创新发展调研报告（精选8篇）
我们在渴望看到家乡在中国共产党的领导下脱贫致富、人民蒸蒸日上的澎湃心情中踏上了去凌海的道路。一路上我们的心情十分激动，因为我们在切身的积极响应中共中央的以及学校的号召，我们渴望用心去体会、感受这个社会，我们相信对我们而言这是一个切身学习特色理论课和接触社会的绝好机会。我们就是在这样澎湃好奇的心情中，来到了辽宁省xx市金日纸业有限责任公司的公司厂址，当我们进行了调查中，才发现真真切切的从生活中发现科技的发展与创新不是一件容易的事情，我们需要将感性认识上升到理性的高度。振兴东北老工业基地，是我们近几年耳熟能详的国家政策，这个口号不仅仅是一个口号，而是全东北人、甚至是全国人民的心愿。21世纪，是知识和科技的世界，一个国家、一个地区要想谋求发展，就需要积极把握住国家这一有利的政策，从科技下手，不断在结合实际的基础上进行思想和技术上的创新。在我们行走在凌海市一些典型的工厂中时，我们不但欣喜，而且仿佛看见了中国千千万万个类似凌海的小城市发展的明天。体会到了地方政府从人民的根本利益出发，作人民的政府，带领本地区的人民结合自身特点，走适合自己的可持续发展道路，进行科技创新。由此，我们衷心的祝福我们伟大的祖国日新月异，早日实现小康，人民安居乐业，也希望我们共同建设祖国美好的明天。
一、四通八达的交通连无限商机
凌海市地处关内外交通要道，交通非常发达。辽宁重要港口之一的锦州港坐落在凌海市西南30公里处，地处渤海辽东湾的环抱中，全市海岸线长83.7公里，是中国最北部的一类开放口岸。锦州机场仅距凌海市区30公里。京沈（北京－沈阳）铁路、秦沈（秦皇岛－沈阳）高速铁路、京哈（北京－哈尔滨）高速公路、锦阜（锦州－阜新）高速公路和锦朝（锦州－朝阳）高速公路横贯全境。距辽宁省省会城市沈阳210公里，距大连市400公里。
凌海市位于连接东北关内的交通要道，京沈铁路、公路横贯东西，锦承铁路、锦朝公路在境内通过。境内有火车站9 个。有市、县级以上公路12条，总长300 多公里，全市已形成了以国家、省级干线为骨架，以市、乡干线为网络的公路网。连接关内外的现代化高速公路和电气化铁路正在规划、建设之中，同时又具备水运和航空的优势，距锦州港60公里，距锦州飞机场仅30公里。凌海市拥有现代化通讯设施，程控电话与国内国际各大城市间直接连网。在辽宁各县（市）中首家通了无线寻呼系统，电报传真机广泛应用，移动通讯项目已广泛应用。
改革开放之后，凌海市的人们的腰包鼓了，生活越来越好了，人们的脸上洋溢着淳朴满足的笑容。凌海市如今的经济建设和社会事业发展迅速，全市共有乡镇级以上工业企业298家，其中市营工业企业52家，乡镇集体工业企业246家，形成了轻工、化工、纺织、服装、造纸、印刷、机电、食品等近30个行业的工业生产体系。
多年来，凌海市立足资源优势，全面实施开放牵动战略，大力发展特色经济，现已形成以金属冶炼、农产品加工、石材建材、服装纺织为主体的四大特色产业。
（一）金属冶炼业
金属冶炼业是凌海市的支柱产业，现有企业20余家，以沈宏、华宇公司为龙头企业，主要产品为钼铁，年产值达到14亿元，上缴税金3000万元，仅沈宏公司1家企业年出口创汇额就达9000万美元。
（二）农产品加工业
以通亚食品有限公司、阿里郎食品有限公司为龙头的农产品加工企业已达800家，采用“公司+农户”的经营模式，主要产品为成品、半成品小菜和松牌罐头，产品主要出口日本、韩国、东南亚等国家。通亚食品有限公司现占地面积10万平方米，产品品种100多个，发展订单农业3万多亩，转移农村劳动力4万人。
（三）石材建材业
依托丰富的花岗岩石材资源优势，以石山镇为中心，现有石材加工企业400家，产值达到5亿元。这里的石材产品曾被50年代的人民大会堂等十大建筑选为装饰材料，大量出口俄罗斯、韩国等国家，现已成为我国北方最大的石材市场。
（四）服装纺织
以秦仕服装公司、汉之王服装公司为龙头，形成纺纱、织布、服装系列化生产,生产厂家多达68家，其中秦仕集团投资1200万元，建厂房8200平方米，该厂的产品主要有品牌服装和出口工作服，拥有“雅仕”、“秦仕”等服装品牌，产品定位在精品、高档、中档的标准上，在国内外市场具有一定份额。产品主要出口俄罗斯、韩国等国家。在这些产业的带动下，城乡人民生活水平有了较大提高。2005年城镇在岗职工人均收入达到10100元，农民人均纯收入达到4393元，剔除物价因素分别比2000年增长2528元和1258元。城市人均住房使用面积达到18.6平方米，农村人均住房面积达到21.5平方米。教育培训、文化娱乐、医疗保健、休闲旅游等服务性消费支出有了较大增长。万人拥有医生和病床率、现代媒体利用普及率、人口学历水平得到进一步提高。
二、全面立体工业奠发展之基
早在建国初期，凌海市作为辽宁省锦州市的一部分，位于东三省，曾为祖国的辉煌立下了汗马功劳，当年，东北老工业区作为中国工业发展的心脏，进行重工业发展，为中华人民共和国的诞生以及最初的发展鞠躬尽瘁。后来伴随南方的开发，东北老工业区的进步较其他沿海城市相比，稍有落后。伴随党中央提出振兴东北老工业基地的口号，东北地区将优化产业结构，构建现代产业体系作为发展的政策方针。继续推动装备制造、原材料、农副产品深加工等优势产业升级，支持高端制造业、新能源、节能环保、新材料、生物医药、生物工程等战略性新兴产业发展，大力发展金融、物流、旅游、文化等服务业产业。
xx市为例，近年来，辽宁省凌海市紧紧抓住临海这一得天独厚的条件，规划建设各类工业园区14个，在主导产业、经济总量和项目建设等方面实现了率先突破。凌海市以大有临海经济产业区建设为龙头，全力推进14个工业园区实现产业升级、发展提速。目前大有产业区起步区基本实现了“七通一平”。总投资10.3亿元的中冶京诚大有产业区6个基础设施整体打包项目、新华龙钼系列产品精深加工、科诚60万千瓦线式无感电阻器等项目全面推进。大连桑拓生物、深圳好运来生物、德国双元制教育生产基地等大项目正在积极洽谈之中。园区起步发展的同时，凌海市也坚持把项目建设作为全市经济发展的生命线。今年以来，新上固定资产投资500万元以上的新扩改项目131个，其中亿元以上项目达7个。在经济、技术、以及思维高速发展的今天，凌海市迅速抓住机遇进行产业升级，努力学习新技术，在新的一轮技术大比拼中努力发挥创新精神。将凌海的具体情况与新技术相结合，走科学的、可持续的、创新的道路。争取在再一轮的发展中正作“排前兵”。
借助我省“五点一线”沿海经济带开发开放热潮，凌海市依托临海、临港优势，大力发展外向型经济，高效率开发锦州湾凌海区域，高起点打造百里滨海工业带，全市工业经济战车开足马力驶上高速路。凌海适时提出让外向型经济成为全市主导型经济，引导和扶植工业企业向外生长。突出对外出口贸易，把多出口、多创汇作为对外开放战略重点，加快转变对外贸易增长方式，突出抓好外贸出口企业调整，优化出口商品结构。积极帮助有出口产品的企业开拓国际市场，提高竞争力。据介绍2006年以来，凌海全市上下抢抓沿海经济带开发的机遇，积极发展外向型经济，全市新扩改项目达到152个，提前一年多时间完成“工业经济三年倍增计划”。全市规模以上工业企业达到120个，同比净增11户，年营业收入超亿元的18户，30多户规模企业实现营业收入翻番，净增营业收入30.3亿元，全市上缴税金超百万的企业增至27户，3户企业进入全省上缴税金百强民营企业行列。全方位优化机构，提高技术，改革创新，在对外开放的大潮中抓住机遇，迎接挑战。
三、与时俱进的科技创新促企业腾飞
为了深入调研凌海市的工业的发展的状况，我们走进了这个富饶的城市，也走进了这里的企业，因为企业的发展以点带面的反应了整个城市的工业，产业等的建设，这些企业虽然只是一个很小的方面，等它能体现在改革创新的思想的指引下，凌海市的蓬勃发展与进步，繁荣与昌盛，我们一队人也对给我们这个机会的企业表示真诚的谢意。
首先介绍一下这个蒸蒸日上的企业吧：
锦州金日纸业有限责任公司,是中国东北最大的生活用纸生产企业,具备浆料蒸煮.纸张抄造及生活用纸后加工,三大生产系统,年产量1.5万吨,全部产品均为原生浆料,绿色环保,高档生活用纸全部采用100%进口原生浆为原料,中档卫生纸全部采用100%自制原生苇浆为原料,产品柔软,细腻,洁净,拉力强,方便不同层次消费者选用,产品畅销全国各地,深受广大消费者青眯,金日纸业力求持续发展打造国优品牌带给每个家庭幸福,健康的新生活。金日纸业公司的经营宗旨：诚实诚信、互惠互利、友好合作、共同发展。金日纸业公司的服务理念：一流技术、一流产品、一流服务。在这样的经营理念指导下，我们看到企业的勃勃生机，企业领导对我们讲解的十分耐心，我们也十分耐心的学习，我们在这一个过程中，看到了机械加工的过程，以及工业产品的制作和生产原理，我们感到十分的神奇，一堆废铁在师傅很细心又熟练的“帮助”下，就会焕然一新产生任何工人师傅所需要的形状。这个过程需要分为很多个步骤，先炼成铁水，然后铸造，再车成光滑的铁，在经过打磨等等，最后再将个个零件焊在一起，比如火车车轮的制造我们就看的十分清楚。
之后我们又参观了这个金日公司的机械厂，这个厂子生产的大铲车十分的结实，我们看了之后不禁感慨，工人真伟大！劳动真伟大，能够生产出这样的东西。工人叔叔的手是十分的灵巧的！而且把先进的技术和熟练的加工紧密的联系在一起。将实践和理论水乳交融。
我们又调研金日塑料制品厂，这个工厂的对卫生的要求十分严格，要求我们要穿这工作的衣服病拖鞋进入其中，我们看到一个个的机器在高度自动化的生产着塑料，我们知道了制作塑料的原材料是什么样的，回来的时候，几个工人叔叔还给我们好几种塑料袋作为纪念品。我们还调研了造纸的过程，将纸浆压平，烘干，造出雪白的，洁净的卫生纸。这里距离盘锦苇场很近，有着良好的优势，由于是东北老工业基地，对外开放的程度比较高，有助于企业工业化的进展。
紧接着，我们又再好奇心的驱动下，和有关领导商量，要求参观橡胶厂。初入橡胶厂，便被那些大大的工业橡胶产品所吸引，我们不禁感慨，原先在书本上常见到的形形色色的各类橡胶，今天在这里可以碰面，说道橡胶，不得不说，它的名字虽然简单，但在高科技的今天，要想加工出经济、环保，有利于代际利益的橡胶，那可没有单单“橡胶”，这两个名字这么简单。随着石油价格的不断抬升，如今橡胶生产越来越往着高质量、低价格、利环保的方面发展，越来越多科技含量越高的橡胶产品诞生！颜色各异、品种齐全的橡胶产品，在科技含量十分高的小熔炉里，便被加工成结实耐用的各种各样的工业橡胶产品，耐烫、环保、不易磨损是它们的新的代名词。在参观的途中我们不断的想，金日造纸股份有限责任不过是凌海市万千工业体系中的一个小小的企业，还有很多和它类似的、不断改革创新、开拓进取的企业，而这个企业积极抓住了机遇，并且广阔开拓市场，集多种加工于一身，使其更科学、节省资源、同时又增加了效益，不断引进新技术，进行新的管理模式，实现了企业、工人的共赢。用实际行动落实了可持续发展的发展战略。使企业开拓进取，用于创新。这次参观给我们在视觉上精神上都带来了巨大的震撼，我们觉得如果有机会还应该多进行实地考察，来学习书本上的知识，来亲身体会科技创新带来的好处，来目睹祖国繁荣昌盛的进步。了深入调研凌海市的工业的发展的状况，我们走进了这个富饶的城市，也走进了这里的企业，因为企业的发展以点带面的反应了整个城市的工业，产业等的建设，这些企业虽然只是一个很小的方面，等它能体现在改革创新的思想的指引下，凌海市的蓬勃发展与进步，繁荣与昌盛。在这样的奋斗的过程里，有许多优秀的，努力的人们在默默的奉献着。
经过接连不断的参观，使我们三个人更加清晰的认识到，凌海市的工业，不单单凭借着其得天独厚的地理位置，便利的交通，科学的发展路线，更工厂积极主动的运用高科技，进行工业创新脱离不开，即使是一个小小的工件，倘若仔细分析，我们也能从中到了科技的进步，以及其与实践、技术的相结合，我想这恰恰印证了科学理论课所要求的理论与实践相结合，走适合自己的可持续发展道路吧！古人云：读万卷书，行万里路。平日常“养在深闺大院里“的我们，不出来不足以内心受到震撼，不出来不足以使自己更好的接触和认识这个社会，所以十分感谢这次理论课的社会调查建议给了我们这个出门的动力和理由。
四、勤奋踏实的集体率企业进步
董xx，男，1964年8月生人，出生于辽宁省锦州市，汉族，现任金日纸业有限公司橡胶厂厂长，在金日企业改革之初，橡胶厂是一个千疮百孔、亏损严重的企业，人心涣散，濒临破产。为了挽救企业，在凌海市政府的支持下，企业大胆进行了股份制改革，选举了新的企业领导班子，董帅同志就是在此危难之时就任了厂长，担起了这重担。上任伊始，董帅就以一个企业家的睿智和胆识，依据股份制企业“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的基本特点，结合企业实际，对企业陈旧落后的管理模式进行了大刀阔斧地改革：首先改革了工厂人事用工制度，打破了原来“大锅饭”的落后体制，建立了层层选聘、竞争上岗、多劳多得的激励竞争制度；第二，改革了设备所有制，这样就既便于了公司设备的维护保养和更新，又减轻了公司的设备资金占用。第三，将不断提高企业的人才、科技含量确立为企业管理工作的重中之重，通过增加企业的人才、科技投入和改善用人制度，多方面、多渠道引进人才、培养人才，合理使用人才，使企业的整体知识结构和科技水平不断提高。第四，改革强化了工程质量、安全责任奖惩制度。正是先进的体制焕发无穷的力量！在董帅的优秀带领下，橡胶厂奇迹般地焕发了青春，仅1995年就扭亏为盈，成为全市的利税大户，并以前所未有的速度开始了新的发展。1996年，公司被评为全国先进集体工业企业。工厂产值增长了，但董帅同志并没有因此而满足不前，而是开始了他更加深入地探索。1997年随着党的十五大的胜利召开，董帅再次以一在深入领会党中央改制文件精神的基础上，结合企业实际，将公司体制改革进一步深化。现在的他在每天的橡胶厂里积极勤奋的继续工作着，而且他本人是个很乐观的人，遇事不惊慌，做人从容正直，深受人们喜爱。
五、客观正确的原因助工业进步
（一）条件优越
辽宁省xx市具有得天独厚的地自然条件。其位于大凌河畔，水陆交通便利，并且，从古至今，其农业基础优越，为其发展，改革创新奔小康创造了优越的无与伦比的先天自然条件。
（二）政策实惠
2002年11月，党的十六大报告中明确指出，支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业……加强东、中、西部经济交流和合作，实现优势互补和共同发展，形成若干各具特色的经济区和经济带。2003年3月，在十届全国人大一次会议的政府工作报告中，再一次强调要“采取有力措施，支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业”。凌海市紧紧抓住这一党中央的优惠政策，抓住机遇，努力发展。
（三）积极进行科技创新
东北老工业基地在新的历史号角下，积极进行科技创新，在科学发展观的带领下，在新技术的带领下，凌海市人民一个又一个的努力引进新技术，脱贫致富。不断向国内外的优秀企业学习技术和管理办法，使其科学、高效、便利。
（四）人民的不懈努力
广大人民在党中央的领导下，在自己所在的行业中努力学习业务、勤劳踏实、不断进取，不断学习，实现社会和个人的双赢。
六、身临其境的体会愿祖国之腾飞
既然是调研报告，就要在调查的基础上进行以下深入的研究与思考。下面我将结合09级学生中开设的“中国化马克思主义”这门课程的教学内容，来简单阐述和总结一下此次在凌海的实践活动，以便更好地达到实践目的凌海市的发展让我们深深地理解了优秀崛起的含义，以凌海市为例。首先，它的坚持科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续，根本方法是统筹兼顾。坚持以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。其次，一个优秀企业的背后，肯定也“站”着一个服务高效的政府，“站”着一支一心一意为企业着想为企业提供优质服务的公务员团队。企业产出效益，政府打造环境，没有优质的政务环境，即使企业有三头六臂，也终将会倒在政府与社会冷漠的眼光之下。当今，市委、市政府提出三年决战工业2000亿，这除了需要有一大批优秀企业担纲，需要一大批成功企业永续的经营能力来支撑外，更需要全社会来向企业学习，为企业着想，为企业自豪；需要政府创新服务理念，创新服务机制，提升服务水平。最后，“改革开放28年来，尤其是近10年来，这是我们国家经济社会发展最快的时期，也是中国老百姓普遍得实惠最多的时期，改革开放提供了良好的环境，凌海市认识到了解决所有问题的关键是要靠自己的发展。”
海港经济开发区作为河北沿海开放开发和唐山湾“四点一带”的重要支撑点，经济和社会事业迅猛发展，已形成了独具特色的精品钢材、煤化工、装备制造、新型能源和港口物流等五大产业。全区注册企业583家，国内生产总值80多亿元。经济的快速发展和企业的高度聚集吸引了大量科技和管理人才。通过实施人才优先发展战略，确立了“抓队伍、聚人才、促发展”的工作思路，着力建立“定向引进、培养锻炼、服务保障、政策激励、选拔使用”五项工作机制，充分调动了各类人才的工作激情，开发区的人才工作取得显著成效，人才规模不断扩大，人才结构进一步优化，人才队伍的活力不断增强。然而，按照创建国家级开发区的要求，实现区域经济高速度、跨越式发展，必须坚定不移的实施人才优先发展战略，努力打造人才高地，建立与经济和社会发展相适应的广纳群贤、充满活力的用人机制。为各类人才脱颖而出创造条件，为经济社会高速发展提供强有力的智力支持。
1 人才状况及主要问题
经过多年的努力，我区经济建设和社会各项事业都取得了长足的发展，在推进经济建设和社会各项事业发展中培养和锻炼了一大批懂经营、善管理、高技能的各类人才。目前，全区人才分布情况是：从总量上看：党政人才304人，占人才总量的1.52%；专业技术人才3557人，占17.78%；企业经营管理人才102人，占0.51%；从学历结构上看：研究生学历22人，占0.11%，大专、大学学历2940人，占14.7%，中专学历4200人，占21%；从年龄结构上看：35岁以下10200人，占51%,36-45岁4400人，占22%,46-54岁3600人，占18%,55岁以上918人，占9%；从专业水平上看：高级职称78人，占专业技术人员总数2.92%，中级职务225人，占8.44%，初级职称2165人，占81.2%；教学人员197人，占7.39%，其它专业人员486人,占18.2%；这些人才已成为我区经济建设和社会各项事业发展的骨干力量。但是，按照经济和社会发展的要求，现有的人才队伍与经济发展还不相适应，主要表现在以下方面：(1)人才供给严重不足。(2)人才结构不尽合理。(3)人才引才渠道单一。(4)人才服务机制不够健全。(5)人才资源开发机制、薪酬分配激励机制与奖励机制有待完善。
2 主要原因
人才问题受经济实力、人才观念等诸多因素的影响。当前人才队伍建设存在问题的原因主要有以下几个方面：
一是缺乏吸引、培养人才的经济基础。一个高度密集、门类齐全的人才群，必然促进一个地区经济的大发展，一个地区经济的大发展又必然会吸引来自四面八方的各类人才。海港开发区区位优势虽然明显，但由于建区时间短，远离大城市，不能形成吸引人才需求的大环境，既不能吸引外地人才来这里施展抱负，又使得本地现有一些人才因“英雄无用武之地”而被闲置。一些专业人才，为求发展、实现个人价值而流向经济发达地区。二是缺乏激发人才活力的激励机制。由于市场配置人才机制尚未建立，还没有形成区域性人才市场，人才合理流动渠道不畅，缺乏有利于发挥人才作用的管理机制；一些专业人才住房条件，医疗保健条件不高，子女升学就业无保障，这些实际问题，耗费了一些人员的大量精力。在问卷调查中，认为缺乏拴心留人的软环境和保障机制占43.1%；绩效挂钩的有效机制尚未健全，干部人事制度改革力度不够，尤其是干部正常退出机制尚不健全，导致"出口"不畅，难以实现优胜劣汰。三是缺乏人才管理创新。一些单位往往对项目和资金情有独钟，对人尽其才、用其所长认识不足。有的只看人才弱点、不看人才优势，在对一些有个性的人才使用上，谨小慎微，不能用其所长，造成人才的闲置和浪费；有的只重视人才拥有、不重视人才开发，或是只重视使用人才、不重视培养人才，对一些骨干人才，只知道使用，不注重培养提高；有的认为外来的“和尚”能念好经，对引进的人才关心有加，对原单位的现有人才则关心爱护不够，影响了本地人才的积极性、主动性和创造性，造成“引来女婿气走儿”的现象。导致人才综合开发使用效益还不高。
3 应对措施及主要工作
3.1 创新观念，树立科学的人才观。
建立与时俱进的引进培训机制，搭建锻炼和培养、发现人才的工作平台。一是认真做好人才引进工作，实现刚性和软性两种引进模式，做到“不求所有，但求所用”。二是实施素质提升工程。首先，坚持全员培训，采取灵活多样的方法，不断丰富学习形式和内容，增强学习效果。其次，坚持专题培训。三是大力实施“创业引领计划”，通过创业锻炼人才，鼓励和扶持高校毕业生自主创业。根据人力资源和社会保障部《关于实施大学生创业引领计划的通知》（人社部发[2010]31号）和唐山市《关于实施“大学生创业引领计划”的通知》的有关精神，结合我区实际，对部分有创业愿望、符合规定条件的大中专毕业生和失业人员的自主创业给予资金支持，使人才在创业中提高素质。
3.2 完善工作机制，稳定人才队伍，建立优化配置的使用机制，确保优秀人才用得好、流得动。
一是量才就位。分门别类建好各类人才信息库。根据不同对象的素质优势和智力专长，把人才安排到最能发挥其优势的岗位，做到“人尽其才，才尽其用”。二是按照人力资源优化原则，建立开放灵活的人才流动机制。逐步把市场对人才资源配置的基础性作用与党和政府的宏观调控职能有机结合起来，改变过去那种将人用户口、用档案、用学历固定的人事管理模式，打破了人才的部门、地域壁垒，鼓励人才向重点行业和部门以及基层一线流动。引导人才由党政机关向事业单位、向企业单位流动，改变专业技术岗位和企业人才及技术力量薄弱状况，使各类人才用其所长，避其所短，各得其所，各展所能。充分调动人才的积极性和创造性。
3.3 建立健全人才选拔使用机制，促使更多的优秀人才脱颖而出。
一是建立和完善人才选用机制。二是建立健全干部监督管理和考核考评制度。三是改革现行职称评审制度。
人才工作事关区域经济发展和实力的提升，创建国家级开发区，人事部门要重点做好以下几方面工作：一是认真贯彻落实全国人才工作会议精神和《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》，狠抓各类人才工作任务的落实，统筹加快各类人才队伍建设。二是搞好服务，搭建人力资源服务平台。三是创新方式，拓宽引才渠道。首先由人才中心牵头，用人单位为主，广泛开展组团式的招聘活动，深入大中专院校、职业技术类学校开展校园专场招聘。其次，以重大项目引才。此外，以服务环境引才。四是加强培训，建立人才自生机制。
开发区将抓住国家和省、市有关政策机遇，充分利用政府在创建国家级开发区活动中的政策扶持力度，更好地鼓励和吸引人才，加强人才引进，加快资源整合，营造良好的人才服务软环境，推动海港经济开发区尽早实现向国家级开发区的跨越，推动经济社会又好又快发展。
参考文献
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报告指出，一方面，EET强调从创业角度加强高中生或大学生的知识构建和技能培养；另一方面，帮助潜在创业人群（如无业人员）和初创人群（如小微企业所有者），积累创业知识与技能并开展实践。尽管EET不是解决失业问题或促进创新的高招，但在改善创业者的创业心态、创业能力、创业状态和创业表现四方面都起着积极作用。
目前，全球EET规模持续扩大，但各国对其本身及影响的认识依然有限。报告就“如何推动创业教育发展”这一主题为决策者提出五方面建议：第一，推动创业教育需多管齐下；第二，EET目标应当是清晰和实际的；第三，尽管个人在获得市场技能后不一定创业，但EET对其初期技能的培养仍是有益投入；第四，依据经济、社会、政治环境，因地制宜设计并实施EET方案；第五，开展缜密的影响评估，明确EET是否、如何及为何发挥作用。
--学习胡锦涛总书记融合式发展重要思想的民防实践和思考
虹口区民防工程管理所戚元夫
军民融合式发展是胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出的重要思想，近年民防管理所结合工作实际，融合民防和社会力量，融合“大众”与“小众”利益，融合监管和服务职能，力图就民防社会创新发展进行摸索，有所突破。
一、融合凝聚民防和社会力量，创新管理模式
胡锦涛总书记指出要发挥群众参与社会管理的基础作用。
当前民防工作已从“地下”走上地面，从“幕后”走到“台前”，从“边缘”走进“中心”,成为社会不可忽视的一项工作。由于民防工作职能演变，从单纯防空战备推进为防空防灾一体；由于民防工程权属多元，使民防工程特别是非公用工程规模迅速发展；由于民防管理外延拓展，将普通地下室也纳入地下空间范畴，形成“大民防”的管理。
面对民防管理中要求日益提高，涉及范围不断扩大的形势和要求，坚持加强和创新社会管理，激发社会活力，提高公众参与，已成为民防管理发展的不二选择。
我所管辖公用民防工程207只计102171㎡，非公用民防工程635只计537076㎡，保留报废民防工程794只计106925㎡，非民防人员密集场所23只计37278㎡，现有民防管理人员14人。
鉴于公用、非公用、普通地下室不同属性所承担相应主体、监管或指导责任各异，鉴于我所实际管理力量尚显不足，同时鉴于提高民防管理与被管理的良性互动需求，我所创新工作思路，积极推动组建非公用民防工程志愿者队伍和民防志愿者防汛抢险队，规模逾百人，分布于我区非公用民防工程和民防防汛第一线，从这个意义上讲我所现有民防管理员不是10几人，而是200余人。
民防志愿者属无偿参与民防管理的一种公益行为，因不同于世博志愿者、环保志愿者等而独树一帜。他们将担负对各自单位民防工程的巡查，及时发现并上报损坏改变民防结构和设备设施、违反防火防汛规定、使用环境脏乱差等问题，并执行车辆储物开箱开封检查，落实工程维修和应急抢险，实行安全检查台帐登记等工作。对民防志愿者这一新生事物持平等尊重、热忱扶助和科学培训是其长盛不衰的关键所在。管理所对志愿者开展多项培训，内容涉及相关法律法规、专业知识、行为规范等，并择时举行防火防汛等实地演习。管理有台帐，年中有座谈，年未有总结，把这项工作搞得动静相宜，张弛有度，风生水起，令每个志愿者都成为防灾减灾的宣传员、民防管理的监督员。一年多的实践说明，它是民防管理融合社会管理的有益尝试和有效举措，有利于克服民防管理自身的“短板”和弱项，有利于构建社会认同、公众参与和形成合力的民防社会管理格局。
二、融合协调“大众”与“小众”利益，解决历史难题
胡锦涛总书记指出要统筹协调各方面利益关系，加强社会矛盾源头治理。
当前民防使用中诸多矛盾和问题，其中不少可追溯到利益关系。由于民防工程属地下空间资源，平时使用价格低廉，性价比较高；由于市场经济流动性增加，使民防小旅馆应运而生，令经营者趋之若鹜；由于使用者寻求利益最大化而减少安全投入，使安全使用险象环生，隐患屡改屡现；由于居民对小区安宁生活质量的期盼日益提高，对使用民防工程不满甚至排斥；更有某些单位将其作为安置无业人员、临时工栖身的权宜之计，形成难题积案，不一而足。
面对民防使用中利益主体多元，矛盾关系错综复杂的局面，坚持融合协调，杜绝蛮干，既维护根本利益，又统筹各方诉求，已成为社会管理的一大课题。
原区集管局职工印广生居住出租嘉兴路304弄3号民防工程长达17年的违法行为最终得以纠正，足以使我们从中汲取有益的思索。一是印氏擅自居住、搭建、出租民防工程，违反《上海市民防条例》，然其经济拮据，无力靠一已之力解决问题；二是印广生原单位安置其居住该工程，在当时条件下似属无奈之举，但现在有意出钱出力了断此事；三是民防所在小区居民对工程内人员混杂，缺乏安全，多有怨言，确在情理之中。
鉴于上述基本分析，在区防办指导下由管理所牵头，联合区消防支队、嘉兴街道、嘉兴派出所、印氏上级单位及所在地居委会，以确保安全为核心，结合法制宣传，强行拆违，经济补偿等方法，各方协力，多管齐下，使印氏迁出该工程。此举使民防安
全隐患被根除，印氏单位如释重负，社区居民更拍手称好，使这社会沉疴一朝治愈。当事人印氏深情地在其感谢信中表示“以我这么平（贫）穷潦倒，对生活勇气多（都）没有，说句心里话，在我心理（里）的这次改变和遇见你们是分不开的……对你们人防办的感激，用语言也无法表白……”，很难想象如此动情的语言出自曾持刀扬言暴力抗法的人员之口。
三、融合完善监管和服务职能，提高行政效能
胡锦涛总书记指出社会管理，说到底是对人的管理和服务。
当前民防工作正处于发展的重要战略机遇期，又处于矛盾凸现期，工程使用中存在问题不少。由于关停民防人员密集等高危工程所引发的矛盾，调处难度大；由于调整民防使用业态带来的矛盾，涉及范围广；由于规范民防管理产生的矛盾，管理成本高。
面对民防管理中矛盾丛生的客观现状，坚持以人为本思想，尊重、贴近、依靠群众，善于平等对话，务实解决困难，寓管理于服务中，已成为破解民防使用难题和纷争的关键。
在区防办部署下我所在2010年赶在世博开幕前一举使8个公用民防小旅馆安然停业，打了一场成功的攻坚战，艰难的民防“动迁”仅用数月时间而圆满解决，且无反复无后遗症，靠的就是服务，服务是管理的最高境界。我们反躬自问，在难题前有些同志或重管理轻服务，滥用行政强制手段；或畏首畏尾，担心管则激化矛盾、不管则姑息隐患，鱼和熊掌难以兼得，两者拿捏不准。8个民防小旅馆难题的解决，如一石激起千层浪，波及我们的管理思路，推动我们的服务工作。服务就要转变态度，服务就要深入基层，而不能简单地把安全隐患从地下转到地上，把管理矛盾从民防推向社会。2011年我所经排摸，梳理出申请用途与实际用途不相符、甚至变相住人的10户使用者。我所遂逐户进行严肃耐心谈话，告知违规行为和隐患后果，感同身受地耐心倾听用户诉求和实际困难，引导他们调整业态，牵线搭桥帮助介绍仓储业务，并出资对改为仓库的工程进行维修整治。迄今10户对象中，5户已顺利整改完毕，为确保该工作按计划完成打下基础。
如果说微观的服务常表现在日常监管中，则宏观的服务更体现在人们的长远利益上。近年我所对若干民防工程进行功能和结构改造，其中嘉陵中学和凉城指挥所改造工程即是民防由经营性向公益性转化的较典型项目，它为我区解决学校教师乃至社会停车难、消除在校学生人车合流隐患和落实街道指挥所的科学布点、并为社区提供公众活动场所提供启示，体现民防“战时防空、急时应急、平时服务”的战略宗旨。
实践永无止境，创新永无止境。民防只有主动融入社会管理才能科学发展、协调发展、持续发展，才能用好公权力，建树民防公信力。
学习参考资料
准确把握当今世界经济、科技发展趋势和内在规律，不仅对我国的科技事业，而且对整个社会主义现代化建设都具有极其重要的指导意义。从世界各国科技与经济发展的演进过程看，科技政策重点逐渐由促进科技的发展转向促进自主创新，各国政府为刺激经济发展，趋向于更积极地推动和指导技术创新，并努力将科技政策和产业政策、金融政策整合为一体。一方面，随着计算机技术和网络技术的发展，金融市场的交易效率、金融监管机构的监管效率和金融机构的交易效率逐步得以提高，使得金融业可以更好地为高科技发展和企业的自主创新服务。另一方面，金融业一直都在持续推动科学技术进步，世界各国经验表明，企业自主创新从而科学技术的发展必须依赖外部资金的支持。外源性资金的渠道主要是：政府（或其他社会团体）资助、股权融资、债务融资。现代金融业的发展，最突出的是金融创新的发展，金融创新逐步促进现代高科技的发展。
金融的运行具有其自身的运动规律，它是以还本付息为条件、有偿使用的资本。这个特点决定了借款人，无论是科研机构，还是科技企业，必须保证把贷款使用在能够产生经济效益、能够产生还贷资金的项目上。自主创新的金融支持体系的建设，核心是制度建设和信用体系建设。具体说来，应该从几个方面进行着手构建科技发展的金融支持体系：
一、鼓励探索各种自主创新的金融支持机制
一个可行的运行模式是，中小企业创新基金和科技担保公司合作，形成风险准备基金。由创新基金统一向银行申请贷款，提供资金给科技型中小企业、“863”“攻关”计划、重大专项等的承担单位，通过集成科技资源，利用科技和金融结合的平台，支持高新技术企业。也可以通过科技贷款贴息，解决“风险与收益不对称”问题，适当提高银行对科技中小企业贷款利率上浮的比例，企业承付基本利息，政府资金负担上浮利息。例如，厦门市科技局为帮助科技型企业解决发展中的资金瓶颈，先后于2003年4月28日、8月8日，与中国工商银行厦门市分行、中国建设银行厦门市分行签订了“共同扶持科技型企业协议”，共同推进科技型企业的发展。2002年底，南京市科技局与交通银行南京分行共同开展“银政合作”试点，交通银行在两年内向南京市科技局推荐的科技项目给予8亿元的授信额度，南京市科技局负责筛选重点项目向银行推荐，对部分重点项目采用贴息引导科技贷款。
二、探索建立科技产业发展银行或中小企业发展银行
为高新技术产业开发区和科技型企业设立专业化的科技发展银行是自主创新的金融支持体系建设的重要步骤。科技银行或中小企业发展银行的有效运作关键是要提高风险识别能力，如果银行具备足够的风险识别能力，就能够有信心、有能力对科技项目进行贷款支持。相反，银行如果没有足够的风险识别能力，可能选择放弃这个市场。这就要求银行要大力发展和应用现代风险管理技术和方法，通过各种手段有效降低对企业的信贷风险，积极探索和开展多种担保形式，发放多种低风险的贷款；可以探索开展税款返还担保、股票股权抵押、保单抵押、债券抵押、应收货款抵押、其他权益抵押等多种贷款形式，解决企业合理的资金需要。
三、积极推进科技金融工具创新
科技部门可以联合金融部门以创新的金融工具（如对重大科技专项资产实行证券化、发放可转换债券、票据贴现等低风险业务）进行融资，既使银行降低风险增加收益，又可以有效弥补产业化的资金缺口，实现科技和金融、政府和社会多赢共利的目标。例如，“中国高新技术产业开发区债券”，捆绑了12个开发区、发债规模8亿元，已进入实质性操作阶段。再例如，以股票作担保的表外研发证券（SWORDS）就是一种重要科技金融工具创新形式。SWORDS是在生物科技企业发展初期阶段常采用的融资方式。典型做法是：发行SWORDS证券的企业负责管理投资运用；并根据预定价格的时间表有权收购所有公开发行的证券；相应地，投资者可得到在预先约定的时间段内以约定溢价价格购买该公司普通股的一个期权或认股证；一段时间后，该认股证可与原先购买的SWORDS单位分开交易。
四、建立自主创新企业的贷款担保制度
许多高新技术企业，规模普遍比较小，自有资金不足，对银行而言风险偏大，因此，往往难以获得贷款支持。为了促进扶持这些企业，政府可成立专门的担保公司，为企业提供担保。政府财政出资专门设立科技型中小企业贷款的担保基金，为创新型企业的融资提供担保服务，是我国自主创新金融支持制度的必然选择。设立贷款担保制度，可以有效减轻政府出资的压力，还可以充分有效地利用商业银行贷款和民间资金，建立多点投资环境，有利于提高对中小企业技术创新项目的选择和投资效率，从而形成“企业有所创新，银行有所借款，政府有所保证”的有效机制以及较合理的贷款担保和开放的资金供应系统，从金融支持上促进中小企业的创新发展。美国小企业局向小企业发放直接贷款已于1989年废止，而采用以贷款担保方式对小企业进行支持。日本的贷款担保措施更加完善，除对商业银行贷款给予担保外，还有中小企业信用保险公库对信用保证协会的保证实行连环保险。1974年1月，台湾地区推动成立“中小企业信用保证基金”，信保基金主要来源于当局及有关金融机构。信用保证的项目包括：一般贷款信用保证、商业本票保证之信用保证、外销贷款信用保证、购料周转融资信用保证、政策性贷款信用保证、小规模商业贷款信用保证、进口税捐记账保证的信用保证、履约保证的信用保证、自创品牌贷款信用保证、青年创业贷款信用保证。在信用保证基金之外，1997年台湾当局又成立了“中小企业互助保证基金会”，推进各项辅导及互助保证贷款。该基金的主要运作为：中小企业互助保证为协助担保品不足的中小企业取得银行贷款。
五、着力培育良好的信用环境，建立合理的信用评级标准和体系
必须加大对社会信用体系建设的投入，打造“信用社会”，提升企业自主创新的诚信环境。有关部门要搭建完善的共享信息平台，积极建立中小企业的信用记录体系和中小企业信用咨询机构，为银行提供中小企业全方位、多视角信用状况有偿咨询，可以使相关金融机构共享信用信息资源，信用状况更加透明，降低了信息成本，风险定价成本也随之降低。同时，信用记录也增加了中小企业及其股东的违约成本，促使其主动增强对自身的风险约束。当前，特别要加大对恶意逃废债务企业的惩处力度，发挥法律强制作用，让失信者付出成倍的代价，形成不愿失信、不敢失信的机制和制度。加强法制建设，不仅有助于保护中小企业的财产权，强化其供应商与顾客的履约义务，从而降低了中小企业经营中的不确定性，而且降低金融机构的信息成本和风险预期，强化了债务人的风险约束，因而会有实质性收效。
六、培育和支持一批中介服务机构
要改变现有科技中介机构服务单
一、相互脱节、自我发展能力差的状况，促使中介机构如科技担保、评估推介等相互结合，为科技企业提供多功能、全方位、综合服务。政府可以通过认定资质、委托任务等方式，给予扶持。中介机构的长期生存和发展，应依靠其服务质量和信誉，开办初期应得到政府部门经费支持，但要按照市场规律，引导其在竞争、服务中依靠自身能力求生存求发展，不能由部门长期供养。
七、要注重发展资本市场，建立和完善创业投资机制，拓宽中小企业直接融资渠道
从国外经验来看，许多小企业都是通过创业投资市场来获得资金，最后发展成长为大企业的。通过风险投资形式为自主创新提供金融支持关键是要规避所谓的“上帝变野狗（godtodog）”现象，即风险投资企业出资时被视为上帝，一旦投入钱后被当做野狗并逐渐被摈弃所投资企业之外。这就要求培育有利于高新技术产业发展的资本市场，确保风险投资基金的适时退出，加大对成长中的高新技术企业的直接金融支持。
3月13日，县人大常委会副主任赵岩带领教科文卫工委组成人员，对我县科技创新驱动民营企业发展情况进行了专题调研。调研组采取实地查看、听取工作汇报等方式，详细了解近年来我县科技创新驱动民营企业发展情况。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
近年来，县政府及相关职能部门重视创新驱动发展工作，健全和完善工作制度，制定出台了《**县高层次企业经营管理技术人才扶持细则》《**县优秀人才享受县政府特殊津贴实施办法》等文件，修订完善了《**县支持科技创新若干政策》，认真落实国家创新驱动发展战略，不断完善科技创新体制机制，强化民企创新主体培育，加速推进产学研平台建设，加强专利开发管理，实施项目带动战略，提高民营企业开展科技创新热情。目前，我县拥有高新技术企业总数23家，市级以上工程技术研究中心26家，省级企业技术中心14家；2016年－2018年我县民营企业共获批国家、省、市项目累计36个，营造了良好的创新创业环境，推动了民营企业的自主创新能力不断提升，取得了较好成效。
二、存在问题
一是科技创新意识有待加强。部分民营企业特别是小微企业缺少长远发展战略眼光，对科技在企业发展中的重要作用认识不够，进行自主创新以实现技术储备的危机感不强，产品科技含量较低，拥有自主知识产权和核心竞争力的产品不多。
二是科技创新人才相对缺乏。人才总量不足，人才结构与布局不合理，部分企业反映招工难，人才“招不来、用不上、留不住”,存在用工荒现象，包括管理型人才、专业技能人才和普工,普遍存在服务年限短、流动性大问题，导致科技创新的支撑力度不够。
三是企业自主创新能力不足。一是创新激励机制不强。缺乏长期性的激励手段，企业缺乏研发的压力和动力，主要依靠引进技术发展，二次创新积极性不高；二是产学研合作不够。企业与大专院校、科研机构产学研合作机制不完善，资源和利益共享共用不足；三是知识产权服务体系不健全。没有成立专门的知识产权管理机构，大多企业没有确定从事专利申报等这方面的专门人员，知识产权专利有时因不能及时申报而被模仿，成果流失，影响研发人员的工作积极性和企业品牌的形成。
四是社会协同创新体系不健全。创新平台缺乏对市场调研、研发设计、检验检测等方面的服务，服务链不完整，科技政策、产业政策、金融政策等衔接不够紧密。政府及相关部门缺乏有效的统筹协调和信息沟通，一定程度影响了对企业的引导、带动作用。
三、几点建议
（一）完善科技创新政策。认真贯彻落实省、市、县委相关政策和要求，制定促进科技成果转移转化、完善金融支持体系、鼓励各类主体创新、激励创新创业人才、促进产业创新发展等一批鼓励科技创新的配套政策措施。优化创新创业环境，健全考核机制，确保相关优惠政策落实到位。
（二）增强科技创新意识。通过交流、培训、考察、典型引导、政策激励等方式，引导企业树立科技创新意识，在自主创新上有所突破，使企业由“要我创新”向“我要创新”转变，增强科技创新工作的责任意识和紧迫感。
（三）加强人才队伍建设。创新人才激励机制，健全高素质、高层次科技人才引进、储备、评价、监督和保障的长效机制，使创新和管理人才引得来、留得住、用得好。围绕产业转型发展需要，培育和造就一批科技领军人才、创新创业杰出人才和学科技术带头人才，充分发挥人才在科技创新中的关键作用。
2009年8月13日, 中共太原市委副书记、市长张兵生、副市长张政带领太原市人民政府办公厅、太原市发展和改革委员会、太原市经济委员会、太原市科技局、太原市财政局等有关领导, 深入煤炭科学总院山西煤机装备有限公司、山西财智科技有限公司、太原市大学生创新创业基地、中科院山西煤化所煤基合成油国家工程试验室就“科技创新促进转型发展”进行专题调研, 并与老陈醋集团、凯博尔、优特奥科等科技型企业、科研院所和技术服务机构负责人进行了座谈。
把高科技融入煤炭机械生产, 提高支柱产业市场竞争力
第一台可弯曲刮板输送机, 第一套综采液压支架, 第一台薄煤层采煤机, 第一台悬臂式掘进机, 第一套乳化液泵站, 第一台国产防爆低污染无轨胶轮车, 第一台履带行走式液压支架, 第一套连续运煤系统……作为国家高新技术产业开发区外高新技术企业, 山西煤机装备有限公司创造了国内煤炭采掘设备多个第一, 多项产品填补了煤矿机械方面的空白。所研制的科技产品的推广应用, 为推进我国煤矿工业发展起到了重大作用。
8月13日上午, 张兵生市长一行来到山西煤机装备有限公司的生产车间, 详细了解了公司的发展情况, 视察了支架搬运车、胶轮车和掘进机生产车间。在支架搬运车前, 在作防爆处理的柴油发动机前, 兵生市长不时驻足询问, 了解企业在激烈的市场竞争中站稳脚跟、赢得主动的做法和成效。他说, 只有在科技上占领制高点、掌握关键技术、拥有较多的自主知识产权, 才能在竞争中长期占有优势。要把高新科学技术 (如自动化、电子信息技术) 融入煤炭机械生产中, 才能不断提高煤炭机械工业水平, 为大型煤炭基地建设提供装备保证。
抢抓机遇、拓展服务, 形成呼叫中心产业竞争优势
“一副耳机+一台电脑+一名人员”, 即可拥有专业的呼叫中心。山西财智科技有限公司的呼叫中心拥有500坐席规模, 可以从售前咨询、营销管理、售后服务多方面助力企业的发展。企业只要拥有登录账号, 就可获得若干坐席和对应号码, 足不出户, 也不需先期投入软硬设备和专业的维护人员, 即可拥有专业的呼叫中心, 为自己的服务树立品牌形象。从呼叫中心建立后, 已为社会提供1 800余个就业机会, 并成为太原市大学生就业见习基地, 以此为依托还建立起了太原市电子信息园大学生创业基地, 为缓解就业压力作出了贡献。
兵生市长指出:目前, 全国许多地方都开始重视发展呼叫中心产业, 太原市有基础、有优势, 要抢抓机遇, 搞好服务, 培养人才, 尽快形成太原市呼叫中心产业竞争优势。同时, 要积极拓展服务外包业务, 促进产业迅速做大做强。兵生市长还鼓励财智呼叫平台的负责人, 要把握经营战略, 研究多元化发展, 拓展市场空间, 把企业做大做强。要提升企业管理水平和层次, 注重人才队伍建设和企业文化建设, 建立创新型、学习型企业, 整合企业要素, 实现企业资源管理的转变, 增强企业的向心力和凝聚力, 提高企业竞争力。要进一步解放思想, 抓住机遇, 加快发展, 在管理、决策和创新上下工夫, 查找自身的不足, 促进企业快速、健康发展。
以创业带动就业, 是缓解就业压力的最好途径
带动100个创业项目, 解决1 000人就业, 提供10 000 m2孵化场地, 这是太原市高新技术创业服务中心建设的太原市大学生创新创业基地“百项、千人、万米”工程。2009年为近年来高校毕业生人数最多的一年, 加之受2009年严重的经济危机影响, 应届毕业生面临前所未有的就业压力。在浩浩荡荡的毕业生群体里, 选择创业的人少之又少。但研究数据显示, 平均一个创业者可以创造8个就业岗位。
兵生市长来到太原市大学生创新创业基地, 认真听取负责人介绍, 详细了解大学生创业发展中的困难和问题, 对他们取得的初步成绩表示祝贺。他说:“创业是就业的一种重要方式, 也是最活跃、最根本、最有效的就业方式, 既解决了创业者的就业问题, 还创造了就业岗位。大学生自主创业是转变太原市经济发展方式的重要途径, 太原要建设新型工业基地、特色文化名城和现代宜居城市, 需要大量高素质的创新创业人才。做好创业带动就业工作, 对于缓解目前大学毕业生的就业压力, 将潜在的人才资源转化为现实生产力具有重要意义。”
发挥中央驻并科研机构作用, 突破重点产业关键技术制约
山西拥有丰富的煤炭资源, 煤制油技术具有广阔的发展前景, 随着国际石油价格的攀升和能源需求的不断加大, 这种安全、高效、清洁、环保的煤制油技术, 在经济社会发展中的重大作用日益凸显。在中国煤制油技术的研究和产业化进程中, 中科合成油国家工程实验室的研究团队发挥了核心作用, 使中国的煤制油技术走在了世界的前列。未来三年, 工程实验室将建成为煤炭直接液化工程技术服务基地, 为百万吨示范工程和我国煤直接液化技术的产业化发展提供系统的技术支撑。
兵生市长在认真听取了实验室负责人对实验室和重点项目研究进展情况的介绍后指出, 国家工程实验室重点要提高产业自主创新能力和核心竞争力, 突破产业结构调整和重点产业发展中的关键技术装备制约, 强化对国家重大战略任务、重点工程的技术支撑和保障, 不断提升科研实力和水平, 在开展基础研究、承担国家重大科研任务的同时, 积极为地方经济发展提供服务。
科技创新是企业转型发展的有力支撑
在对多个科技型企业进行实地调研后, 兵生市长一行与创新型企业代表和科研机构代表座谈, 听取了太原市科技创新工作汇报。近年来, 太原市科技工作坚持把提高企业自主创新能力摆在突出位置, 把改善民生作为根本出发点和落脚点, 引申产学研合作, 大力发展科技服务业, 推进绿色技术创新与应用, 实施绿色转型、节能减排等方面的重大自主创新项目, 提升中小企业自主创新能力, 为经济社会又好又快发展提供了坚强支撑。兵生市长既充分肯定了近年来太原市科技创新工作所取得的成就, 又为困扰科技创新促进转型发展的难题“把脉”, 就如何以科技发展推动绿色转型进行了指导。
如何将技术转化为现实的生产力?如何运作科技风险资金?针对科技创新型企业面临的困扰, 与会代表畅所欲言“出实招”, 建设性的意见和建议层出不穷。
万峻集团介绍了自己的应对措施:“我们成立了一个科技风险投资公司, 资金有5 000万元。主要开展两方面工作:第一是孵化项目, 在信息领域选拔一批具有行业前景的项目, 持有创业团队的股权, 孵化一些小的项目和企业;第二是把已有的产业链做大, 用5 000万元作资金担保。”
“不能学莱特兄弟, 自己发明了飞机, 却让波音公司去赚钱”。通泽公司负责人风趣地表明自己的观点。他们与美国西姆莱斯公司合作, 在投资方面, 美国公司投资10亿元, 通泽投资1亿元。在获得技术研发力量的同时, 通泽还要求美国公司投资建厂, 扩大发展规模, 加深合作。
兵生市长认真地倾听与会者提出的意见和建议, 不时地询问, 并认真记录。对一些问题, 还做了现场答复。他说:“目前, 太原市科技风险投资的规模依然较小, 解决好这个问题, 我有三点建议:第一, 筛选符合条件的科技型中小企业, 帮助其在创业板上市;第二, 联合太原地区的一些金融企业和保险公司, 依托科技型小企业应收账款做质押和抵押, 帮助企业获得金融支持和信贷支持;第三, 千方百计吸纳民间资本, 扩大风险投资和创投资金。今后, 政府会加大支持力度, 吸引更多的投资者, 千方百计创造条件扩大科技风险投资的规模。”
兵生市长最后强调, 在当前金融危机的背景下, 化“危”为“机”的唯一出路就是科技创新, 转型发展必须建立在科技创新的基础上, 科技创新必须紧紧围绕转型发展, 政府应对危机的战略举措就是支持企业进行科技创新。尽管我市目前财政困难, 但勒紧腰带也要拿出钱来支持企业科技创新。应对金融危机, 就要通过科技创新, 创新规划全市的产业布局, 形成先进的科技创新政策支撑体系。2009年要成立科技创新促进绿色转型基金, 以入股的形式帮助企业解决科技创新资金不足的问题。2010年逐步增加资金投入, 通过科技创新促进绿色转型专项资金大力支持技术创新, 推动科技进步。要大力发展科技服务业, 学习先进、结合实际、科学规划、优化环境, 促进为生产服务的现代服务业做大做强。要依托科技创新, 以创新为基点, 考虑全市产业布局, 使每个产业的调整、振兴都建立在科技创新之上。
正如兵生市长所说, 绿色转型要依靠科技创新, 离开科技创新一切都是空谈。着力提升自主创新能力已成为太原市解决增长方式粗放、经济结构不合理、高新技术产业规模小、自主知识产权核心技术和产品产量少、生态环境压力大等矛盾和问题, 实现经济增长从资源依赖型向创新驱动型转变, 实现经济社会又好又快发展的唯一途径。
蓝先生把自己经营的A & P Coordinator Pte. Ltd.印刷厂卖掉以前，在新加坡拥有一台四色印刷机和两套全新加坡最早安装的Indigo数码印刷机，蓝先生对色彩的要求高，因为他在新加坡有许多品质要求较高的客户，有了数码印刷机以后，他认为原来用分光光度计扫描导表，然后重新修正ICC文件的色彩管理流程，应用于处理短印量的数码印刷机上，效益实在太差，无法满足数码印刷生意的需求。
于是，简化印刷色彩控制程序成为蓝先生朝思暮想的课题，在一次学术会议中他遇见了武汉大学“人工智能”专业的张能胜博士，是新加坡政府礼聘过来的高级人才，两人聊天谈到印刷色彩的控制，蓝先生向他说明了印刷的网点和CMYK的原理，张博士好奇地认为一个点可以用CMYK来表示，再依此去复制一个点的颜色，应该不是太困难的问题，为何印刷业会以此为苦呢？
会后各自回家，蓝先生以为这不过是茶饭后的闲聊，并没有特别的期待。不料，3个月后张博士来了电话，提到上次会议中的谈话，而且表示可以用人工智能的方式来解决印刷色彩控制的困扰。两人相约又见了一面，张博士兴奋地叙述他可以不用一般表示独立色彩的LAB标准，只需要CMYK值就能控制颜色再生时的色彩。
蓝先生也兴奋地询问其中的原理，原来张博士以肉眼接受反射光的原理来模拟颜色差异，利用人工智能将两种颜色的差异拉近，就能将印刷的结果趋近于指定的颜色，张博士称之为“反向色彩比较法”。
蓝先生了解了其中的原理后，认可了张博士的理论，提出：“除非你能设计成简单的工序，3个步骤内完成颜色校正，否则反向色彩比较法只能算是一种好想法，沒必要去发展成一个产品。”
张教授迟疑了一下说：“3个步骤，不可能吧？”
这次会谈之后两个月，张博士又来电欣喜万分地说：“可以了。”
于是，蓝先生向新加坡研究院借调了张博士，成立一家公司开发了一套简单的色彩管理工具（ColorOK！）。后来，这套工具虽然在市场上没有推广得很成功，但是其简化了色彩管理的复杂性和专业性，不但让A&P Coordinator Pte. Ltd.成为新加坡以印刷品质著称的印刷厂，也帮助了许多Indigo的用户。惠普新加坡公司常常邀请蓝先生去演讲。
2005年，蓝先生发现新加坡的印刷机太多了，因此把印刷厂卖掉，建立了一个印刷门户去服务原来的客户，通过同一个系统管理，把接到的活转给2～3家印刷厂去印刷。不但继续经营印刷生意，而且每天印刷厂有多少活，哪个客户给了多少订单或者哪个合作印刷厂帮忙生产了多少活，蓝先生随时都可以看到。客户一样也能随时查看自己订单的进度，还可以知道生产进度到了哪一个阶段，通常在出货的那一刻手机还会接到通知。
印刷厂的生意有了管理，蓝先生不再担心业务员离职，每笔生意都有记录，客户文件常常改来改去，版本也有管理，降低了错误，减少了不必要的沟通成本。
蓝先生常常云游四海，印刷厂每天还在生产。
像蓝先生这种对大环境的变化这么敏感的印刷厂老板不多，中小型印刷厂的老总大多是事必躬亲。就像一条渔船，船上所有的人都跳下水去捕鱼，没有人爬到桅杆顶端去看看天气和海水的变化，当在熟悉的海域捕不到鱼的时候，整条船上的人都不知道哪里有鱼。麻烦来了就慌了。
