私立学校的管理制度

私立学校的管理制度（共8篇）

私立学校的管理制度 篇1

1、建立组织机构：由政教处、学生会成员、各班生活委员每天对各班的清洁区进行检查和督促，每周不定时对各班的宿舍、教室、清洁区进行抽查。在实地抽查中发现的问题计入各班的量化考核。

2、实行卫生包干制。学校的环境卫生实行划区分班包干，明确职责，坚持一天两打扫，做到室内窗明几净，物品摆放整齐有序，校园清洁区内整洁无杂草，无卫生死角。

3、实行奖惩制。把卫生检查的结果作为班级考核的一部分，作为评选文明班级的重要条件之一。

二、清洁卫生管理办法

1、清洁卫生打扫

(1)、清洁卫生打扫时间：每天早晨和活动课打扫两次。每周四进行卫生大扫除。

(2)、打扫范围：本班的清洁区、宿舍、教室(教室统一每天活动课和晚上放学后打扫)

(3)、打扫要求：

A：教室标准：要求地面先扫后拖，包括教室所对应范围的走廊;教室玻璃擦洗干净;前后黑板擦干净;教室内外墙壁瓷板砖擦洗干净，墙壁不乱涂乱画，没有蛛网，没有脚印、球印等;所有书桌及书本摆放整齐，抽屉没有垃圾;窗台要保持干净，不得乱放东西，只放杯子和盆景且摆放整齐;垃圾桶要及时清空，杜绝地面乱扔垃圾;打扫工具要统一整齐的摆放。

B：清洁区要求：宿舍一楼楼道和教学楼楼梯每天扫拖两次;清洁区有花池的每次打扫时要捡拾垃圾;清洁区地面要求全面打扫，没有死角，没有垃圾，没有明显土尘;垃圾桶每天倒两次。

C：宿舍卫生标准：窗台内外干净整洁，不乱放东西;暖气片和管道上不

私立学校的管理制度 篇2

关键词：高等教育,私立大学,经营与管理

一、中国高等教育的现状及未来发展趋势

(一) 中国现今的高等教育

现在中国大学主要有公立大学、独立学院、民办高校三类高校, 其中公立大学和独立学院都属于公办教育范围, 民办高校则是民办教育。在法律上, 国家规定公办教育和民办教育同等对待, 但在实际的国家财政支持上, 公办教育每年都会得到资金支持, 而民办教育则无法得到这方面的支持。这样的结果是, 在法律上, 民办教育和公办教育平起平坐, 但实际上却是差距甚远, 实际的操作与法律上的不一致也是导致中国民办教育无法较快发展的原因之一。

高等教育的深度和广度决定一个国家整体的竞争力。广度指的是大学的数量;深度则是大学的质量。在美国和日本等发达国家, 高等教育被提到很高的地位, 这些发达国家除了发展公立教育之外, 也在政策上大力支持私立教育, 而且私立学院的教学质量又普遍高于私立院校。就算是在2008年金融风暴, 美国依然向外国留学生发放奖学金, 这个是国家和教育形成的共识, 在美国每一个人都能享受教育机会, 而且美国为世界提供了总学生人数的80%, 这些学生中很大一部分人学成后就留在美国, 为美国做贡献。对中国来说, 中国的大学越多, 创新性人才就会更多, 会更好地决定中国整体竞争力。国家也意识到这一点, 这就导致中国高校扩招和建设校园。大学扩招的同时, 有一点并没有做好, 就是中国大学生在人数增加的同时, 素质反而下降了, 课堂学生容量在不断扩大, 而师资力量比没有同比例的增加, 学生整体素质就不能很好提高。所以, 只有公办大学好, 而没有民办大学并不能很有效地提高高等教育的水平, 还需要民办大学来跟公立大学一起竞争, 同时也是在填补公立大学教育的空白。如果只有公办大学, 那就变成纯粹的精英教育了,

(二) 高等教育的未来发展趋势

一个完整的教学体系应该由公立教学体系和民办教学体系组成, 民办教学体系形成以后会跟公立教育形成一个竞争的问题。就像国有企业一样, 属于垄断状态, 服务、价格都没有保证, 当教育形成垄断之后, 学校提供什么样的服务, 教授队伍多好, 都无所谓, 国家给学校名额后学校就可以招生, 形成这样一个局面以后, 公立大学竞争的积极性不高, 整体的教学质量就很难提高到更高的层次。

参照美国等发达国家的学校构成。据1993年数据, 美国的私立小学占学校总数的24.4%;日本的私立小学占10.1%。1990年, 私立小学和中学的学生占学生总数的百分比, 欧洲的法国为15%和21%;英国为5%和9%;西班牙为35%和32%;亚洲的韩国为1%和41%;菲律宾为7%和36%;印度尼西亚为17%和50%;南美的阿根廷为19%和29%。中小学阶段如此, 高等教育阶段更是比例巨大。在美国的高校中, 属于私立性质的高校的比例为55.3%;在日本, 这个比例则高达84.6%。

从上面的数据看出, 不论是发达国家还是发展中国家, 不论是欧洲、亚洲还是南美洲, 私立学校都是各国教育体系的重要组成部分, 在高等教育阶段, 私立学校更是成为学校教育的主体。

回顾中国私立学校的发展史, 中国第一家私立大学是1919年由张伯苓创办的南开大学, 它是在1904年严氏家塾的基础上发展起来的。之后中国的私立大学就进入发展期, 到1927年前, 中国大陆出现了厦门大学、复旦大学等一批私立大学。从结构上看, 20世纪上半叶是中国高等教育的黄金时期, 在这个时期中, 形成了公立大学、私立大学、教会大学共存的局面。根据中国高等教育发展统计数据, 1922年, 中国高等院校的主要分布情况是:公立 (含国立、省立) 大学7所, 私立大学13所, 教会大学17所;1935年, 公立 (含国立、省立) 大学53所, 私立大学与教会大学51所;到1949年中华人民共和国建国前夕, 公立大学的数字为39所, 私立大学与教会大学27所。可见, 这是一个三足鼎立的高等教育格局, 公立大学、私立大学与教会大学平分秋色, 携手并进, 共同推进中国的高等教育发展。20世纪中叶以后, 私立大学被迫停办, 原有的大学或不在了或被转为公立大学, 之后私立大学经历了30年的真空期之后, 在80年代才出现民办大学, 这中间30年的断层至今仍为弥补上来。

从国外私立教育和中国自身私立教育体系的历史看, 中国现在的教育体系缺乏私立教育体系来补足, 未来私立教育的发展将是推动中国教育发展的一个重要组成部分。

二、国内外私立大学几种模式的分析

私立教育原则上可以分为两类:模式一是盈利的私立教育;模式二是非营利性的私立教育。

模式一中, 资金主要来源是资本家投入, 是想要取得合理回报的, 私立学校属于资本家的个人资产。这种模式下, 是以投资者为主体组成的学校董事会是学校最高决策机构, 校长则是董事会聘用的最高行政首脑。另外, 学校为个人资产, 其运营性质属于营利性的。学校在为社会提供“服务”、满足社会的需求的同时, 也是要通过学校赚钱, 使其投入的资金获得尽可能多的回报。如像美国和日本等发达国家, 将教育看成是一个企业来运营, 最终做成上市公司, 为投资者带来应有的收益, 而美国又是全方位的, 包括大学、中学、小学、培训, 还有教育图书、教育技术等等有众多上市公司。

模式二中, 私立大学是完全慈善性质的私立教育, 一般都是由个人捐款、校友捐款、企业捐款, 此种模式, 虽然学校资金也来源于社会, 但是学校本身是全社会共有的。但是学校仍可以用这些捐款去外面赚取利润, 同时还需要靠其他的来源使资金增长, 类似于哈佛、耶鲁这样的学校就是这种模式。这种模式下, 其运营性质只能是公益的、非营利性的, 学校就不能以赚钱营利为目的。它的存在是为推进科学与文化事业, 为高等教育培养人才。

以上两种模式就像是慈善基金和非慈善基金, 慈善基金就不需要向国家交税收, 而非慈善基金, 要靠基金赚钱, 需要向国家缴纳税收。慈善基金的要求要多于非慈善基金, 慈善基金的资金来源于社会, 属于共有性质, 是公共财产;但非慈善基金就像是一个企业一样, 基金自己要做好企业管理。

三、从财经眼光看未来中国私立大学经营管理

结合现在中国的现实, 模式一更适合现在的中国, 即营利性的私立大学, 具有一定的回报更容易吸引资金进入斯理论教育这个领域。但从长远来看, 非营利性的私立大学更加能代表中国私立大学的发展方向。

下面从经济学和金融学的眼光来设想中国非盈利性大学的运营和管理。

首先, 学校的运营不需要国家的资助, 完全由私立大学设立的基金承担。学校的一切收入都纳入这个基金, 而且一切开支也都由这个基金负担。这个基金相当于整个私立大学的心脏, 为整个大学提供血液。基金的主要收入来源可以包括校友的捐助, 其次是企业的资助和学费收入;支出部分主要是学校的硬件建设, 运营费用, 以及科研经费和奖学金。这和国内现在大多数的高等院校不同, 维持现在国内大学的费用来源主要是学费和政府资助, 还有一部分的银行贷款和校友捐助, 但这只占很小的一部分。这种模式下, 学校要取得研究经费或是颁发奖学金都是不独立的。而独立的基金运营可以保持学校的独立性, 同时可以自由控制收支。除此之外, 学校基金管理者的另一个任务是实现基金的保值增值管理。

其次, 学校的经营管理也有一定的依据。从经济学的角度看, 私立大学本质上是“公共产品”, 学校的日常经营管理, 以及发展策略都是围绕这个核心价值来展开的。公共产品即具有消费或使用上的非竞争性和非排他性的产品。对私立大学来说, 学校所要创造的是一种不可替代的价值, 让相关人员能够从学校的这种不可替代价值中受益。具体来说, 就是学校在社会上的声誉, 只要能不断地扩大学校的影响力, 并吸引更多优秀的学生, 以保持教学质量, 长期下来, 学校所拥有的“公共产品”的价值便会不断增加。此外, 学校的影响力越大, 校友们就会拥有一种自豪的归属感, 这种归属感能够为校友们带来更多的社会地位、社会关系网;这种归属感也能更好地维持学校的传统, 又保持了其核心价值。

最后, 学校为维护核心价值, 还要通过日常的管理上实现。一是对学校教师和研究人员的待遇问题, 学校通过重金聘请好的教师和研究人员提高学校的学术研究, 或是聘请国际知名学者来学校做讲座, 而这些优秀的教师又会吸引更多优秀的学生。这些优秀的学生正是学校核心价值的基础。现在国内的一些私立大学则是热衷于招收要一些“富家子弟”, 这不仅破坏了学校的学术成就和社会声誉, 也会破坏学校的核心价值, 这对于学校的长远发展是不利的。二是保持学校核心价值和校友之间的互动。由于学校基金收入主要来源于校友的捐赠, 为维持学校的运营, 学校必须通过这个核心价值来吸引更多的捐款。如学校的各类建筑上, 各种树木, 包括桌椅板凳等等都可以刻上捐助者的名字, 这些捐款能够增加学校的核心价值, 同是也提供更多的价值给校友。

总体来说, 此种设想下, 未来中国私立大学的经营哲学应是认清自己的核心价值, 即“公共产品”的属性, 并通过日常的运营管理来增加这种核心价值。

参考文献

[1]、顾明远.教育大辞典[M].上海教育出版社, 1990.

私立学校的管理制度 篇3

关键词：私立学校；非营利性；国家资助

《私立学校法》是战后日本第一部有关私立学校方面的专门法律，其为日本私立学校的发展注入了一剂强有力的加速剂，极大的促进了日本私立学校的发展。时至今日，日本私立学校在日本所有学校特别是高等学校中占据了很大的比重①，为日本国民教育水平和教育普及的提高做出了卓越的贡献。今天，我们要对我国民办教育法制化进行深入探究和改革，日本的《私立学校法》是绕不过去的。通过对日本私立学校相关法律的通读，笔者对日本私立学校非营利性管理上的做法有了一些感悟，用我们熟悉的词语去简单的描述就是——日本在私立学校非营利性管理上打出了一套兼具“堵”和“疏”的组合拳。

1 何为“堵”

1.1 明确的法律条文严格规定了私立学校经营的非营利性

围绕《私立学校法》第一条中“提高其公共性”的立法目的，《私立学校法》从学校法人的设立、经营和解散一系列过程对私立学校经营管理进行了非营利性的规范。

首先是在学校法人的设立方面。《私立学校法》第三十条第一项规定：“欲设立学校法人者，必须按照文部省令规定的手续，以其设立为目的的捐赠行为，必须……”从中我们可以看出，国家依法将社会或个人投入资金设立私立学校行为界定为了“捐赠行为”，从而明确了设立的私人学校不再是个人财产，而是捐赠，从源头上使其与私有财产进行了剥离，保证了其在经营和解散过程中的公共性。

其次是学校的经营方面。《私立学校法》第二十六条明确规定：“1.学校法人可以从事营利性的事业，但不得妨碍其设置的私立学校的教育，且其从事营利性事业所得收入必须作为私立学校的经营费用。2. 前项事业的各种类，由主管机关听取大学设置和学校法人审议会或私立学校审议会的意见后做出规定，并由主管机关公布其所从事的事业种类。3.学校法人从事符合第一项要求的其他事业的会计，必须与该学校法人设置的私立学校经营的会计分开，作为特别会计进行管理。”该条虽然允许学校法人在经营私立学校过程中从事以收益为目的的事业，但从事的事业必须不能妨碍私立学校的教育，同时对其所从事的营利性事业也进行了严格的限制，而且营利性事业所得收益也必须用于私立学校的自身经营。另外，该条文中还要求所从事的营利性事业必须具有独立会计，与私立学校经营的会计分开，从而确保从事营利性事业不损害私立学校经营的公共性。对于私立学校从事以收益为目的的事业出现违背第二十六条规定行为时，《私立学校法》给出了如下惩罚：第六十一条规定：“主管机关依第二十六条第一项规定，对从事以收益为目的事业的学校法人，认为有符合以下各号之一的事由时，可命令该学校法人停止其事业。1.该学校法人从事的事业是捐赠行为规定之外的事业。2.该学校法人将营利性事业产生的收益用于私立学校经营目的之外的其他目的。3.该营利性事业的开展对该学校法人所设置的私立学校的教育产生不利影响。第六十三条第二项规定，对依六十一条规定的处分，不得依行政不服审查法（昭和三十七年（1962年）法律第一百六十号）提出不服申诉。第六十六条第七项规定，如学校法人违反第六十条所规定的命令而从事收益事业，将对学校法人的相关法定代表人，诸如理事、监事或清理人处以一万日元以下的罚款。”

最后是关于学校的解散事宜。《私立学校法》第五十一条规定：“1.除合并及破产的情况之外，学校法人解散后的剩余财产，在向主管机关申报清理终结时，依照捐赠行为的规定，剩余财产归于其应该归属者。2.无法参照前项规定处理的剩余财产，归属国库。3.国家资助私立学校的教育，将对依照第二项规定归属于国库的财产（金钱除外）无息贷给或转让给学校法人。但是国家还可以将等同于该财产价额的金额用作补助金支出……”到此，我们可以对《私立学校法》中对私立学校的非营利性管理的规定做一个形象的比喻：把私立教育作为一个募捐箱，募捐箱所得将用于全体国民的教育公共事业，社会和个人的资金以捐赠行为筹办私立学校相当于把钱放入了该募捐箱，由此，直到某个私立学校因为某些原因解散，那么募捐箱里的钱还是要用于全体私立教育运营。

1.2 健全严密的监管体系保证了非营利性管理规定的运行

日本的私立学校运营管理监督分为行政管理和内部监管两种。行政管理主要是涉及私立学校的设置与废止以及学校章程和组织的变更等方面，分为两层：私立大学及私立高等专门学校及其法人以及该法人合并设置的私立高校、专修学校和私立各种学校的主管机关为文部大臣，其余私立学校的主管机关为都道府县知事。另外，值得一提的是日本在行政管理监督方面设置了“大学设置和学校法人审议会”以及“私立学校审议会”，两个机构分别对应文部大臣主管的高等私立学校及其法人和其他私立学校及其法人，专门审议属于本法规定权限范围内的事项，他们不仅可以对私立学校管辖者进行约束，还更有助于促进私立学校的自主健全发展。内部监管主要是对私立学校内部，诸如财产和业务执行方面的监督。通过对《私立学校法》的研读，笔者认为日本对于私立学校非营利性的管理监督方面主要是内部监管和外部国家对学校法人的监督。

1.2.1 内部监管的“监事”和“评议会”

《私立学校法》第三十五条第一项规定：“在学校法人中，必须设理事五人以上及监事二人以上作为负责人。”另外，该法第三十七条第四项规定：“学校法人中的监事负有如下职责：1.对学校法人的财产状况进行监查。2.对理事执行业务的状况进行监查。3.监查学校法人的财产状况或理事的业务执行状况时，如果发现有不正常之处，应报告给主管机关或评议会。4.除进行前项报告之外，必要时应请求理事长召集评议会。5.如有关于学校法人的财产状况或理事的业务执行状况的意见，应向理事陈述。”为了保证监事客观负责的工作，该法还规定监事不得兼任理事或学校法人的职员②，监事中超过其定额的五分之一者空缺时必须在一个月内进行补充。③这样，私立学校内部的资金运营监管就有了保证，从而保障了学校的营收真正用于私立学校自身的运营上。

除了监事对学校内部资金及业务的执行状况进行监查，《私立学校法》还要求学校必须设评议会④，评议员主要由该学校法人职员或该校年龄二十五岁以上毕业生等⑤。关于“评议会”的职责，《私立学校法》第四十二条规定：“1.对下列事项，理事长事先必须听取评议会的意见：一 关于预算、借款（以该会计年度内的收入偿还的暂时借款除外）及重要的资产处理事项。二 变更捐赠行为。三 合并。……六 涉及以营利为目的的事业的重要事项。2.可以捐赠行为要求评议会对前项各号所列的事项做出决议”。

监事是非学校法人职员，评议员是学校法人职员或毕业生。双方合作使得对私立学校内部经营事务的监管显得更严密，也更具有说服力。

1.2.2 国家对学校法人的监管

国家对学校法人的监管主要体现在外部，其主要内容包括：

①学校的解散、合并和组织变更，以及对捐资规则的批准。

②在法人出现如下情况之一时，可命令其停止所从事的收益事业：

a从事捐资规定之外的收益事业；

b收益使用偏离私立学校的经营目的；

c有碍于学校教育事业的发展。

③在出现如下情况之一时，所辖厅有权解散学校法人：

a所辖厅发现学校法人有违反国家法令规定的行为；

b法人不接受所辖厅的处分和逃避监督；

c法人违法经营或法人成员有重大不法行为等时。

④所辖厅在做出停止法人收益事业或发布法人解散令决定之前，必须听取当事法人的理事的解释，同时充分必须听取大学设置学校法人审议会或私立学校审议会议的意见。[1]

这样，一个外有国家内有学校监事及评议会的严密监管体系对私立学校非营利性的经营有了全方位的监查，一定程度上使得私立学校公共性得到了保障，这也是日本私立学校非营利性管理运营目前能够取得如此成功的重要秘诀。

2 何为“疏”

战后日本的私立教育发展可谓是举步维艰，在这种情况下，国家又立法对其营利性进行了限制。据有关资料可知，日本私立高校在从事《私立学校法》规定的可收益事业上获得的收益仅约为其办学总经费的10%[2]。那么现如今日本私立教育的繁荣是怎么来的呢？显然，政府的资助在其中起了很大作用。《私立学校法》第五十九条中规定，“国家及地方公共团体需依法满足教育振兴方面的需要，向学校法人提供关于私立学校教育的必要资助。”在《私立学校法》未出台之前，尽管当时社会各界要求政府对私立学校予以资助，但由于宪法第89条规定的制约，在私立学校具不具有“公共性质”，政府可不可以资助私立学校问题上，当时曾引起了激烈的争论。[3]该法的出台结束了这场争论，使得政府对私立学校的资助开始合法化了。从此，在法律保护下，受到政府资助的私立学校开始了蓬勃的发展。

在政府出台《私立学校法》后，为了完善政府资助体系，促进私立学校的发展，日本又相继出台了一系列相关的资助法律。例如，1957年制定的《关于国家补助私立大学研究设备的法律》规定，国家对私立大学为购置基础性研究用的机械、器具、标本、图书以及其他设备进行所需经费三分之一以内的补助。1970年成立日本私学振兴财团，并颁布《日本私学振兴财团法》，规定政府承担财团法人的全部资金，加强政府对私立高等教育的财政补助支持。1975年制定的《私立学校振兴资助法》规定，“对设置私立大学或高等专门学校的学校法人， 国库承担其所设学校教育和研究方面经常费用的二分之一以内。另外，国库还承担都道府县对所属地区内除私立大学之外的私立学校教育经常费的补助金的一部分。”此外，为帮助私立学校解决经费困难，该法还规定可向私立学校支付其他补助金，给予优惠贷款，转让或借用其他财产[4]。总之，这一系列法律从科研设备费、经常费、学生贷款等多方面对私立学校进行了与公立学校同等待遇的资助，极大的缓解了私立学校发展的资金负担，使私立学校的非营利性经营成为可能，很大程度上促进了私立学校发展的繁荣。

我国民办教育的发展目前还处在探索阶段，日本私立学校发展成熟的经验值得我们借鉴，但其在私立学校运营上完全非营利性的措施在我国当前国民和社会团体社会责任意识淡薄的环境下很难行得通。因此，笔者认为现阶段我国正在进行的将民办教育分类管理的探索具有很强的可操作性。在非营利性的民办教育中，我国应该加紧完善民办基本法和民办教育相关资助法律，大胆借鉴日本《私立学校法》的这套一“堵”一“疏”的“组合拳”，优化我国民办教育的发展环境，使我国民办教育真正能为国民教育撑起半变天。

注释：

①据资料统计，日本高等教育阶段私立学校占总体学校的90.7%，私立学校在校人数占总在校学生数的78.1%。

②详见《私立学校法》第三十九条之规定。

③详见《私立学校法》第四十条之规定。

④详见《私立学校法》第四十一条之规定。

⑤详见《私立学校法》第四十四条之规定。

参考文献：

[1]王军.日本私立学校与法制[J].外国教育研究，1996（1）：16-20.

[2]吴海升.日本私立学校法对我国民办教育立法的启示[J].池州师专学报，2001（4）：27-30.

[3]陈俊英.日本私立学校法的内容及特点[J].日本问题研究，1997（2）：54-56+53.

私立学校的管理制度 篇4

为了认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，强化全校教职员工的安全责任，督导学校各类人员认真履行安全职责，认真落实学校安全防范措施，预防和减少各类事故的发生，保障学校和师生生命财产安全。根据国办发（2007）9号《中小学公共安全教育指导纲要》、《中小幼学校安全管理办法》及相关法律、法规及政策规定，结合我校《安全目标管理职责》，制定以下学校安全责任追究与制度。

一、安全管理职责落实

学校实行以校长为学校一切安全工作第一负责人的全员安全工作岗位责任制，明确各责任部门、责任人职责，落实工作措施，加强校园安全防范，消除隐患，确保校园不出安全事故。

二、责任追究原则

根据一岗双职，谁分管、谁负责，有工作岗位就有安全责任，“安全责任倒查制”和“安全责任申述制”，“四不放过”（有事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过）的原则，对忽视安全工作和发生较大事故或多次发生安全事故的个人，进行责任追究，予以处理。

三、责任追究范围

1、因违反有关国家法律法规规章制度，造成学校安全事故的。

2、因工作失职、渎职、玩忽职守造成学校安全责任事故的。

3、因组织师生大型活动，未按照规定审批和制定活动安全预案，并未采取有效安全防范措施而发生较严重安全责任事故的。

4、因不遵守学校各类安全管理制定及有关规定，造成学校安全责任事故。

5、事故发生后，未采取有效措施导致更大损失和影响，并且未按照相关规定及时上报，或谎报、瞒报、漏报的。

6、虽未造成安全事故，但安全意识薄弱，检查过程中发现不履行安全职责，或安全工作记录不全，安全管理存在隐患的。

7、其它需要追究的责任事故。

四、责任追究标准

1、四级安全责任事故

检查过程中发现不履行安全职责，或安全工作记录不全，安全管理存在隐患的。第一次发现口头警告提示，当月发现第二次扣发月考核奖20元。

2、三级安全责任事故

因违反《安全目标管理责任书》相关条例而发生安全突发事故，造成学生显见伤害但还不需要赴医院处理的，除需及时和家长联络，取得家长的理解和原谅外，扣发30元以上考核奖金（视具体情况及影响大小）。

3、二级安全责任事故

因违反《安全目标管理责任书》相关条例而发生安全突发事故，造成师生伤害赴医院处理，造成家长不满的，或造成学校500元以下经济损失的。除需及时进行善后处理外，扣发当月工资50%（视具体情况及影响大小）。

4、一级安全责任事故

因违反《安全目标管理责任书》相关条例而发生安全突发事故，造成师生较严重伤害，需要住院治疗，造成家长强烈不满，对学校造成一定恶劣影 响（如取消文明单位、家长投诉、信访等）的，或造成学校1000元以下经济损失的。

除扣发当月全部月考考核奖，在学校内通报批评，学校视情节轻重酌情向相关责任人追偿经济损失。

6、重大安全事故

因违反《安全目标管理责任书》相关条例而发生突发事故，造成学校学生死亡、重伤或重度中毒3人，或财产损失1万元以上的安全责任事故。学校扣发责任人当月全部月考核奖，并及时向教育局上报，有教育局视情节轻重对学校党政主要领导、分管领导及相关责任人做出处罚。受处理人员，当年不得晋升高一级专业技术职称。取得当年评优评先资格。并扣发责任人两个月的工资。情节恶劣的，依据相关政策法规处理。

五、责任追究办法

1、三级以下责任事故，由校长召集班主任会议，根据事发实际情况进行检查与核定。

2、二级以上责任事故，由安全领导小组召开会议，根据事发实际情况 进行检查审核确定，并向教育局报送事故情况。

本办法最终解释权归学校安全领导小组。

延津县诚信学校

贵阳私立学校排名 篇5

学校（英语：School），是指教育者有计划、有组织地对受教育者进行系统的教育活动的组织机构。名称起源于民国。以下是小编为大家整理的贵阳私立学校排名，希望对大家有所帮助！

学校排名

1、贵阳中天中学

2、贵阳一中新世界国际学校

3、贵阳市华麟学校

4、贵阳乐湾国际实验学校

5、贵阳华文实验学校

6、贵阳市永茂中学

7、贵阳为明国际学校

8、贵阳清镇市博雅国际实验学校

9、双龙外国语学校

10、李端棻中学

部分学校简介

1、贵阳中天中学

中天中学（贵阳中天北京四中）成立于2002年9月1日，是由贵阳市委、市政府通过北京市人大、北京市教委引进全国优质教育资源——北京四中，并根据《中华人民共和国民办教育促进法》，由中天金融集团全额独资兴办的一所全日制寄宿制民办学校。

历经近二十年教育征程，今日之中天中学，办学内涵不断深化，办学品质不断提升，办学特色不断彰显。中天中学包括贵阳中天中学（原中天中学未来方舟校区）和贵阳市云岩区中天中学（中天中学花园校区），在校学生人数3300余人，教职工近500人，其中专职教师近300人。

2、贵阳一中新世界国际学校

贵阳一中新世界国际学校是贵阳一中和恒大贵阳新世界地产联合举办的.一所十二年一贯寄宿制民办学校。学校是教育部中国教师发展基金会校本建设项目全国重点实验学校、美国加州大学欧文分校在中国的第一所生源基地学校、中美“千校携手”项目学校、中美高中生交流基地学校、日本立命馆亚洲太平洋大学优质生源基地、首批省级校本研修示范学校。

私立学校辞职信 篇6

尊敬的学校领导：

你们好，首先非常感谢你们给了我这样一个舞台，让我成为一名教师，同时也十分感谢各位领导对我工作的支持和帮助，是你们给了我一个成长的机会，要不是你们的栽培，我可能还是一个只知道理论知识的师范生。在学校的生活就像是另外一个学习的平台，校园学习的环境和氛围，让我一直保持着一颗学习进取的心，学校的生活就像是一个大家庭，有领导的栽培和关爱，同事的帮助和关心，以及每天都可以看见同学们青春可爱的笑脸，我很想一直就在这样的环境中工作、生活。但是经过苦苦的思想挣扎，我还是觉得自己不应该在这么安逸的环境中成长，我还是需要去外面的世界里奋斗。

在学校的这五年里，我从一名师范生成长为一名合格的教师，要放弃这样的职业发展，是需要一定的勇气，同时也是需要承担一定的风险的。我之所以选择在私立学校教书，是因为我觉得私立学校有更多的自由，每个私立学校都有自己的办学风格，这对于教师来说，也是一个充分发挥自己能力的舞台。因为私立学校允许更多的个性化教育方式，要和公立学校竞争，需要更多的挑战和能力，对于初出茅庐的我来说，这样的想法虽然只是我单方面的认识，但是在实际的教学中，我确实也有这样的体会，但是现在教学上的成就并不能改变我的生活。

虽然工作上的成就可以满足一个人的成就感，增加信心，但是并不能够改变生活上的压力，我们私立学校的教师工资并不高，加上现在生活的压力越来越大，我不得不重新考虑自己的职业发展规划。去外面工作也许环境没有这么优越，但还是可以趁着年轻的时候闯一闯，为以后的生活积累更多的资本和经验。另外，如果只是依靠教师的`工资收入，以后生活的压力肯定是非常的大的，加上还有娶妻、生子以及老人等负担，光靠教师的工资，要跟上基本的生活水平也是比较困难的。尽管现在教师的工资涨了，但对于一个需要承担家庭负担的男人来说，还是杯水车薪。

我当初与学校签订的是五年的劳动合同，现在合同的期限马上就要到了，为此我提出辞职的要求也并不是十分的过分，经过我综合的考虑，还是决定向学校提出辞职的申请，希望学校可以理解并接受我的辞职请求。

最后祝学校蒸蒸日上，教育发展的越来越好。

此致

敬礼!

辞职人：

20xx年xx月xx日

范文二：

尊敬的吴校长：

你好。 首先向你说声对不起，我辜负了你对我的期望，今天写信是向您提出辞职的。

自去年毕业到我校工作以来，我一直受到了您的各方面的帮助，对此我是感恩不尽的。刚大学毕业，我由一名学生成了一位光荣的人民教师，对教师这职业我是既熟悉又陌生。我对于学校和领导的照顾表示真心的感谢!今天我选择离开并不是我对现在的工作畏惧，承受能力不行。经过这阵的思考，我觉得离我所追求的目标越来越远。所以，考虑再三，依然决定辞职!

我也很清楚这时候向学校辞职己对自己是一个考验，学校正值用人之际，本着对学校工作负责的态度，为了不让学校因我而造成的决策失误，我郑重向校长您提出辞职，望学校给予批准。

此致

敬礼!

范文三：

尊敬的学校领导：

您好!首先向您诚挚的说声对不起，正当我们学校大好发展用人之际，我辜负了您对我的期望，向您提出辞职申请。

自从9月进入**学校这个大家庭以来，我备受各位领导、同事长期对我工作、生活的帮助、支持、肯定及关心，在这里跟大家道声感谢!这几个月来我在为和兴学校服务的同时，自身也在各个方面得到良好的发展。正值**学校迎来大好发展的今天，我选择离开和兴学校，我内心也有很多留恋与不舍，之所以我选择离开和兴学校，原因有很多：

一、离家太远，不能照顾父母，父母也很不放心

这里到我家有一千五百多公里，离家很远，父母都很不放心，想让我在家乡的学校教书。其次，我也是家里的长子，父母年龄也大了，有些重要的事情或选择都需要我来做，家里的大事也差不多要我来处理了，我在家乡工作就会方便很多。

二、对这边的工作生活方式有些不适应，出现问题较多

初次来广州，对这边的许多方面都不怎么适应，阻力较多。对这边学生的学习方式和学习能力不能很好的把握，我的课堂教学情况没有达到学校和自己的预期目标，这点很是惭愧。家乡那边的学校的学生毕竟还是了解一些，语言等习惯都能相互适应和接受，自己也想在家乡那边有个安定的工作，这符合我自身的意愿，也是父母希望的。

三、没有达到自己期望的薪资待遇

说到薪资，这的确是不好说的，一分耕耘一分收获。做为刚出来的大学毕业生，都希望能够找到待遇高一点的工作，所以跳槽的比较多，我承认自己也不可摆脱的称为这个队伍中的一员。和兴给了我起步的平台，我非常感谢;对于我的自私，我很抱歉! 这次辞职是我经过了深思熟虑之后做出的决定。我感谢学校和您给我这个机会，能让我为学校工作;我亦感谢您和其他同事，对我的一切支持和指导。我有信心在您的领导之下，学校定能在今后的工作中发挥优势，扬长避短，祝愿学校兴旺发达!

此致

敬礼!

辞职人

小议政府在私立学校发展中的作用 篇7

保罗·萨缪尔森(Samuelson,P.A)在《公共支出的纯理论》(《The Pure Theory of Public Expenditure》)一文中给出了公共物品的严格定义。按照他的定义,纯粹的公共物品是指这样的物品或劳务,即每个人消费这种物品或劳务不会导致别人对该种物品或劳务的减少。公共物品最主要的特性是非竞争性和非排他性。准公共物品的非竞争性或非排他性不完全。教育具有一定的竞争性和排他性,是一种准公共品。

公共品既可以由公共部门提供,也可以由私人部门提供。比如,个人可以出资修建小公园供众人游玩,公园既具有非竞争性,也具有非排他性。教育作为一种准公共品,同样也是既可以由公共部门提供,也可以由私人部门提供。根据私人提供准公共品的条件,私人提供教育是可行的。第一,私人提供的准公共品规模不宜过大,否则私人无力提供。私立学校的规模可大可小,基本处于私人经济条件允许的范围之内。第二,私人提供的准公共品涉及的消费者数量有限,消费者可以通过市场方式自由选择公共品。私立学校并非面向全体学生,而是面向家庭收入较高或有特殊需求的学生。这些学生根据自己的需要自由选择就学的私立学校。第三,私人提供的准公共品在消费上能够实现排他性,防止“搭便车”。私立学校完全可以允许或阻止某一学生入学,因而具有一定的排他性。

私立学校的存在既是可行的,也是必要的。因为私立学校对市场的反应较为敏锐,能够提供适合劳动力市场需要的人才;私立学校更加注重学生的个性发展,根据学生的不同特点有针对性地设计课程,安排教学进度;私立学校还为学生和家长提供了择校的机会,增加社会福利。有观点认为,私立学校为了生存和利润最大化,会更科学地配置资源,提高资源的利用效率。还有一种观点认为,私立学校从公立学校分流生源,这会促进竞争,提高公立学校和私立学校的教学质量。目前,我国对教育投入不足,我国教育支出占GDP的比例一直很低,在2%～2.5%之间。地区间教育发展不平衡,城乡教育发展差距很大,东西部对教育的投入差别很大。所以,需要私人部门投资办学,增加教育供给,缓和教育供给不平衡、供求不足的矛盾。

虽然有很多人赞成私立教育,他们认为,私立学校能够通过促进教育提供者的竞争提高教育质量(既包括公立学校,也包括私立学校),但是,对于私立学校的教育是否优于公立学校这一点却很有争议。目前尚无证据表明哪种更有优势。

私立学校教育虽然并不完美,但仍然有存在的必要性。由于私立学校通常学费较高,为了保障大多数人的受教育权利,保证人们受教育权利的公平,教育还应当以公共部门提供为主,私立学校是公立学校有益的补充。

二、我国私立学校的发展和现状

1997年,国务院颁布《社会力量办学条例》,这是新中国第一个规范民办教育的行政法规,标志着中国民办教育进入了依法办学、依法管理、依法行政的新阶段。1999年夏,全国教育工作会议决定,在我国第十个五年计划期间,要基本形成以政府办学为主体,公办学校与民办学校共同发展的教育格局。截至2002年底,中国各级各类民办学校已经发展到6.12万所,在校生总规模已达1 115.97万人。其中,民办高等教育机构1 202所,民办普通中学5 362所,民办职业中学1 085所,民办小学5122所,民办幼儿园4.84万所。经过短短20年的发展,中国目前民办学校不论在数量上还是在在校生总量上都已远远超过了20世纪50年代的私立学校,而且表现出强劲的发展势头。

2002年底,《民办教育促进法》颁布,我国民办教育又进入了一个快速发展期。据统计,2003年全国各级各类民办学校(教育机构)共7万余所,在校生1 416万人。其中,民办幼儿园5.55万所,在园儿童480.23万人;民办普通小学5 676所,在校生274.93万人;民办普通初中3 651所,在校生256.57万人;民办职业初中54所,在校生2.28万人;民办普通高中2 679所,在校生141.37万人;民办中等职业学校1377所,在校生79.31万人;民办高等学校175所,在校生81万人;民办的其他高等教育机构1 104所,注册学生100.40万人。另外,有培训机构10 631个,参加培训人次393.81万人次。

三、国外政府对私立学校的作用

(一)营利性问题

日本的私立学校在义务教育以外的各级学校中占有很大比例,是日本教育不可或缺的一部分。日本的《私立学校法》规定,非营利性学校法人可以在不影响学校教学的情况下举办营利性企业,但营利事业的收入必须用于补助私立学校。日本政府还在国家税收和地方税收方面对学校法人实行税收优惠。

美国许多名校都是私立学校,如哈佛大学、耶鲁大学、斯坦福大学等。在美国的中小学中,私立学校约占1/4;在高等学校中,私立学校约占1/2。美国的私立学校大都是非营利学校,是人们为了慈善事业和社会公益捐资兴办的。美国的私立学校既有营利性质的,也有非营利性质的。政府对营利性质的私立学校审核非常严格。政府接受和处理学生的投诉。有的州还设立专门基金,在学校倒闭时补偿学生的学费。营利性私立学校必须缴纳所得税和财产税。营利性私立大学在美国的发展非常快。政府对非营利性私立学校的审核相对宽松。为了扶持和鼓励非营利性私立学校,政府允许这类学校申请免税。

在荷兰,由宗教组织和私人机构举办的中小学占总数的70%,其中以宗教组织举办的学校居多。荷兰宪法规定私立学校与公立学校地位平等。私立学校可以自己选择是否营利。营利性私立学校须向政府纳税,用于个人收入分配的利润须缴纳40%的税款。非营利性私立学校无须纳税,但获得的利润必须投入学校,用于学校的发展。政府资助给私利学校的经费不得用于营利活动,学校必须每年出具一份财务报告,列出政府资助经费的用途。这部分经费如果产生了营利,无须纳税,但必须继续投入学校教育事业,不得挪作他用。

(二)学费

在英国,私立大学寄宿生一年的学费约为5 000～6 000英镑,走读生一年的学费约为3 500～4 000英镑。英国政府削减教育经费开支后,将取消高校学费的上限,一些私立学校的学费可能增至6 000～7 000英镑甚至更多;最近,公立大学的学费也从原来的1 000多英镑大涨至每年3 000英镑,仍低于私立大学的学费。日本的私立大学每年学费约为110万日元左右,私立中学约为60万日元左右;而日本国立大学每年学费平均只有20万～50万日元,公立高中已实行免费。美国寄宿制私立学校的学费小学约为每年13 000美元,初中约为18 000美元,高中约为20 000美元;公立小学初中免费,高中4 000～8 000美元。在各个国家,私立学校的学费通常都高于同一类型、同一层次的公立学校。

(三)政府资助

按照资助的金额来分,政府对私立学校的资助分为全额资助和部分资助。在荷兰,公立学校和私立学校同样接受政府全额资助。德国基础教育阶段的私立学校也可以向政府申请获得80%～100%的资助。在大多数发达国家,政府的资助属于部分资助。美国政府对私立学校的资助约占私立学校经费的15%。但由于各所学校的条件有所差异,政府的资助力度也不同。对条件较好的私立学校,政府的资助较少;对条件较差的私立学校,政府的资助较多。美国一些州每隔两年对私立学校的教学质量进行检查,并向愿意接受检查的私立学校提供资金。法国于1959年通过了《德勃雷法案》,从法律上规定了国家对私立学校的资助。根据该法案,私立学校可以选择较少的国家监督,只获得较少的政府资助;或者选择较多的国家监督,获得较多的政府资助。日本政府对私立学校的资助约占私立学校经费的17%。日本政府对私立学校提供资助用于改善教学条件,获得资助的私立学校则必须更多地接受政府的监督和引导。

(四)捐赠

英国的温彻斯特公学于1382年由公众捐资建立,至今其办学经费仍主要来自私人捐赠。20世纪90年代初,美国的私立中小学中,有4/5的私立学校由教会或慈善团体资助,70%的私立学校由教会资助。为了鼓励个人和企业捐资助教,许多外国政府都对捐助资产实行免税。

(五)国外私立学校的其他经费来源

除了学费、政府资助、社会捐赠之外,国外的私立学校还通过提供技术服务、开办公司等方式获得经营收入。在有的国家,私立学校还可以获得贷款。如在日本,私立学校振兴财团对日本私立学校发放长期低息贷款,用于翻新校舍、采购教学设备等。

四、我国私立学校的营利性

私立学校可以是营利性的,营利有助于私立学校更好地发展。亚当·斯密认为:“(人)受着一只看不见的手的引导,去尽力达到一个并非他本意想要达到的目的……他追求自己的利益,往往使他能比在真正出于本意的情况下更有效地促进社会利益。”当个人为了追求利润而投资办学的时候,就会为了吸引生源而努力改进教学方式,提高教学质量,为了降低成本而合理配置资源。同时,在定价的时候,投资办学者也会根据成本利润和供求关系合理定价,避免招收不到学生。在供求关系这一“看不见的手”的指引下,投资办学者在追求利润最大化的同时,也在为求学者和社会作出贡献。

允许投资办学者获利对私人办学也是一种鼓励。教育是事关国家发展、民族未来的重要大事,而目前我国政府对教育的供给还不能满足人们的需求。有的人希望接受更高质量的教育,有的人希望获得适合个性发展的教育,而公办学校往往按照统一的教学大纲,采用相同或相似的教材,也缺乏提高教学质量的激励。私立学校通常规模较小,教学方式更加灵活,能够根据市场的变化及时调整教学内容,越来越受到人们的关注。目前,我国私人投资教育经费占全国总教育经费的比重还很少,1993年仅占0.31%,1998年为1.63%,到2003年增长到4.17%。

以营利为目的的私立学校通常收费较高,对于家境富裕的学生和家境一般而又重视教育的学生来说是可以接受的。为了接受更高质量或更符合个性需求的教育,他们愿意支付较高的学费到私立学校就读。然而,还有一部分家境贫寒的学生无力支付学费,甚至连生活开支都难以保证。为了这部分学生,除了在义务教育阶段的公立学校免除学费之外,还可以通过开办非营利性的私立高等学校为他们提供受教育机会。也就是说,营利性私立学校和非营利性私立学校开办的目的和面向的对象应当有所区分。营利性私立学校对公立学校教育的补充体现在更高的教学质量和满足个性化需求上,而非营利性私立学校对公立学校教育的补充则体现在公益性上。

无论私立学校以营利为目的还是以社会福利为目的,都对社会具有积极意义。政府应当鼓励和支持私立学校,借鉴国外的做法,对非营利性私立学校实行免税,同时要求学校将所得利润用在改善学校教学条件上。而对于营利性私立学校,供求关系和市场规律会促使其向对社会有利的方向发展,政府无须过多干涉,只须加以正确引导,提供必要的支持即可。

五、我国私立学校的经费来源

目前,我国私立学校的经费来源主要有:学费、社会资助、政府补贴等。

(一)学费

很多私立学校以学费作为学校经费的主要来源,有的学校完全依靠学费办学。这部分学校的状况取决于招生的情况,如果能够招到很多学生,财务状况就会得到改善;如果招生较少,就会缺乏改善教学条件的资金。因此,这些学校之间的竞争非常激烈。一方面,竞争会推动这些学校改善经营方式,提高教学质量;但另一方面,也有一部分学校为了扩大生源虚夸自己的实力,欺骗学生和家长。为此,政府应对私立学校进行定期评估审核,对弄虚作假的学校公诸于众,严格查处。

大多数私立学校的学费都比同类公立学校的学费高,其中一个原因是公立学校招生人数较多,形成了规模经济,教学设施具有较低的单位成本。私立学校的规模大都小于公立学校,并未形成规模经济,因而单位成本较高。另一个原因是我国私立学校的经费主要来源于学费,政府几乎没有资助,这就导致了私立学校的高学费。虽然私立学校的学费较高,但是政府对此无须干涉。一则受供求关系的影响,依靠学费生存的私立学校不会将学费定得过高以至于招不到生源。二则总会有一部分人能够负担得起私立学校的高学费。好比奢侈品虽然昂贵,总有人买得起。政府需要做的是发展公立教育,保障低收入家庭的子女都能获得受教育的机会。

(二)社会资助

一些无私的人愿意为了发展教育事业无偿投入自己的财产。爱国华侨陈嘉庚创办了厦门大学、集美大学、集美学村等学校;邵逸夫向香港多家院校捐助资金,建立了香港中文大学的逸夫书院、香港大学的邵逸夫楼、香港城市大学的邵逸夫图书馆等;曾宪梓捐巨资兴建了梅州市曾宪梓中学、梅县宪梓中学和丽群小学,并于1992年与国家教育部合作,设立了曾宪梓教育基金会,奖励内地优秀教师。

对于捐款于教育事业的企业家,除了以他们的名字命名学校和基金之外,政府还应对捐款部分免税以示鼓励,对该企业家的其他经营项目也应适当减少税收。同时,政府还应当鼓励私人以其他方式投资教育。因为有雄厚实力投资兴建学校的企业家毕竟是少数,对于大多数普通民众和单位,也应当以税收减免等方式鼓励投资教育,并通过媒体宣传,鼓励人们向“希望工程”等项目捐款。一些营利性私立学校还可以建成股份制,吸纳社会闲散资金兴办教育。股东在投资教育的同时,也能够获得相应的红利作为酬劳。无论是无偿资助还是有偿资助,只要对教育事业有利,就应当充分利用。

(三)政府资助

一些私立学校还从政府获得资助或补贴。自2007年5月1日起,受政府委托、承担义务教育任务的广西南宁市民办学校开始享受政府经费补贴。2010年,收费标准低于公办学校的上海民办中小学会获得市政府的补贴。政府资助私立学校并不是在各地都有的,政府的资助对象也是有限制的,这种经费来源只占私立学校经费的较少一部分。如果政府对私立学校提供一定年限的适度资助,使其发展壮大,那些适应市场发展需要、能够满足学生和家长需求的学校就会更好地发挥作用,而那些经营不善、教育质量和教学方法较差的学校在政府资助期限过后也会自生自灭。这种政府资助对于新成立的私立学校既起到了扶持作用,又避免了政府在不适应市场需求的私立学校上投入过多资金。

上文提到,在许多国家,政府都在对私立学校进行资助。资助的方式分为:直接资助,如政府直接对私立学校投资;间接资助,如政府对私立学校提供税收减免,或对学生提供教育券等学费上的资助。我国政府对各类私立学校也应当提供各种资助,即使对营利性私立学校也应当进行资助。因为,尽管这些学校以营利为目的,其功能和企业几乎相似,但是,由于教育事业本身的特殊性和重要性,为其提供资助会鼓励企业家和有识之士投资教育事业,发展教育事业,利国利民。对于非营利性私立学校,国家更应该大力资助,因为资助私立学校要比开办一所完全的公立学校耗资少。在这方面也可以借鉴国外的做法,在对私立学校进行资助的同时,国家和政府也相应地参与学校的决策。私立学校可以自己决定是否接受政府资助,以及接受多少政府资助。如果接受的政府资助多,则政府参与学校的决策多;如果接受的政府资助少,则学校的自主性较强。

教育是一种准公共品,既可以由政府提供,也可以由私人提供。教育应当促进社会公平,这一责任主要是由政府建立公立学校来完成。私立学校因其对市场变化的灵敏反应和针对学生个性的教育模式,成为对公立学校的有益补充。营利性私立学校受市场供求规律的作用,提供适应学生需求和社会需要的教学内容。同时,供求规律也对私立学校的学费加以调节,无须政府过多干涉。政府对私立学校应加大对私立学校的资助力度,鼓励社会各界人士投资教育,对私立学校加以正确的引导,使私立学校成为推动我国社会主义教育事业的一份力量,为我国的教育事业添砖加瓦。

摘要：教育是一种准公共品,可以由私人提供。私立学校是对公立学校的有益补充,有其存在的可行性和必要性。目前我国的私立学校正在蓬勃发展。政府应鼓励、支持私立学校的发展,既支持非营利性私立学校,也支持营利性私立学校。私立学校的学费虽高,但市场的供求关系会对其加以调节,无须政府过多干涉。政府应以各种方式鼓励有识之士和广大群众投资教育,并对私立学校提供优惠政策,促进其发展壮大。

关键词：政府,私立学校,准公共品,供求关系

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私立学校的管理制度 篇8

解放前，陕西存在大量的私立学校，构成当时教育系统中不可忽视的一个组成部分。私立学校，就其性质来说是一种民办事业。当时举办私立学校的主要是官僚资产阶级、地主、民族资产阶级、爱国民主人士，或会馆、同乡会等社会团体。陕西私立学校的数量很大，情况也很复杂。从学校与教育行政部门的关系来看，有的经过立案，有的并未立案；有的是已经核准的，有的尚待复核，有的根本没有办过登记手续。

解放前陕西私立学校具有以下特点。

(一)数量大。私立学校在陕西普通教育中占有较大的比例，私立中等学校主要集中在西安市和关中的三原、渭南等地，解放前夕，陕西私立学校增长较快。据西北军政委员会统计：解放前，陕西共有私立中等学校79所，其中西安市有38所，几乎占全省私立中等学校的一半，三原区、渭南区各有8所，陕南有16所。陕西私立小学的数量也很大，据西安市人民政府1949年11月2日统计，西安市公、私立小学共96所，其中私立小学为59所。

(二)办学渠道各异。近代私人捐资兴学、民间自发筹办活动推动了陕西私立教育的发展。杨松轩于1919年创办了华县私立“咸林中学”、王璋峰于1923年创办了私立“赤水初级农业职业中学”。民国时期，陕西及与陕西有关系的军政人士，如于右任、杨虎城、胡景翼等，出于报效乡梓、服务于陕西的目的，先后在陕西资助创办过私立渭北中学、民治小学、民治中学、私立尧山中学、私立立诚中学、私立作秀小学等。抗战时期，内迁到陕西的：山西、河南、江苏、浙江和东北等地的爱国人士纷纷捐资举办私立学校，其创办的私立中学有私立晋兴中学、三晋中学、并州中学、西北中学、新苏中学、汇文中学、东南中学、东望中学、竞存中学等，大都是陕西私立中学中规模较大的学校，对陕西私立教育起到了很大的推动作用。内迁的企业也曾在陕西兴办过一些私立学校。

(三)办学质量差别很大。一般设立在城市的私立学校，由于受军阀、官僚、资本家、教会组织的资助，经费充足，办学条件比较好，规模较大，教学质量比较高。如位于西安市东县门的私立民兴中学，有36名教职员，12个班，862名学生；位于西安市湘子庙的私立东南中学有33名教职工，10个班，608名学生：位于西安市五味什字的私立西北中学，也有33名教职工，9个班，516名学生。但这类学校学费比较高，劳动人民的子女很难进入这类学校上学。而在乡村的私立学校，大多以古庙破窑为教室，设备简陋，经费紧张，难以维持，许多学校时停时办，时办时停。除了这些新式学校外，在陕西广大偏远农村的启蒙教育中，非正规的学校和私垫仍占有较大的比例。

(四)陕西私立学校结构不合理。私立学校主要集中在初等和中等普通教育方面，私立高等教育和私立职业教育比较薄弱。解放前，陕西曾开设过几所私立高等学校，如西北药学专科学校、知行农业专科学校、西北音乐学院，还有三所国民党教育部未予备案，省教育厅统计资料未予统计的私立专科学校，即三原农工学院、西北法政专科学校、义仁会计专科学校。但到解放前夕，只有私立知行农业专科学校勉强在维持，其余大多已停办或名存实亡。私立职业学校主要有实践商业学校、广仁高级护士职业学校、西北高级机械科职业学校、赤水农业职业学校、仪祉农业职业学校等几所学校，而且规模一般较小，经费不足，时办时停，到解放前能保留下的只有实践商业学校等为数不多的几所。

二、陕西旧的私立教育的改造和接管

陕西在接管公立学校同时，按照中共中央和中央人民政府政务院的有关保护私立学校的政策要求，对陕西的私立学校进行了初步的整顿和改革。西安解放后，西安市人民政府即通令各级学校一律复课，同时召集各公、私立中、小学校长会议，宣布新民主主义教育方针及人民政府对各级私立学校的维护政策。1949年6月13日，西安军管会公布《西安市私立学校暂行登记办法》，各级私立学校，只要遵守人民政府的政策法令，有益于人民文化事业者，经申请、登记、审查、批准、发给登记证后一律采取保护政策，并赞助其发展。全市各私立中、小学依此办法开始办理登记手续。其后西安市教育局也制定颁发《西安市公私立学校教职员任免办法》，其中规定：私立学校校长由董事会聘选，经市教育局批准，其他教职员由校长选聘，但政治教员须由市教育局推荐或批准。经过重新登记，陕西私立中等学校有60多所。西安市有32所，其中包括私立实践职业学校等6所职业学校和私立圣路中学、玫瑰中学、新苏中学等26所普通私立中学，陕南仍有“私立中学18所”。

在具体执行中，陕西从本省教育基础比较落后的实际和私立学校情况出发，对各私立学校根据情况不同区别对待，大力支持，积极领导。

(一)极个别为国民党军队、警察、特务直接控制的学校，予以停办。学生转学，教职员量才录用。1949年6月24日，西安人民政府查封了私立中正中学、建国中学，停办了右任中学、灵甫中学、燕京中学、三育中学、新民中学。此前政府已查封了私立实践商业职业学校，介绍该校教师转业或学习，学生分别转入其他学校学习。

(二)部分与国民党、团、军、特系统关系密切的学校并为他们控制的学校，则由教育行政部门直接派员整理，解散校董会，撤换校长，组成新的校董会，对教职员量才录用。学校保留，性质不变。

(三)部分独立办学确实有困难的学校，则同别的学校合并。如私立知行农业专科学校在1948年仅有图书3100余册，其中参考书2700多册，教科书400余册。有各类教学仪器139种，有教职员23人，在校学生159人。1949年8月，西北军政委员会教育部因陕西私立学校办学条件太差，经费困难等原因，决定停办，其原有教师和学生由西安市军管会负责，根据具体情况，分别予以安排。户县人民政府根据上级指示，宣布私立知行农业专科学校撤销，未毕业的学生和一部分教师转入西北农学院。1951年2月21日西安市私立三晋中学、建新中学自愿合并，更名为晋新中学，原附属的三晋小学，更名为晋新小学。

(四)对多数办得较好的学校则鼓励他们坚持办学，按新民主主义教育方向、政府的教育法令办好学校。教育行政部门还用各种办法帮助他们克服暂时困难。如西安市在1951年上半年就给私立学校补助面粉4150袋。

(五)一些规模较小、办学目的不端正，有的甚至以营利为目的学校，则不同意其继续办学，或作适当调整。

当时陕西私立学校同样存在着许多困难，如经费问题，师资困难，设备困难，以及学生来源少等等。据西安市文教局1952年10月24日撰写的《关于本市私立小学教职员工生活待遇的调查报告》载，全市49所私立小学教职员工共513人，占全市初等师资的1／4强。其中有3所小学教职员月薪超过公立小学的新标准，其他46所教职员470人都低于公立小学且相差悬殊，又无公费医疗，需要用地方教育事业费子以补助。根据中央教育部和西北教育部关于接办私立中小学的指示，陕西省文教厅颁发《关于接办私立中小学的初步意见》，决定1952年下半年起至1954年，将全省私立中小学全部由政府接办，一律改为公立学校。接办的方针是：先接办教会办的，后接办非教会办的；先接办政治条件差的、办理较坏的；后接办政治条件好、办理较好的；先接办经费极端困难的，后接办经费较为充足的。接办时，政府与学校董事会、工会组成接办小组，讲清政策，再向教职员学生及群众深入宣传，所以接办工作进行得比较顺利。1952年12月1日至30日，西安市文教局两次接办私立小学。第一次接办私立育青初小等22所，第二次接办私立五爱小学等25所。陕西省从1952年11月起至年底，将私立中、小学接办完毕。其中中学27所，小学67所。对于其他各类中等学校的接办也同时开展，如接办私立蜀兴技术学校后，因其基础较差，予以停办，并将学生195人合并于南郑技术学校农科，其他技校的调整在1953年陆续完成。对于在边远地区存在的私塾采取接办和改良的办法，一方面大力发展公办小学，满足儿童的入学要求，吸引学龄儿童流向公办小学，另一方面，在没有小学，只有私塾的地方，允许私塾改良，并加强对私塾的领导，争取在私塾的基础上发展公办小学。后随着陕西教育的发展，私塾教育慢慢被公办小学取代了。