使用基础方法替代野外用火, 如烧地边可改为铲地边, 烧灰积肥可以改为堆肥等;三是严格野外用火审批制度, 要切实做到“四个不烧”, 即未批准不烧, 防火落实不到位不烧, 没有现场指挥不烧, 没有扑火力量保证不烧;四是乡镇 (管理区) 领导干部应说服教育, 让每位农民明白森林防火重要性, 同时加强年老、小孩管理, 杜绝火源头。
3. 加强营林防火措施
将营林工作与森林防火工作紧密地结合起来, 通过营林措施不断调节森林结构与组成, 改善森林的抗火性。在防火重点区域, 要加强对幼树的抚育间伐, 调节可燃物的载量, 减少森林的物质基础。
4. 加强防火阻隔网络建设
在全国逐步建立以自然阻隔、工程阻隔为主, 营造生物防火林带为辅的防火阻隔网络体系。在林区内有计划地以河流、道路、沟壑为依托开设防火林带, 同时, 科学配置生物防火林带。
5. 建立村级护林防火人员
每个大的防火村可设置15名护林员, 小的可设置10名护林员, 并配备迷彩服及橡胶鞋, 一旦发生森林火灾, 这些护林防火人员可第一时间赶赴现场, 为灭火赢得时间。
6. 科学指挥、专业扑救
实施方案
为加强森林防火宣传教育工作，全面增强公民森林防火意识，进一步规范林区野外用火行为，有效提升森林火灾防范能力，最大限度减少森林火灾损失，确保辖区群众生命财产和森林资源安全，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕严防森林火灾、创建平安林区、构建和谐社会的主题，确保森林资源和人民生命财产安全及林区社会稳定，全面贯彻落实省、市、县森林防火指挥部有关要求，严格执行《小孟社区森林防火宣传实施方案》，深入组织开展多渠道、多样式、全方位、大力度的森林防火宣传工作，努力营造“森林防火，人人有责”的浓厚氛围，全面提高社会公众的森林防火意识，最大限度减少森林火灾的发生，维护生态安全和促进社区经济社会又好又快发展提供有力保障。
二、宣传内容
1、森林防火有关法律、法规及政策。
2、预防、扑救森林火灾的基本常识。
3、林区野外火源管理有关规定。
4、森林火灾典型案例和森林防火先进事迹。
三、工作措施
防火戒严期、清明时节为重点宣传时段。各村要制定好 宣传活动方案，以宣传普及《森林防火条例》为重点，全方位开展宣传，做到森林防火有标语、张贴宣传画报，流动宣传有专车，营造浓厚的森林防火舆论氛围。
(一)进村入户，深入宣传
1、切实做好《花溪区小孟社区森林防火联保责任书》的发放和宣传，确保农户户户收到，签字认可，明白应注意事项。
2、悬挂标语横幅、设立移动宣传咨询点等形式深入村组开展宣传。
3、防火戒严期，社区组织人员进村入户开展防火宣传、巡查。
4、各村组必须对痴、呆、聋、哑、精神病等特殊群体登记造册，并上报镇森林防火办公室，落实专人上门宣传森林防火各项要求。
(二)集中时间，大力宣传
1、春耕农忙季节，重点宣传野外火源管理的相关规定，转变传统的烧荒、烧田坎等用火习惯，努力减少野外违规生产、生活用火。森林高火险时段和防火紧要时期，认真执行野外禁火令或禁火通告。
2、全面开展“春节”、“清明”、“五一”、“国庆”等节日期间宣传。要组织开展相应主题宣传活动，提高群众森防意识，减少火灾隐患。3、3～5月森林防火戒严期，在全社区范围内组织开展森林火险隐患排查活动，整改落实野外火源管理措施漏洞，最大限度消除火灾隐患。
(三)抓住典型，反复宣传
1、对辖区内发生的重大森林火灾或有较大影响的森林火灾，要及时制作成典型案例，深刻分析火灾发生原因，剖析工作中存在的问题，及时处理肇事者和相关责任人。
2、认真执行确定的森林防火重点区域及责任人巡山、管控火源的相关记录。
(四)创新形式，重点宣传
1、各村通过组织召开会议，认真组织广大干部群众深入学习《森林防火条例》，全面理解和准确把握《条例》的精神实质，统一思想认识。
2、加大学校宣传力度，对辖区内的小学要制订学校森林防火常识教育规划，向学生普及森林防火常识。
3、认真执行森林防火分级培训制度，防火期间，各村要组织加强扑火业务培训和演练，提高村级扑火指挥员的组织指挥水平和指挥能力。
4、督促各村组建立健全森林防火公约制度，扩大村规民约的影响力，努力提高广大人民群众自觉支持、参与森林防火扑火的自觉性。
四、工作要求
(一)高度重视，加强领导。做好森林防火宣传工作，认识到“防火胜于救火”，提高社会森林防火意识，是有效控制森林火灾发生和减少火灾损失的前提条件。各村务必高度重视森林防火宣传工作，切实加强组织领导，确保森林防火 宣传工作取得成效。
(二)认真组织，落实措施。要科学分析火险形势，根据实际情况，周密制定森林防火宣传工作方案，明确工作重点，细化工作措施，落实工作任务，把握宣传的政策、时机和节奏，分工负责、分级实施，营造全社会“森林防火、人人有责”的浓厚氛围。
为全力做好我街2021年森林防火宣传教育工作，提升防火工作水平，进一步提高广大群众森林防火意识，努力营造全员关注森林防火、参与森林防火、支持森林防火的良好氛围，保护好群众生命财产和森林资源安全，维护社会和谐，特制定方案如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《森林防火条例》、《省森林防火条例》，以实现全市无重大森林火灾为目标，宣传森林防火法律法规为重点，充分利用各种宣传形式和手段，提高社会公众和森林防火意识，努力营造“全民参与、全民防火”的浓厚氛围，确保我辖区森林资源安全和林区社会和谐稳定。
二、目标任务
坚持深入广泛、面向社会、创新方式、注重效果等原则，依托各级社会团体、教育部门、村委会、村民小组、村广播，大力开展森林防火宣传教育工作，营造“人人防火，树树平安；时时防火，国泰民安”的社会责任氛围，全民共筑生态文明和生态安全的钢铁长城。强化《森林防火条例》、《省人民政府2021年森林防火命令》、《市人民政府森林防火指挥部通告》等法律法规；以森林防火知识普及为重点，提高公众的预防、避险、自救、互救和减灾等能力；以典型案例为素材，增强公众的森林防火责任意识、安全意识和法制意识；以“防火虎威威”为载体，使森林防火常识进村入组、进组入户、进山入林，维护森林资源安全。
三、宣传教育内容
1.加大学习和贯彻落实《森林法》、《森林防火条例》、《省森林防火条例》等相关法律法规；省、市森林防火工作电视电话会议精神；要利用各种形式，积极开展《森林防火条例》、《省人民政府森林防火指挥部2021年森林防火通告》；中国森林防火微信公众号、省森林防火微信公众号、森林防火吉祥物“防火虎威威”；和《省人民政府关于禁止露天焚烧农作物秸杆的通告》及林区野外火源管理规定；普级森林火灾预防、扑救安全避险基本常识；十户联防公约；森林火灾的危害和典型案例；森林防火报警电话：“12119”。
2.完善和落实好“十户联防”责任制为工作重点，巩固好现有的“十户联防”组织，积极拓展“十户联防”组织，狠抓森林防火意识、安全自救知识和林区用火规章制度为内容的“三入户”工作，切实组织好“十户联防”责任制的落实。
3.广泛开展森林防火应急预案宣传报道。深化森林火灾严重危害和应对常识、应急演练的宣传；突出报道街道、各村（社区）、辖区企业等的有效措施，切实做好森林防火工作，营造全社会关心森林防火的舆论氛围。
4.大张旗鼓地开展典型案例宣传。以宣传国务院《森林防火条例》为抓手，选择有代表性的典型案例，宣传普及森林防火法律法规，重点宣传报道各地依法治火、打击放火犯罪、进行责任追究的情况，以保持对森林防火的高度警惕和警钟长鸣。
5.逐步扩大林区偏远村屯森林火险信息的知晓面，做好预警信号在辖区的发布工作。
近些年来, 黑龙江省在森林防火工作上加大投入, 加强管理, 森林防火工作取得了前所未有的成绩, 但有些问题还是值得我们认真思考的。我们通过实际调查、了解和分析后, 对现阶段的森林防火工作提出一些建议。
1 以舆论宣传为先导, 大力营造全民参与防火的良好社会氛围
目前的森林防火工作, 各级政府、各部门都能高度重视, 但真正生活在林区的普通百姓还是在思想认识上存在一定差距。据统计, 在查明火因的森林火灾中, 94%以上是人为因素引发的, 其中野外吸烟、烧荒炼山是引发森林火灾的最主要原因, 这说明野外火源管理还存在很大漏洞, 必须加强森林防火宣传教育, 提高广大人民群众的防火意识。充分利用各种渠道, 开展形式多样, 内容丰富的宣传教育活动, 尽最大努力在全社会营造浓厚森林防火氛围。
宣传的重点:1) 把森林防火的重要意义讲清楚, 明确森林火灾是对森林资源最大的毁灭性损害, 防止森林火灾就是保护自然资源、保护生态环境、维持林区的社会稳定;2) 积极宣传自2009年1月1日实施的新《森林防火条例》, 推动黑龙江省依法治火进程。新《条例》适应市场经济条件下森林火灾预防和扑救的新特点, 充分体现了“与时俱进、以人为本、依法治火”的理念, 更加突出了“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针;3) 对普通群众, 要让他们明白:森林火灾是人用火不慎引起的, 人引起的火还要人去扑救, 这样一切损失又都回报到人的身上。只有这样他们的防火自觉性才能提高。
2 加强火源管理, 最大限度地预防森林火灾的发生
由于森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害, 一个地区一定程度上实际上是难以控制和扑灭一场规模巨大的森林火灾的, 因而预防措施在森林防火实践中显得尤为重要。只要尽最大努力减少火源, 就可以最大限度的防止森林火灾发生。在森林火灾高风险时期, 严禁一切野外用火, 切实消除各种火灾隐患。在入山管理上, 防止各类火种入山, 切实从根本上消除火灾隐患。对重点人员、重点地区工作要细致, 盯死看牢, 不留死角。在控制野外火源上, 采取宁紧勿松、宁严勿宽的工作方法, 堵塞各种漏洞, 彻底消除火灾隐患。
3 增加防火基础设施投入力度, 加大扑火物资储备种类和数量
建立强大的防火设施是加强护林防火工作的重要措施之一。黑龙江省森林防火工作要在以下几方面多做工作:
1) 地面道路防火工程:有计划地逐年修筑防火公路, 是一项长远性预防措施。今明两年仅在森工林区就将修筑上千公里的防火公路, 防火公路应封闭成网, 只有一定密度的公路网, 才能有利于森林机械化和现代化, 畅通无阻地及时运送扑火队员和物资到达火场。防火公路也可作为扑火的控制地带, 阻止地表火蔓延。
2) 生物防火工程:这是今后林业部门应广泛推广的措施之一。大力提倡营造生物防火林带, 阻隔和控制林火蔓延。利用植物或树种的不同燃烧性, 减少林分的易燃程度, 提高林分的抗火性。在造林上应严禁造纯林, 要造混交林, 用混交林代替纯林可使针叶树冠呈不连续分布, 避免树冠火的发生。利用不同生物的混生或引进真菌、微生物可以促进可燃物的分解。在林地喷施菌种, 可产生大量的木耳、蘑菇, 同时可分解大量的纤维素和半纤维素, 降低可燃物的燃烧性, 减少火灾隐患, 也可以增加林区职工收益。
3) 黑色防火工程:即计划烧除。我省已开展多年, 经验也较丰富成熟。用“黑色防火工程”来减少森林火灾是一种多快好省的办法。它以计划烧除来替代森林火灾, 转被动防火为主动预防。
4 加强专业防火队伍建设和演练, 提高对火情的应急处置能力
森林防火扑火的原则是:打小、打早、打了, 尽可能首次扑救成功。想做到这一切, 就要求我们的专业队伍能力一流, 才能在关键时做到及时消灭火情, 将火灾损失控制在最小。
1) 结合当地实际, 构筑应急预案体系, 做好可能出现的情况预案, 预案要科学、合理, 确保预案的实用性、经济性和可操作性;
2) 强化预案演练, 提高应急处置能力。一是组织好重特大事件及常规性预案演练。各地森防部门每年都要组织一次重特大事件的应急演练;二是组织好重点区域的预案演练;
3) 经常性组织人员学习防火理论知识, 用知识武装头脑, 要求每个专业扑火人员都能独立处理小的火情, 在火灾现场, 能够实行自救, 能够独立分析所在火场情况, 保证人员的绝对安全。
5 森林防火工作要和新科研、新技术密切配合, 实现森林防火工作信息化
1) 推进森林火险预警系统建设, 初步建立了一套森林火险预测预报和预警信息发布机制, 启动了森林火险预警响应机制按照绿色、蓝色、黄色、橙色、红色5个火险等级, 每日向社会各界发布火险预警信号, 各有关单位根据火险等级进入相应的响应战备状态。使森林防火工作中实现了火灾防控现代化, 可以极大地降低了火灾事故发生率。
2) 推进林火监测系统建设, 通过卫星, 对省内森林火灾进行多时段、全方位监测, 及时发现火险, 提高火灾首次扑救成功率。
3) 推进森林防火专用通讯网和火场应急通信系统建设, 为各地和火场工作组装备便携式移动卫星通信、火场移动视频通信、机载多媒体通信、多功能通信指挥车等通信系统, 构建多层次、多系统、多手段的火场应急通信体系, 从基本上缓解火场通信难的问题。
6 通过贯彻实施新《森林防火条例》, 加大依法制火的力度
1) 从观念上转变森林防火工作方法和态度, 长期以来, 一些政府部门已经习惯于用行政手段来管理防火工作, 没有足够重视法律手段在森林防火工作中的调控能力和力度。大部分群众把防火高风险期进山采野生植物、祭拜亲人、烧荒、野炊等行为视为习惯, 不能从违法的角度去对待。在今后的工作中, 必须改变这种陈旧观念, 加强法制教育, 依法制火。
2) 从严执法, 发挥法律效力。依法治火在现阶段虽然取得了一些成效, 但也程度不同的存在着有法不依、违法不纠、执法不严的问题, 特别是对火灾案件查处不力。各级部门要紧密配合, 执法人员的素质要进一步提高。做到见火就查、违章就罚、犯罪就抓, 决不姑息迁就, 更好地为林区防火工作服务。
黑龙江省森林防火工作, 任重而道远, 只有在国家大力支持, 各级政府部门积极作为, 广大人民群众密切配合, 各级防火机构不懈努力下, 才能在严峻的森林防火形势中保护好森林资源, 实现森林资源的生态效益与经济效益。
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靠的防雷保护, 除了采用屏蔽金属和外套铁管外, 还要在每根外接线路进行防雷保护, 可以在控制器线路板上增加防雷器件, 这些器件在正常的工作环境下不起作用, 当有雷电感应电流沿信号线或者电源线进入室内控制器时, 防雷器件开始工作, 把感应电流引入地线, 从而保证控制器和室内电源的安全。供水管道和线路铺设要避开建筑物的防雷引下线附近, 并保持1m以上的安全距离。
3共用接地系统
就目前而言, 太阳能热水器防雷在很大程度上是依靠建筑物的防雷系统, 因此建筑物防雷系统的好坏直接影响到太阳能热水器防雷的效果。例如, 接地系统, 无论是防直击雷还是防感应雷, 抑或是屏蔽、等电位等措施, 太阳能热水器的防雷完全利用了建筑物的接地系统。如果建筑物无接地系统或接地系统不好, 雷击电磁脉冲就有可能通过太阳能热水器的用电线路侵入整个建筑物的用电线路, 损坏用户的其它电器设备, 所以在太阳能热水器防雷时首先应检查建筑物的防雷系统, 根据建筑物的防雷情况, 再到有资质的防雷设计单位制定太阳能热水器系统的防雷方案。
4结论
综上所述, 太阳能防雷问题应引起人们的高度重视, 气象部门及相关部门应加大对防雷知识的宣传和教育, 生产厂家也要增强防雷意识, 安装人员也要掌握一定的防雷知识, 在使用过程中消费者也应树立良好的防雷意识, 在打雷时应避免使用太阳能热水器, 更不要用太阳能热水器洗澡。
参考文献
[1]杨琳, 王绍俊.太阳能热水器防雷保护的原理及方法[J].科技资讯, 2009, 16.
摘要：森林防火工作是目前林业工作的头等大事, 在近些年工作中, 我们已经取得了很大的进步, 但有些方面我们还有欠缺。本文从加大宣传、法治制火、实现防火信息化等方面给现阶段的森防工作提一些建议。
关键词：全民防火,法治防火,《森林防火条例》
参考文献
[1]陈祥伟, 胡海波.林学概论[M].中国林业出版社, 2005.
为认真贯彻落实全国秋冬季森林草原防灭火视频会议精神，切实抓好全市秋冬季森林防灭火工作，结合各地发生森林火情查实情况，经市森防指同意，决定自9月中旬起至10月下旬，分别对全市森林防灭火专项工作开展为期一个月的暗查督导。现将有关要求通知如下：
一、主要目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党中央、国务院关于加强森林草原防灭火工作的一系列部署和要求，研判当前的形势，动员部署做好秋冬季森林防灭火的各项工作,坚决遏制森林重大火灾事故发生，为“迎大庆、护军运”营造安全稳定的社会环境。
二、督导重点
(一)单位党组织重视情况。贯彻落实全国秋冬季森林草原防灭火视频会议精神情况，特别是李克强总理的批示精神落实情况;机构改革后各地森防指行政首长负责制是否到位，职能职责是否明确，县干部管山、镇干部守山、村组干部巡山和领导包片、包区、包山头责任机制是否落实;森林、林木、林地的经营单位和个人是否建立森林防火主体责任制、部门分工合作责任制;是否划定森林防火责任区，确定森林防火责任人，配备森林防火设施和设备;是否做到各项举措落地生根，“山有人看、林有人护、火有人管、责有人担”。 (二)重点部位防控情况。林区及其周边城镇、村屯、居民点严防“家火上山、山火进城”是否落实到底;风景名胜区、自然保护区、国有林场、森林公园、湿地公园、军事设施、重要目标周边是否存在森林火灾隐患;林区输配电、通信等设施是否存在线路老化、脱落等原因引发火灾事故隐患;公墓、坟场以及林农、林草结合部祭祀用火、农事用火严防管控是否到位。
(三)防火宣传教育情况。森林防火宣传教育是否进林区、进社区、进(村)居委会、进家庭;是否充分利用挂标语、宣传车、电视广播、12379气象信息平台、微信、QQ群等手段发布森林火险预警;群防群治工作是否落实到位。
(四)野外火源管理情况。重点检查用火审批、高火险时段禁火令、重点卡口以及护林人员驻守情况是否落实;野外火源管理措施是否落实，特别是丧葬、扫墓等特定时段，村组干部有没有跟进提防;有无未经批准擅自在林区内野外用火情况及处置是否到位。
(五)扑火队伍建设情况。专业、半专业、群众森林扑火队伍是否登记造册;防火培训、演练工作开展是否经常;队员扑火技能与安全知识掌握情况是否全面;是否建有扑火物资储备库，机具是否良好，数量能否适应扑火的需要;半专业森林扑火队伍是否到位。
(六)应急预案修订完善情况。是否修订完善森林火灾应急预案或扑火预案;各责任单位任务是否明确，是否定期组织演练;区域联防联控和人员救援救助预案是否结合实际，是否具有可操作性，是否进行区域联防演练。
(七)应急值班值守情况。森林防火机构值班带班与调度指挥是否落实;值班人员能否适应防火工作的要求，是否存在脱岗漏岗现象;预警监测、热点核查反馈、火情信息报送情况是否及时;森林防火值班记录是否齐全、规范;处置报告有无迟报、漏报、瞒报。
(八)森林火案查处情况。是否坚决按照“四不放过”的原则(事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、责任人和群众未受教育不放过、整改措施未落实不放过)，该立案要立案，该查处要查处，该问责要问责，该移交是否及时移交;对已经查处问责到位的，是否按照“一火案一台账一卷宗”的要求，及时上报火案查处及相关佐证材料。
三、督导方式
采取不打招呼，随机抽查的方式，对各县市区、乡镇办事处(场)、村组森林防火工作落实情况进行现场查看，重点依照上述 “八大内容”逐项检查，翻看台账，查阅资料。发生火灾的直奔火灾现场核实情况，走访群众，核实案件处理及追责问责情况。对抽查情况在全市范围内及时通报。
四、成立督导专班
由市森林防火指挥部办公室牵头，市应急管理局派一名森林防火负责人和一名科长，市自然资源和规划局(市林业局)派一名森林防火负责人和1-2名林业技术勘测员，成立森林防火专项督导专班，具体时间另行通知。
五、工作要求
(一)提高站位，认真履职尽责。坚持“三管三必须”的工作要求，牢固树立以人民为中心的安全观念，始终把森林火灾作为国家生态安全的重中之重，落实森林防灭火行政首长负责制、部门分工责任制和森林经营单位责任制。
(二)紧盯问题，加强督导整改。各地要迅速开展自查自纠，查漏补缺，要在“守初心、担使命、找差距、抓落实”上下功夫，要在重点部位、重点环节、重点时段风险防控治理上有真举措，要在“迎大庆、护军运”重大节点上有所新作为。市督导组将实行常态化、“点对点”、“回马枪”式抽查，及时列出问题清单，印发督导检查通报。
为切实做好全县森林防火宣传教育工作，不断增强全民森林防火意识和生态文明理念，普及防灾减灾和群众自防、自救、互救的基本常识，提升全民应对森林火灾的能力以及防灭火业务知识和科学指挥能力，最大限度减少森林火灾发生和火灾造成的人员伤亡，努力构建全社会关心、支持、参与森林防火的工作格局，切实保护人民群众的生命财产和森林资源安全，结合我县森林防火工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和森林草原防灭火工作重要指示精神；按照国家、省、市森防指总体部署，严格执行“预防为主、科学扑救、积极消灭”的森林草原防火方针，不断创新森林草原防灭火宣传方式，充分发挥新闻媒体主渠道宣传作用，增加宣传教育感染力，扩大宣传教育覆盖面，营造良好的氛围，使森林草原防灭火工作深入人心。
二、宣传重点
（一）重点内容
“习近平总书记视察塞罕坝机械林场时的重要指示精神”，国务院《森林防火条例》、《x省森林防火条例》林区野外火源管理规定和违规用火的法律责任、中国森林防火微信公众号、森林火灾预防和扑救及安全避险常识、森林防火先进典型和事迹等。
（二）重点区域
要在农林交错区、偏远山区、森林公园、湿地公园、自然保护区、风景名胜区、国有林场、人流密集地段等重点区域进行重点宣传。
（三）重点时段
在森林防火宣传月（每年2月）、“全国中小学安全教育人（每年3月份最后一周的星期一）”、“防火虎威威诞生日（4月4日）”、“5.12”防灾减灾日，以及春节、元宵、清明节、庙会、五一、国庆等森林防火特殊时段，进行森林防火宣传。
三、主要任务
（一）深入贯彻落实习近平总书记视察塞罕坝机械林场时的重要指示精神，切实加强森林防火工作。
（二）大力宣传贯彻《x省森林防火条例》及《x县人民政府森林防火禁火令》
全县森林防火部门，要通过培训、讲座、研讨、经验交流、知识竞赛等形式，组织广大干部职工深入学习《条例》、《禁火令》，全面理解和准确把握《条例》、《禁火令》的实质，统一思想认识、切实增强工作指导性。要充分利用宣传车、电子显示屏、公益广告、宣传单（册）、宣传板等方式展开宣传，增强全社区森林防火意识和责任意识，不断提高依法治火水平。
（三）加大森林防火宣传标识布设密度
全面做好森林防火宣传设施的更新、维护及固定宣传碑（牌）的修缮和增设工作，加大布设密度，林区公路、高度路旁及重点区域要设置醒目的森林防火宣传牌。宣传标识要做到外形统一美观，内容规范醒目。在林区重要入口、森林公园、湿地公园、自然保护区、风景名胜区、国有林场等都有设置本辖区森林火警报警电话，要加大森林防火吉祥物“防火虎威
威”宣传标识和森林防火预警信访旗的设置密度，用群众喜闻乐见的形式宣传好森林防火。
加强“防火码”推广运用，在国有林场、森林公园、各类自然保护区设置清晰“防火码”便宜扫码登记，加强值守和检查，确保无火灾隐患方能进入林区。
（四）认真开展好“森林防火宣传月”活动
按照《x省森林防火条例》第11条，每年2月为全省森林防火宣传月，要采取多种形式积极开展“森林防火宣传月”活动，增强全面保护森林资源的积极性和主动性。要紧密结合工作实际，创新内容，创新形式、创新手段，做好公益宣传，不断增强宣传的针对性、时效性、吸引力和感染力，使宣传教育工作取得新成果。
（五）积极开展好“森林防火八进”活动
深入开展森林防火宣传进机关、进社区、进学校、进农村、进家庭、进公园、进企业、进景区的“八进”活动，实现宣传教育全覆盖。特别是森林防火宣传进校园，要联系协调教育部门在防火期组织“六个一”活动，即：上一堂森林防火知识主题班会、出一期图文并茂的森林防火知识板报、组织一次森林防火知识竞赛、印发一封《致学生家长的森林防火公开信》、发放一张森林防火温馨提示卡、写一篇森林防火作文。
（六）加大对护林员的宣传培训力度
加强护林员履行防火宣传职责（配备小喇叭），将防火宣传工作带进村送到户，确保带动一片、宣传一片、实现全民依法用火、安全用火。
（七）突出抓好森林防火先进典型的宣传
关键词：森林防火,现状,问题,预防对策
1 引言
森林防火, 人人有责。森林火灾是森林最危险的敌人, 也是林业最可怕的灾害, 具有毁灭性的后果。因此, 笔者分析普吉办事处森林防火现状及实践中存在的问题, 提出更有效的森林防火对策, 旨在提高当地森林防火整体水平, 对普吉办事处生态建设具有一定参考作用。
2 普吉办事处森林防火工作现状
普吉办事处位于昆明市西北部, 属于城郊结合部, 地少人多。领导十分重视森林防火工作, 坚持预防为主、积极消灭的方针, 加强基础建设, 采取一系列积极的预防措施, 把做好森林防火作为保护办事处灭荒成果、保护环境资源、保护物质财富、保护社会平安的重要工作来抓, 街道党工委、办事处主要领导亲自部署森林防火工作, 检查工作落实情况, 并从组织、资金、设施上加强森林防火工作, 取得了显著成绩。从2005年至今, 年平均发生森林火警、火灾1次, 受害森林面积3.3hm2, 火灾受害率0.01%。全处没有发生重大、特大森林火灾, 确保了“灭荒”成果和人民生命财产的安全。
2.1 加强宣传, 提高群众森林防火意识
重视森林防火工作, 将每年12月1日至翌年5月31日定为森林防火期, 同时规定春节、元宵节、清明节、冬至、劳动节、元旦等前后是森林防火的重点时期。在森林防火期间, 利用互联网建立农民信箱平台进行森林防火信息宣传, 以广播、电影、电视、宣传车、标语、禁火令案件公开栏等形式, 广泛宣传森林防火知识, 提高广大群众对野外违章用火危害性和严重性的认识, 克服其麻痹侥幸心理, 提倡按规定安全用火。通过森林防火宣传, 做到家喻户晓、人人皆知, 全面提高群众对森林防火的安全意识, 营造浓厚的森林防火宣传氛围。
2.2 各级建立健全森林防火组织机构
专门成立了森林防火指挥部, 以农林水办公室为主单独设立办事处森林防火办公室, 专门负责全处森林防火日常工作, 还建立了办事处森林消防队, 全处两个涉林社区也成立了各自的消防队, 14个涉林居民小组分别成立了一支义务消防队, 全处各级都成立了森林防火领导小组, 一级抓一级, 层层抓落实。
2.3 抓好“4支队伍”建设, 明确各自责任
为做好普吉地区森林防火工作, 办事处建立了4支队伍, 这4支队伍分别是护林员队伍、森林消防队伍、森林防火督察队、后勤保障队伍, 普吉办事处充分利用原有专职、兼职护林员队伍, 目前全处配有护林员101人, 其中专职护林员90人, 兼职护林员11人, 该队伍分布于全处各个林区山头地段巡山护林。通过与护林员签订护林防火责任制合同书, 明确管护责任、范围和奖罚措施, 使护林员成为了望观察火情、野外火源监督管理、协助查处山林案件的骨干力量。此外, 办事处先后建立14支以青年民兵、共青团员、党员、干部、农民为主体的义务扑火队伍, 1支常年的半专业森林消防队, 两支季节性扑火队, 每年进入防火期前, 对上述扑火队进行为期7d的森林扑火技术培训, 进一步提高扑火队伍的战斗力。 此外, 办事处还成立了一支森林防火督察队, 专门对护林员的日常工作情况进行督察, 发现不尽职尽责的护林员, 将根据有关规定对其进行处理, 督察队的另一项职责是查找火险隐患, 提出整改意见。最后, 办事处还成立了一支后勤保障队伍, 后勤保障队伍的工作是当发生火情时, 组织送水送饭、维持交通秩序及提供指路服务、运送救治伤员等等后勤保障工作。通过加强“4支队伍”的建设, 充分发挥“4支队伍”的作用, 普吉办事处真正做到了“以防为主, 积极消灭”。
2.4 加大森林防火资金投入
普吉办事处财政每年安排一定的森林防火专项基金, 用于购置预防与扑救火灾的工具、补贴误工、培训人员等, 防火工作资金到位, 加强森林防火基础设施建设。每年全处都要投入森林防火工作经费90多万元, 用于森林防火各个方面的开支, 单就今年来说, 全处除“四支队伍”的人头经费和培训经费外, 基础设施方面也投入了不少, 今年共修建了防火检查站2个, 新建防火通道1条, 防火宣传固定碑牌5块, 其他宣传标语牌150块, 配备了无线电基地台和对讲机, 使森林防火通讯网络逐步形成, 购置了风力灭火机等扑火机具。防火基础设施的加强, 有效地提高了防火、扑火能力。
2.5 落实“五项制度”, 确保森林防火安全
(1) 坚持落实森林防火责任制。
办事处认真落实森林防火责任制, 做到一级抓一级, 层层落实责任制。办事处与两个涉林社区签订了责任状, 两个社区与14个涉林小组签订了责任状, 办事处还与100名护林员签订了责任状, 与林区的所有单位和住户签订了责任状, 另外, 办事处下辖的7个社区居委会还指派专人与辖区的“五种人”签订了监管责任书。
(2) 严格落实值班制度。
在森林防火期间, 坚持实行领导带班, 24h值班制度, 重大节日、重要阶段、重点时期, 加强值班力量, 要求带班领导每天必须对辖区内的情况实施不定时的检查和巡查。
(3) 加强请示报告及日报告制度。
办事处严格执行火灾报告及日报制度, 发生火情, 及时向街道办领导报告和区防火指挥部报告;情况正常时, 1d2次, 有情况报情况, 无事报平安, 并认真做好值班记录, 把辖区内的情况及时准确地报告给区防火指挥部。
(4) 动员总结讲评制度。
每个月, 每个季度, 每逢重大节日, 办事处组织召开动员总结和部署会, 对森林防火工作进行总结和讲评, 查找存在的问题及隐患, 制定整改的措施, 并结合上级的指示和防火工作的需要, 提出具体的要求, 同时, 对工作落实不到位的单位及个人进行通报和批评。
(5) 巡回检查制度。
专门指定由武装部长带领的检查小组, 不定时、不定期坚持巡回检查, 对护林防火队员进行检查, 发现问题, 立即纠正, 对工作不负责、责任心较差的人员立即进行调整, 有效地增强各级抓森林防火工作的责任感和紧迫感。
3 普吉办事处森林防火工作存在的问题
3.1 森林内可燃物增加
普吉办事处森林类型属于亚热带植物区系, 植物生长旺盛。植被类型有针叶林、部分阔叶林、灌木林及多年生草木植物, 其多年积累的可燃物十分丰富。特别是农村燃料结构调整后, 石油天燃气的使用日益普及, 人为对森林植被获取逐渐减少, 森林可燃物大幅增加, 如林下植被、枯枝落叶等。有些地方林内可燃物载量甚至超过了国际公认的警戒线, 发生火灾的物质基础条件完全具备, 极易引发森林火灾, 自然因素造成森林火灾发生的形势越来越严峻。
3.2 野外火源难以管理
由于山区群众生产性用火习惯, 如烧荒、烧田埂草、烧灰积肥等, 导致农事用火屡禁不止。加上清明节采用明火上坟这一独特的民俗, 对于拜坟祭祖、烧香点烛、燃放鞭炮等现象尚无及时有效措施进行布防。随着近年经济的发展, 山村的公路逐渐增多, 林区机动车携带的火源、行人乱丢烟头等众多野外火源使森林防火工作十分艰巨, 人为火源防不胜防。
3.3 森林自身的防火性能不高
普吉办事处针叶林面积所占比重过大, 针叶林占60%, 而阔叶林及其他林种占40%。林种比较单一, 尤其是成片的云南松纯林, 容易发生森林火灾, 一旦发生火灾则极难扑救。森林自身的抗火、阻火能力弱, 给森林火灾扑救带来更大压力。
3.4 森林防火基础设施薄弱
由于办事处财力有限, 一些大型的设施, 如较大的防火通道、瞭望塔、电子监测系统等, 单凭办事处的财力无法自己解决, 由于基础设施落后的制约, 在扑救森林火灾时, 使有的火情由小火变成大火。
4 加强防火工作的对策与建议
4.1 提高森林自身的防火性能
营造生物防火林带是控制阻隔森林火灾发生与蔓延、提高森林自身抗御火灾能力的最有效措施。因此, 从营林措施入手, 在森林火灾易发、多发地段建设好生物防火带, 营造林以阔叶林及抗火力强的树种为主, 提高森林抗火能力和防控能力, 做到长短结合、标本兼治, 以实现长治久安。
4.2 健全森林防火预测和值班制度
做好森林防火信息化的服务保障工作, 提高人员业务素质和整体管理水平, 随时掌握辖区内的林火状况, 为正确判断和科学决策与指挥奠定基础;严格健全值班制度, 建立以护林员为主体的巡山查火护林队, 对野外用火起到火情报告作用, 对审批后的用火起到监督作用;办事处要制定好切实可行的森林火灾扑救预案, 规范森林火灾扑救程序, 明确职责;一旦发生森林火警、火灾, 必须做到先电话报告办事处森林防火指挥部办公室, 确保森林防火指挥系统调度及时、信息畅通。
4.3 推行森林火灾保险, 减轻林农风险
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